报告是指向上级机关汇报本单位、本部门、本地区工作情况、做法、经验以及问题的报告，那么什么样的报告才是有效的呢？以下是我为大家搜集的报告范文，仅供参考，一起来看看吧
一、提高思想认识，切实加强领导
为加强我校传染病防治、食品卫生安全和学生健康体检等工作，防止突发公共卫生事件发生，我校将充分坚持预防为主、依法管理的原则，牢固树立“健康安全第一，责任重于泰山”的思想，牢固树立卫生工作的责任感、使命感和紧迫感，努力把我校卫生工作提高到一个新的水平，为构建和谐校园做出应有的贡献。
二、落实工作责任，严格责任追究
为深入贯彻上级有关卫生工作要求，提高我校全体师生的卫生意识，提高学校整体水平，我校将把卫生工作纳入到学校的管理之中，纳入到班主任的业绩考核之中。对出现因工作不落实而出现意外卫生事件的有关人员，进行责任追究，直至与其业绩考核、以期达到责任追究的目的。
1、落实第一责任人制度。为体现卫生工作的责任意识，我校成立了卫生工作领导小组，组长由李植全校长担任，成员包括所有领导班子成员。卫生工作领导小组下设办公室，办公室主任由钟志勇副校长担任，办公室成员包括教导处、总务处相关人员，形成校长总体抓、分管副校长重点抓，班主任具体抓，学生自我管理配合抓的管理体系。
2、加强检查督促。为把我校卫生工作做到实处，我校将进一步加强对食堂、小卖部的督促检查。检查过程中，保证做到全面细致，不留任何卫生隐患。检查之后，学校卫生工作领导小组负责整理相关记录。对可能存在隐患的地方，一经查出，将通知相关人员，认真整改，并将整改结果上报卫生工作领导小组。必要时，给予相关责任人批评教育，直至停业整顿。
3、实行责任追究。对落实卫生工作措施不力，导致学生身体健康和生命安全造成严重危害，以及对重大卫生事件不及时报告或隐瞒不报的，要依法查处直接责任人，并追究有关领导的领导责任。
三、加大管理力度，规范操作行为
学生宿舍卫生做到：①宿舍管理教师切实负起责任，负责检查督促学生做好卫生工作；②学生宿舍生活用品必须按学校的统一要求布置和摆设，宿舍内每天安排一人值日，其职责为打扫宿舍地面卫生及门窗玻璃卫生，将垃圾倒入指定地点；③文明卫生，不准乱倒乱泼乱扔，不准乱涂乱画、乱张贴和乱吊挂，不允许向窗外、走廊、庭院等公共场所泼水、吐痰、抛弃杂物；④宿舍内不私接电源，不使用电炉、电热杯、电水壶、电热毯、酒精炉等器具，不在宿舍区内使用明火或焚烧杂物；⑤保持宿舍区安静，严禁大声喧哗、起哄；⑥学生要讲究个人卫生、勤理发、勤洗澡、勤洗衣物。
2、加强学校饮用水卫生管理。我校现有标准的师生饮用水水井，其已经达到饮用标准。在此基础上，我校将加强水源的防护，划定生活水源保护区，设置固定告示牌，水井、蓄水池必须密封加盖，水泵房加门加锁，严防污染事件发生。
四、规范我校卫生工作，确保师生身体健康
1、我校将进一步严格落实《传染病防治法》、《食品卫生法》以及《学校卫生工作条例》等卫生法律法规要求，认真做好学校卫生管理工作，保护广大师生身体健康，维护学校正常教学秩序。
2、加强健康监测，做好学生体检工作。我校将按照《学校卫生工作条例》的要求，认真做好每年一次的学生健康体检工作，建立健全学生健康档案，努力提高学生健康处方的发放率和覆盖率。
3、注重平时卫生管理，加强常见病防治。我校将结合本校的教育教学工作实际，制定切实可行的学生常见病防治工作计划，认真做好学生近视眼、龋齿、贫血、营养不良、肥胖、脊柱弯曲异常、肠道寄生虫等常见病的防治工作。
4、加强健康宣教工作，把卫生工作纳入到日常宣传之中。平时我校教导处、教务处、将结合学校卫生工作实际，结合疾病防控实际，利用各种媒体，对全体师生进行卫生教育，形成良好的卫生意识。
5、按照国家要求，我校将把健康教育课纳入教学计划，每两周在活动类课程安排一课时开健康教育课，开课率要达到100%。学校在教学工作中，将充分重视学生的心理卫生，针对当前学生中普遍存在的心理问题，积极开展心理健康教育，开设学生心理咨询室。
五、做好传染病及突发事件的应急处理
我校将进一步认真做好传染病的监测和防治工作。在以前的`疾病防控工作中，我校将进一步总结已有的经验，进一步建立学校卫生防疫与食品卫生安全工作长效机制，研究制定学校传染病流行、群体性食物中毒等突发事件的应急处理工作预案，建立学生和教职工定期健康体检制度和传染病监测的长效机制，切断传染病在学校的传播途径。
总之 ，我校将深入贯彻落实上级领导提出的卫生工作目标，不断提高学校整体卫生水平，为保证师生健康、创建和谐学校，做出应有的贡献。
随着市场经济的进入，越来越多的经商者都在观注每个城市的市场动态。服装行业也不例外！随着人们生活水平的提高，人们对生产商的要求也越来越高。从一个简单纽扣到复杂的裁剪都有了一定的新的要求！各种不同的服装设计必须要适应不同的群体，对群体的了解和掌握对市场的占据、利润的大小都有着很大的影响。所以，我们有必要去对服装的需求者做进一步调查，以便自身的发展！！
对xx服装市场进一步了解，开拓xx服装市场新局面。
对不同的服装有什么样不同的的追求，不同的群体对
相同的服装有什么共同追求。
面向xx市各大服装街面上的的服装购买者（顾客）。
以问卷的形式调研，并带有小礼品赠送！
1、调研时间安排：x月x日——x月x日
2、调研人员安排：分四小组，每小组两人。对各大服装商场进行同时间调查。
3、具体安排：
第一小组：负责商业巷（x月x日）
第二小组：负责大十字商城（x月x日）
第三小组：负责地下商城（x月x日）
第四小组：负责小商品市场（x月x日）
经费预算：x人/每小组×x/小组=x人
xx元/每天×x人=xx元。
小礼品：xx元。
调查问卷打印：xx元。
共计：xx元。
1、了解小学数学学科教学现状。
2、寻求小学数学教学对策，促进小学数学教育教学质量的全面提高。为进一步加强学科管理和数学教学研究提供科学依据。
1、听：随堂听教师的课堂教学情况。
2、看：教师的备课笔记和数学作业批改情况。
3、谈：向学校领导汇报“听”与“看”的综合评价，肯定优点并提出学科发展方向。与少部分教师交流工作体会。
20xx年9月至12月。
1、年级：一至五年级部分学生；部分数学学科教师。
2、教材：人教版实验教材（1—4年级），人教版普通教材（5年级）。
课堂教学是课程改革实验的基本途径，只有切实改进课堂教学方法，用新课程理念指导新的教学行为，课程改革才能取得实效性发展。本次听课调研，我深入课堂，积极探索与新课程相适应的教学方法改革，帮助教师形成由主客体关系转向相互交往关系、由以讲为主转向合作探究为主、由接受学习转向发现学习、由黑板粉笔的单一手段转向多媒体教学手段的应用等新的教学观念，把新的教学评价观，如：关注并利用学生的生活经验、三维度的有机结合、开拓学生学习的时间和空间等，贯穿于对老师的课堂教学评价中，引导学校和老师改变评课方法，从以往的大而空的评价方法改为针对事件进行评价教师的教和学生的学，从而改变教学方法。我通过一线听课、看教案、查作业批改等形式，基本掌握了我旗小学数学课堂教学的现状，从整体上来看，成绩是显著的。
（一）课堂教学取得的成绩
1、新课程理念在课堂教学中的应用。
农村实用人才一般是指在农村经济活动中，掌握一技之长，具有一定经济头脑和经营创新能力，能不断适应农村经济发展需要，在农村经济实践活动中发挥示范带头作用的农村劳动者。他们活跃在广大农村，扎根在农业生产第一线，是学习、接纳、应用、传播先进实用技术的重要力量。就如何发挥好农村使用人才在农村产业化发展、社会主义新农村建设中的重要作用，推动我县农村经济社会又快又好发展的问题，提出几点不成熟的建议。
据调查统计，我县现有农村实用人才5106人，占全县总人口的，从人才类别来看，主要集中在种植、养殖业、农产品加工、矿产资源开采、企业经营管理、市场营销、手工业、人畜医疗、外出务工及其他，其中种植业172人，养殖业362人，加工业239人，商饮服务、营销人员1169人，人医、兽医人员441人，个体私营企业67人，能工巧匠1675人，其他行业941人。这些人被当地群众公认的农村实用人才或者被称为“土专家”、“田秀才”。
总的来说：
一是数量多，分布广。数量多达5106人，分布在全县各地经济条件较好的牛寨、兴隆、落雁和区位优势较强的盐井、普洱、柿子等的实用人才相对较多。
