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根据冀州市保密局《关于组织开展网络保密管理专项检查的通知》精神，我局立即组织相关人员按照要求，对单位保密的工作开展了认真的自查整改，现将自查整改情况汇报如下：
一、成立机构，为保密的工作建立组织保障
局领导高度重视机关保密的工作，组织机关全体人员认真学习相关保密规章制度，切实加强涉密载体保密管理工作。建立保密领导小组，成立了由分管领导任组长，相关人员为成员的保密领导小组。学习了中央、省委及市委关于保密的工作的重要指示精神，明确了公文和计算机网络保密的工作面临的新形势和新任务，切实增强保密委成员的保密意识，确保涉密文件资料的安全。
二、多措并举，认真开展自查自纠
研究确定了宣传教育计划，做好涉密网络管理操作人员的保密教育，加强定密工作，加大对电子公文、计算机信息系统保密管理。目前，档案室有一名专职人员负责保密文件资料的管理，负责定期清理、检查，防止保密资料的遗失;对收到和发出的保密文件资料有详细的书面登记和签收、借阅手续;保密文件资料办理完毕后收集齐全并立卷归档;任何密件复印件视同原件管理，用完及时收回;连接互联网的计算机没有处理过保密文件资料;文件资料清退、销毁及时送交__部门指定的单位进行;建立健全电子公文传输管理制度，指定专人使用和管理，做到专机专用，确保电子公文传输准确、及时、安全、高效。
三、存在问题和整改措施
通过此次自查，没有发现涉密文件资料流失现象。存在的主要问题是，__人员的保密意识有待进一步加强。今后我局将进一步加强保密意识，完善管理制度，细化管理措施，彻底杜绝涉密文件资料流失，确保涉密文件的安全。
市委巡察工作领导小组办公室∶
根据市委统一部署，20__年1月4日至2月3日，市委第七巡察组对党组进行了巡察。2月26日，市委巡察组向本单位党组反馈了巡察意见。现将巡察整改落实情况报告如下。
一、基本情况
(一)完善管理制度，补充供销人才。本单位针对基层单位个别负责人文化素质低，经营理念落后，法律知识匮乏，心中没有法纪意识，以权谋私，随心所欲;没有经过专业培训，没有管理经验，决策水平低，法制意识淡薄;责任意识差，资产处置不规范，为了短期利益甚至是个人利益，欺上瞒下、弄虚作假的情况，制定出台了《本单位资产管理办法》，对社有资产的监管进行了细化，对资产经营、产权管理、资产收益和对应责任进行规定;堵塞漏洞，以制度建设的实际成效深化巩固成果。
单位要求下属单位要健全完善议事制度，做好决策议事会议记录，通过多渠道发现、引进人才;通过“开放办社”的形式，补充更新下属单位领导班子，改善下属单位经营理念、决策水平。
(二)配合土地资产清查“百日会战”专项整治活动，首先进行自查自纠，对照国有土地档案登记，摸清家底，建立资产清单，对长期合同、土地被附近村民强占等侵害国有土地资产安全的行为，结合相关部门对进行处理。
(三)优化机构设置。参考 “三定”方案，结合本单位实际，在县编办指导下制定了《本单位“三定”方案》，进一步优化职能，明确职数，确定理事会、监事会领导班子各为一正两副;确定编制数 其中参公编 个、事业编制 个;20__年通过事业编招录考试招录一名工作人员。组织部正在考察 主任、副主任人选。
二、主要问题的整改
(一)资产处置资料丢失严重，资产处置情况难以调查清楚。
一是因个别下属单位长期无负责人，资产处置情况无人清楚。如，资产已全部长期租赁给个人，下属已无任何收入、支出，找不到相关负责人，约0 亩国有土地租赁对象、处置方式、收益支出均难以调查清楚。
单位通过多渠道引进人才;从现有人员、村两委、合作社、村内能人、退伍军人等渠道，寻找热心供销事业的人才，通过“开放办社”的形式，加强与发展潜力大、成长性强，承认下属章程、接受下属管理的社会经济组织的合作，吸纳其进入下属体系;补充更新下属单位领导班子，提高下属单位主任的法纪意识、法律意识、文化素质，改善下属单位经营理念、决策水平。
目前，已选用年轻人才担任主要负责人，正在物色人选。
二是因个别原下属主任已死亡，找不到合同，资产处置情况无法调查清楚。如资产处置时任主任已死亡本单位加强对社有资产、下属单位的监管，完善了《本单位社有资产监督管理办法》。
通过实地走访、同社内老同志沟通等方式正在对本社资产进行摸底。
三是由于下属单位主任时不履行正常的离任审计，工作交接不清，人为造成合同、账目丢失等。如亩下属 亩国有土地，因未交接账目，租赁对象、处置方式、收益支出不明。
经现任负责人了解，该社土地29亩多被当地 使用，多年来没有收入，下属13亩土地位于 东街路北，乡政府扩展路面占用4亩，现出租21间门面房，由往届主任出租，由于合同未交接，租期、租金不明;单位要求 属、属主要负责人强化担当，通过合法手段，向租赁方讨要租赁合同，核实合同细节，并对资产实际情况做出说明。同时单位将对基层单位主要负责人履行离任审计，帮助基层单位顺利完成业务交接，防止防止出现合同、账目丢失造成社有资产流失。
(二)违反《合同法》，租赁期限超过合同法规定的最高年限现象严重。《合同法》规定，租赁期限不得超过二十年。超过二十年的，超过部分无效。系统普遍存在租期30 年、40 年、50年甚至是长期、永久的，且绝大多数租赁款一次性交清。截止目前，本出租土地总面积约1284 亩，地点约 500 处。其中∶ ①出租时间在 20年及以下的 55 处面积约，只占出租土地总面积的 %;②出租时间在 30 年到 50年的 面积约亩，占的%;③长期出租的 处面积约1亩，占2%。④29处信息不详约4 亩，占 1%，另有 8 处面积、处置方式、时间、收益皆不明不详。近年来仍有签订租期 20 年以上的合同，如
本出租土地总面积屋。由于资产被占压时间长远，土地租赁对象、处置方式、收益支出均难以调查清楚，土地收回或合同改签难度非常大。计划根据国家和山东省《关于有资产监督管理办法》的规定，通过县财政、县国土等有关部门办理土地出让手续，由租赁户缴纳相应数额的土地出让金，出让金全部追返还下属单位用于解决职工遗留问题。对于阻力较大的问题，下一步结合土地资产清查“百日会战”专项整治活动，开展工作。
(三)低价处置、无偿处置社有资产，侵害集体利益严重。租赁合同存在租赁费明显偏低或无租金长期租赁的。长期租赁中有12 处约25亩无收益。
1.如下属存在3份无租金且租期为30年的租赁合同;
经ss下属考证三处无租金合同分别是：吕租赁王吕集南北街路西门市;郝 租赁地块，该地块存在争议，郝 认为土地是本家老一辈土地，只承认买了下属在其上建设的房屋，ss下属持有该块土地的土地证书;王 租赁地块，王 租赁该地后转租给张等五人，张 等在地块上盖起永久性住房。
2.20__年ss下属将500平方米土地及房屋以2000 元价格永久租给个人。类似问题几乎每个下属单位都存在。
下属因职工王(20__年4月退休)生活困难、妻子残疾需要治疗(2003年病退)、孩子需要上学且ss下属2000年之后基本没发过工资，为照顾困难职工，将土地低价租赁。
为防止防止社有资产流失，单位制定出台了《本单位社有资产监督管理办法》规定社有资产处置应当有利于合作经济布局和结构的战略性调整，遵循有偿、公开、公平、公正的原则，采取拍卖、招投标、协议转让等方式进行，转让成交后要及时办理产权变更手续。对外出租社有资产，原则上应采取公开招租的形式确认出租价格，必要时可采取评审或者资产评估的办法确定出租价格，对不适宜采用上述方式确定出租价格的可采用市场比较、集体谈判等方式。
同时单位将结合土地资产清查“百日会战”展开资产清查工作，发现长期合同、无偿处置、低价租赁、私自处置社有资产等情况的，由单位牵头向司法机关申请废除合同，并对相关责任人依法依规处置。
在清查中如发现社有企业负责人和其他有关人员在处置社有资产过程中违反国家法律法规、社有资产监管制度、内部管理制度等，未履行或未正确履行职责，造成资产损失或其他严重不良后果，经调查核实和责任认定，依纪依规依法对相关责任人进行问责;构成违法犯罪的，依法追究当事人法律责任。单位将定期对社有资产进行盘点、审计，对各项资产监管制度的落实情况对基层单位进行考核、督导。
本单位组织基层单位主要负责人学习了《本单位社有资产管理办法》，要求社属企业、下属单位处置社有资产，必须向单位上报资产处置书面报告。经单位理事会研究同意(有的上报县级政府)方可实施;要按照国家法律法规及相应的法定程序执行;签订的合同或协议必须符合国家法律法规，合同或协议须报经单位理事会研究同意，交单位存档一份;要及时组织开展资产评估，按照财务制度要求调整资产帐目，做到资产账目账实相符。
20_年1月16日在接到《关于做好春节期间工作检查的通知》后，我区高度重视，对春节期间工作进行了专题研究，并迅速行动，积极整改。现将整改落实情况汇报如下：
一、完善保密组织体系
调整充实我区工作领导小组，由开发区主要领导担任领导小组组长，涉密重点科室分管领导和负责人作为领导小组成员，并明确各自工作范围和职责。制定完善了保密方案。严格岗位工作的程序化管理，将定密、保密、检查等工作与日常业务工作有机结合。
二、健全管理制度保障体系
结合我区实际，对原有的保密制度进行全面清理，对缺项部分重新制定，以健全完善保密管理制度。制定了包括《工作领导责任制》、《冀州经济开发区机关工作人员保守国家秘密规定》、《计算机保密管理制度》、《移动存储介质保密管理制度》、《网络发布信息保密管理制度》、《涉密文件管理制度》、《政务信息公开保密审查制度》、《文件资料的传阅、使用、保存、销毁工作制度》等在内的工作制度和规定，以及工作领导小组工作制度和保密宣传、培训、教育制度，进一步严格规范日常工作，使工作做到有章可循，确保保密制度落到实处。
三、彻底清理涉密载体
我区综合办公室组织人员对机关现有计算机、移动存储介质、办公自动化设备及其存储处理涉密电子文档进行全面彻底的清理。一是对机关所有的台式机、笔记本电脑的涉密情况和感染木马情况进行了全面清理、检查，没有遗漏一台机器。二是对移动存储介质、办公自动化设备进行清理。对涉密、办公、信息传递等不同用途的移动存储介质进行严格区分。三是对政务公开信息进行了汇总检查，确保发布信息里不存在涉密内容。
四、加强硬件基础设施建设
为了切实将工作落在实处，我区决定逐步加大对工作建设的投入，计划对开发区网络进行重新构建，统筹安排，综合考虑，以适应工作和机关日常工作两个需要。同时进一步加大对工作宣传、教育、培训，逐步提高全体工作人员的保密意识和能力，以提升我区工作整体水平。
总之，我区将以这次保密检查和整改为契机，通过进一步建立健全工作规章制度，严格规范工作人员保密行为，不断强化工作人员保密意识，努力提高工作软硬件保障水平，切实将工作落实到各项工作的实际中去。
根据县委统一部署，20xx年3月28日至20xx年6月28日，县委第一巡察组对县财政局进行了综合巡察，7月15日，县委巡察组向县财政局反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、直面问题明责任，整改落实成为财政工作核心任务
巡察组反馈意见中指出的问题，客观中肯、切中要害，提出的要求具有很强的针对性、指导性。我局党组对此极度重视、态度鲜明，完全赞同和诚恳接受县委巡察组的巡察反馈意见，要求以上率下、全员参与，以从严治党的政治自觉和壮士断腕的责任担当打赢整改“攻坚战”，以巡察整改的实效推动建章立制、深化财政改革。
(一)压实领导责任
第一时间成立了整改工作领导小组，由党组书记、局长王春林同志任组长，党组副书记、副局长陈正容同志和纪检组长何欣同志任副组长，其他班子成员为成员，整改工作领导小组办公室设局办公室，由陈正容、何欣同志分任办公室主任、副主任。3月份以来共召开党组会议10次、局务会议8次、干职工会议2次，专题部署、研究和推进整改落实工作，明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获取全胜不收兵。
(二)抓实责任分解
经多次完善，形成了以《关于县委第一巡察组对财政局巡察情况反馈意见的整改方案》为总揽，以红包礼金治理、专项资金规范、农开项目管理、特色县域经济项目绩效评价4个子方案为重点的整改框架;根据巡察“问题清单”，领导班子成员主动辨析问题、挑实责任，科室(单位)负责人主动认领问题、划定责任，全局上下层层带动，深入分析查找问题的根源，逐项制定整改落实的举措;把整改事项落实到责任领导、责任科室(单位)和具体责任人，明确了完成目标和时限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。
(三)严格责任追究
采用定期抽查、随机评价等方式，全面掌握整改工作情况;建立了整改落实督查台账制度，对整改任务进行“挂号”，并实时跟进，完成一件，“销号”一件。同时，明确要求将整改情况纳入基层党建、干部绩效、科室(单位)目标3项考核中，对简单应付、推诿扯皮、整改不力的“一票否决”，取消评先评优资格，坚决追责问责;对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。
