方案是从目的、要求、方式、方法、进度等都部署具体、周密，并有很强可操作性的计划。大家想知道怎么样才能写一篇比较优质的方案吗？下面是小编精心整理的方案策划范文，欢迎阅读与收藏。
一、a、b、d等_____人为_____公司发起人。
二、一致推举a为发起人代表，一致同意_____公司章程(草案)。
三、在a企业(某地址)设发起人办公室，由a企业指派代表任办公室主任。
四、_____公司的经营范围为：__________________________________________________
五、_____公司的资本总额为_____元，股份总额为_____股，每股_____元。
六、_____公司股权设置如下：
发起人a以企业净资产折价_____元，折合_____股，占公司总股份_____%;
发起人b认购_____股，占公司总股份的_____%;
发起人认购_____股，占公司总股份的_____%;
发起人d认购_____股，占公司总股份的_____%;
职工认购_____股，占公司总股份的_____%。
七、_____公司的设立费用为_____元，由a垫付。
八、同意发起人(b、d……)以实物出资，标的为_____设备(工业产权、非专利技术、土地使用权)，折价_____元，折合股份_____股。
九、发起人一致确认下列责任条款：
1.对届期无人认购之股份负连带认购责任(_____例外);
2.对届期未缴纳之股金负连带缴纳责任(_____例外);
3.对现物出资估价高于最后审定价格之差负连带补缴责任(_____例外);
4.公司不成立时，设立费用由a负担(由发起人平均负担、由发起人按比例负担);
5.公司不成立时，对认股人负连带退款责任;
6.公司不成立时，对设立公司造成债务负连带偿还责任;
7.由于发起人过失致使公司财产受损，负赔偿责任(_____例外);
十、发起人a负责全部事务，其他发起人予以配合(a负责_____事务、b负责_____事务……)。
十一、发起人一致同意，改制中妥善安置职工，维护职工权益。
十二、本协议未尽事项，由发起人协商解决。本协议自签字之日起生效。违反本协议的发起人，对其他发起人负损害赔偿责任。
十三、本协议一式某份，发起人各执一份，每份具有同等效力。
发起人签名盖章：_____
a(法人名称、住所、法定代表人、法人证件号码)
b(自然人姓名、住所或居所、国籍、身份证、护照号码)
(法人名称、住所、法定代表人、法人证件号码)
d(法人名称、住所、法定代表人、法人证件号码)
_____年_____月_____日
_____公司章程(草案)(略)
为了加快城乡供水一体化步伐，根据市委、市政府加快供水工程建设的总体部署，特制定湖岭镇水厂企业改制试点实施方案，具体内容如下：
一、企业改制的必要性：当前湖岭镇水厂存在规模小、取水水源保证率低，供水不足，水处理工艺十分落后，供水管网布局随意性大、陈旧老化，漏失率高，技术力量薄弱、改造资金不足等现状，严重制约了供水事业的发展。通过改制，实行资源共享，城乡供水统一规划、统一管理、统一提高，切实改善村民的饮水条件，促进湖岭经济和社会和谐发展。
二、改制企业职工现状：
（一）、湖岭镇自来水厂属镇集体企业。
（二）、现有职工情况：
第一类，建厂以来经镇党委批准进厂的在岗职工； 第二类，经镇党政部分领导碰头同意进厂的在岗职工；
第三类，水厂集体自行聘用的在岗职工；
三、企业改制的工作思路：
1、市市区集镇供水工程建设指挥部负责起草改制方案，湖岭镇作为改制工作的责任单位，湖岭水厂为改制主体单位。
2、确保村民正常用水，湖岭镇政府与市区集镇供水工程建设指挥部协同对改制的湖岭水厂现有职工实行一次性遣散，买断工龄，终止劳动关系。
3、确定企业改制关停日，对水厂的人事、财务等有关工作暂予冻结。
4、对改制企业进行资产评估界定，然后由瑞安市自来水公司兼并，办理资产转移手续。
四、企业改制的有关规定：
（一）资产处置：瑞安市市区集镇供水工程建设指挥部委托资产评估审计单位对水厂进行资产评估，然后由市区集镇供水工程建设指挥部统一接收。
（二）人事改制：为确保供水安全，人事改制实行“职工遣散与录用同步进行”的办法，在规定期限内先签订遣散协议再签订聘用合同。