二是拔尖、关键人才少。就目前的县情决定了人们发展经济选择的空间小，种植业覆盖全县，从事第一产业的较多，而从事农产品精深加工、营销的紧缺、关键人才极少。
三是没有机构和制度去有序管理。
四是文化素质相对较低。高中文化的占20%，初中文化的占55%，小学或没有文化的占25%。
农村实用人才作为农村经济工作的一支重要力量，在我县农村经济发展中发挥了不可替代的作用。
一是促进了农村产业结构的调整。由于农村实用人才长期活跃在市场与生产者之间，能及时捕捉市场信息，因此他们的经营范围和提供的信息，往往成为生产者无形的订单，成为农民调整农业产业结构的指挥棒。
二是创新了农业经营体制。一些农村实用人才通过组织成立专业协会，运用产业化的经营形式，不断壮大产业规模，延长产业链条，实现了对传统农业经营体制和方式的创新，增强了农户抵御风险能力和竞争能力。目前，我县各类经营、生产性质的协会已有14个，拥有会员300余人，社员467人。有的已达到一定规模，发展势头良好。
三是搞活了农产品流通。在农产品卖难问题突出的情况下，农村实用人对帮助农民及时将农产品推向市场，为农民提供生产和技术信息，解决农民的盲目种养起到了重要作用。
四是带动了农村劳动力转移。一些农村实用人才在学了一技之长后，主动到城市和外地找市场，带动本地农民外出务工，较好地实现了农村劳动力转移。就20xx年，我县农村剩余劳动力转移达到万人，实现劳务收入亿元，其中有较大部分外出务工者属于能人带动的。
随着我县农村经济的发展和农业结构的调整，一批农村实用人才在市场经济大潮中斩头露角，他们常年在农业生产第一线摸爬滚打，带领当地群众致富奔小康，是推动我县农村经济社会发展的一支重要力量。但从我县农村实用人才的现状看，也存在一些不可忽视的问题。
一是管理难度大。农村实用人才分布不*衡，现有村级农村实用人才结构不尽合理，普通农民多，居住分散，管理力度大。加上目前没有专门的机构和人员来进行管理。在不同程度上存在着农村实用人才培训内容与农村对人才需求的脱节，存在着学非所用的现象。一方面造成农村社会经济发展中对实用人才、实用技术、技能的短缺现象，另一方面也造成了人才资源的浪费。
二是中高技能人才相对不足。我县大多数农村实用人才都是自然成长起来的“土专家”、“田秀才”，靠的是经验积累，掌握一定专业技能的绝大多数都是初中及以下文化，甚至部分是文盲，大多数年龄偏大。没有接受过专门的培训。
三是缺乏必要的激励机制。多数农村实用人才小农经济意识、保守思想重，加之没有激励机制，导致农村实用人才的作用不能充分发挥。另外，在农村实用人才的使用和培养上，也缺乏一定的激励机制和保障措施。
四是结构不尽合理。从事种养业的多，而从事农副产品精、深加工及流通的人才少，尤其是外向型、开拓型农村经营管理人才极其短缺。有一技之长的人才较多，复合型人才相对较少特别是创业型人才严重缺乏。
五是资金投入不足。六是规模小，带动性不强。
（一）加强培训，提升农村实用人才素质。
一是在培训对象上，要实行多层次培养。对象选择上按工种和行业特点，对种养大户进行重点培训，技术人才强化培训，紧缺人才抓紧培训。要打破传统观念，拓展培训对象。从农村经济发展的实际需要出发，本着“不拘一格，但求实用，不求所有，但求所用”的原则，打破传统的农村实用人才观，充分认识到外出打工返乡优秀青年、农村外来的各类经纪人队伍、优秀的部队转业军人等都是农村新型人才，明确了只要是对推动农村经济和各项事业的发展有一定贡献、起到积极示范带动作用的一律纳入培养范围。
二是在培训内容上，要实行多样化培养。要紧密结合农业产业化和农村经济结构调整，突出重点，把握实际，按照实际、实用、实效的原则，制定重点培养内容及规划，同时明确农村实用人才培养的类别和数量。
三是在培训方式上，要实行多渠道培养。利用“高校”培训，要争取与农业大学联合，组织种养大户及致富能人等参加学习，并充分利用好农大毕业的待业青年，发挥他们的才智，鼓励他们创业。要利用“活动载体”培训，充分利用“三下乡”、“科普宣传”等形式开展科普知识培训。利用“基地”、“示范点”进行现场感官性培训，利用科技示范点、种养大户现场培训的方式，通过讲解和现场参观，更加直观地对大批农村实用人才进行培训，要注重“走出去”考察学习的方式对农村实用人才进行培训。
（二）建立市场开发机制。
建立市场化的农村实用人才开发机制。结合发展优势产业和特色经济，以优势产业带动或以示范基地建设带动农村实用人才开发。要充分发挥现有农村合作经济组织在农村经济发展中的重要作用，鼓励采用“公司、基地、农户”、“协会、基地、市场、农户”等的形式，由公司、协会提供技术指导和专业培训，将技术、人才、市场结合起来开，发农村实用人才。
（三）加强管理服务，引导农村实用人才自我开发。
对农村实用人才实行优惠政策，在开展农业科技示范项目推广，科技服务，申报科技奖励等方面，提供辅助资金和农资资料。在教育、考察、学习、培训等方面提供优质服务。保护农村实用人才的技术成果、知识产权以及取得的合法权益，把农村实用人才资源开发经费纳入财政预算，采取农民自筹、*资助、社会力量支持的办法解决资金不足问题。
（四）建立健全激励机制。
一是提供优惠政策支持。对农村实用人才在开发农业产业上，出台优惠政策，提供信贷、用地、品种、技术、信息等的支持。
二是在政治待遇上给予肯定。对年纪轻、文化素质高、技能技术过硬的农村实用人才，进行重点培养，符合条件的及时吸收加入党组织并选拔到村干部队伍中，加强锻炼，带领村民致富。
三是荣誉上激励。积极开展农村实用人才“创先争优”、“农村十佳优秀实用人才”等创评活动，树立典型，加强宣传他们的先进事迹和成功经验，扩大其知名度和影响力，并开展每年一次的奖励表彰大会，授予荣誉证书，增强其荣誉感。
（五）成立机构，强化管理。
加强对农村实用人才资源开发工作的领导，坚持党管人才的原则积极把农村实用人才吸收到党团组织及村组领导岗位上来。县乡要成立领导机构，做到有机构、有人管。
为深化交通安全隐患大排查大整治工作，确保城管系统交通安全生产形势平稳，根据市安全隐患排查指挥部和交通领域安全隐患排查组联合印发《全市道路交通领域安全隐患大排查大整治工作方案》（〔20xx〕1号）和《关于印发南安市道路交通安全大宣传隐患大排查大整治暨百日攻坚专项行动实施方案的通知》（南道安办〔20xx〕11号）文件精神，结合我局工作实际，决定自即日起至20xx年12月31日，开展全市城管系统交通安全隐患大排查大整治，特制定本方案。
严格按照省、泉州市、南安市工作部署，深入开展安全生产隐患大排查大整治，在做好疫情防控和复工复产工作的同时，牢牢守住安全底线，全面摸清辖区交通安全风险和事故隐患。通过集中排查治理，着力防范化解危及人身安全的风险隐患，全面提高城市管理交通安全生产整体风险防控能力，最大限度减少事故发生，确保人民群众生命安全。
（一）强化路面管控
局渣土办、各中队要采取流动、固定、错时执法等方式，以“渣土车”作为整治重点对象，以在建工地、渣土车源头单位周边路段为重点路段，严禁“渣土车”车轮带泥、抛洒滴漏、无证运输、不按路线以及“黑车”运营。在辖区内不间断巡查，重点巡查经常反复偷倒点以及未交付使用的路段，严禁其他单位和个人未经许可倾倒渣土。强化路面执法管控力度，始终保持常态化执法高压态势和整治工作的针对性和有效性，坚决有效遏制“滴撒漏”。
责任单位：局渣土办、各中队
（二）强化市政设施专项整治力度
目前，正处于防汛期间，市政处、给排水要加大巡查力度，及时制止各类破坏市政设施行为，一旦发现破损路面、丢失井盖，或者道路排水出现堵塞，要及时修复；一旦遇到雷雨天气，道路发生积水堵塞，给排水要及时组织人员进行疏通；市政处要加快为民办实事项目道路隐患整改，确保城市道路安全无隐患。
针对市区管辖桥梁，市政处要及时委托检测机构对管辖城市桥梁持续开展经常性检查、定期检测、荷载试验等检测工作，对检测发现的病害问题，及时开展维修加固，确保城市桥梁安全、稳健运行。
责任单位：市政处、给排水
（三）加强校园周边占道经营整治
开学在即，各中队要组织对辖区校园周边占道经营行为进行全面清理，加大巡查频次，重点位置定人守岗，一旦发现，坚决取缔，有效遏制流动摊点。