二、县委巡察组反馈意见整改落实情况
经认真对照梳理，将67个具体问题归纳为25项，截至目前，已整改到位23项，内部控制制度建设、推进预算单位办理公务卡的2项问题正处整改推进中，整改工作已取得阶段性成果。
(一)落实党风廉政建设两个责任方面
1.关于认识不到位，抓党风廉政建设流于形式问题的整改
一抓责任履行不放松。严格职责分工，制定《县财政局领导班子成员20xx年党风廉政建设责任制》，强化履行党组主体责任、“一把手”第一责任人责任和领导干部“一岗双责”责任，形成一级抓一级、级级有责任的机制体系。严肃政治规矩，分别于3月22日、5月19日组织全体干职工听取局党组书记讲授的《牢记为民理财，坚持廉洁从政》、《提振信心，深学敢为，奋力开创财政工作新局面》两次专题廉政党课，11月10日，组织班子成员、机关党委和支部成员学习党的xx届六中全会精神，听取党组书记王春林同志专题解读;局班子成员作为普通党员参加所在支部的专题组织生活会，并讲授了9堂党课。严行谈话警示，3月23日，时任党组书记谭启良同志组织班子成员开展集体廉政谈话;6月22日，党组书记王春林同志组织班子成员学习《条例》、《准则》，并结合身边案例开展廉政警示谈话;班子成员与科室(单位)负责人、主要岗位业务人员之间逐一开展日常廉政和廉洁提醒谈话。截至目前，谈话对象达402人次。二抓教育创新不滞后。在“两学一做”及“三会一课”、专题民主生活会、道德讲堂、警示教育、集中学习等活动有序开展的同时，多角度、全方位充实教育元素，组织开展庆七一暨“讲道德、明是非、守纪律”主题展演，评选表彰财政系统爱岗敬业标兵、最美家庭、优秀党员42名，发挥身边榜样作用;举办财税系统男子篮球赛、财务人员趣味运动会，国地税、乡镇、部门单位40余家报名参与，在竞技拼搏中浓厚了团结协作、积极向上的良好氛围;开辟廉政文化走廊和廉政宣传专栏，重要时间节点发送廉政和作风建设提示短信;承办第三联组“廉政知识抢答赛”，我局原党组成员江志华家庭获县纪委授予的全县十佳“家风好家庭”荣誉;11月5日，组织48名局青年干部赴县国防教育基地开展爱国主义教育活动。三抓权责制衡不遮掩。扎实推进公共权力清查，7月上旬，5个科室先行先试，对职能职责范畴内各项公共权力的政策依据、规定标准、工作流程进行逐一剖析，进而查找薄弱环节、风险所在，形成较为全面、细致的模版后，9月份在全局科室(单位)中推开，目前已形成29个权力清单、196个责任清单;着力强化内部控制约束。结合《湖南省财政厅内部控制基本制度》(湘财监〔20xx〕10号)精神，在全面梳理科室职能、明确岗位职责、形成权力清单和责任清单的基础上，拟定了《宁乡县财政局内部控制基本制度》、《财政管理法律风险防控办法》、《预算编制风险防控办法》、《预算执行风险防控办法》、《政策制定风险防控办法》等内部控制制度，重点突出廉政风险点的排查、风险等级的评估、防控措施的制定，目前正在讨论阶段，力争在近期出台全部9个内部控制文件，形成“1+8”内部控制完整体系。
2.关于督促检查不实，考核评比不严问题的整改情况
一是督查不手软。注重加大责任追究、廉政纪律、作风建设、岗位管理等制度的执行力度，今年，开展领导交办件督查15次、作风建设督查22次，编发通报5期;二是考核不打折。注重完善《机关目标管理责任制考核办法》和《机关支部和党员目标责任制考核办法》“两线并行”，将党风廉政工作纳入支部、科室(单位)年度目标考核范畴，纳入党员、干部年度绩效评价范畴，考核结果作为年终评优、干部使用的重要依据，实现党务工作和业务工作两不误，双促进。
3.关于过于强调团结和谐，直面问题力度不大，导致财政资金分配不公问题的整改情况
一是预算公开有突破。针对20xx年预算公开工作中存在的具体问题，出台预算公开工作实施方案，从部门预算、决算的数据和说明，到上级专项资金的拨付、使用，均实现了原文公开和资金公开到类、款、项，各业务科室对180家部门预算单位的公示情况进行了审核，铁纪把关、顶住压力，要求相关单位整改不打折扣。二是资金拨付更规范。制定《预算支出指标文件管理办法》，由局各业务科室在资金下拨时，向业务主管部门下达资金指标文件，明确资金的使用范围、支出科目，并督促业务主管部门对项目资金的分配方案在官网公开。三是重点领域再掌控。在政府性投资项目申报、审批、结项等方面严格操作流程，做到公开透明;同时，制定与项目建设相匹配的财政性资金的申报、审批、结算等严格规范的操作办法。
4.关于党组履职不到位，原则性不强，导致项目不实问题的整改情况
强化了科室(单位)和业务主管部门责任。规范资金申报程序，督促业务主管部门加强管理，对有关重点项目认真把关再进行申报，各部门单位、乡镇村(社区)向上争资申报文件，必须有所在乡镇出文、主管部门核定项目后才进入行文程序审批。局业务科室(单位)加大了核查监管力度，进项目查看现场，下单位查阅资料，确保监管环节不缺位，截止11月21日我局向上争资行文数量204个，较去年同期减少111个。
5.关于纪检组监督责任也有缺失,监督履职不主动、不大胆问题的落实情况
一是主动作为。纪检组在局党组的支持下，进一步强化党风廉政建设责任制考核，敢于坚持原则，大胆履职。不断加强对党员干部的廉政教育，纪检组到三支部、五支部讲授了专题廉政党课;牵头组织开展局内作风建设督查22次;对于“三重一大”的问题中某些提议，纪检组只要认为不妥的都能及时发表不同意见，取得党组的支持。二是整合力量。针对发生的问题，局纪检组认真反思，整合监督检查、绩效管理等力量，形成协同作战的工作格局，基本实现了财政监督的全覆盖。三是深入整顿。认真开展“雁过拔毛”式*问题和“纠四风、治陋习”两项专项整治工作。今年4-11月共自查20xx年至20xx年的财政专项资金226.8亿元，下沉一级重点检查扶贫、水利等7项资金23.12亿元;6月中旬，在县纪委组织下，财政局积极参与配合，抽调86名财政干部作为检查组成员，选取林业类专项资金的使用和管理为切入点开展乡镇(街道)之间的交叉检查，共计检查28个乡镇(街道)，发现并移交县纪委问题线索30条;8月份按照上级财政部门的要求，开展了区县之间的“雁过拔毛”专项整治交叉检查，目前行政处理立案1件，退缴违规资金4万元;10月份抽调15名财政干部配合县纪委开展村级财务清理和合村并帐工作。
6.关于纪检组执纪问责力度不大，震慑力不强问题的整改情况
通过廉政谈话，纪检组对有苗头性问题的干职工，提醒制止，对存在问题的干职工，批评教育要求立即纠正，对屡教不改的干职工，对照机关制度规定严肃处理，对问题严重，违反纪律的一律按相关条例从严处理。今年3月至11月纪检组开展日常廉政谈话80人次(其中集体谈话3次);任前廉政谈话三批51人次;提醒谈话27人次，印发作风建设督查通报5期;年初对个别单位工作人员未按规定程序操作，造成评审价格失真的3名责任人员进行了通报批评、取消评优和扣发绩效工资处理;配合县纪委对受到刑事强制措施的2名同志及时停发工资，做出了开除处理;10月份对交通肇事的一名干部给予了党内严重警告处分。
(二)执行六大纪律方面存在的问题
1.关于民主生活会质量不高，流于形式问题的落实情况
一是加强自我剖析。按要求每年召开两次以上党组民主生活会，并督促机关党委将组织生活会开到各支部。今年3月份召开了一次“三严三实”民主生活会，会前有请示、有通知，会议有方案，会后有总结，充分开展批评与自我批评，增强了党组战斗力。二是坚持以上率下。结合“两学一做”学习教育活动开展，党组书记、班子成员、支部书记在各自支部组织生活会上认真进行自我剖析，带头开展批评与自我批评，党组书记、班子成员都在所联系支部开展了“两学一做”专题学习党课讲授活动。
2.关于“三重一大”集体决策个别执行不到位问题的整改情况
完善了《“三重一大”集体决策制度》，将6类重大决策、3类重要干部任免、3类重大项目安排、3类大额资金使用事项全部纳入集体决策范围，对事项酝酿、决策、执行阶段提出了具体原则和要求，召开局党组会、局务会做到了会前有方案，会议有记录。同时，明确二级单位内部的“三重一大”事项，涉及全局性的，必须报上级决定后实施。如：农开办办务会工作机制，集体研究制定项目申报计划，三重一大”原则研究并逐级上报，按照《宁乡县人民政府关于进一步加强财政资金管理的通知》(宁政办发〔20xx〕12号)的相关要求，结合《湖南省财政厅关于印发〈湖南省农业综合开发土地治理项目管理实施细则〉的通知》，严格依规依程序办理，农开办提出立项建议，向上报批。
3.关于财政财务制衡机制不完善，监管出现漏洞问题的整改情况
进一步健全和完善全县财政专项资金管理各项制度，以县政府办名义下发《关于进一步加强财政资金管理的通知》(宁政办发〔20xx〕12号)，明确资金申报、审批、拨付的权限和责任，面向所有有申报资格的主体，做到全过程公开。在资金申报环节，规定项目申报的政策文件公示不少于3日，让项目单位(企业)对财政政策广泛知晓。在项目初审环节，由业务主管部门按照政策文件要求，坚持公平、公正、公开的原则，综合项目申报情况，在上报截止日5日前提出项目申报计划，充分核实项目的资质、申报条件等情况。在资金审批环节，通过审批的项目资金由财政部门和业务主管部门分别在各自门户网站或县人民政府公众信息网公开，公开监督投诉电话，广泛接受社会监督。在财政门户网设置预算公开专栏，截止目前已全面公开了20xx、20xx年1000多个上级专项资金指标文及分配情况。
4.关于执行组织纪律选人用人不够严格问题的整改情况
进一步加强干部交流。根据科室岗位业务需要及人员适岗情况，人力资源科对干职工任职情况进行了摸底统计，制定定期对干职工进行岗位调整交流方案，报局党组会议集体决定，同一岗位任中层干部满5年(含)必须交流、同一岗位任中层干部职满3年(含)适当交流;关键业务岗位干职工工作满5年(含)以上的应当交流;关键业务岗位干职工工作满3年(含)以上的适当交流。经局党组会议研究，报县人事工作领导小组批准，5月份，对25个乡镇(街道)交流任免财政所长、副所长、总会计、单位会计等主要岗位和业务工作人员81人，目前在任的财政所长中连续4年在同一岗位的仅4名。8月份，经局党组会议议定，对部分科室(单位)进行了机构整合，包括中层副职、业务骨干和临聘人员在内的31名工作人员进行了岗位交流调整。
5.关于“四风”问题仍不同程度客观存在，制度规定执行不力、不落实，更谈不上跟踪问效，财政评审工作环节上存在漏洞，审核不严，把关不严，工作不负责任等问题的整改情况
一是修改和完善了财评中心工作制度。放开小额项目的评审，30万元以下的土建项目，5万元以下的设计、地勘、监理等费用项目可由政府采管备案;费用改为二审制，任务繁忙时，按照需要，委托中介机构一审,提高了评审效率。明确由2人以上查看现场，并明确评审员仅对表观工程量负责。二是完善了评审流程。落实对审签字制度，评审工作底稿上增加现场查看部分的内容，现场情况由建设、施工单位及评审员当场签字确认。深入推行联席会议制度，为解决评审中的争议问题，形成集体决策。推行了评审事项取证表制度和廉政回访制度。三是下一步将提请县委县政府修改宁政发〔20xx〕年11号文件，进一步规范项目建设单位的行为。四是财评中心20xx年获得了“省财评工作先进集体”、“县级青年文明号”、“项目服务先进单位”等荣誉，“市级青年文明号”申报验收工作也将在12月份进行。
6.关于以文件落实文件，以会议落实会议，不抓落实问题的整改情况
一是改进会风，注重对各类会议决定落实不走样。局办公室强化对会议统筹力度，控制会议数量，对工作内容相同或相近的会议合并召开。改革会议形式，原则上能以通知、电话等方式部署的会议，不再召开会议。提高会议实效，严格实行会议请假、签到制度，安排监察室现场监督通报。截至11月，召开全局性大会6次，同比减少25%。二是改进文风，做到规范、精练。局办公室加强发文管理，着力精简各类发文。能以函的形式印发的，不以文件形式发文。减少文件数量，能通过电话、网站解决问题的不印发文件，截至11月，下发正式文51件，同比减少5件。三是转变工作作风，提高工作效率。局办公室联合监察室定期对领导交办的重点工作落实情况进行督查通报。
7.关于存在上班迟到早退、玩手机游戏现象问题整改情况
一是制定并严格执行考勤制度，成立了考勤小组，局监察室不定期对工作人员上班工作情况进行督查及通报，将督查情况运用到干职工民主测评、科室岗位目标责任制考核等工作中。二是扎实推进财政业务能力素质提升工程，通过集中培训、干职工自学、上级跟班学习等多种途径，进一步提*职工的岗位专业水平和财政财务管理能力。
8.关于个别同志群众观念淡薄，存在权力寻租问题整改情况
一是结合财政局结合财政局“雁过拔毛”式*问题专项整治工作，开展自查自纠及党风廉政学习教育活动。二是严肃执纪问责，灵活运用“四种形态”，对有苗头性问题的干职工，提醒谈话制止，对存在问题的干职工，批评教育立即纠正，对问题严重、屡教不改的干职工，严肃处理。