1、职工遣散的规定：
（1）、确定职工遣散日是20xx年9月 日（即镇政府与职工签订终止劳动关系协议书），实行职工一次性遣散。其工龄年及遣散费按下列标准计算：
①、工龄计算：以每个职工进水厂后（以工资底册为准）至水厂改制遣散日止计算工龄，复退军人在部队服役的军龄作为工龄计算，其实际军龄须由市市区集镇供水工程建设指挥部审查方能认可。
②、遣散费标准：职工遣散费参照瑞政发[1998]70号文件精神的标准执行，即每个职工每工龄年为1378元。同时，考虑物价指数原因，一次性补发每个职工失业金15000元，保险金15000元，再就业补偿金每职工每工龄年20xx元。
③、现有在岗职工按不同类别计算遣散费。
第一类，经镇党委集体商量安排进厂的职工享受100%遣散费；
第二类，经镇党政部分领导商量安排进厂的职工享受80%遣散费；
第三类，自来水厂自行聘用的职工享受60%遣散费。
（2）、未经镇政府批准停薪留职和擅自离厂的职工视同已解除劳动关系，不享受遣散政策。
（3）、职工在领取遣散安置费之前，必须与湖岭镇政府签订终止劳动关系协议。
（4）、奖罚政策：凡在遣散日自觉签订遣散协议的职工予以奖励5000元，否则不享受奖励政策，并予以强制遣散。
2、企业重组的规定：
（1）、组建新的供水机构，录用新职工优先考虑原水厂职工。对于第一类职工，男性55周岁（含55周岁）以下、女45周岁（含45周岁）以下，经考试考核，健康体检合格，择优录用；对于第二类职工，男性55周岁（含55周岁）以下、女性45周岁（含45周岁）以下，经考试考核，健康体
检合格，择优录用80%；对于第三类职工，男性55周岁（含55周岁）以下、女性45周岁（含45周岁）以下，经考试考核，健康体检合格，择优录用50%，以上录用新职工过程一律实行公示制。
（2）、企业组建后被重新聘用的职工归入市自来水公司统一管理，其本人或关系隶属人不享受遣散费及本政策规定的各项奖励政策。
（3）、市市区集镇供水工程建设指挥部和湖岭镇党委共同负责考试考核工作。
方案制订
(一)国有采取重组、联合、兼并、租赁、承包经营、合资、转让国有产权和股份制等多种形式进行，包括转让国有控股、参股企业国有股权或者通过增资扩股来提高非国有股的比例等，必须制订改制方案。
(二)国有企业改制方案可由改制企业国有产权持有单位或主管部门制订，也可由其委托改制企业或者中介机构制订，但向本企业经营管理者转让国有产权的改制方案不得委托该改制企业制订。
(三)国有企业改制方案应包括以下主要内容：企业概况及近三年资产和财务状况，改制的基本原则、目标和程序，资产处置和职工安置方案，改制后企业股权设置方案和企业发展规划等。
(四)国有企业改制方案经职工代表大会或职工大会审议，并经企业主管部门审核后，按照国资企改〔2004〕10号文件的规定报经批准。改制方案未经批准不得实施。
(五)国有企业改制涉及财政、税务、劳动保障、国土资源及政府社会公共等相关审批事项的，应先报经市有关部门审核，批准后报市深化办协调审批。
2资产清查
(一)国有企业改制必须对企业进行清产核资和评估，按照“谁投资、谁所有、谁受益”的原则，认真核实和界定国有产权，严禁隐匿国有资产。企业法定代表人和财务负责人对提交的清产核资的范围、资产及其财务会计报表的完整性、真实性、准确性出具承诺书，并对其结果负责。在前一次清产核资有效期内的，经市国资委同意，可不再进行清产核资。凡改制为非国有的企业，必须按照国家有关规定对企业法定代表人进行经济责任审计。
(二)国有企业改制中清理出来的不良资产，经中介机构经济鉴证后，按规定程序和要求向企业主管部门申报，经企业主管部门提出初审意见报市国资委审批。按照审批权限，对申报核销不良资产在200万元(含200万元)以内的，由市国资委审批。200万元以上，由市国资委审核后报市政府批准。在批准核销后，企业需建立“账销案存”管理制度，对“账销案存”收回的款项可给予一定的奖励。