责任单位：市容中队、各中队
各有关科室（中队）要立即行动开展交通安全隐患大排查大整治，把宣传发动、自查自改、执法问责、隐患整改贯穿大排查大整治全过程。
（一）迅即细化落实
根据挂职工作安排，结合我县城市化建设需要，7月14日，第二批赴江干区挂职工作组组长曾祥煜同志亲自带队，由挂职干部26人组成调研组，对江干区城中村改造工作进行专题调研。调研工作得到了江干区城中村改造办公室的盛情接待和大力支持，调研组现场观摩了彭埠街道五堡社区征迁点，参与了相关部门的座谈交流，对江干区城中村改造的先进经验和优秀做法，深受启发！现就结合我县征地拆迁实际工作和城市化建设需要，认真进行了对比分析和梳理总结，形成调研情况报告如下：
江干区位于杭州主城区的东部，下辖8个街道，面积105*方公里，共有社区143个，行政村4个，常驻人口万。近年来，江干区抢抓杭州市委市*^v^拥江发展、跨江发展^v^的总体城市建设战略布局和g20杭州峰会等历史性机遇，坚持^v^声势越大、阻力越小，前期越深、工作越顺，速度越快、成本越低^v^的理念，层层压实责任、层层落实任务，全力抓好城中村改造工作。通过三年时间，完成全区57个城中村（社区）征收农户（居民）10000余户，拆整结合改造13000户，拆除房屋450余万*方米，搬迁企业480余家，完成安置10000余户，征收整治改造范围共20*方公里，^v^国内一流现代化中心区^v^基本成型，实现了城郊结合部向大都市中心区的逐步蝶恋。
（一）科学高点定位，激发党员干部干事创业激情。从思想上高度认识城中村改造是推进城市化、国际化、现代化^v^三化^v^融合发展的重要*台，以全球思维、世界眼光高度定位城中村改造目标。着力把江干打造为钱江新城建设的^v^点睛之笔^v^,世界名城建设的^v^典范之作^v^,呈现城市国际化、人文生态融合的时尚之美。把启动大会举办到钱江新城g20峰会场，引领全体干部和群众代表亲身体验城中村改造到钱江新城华丽转变，坚定城中村改造工作的信心和决心。
（二）坚持目标导向，找准问题精准施策各个突破。抢抓城中村改造历史发展机遇，牢固树立^v^干五年不如拼一年，拼一年不如苦半年^v^的为民服务理念，明确^v^五年目标、三年任务、两年完成^v^.将城中村改造科学划分为钱江新城扩容区、笕桥机场周边区块、运河沿线及周边区块^v^三大区块^v^,每个区块以社区为单位，详细明确具体的任务清单，完成时限、方法措施和责任人员。以提升群众获得感为出发点，坚持把政策舆论导向放在首位，把沟通交流关心和落实保障措施做在前列，积极引导广大群众以主人翁的姿态，理解和支持城中村改造，以民主促民生，确保征迁工作^v^一户不剩、一事不留、一天不拖^v^.截止6月30日，全区完成住户丈量3955户，签约3954余户，拆除2844户，顺利实现了时间过半、任务过半。
（三）坚持刚性原则，高标准高质量完成目标任务。坚持^v^全面覆盖、不留死角、能拆则拆、能快则快^v^的原则，实行^v^6十1^v^、^v^白加黑^v^、^v^晴+雨^v^无休工作制度，发扬^v^敢于负责、甘于奉献、干字当头、敢为人先^v^的江干精神，整个团队目标一致，领导班子率先垂范，全体党员干部奋战一线，不辞辛劳，攻坚克难，当日目标当日完成，当日问题当日解决。坚持^v^一把尺子量到底^v^的刚性政策原则，严格落实^v^分类核价、逐户定价、一口报价、一分不加^v^征收操作机制，坚守口径之外无口径、政策之外无政策，全程接受群众的的参与和监督，杜绝了^v^钉子户^v^的无理要求，确保了征迁工作公开、高效和*稳推进。
（四）建立联动机制，凝聚打赢城中村改造的强大合力。以区委区*的坚强领导为核心，全区各部门、街道、社区上下一心，群策群力，为打赢城中村改造攻坚战凝聚了巨大合力。建立区、街道、社区三级班子领导联系机制，区班子成员定点联系片区，街道班子成员定点联系社区，社区班子成员定点联系征迁居民，点、线、面全面协调困难问题，督导征收工作顺利推进。区分管领导坚持每周六带队赴各征迁一线现场办公，与各部门、街道形成合力，重点解决急难问题。共抽调全区各单位79名干部充实征迁工作力量，*、国土、*等部门长期派驻征迁一线，现场帮助解决实际困难和问题，动员大量公益组织积极投身征迁工作，组织^v^爱心帮帮团^v^等志愿者服务队免费为征迁居民，提供老屋合影、义务搬家、家装设计和房屋租赁等20多项服务。
（一）加强规划引领
（二）加强人才队伍建设
无论是哪一项工作，人力资源是第一根本。推动城中村改造，推进城市化建设发展，关键在于建立一支讲奉献、技术精、敢担当、有作为的人才引领队伍。一是加强城市规划人才队伍建设。高度重视规划人才的引进工作，加大人才引进的政策支持力度，积极寻求人才引进的新途径新方法，通过到规划院校直接引进和事业单位招考急需专业技术人员等方式，夯实城市规划人才队伍建设，努力建设一支高水*的规划队伍，保障城市化建设的快速健康发展。二是加强农村党员队伍建设。农村党员工作在农村基层一线，是党的路线方针政策的具体执行者，是推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众的主力军。农村党员干部队伍素质的高低、能力的强弱，直接影响到农村各项事业发展和稳定大局。要把讲奉献，敢担当、有作为、能带头的村民作为党员发展的后备力量，充分利用各级党校、实践基地、远程站点等教育阵地，强化党员素质提升培训，不断增强农村党员队伍的凝聚力和战斗力。在征地拆迁，推进城市化建设的过程中，充分发挥党员先锋模范作用，带头走在执行政策和开展工作的第一线，为坚决打赢城中村改造和推进城市化建设发展攻坚战而奋斗。
（三）坚持政策刚性原则
严格执行规划建设标准，坚持一张规划图建设到底，区、街道、社区三级班子目标一致，坚决杜绝违法违章建设行为；坚持政策刚性，坚守政策底线，坚决维护被征收户合法利益，严格杜绝钉子户不合理的利益诉求是江干区城中村改造和城市化建设顺利推进的坚强基石。在我县的征地拆迁过程中，时常会有一些比较刁钻的钉子户，为了寻求个人利益的最大化，提出了比较蛮横的利益要求，甚至有的还乘机^v^种房^v^、^v^栽树^v^、^v^添人^v^,为了不影响工程施工进度，一些部门无可奈何满足了他们的`要求，造成老实人配合在先吃亏、钉子户阻挠随后得利的反面现象。同样在城市化建设推进过程中，一些开发商和个体户，为了建设楼盘和住房获取得利，不惜托关系、走后门，不按照规划统一标准建设的行为时有发生。以上这些现象，既影响了规划政策的公开公*公正度，也在一定程序上削弱了*的公信力，极大地给城市化建设带来了很大弊端。通过对比，要改变现状，一是要坚持城市规划刚性原则。城市规划的目的，就是为了指导建设，城市规划一经批准，就要严肃化法定化，任何单位和个人都必须严格遵守和执行。要坚持保持规划的延续性，加强管控，及时制止违法违规行为，切实维护好规划的权威性和严肃性，确保城镇化建设有条不紊的推进。二是要坚持征地补偿刚性原则。在摸底排查、房屋丈量、签约清退和补偿安置的每一个环节，都要坚持一个政策管到底，^v^一把尺子^v^量到底，^v^一个标准^v^贯始终，坚持口径之外无口径、政策之外无政策，不搞特殊化，对未按时签约和无理阻拦的，一律按照相关政策严格执行。三是要坚持阳光作业刚性原则。整个征地拆迁和城市化建设过程，都要坚持公开公*公正原则，坚持每一项决策，每一个环节，每一个步骤都让群众知晓，都让群众参与、决策，严格按照^v^四议两公开^v^程序，对政策制定和执行情况实时进行全民公开，保证在阳光下运行。
（四）加强部门联动