(三)财政管理方面的问题
1.关于预算编制不够细化，预算约束力不强问题的整改情况
一是严格执行预算。全面规范预算编制、执行、调整、决算程序，尽可能地做实做细编制前的相关工作，增强预算工作的刚性，规范预算指标调剂业务。二是加强年初部门预算专项资金的安排与县主管领导对接汇报，做到项目更细化，支出更刚性。三是进一步加大乡镇(街道)预算管理的宣传培训力度，增强乡镇(街道)政府的预算管理意识和业务水平。在7月份开展的乡镇财政所长、村账代理会计培训中，设置了预算管理培训内容。
2.教育系统经费没有预算到各学校问题的整改情况
一是县财政在20xx年部门预算编制中已经将预算编制工作布置到29个基地学校。二是29个基地学校也将20xx年教育系统部门预算经费测算草案通知到每个学校，各学校都按统一标准进行预算经费测算和编报，同样执行“两上两下”预算编制流程。
3.关于存量资金管理不规范，暂存、暂付款以及对外借款规模大问题的整改情况
一是督促部门单位加快专项资金支出进度，盘活财政存量资金。8月份对各支付单位下达了《关于加快预算支出进度盘活财政存量资金及20xx年度年终指标结转有关事项的通知》(宁财办〔20xx〕34号)，对加快预算支出进度、结余结转资金处理和20xx年度指标结转明确了相关规定。二是规范财政出借资金的审批程序，所有财政资金出借均由借款单位提出申请，明确借款用途、归还渠道、还款时间、违约责任，按程序报批以后方能办理出借，严格控制财政资金出借的规模。1-11月份，财政出借资金总额为5.72亿元，目前已收回4.42亿元。最后两月，将进一步从严控制，积极催收，实现暂存款、暂付款余额下降的目标。三是及时清理财政往来资金，定期对出借资金进行函证，对到期出借资金采取催收、扣缴等方式，积极清收出借资金。今年已单独发函10次催收相关单位欠款，由于各载体单位资金偏紧，欠款催收的成效不太明显。
4.关于专项资金管理存在项目过多、使用分散，甚至挤占挪用、虚报冒领问题的整改情况
一是严格落实《关于进一步加强财政资金管理的通知》(宁政办发〔20xx〕12号)，对专项资金从申报到审批、分配、拨付等流程环节全部公开，做到“非涉密，全公开”。严格申报程序，对每笔专项资金进行建档公示，确保了专项资金使用的公开透明，杜绝多头申报、重复申报;对专项资金的使用跟踪检查，实施问效，对发现的问题严肃问责，提高了财政资金使用效率。二是开展专项资金统筹整合使用试点工作。紧紧抓住资金申报这个“入口关”和“牛鼻子”，改变县内各单位向上争资各自为政的做法，对性质相同、用途相近的专项资金申报进行整合，增强县级统筹能力，集中财力办大事。三是要求各载体单位对申报项目的真实性负责，明确申报业务主管部门责任，由申报主管部门对项目申报的真实性出具承诺函。
5.关于预算调整、政府采购、资产管理要求不严，程序随意问题的整改情况
预算调整方面，进一步强化了预算执行约束力，加强了财政与人大财经工委在预算及调整预算程序方面的工作沟通，严格执行预算调整法定程序，严把预算刚性支出。政府采购方面，一是制定了规范性文件《关于进一步规范政府采购工作的通知》(宁财采购〔20xx〕4号)，进一步规范政府采购流程;退出发票审签环节，减少随意性，提高规范性。二是优化服务。上线并优化信息化管理平台;扩大加油定点范围，汽车维修将推行资质供应商备案制，并引入物价部门核价;逐步加大协议供货、定点采购、网上竞价、网上询价等的适用范围，进一步简化流程、提高效率;进一步充实专家库，确保评标结果更科学公正。三是强化监管。加强对政府采购计划编制和执行等环节的要求和监管，加强监督检查力度，实行定期检查和不定期抽检相结合，联合纪委和审计部门对重点单位和项目实行联检;充分发挥公众监管作用，加强社会监管和代理机构监管。资产管理方面，一是严格按照《宁乡县行政事业单位资产管理实施办法》(宁政办发〔20xx〕11号)，对资产配置严格审批，超标、超计划资产购置的原则上不予审批;使用资产(含出租、出借、担保、投资)、资产处置(土地、房屋、股权等)必须报县政府审批后再按程序公开处置。二是对行政事业单位资产实行“单位使用、财政统筹、政府调配”的模式管理，遵循资产管理与预算管理相结合、资产管理与财务相结合、实物管理与价值管理相结合、资产所有权相分离的原则。三是整合闲置国有资产，促进县域经济发展，全年共调拨和划拨土地48280平方米，房屋118554平方米，金额9亿元;归集土地1567.5亩，房屋39561.2平方米;审批国有资产抵押担保贷款4个，抵押担保贷款10.08亿元，为促进县域经济发展作出了较大的贡献。
6.关于财政专项资金运行中存在的申报和使用混乱问题的整改情况
一是规范资金申报，完善资金申报的相关制度，对专项资金申报和分配坚持依程序办理，要求乡镇(街道)在争取上级政策和项目支持时，对申报项目的真实性负责;主动与申报主管部门对接，由主管部门对项目申报的真实性盖章确认。二是加强项目申报环节的公示公开，杜绝暗箱操作、重复申报。三是加强监督检查，确保专项资金专款专用。组织监督局、绩效科对20xx-20xx年首轮省特色县域经济重点县专项资金使用和绩效情况进行了调查评价。监督局对18家单位进行了机关运行经费专项检查，移送问题线索2条，并对存在的其他问题逐一整改落实。
7.关于财政专项资金运行中存在的拨付不及时问题的整改情况
一是严格落实《关于进一步加强财政资金管理的通知》(宁政办发〔20xx〕12号)文件规定，加快指标文件处理进度，规范资金拨付和审批环节流程。完善相关制度，要求上级指标文件在收到后7个工作日内下达到位，特殊情况的，在30日内下达指标，无划拨不及时的问题。如上级下达的自然灾害生活救助资金，经民政部门制定分配方案，报县人民政府审定后，直接拨付到受灾群众手中，确保了资金安全和有效。二是业务科室对专户资金的项目、来源、金额逐一清理，督促业务主管单位加快项目落地建设，加快资金的支付进度。截至9月，我县盘活存量资金工作进度在全省123个区县市中排名第41位，农业科专户从20xx年开始资金只出不进，基建专户截至10月底，20xx年之前上级专项资金仅余179万元。
8.关于财政专项资金运行中存在的效益比较低问题的整改情况
一是建立健全管理机制，逐步实现了预算与绩效同步，预算安排资金时即纳入绩效管理程序。项目完工后，财政部门组成联合调查组前往现场勘验和检查，听取项目用款单位资金使用情况汇报，查阅核实有关账务、相关文件、合同以及验收报告书等相关资料，收集整理分析评价基础资料和数据，形成绩效评价报告。二是下发《关于开展财政支出绩效评价的通知》(宁财办[20xx]20号)，在绩效管理全面推进、目标管理、绩效评价操作规程和结果应用等方面做出系列性规定。三是上线了绩效管理信息系统，对项目资金绩效目标申报、实施过程跟踪，项目自评和财政再评价等方面实行流程化管理。四是加强资金绩效监管，委托中介机构进行绩效评价项目10个，部门整体支出评价3家;计划开展财政再评价重点项目10个，目前完成2个;确定年度第二批重点绩效评价项目，其中所有1000万元以上的财政支出项目都纳入绩效评价范围。
9.关于乡镇财政财务管理存在问题的整改情况
一是进一步理顺对乡镇财政所“县乡共管、以县为主”的管理体制。在日常工作中加强和乡镇党委政府的沟通交流，通过全县财税工作调度会、财政系统业务工作部署会、考核评估、约束制度等多种形式，齐抓共管，推动我县乡镇财政所管理向规范化、标准化发展。二是加强乡镇财务人员队伍建设，规范财务管理和会计核算。5月份对花明楼、历经铺等25个乡镇(街道)交流任免财政所长、副所长、总会计、单位会计等主要岗位和业务工作人员81人，7月份对乡镇财务人员进行了业务培训。三是加强监督检查，在全面实施乡镇国库集中支付的基础上，乡财局加强日常指导与检查，按季全面检查乡镇财政所总会计、单位会计业务，按季抽查每乡镇一个村的村账支出业务，登记并公布检查情况，提出整改要求，加强相互学习交流，财政监督检查局加强对乡镇财政的业务抽查，对发现的问题严格按《财政违法行为处罚条例》处理。
10.关于全县部分单位财务支付行为不规范问题的整改情况
一是加强督促，要求财务人员规范合理使用指标资金，根据项目进度及时申报用款计划，办理支付。二是加大报账宣传力度，在日常报账时，对报账人员进行业务宣传，提醒单位及时处理支付业务，尽量避免出现将支付报账业务积压至节假日。
11.关于公务卡使用比例低问题的整改情况
一是支付局加大宣传力度，业务人员在窗口做好耐心解释，并对强制目录内未使用公务卡结算的予以拒付。二是对未办理公务卡的单位上门结合乡镇机关建设和集中支付业务办理工作进行宣传，释疑解惑，目前已上门至信访局、双凫铺财政所、白马桥财政所、城郊财政所、黄材财政所、喻家坳财政所、龙田财政所、东湖塘财政所、沩山财政所、沙田财政所、双江口财政所、坝塘财政所、夏铎铺财政所、历经铺街道财政所等单位进行走访宣传解释。三是借助银行考核座谈会的机会，要求每个委托代理银行对零余额开户单位进行提供上门办卡服务。
三、保持坚强政治定力，以钉钉子精神抓好下一步工作
巡察整改工作取得的成效只是阶段性的，下阶段我局将继续按照县委和县委巡察组要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，不断将作风建设和反腐倡廉建设引向深入，为加快推动财政事业又好又快发展凝聚正能量。
(一)继续强化整改落实
局党组坚持抓整改落实力度不减，对县委巡察组反馈的问题一个都不放过，继续抓好整改、抓好落实，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对需要一定时间整改到位的，建立台账，逐个督办，逐个销号;对需要长期整改的，明确责任单位、责任人和完成时限，加强跟踪问效，确保取得实实在在的效果。
(二)建立健全长效机制
针对县委巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度体系，防止问题反弹回潮。
(三)严格落实“两个责任”
坚持党要管党、从严治党，严格落实局党组主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，加大党建在党支部和党员干部考核中的权重，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，推动党风政风行风持续好转。严格落实局纪检组监督责任，强化担当精神，严肃查处各类违纪违法问题案件，促使我局干部廉洁从政，营造风清气正的政治新常态。
20xx年11月30日至12月30日，县委第三巡察组对建设局工作进行了巡察，20xx年1月20日下午，县委第三巡察组向建设局党委反馈了巡察意见。建设局党委认真对照反馈意见，全力抓好整改落实工作，取得了阶段性成效。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察反馈意见整改情况予以公布。
一、切实履行主体责任，把整改落实作为重要的政治任务抓好
一是统一思想认识。局党委在第三巡察组反馈意见后先后召开3次党委会、4次专题会议，专题研究整改工作，逐条逐项分析巡察组反馈意见，迅速制定整改方案，进行整改动员。
二是强化组织领导。明确由党委书记、局长负总责、党委成员按分工负责，各股室和各单位负责人为直接责任人，局办公室具体实施的领导体制，细化分解整改事项为4方面15项27个问题，分别明确整改目标和时限，切实落实整改责任。目前，25个问题已整改完毕，2个问题限期整改。
三是加强巡察督查。为保证整改工作措施落实到位，局纪委除按《整改方案》的规定时间督办外，还进行明察暗访，跟踪督办。
四是建立长效机制。针对县委第三巡察组发现的薄弱环节和突出问题，坚持举一反三，建立健全治根本、管长远的制度体系。制定了《建设局加强党风廉政建设管理办法》、《建设局进一步加强财务管理规定》，修订完善《建设局市政工程精细化管理规定》。
二、对照巡察反馈意见，有的放矢推进整改落实工作
(一)关于执行党的政治纪律和落实“两个责任”方面
1、关于党委主体责任落实不力问题
一是严格“一岗双责”。严格落实党风廉政建设“两个主体”责任和“一岗双责”，建立健全了“一岗双责”责任追究制度。党委书记、局长自觉肩负起党风廉政建设第一责任人的责任，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要问题亲自督办。局班子成员，严格按照局党委制定“四分六包制”和“谁主管、谁负责”原则，进一步完善了责任倒查机制，制定了领导干部履职尽责标准清单。目前，根据巡察组反馈的意见，我局于2月中旬召开了7场次恳谈会，7人次提醒谈话，对1名中层领导给予党内警告处分。