(三)国有企业改制，必须在清产核资和经济责任审计的基础上，依照《企业国有资产评估管理暂行办法》（国务院国资委第12号令）聘请中介机构进行资产和土地使用权评估。企业的专利权、非专利技术、商标权、商誉等无形资产必须纳入评估范围。经济责任审计和资产评估不得委托同一家中介机构进行。企业经济责任审计和资产评估结果在出具正式报告前，必须由其国有产权持有单位或主管部门组织在改制企业内部进行公示，公示时间不少于7个工作日。资产评估结果经主管部门初审后，报市国资委核准或备案。涉及国有土地资产处置的，其评估结果应报市国土资源局确认。重大评估项目由市国资委组织专家评审。
（四）国有企业改制，由市国资委选聘和委托中介机构对改制企业实施清产核资、经济责任审计和资产评估。
(五)企业改制涉及资产剥离的按有关规定执行。
3加强领导
(一)国有企业改制是一项系统工程，要正确处理国有企业改革、发展与稳定的关系，从加快科学发展、构建和谐社会、维护稳定的大局出发，加强组织领导，落实工作责任，形成合力，努力做到在稳定中推进国有企业改革，在改革中促进稳定和发展。要建立竞争机制，积极鼓励、引导社会资本、民营资本等多种所有制经济参与国有企业改制，形成股权多元化，推动企业制度创新、机制转换。要积极引入外部战略投资人，引进先进管理、技术和人才，提升企业核心竞争力。
(二)各有关部门要加强联系、密切配合，健全和完善国有企业改制工作的监督检查制度。要加强对国有企业改制工作的指导和监督，建立重要事项通报制度和重大案件报告制度，及时
发现和严肃查处国有企业改制中的违纪违法案件
4产权转让
方式(一)
改制企业国有产权转让要按照《企业国有产权转让管理暂行办法》(国务院国资委、财政部第3号令)，在具有国有产权交易资质的产权交易机构进行，并公开信息，竞价转让。转让方式可以采取拍卖、招投标、以及国家法律法规规定的其他方式。当交易价格低于评估结果的90%时，应当暂停交易，在获得相关产权转让批准机构同意后方可继续进行。经公开征集只产生一个受让方或者经市国资委审核报市人民政府批准的，可以采取协议转让方式。实行协议转让的，对受让主体的基本情况、交易价格的确定、受让股权比例等进行公示。方式(二)
向本企业管理层转让国有产权必须按《国务院国资委、财政部关于印发企业国有产权向管理层转让暂行规定的通知》(国资发产权〔2005〕78号)的有关规定履行审批程序。向本企业经营管理者转让国有产权方案的主要内容包括受让意向、参与人员、认购份额、参与形式等。经营管理者不得参与转让国有产权的决策、财务审计、离任审计、清产核资、资产评估、底价确定等重大事项，严禁自卖自买国有产权。经营管理者对企业经营业绩下降负有责任的，不得参与收购本企业国有产权。
方式(三)
转让国有产权的价款原则上应一次性支付，如确有困难的，经转让和受让方协商，并经主管部门审核后报市国资委批准，可分期支付，但不超过一年，并且首期付款不得低于转让价款的30%，其余价款应当由受让方提供合法担保，并按同期银行贷款利率向转让方支付延期付款期间利息。凡转让国有产权的，一律不得采取一定比例的优惠。
方式
（四）
国有企业采取产权转让方式改制的，涉及职工养老、医疗费用和经济补偿金或生活补助费等，按规定核准后，经市国资委批准，从产权转让收入专户中支付。
5权益维护
(一)企业改制方案必须提交企业职工代表大会或职工大会审议，充分听取职工意见。其中职工安置方案需经企业职工代表大会或职工大会审议通过后方可实施。改制企业理顺职工劳动关系、社会保障及离退休人员的费用支付等，按有关政策执行。
(二)国有企业改制经提取的理顺职工劳动关系的经济补偿金和补贴，应以现金形式一次性支付或以资产形式建立职工保障基金。
(三)企业法定代表人应对原留在改制后企业按规定提取的经济补偿金的安全性负责，建立保障机制，并接受市劳动和社会保障、工会等部门的监督，以确保职工合法权益不受损害。 6相关信息
《中国国有企业效能监察启示录》
第一集：《红色警戒线》
通过部分国有企业曾经发生的腐败案例，揭示少数企业经营管理者腐败的轨迹，反映了由于制度建设不完善、监管不到位、履职不规范而发生的腐败问题，以及效能监察在完善经营机制、促进企业管理方面的重要作用。
第二集：《崭新的轨道》
回顾和总结国有企业开展效能监察工作的历程，以及效能监察适应新形势新要求的发展与创新。
第三集：《绿色的航程》
介绍效能监察在企业反腐倡廉建设，国有资产保值、增值中所发挥的重要作用。第四集：《延伸的航线》