对比江干，我们三穗城市化建设还比较滞后，城市化率和各项基础设施都比较落后，我们更应该学习借鉴^v^敢于负责、甘于奉献、干字当头、敢为人先^v^的江干精神，牢固树立核心和大局意识，心往一处想、智往一处谋、力往一处聚、劲往一处使，坚定城市化建设的信心和决心，咬定目标，迎难而上，苦干实干。住建、国土、水利等相关部门一定要各司其职，各尽其责，重点做好城市规划、项目建设、社会保障等各项工作，多条渠道进水灌溉，一个龙头出水丰收，凝聚新型城镇化发展的强大合力。一是坚持政策引领。严格按照城市化建设规划方案和推进措施要求，结合部门实际情况，明确目标、强化责任，细化任务。二是强化部门联动。发挥住建、国土、水利、乡镇等相关部门的职能作用，实现各个部门之间的无缝链接，全力以赴协作配合，保质保量完成征地拆迁和城市化建设工作。三是加强督促检查。制订专项工作督查办法和考核细则，进一步明确分工，加强对各环节工作进展的监督和检查，促进工作高效落实。四是强化舆论宣传。采取悬挂横幅、张贴标语、启动宣传车等形式，争取社会各界的积极支持和人民群众的广泛参与；深入调查走访，及时发现工作中存在的难点和疑点问题，做到心中有底，有针对性地开展工作；发动党员干部带头作用，带头签订拆迁协议，带头落实制度政策，带头投入岗位工作，形*人参与、人人支持城市化建设的浓厚氛围。
（五）坚持为民服务
城中村改造是事关长远发展、打造品质城市、改善群众生活的好事实事，要坚持民生为先，敢于担当、积极作为、迎难而上，要以坚强的决心和坚定的信心打赢城中村改造硬仗。一是要以群众的利益为出发点和落脚点，一切为了群众、一切相信群众、一切依靠群众，依法办事，依法用权，完善民主程序，想方设法保证群众利益最大化。在征拆初期，要广泛宣传征地拆迁的重要性和必要性，取得广大群众的充分理解和大力支持；征迁开始后，要深入每家每户，讲政策，谈利弊，主动帮助被拆迁户解决困难，为征迁居民，提供老屋合影、义务搬家、家装设计和房屋租赁等多项服务需求。二是探索村级集体经济发展用地，为村集体和村民长久生计留足发展空间，由村集体统一管理，统一经营，村民人股，定期分红，让百姓短期有收入，长期有保障。以杭州10%留用地开发项目力促集体经济提质增效模式为导向，探索村级耕地面积的10%用于旅游开发或耕地出租，按照每亩每年700元的出租价格，每个行政村每年至少可以增长集体经济20万元。另外，还可以探索以出租和开发的方式，充分盘活易地扶贫搬迁所涉及到的山林土地，实现村集体经济^v^多元化^v^增收。
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为确保全市20xx年度财政决算（总决算和部门决算）报表工作的顺利进行，全面提高决算报表编审质量，根据省财政厅的工作部署和要求，结合我市实际，现就全面做好全市20xx年度决算报表工作提出如下意见，请遵照执行。
一、精心组织、协调配合、各负其责。
财政决算是各单位预算执行情况的综合反映，是政府宏观经济决策的重要参考，也是预算编制、实施科学收支科学管理的基本依据。为了确保全市20xx年度财政决算的进度和质量，切实加强对财政决算工作的组织和领导，市局决定：
（一）成立全市20xx年度财政决算工作协调领导小组。
组长：杨剑锋副局长，对全市决算质量负领导责任，重点解决决算中出现的突出问题和重大难题。
副组长：xx，负责对各自分管范围内的决算工作进行组织、协调和领导，及时解决科室、部门、单位在决算中出现的疑难问题等。
成员：xx及会管中心各核算站人员等，对各自业务范围内的财政决算进度和质量负责，保证相互及时沟通，确保相互数据衔接一致，及时了解本股室业务对应单位决算工作进度、妥善解决其存在的问题。
（三）各业务股室把各核算站报送相关分管单位20xx年度决算报表及数据库、分析说明等报送国库股，由国库股统一汇总、审核后，向省财政厅报送。
二、精心组织、加强培训和审核力度，确保决算数据进度和质量。
20xx年度财政决算报表工作分4个阶段进行：
（一）布置培训阶段
20xx年12月8日，由局国库股按照省财政厅的统一部署和要求结合我市特点草拟局部门决算工作方案，提交部门决算工作协调领导小组审议通过后，正式组织实施。20xx年12月12日召开决算工作会议。12月13日局国库股和相关股室，分头准备，共同完成对本市基层行政事业单位的布置培训工作。
（二）对账与基层单位决算编制阶段
为了确保各基层行政事业单位的财政拨款数、预算外资金金库缴拨数、预算外资金专户缴拨数等相关数据与财政总决算的完全一致，国库股于20xx年12月31日前完成与人行、地税、国税的对账。20xx年元月3日前由局国库股、收费中心向局各相关业务股室提供上述相关财政总决算数据。局各相关业务股室据此通知各基层行政事业单位进行对账（各主管部门同时和下级单位对账，财政所与乡镇对账），在双向核对完全一致的基础上，各基层行政事业单位（或部门）按照财政部门的要求和统一规定编制本单位决算报表，做到账账相符、账实相符、账表相符、表表相符、数据真实、内容完整。
各基层行政事业单位应于20xx年元月14日前完成本单位的基层决算编制工作。
部门汇总单位应于20xx年元月18日前完成本部门的基层决算汇编工作。
（三）报表收集和审核阶段
分三个层次收集和审核：
xx年春运自1月7日起至2月15日，共计40天，为做好我镇春运工作，实现以民为先的和谐春运目标，根据^v^和省、市、区政府的有关要求，结合xx实际，特制定本工作实施方案：
（一）指导思想：
按照省、市、区春运工作会议要求和区第九次党代会精神，以确保人民群众欢度平安祥和的春节为目标，坚持“以人为本、安全第一、以客为主、优质便捷”的原则，加强领导，统一指挥，部门协作，按照确保安全、优质有序、快捷高效的要求，扎实做好春节运输的各项工作。
（二）工作目标：
一是不发生群死群伤的重大恶性事故；二是不发生大规模客货滞留、积压和严重超载现象；三是最大程度地预防和减少不确定事件的发生，降低突发事件造成的危害和影响；四是不发生无序竞争现象，不发生旅客投诉的重大服务质量事件；五是不发生乱设卡、乱罚款、乱收费行为。
根据春运工作要求，成立xx镇春运工作领导小组，下设镇春运办公室。镇春运工作领导小组由镇党委副书记王栋任组长，副镇长成建国、派出所所长杨国庆、江干交警大队三中队中队长徐水强任副组长，镇综治办主任姜一民、副主任高尔松、派出所副所长许源、各社区治保主任为成员。领导小组下设办公室，办公室设在镇综治办，姜一民任办公室主任。
1、镇春运工作领导小组：组织、领导全镇的春运工作；根据上级部署，结合xx实际，研究制定春运工作方案，工作计划，部署落实各项工作措施；组织春运检查，及时掌握春运动态，检查各社区的春运工作，并进行考核。
2、镇春运办公室：根据领导小组工作部署，组织、指挥、协调、监督各社区落实春运工作措施，负责春运的各项日常工作和值班工作；公布监管举报电话，及时联合相关部门处置举报事项；负责全镇春运组织系统的信息工作，各类数据的采集、分类、处理和发布；做好春运宣传报道工作，掌握春运工作动态；完成镇春运领导小组交办的其他事项。
3、各社区、企业工作职责：按照春运的要求做好辖区内春运安全工作。落实值班制度和人员，加大春运安全宣传，设立举报电话，协助执法人员进行执法，及时与区、镇春运领导小组办公室保持联系、将联系领导和值班人员报镇春运办。
根据区政府春运工作安排，我镇春运工作具体分为三个阶段：
（一）宣传准备阶段：（xx年12月23日至xx年1月7日）召开社区、企业春运工作会议，落实相关文件精神；制定各种突发事件和恶劣天气的.应急预案和措施。
（二）全面整治阶段：（xx年1月8日至xx年1月22日）按方案确定工作内容，在调查摸底的基础上，对客运违法违章车辆、非法组客站点、无证经营窝点及非法售票点联合有关执法部门有重点、有步骤地组织整治，组织力量进行不间断检查，确保运输秩序。
（三）总结提高阶段：（xx年1月23日至xx年2月16日）继续做好涉及春运各项管理工作，召开专题会议总结回顾春运工作，分析存在问题，落实改进提高措施。
（一）整治内容：一是严厉打击站外组客现象（包括过境车辆的公路乱停乱接客现象），并对屡教不改的组客点与执法部门联系，对其开具责令停止违法行为通知书，责令其限期改正；二是整治车辆乱停乱放现象；三是严厉打击无证营运现象；四是打击超载车辆；五是继续开展“四小车”整治。六是群众举报的其他违章。
（二）整治区域：xx地区范围内。
（三）工作方法：一是采取定点和巡查相结合的
稽查方式；二是采取暗查和明查相结合的稽查方式；三是采取堵和疏相结合的工作方式；四是采取白天和夜晚相结合的工作方式；五是采取联合整治，归口处理。