二是加强学习教育。充分发挥党委学习带动作用，制定了20xx年度党员干部培训计划，每个党委委员亲自授课，以xx大及xx届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记的系列重要讲话精神以及《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》为主要内容，紧紧围绕巡察组反馈的意见，突出讲纪律、讲规矩，结合城建工作实际，组织全体党员领导干部认真学习，切实增强政治意识、大局意识。
三是坚持党风廉政建设恳谈会制度。年底，局党委组织召开党风廉政建设恳谈会，班子成员与分管股室、二级单位进行多层次恳谈，恳谈内容涉及干部思想作风、党群干群关系、制度落实及目标任务完成情况。
四是制定考核计划，加强考核问责。以此次巡察反馈意见为导向，修订年度考核方案，将履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”、执行中央八项规定精神、领导班子个人廉洁自律及巡察工作整改情况等全部纳入考评内容。元月下旬组成两个考核组对局属各单位20xx年度工作开展进行了综合考核。20xx年，局党委决定把“两个责任”延伸到各支部，通过明察暗访、问卷调查和组织考试的形式对党风廉政建设落实情况进行督查。
2、关于纪委监督责任落实不到位问题
一是严格落实纪委“三转”要求，强化监督执纪问责主业。结合20xx年度考核工作，选拔专职人员成立纪检监察室，加强纪检监察业务指导培训。
二是发挥好局纪委查处惩戒职责，对一般干部的违纪违规问题，通过提醒谈话、诫勉谈话、纪律处分等形式进行教育提醒和惩戒。加强违纪违规案件通报曝光制度的落实，形成震慑作用。针对“系统内党员干部作风纪律上的问题没有及时向县纪委报告，有关责任人没有受到责任追究”等问题，我局党委报县纪委，对一名中层干部给予党内警告处分。同时，局领导对问题比较集中的4个单位主要负责人进行了恳谈;对3位相关责任人进行了提醒谈话，责令写出书面检查。
三是坚持每月召开一次作风纪律教育。制定了年度培训计划，除局党委班子成员轮流授课之外，还邀请县纪委、县检察院、县审计局等单位专业人士进行集中授课，强化党员干部廉洁自律意识。对发生在系统内的违纪违法案件进行了深刻剖析，将孔令晓中午饮酒、刘天增作为自来水公司经理挪用污水处理费专项资金的违纪案件作为反面教材，开展警示教育活动，给广大党员干部心灵触动。
四是组织召开工程建设领域个人廉政风险防控恳谈会。每项工程在建设前，局纪委根据工程安排涉及的单位和关键人物，逐单位逐人进行廉政风险防控恳谈。20xx年3月14日—17日利用下午时间，先后与自来水公司、市政公司、质监站、园林处等四个承担工程建设任务的单位进行个人廉政风险防控恳谈，内容涉及工程建设基本程序、法律法规和各种规章制度落实情况等。
(二)关于党风廉政建设和反*斗争方面的问题
1、关于履行职责不力，工程管理混乱，廉政风险较高的问题
针对“工程建设项目手续不完备，程序执行不到位”的问题，我局在自查过程中，的确发现个别市政工程、绿化工程在手续和程序不完善的情况下开工建设。虽然受制于客观因素，关键还是急于完成任务，缺乏规矩意识。为此，局领导对市政公司、绿化公司负责人进行了提醒谈话。下一步将严格工程建设基本程序，从20xx年起，所有新建项目在开工前必须完善立项、环评、勘察设计、预算评审、招投标等前期手续。对于县委、县政府安排的“急、险”项目、季节性绿化工程以及按照规范程序无法按期完成的省、市重点工程，我们将积极报请县政府专题研究，根据县政府确定的建设方式进行施工。
针对巡察过程中发现“市政公司、绿化公司有违规转包、分包工程”现象，局纪委已介入调查，逐个约谈了相关单位负责人，就具体情况进行复核。通过复核，局纪委制定了违规转包、分包专项整治方案，对相关单位整改落实情况重点监控督办。对于“监理公司违规超资质范围多次对市政、绿化工程进行监理，监理人员超数额监理工程项目”的问题，监理公司已作出说明，向局纪委作出检查。局党委要求监理公司积极申报市政监理专项资质，加大人才培养力度，今后所有市政项目必须按照《建设工程监理规范》标准规定配套项目监理人员。对于“有项目经理无资质、一人同时担任两个项目经理”现象，经查，20xx年4月28日—20xx年7月28日，城区绿化工程第3标、5标两个标段同时使用张华的项目经理证件，违反了《河南省建筑企业项目经理资质管理办法》第22条规定，属于认识上不到位。缺乏对相关规定的学习和了解，在资质的使用管理上不够严谨，缺乏内部管理约束。为此，我局给予张华吊销项目经理资质证书，不再担任绿化公司项目经理。下一步，将加强项目经理资质使用管理，实行一事一批、统一协调管理，严格审批程序，坚持专人监管，杜绝再次发生类似事件。对于“个别工程出现质量”问题，在自查中，发现教育西路消防栓安装、填埋不规范，我局立即组织有关单位和人员进行了整改，对负责该工程的项目经理、监理人员进行了通报批评。同时，举一反三，我局又制定了《加强建筑市场管理有关规定》，联合土地、房管等单位，严厉打击转包、分包、出借资质行为。
针对“有干部职工在工程项目中谋取私利”现象，我局高度重视，要求每位党员干部自查自纠，并在全系统再次学习《中国共产党廉政准则》和《中国共产党纪律处分条例》。同时严格执行党风廉政建设责任制和廉洁自律各项规定，制定了《建设局工作人员“三不准六禁止”规定》(即：三不准：不准工作日参加任何形式的饮酒活动;不准参与赌博或变相赌博;不准进入足疗城、KTV娱乐城、高档会所等场所参与高消费娱乐活动。六禁止：禁止与市政工程投资商、房地产开发商发生不正当的经济关系;禁止私自私下与自然人合作搞各种形式的融资活动;禁止利用职务上的便利谋取非法利益;禁止以任何形式插手、干预工程或入股参与工程建设;禁止向施工企业销售、变卖建筑建材制成品、绿化苗木;禁止收受施工企业及服务对象礼品礼金)，并下发到局领导班子成员、机关各股室和局属各单位，并向服务对象和社会做出公开承诺，同时公布举报电话，设立举报箱。若发现有干部职工利用职务干预工程建设、谋取私利现象，将依法严肃处理。
针对“部分工程预算存在廉政风险。20xx年、20xx年城区绿化工程等5个工程送审金额22751.47万元，财政评审金额15147.15万元，超出财政评审金额50.2%”的问题，经查，园林绿化公司承揽的工程在评审过程中确实存在，为此，局领导对园林处主要负责人进行提醒谈话，并在全系统开展项目管理专项治理活动。下一步将加强工程预算管理，建立完善技术评审制度和财政评审制度，委托有资质的预算机构对工程项目进行评审，实行大宗材料询价制度，提高工程资金使用效益。把工程预算作为廉政风险防控点，做到早发现、早纠正，及时化解廉政风险。
针对“BT模式运作不规范，对投资人监督制约不力。BT模式运作的部分工程，建设局与施工企业签订的合同约定第一次回购款支付额度、支付时间比较随意”的问题，经查，确实存在，原因是为减少回购款的利息支出，我局在与投资商所签订的BT合作协议可根据县财力状况允许的情况下，提前支付回购款。根据县长办公会议纪要(〔20xx〕3号)精神，工程在建设过程中，涉及沥青路面的重大投资项目在主体工程基本完工的情况下，可以提前支付工程总额的25%，专项用于购买铺油用的沥青。下一步，我局严格按照PPP融资管理办法，规范项目支付资金程序，建立重点工程建设资金拨付台账，按照形象进度和回购期限报县政府批准后进行拨付，坚决杜绝随意拨付现象。
针对“个别二级单位做业主，指定下属公司施工，既当裁判员，又是运动员，失去有效监管的问题”，经过自查，该问题确实存在。我局已认识到问题的严重性，决定从20xx年起，所有政府投资建设的市政工程项目不再指定局属二级单位作业主，每项工程成立项目指挥部，主管领导任指挥长，抽调精干人员组成指挥部成员，按照相关规定聘请有资质的监理公司进行监理。目前，我局已先后成立了污水处理厂提标改造工程指挥部、灵山北路项目指挥部、迎宾大道周边区域景观建设指挥部。对于“部分施工合同签订不负责，存在承包人签名代签、工期计算错误”的现象，经局纪委核实，因相关人员疏忽造成。对此，局纪委已对相关人员批评教育，责令写出书面检查。
2、关于招投标方面违规违法多发问题
针对“先施工后招标现象严重”的问题，经过自查，确实存在。近年来我局组织实施的部分“急、险”项目、季节性绿化工程及省市安排的重点工程，如：县衙周边道路改造工程、方山西路绿化工程、污水处理厂提标改造工程等工程，由于工期有时限要求，按照正常程序根本无法如期完工，为此，我局报请县政府同意，采取边施工边完善手续的方式进行建设。下一步，将严格工程建设基本程序，实行工程分类管理，对于县委、县政府确定的“急、险”工程、季节性绿化工程以及按照规范程序无法按期完成的省市重点工程，将及时报请县政府确定建设方式。同时限定施工单位在规定期限内完善施工手续，对没有按时完善手续的单位将予以查处。
针对“部分工程监理应招标未招标，指定监理公司，个别工程肢解发包，规避招标”的问题，局纪委在检查过程中，发现园林处有类似行为。经调查，20xx年5月，根据县双创指挥部的安排，我局报县政府相关领导批准同意后，由园林处对湍东水厂水源地院内进行绿化。20xx年7月，县双创指挥部督查湍东水厂大门外脏乱差严重，当地群众私自种庄稼，影响省级卫生城市创建。县双创办再次下发督办通知书要求硬化、绿化，我局安排绿化公司组织实施。两项工程均不超过30万元，这属于相近区域不同时期实施的两项小项目，不属于项目肢解、规避招标。根据国家招标法等法律法规规定，监理费用在30万以上的工程将依法招标，确定施工单位和监理单位;监理费用在30万元以下的工程可不进行招投标。对此，局党委已要求园林处作出情况说明。下一步，将严格按照招投标相关法律法规规定，依法公开招标确定监理单位和施工单位。若发现有工程肢解发包、规避招标的行为，局纪委将认真查处，发现一起，处理一起。
针对“市政公司、绿化公司有串标、出借资质情况”的问题，经查，市政公司、绿化公司确实存在此种情况。对此，局纪委已介入调查，根据事实对分管领导和当事人进行了提醒谈话。下一步，我局将按照国家相关法律法规，杜绝出现类似现象和行为。
针对“少数工程评标过程中，评委专家有作弊嫌疑”的问题，局纪委已要求各单位开展自查自纠活动，严禁以各种方式影响评委专家评审。同时，我局将积极与县公共资源中心对接，严把评委专家资格关，严禁有不良行为的评委专家进入内乡市场参与评标活动。若发现或接到举报投诉后，将依法严厉打击评委专家作弊行为。属于违纪违法行为，将移交县纪委、检察院依纪依法处理。
3、关于违反财经纪律问题较为突出问题
针对“局机关和个别二级单位截留、挪用专项资金，且数额较大”的问题，经查，自来水公司征收的污水处理费和水资源费两项专项资金没有及时缴纳县财政局，根据自来水公司运营现状，局党委已要求自来水公司制定资金缴纳计划。目前自来水公司已缴纳100万元，剩余资金计划利用5年缴纳完毕。局纪委已对自来水公司经理刘天增做了党内警告处分。下一步，将加大专项资金征收力度，严格专项资金管理，及时足额上缴县财政局。同时按照“一事一议”的办法，每项工程建立资金专账，资金拨付随项目走。
针对“有大额支出没有清单，苗木等原材料采购以批为单位，无数量、无单价，出具发票单位与收款单位不一致现象”，局党委已责成园林处迅速自查，并向局纪委写出检查。下一步，我局将以此为戒，对全系统财务人员加强业务知识培训，提高从业人员业务素质。制定出台《建设局进一步加强财务管理工作规定》，同时聘请专业人员每季度对局属各单位财务管理情况进行检查并指导，规范财务管理，严格财务支出手续。
针对“存在公款报销个人费用的现象”，经调查，园林处存有公款报销个人费用现象，局纪委已责成园林处追回违规所得。同时，邀请县审计局有关专业人员进行审计，若发现有公款报销个人费用的现象，局纪委将对相关人员严肃处理，并追回非法所得。下一步，将全面实行民主理财制度，规范资金支出程序，提高财务支出的透明度。`
(三)关于执行“中央八项规定精神”和违反“作风”方面问题
1、关于局机关和部分二级单位滥设名目，违规发放奖金补助的问题。我局已在全系统开展违规发放奖金补助专项治理活动，对违规发放奖金补助的局机关、园林处、监察大队进行通报批评，并写出深刻检查;局机关发放的奖金补助102340元、园林处发放的奖金补助38053元、监察大队发放的奖金补助21500元已收回并上缴县纪委。同时经局党委研究决定，从20xx年起，全系统机关事业单位严格按照政策发放奖金补助。生产性单位按照业绩发放绩效考评奖金。
2、局机关和部分二级单位违规接待问题比较严重。招待费严重超支，大额酒票入账，在定点饭店以外的饭店就餐等问题比较突出。严格规范“三公”经费支出，严格按照县纪委要求，局属各单位于2月15日将定点就餐的饭店报局纪委备案，每半年局纪委将专项检查一次，对于违规者将严肃问责。
3、关于个别单位违规购买土特产问题。在全系统开展自查清理活动，对局机关、园林处违规购买土特产的行为进行了通报批评。同时要求各单位严禁购买土特产，严禁相关票据入账。严格财务支出管理，确保财务管理规范运行。