反映在改革开放新形势下，效能监察在中外合资企业、境外中资企业的经营管理中发挥的重要作用。
第五集：《绚丽的乐章》
贯彻落实党的十七大和十七届中央纪委第二次全会精神，论述企业效能监察工作的地位、作用、特点，指导企业纪检监察部门更加有力、更加有效、更加科学地开展效能监察工作。
委托人(甲方)：_________
受托人(乙方)：_________
在企业股份制改革中，甲方为申请改组及上市发行股票，为使该项工作中的有关法律事项得到专业人士的帮助，甲方特委托乙方办理该项工作的有关法律事务，乙方将对甲方的改制及上市发行股票之有关问题出具《法律意见书》。为此双方特议定下列条款以资共同遵照执行：
一、乙方接受甲方的委托，指派中国注册律师完成甲方委托的事务。
二、乙方律师应本着实事求是、对社会公众负责的原则认真对有关事项进行审核。
三、甲方应全面、真实地向乙方律师提供有关文件资料;乙方接受委托后，如发现甲方捏造事实、弄虚作假，有权终止本合同，依约收取的费用不子退还。
四、如乙方无故终止合同，律师费应双倍退还甲方，如甲方无故终止，乙方收取的律师费不予退还。
五、甲方委托乙方的事务如下：
1.订公司上市采取的方式及出具意见;
2.审查或草拟发起人协议及有关董事会决议;
3.审查或草拟上市申请报告;
4.审查或草拟上市公司章程;
5.与会计师、资产评估师就重大问题进行磋商，若有必要得签署一项备忘录;
6.出具上市法律意见书;
7.起草招股说明书中准备披露的事件的说明等。
六、如乙方在办理上述事项中违反事实作出明显错误的结论，致第三人对甲方提出索赔，乙方愿承担相应的责任，但乙方赔偿额度不超过乙方依本合同收取甲方律师费的叁倍。如在办理该事务中出现的错误是因甲方的原因所致，乙方有权向甲方追偿。
七、乙方完成本合同事项，甲方须于合同订立后30天内支付律师费，律师费按_________标准收取。
八、本合同有效期限，自订立之日起至招股说明书见报之日止。
委托人(甲方)：_________
受托人(乙方)：_________
时间：
xx县经贸局：
你局《关于转报县陶瓷厂企业改制方案的请示》(浦经贸〔〕36号)、《关于转报县经济技术协作公司企业改制方案的请示》(浦经贸〔〕37号)、《关于转报县矿业管理站企业改制方案的请示》(浦经贸〔〕38号)等3份文件收悉。经x年县政府第五次常务会议研究，现批复如下：
一、同意你局上报的县陶瓷厂、矿业管理站、经济技术
协作公司企业改制方案，由你局负责组织实施。
二、要严格按方案办事，做到公开、公平、公正。
三、要妥善处理企业历史遗留问题，切实维护稳定。
四、涉及职工提出的有关政策性问题，要做细致工作，
协调相关部门做好解释，确保安置工作顺利进行。
附件：县陶瓷厂关闭清算小组名单
县矿业管理站关闭清算小组名单
县经济技术协作公司关闭清算小组名单
xx县人民政府
x年5月13日
企业改制最新的发起人协议书
为将_________企业改制为_________股份有限公司，明确发起人权利义务，a、b、c、d、_________等_________名发起人(_________名法人、_________名自然人)经充分协商，一致达成协议如下：
一、a、b、c、d等_________人为_________股份有限公司的发起人。
二、一致推举_________为发起人代表。
三、在_________设发起人办公室，由_________指派代表任办公室主任。
四、_________股份有限公司的经营范围为：
主营：_________;
兼营：_________。
五、_________股份有限公司的资本总额为_________元，股份总数为_________股，每股面值_________元。
六、_________股份有限公司采取发起方式设立。
_________企业全部净资产(生产性净资产)折价_________元，折合_________股，全部为国家股，占总部股份_________%;
发起人b认购_________股，股份总数_________%;
发起人c认购_________股，股份总数_________%;
发起人d认购_________股，股份总数_________%;