（一）提高认识，切实加强领导。春运关系到广大人民群众切实利益，也是强化社会管理和公共服务职能，体现服务性政府的重要举措。全镇各社区、企业必须要高度重视，把做好春运工作作为当前的头等大事，克服麻痹思想，切实加强领导，落实人力、物资、经费等，确保春运目标的圆满完成。
（二）各司其职，切实抓好落实。镇春运领导小组办公室要切实履行组织、指挥、协调和监督全镇春运工作的职责，做到政令畅通，确保春运工作目标的实现。要加强与上级春运领导机构的沟通协调，及时解决我镇春运工作中的困难和问题，要及时掌握全镇春运工作动态，加强监督检查；各社区、企业要切实根据工作职责，领导好本辖区的春运工作，要制定切实可行的春运工作方案，成立春运组织体系，明确工作职责、落实工作措施，要积极营造春运工作全社会参与的氛围，要以确保安全为春运工作的中心，认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，落实安全责任制，切实做好运输安全生产的各项工作。
（三）强化宣传，确保信息畅通。春运期间，镇、社区、企业要加大宣传力度，通过发放张贴联合通告、公布举报电话、利用黑板报、报纸等多种形式，指导群众安全出行。及时传递、发布运输信息，确保重大事项第一时间报送上级部门和领导，协调解决各类问题。各社区、企业要指定联系人与镇春运办保持密切联系，及时向镇春运办报客运输信息和工作动态，要切实加强值班制度，保证春运期间24小时不断人，形成重大事件和突发事件快速上报机制。
按照庆阳市水产工作站《关于在全市开展渔业情况调查研究的通知》文件要求，我站高度重视，以深入贯彻落实党的群众路线教育实践活动为契机，积极组织全体干部职工投入到全区渔业生产情况调查摸底中去。经过一周的摸底调查，我们基本掌握了西峰区渔业生产现状及存在的问题，现将相关情况汇报如下：
庆阳市西峰区属于黄河一级支流泾河流域，在泾河流域中属于其一级支流马莲河和蒲河流域。西峰区面积99*km，其中马莲河流域面积为，占总面积的，蒲河流域面积，占总面积的。
１、水面分布及养殖情况
①池塘：池塘水面总面积126亩，其中肖金47亩，董志20亩，显胜40亩，后官寨10亩，彭原5亩，温泉乡3亩，西街办1亩。其中从事养殖生产的为60亩，从事休闲渔业（垂钓）的为76亩（详见附件一）。
②水库：水库总水域面积1770亩左右，共有各类水库5座，均属山谷型黄土坝，分别是巴家咀水库、南小河沟水库、花果山水库、王咀水库及王家湾水库（详见附件二）。其中：巴家咀水库和南小河沟水库作为人饮水源；花果山水库用于养殖，面积为350亩；王咀水库、王家湾水库目前用于休闲222
渔业（垂钓）。
③塘坝：全区塘坝共有70多座，其中适于养殖的塘坝24座，水面面积为1300亩左右，基本用于休闲垂钓（详见附件三）。
④人工湖：西峰城区雨洪资源节水工程水域面积232亩，其中北湖166亩，南湖66亩（详见附件四）。南湖于2006年投入鱼苗一次，用于休闲垂钓，2008年城区面积扩大后，部分生活污水排入，水质变差，湖中鱼相继死亡。北湖工程仍在建设之中。
⑤河流：流经西峰区的河流主要有蒲河、黑河、澜泥河、盖家川、砚瓦川和齐家川等6条，流经总长度为公里（详见附件五）。其中，马莲河支流盖家川、砚瓦川、齐家川因受西峰城区排污影响，水质污染严重，不适于从事养殖生产；蒲河和澜泥河水质没有受到污染，可用于渔业养殖；黑河作为人饮水源汇入巴家咀水库，因此也无法从事养殖生产。
2、规模较大的的养殖场
①庆阳景宏鑫养殖农民专业合作社养殖场。
庆阳景宏鑫养殖农民专业合作社成立于2012年，拥有股东14个，在肖金万亩蔬菜基地承包土地60亩，投入资金500余万元建成拥有20个日光温室的甲鱼养殖场。该养殖场交通便利，专线供电，养殖用水来源方便。景宏鑫养殖农民
专业合作因地制宜，突出特色发展甲鱼养殖，很好的弥补了庆阳市甲鱼养殖的空白。今后五年，该养殖场将丰富收入来源方式，从甲鱼苗种养殖、甲鱼苗种孵化销售、甲鱼卵销售、罗非鱼养殖和利用养殖废水养殖鲶鱼等多方面增加收入，预计到2016年底，20个温棚全部从事甲鱼养殖，年产苗种300万尾，养殖甲鱼苗种24万尾，甲鱼养殖、苗种销售、甲鱼卵销售、鲶鱼销售等收入总计达到每年1700万元，并示范带动周围农民增收致富。同时，该养殖场已申报为农业部第八批水产健康养殖示范场，并于2013年11月底通过验收。
②显胜乡毛寺村高效示范养殖场。
该养殖场始建于2007年，随后在西峰区水产工作站的大力扶持下发展为高效示范养殖场，是我区重点扶持的水产养殖企业。养殖场现有养殖水面40亩，以蒲河水为主要水源，机井水为补充水源开展高效示范养殖。场内配备增氧机8台，投饵机4台，饲料加工机2台，吸水泵2台，基础设备设施齐全，达到了高效示范养殖配置标准。养殖期间，从陕西聘请具有20多年水产养殖工作经验的专家进行现场指导，严格按照现代化精养技术进行管理，严格按照营养学角度配制饲料，严格控制违禁药物的使用，实现了科学管理、科学养殖，*均年产量达到1000kg/亩,是我区亩单产最高的养殖场。最近两年，由于饲料价格不断上涨，鱼价格却没多大变化，这严重挫伤了养殖户的养殖积极性。
③温泉乡秀湖养殖农民专业合作社养殖场。
温泉乡新桥村秀湖养殖农民专业合作社投资200多万元新建的秀湖山庄，利用塘坝发展休闲渔业，每年定期、不定期举办垂钓比赛，在开阔沟道养殖生态鸡、开办黄酒厂和农家乐，在我区引起强烈反响，各乡镇部分群众相继利用废弃地开挖鱼塘，大力发展休闲渔业。该养殖场目前养殖面积为180亩左右，后续建设正在进行中。
１、地理条件制约
我区地处黄土高原沟壑区，水资源短缺，区内有马莲河及蒲河两条河流，但由于天然降水主要集中在7～9月份，河流泥沙量大及石油工业、造纸工业污染，河流污染严重，达不到养殖水体标准，引用河水养殖困难。而地下水资源短缺，养殖代价高，塬面又无河流，因此，养殖受自然条件制约十分突出。水产养殖业只有依靠水利水保事业的发展才能有所突破。所有水库及塘坝均处于沟壑底部，交通不便，坝底呈“v”或“u”字型，捕捞困难，大部分水域未能得到充分利用。
２、思想观念守旧，渔业未能得到重视
我区自古是以种植业为主的农业大市，许多群众自认为水产养殖只有南方才能搞，黄土高原如何养殖，孰不知在严重缺水的西峰区仍有大部分塘坝、滩涂被闲置或者粗放养殖
任其发展，人们思想观念保守，对渔业生产认识不足，加之大部分水产养殖户投入过少，技术不到位，每年赢利较少甚至亏本，严重挫败了养殖者发展渔业的积极性与主动性。
３、经费人员短缺，政策支持不到位
虽然西峰区成立了水产工作站，并且兼具水产技术推广职能，然而运转资金严重短缺，区、乡两级*用于引导渔业发展、科技推广、新品种引进、养殖扶持的资金几乎没有，不能调动养殖者的积极性及工作人员的能动性。
4、结构单一，养殖品种老化
据调查，我区现有的大部分塘坝及池塘养殖的鲢、鳙、鲤鱼采用自然繁殖，品种退化现象日益严重，养殖品种仅限于青、草、鲢、鲤、鲫等常规鱼种，除景宏鑫养殖农民专业合作社引进丁马甲鱼、罗非鱼及鲶鱼外，无其它名贵鱼引种试验，而本地自产的黄河鲤、乌龟、黄鳝、泥鳅、河蚌等名优产品又未能得到足够重视，缺少基础研究，不能推广养殖。
5、养殖技术落后，单产效益低
养殖技术落后，是我市养殖方面存在的突出问题，鱼池修建、日常管理、器械使用、饲料投喂、疾病防治及捕捞出售各个环节问题相对突出，大部分养殖户均采用春季投苗、秋季捕捞的粗养模式，很少进行投饵饲喂及巡塘管理，由于对鱼病知识的欠缺，即使鱼类出现如烂鳃病、寄生虫病及赤皮病等常规性疾病也束手无策。鱼池选址及修建形状、水质调节控制、增氧机“三开三不开”原则、“四定”“四看”投
近期，省内外连续发生多起较大以上和有影响的道路交通事故，尤其是农村地区发生多起群死群伤交通事故，教训十分惨痛。县委、县政府领导分别作出批示，要求举一反三，立即开展各类交通隐患大排查，全面加强交通运输安全管理，严防重大伤亡事故发生。为认真贯彻县委县政府领导批示要求，切实维护全县道路交通安全形势稳定，决定自即日起至今年年底，在全县范围内开展道路交通安全隐患大排查大整治行动，特制定本方案。
深入贯彻落实省、市、县党委政府主要负责同志批示要求，深刻吸取近期省内外重大道路交通事故教训，切实把交通安全工作作为事故预防“减量控大”的重中之重，全面开展道路交通安全大排查大整治行动，治理道路交通安全隐患，着力解决道路交通安全管理存在的薄弱环节和突出问题，有效预防事故发生，营造安全和谐的道路交通安全环境。