4、关于局机关违规购买和使用车辆问题。对于我局使用建筑业协会购买的东风悦达起亚越野车问题，目前已退还给建筑业协会。并给予有关责任人党内警告处分。
5、不作为、慢作为问题比较突出
关于“污水处理厂提标改造工程进展缓慢，被南阳市公开约谈通报”的问题，自我局被公开约谈后，20xx年12月4日县政府安排我局作为临时业主全面接管该项目建设任务。按照县政府要求，我局精心组织，科学安排，加班加点，昼夜施工，目前已如期完成建设任务。下一步，一是强化主体责任意识，严格落实“四分六包”责任制和“一岗双责”，局分管领导负责督促落实分管单位重点工作落实，各单位一把手为具体责任人。二是实行“两个清单”(职责清单和标准清单)，建立工作台账，实行台账管理制度。三是加强督查考核，定期组织有关人员对各单位年度重点工作进行督查，督查情况在全系统予以通报。四是加强问责力度，发现有不作为、慢作为行为，将启动问责机制，甚至对单位一把手做组织处理。
关于“自来水水费征收率比较低”的问题，我局已要求自来水公司采取多种措施予以整改：一是成立普查小组。对城区用户进行一次全覆盖、拉网式大普查，并安排维修人员现场服务，发现漏点及时维修。二是列出霸王水用户名单，下发催缴通知书，限期补缴以往所欠水费。三是已和部分新建小区协调，准备采用磁卡水表进行计量。四是从3月份开始，邀请上海专业查漏公司对城区管网进行巡查。截止目前已查出DN100以上暗漏3处，DN100以下暗漏28处。
关于“墙改基金征收不到位，征收比例仅为71.15%”的问题，主要原因是：一是根据国家有关规定，保障性住房、城中村改造项目、棚户区改造项目的墙改基金在征收过程中给予免收;二是在房地产开发项目中，县政府要求房地产开发项目配套10%左右的保障性住房给予免收墙改资金;三是县政府出台县长办公会议纪要，明确对部分招商引资项目减免征收墙改基金。为避免征收的随意性，局纪委对负责此项工作的施工股股长进行提醒谈话，并要求在工作中严格执行中央、省市县关于墙改基金的相关政策，进一步加大征收力度，严格按标准进行征收。同时，将与县财政部门沟通，执行征收返还规定，参照周边县市的做法，在征收时把应该返还的部分予以扣减。
(四)关于执行民主集中制和选人用人方面问题
1、“三重一大”事项民主决策不到位。局机关和二级单位部分大额资金使用、主要原材料采购，未经班子会研究，透明度不够。一是认真落实“三重一大”民主决策制度。凡是重大决策、重要人事任免、重大资金调度和大宗原材料采购坚持集体研究、集体决策。在今年的推荐后备干部人选中，会前没有通风，会中充分酝酿，局长在听取大家意见后，末位发言。二是完善财务管理制度。在民主理财的基础上，又制定《建设局进一步加强财务管理工作规定》，要求班子会议集体决策的事项将予以公示，接受监督。三是对于未经班子研究，擅自做决策的单位负责人，将启动问责机制。
2、擅设机构。未经县编制部门批准，成立内乡县住房和城乡建设监察大队，违规执法。由于我县没有专门的城建执法监察队伍，20xx年9月初，河南省住建厅行政执法考核组对我县建设行业行政执法进行检查考核时，认为我县建设行业行政执法不规范，执法主体不规范，要求尽快组建专门的行政执法队伍，理顺执法体制，限20xx年10月底前整改到位并把整改情况上报省政府法制办和住建厅。我局报县政府同意，从局属各单位选调15名具有执法资格工作人员临时组建城建监察大队，依法开展工作。由于种种原因，至今仍不规范。县委第三巡察组在巡察中发现此问题，我局高度重视，以内建党【20xx】12号文件形式撤销了城建监察大队。目前县编办以内编【20xx】20号文件批准成立内乡县住房和城乡建设监察大队，机构和人员正在组建中。
3、关于超职数配备干部。部分二级单位超职数配备中层领导干部的问题。一是严格落实消化超职数配备的有关规定，按照编委批准的领导职数，加强干部职数管理，落实好局属单位职数配备。将超指数的单位，根据20xx年度考核，进行退减。二是在没有消化超职数的情况下，不再新提拔干部。单位出现职数空缺时，只从现有干部中进行调整使用。三是根据工作需要，积极向县编委申报增加园林处、绿化公司、质监站等单位人员编制指数。
4、关于事企不分，违规兼职。部分二级单位与下属企业管营不分。部分中层领导干部违规在企业兼职的问题。一是结合全县机构改革，逐步实现企事分离、管干分离。二是严格按照《事业单位人事管理条例》有关规定任用、调整党员干部。结合年度考核情况，对在企业兼职的中层干部进行调整。
5、人员管理不规范。局机关长期借调二级单位人员使用。对二级单位管理比较松散，干部职工长期不上班、内退、外出务工、停薪留职等现象比较普遍。
一是健全完善局机关借用人员管理制度。结合行政单位公车改革要求，对局机关借用的1名司机，已于20xx年12月30日返回原单位工作。对现有借用人员加强管理，逐步完善借用手续。
二是严格执行《关于转发河南省人力资源和社会保障厅、河南省财政厅豫人社薪[20xx]6号文件20xx年工资制度改革后机关工作人员病、事假期间有关工资待遇的通知》(宛人社薪[20xx]1号)文件精神，进一步健全完善考勤和请假休假制度，工作人员请假、休假均严格按规定办理书面审批手续，并及时履行销假手续。
三是对长期不上班、外出务工、停薪留职等人员，由原单位以书面函告的形式限于20xx年3月底前回原单位上班，逾期不上班者将按照有关规定解除劳动合同。目前绝大多数人员已回原单位上班，对于个别没有按期回原单位上班的人员，我局已要求相关单位与人劳局对接，按照国家有关规定解除劳动合同。
四是实行分包责任制和“一岗双责”，分包领导负责督促分管单位对干部职工的管理，单位一把手具体负责解决。
三、保持坚强政治定力，以钉钉子精神抓好下步工作
(一)持续抓好整改后续工作。盯紧巡察反馈问题，扭住整改不松懈，对已经基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果;对尚需继续解决的问题，紧盯不放，跟踪抓好整改落实;对需要较长时间整改的项目，常抓不懈、综合治理。
(二)持续落实“两个责任”。坚持把党建工作作为根本政治责任，进一步落实党委主体责任和纪委监督责任，强化班子成员“一岗双责”，推动党委管党建、书记抓党建层层落实，进一步把党建工作抓深抓实抓具体。
(三)持续加强思想政治建设。坚持和落实民主集中制，严明党的纪律，强化政治纪律和政治规矩。强化理想信念教育，扎实开展“三严三实”专题教育，加强党性党风党纪教育。加强班子队伍建设，从严选好干部、用好干部、管好干部。
(四)持续保持反腐高压态势。把配合上级部门查办案件作为后续整改的重要抓手，坚持有案必查、有腐必惩，始终保持惩治这一手不能软，重点抓好巡察组反馈意见涉及问题。加强源头防控，进一步构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的制度机制。
(五)持续深化作风建设。严格落实中央八项规定和省、市、县委有关规定精神。推进正风肃纪常态化，严厉查处“作风”顶风违纪案件，深化拓展专项整治内容。
XX村党总支针对前阶段制定的整改方案及相应的整改措施，到今天为止，我村已落实了相关工作，立即整改方面：
1、把党员的思想作风建设作为重中之重来抓，通过观看法制宣传教育片，把思想教育和法制教育结合起来，加强了班子成员的思想作风和法律意识。
2、通过召开两委会议，推荐产生以王东生、马仁祥、陈耀德、庾关元、俞治炎为代表的社会管理服务队，围绕广大群众日常工作生活中的热点、难点问题，提供零距离服务，当好调解员、联络员、宣传员、监督员和示范员，让广大群众在各种服务中切实得到实惠、在各种服务中真实感受到党的关怀，努力为建设新农村献策出力。
3、加强了“四议两公开”工作法。对于村级重大事项严格按照党支部提议、村“两委”商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议以及决议结果公开、实施结果公开的工作程序开展。今年通过支部提议、村“两委”商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议等程序，通过了对陆家巷道路的改造议案。6月份已经完成了招标工作，在规定的期限内完成了整改内容。
4、强化合作社运营。通过和镇农服中心合作，举办“科技入户”工程，会议上分发宣传册和一些种植技术，提高农民大棚蔬菜的科学种植能力。今年5月，我村主动联系苏州文化广电新闻出版局、苏州民防局等单位，通过直接配送的方式实现产销对接。
逐步整改方面：
1、丰富了党员活动。村党员活动室配备了共享工程及一整套电脑设备，为开展远程教育培训提供了硬件设备;5月中旬，和镇文化站合作，在曹家桥集贸市场广场开展了一次送戏下乡活动，丰富了村民的文化生活，培养党员群众的文化兴趣;在6月初，我村完成了与镇农务中心的结对工作，发放一次农业宣传手册、开展一次农业科技入户培训、赠送一批农资肥料给农户、开展一个党员帮扶一批农户活动、组织一次科技实物参观活动来丰富党员群众的生活。
2、注重培养入党积极分子，吸收新党员。对本村在读高校生、青年义务兵，退伍军人，非公企业的优秀人才等建立资料库，作为以后发展入党积极分子的参考。对于确定为入党积极分子的人员，村两委要加强对他们的考察，从思想、政治、工作作风、工作能力等方面进行考察，确保党员整体素质，加强党员队伍建设。
在3月14日-3月24日“三送”工作强入轨阶段，工业园区按照县委“三送办”要求，精心组织，明确责任，强入轨阶段结束后，园区认真进行自查整改，现将“回头看”自查整改及落实情况汇报如下：
一、强化领导，明确干部责任
园区成立了由党委书记任组长的“三送”工作领导小组，并指派4名干部负责园区“三送办”日常工作；各村成立了由支部书记任组长、工作队队长任副组长的村级“三送”工作领导小组。
根据工作要求，园区“三送”工作领导小组督促县纪委、监察局46名下派干部和园区43名下派干部，第一时间下到村组，在强入轨阶段，园区1733户农户均钉挂了联系牌、发放了连心卡（册）、填写了户情卡。园区还在每个村组钉挂了分片包组公示牌，将分片包组“三送”干部、村干部姓名、联系方式及承诺进行公开公示，方便农户联系，接受农户监督。
二、加大宣传，浓厚“三送”氛围
一是及时组织召开“三送”工作动员会、宣讲会、户主会、党员会，宣传“三送”工作的重要意义；二是深入农户家中，了解农户所想所需，让“三送”入心入脑到每家农户；三是充分利用各类媒介宣传“三送”，力争将“三送”的阳光洒向园区的每个角落。园区在交通要道和各村共悬挂了9条横幅标语，印刷了6条墙体标语，制作更新了12块宣传栏、黑板报，张贴了39块联系服务牌，三、严肃纪律，落实各项工作。
一是坚持在岗在位，严格请销假制度。县纪委下派的12名工作队干部和其他干部，均能坚持在岗在位并严格执行请销假制度。二是深入走访调查，收集处理问题、诉求。目前共收集群众问题诉求116条，为民办好事实事18件。三是接受群众监督，做好公开承诺。各工作队及“三送”干部包村联户情况、值日安排情况、问题处理情况等均制作公示牌、宣传牌进行了公示；四是落实上传下达，积极报送信息。园区将市、县要求第一时间传达到各村、工作队，同时要求各工作队将工作开展情况、问题诉求收集处理情况以民情日记或一天一报、一周一报的形式进行报送。园区、各工作队还定时召开工作布置会、问题交办会，上传下达畅通有效。
在深入学习实践科学发展观活动中，我单位坚持把学习对照整改贯穿始终。进入整改阶段后，更是集中力量、制定整改落实措施、建立整改落实台账，明确责任、具体到人、强化措施、规定时限，使整改落实取得明显成效，现将有关整改台帐的落实情况总结汇报如下。
1、关于农村居住老干部进一步健全服务网络、提高服务质量问题。服务网络已经健全，做到了服务对象不漏一人、工作人员的服务区域、服务范围责任具体、责任到人。年前要对常年卧床不起老干部加强服务和照顾。责任人：xxx2、组织干部职工开展业务学习问题。已落实每周一次业务学习制度。引发了测试题集，供大家学习使用。近日要进行业务考试，考试成绩列入年终考核范围。
3、加强调研，探索工作新路子。现已对县城居住老干部和部分农村居住老干部进行了走访慰问，9月底前要全部走访完毕，根据走访汇总情况，研究探索新形势下做好老干部管理、服务工作的新路子。
4、学习借鉴外地先进经验问题。此项工作正在筹措中，计划在10月份召开三省五县老干部工作经验交流会，吸取其他友好县区的好经验、好方法。
5、因经费不足，定期看望异地安置老干部较少。报经县委研究决定，在9月底前异地安置老干部全部走访慰问一遍。
6、老干部医药费报销不及时问题。现正在按规定报销今年6月底以前的医药费，拖欠问题已解决。
7、少数离休干部原单位不能执行看望慰问制度。今年9月底前各单位全部走访慰问一遍。加强对单位慰问老干部情况的检查督导。
8、今年组织县级老干部健康疗养问题。已向县财政送达所需经费请示，经费拨付后即可实施。
9、建立老干部活动中心和建立老干部大学问题。已向县委县政府作出详尽汇报，正在整理项目可行性研究报告。