_________。
七、_________股份有限公司采取募集方式设立。发起人共认购(含折股)_________股，点总股份_________%;
_________企业全部净资产(生产性净资产)折价_________元，折合_________股，全部为国家股，点股份总数_________%;
法人(含发起人法人)认购_________股，占总股数_________%;
社会个人(含发起人个人)认购_________股，占总股数_________%;
职工认购_________股，占总股数_________%。
八、_________股份有限公司的设立费用为_________元，由a垫付。
九、同意发起人_________以现物出资，出资标的为_________设备(工业产权、非专利技术、土地使用权)，折价_________元，折合股份_________股。
十、全体发起人一致确认下列责任条款：
1._________对届期无人认购的股份负连带认购责任(a例外);
2._________对届期未缴纳之股款负连带缴纳责任(a例外);
3._________对现物出资估价高于最后审定价格之差价负连带补缴责任(a例外);
4._________公司不成立时，设立费用由a负担(由发起人平均负担、由发起人按比例负担);
5._________公司不成立时，对认股人负连带退还股款责任;
6._________公司不成立时，对设立债务负连带偿还责任;
7._________由于发起人过失致使公司财产受损害时，负连带赔偿责任(_________例外)。
十一、发起人_________负责全部设立事务，其他发起人予以配合(a负责_________事务、b负责_________事务、_________)。
十二、本协议未尽事项，由_________酌情解决(由发起人协商解决)。
十三、凡因本协议或与本协议有关的一切争议，各方协商解决，协商不成，各方同意提交_________仲裁委员会仲裁，仲裁裁决是终局的，对各方均有约束力。
十四、本协议自签字之日起生效。违反本协议的发起人，对其他发起人负损害赔偿责任。
十五、本协议一式_________份，发起人各执_________份，_________份具有同等效力。
a：_________(法人名称、住所、法定代表人、法人证件号码)
b：_________(自然人姓名、住所或居所、国籍、身份证或护照号码)
c：_________(法人名称、住所、法定代表人、法人证件号码)
d：_________(法人名称、住所、法定代表人、法人证件号码)
_________年_________月_________日于_________省_________市(_________县)
为深入贯彻党的十九大精神，落实省委、省政府和忻州市委、市政府决策部署，进一步深化党政机关与所办企业脱钩改革，切实转变政府职能，实现政企分开、政资分开、事企分开，特制定本方案。
(一)依法依规
严格按照国家相关法律法规和政策规定开展脱钩工作，确保各项工作依法依规、公开透明、阳光操作。
(二)分类推进
根据企业性质、经营状况等因素，分别采取不同的脱钩方式，分类分步实施脱钩工作。
(三)严格程序
严格履行清产核资、财务审计、资产评估等规定程序，脱钩方案、资产处置等事项应按有关规定履行必要的程序。
(一)本市县级党的机关(含党的纪检机关和党的各工作部门)、人大机关、政府各部门(含政府组成部门、直属部门，办事机构和其他行政单位)、政协机关、审判机关、检察机关、各民主党派机关，以及参照或依照国家公务员管理的社会团体、直属事业单位所办企业。
(二)《山西省事业单位分类改革方案》规定需改制为企业的本市党政机关所属事业单位。
(三)本市县级党政机关所属既是事业又是企业的“两块牌子，一套人马”单位。
(四)本市县级党政机关所属事业单位所办企业。
本次脱钩改革的企业仅指全民所有制企业、国有独资和国有控股公司及国有参股公司股权。
本市文化企业、旅游景点的改革，按照有关要求，由市委宣传部、市文化局、市旅游服务中心牵头整合改革，暂不纳入本次脱钩改革范围。