通过开展道路交通安全隐患大排查大整治专项行动，整改消除各类安全隐患，督促企业落实主体责任，确保不发生较大以上道路交通事故，全力减少一般事故，确保我县道路交通安全形势平稳。
公安、交通运输、农业农村、应急管理等部门和乡镇政府要按照职责分工，加强信息互通，密切配合，形成合力，共同做好道路交通隐患排查治理工作。
（一）^v^门
1.全力抓好重点车辆和人员风险防控。开展农村地区重点车辆、重点人员（乘坐人）风险隐患排查防控工作，建立基础台账。全面排查农村居民日常外出务工人数、务工企业、外出务工乘坐交通工具情况，深入排查各村未检验、未报废机动车（重点是农村面包车），以及三轮车、四轮电动车、拖拉机、低速载货汽车底数及是否存在非法载人的风险隐患，是否建立交通安全劝导站、劝导员作用发挥情况，日常交通安全劝导形式等。深入重点用工企业，对企业所有或租赁的重点车辆数量、经常外出的用工人员数量、用工人员出行交通方式、用工人员主要来源进行全面梳理排查，并开展针对性宣传警示。
2.深入开展公路隐患排查整改。参考《农村地区道路交通安全风险防治手册》，重点对近年来农村地区发生多起交通事故路段、临水临崖路段、平交路口、穿村过镇路段、路侧险要路段、急弯陡坡、交通安全设施不全路段、“马路市场”、“占道经营”等进行细致排查梳理，建立基础台账。
3.强力整治突出交通违法行为。结合近期农村交通安全严峻形势，即日起至国庆假期结束，抽调警力下乡进村，在穿村过镇、务农务工出行集中的国省道、县乡道增设执勤站点，有针对性地加强重点时段、重点路段的动态巡查和流动执法，坚决防范“两违”车辆和酒驾醉驾的驾驶人出村上路。进一步优化交警勤务模式，弥补凌晨、午间、傍晚、夜间查处空挡，严查严管货车、三轮车、拖拉机违法载人和7座以上小客车特别是面包车违法超员行为，以及酒驾、超速、无证驾驶和逾期未检验、未报废车辆。对近3年内有严重超员、违法载人等严重违法记录的重点驾驶人、重点车辆列出清单，全部录入交通集成指挥平台，并群发一次短信，开展针对性警示和精准拦截查缉，做到预警就查、露头就打、上路就管。要联合交通运输部门严格查纠整治货车“三超一疲劳”、运输矿石货车“野蛮驾驶”行为，严管重罚“百吨王”。
（二）交通运输部门
1.严格整治道路运输和客运安全隐患。加强长途客运班线风险防控和隐患排查治理。全面排查长途客运班线所属企业、省际旅游包车企业执行《道路旅客运输企业安全管理规范》情况；严格省际包车客运标志牌申领和使用，严肃查处异地经营、不按照标志牌载明事项运行、超越许可事项经营等违法违规行为。重点检查动态监控平台运行、超速和疲劳驾驶处置，以及凌晨2-5时的长途客运线路接驳运输开展情况。加强危险货物道路运输风险防控和隐患排查治理。全面排查常压液体危险货物运输罐车未按要求配备安全附件、罐体壁厚不达标情况，强化剧毒化学品、爆炸品、放射性物品等高危货物道路运输管理。重点检查动态监控及驾驶员、押运员从业资格和教育培训管理情况，做好区域间危险货物运输车辆通行政策衔接及停车管理。加强客运风险防控和隐患排查治理。全面排查全县公交车辆通行防护基础设施不足的跨河桥隧、临崖路段安全风险隐患。重点检查公共汽车驾驶区域安装防护隔离设施、驾驶员安全意识和技能教育培训情况。
一、总体评价
近年来，我区始终重视城市管理行政执法工作，按照亲民、高效、科技、和谐的城管工作要求，逐步建立和完善着城市管理的长效机制，在22个方面做到了全市率先，连续十一年在全市城市管理综合考评中排名第一，城市管理工作实现了跨越式发展。先后有数以百计、遍布全国的考察团来学习取经，优美的城市环境不仅得到了社会各界的一致认可，而且大大提升了新区人民的幸福指数。
(一)、城市卫生更加洁净。区环卫处坚持二十四小时保洁，每天选择车辆相对较少的凌晨对主次干道及人行道进行清洗，确保路现本色，干净整洁;城区26座公厕按照五星级标准进行管理，在武广西站设置了全市第一座移动公厕;率先在亲亲家园和联谊新村两个小区试行垃圾直运，简化清运环节，减少二次污染，城区生活垃圾做到日清日洁，无害化处理率达100%，区域环境更加洁净。
(二)、城管执法更加人性。城管执法不是城管慈善，也非城管xxx;有执法就会有对立面，对立的双方往往会产生矛盾和意见。尽管如此，城管大队在强化监管的同时，既重视方式方法，更注重人文关怀。一是通过评比促进监管，坚持每月开展门前三包示范门店评比，依靠评比培养商家的自律意识，已评选示范店62家;二是疏堵结合畅通秩序，积极倡导讲文明、讲卫生、讲秩序的同时，开展乱扔吐、乱停放等六乱整治;三是换位审视强化整治，对于早夜市卫生、渣土散落，先进行教育，再责令清扫，对屡教不改者严厉处置。
(四)、绿化装点更加美丽。积极打造绿化景观升级版，建成了全省首个绿化垃圾处理站，实现变废为宝;协调市投入近1000万元对长江路、黄河路、天台路等区域主干道进行了增花增色;对主次干道道路绿化进行艺术造型修剪，形成了季季有花色、街街有特色;定期清洗绿化带并做好了抗旱保苗和苗木补栽工作，提高了绿化养护水平;持续组织开展义务植树活动，近两年共种植香樟、广玉兰等3000多株，区域生态环境不断改善，市民护绿意识不断增强，城区绿化覆盖率超过 40%。
(五)、物业管理更加贴心。物业办在辖区范围内积极宣传《物权法》、《物业管理条例》等相关法规;加强对物业管理公司的协调指导，减少和缓解物业管理与小区居民的矛盾，为和谐社会出力;加大协调的力度，近年来先后完成了区机关小区、西苑小区等1500余户的水、电改造，助其与市场化、规范化接轨。
二、主要问题
面对专项工作评议，区政府分管领导和城市管理行政执法局一班人，认为这是人大及其常委会依法履行监督职权的重要形式，不是故意找茬，也不是吹毛求疵，更不是人为制造对立面，真正把这种监督当成了支持，理解为呵护，感同于关心，主动征询意见反馈，认真对待各类建议，做到了边评议边整改。评议中归纳其主要问题是：
(一)、管理水平有待提升。在彰显代表主体作用，走访代表团时，有代表在充分肯定城管执法工作的同时，也反映个别城管队员因为反复接待学习考察，屡次劝说进店经营，对违章经营者有时方法较为简单或出现情绪化现象;在充分尊重民意的随机调查时，部分受访对象对个别路段市政维护的围栏久围不修，对相关设施、设备与新区发展不匹配表示不可理解;在知无不言言无不尽的测评谈话时，有服务对象对环卫处要求小区物业代收卫生费颇有微词;在组织部分基层单位进行座谈时，有单位反映监督指挥中心设置的初衷与实际操作层面出现了一些不协调的情况。
(二)、相关标准希望统一。在天元区，无论是城管队员，还是环卫工人均出现了区聘、街道聘各自为政的现象，其劳动待遇也不尽相同，即便是街道和街道之间也有所差异。这既不利于队伍的相对稳定，也不利于当事人内心和谐的构建。特别是环卫工作，我们不能简单的同河东三区比，因为我们的清扫面积接近河东三区之和，环卫工人的劳动量大大超过河东三区环卫工人的劳动量，我们有必要、也有实力适当调高区域环卫工人的工资水平，让他们和我们一起分享新区发展的成果。
(三)、创建力量亟需整合。走访中，有代表提出强化村镇农贸市场整治的建议，可农贸市场的整治，不是城管一家能做好的事情，关联工商、商务、卫生、疾控等部门的协同，涉及马路市场的还需要公安交警、公路交通等部门参与。我们举这个例子，就是深感区域创文、创卫、创环模等工作，不仅需要市直驻区单位的支持，也需要市中心医院等辖区企事业单位的配合，更需要湖南工业大学这种高等学府的响应，只有各部门各司其职，各尽其责，只有各单位看好自己的门，管好自己的人，做好自己的事，创建工作的合力才能最大程度的彰显，创建工作的实效才能事半功倍、点石成金。
三、整改建议
对于调查中发现的问题以及征集到的意见建议，评议调查组及时向区政府分管领导及城市管理行政执法局主要负责人进行了反馈。为做好今后的工作，评议组提出以下建议。
(一)、进一步加大宣传教育的力度。宣传可以确立导向，教育可以促进养成。一是要加大对城市管理法律法规的宣传，让人们知晓法律的约束，规范自己的行为，也让人们懂得法律的威严，劝诫他人守法，形成壹加壹大于贰的效果。二是要进行耐心细致的教育，润物细无声，晓之以理动之以情的思想教育，不仅可以感化当事人，而且可以化干戈为玉帛，更有利于促进人们良好的日常养成，有四两拨千斤之功效。