10、组织干部职工开展业务学习较少问题。自今年上半年即已开始实行每周一次半天学习业务知识，每半年考试一次的业务学习制度。现已进行了一次闭卷考试。
11、服务大局发展经济的成效不明显。经过努力，联系到一个需投资千万元的饲料加工项目，现正在洽谈运作中。
12、下农村调研相对较少。今年7月底已全部走访一遍。对有关情况作了深入调研。
13、围绕全县大局引导老干部发挥作用做得不够。现正在总结新的.老干部发挥作用的典型，而后向全县推广，使更多的老干部投身到经济建设和社会事业发展中来。
14、个别同志走访谈心不够深入细致。从7月份开始，坚持每个季度检查一次干部职工的走访工作记录，并且诸人点评，相互学习、共同提高。
为了建立学习实践科学发展观活动整改效果的长效机制，结合县委有关文件精神，我局制定了《关于严肃工作纪律，提高工作效能的若干规定》，以文件形式下发全体干部职工。并且张贴在机关效能建设公示牌上，接受广大老干部和社会各界的监督。全体干部职工决心巩固、发展这次学习实践活动的成果，乘县委十届三次全会精神的东风，促进老干部工作再上新台阶。
一、整改情况
对照县政务公开办公室《xx县xx镇政务公开测评问题明细》的要求逐条整改:
一是人大代表建议和政协委员提案办理方面。及时联系镇人大办，统计20xx年人大代表提案建议表，并及时上传，完善该项问题。
二是重点领域信息方面。针对细化的各项问题清单，实行销号制，逐条整改。行政权力更新20xx年1至4月为民服务中心代理事项结果信息；财政资金完善20xx年年度财政资金决算信息；财政专项资金将全部子项目的分配标准信息更新至20xx年；土地利用和管理更新xx县国有建设用地使用权划拨供地公示20xx-03号信息、xx镇农村土地承包经营权流转登记表；强农惠农解读土地“三权分置”、农村产权制度改革、农村集体资产清产核资等信息6条；乡村建设更新年度美丽乡村实施进展情况3条；脱贫攻坚更新20xx年脱贫攻坚责任书、建档立卡贫困人口数据，更新xx镇20xx-20xx年度扶贫项目计划安排表；社会救助完善各项救助标准信息。
三是执行公开方面。发布20xx年镇政府工作报告任务分解表；更新年度重点工作阶段性进展情况；更新上级重点工作落实情况7条。
二、整改措施
一是明确职责抓整改。镇分管领导联系各基层站所主要负责人和政务公开具体经办工作人员召开工作调度会，现场向各站所转交问题整改办理清单，并提出了具体需要整改的内容，要求在规定时限内整改落实到位。
二是深化自查抓整改。接到问题清单后，镇政务公开办公室及时对政务公开网站开展了全面深入自查，除了对网上测评存在问题进行整改，还对所有的政务公开内容进行梳理，进一步细化了政务公开工作要求，要求对照问题精准整改，力求做到边整改、边提高。
三是注重实效抓整改。政务公开整改工作调度会议之后，镇政务公开办按照政府信息公开的内容和要求，结合第三方公司测评政务公开反馈情况，建立问题台账，对照问题逐一整改，逐一销号，确保问题整改到位，确保栏目内容符合更新要求规范。
三、下一步工作打算
（一）加强领导，提高认识。在镇干会上进行学习政务公开工作要求，进一步转变理念，提高认识，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关站所抓落实”的工作体系，确保工作常态化。
（二）学习政策，全面推进政务公开工作。认真学习中办、国办《关于全面推进政务公开工作的意见》和省、市、县工作精神，进一步完善工作机制，全面推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开。
（三）细化指标，进一步深化政府信息公开内容。认真研究省政务公开办公室制定的信息公开目录和公开指标，深化细化行政权力运行、公共资金、公共资源、公共服务、公共监管等重点领域公开，努力做到精准公开。
（四）强化政策解读和工作落实情况，进一步提升信息公开实效。针对此次测评出现的政策解读和工作进展落实情况较少的情况，严格执行行政机关政策文件解读实施办法，重大政策文件与解读材料同步起草、同步审签、同步发布，实现发布、解读、回应三联动，及时发布权威信息，正面引导舆论，增进公众对政府政策的理解认同，增强政府公信力、执行力，提升政府治理能力。
根据组织部和机关党委关于民主生活会的部署要求，工会党支部认真查摆问题，分析产生问题的原因，研究制定了整改方案并认真落实，现将工会党支部民主生活会整改事项的落实推进情况、存在问题、下步打算形成专题报告。具体内容如下：
一、**年度民主生活会整改事项的落实推进情况：
(一)加强政治理论学习方面：坚持每月至少开展2次集中政治理论学习研讨和学习交流活动。
(二)明确工作时间节点方面：细化了趣味运动会、社会主义核心价值观等大型活动的目标任务，制定出明确的时间节点。建立反馈机制，进一步明晰责任分工，强化分工合作，改进工作状态，以良好的精神面貌和高效的工作水准完成好每一项工作。
(三)进一步增强工作创新性方面：立足工会职能和部门设置，进一步集思广益，增加工作创新点，找到突破口，提升工作水平。充分发挥教代会执委会的作用，组织召开了校情通报会，架起了广大教职工与学校间的“连心桥”。
(四)提升工作细节的精准性方面：贯彻“分工协作”原则，逐步养成了工作留痕制度。
(五)加强工会系统干部培训力度方面：通过组织召开职工小家建设现场推进会等形式，增强工会干部的履职能力。
(六)积极发挥支部党员先锋模范带头作用方面：将日常工作和党员先进性教育有机结合;通过积极响应机关党委佩戴党徽的号召，工作时间佩戴党徽、随时提醒自己牢记共产党员身份。
(七)结合实际工作，及时做好总结凝练提升宣传方面：学期初制定好各部门重点工作的宣传手段和策略并做到及时总结，包括网页、微信、校园通知、新闻等多种途径，开展全方位宣传，提升工会工作的知晓度和参与率的同时，拉近与广大职工间的距离。
二、存在的问题：
(一)执行政治纪律主动性不足，政治理论学习次数能够保证，但学习效果不是很显著;
(二)干部培训实效有待提高，规范工会干部培训体系有待进一步完善。
(三)多维度服务教职工、进一步增强广大教职工现实获得感的工作难度较大。
三、下一步打算：
增强发现和解决自身问题的能力是民主生活会的出发点和落脚点，针对整改过程中发现的问题，在今后要主要重点抓好以下工作：(一)进一步强化政治学习,增强工作能力。通过持之以恒的理论学习提高工会的政治素质和业务能力。把学习培养成为一种生活和工作习惯，用党的知识武装头脑，提高分析问题、解决问题的能力。特别要在理论联系实际、指导实践上下真功夫，使理论真正起到提高思想素质、指导工作的目的,并在实践中不断检验和丰富;
(二)进一步增强群众意识，继续深入联系广大教职工。牢固树立群众观点，多深入教职工群体中，鼓励广大工会干部争做每一位教职工的“娘家人”;
(三)坚持问题导向,细化措施要求。找准问题的切入点，逐项分解细化责任，使每一项工作有严格的标准、突出重点、符合实际、易于操作。
市专题教育工作小组：
市财政局党组按照注重实效、确保质量的要求，把整改落实工作作为整个教育实践活动的关键环节、深化活动的实际步骤贯穿始终。局党组针对五个方面、21条问题和建议制订了整改落实方案、确定了8类12项整改任务，已如期完成，取得了扎实成效。根据中共三明市纪委、中共三明市委组织部《关于开好“三严三实”专题民主生活会的通知》(委组通〔**〕117号)要求，现将主要情况报告如下：
一、高度重视，强化责任
局党组高度重视教育实践活动整改落实工作，从我做起、以上率下、纳入议程、一把手亲自抓、党组成员齐抓共管、机关形成合力、两批教育活动联动，形成了层层落实、全员投入的局面。领导班子汇总梳理了检查材料中反映的五个方面21条问题(其中：遵守和执行党的政治纪律方面2条，作风建设方面10条，队伍建设方面4条，改革发展方面3条，民生事业方面2条)，召开两次专题会议，制定了《三明市财政局党的群众路线教育实践活动整改落实方案》和领导干部个人整改方案，提出了整改方向，制定了具体整改措施，主要领导和班子成员均按分工认领了整改任务。
二、建章立制，注重长效
按照“常规性问题加大解决、遗留问题集中攻坚解决、新发现问题及时跟进解决”的整改要求，局党组针对“四风”方面的主要问题共制定了8类12项整改措施。局班子成员从自身实际出发，查找在遵守政治纪律方面和解决“四风”问题方面，明确了具体的整改目标，制定了具体整改措施。领导班子认真总结实践活动创造的经验，分析 “四风”问题产生的根源，围绕扎紧制度笼子，进一步建立健全长效机制，确保整改落实工作取得实效。一是加强内部管理。出台了《三明市财政局党委理论中心组学习制度》、《三明市财政局关于下发**年度绩效管理工作方案》、《三明市财政局机关效能建设若干制度》、《三明市财政局公务车辆使用管理办法》、《三明市财政局机关考勤管理
办法》、《三明市财政局干部职工谈心谈话制度》等涵盖行政管理、人事党建、纪检监察、效能建设四大类49项制度。二是强化外部监督。牵头拟定了《三明市直机关会议费管理办法的通知》、《三明市直机关差旅费管理办法的通知》、《关于印发三明市市直机关培训费管理办法的通知》。同时，会同纪检监察、审计等部门，开展对行政事业单位“三公经费”专项监督检查，对供养单位坚持每月落实“三公经费”开支情况月报表制度，严肃财经纪律，营造勤俭节约的良好风气。
三、狠抓整改，提升成效
在教育实践活动过程中，局党组始终把整改落实工作放在重要位置，认真抓好边查边改、即知即改、立说立改工作，重点解决“四风”方面存在的突出问题。
(一)形式主义方面整改落实情况。针对形式主义方面存在的学风不实，学用脱节、调查研究不深入、工作推动落实不够、制度执行不够到位等主要问题，制定了整改方案，并抓好落实。一是确保重点工作、创新工作的完成和成效。年初围绕市委、市政府中心工作和省财政厅要求，落实《政府工作报告》重点工作责任分解，相继制定《三明市财政支出绩效评价管理办法》的通知、编制了《**年市本级财政收支预
算表》、《三明市财政局关于进一步加强预算绩效管理工作的通知》等制度和办法，落实重点工作目标任务，注重加强预算绩效管理，突出财政工作重点，分解各项重点工作的目标任务，明确职责，责任到人，为各项重点工作的完成提供了有力保证。二是加强岗位培训，提升干部综合素质。通过充分征求各业务科室和财政干部的意见，在学习培训的内容上和形式上进行了大幅度的改进。制定出台了《党组中心组理论学习计划》、《党组织学习方案》和《财政干部再教育管理规定》，重点把学习贯彻十八大精神、习近平总书记系列讲话精神和财政干部
业务知识更新作为主要的学习内容，全市举办系统内培训班48期，有1124人次参加培训，其中市本级办班19期，培训885人次，全市财政干部人均参训3.7天，其中市本级人均参训6.9天;全市组织系统财务人员培训班101期7279人次，其中市本级组织培训班16期1683人。通过岗位业务和知识更新培训，进一步提升了财务干部的业务素质。三是转变机关作风，提高工作效率。全面梳理资金拨付程序，进一步简化资金审核工作;按照“程序规范、效率优先”原则，精简报告内容、压缩报告时间;组织参加**年“最佳服务发展举措”公众评选，我局推荐的“创新便民举措，大力简化公积金手续”获大众投票评选第一名。
(二)官僚主义方面整改落实情况。针对官僚主义方面存在的服务意识不强、关心干部职工不够、敢于担当意识不强等主要问题，采取切实有效的措施加以整改。一是深入基层，开展调查研究。完善局领导分片挂县挂点制度，全年，班子成员结合“四下基层”活动和创建服务型党组织活动，深入基层调查研究，局党组成员带领相关科室，围绕促进市区经济发展、做大做强市区财政，开展财源建设、扶持产业发展
组织了专题课题调研;围绕解决基层实际，提高医疗服务保障，解决百姓看病难看病贵的问题，开展了专题课题调研;围绕简化公积金提取手续，市住房公积金证券产品上交所发行等问题，开展了专题课题调研。各课题组完成了1-2篇调研报告，为政府决策当好参谋。二是密切联系，做实老干工作。完成投靠子女在外地定居老干部的调查摸底工作，建立电子通讯档案，于**年春节前夕分别向居住外地的老干部邮寄慰问信，并通报财政收入和干部队伍建设情况。
(三)享乐主义方面整改落实情况。针对享乐主义方面的开拓创新勇气不足、艰苦奋斗精神有所削弱等主要问题，细化整改方案，落实整改措施。一是重视抓好年轻干部教育。通过道德讲堂，党、团组织活动等形式加强对年轻干部的责任意识教育，牢固树立宗旨意识、换位思考和改进作风的意识。二是持续抓好党风廉政建设。每年对科级以上干部的党风廉政建设、机关作风建设情况进行民主测评，把落实党风廉政建设责任制情况列入科室、个人年终考核，作为工作考评、业绩评定、评先创优和选拔任用的重要依据，有效增强党员领导干部抓好反腐倡廉的自觉性和主动性。主要领导与分管领导、分管领导与科室负责人签定党风廉政责任书，设立监督电话、举报信箱，要求科室、局属单位每半年书面报告党风廉政建设责任制落实情况，节日期间重点加强廉政监督管理。