本市党政机关所办的金融类企业按照国家、省有关法规实施改革和管理，暂不纳入本次脱钩改革范围。
力争到2017年底，全面完成我市党政机关与所办企业的脱钩改革工作，实现政企分开、事企分开，所有权和经营权分离。政府部门行使宏观调控、市场监管、行业管理等公共管理职能，促进各类所有制企业公平竞争、共同发展。推动经营性国有资产集中统一监管。
我市党政机关所办企业的脱钩主要分为改制移交、改制退出两种办法进行。党政机关所办的经济实体和管理的直属企业在脱钩前都必须按照有关规定参加社会保险。这项工作由企业原主管部门负责落实。
(一)改制移交。党政机关所办企业属下列情况的，作改制移交处理：
1、企业资产状况较好，经营基本正常，有发展前景，有一定市场竞争力的企业。
2、党政机关以及参照或依照公务员管理的事业单位在与其他单位或自然人开办的合资、合作或参股的经营性企业中的股权。
移交企业的接收工作由国资监管部门(市经信局)负责。经原平市国有企业公司制改制 党政机关与所办企业脱钩 国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作领导组(以下简称《市领导组》)批准作移交处理的企业，在接到批复后，将企业的资产、财务、组织、人事及企业经营状况登记造册。公司制企业直接向国资监管部门(市经信局)移交，全民所有制企业先由主管部门按照《原平市国有企业公司制改制工作实施方案》组织进行公司制改制，然后向国资监管部门(市经信局)移交。被移交企业的资产财务、组织人事、党工团管理关系的脱钩工作，按有关文件精神，由国资监管部门(市经信局)牵头，会同企业原主管部门以及组织、人社、编办等部门组织实施。
(二)改制退出。对主业处于竞争行业和领域的商业类国有企业，通过推动国有产权流转，实现国有资本有序退出。原则上实行以下两种方式：
1、对具有一定市场竞争力但不需要保留国有资本的企业，要引入各类投资主体，鼓励经营者、职工积极参与企业改制，通过兼并重组、整体转让等方式，实现国有资本有序退出。这类企业由主管部门根据国有企业改制法规政策，在充分征求职工意见的基础上，制定《企业改制方案》，按程序报市领导组审核批准后，由企业主管部门负责组织实施。
2、对长期停业歇业、资不抵债、低效无效的企业和僵尸企业，原则上应采取关闭破产或清算注销的办法脱钩改制。对这类企业，由其主管部门负责组织清算小组对企业进行清算，在妥善安置职工的前提下，提出资产、债权债务的处理意见，报市领导组审核批准后，依法实施。
(三)需改制为企业的县级党政机关所属事业单位
按照中共中央、国务院《关于分类推进事业单位改革的指导意见》(中发〔2011〕5号)、国务院办公厅《关于印发分类推进事业单位改革配套文件的通知》(国办发〔2011〕37号)、省委省政府《关于印发山西省事业单位分类改革方案的通知》(晋发〔2009〕16号)以及省委办公厅省政府办公厅《关于省直事业单位分类改革的实施意见》(晋办发〔2009〕15号)等国家及省有关文件精神，分类进行改革，改制为企业的事业单位，与原县级党政机关脱钩，划转到市国资监管部门(市经信局)，由市政府授权其履行出资人职责，行使出资人权利。
(四)县级党政机关所属既是事业又是企业的单位
与事业单位改革工作同步进行，按照国家和我省有关事业单位的改革政策，改革为企业后，与原县级党政机关脱钩，划转到市国资监管部门，授权市国资监管部门(市经信局)对其履行出资人职责，行使出资人权利。
(五)县级党政机关所属事业单位所办企业
与事业单位改革工作同步进行，按照国家和我省有关事业单位的改革政策，先进行事业单位的改革，根据事业单位改革完成情况，进行脱钩改革工作。
(一)调查摸底(2017年11月15日前)
市委秘书处、市政府秘书处联合下发通知，对县级党政机关所办企业，所属需改制为企业的事业单位，所属既是事业又是企业的单位以及所属事业单位所办企业的情况进行调查摸底，并将调查摸底情况报市领导组办公室(设在市经信局)。
各级工商行政管理部门分别对汇总的市、县级党政机关所办企业进行核实，各级编办对汇总的市、县级党政机关所属事业单位进行核实。
(二)清产核资(11月底前)