(二)、进一步加大人文关怀的力度。为什么当今社会的戾气很重，极端行为层出不穷，仇富仇官现象越演越烈?这是因为社会公平正义的缺失，官商道德水准的沦丧，人们心里的承受底线一再被突破，普通民众的人格和尊严随意被践踏等多种因素的集合。真所谓：人间正道是沧桑，旁门左道成捷径。环卫工人也好，城管队员也罢，市政维护人员也好，园林绿化工人也罢，他们不是被很多人看不起，就是被舆论左右的人们看歪了，他们需要心灵最温柔的关怀，需要建立在良知之上的关爱。
(三)、进一步加大协调配合的力度。城管大格局在目前准确地讲，应该是创建大格局，这种大格局的形成应该是市委、市政府主导的创建大格局，而非城管一家主导的大格局。首先是区城市管理行政执法局要加大对所属六个二级机构的协调力度，真正实现无缝对接，做到地上(城管大队)地下(市政维护)一条心，路上(环卫)道边(绿化)一根筋，全域(监督指挥)小区(物管)一条绳;其次是区政府要加大对区属各部门、各单位的协调力度，要求各部门、各单位做到到位不缺位，补台不拆台，分工不分家;再是区政府要加大与市政府及其所属部门的协调力度，为区属部门工作对接打开绿灯，为区属单位工作联系清理障碍，切实做到借力发力，实现既政令畅通，又心情舒畅，既支持工作，又加深友谊的良好局面。
争创省级卫生城市，让领导放心，让群众满意。
1、打造一条示范街
绥宁县中心街城市管理一体化示范街。
2、搞好二项改革
①县城环卫清扫市场化运作。②内部管理精细化、规范化、制度化。
3、打好三大战役
①渣土管理持久战：组建渣土运输公司。②控违拆违攻坚战：成立专门班子，组建公安、城管、社区等多部门力量进行大兵团作战。③专项整治突击战：着重整治车辆乱停乱摆、店外经营和未经允许设置户外广告等违章行为。
4、规范四个市场
中心街农贸市场、东方红超市市场、绿洲农贸市场、老街入口市场。
5、落实五件实事
①按要求搞好建筑渣土消纳场和生活垃圾无害化处理场管理，杜绝安全事故发生。②按要求建设好环卫车辆停放检修场。③规划好社会停车场并组织实施。④做好党建工作。⑤完成县委县政府交办的各项工作，例如精准扶贫、安全生产、计划生育和综合治理等。
1、严格落实好“门前三包”管理规定。
2、严格落实好文明执法程序
按照说服、教育、引导、警告、处罚的流程严格执法，坚持全程拍摄执法过程，坚持做到执法廉洁、程序到位。
3、推行“三抓三放”工作机制。
①“抓大街、放小巷”。主要街道严禁白天占道经营，对背街小巷按照摊担进巷不影响市容、方便群众的要求，实行定点定位经营。②“抓白天、放晚上”。③对晚上车流量小的街道或休闲场所，白天照章管理，晚上有序开放。“抓工作日、放节假日”。对日常管理工作常抓不懈，遇传统节日和喜庆活动有序放开。
4、推行“五个一线”机制。
工作重心在一线、严格督查在一线、文明服务在一线、标杆典型在一线、经费倾斜在一线。
5、增加环卫工人。在杉木坳、绿洲大道、工业路、人民路、黄桑路、沿河街等路段增加25名环卫工人，实行主要路段环卫工人两班制，减轻环卫工人工作强度，提高环卫工人工作效率;投入资金180余万元购置小型钩臂车4台、清扫车1台、洒水车2台。
推行车辆安全风险管理，可以预判和掌控安全生产中存在的问题隐患，提前制定和完善各项安全卡控措施，规范职工作业标准，使每个作业环节有序可控，达到确保安全生产的目的。走进车辆段检修车间，发现每名职工的手中多了一样安全法宝岗位安全风险提示卡。这张卡塑料材质，如银行卡般大小，一面印着安全风险管理的目的、要求、工作思路等内容，另一面以顺口溜形式印着岗位风险提示。现在每次上岗作业前，我们都要看一下风险卡，时刻提醒自己坚持作业标准化，注意安全。职工小梁说。制作安全风险提示卡是我局车辆系统开展安全风险管理的一项重要举措。今年以来，路局车辆处、各车辆段根据上级部门要求，科学研判风险项点，强化安全风险意识，狠抓安全过程控制，严格考核措施，深入推进车辆系统安全风险管理体系建设，使安全工作关口前移，有效预防了风险隐患。今年，我局车辆部门事故数量较去年同期下降25%。
车辆工作工种多、设备多、单独作业的人员多、室外作业多、技术含量高，如何针对这些特性，找准它的风险项点?今年年初，我局车辆系统多次组织召开客、货车安全风险管理研讨会，在明确安全风险管理意义、目标、工作思路的基础上，确立了三种办法相结合的风险研判法：自下而上法，即发动职工主动收集本岗位作业中容易引发事故的风险源，制定出防控措施;自上而下法，即由专业科室结合上级部门要求，对基层一线反馈的风险项点进行提炼和归纳;经验法，即从历年来车辆系统发生的较为突出的事故案例中找出具有共同性、倾向性的风险项点。
为充分调动一线职工参与风险研判的积极性，各车辆段开动脑筋，创造性地出台了一些激励措施。如南宁车辆段以识别准确、研判到位、措施完善为标准，对职工排查出的风险源及制定的控制措施进行评比，一经采用，给予一定奖励。
为使风险研判科学、细致，南宁车辆段以电子181系统为*台，根据数据库统计数值，以风险总分=风险后果发生频率公式，对各项点的风险系数进行计算，将所有项点进一步细分为极度危险、比较危险、一般危险、较低危险四个等级，从而突出重点，抓住安全主要矛盾，采取有针对性的防控措施。针对设备设施、外部环境、人员配置等方面的可变性，我局车辆系统对风险源实行动态管理，建立安全问题数据库，加强日常安全信息的收集、统计和分析，及时补充和完善安全风险项点，确保风险管理全覆盖。
光有好的管理理念，而没有具体的落实方法，那一切皆为空谈。
为使安全风险管理深入现场，我局车辆系统从一表、一册、一卡入手，让干部职工最直观地感受到风险管理就在身边。
记者在各车辆段采访时看到，每个车间、科室的墙上都挂有本部门的《风险管理项点及控制措施一览表》;每名干部手中都有一本与岗位相对应的《安全风险管理手册》，里面明确了岗位安全风险防控目标、控制等级、控制措施、量化要求、考核办法等项目，解决了管理干部防什么、怎么防的问题;每名职工手中则有一张岗位安全风险卡，明确指出了本岗位的安全风险点和控制措施，要求职工上岗作业前必须认真阅读，从而起到提醒、警示作用。为使表、卡、册等提示工具简明直观、实用有效，各单位创新制作方式方法。如南宁南车辆段湛江运用车间梳理出近年来的典型案例，由专人演示正确、错误两种作业方式，拍成对比图片进行展示，生动直观，职工喜闻乐见。在安全风险管理落实中，各车辆段狠抓过程控制，重点突出作业标准化建设，对重点工序、关键环节进行全面卡控;加强信息采集和流转，规定凡是上道工序不符合标准或未完成的，一律不能进入下道工序。柳州车辆段、南宁车辆段分别推行安全高压线管理和红线管理，对违反相关规定的职工进行考核。
根据安全风险管理超前防范的特点，车辆系统充分发挥科技设备保安全的作用，将风险扼杀在摇篮里。如采用tcds系统对列车轴温进行监控，列车运行中一旦出现异常，tcds系统监控员就能立即获取到轴温异常的车次、车号、车轴、列车运行位置、列车运行速度及轴温变化情况等数据，从而准确判断轴温故障，正确处理轴温问题;配置tvds监控设备，对客车走行部实行全面监控;在发电车配备烟火报警器，及时监控发电车烟火异常情况等。
为从源头消灭风险隐患，车辆系统建立故障溯源制度，一方面通过故障表象，向上查找并消除可能导致故障的真正原因，另一方面向下检查并消除该故障可能对相关部件造成的危害。
为使安全风险管理工作责任到位、有序推进，我局车辆系统按照评价、分析、评估、整改循环推进的方式，定期对段、车间、科室安全风险管理开展情况进行严格考核评价。
为营造学比赶超的氛围，车辆系统还积极开展立标杆、树典型活动，选树在安全风险管理工作中表现突出的单位、车间、班组为典型，大张旗鼓予以宣传、以点带面，推广经验，实现全面推进。
1天津xx有限公司客户概况
客户简介