(四)奢靡之风方面整改落实情况。针对奢靡之风方面存在的自我要求不严的主要问题，制定出台了《三明市财政局公务车辆使用管理办法》、《三明市财政局机关考勤管理办法》、《三明市财政局廉政谈话制度》等相关规定，用制度规范管理党员干部，增强勤俭节约意识，加强约束、严格自律。
四、完善措施，巩固成果
一是转变方式、改善学风，理论和业务学习更加系统。领导干部从自身实际出发，认真改进学习方式方法、进一步增强理论学习的自觉性和系统性，改变了过去只求一知半解、浅尝即止的学风;注重理论联系实际，开展财税改革、财源建设、惠民惠农、资金监管的政策、制度学习，分批组织干部参加财政部、财政厅和市财政局组织各类学习培训班，进一步提升领导干部的业务能力和依法行政水平。
二是联系基层、调查研究，推动财政决策更加科学。深入开展“四下基层”活动，完善局领导分片挂县挂点制度，抓好促进市区经济发展基层调研;围绕群众关心的住房公积金管理简化手续、医管中心医疗制度改革等热点难点问题，开展专题调研，提出财政进一步服务“住房、医管两个中心”改革的思路和举措;深化财政改革研究，开展了部门历年结余资金清理工作和“ 三公经费”公开工作，提高财政资金的使用效率。
三是正风肃纪、敢于担当，财政干部素质更加全面。加强党员干部教育，通过召开党组会议、财政系统廉政建设视频会议、专题学习会等，及时将党风廉政建设、作风建设等方面的政策、任务传达学习，全面部署、及时提醒、督促落实，牢固树立起财政干部的宗旨意意识和大局观念;加强财政文化建设，围绕“秉公理财、为民服务”这一财政核心文化理念，开展形式多样、内容丰富的文娱活动，充分激发干部职工奋勇争先的进取意识、敢于担当的责任意识和勇于创新的工作激情，着力营造民主和谐的政治环境、清新愉快的生活环境;加强机关效能建设，推进财政一体化平台建设，进一步精简经费申请、指标下达、资金拨付流程，提高拨款效率;加强对权力运行的制约和监督，落实廉政防控措施，定期开展内部财务审计和专题资金分配检查，严格按规章制度办事，确保财政干部和财政资金管理两安全。
在**年度民主生活会上，社科处提出了在加强政治学习和深入调研等方面存在的问题和整改措施，现将本单位民主生活会整改事项的存在问题、落实推进情况和下步打算汇报如下：
一、存在的问题
1、在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面，能够按照机关党委的要求完成政治理论学习，但主动学习少、深入研究少、在坚持理论联系实际的作风上下的功夫不深。
2、对校外、校内的调查研究不够深入。
二、落实推进情况
1、政治学习方面，社会科学处党支部按照《2018年春季学期政治理论学习安排表》通过个人自学、交流研讨等方式组织全体党员学习了《中华人民共和国宪法修正案》和《习近平在纪念马克思诞辰200周年大会上的讲话》等一系列重要文件和讲话精神;参加了《党的十九大精神的新党章、省市委全会精神应知应会知识》的考试。
2、校外调研方面，在主管校领导的带领下，前往河北工业大学进行专题调研，针对新型智库建设与管理、社会科学成果评价、奖励政策与标志性成果培育等问题进行了交流;河北科技大学科研处来校调研期间，双方围绕学术期刊评价等方面进行了交流，并就相关问题征求了校内专家意见。
3、校内调研方面，召集各文科学院和研究基地相关负责人、中青年社科骨干围绕基地建设、成果报奖和课题管理进行了座谈;召集文科学院相关负责人围绕省奖报奖摸底、教育厅征文选题、省规划办重大选题征集、研究机构考核、博士基金结题二级管理、智库管理办法等内容进行了座谈，深入了解了各学院在这些方面的需求及建议。
4、与校内相关部门的横向协调方面，同科研院共同整理《科研成果统计与奖励核算流程》;配合人事处针对六个文科学院2018年申报评职的教师科研情况进行了摸底统计，在征集和梳理意见基础上协助进行了《*大学高级专业技术职务任职资格申报条件》科研方面的修订。
三、下一步打算
1、加强对政治理论的深入系统学习。深入学习党的十九大报告、中央纪委报告、党章修正案和习近平总书记在十九届一中全会的重要讲话精神，除了按照机关党委的要求完成学习外，还将通过个人自学、集中学习、交流研讨等形式，真正做到学懂、弄通、做实。
2、加强调研工作，开拓视野。不断学习兄弟院校、科研院所的先进管理经验;进一步加强校内工作调研，充分了解学院及其广大教师的需求，进一步做好精细化管理专业化服务;加强与校内相关部门的横向协调，做好综合改革相关工作。
**年按照学校《关于做好**年度基层党支部组织生活会和民主评议党员工作的通知》文件要求，结合我处实际，学工处党支部组织召开了**年度民主生活会，学工处党支部领导班子认真查摆问题，进行对照检查，现将**年度学工处党支部领导班子整改措施落实情况报告如下：
一、整改事项落实推进情况
(一)针对在学懂弄通做实上下功夫还不够，学习形式比较单一，缺乏系统深入的钻研学习问题。2018年学工处党支部要求支部每名党员加强自学，并采取自学和集体学习相结合，每周四安排一次支部所有党员的集体学习，学习形式包括朗读报告等原文，每人撰写读后感，观看《大国重器》等视频，交流讨论发言等。
(二)针对对于突发事件应变能力有待加强，工作方式有待进一步改善。2018年学工处党支部定期召开支部委员会、党员大会、处务会等，由班子领导给大家介绍遇到突发事件如何处置、如何改进工作方式方法;同时结合机关党委开展的“精细化管理大家谈”建议征集活动，解决工作中存在的问题，改进和创新工作方法，以师生为本，微笑服务，提升学生工作服务水平。
二、存在问题
(一)党员自学方面有待加强。
三、下步打算
(一)进一步规范组织生活，强化理论学习，明确学习内容和具体要求，丰富学习形式，并积极传播党的理论、模范践行党的理论;通过考试等方式考察支部党员自学情况。
(二)将民主生活会学习成果与做好学生工作紧密结合，进一步提升工作服务水平。创新工作理念、手段和机制，加强检查监督。
7月27日上午，*市民政局党组召开了**年领导班子巡视整改专题民主生活会，会后，市民政局党组针对局党组班子查摆出来的突出问题、提出的意见建议，紧密结合民政工作实际，迅速研究制定了整改方案，提出了从5个方面11条具体措施抓好整改落实，对涉及5大方面存在问题列出了11个整改清单，明确了责任人和整改时限，着力抓好整改落实工作。截止目前，5大方面存在的问题已全部整改完成并长期坚持。现将整改落实情况通报如下：
一、强化专题学习，围绕学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和中央、省、市委部署要求进行整改
(一)强化专题学习，筑牢思想灵魂。突出学习重点。制定理论中心组学习计划，自觉把学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略、考察云南时的重要讲话精神以及关于从严治党要求作为理论学习的重点，提高思想觉悟、深化认识，做到把学习教育贯穿于民政工作始终，确保了主题鲜明，亮点突出。以自学为主，集中学习为辅，组织领导班子成员深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略及考察云南重要讲话精神，深入学习党的全会精神，认真研读党章和《准则》《条例》等党内规定。党组召开了“深入学习习近平总书记讲话精神，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开”为主题的理论中心组学习，党组书记原文领学了有关篇目，两名同志进行了专题发言，党组成员进行了点评，每位同志撰写了一篇心得体会，灵活多样的形式，将个人自学和集体学习相结合，抓好理论学习和专题辅导。通过学习，进一步强化了党员领导干部的政治站位、政治意识、政治纪律和政治功能发挥，为巡视专题民主生活会筑牢思想灵魂。
(二)加强理论学习，不断提高素质。转变学习方式，打牢学习功底。一是深入学习党章党规;学习党的全会精神;学习习近平总书记系列重要讲话精神，深刻领会其精神实质和科学，做到真学、真懂，所有党员手抄《党章》一遍。二是学用结合，用理论指导好实践，在实践中不断探索和创新，把握工作规律，不断提高自身的履职能力。三是认真学习反思近年来中央、省委、市委查处的典型案例，深刻汲取我省9名中管干部、昆明市4位书记违纪违法教训，反躬自省，引为镜鉴，开展了警示教育，观看了警示教育片，参观了隆阳区检察院警示教育基地。四是制定严格的学习计划，做到八小时以外的每天学习政治理论和业务知识不少于2个小时。
(三)强化学习意识，提升政治站位。充分认识学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神的重大意义，深刻领会习近平总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略的丰富和精神实质，正确把握习近平总书记考察云南重要讲话的思想、精神实质和重点任务。以更高的政治站位，切实把握习总书记重要讲话的整体性、系统性，拓展学习深度和广度，学以致用、推动民政工作。
二、强化规矩意识，围绕执行政治纪律和政治规矩进行整改
(一)提高党性修养，强化纪律意识。党组班子成员带头学党章守规矩。带头贯彻落实习近平同志关于“学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章”的要求，把牢世界观、人生观和价值观这个“总开关”，确保权力观、利益观、地位观不出问题。每名党组成员都手抄《党章》一遍。学党章守党章用党章，最重要的就是随时随地做到强化“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，坚决做到“五个必须”，严守“六项纪律”，把规矩纪律顶在头上、挺在前面、落在实处、做出样子。发挥带头作用，做到始终保持清醒的头脑，坚守共产党人精神追求和社会主义核心价值观。切实强化党员意识，做到在党言党、在党忧党、在党为党，带头每月1日交党费，带头参加党小组会和党员大会。严守制度规定。严格遵守并贯彻执行党规党纪、法纪政纪，带头严格执行相关制度规定。切实推进党内政治生活正常化、制度化、规范化，营造风清气正的政治生态。
(二)严守党的政治纪律，牢固树立“四个意识”。严守党的政治纪律和政治规矩，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决向以习近平同志为核心的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央的决策部署看齐。党组班子时时处处在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威。党组成员时刻讲政治、顾大局、守规矩，任何时候都不能含糊。按照市委关于落实巡视整改工作的部署要求，结合民政工作实际，抓住民政工作重点难点问题，集中时间，集中力量，全面攻坚，**民政工作任务全面完成，社会救助、殡葬改革等指标全省前列，省民政通报为优秀，受到市委市政府主要领导表扬。
三、严肃民主生活会制度，围绕组织生活进行整改
(一)强化纪律意识，自觉接受约束。严格按照好民主集中制规范“三重一大”决策和实施程序，充分听取和尊重各方意见，既充分民主，又善于集中，自觉做到不搞“一言堂”、个人说了算，以坚决态度落实好民主集中制原则、“四不直接分管”和“末位表态制度”，做到“三重一大”都交由党组会议讨论，邀请纪工委参加，决策民主、科学、透明，把权力关进制度的笼子。严防公权力异化变味，经得起考验，始终保持共产党人的政治本色。
(二)严肃党内政治生活，全面落实主体责任。治国必先治党，治党务必从严。严肃党内政治生活是全面从严治党的基础。党组成员做到对党忠诚、为党分忧、为党担责、为党尽责，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。强化主体责任，强化责任追究，强化责任担当，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责，切实把责任扛在肩上，把纪律挺在前面，把任务落到实处，切实履行好两个主体责任和“一岗双责”，强化对党员干部的管理，用好批评与自我批评的武器。建立了党建责任区，党组班子成员都负责一个责任区。党组班子成员以普通党员身份认真参加“三会一课”。
四、牢固树立宗旨意识，围绕作风建设进行整改
(一)进一步改进作风，清白廉洁做事。提高政治站位，围绕大局谋划局部，勇于担当，强化创新思维，积极探索全市民政老龄工作的新思路、新举措、新办法，善于总结基层的创新作法推动难点问题解决。以“抓铁有痕、踏石留印”的作风推动工作落实，以敬畏之心对待肩负的责任，以进取之心对待从事的事业，以真诚之心对待民政对象，以身作则，认真履行党风廉政建设责任制和“一把手”的职责，细化落实各项措施，当标杆做表率，使中央“八项规定”落地生根，坚决防止抵制“四风”反弹。