本实施方案下发后，县级党政机关以及参照或依照国家公务员管理的直属事业单位，立即对所办的国有企业进行彻底清查，通过清产核资、财务审计、资产评估等，全面摸清企业资产状况、经营状况、人员劳动关系等情况，并登记造册。
(三)制定方案(11月底前)
结合实际制定切实可行的脱钩改革方案，明确脱钩改革方式、产权结构设置、债权债务处理、公司治理安排、人员安置或劳动人事制度改革等事项。改制移交企业要按照有关规定起草或修订公司章程。
(四)上报审批(12月中旬前)
1、各党政机关必须按市领导组和本方案的要求，将脱钩改革方案及相关附件，并连同《企业法人营业执照》副本复印件，按规定时间送达市领导组办公室。
2、分类处理审批，采取合议形式进行。根据企业脱钩办的统一安排，由企业主管部门派出代表与市领导组办公室组成分类处理审批合议组，按晋办发〔2015〕26号文件和本方案精神，提出合议意见，报市领导组审批后下达处理批复。
(五)组织实施(2018年5月中旬前)
企业主管部门在接到市领导组的处理批复后，必须按批复认真抓好落实。改制退出的处理由主管部门按要求负责落实;改制移交工作随事业单位改革同步进行，事业单位改制为企业的，由国资监管部门(市经信局)统一办理资产、财务关系划转手续，市国税、地税、审计、银行、组织、人社等职能部门配合实施。工商行政管理部门以市领导组的批复为依据，办理关闭破产企业的注销、移交企业变更等企业的年审手续。2018年5月中旬前，完成工商登记变更或注销。
(六)检查验收(2018年5月底)。由市领导组组织专业人员，对各部门脱钩工作进行检查验收。
(一)加强领导，明确职责。党政机关与所办企业脱钩改革工作涉及面广、政策性强、情况复杂，为了确保脱钩工作顺利进行，所有脱钩工作由市领导组组织进行，各党政机关、各企业也要成立相应的领导机构，负责脱钩工作的协调推进、分类指导、方案审定和督促检查等工作。
各有关党政机关以及参照或依照国家公务员管理的社会团体、直属事业单位是所办企业脱钩改革工作的责任主体，要高度重视，加强组织领导，明确专门机构和指定专人负责脱钩改革工作，负责组织实施好本部门所属企业的调查摸底核实、方案制定、申报审批、组织实施等各项工作并妥善处理好脱钩工作中的难点和热点问题。
(二)严明纪律，确保稳定。各有关党政机关和参照或依照国家公务员管理的社会团体、直属事业单位及其所办企业要坚决贯彻市委、市政府的决策部署，严守政策纪律，依法规范操作，严格做到公开、公平、公正，切实提高执行力。要正确处理好“改革—发展—稳定”的关系，深入细致做好所办企业职工的思想政治工作，宣传政策、化解矛盾，切实维护职工的合法权益，确保本部门与所办企业脱钩改革工作平稳有序进行。
(三)加强监督，落实责任。市领导组要加强对脱钩改革工作执行情况的监督检查，坚决杜绝和纠正有令不行、有禁不止的行为，确保政令畅通，要会同有关部门对脱钩改革工作中出现的各种违规违纪问题及时作出处理，并按照有关规定严格追究责任，努力营造风清气正的改革环境。对不按照市委、市政府的统一部署实施脱钩改革工作、影响脱钩改革工作进度、造成企业出现不稳定因素，以及影响企业正常生产经营的单位和个人，按照有关规定严肃问责，对玩忽职守、造成国有资产流失的要依纪依规追究相关责任人的责任，造成犯罪的要依法移送司法机关处理。
甲方：（网吧所有人,管理决策人。）
乙方：（网吧入股人,共同经营人。）
甲、乙、双方经充分协商，在平等自愿的基础上就入股出资_______________事宜达成如下协议：
一、网吧的名称，经营场所位于。
二、经营范围：。
三、甲、乙双方的姓名
1、甲方：
2、乙方：
四、经营期限：自 年月日至年月日。
五、出资方式及数额
1、甲方以（网吧营业执照和20台电脑）出资，折合人民币元；
2、乙方以（ 20台电脑 ）出资，折合人民币元；
（乙方给予甲方(壹万伍仟元整)做为入股保证金。以保证在经营期限内不退股，待经营期限届满乙方退出股份时矛以返还。）
3、甲、乙双方出资共计人民币＿＿＿＿＿元。 网吧经营期间双方出资为共有财产，不得随意请示分割。
六、利润分配和亏损分担
网吧一般在_________＿＿＿进行财务结算，甲方按_______分取利润或分担亏损；乙方按______分取利润或分担亏损；(未经协商同
意单方面造成损失由个人按实际损失承担)
七、退股