xx的前身——七〇七研究所自二十世纪八十年代实施“军转民”战略以来，以雄厚的技术实力、严格的军工产品质量保证能力先后开发出luhua牌电阻焊机系列产品、涂装自动化生产线及设备、装配及检测自动化生产线、信息技术产品、油田数字测井设备及环保系列产品。其中电阻焊机系列产品生产能力现已达到年产几千套的规模，产品覆盖全国200余家汽车整车制造厂及配件厂，有产品远销海外。其中luhua牌焊机获得“质量信得过产品”、“全国知名品牌”等若干荣誉称号。公司现有30余项科研成果中，有20余项获国家及省部级科技进步奖。公司已成为国内主要电阻焊机专业生产厂。公司以“顾客第一，质量第一”作为宗旨，以技术优势和产品质量逐步扩大市常公司重视人才，重视技术创新，重视现代企业管理方式的运用。公司自建立 iso 9001：1994 质量管理体系认证起，至今保持通过iso9001：20xx 质量管理体系认证。悬挂式点焊机取得欧洲ce认证。电阻焊机系列产品全部取得ccc强制性产品认证。
去年销售收入亿元人民币。
客户的生产经营特点
xx是一种面向订单生产的涂装生产线、电焊机生产线生产厂商。其生产经营活动是由一个个项目组成的，包含项目组织、生产制造和现场施工。强调以销售为龙头、合理组织生产和施工、财务核算
市道路运输管理局是隶属于市交通运输局的参照公务员管理的正科级事业单位，财政全额拨款，核定编制71人，实际在编61人，由法定授权的实施道路运输管理的执法单位，共有执法车辆11辆，其中交通厅配备执法标志车1辆，执法服装全员配备齐全。
我局实际在编61人，取得正式执法证件的60人，人员来源大部分是解决的政府安置人员内部职工子女和部分军转安置、其他单位外调人员，学历结构为大学本科11人，大专49人，中专1人，专业多为法律和交通运输管理专业为主，年龄结构35岁以下有8人，35-50岁有49人，50岁以上4人。
我局自20xx年至今一直未新进人员，而20xx年以前进入的人员少量是军转安置人员，大部分是解决政府安置对象和内部子女，导致人员素质参差不齐，年龄普遍偏大。自20xx年被纳入参照公务员管理的事业单位后，进人用人都是按照人社部门的相关规定进行公开招考，现有执法人员的评价、考核、奖惩、选拔工作都是严格按照公务员、工勤人员的年度考核、奖惩的有关规定进行的。
我局的执法人员和执法证件都已经实现了信息化管理，在道路运输行政处罚案卷的信息化管理方面还未完全到位，由于应用软件程序的问题和实际办案人员在路上现场执法时没有相应配套的设施设备来完善处罚案卷的信息化录入，而导致该项工作的不全面。
由于行政执法的特殊性和现在行政执法面临的大环境，让我们不得不加强交通运输行政执法的体制创新和队伍建设，不断完善学习考核机制，按照“三基三化”的要求，切实加强基层队伍的职能化建设，规范落实基础管理制度的建设，提高全局执法人员的执法素质和水平，强力推进信息化建设进程，学习规范计算机操作技能，为规范执法提供强有力的技术保障，开展部门配合、部门联动，以提高我们行政执法的力度，也能较好地改善执法难、取证难的现状，切实增强服务意识，面对广大的经营业户，要求全局执法人员将全心全意为人民服务这一宗旨付诸于实际的执法和管理工作中去，杜绝门难进、脸难看、事难办的现象。
由于现行的管理体制中还缺乏应有的激励机制，一个部门干好干坏一个样，导致影响大家的工作热情和积极性；由于执法力度不强，执法人员的水平再高，执法难、取证难还是一个没有根本解决的老大难问题。
随着社会的进步，随着法制进程的不断推进，应从严规范规范我们的行政执法队伍，严把准入关，加强业务学习和素质教育，提高执法队伍的整体水平，结合实际，不断完善信息化管理进程，增强各执法人员在实际执法工作中的操作性。
本方案争创对象为全区所有乡村，69个行政村。
“美好乡村”根据创建成效、示范引领等各类效应，将村庄创建目标分为五个等级。
（一）美好乡村精品示范村：精品示范村数量原则上不超过总创建村总数的30%，采用末位淘汰制。创建村超额完成《省实施乡村振兴战略先进县（市、区）、先进乡镇、示范村分类区考评标准》示范村各项指标要求，本村具有“可学性、可看性、可复制、综合性”等示范引领区域地位，在乡村振兴方面有引领示范项目、模范做法、独到模式等创建工作内容。全面完成《市农村人居环境整治“四大革命”行动方案》《区农村人居环境整治行动实施方案》等相关方案实施要求，村庄建设中一是完成“污水革命、厕所革命、垃圾革命”和彩钢棚整治，村庄干净整洁，村容村貌靓丽协调；二是消除“建筑乱搭乱建、杂物乱堆乱放、垃圾乱丢乱倒、污水乱泼乱排”现象，村庄井然有序。
（二）美好乡村精品村：创建村达到《省实施乡村振兴战略先进县（市、区）、先进乡镇、示范村分类区考评标准》示范村各项指标要求，产业发展初见雏形，乡风文明得到彰显，乡村治理有效可行，乡村建设美度适宜。全面完成《市农村人居环境整治“四大革命”行动方案》《区农村人居环境整治行动实施方案》等相关方案实施要求，村庄建设中一是完成“污水革命、厕所革命、垃圾革命”和彩钢棚整治，村庄干净整洁，村容村貌靓丽协调；二是消除“建筑乱搭乱建、杂物乱堆乱放、垃圾乱丢乱倒、污水乱泼乱排”现象，村庄井然有序。
（三）美好乡村整洁村：创建村全面完成《市农村人居环境整治“四大革命”行动方案》《区农村人居环境整治行动实施方案》等相关方案实施要求，村庄建设中一是完成“污水革命、厕所革命、垃圾革命”和彩钢棚整治，村庄干净整洁，村容村貌靓丽协调；二是消除“建筑乱搭乱建、杂物乱堆乱放、垃圾乱丢乱倒、污水乱泼乱排”现象，村庄井然有序，村庄产业有一定发展思路。
（四）美好乡村清洁村：创建村在村庄建设中一是完成“污水革命、厕所革命、垃圾革命”，村庄干净整洁；二是基本消除“建筑乱搭乱建、杂物乱堆乱放、垃圾乱丢乱倒、污水乱泼乱排”现象，村庄有序。
（五）美好乡村经营示范村：“美好乡村”精品示范村创建成功的村庄为进一步提升示范引领效应，将“美好成果”源源不断的转化为“美好经济”，达到增强广大村民获得感为民富，壮大村集体经济为村强，提升村庄人居环境为景美，形成村庄健康持续发展为人和，可以申请申报创建“美好乡村”经营示范村。
申报“美好乡村”创建的行政村应具备以下基本条件：
（一）村庄已编制完成村庄规划、创建策划、环境提升专项设计。
（二）村级组织廉洁务实，村级班子创造力、凝聚力和战斗力强，群众参与创建的积极性高。
（三）美丽乡村经营工作思路明晰，农村一二三产融合发展潜力大，经营有基础，村庄发展规划科学先进。
20xx年度拟评选27个“美好乡村”，其中经营示范村3个，精品示范村4个，精品村5个，整洁村5个，清洁村10个。
参见《市区乡村振兴“美好乡村”创建验收管理办法》
（一）宣传动员（20xx年2月—20xx年4月）。通过公示栏、微信公众号、新闻媒体等方式广泛宣传动员，营造全民参与的氛围，鼓励符合条件的行政村积极申报。区振兴办根据当年乡村振兴重点工作，下达指令性申报村庄目录，各镇（街道）向区振兴办报送指令性申报及自愿性申报村相关资料，区振兴办会同相关部门对提出申报的村进行初审，初步确定创建对象。
（二）创建推进（20xx年5月1日—20xx年12月31日）。区乡村振兴领导小组确定创建对象，各镇（街道）对照创建目标精心组织、积极推进创建工作。
（三）考核验收（20xx年1月1日—20xx年1月31日）。区级相关部门对确定的创建对象开展考核验收，形成考核验收结果，报区乡村振兴领导小组审定。
（四）资金拨付（按进度）。分阶段拨付创建奖励资金（详见《市区乡村振兴“美好乡村”创建验收管理办法》）
（一）加强组织领导。成立20xx年度区乡村振兴“美好乡村”创建工作领导小组，区政府副区长袁敏为领导小组组长，区级相关部门为成员（详见《市区乡村振兴“美好乡村”创建验收管理办法》（德市旌委办〔20xx〕24号）相关责任部门）。
领导小组办公室设在区振兴办，负责统筹协调各镇（街道）和区级相关部门开展创建工作；各镇、街道成立相应创建工作领导小组，负责具体创建工作。
（二）广泛宣传动员。创建工作要坚持面向群众，积极引导广大干部职工参与进来，通过多种媒体渠道积极宣传，形成创先争优的良好氛围。
（三）全力推进工作。各镇（街道）和区级相关部门要充分认识“美好乡村”创建工作的重要性，把这项工作作为深入推进我区乡村振兴战略实施、进一步促进农业农村现代化，服务全区经济社会高质量发展的重要举措，切实做好各项工作。
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