入股人有下列情形之一时，入股人可以退股：
1、经营期限届满，乙方不愿继续经营；
2、需有正当理由方可退股；
3、经营期限届满经甲，乙双方同意可以退股；
4、甲，乙双方发生难于再继续股份经营时可以退股。
5、乙方退股需提前＿＿月告知甲方并经甲，乙双方协商同意可以退股。
6、未经甲方同意而自行退股给甲方造成的损失，由乙方承担。
八、解散与清算
网吧股份经营有下列情形之一时，应当解散：
1、经营期限届满，甲，乙双方不愿继续经营的；
2、甲，乙双方决定解散；
3、经营已不具备法定人数；
4、双方解散后，企业应当依法进行结算。
5、经营终止后，甲，乙双方的出资仍为个人所有， 届时予以返还。
九、经营终止后的事项：
1、即行推举清算人， 并邀请＿＿中间人（或公证员）参与清算；
2、清算后如有盈余，则按收取债权、清偿债务、 返还出资、按比例分配剩余财产
的顺序进行。固定资产和不可分物， 可作价卖出，其价款参与分配；
3、清算后如有亏损， 不论双方出资多少，先以双方共同财产偿还，双方财产不
足清偿部分， 由双方按出资比例承担。
十、本合同如有未尽事宜，应由双方讨论补充或修改。 补充和修改的内容与本合
同具有同等效力。
十一、本协议一式 份，自双方签名后生效，双方各执一份，均具同等法律效力。
甲方：
乙方：
签约日期：
甲方(管理决策人)：
法定住址：
身份证号码：
乙方(共同经营人)：
法定住址：
身份证号码：
丙方(公司入股人)：
法定住址：
身份证号码：
丁方(公司入股人)：
法定住址：
身份证号码：
甲、乙、丙、丁四方经充分协商，在平等自愿的基础上就入股出
一、公司名称 经营场所位
二、甲、乙、丙丁四方的姓名即身份证复印件。
(1)甲方： ;
(2)乙方： ;
(3)丙方： ;
(4)丁方： ;
三、股份制合同经营期限：自 年 月 日
四、公司决策权分配
为了公司做到更大，更强，统一公司发展方向。公司决策由股份
五、出资方式及数额：
(1)甲、乙、丙、丁四方自愿入股出资经营 (项
乙、丙、丁任何一方退出股份时予以返还。
(2)甲、乙、丙、丁四方出资共计人民币 万元，公司经营
六、利润分配和亏损分担：
公司一般在 进行财务结算，甲方按 进行利润分配或分担亏损，乙方按 进行利润分配或分担亏损，丙方按 进行利润分配或分担亏损，丁方按 进行利润分配或分担亏损;(未经协商同意，单方面造成损失由个人按实际损失承担)。
七、入股与退股
入股人有下列情形之一时，入股人可以退股：
1、他人可以入股协议范本入股，但须经甲、乙、丙、丁四方同意，并办理增加出资额的手续和订立补充协议，补充协议与本协议股份制协议，具有同等法律效力。
2、经营期限届满，任何一方不愿继续经营;
3、股份制合同未到期前需有正当理由方可退股(但将扣除原始股 %);
4、经营限期届满经甲、乙、丙、丁四方同意可以退股;
5、甲、乙、丙、丁四方发生难于再继续股份经营时可以协商退股;
6、如有任何方退股需提前 月告知其余方并经甲、乙、丙、丁四方协商同意可以退股;
7、合伙经营的企业已经完成或者无法完成企业、其它法律规定的情况;
8、未经甲方同意而自行退股给甲方造成的损失，由退股方承担。
八、解散与清算
1、经营期限届满，甲、乙、丙、丁四方不愿继续经营的;
2、甲、乙、丙、丁四方决定解散;
3、经营已不具备法定人数;
4、四方解散后，企业应当依法进行结算;
5、经营终止后，甲、乙、丙、丁四方的出资仍为个人所有，届时予以返还。
九、经营终止后的事项：
1、即时推举清算人，并邀请中间人(或公证员)参与清算;
2、清算后如有盈余，则按收取债权、清偿债务、返还出资，按比例分配剩余财产的顺序进行。固定资产和不可分物，可作价卖出，其价款参与分配。
3、清算后如有亏损，不论四方出资多少，先以四方共同财产偿还，四方财产不足清偿部分，由四方按出资比例承担。
十、本合同如有未尽事宜，应由四方讨论补充或修改，补充和修改的内容与本合同具有同等效力。
十一、本协议一式 份，自四方签名后生效，四方各执一份，均具同等法律效力。本合同的附件和补充合同均为本合同不可分割的组成部分，与本合同具有同等的法律效力。
甲方签字：
乙方签字：
丙方签字：
丁方签字：
年 月 日