(二)树立宗旨意识，增强为民服务本领。坚持党和人民的利益高于一切，时刻铭记全心全意为人民服务的宗旨，做到想问题、办事情、做决策，都要把群众放在心上，想群众之所想，急群众之所急，干群众之所需，以谦虚的作风，实实在在的解决好“为了谁”、“依靠谁”的问题，带着深厚的感情深入基层、联系群众，问政于民、问需于民、问计于民，怀着权为民所用、情为民所系、利为民所谋的真心，深入扶贫挂钩点，指导好扶贫攻坚工作，真心诚意为群众办实事做好事。
五、强化民政意识，围绕履行“两个责任”进行整改
(一)进一步强化主业意识，提高党建水平。强化“两个责任意识”，从思想高度上真正把党建当做主业，态度上认真担当，思想上高度聚焦，措施上从严从实。开展“基层党建巩固提升年”、“基层党建示范点创建”工作，层层压实责任，传导压力，将市直民政系统党建“四同四双”、“双五有”、“党建责任区”要求逐项认真落实到位，抓小积大、抓具体促整体，落实好党建工作每一个细小环节，通过一件一件抓落实，促使从严治党总体要求得到全面落实。基层党建示范点创建取得明显成效，市委基层党建工作会议到我单位参观200人次，接待有关部门参观1200多人次。
(二)民政工作难题，转变作风谋发展。始终保持奋发有为的精神状态，自觉克服消极求稳思想和畏难情绪，强化敢为敢做敢当的责任意识，勇于突破思维定势和思维障碍。落实好四种精神：一是求实精神。确保问题在一线解决，决策在一线落实，作风在一线转变;二是扎实精神。做到干有思路、行有举措、做有成效;三是务实精神。对重点难点工作，加快节奏，雷厉风行，不浮在面上，不来虚的;四是朴实精神。坚持做到厉行勤俭节约，杜绝铺张浪费，自觉遵守中央八项规定，严把接待审批关，切实形成节约光荣，浪费可耻的新风尚。
县纪委、县委组织部：
**年1月28日，*乡党委按照县组发《关于开好**年党员领导干部民主生活会通知>》(蓬组发〔**〕53号)文件精神，召开了领导班子民主生活会。参加会议的有党委班子成员及乡内设机构部门负责人，县乡人大代表，政协委员，村干部代表，会议由乡党委书记主持。
民主生活会以“以党的十八大精神为指导，深入贯彻落实省第十次党代会精神，加快发展，转变作风，服务人民群众”为主题，紧密结合领导班子和领导干部的思想和作风建设实际，在保持思想纯洁、组织纯洁、作风纯洁和清正廉洁方面找差距、摆不足，明确努力方向。对照检查学习贯彻党的十八大和省第十次党代会精神，推进“两化”互动、统筹城乡，深化改革开放，保持经济平稳较快增长，促进社会和谐稳定等方面的情况;检查坚定理想信念，加强党性锻炼，遵守政治纪律，贯彻落实中央、省委、市委和县委的重大决策部署、保证政令畅通的情况;检查自觉践行党的宗旨，坚持以人为本、执政为民，密切联系群众，加强领导班子和领导干部作风建设，解决干部群众反映最突出问题的情况;检查坚持党的干部路线，公道正派选人用人，正确对待个人进退留转，遵守组织人事纪律的情况;检查加强换届后领导班子内部制度建设，贯彻落实民主集中制，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则决定重大事项，自觉接受群众监督的情况;检查落实党风廉政建设责任制，遵守领导干部廉洁从政有关制度规定及执行个人有关事项报告制度的情况。通过认真开展对照检查、自查自纠，批评与自我批评，全体领导干部进一步深化了认识、统一了思想，增强了科学发展、执政为民的责任感和使命感。
针对查找出来的突出问题，经乡党委扩大会议研究，提出如下整改意见：
一、存在的主要问题
1、发展思路仍需进一步理清，创新能力仍需进一步提高。有的干部发展思路不清，带领村民致富能力弱;有的政策法律意识差，凭习惯、凭经验办事;有的廉洁自律、公正公开意识差，处事不够公正;有的战斗力不够，为民办实事不主动，办法不多。
2、基础设施有待完善，仍需加大建设力度。一方面，虽然行路难问题得到一定改善，但大部分通村公路还没有实现硬底化，边远区行路难问题仍然十分突出。另一方面，农田水利基础设施建设力度存在很大差距，导致灌溉效益不断衰减，有效灌溉面积下降，易旱易涝的耕地面积加大，较大程度影响我镇农民的增产增收。
3、社会不和谐、不稳定的因素依然存在。
4、干部管理体制有待进一步完善。存在机关干部忙闲不均现象，需要加大作风建设力度，进一步完善干部考核管理机制和体制。
二、存在问题的主要原因
1、理想信念不够坚定。有的干部没有认真改造自己的世界观、价值观和人生观，党性观念、事业心、责任感有待进一步增强。有的缺乏大局意识和全局观念，对发展优势、发展前景和发展潜力认识不够，创先争优决心和信心不足，存在小富即安、墨守成规思想，缺乏创新精神。
2、理论武装有待加强。有的干部对理论学习重视不够，对科学发展理论指导的重要性认识不足，学习的针对性、目的性不强，或学习不全面、不系统，不善于结合本职工作去领会科学发展观的精神实质，没有把学习、思考、实践和推动工作有机地结合起来，对自身分管业务深入钻研不够，对问题研究不深，理解不透，缺乏挤劲、钻劲和韧劲，使学习的效果打了折扣，制约了自身领导科学发展能力的提升。
3、群众观念不够强。有的同志宗旨意识不强，群众观念淡薄，深入基层不多，对群众日常工作、学习和生活情况接触了解不多。未能充分发挥人民群众的主体作用和首创精神，动员群众、依靠群众推动经济社会发展的措施不多、力度不大。对群众最关心、最直接、最现实的利益问题了解不够深入，缺乏解决问题的有力措施。
4、作风建设有待加强。有的干部依然存在懒散现象，怕触及矛盾，怕承担责任，怕担当风险。有的干部在解决问题时强调客观因素多，分析主观原因少;按部就班、被动等待工作多，主动研究思考、创造性开展工作少。
三、整改措施
**年是党的十八大召开后的第一年，也是推进*追赶跨越的奋进之年。我们要正确认识形势，善于抢抓机遇，勇于迎难而上，紧紧围绕县委实施“工业提速、农业转型、城镇上档、三产升级”战略、努力构建 “三个*”为目标，保持经济社会平稳较快发展。确保县委、县政府下达我乡的各项目标如期实现。
1.在农民增收上下功夫。狠抓农业产业结构调整，千方百计增加农民收入，确保实现农民人均收入按年递增。在种植业上，坚持以市场为导向，加快农业内部结构调整，大力发展九叶青花椒、PIC生猪、蘑菇、红田鱼等特色产业。
2.认真落实惠农政策。进一步完善涉农补贴资金“一卡通”发放，做好粮食综合直补、良种补贴、农资综合直补、退耕还林补贴、等资金补助工作，开展好政策性农业保险工作，积极推进主要种植业保险，扩大农业保险覆盖面。大力实施“阳光工程”，把培育现代新型农民当作一项根本措施来抓，整合培训资源，加大农村义务教育、职业教育工作力度，提高农民素质。
3.加强农村基础实施建设。以灾后重建为契机，实施基础设施建设。扎实推进农村“一事一议”项目，大力加强农村基础实施建设，以道路、水利、造林项目为重点，进一步推动农村经济又好又快发展。
4.进一步加强基层组织建设。深入开展“三创”工作，继续争创“五好”党组织，扎实推进“四陪双带”村干部队伍建设，充分发挥党员主体作用，进一步加强机关、村级党建工作。加强流动党员管理。抓好农村党员干部主题教育。
5.进一步加强干部作风建设。一是强化机关纪律，严格考勤制度，严禁上班期间看电视、玩电脑、办私事，严禁聚众扎堆，闲谈说笑;二是进一步落实首问责任制，办理群众事项实行“优先、从速、无误、高效”原则;三是接待群众做到“一张笑脸、一杯热茶、一句问候、一张桌椅”。四是严查细考干部工作日志，以工作日志促干部作风转变。
6.全面推进反腐倡廉建设。强化宣传工作，认真贯彻各级纪委全会精神，落实好《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，靠制度管权、用制度管事、以制度管人，形成对干部监督管理的长效机制。加强农村基层党风廉政建设工作。
四、总体要求
1、建立整改工作责任制。整个整改方案及重要整改措施的落实，由党委书记负总责，其他成员按照分工，由相关部门协助，具体负责抓落实。主要是按整改方案要求，及时建立健全规范完善的规章制度，并抓好日常管理、跟踪检查、协调服务，促进贯彻落实。
2、确保实现整改目标。以上分工负责抓落实的工作，要在**年12月现成效，实现争一保二的目标实现。今后长期坚持并逐步巩固提高。整改工作的开展及时在政务公开栏内进行公示，接受广大干部群众监督。
区纪委、区委组织部：
**年以来，区民宗局领导班子围绕“两学一做”学习教育要求，重点对照中央《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》和省委《关于加强和规范党内政治生活严格党内监督巩固发展良好政治生态的决定》，正视矛盾和问题，带头遵守廉洁从政各项规定，树立和恪守正确的世界观、人生观、价值观，保持共产党人良好形象。局领导班子以召开民主生活会为契机，通过广泛征求党内外干部群众的意见和建议和班子内部认真自我剖析、相互批评，查找出班子及成员存在问题和不足。针对这些问题，我局班子进行了认真研究和讨论，从实际出发，制定了相应的整改措施。会后，我局领导班子狠抓整改措施的落实，取得较好成效，现将具体情况报告如下：
一、坚持立行立改，把整改贯穿工作始终
党组始终把握整改的过程。坚持真开门、开大门，开展“走基层、接地气”活动，局领导带调研组，到最直接的服务对象中去，到最接地气的基层一线去，到最能听到尖锐意见的地方去，召开基层一线干部座谈会、广泛听取意见，现场办公，能改的当场拍板改。从端正会风文风抓起，修改完善了会议活动制度，精减会议、减少参会人员。以即知即改、立行立改的行动，推动整改工作从一开始就高标准、高质量进行。
二、建立整改方案，扎实推进集中整改
按照中央和省委的统一部署要求，党组按照区委、区纪委的的部署和要求，对照“两学一做”学习教育，深入进行自我剖析，开展批评和自我批评。聚焦作风建设，开展对照检查，制定整改方案和整改措施。落实整改责任制，坚持一环紧着一环拧、一锤接着一锤敲，将整改工作分解落实到每位班子成员，实行销号管理，明确时限，一项一项抓落实。
三、查找到的问题
(一)学习气氛不浓，思想政治建设有差距。平时忙于事务，疏于学习，往往在学习时间上难以保证，在学习计划上难以落实。
(二)班子成员之间沟通不够，团结协作有差距。班子成员之间沟通交流不够，相互间听取的意见较少，表现出有些不够团结、不够和谐。
(三)深入基层不够，服务意识有差距。相当精力消耗在开会、各种材料工作中，还没有完全从文山会海中解脱出来，与基层人员交流不够。
(四)干事激情不足，积极作为上有差距。创新意识不足，工作安于现状。
四、整改落实情况
(一)加强理论学习，坚定理想信念。
坚持和完善学习制度，积极探索与本单位工作相适应的学习内容和学习方法。坚持“两学一做”学习教育、“党员学习日”和完善“三会一课”制度。讲党课5次，开展“党员主题日活动”12次，“两学一做”学习教育12次，在学习的内容上，坚持学用结合，实行班子成员和股室负责人轮流主讲。每月一次工作例会，一次党员学习会，召开一次高标准、高质量民主生活会。同时，坚持向群众学习，向实践学习。通过学习，进一步增强理论素养、政治素质、辩证思维能力，增强党性观念和大局意识，增强班子的团结，提高班子的凝聚力和战斗力，做到在任何时候、任何情况下，都能坚定正确的政治方向和政治立场。
(二)强化沟通意识，密切班子关系。
摆正自己的位置，平时经常沟通，达到思想上相通，认识上相符，心往一处想，经往一处使。在工作多、人员少的情况下，合理分工，互相支持、互相补充。另外，强化班子建设，“一把手” 在工作中既积极负责，靠前指挥，勇于负责，又充分尊重其他成员的意见，协调好成员之间的各种关系。副职善于当好参谋配角，在主管工作上勇于当主角，既用心做好分管的工作，对分管工作完成情况及时给班子通气，对一些分工不明确的交叉性、边缘性和临时性工作，又乐于承担，积极分忧解难，主动接受重点和重要的工作，形成心齐气顺、密切配合的干事创业局面。
(三)强化服务意识，改进工作作风。
在日常工作中，更多、更经常地深入基层，积极开展调查研究。
一是坚持心系民族地区同胞，真心实意服务基层。把促进全区各民族的团结进步和宗教领域的稳定视为职责所在，主动深入基层、深入广大群众中去，把少数民族同胞当自己的亲人，为民族同胞做实事。积极做好精准扶贫工作，协调发改、水务项目资金383万元支持同德镇双河村3.2公里连接道路项目、人饮安全项目及水渠改造项目建设。安排5万元技术培训经费采取“福田模式”对双河村的产业提供技术服务。帮扶资金支持4户贫困户种植豌豆、果树，养殖猪、羊等增加收入，号召干部职工为贫困户赠送日用品，发动宗教界开展公益慈善活动为贫困户捐赠扶贫家具，改善生活条件。
二是多为群众办实事。把群众当自己的亲人，多听取群众的意见，解决群众的难题，为群众办实事。**年，提前完成民生工程民族地区9公里道路建设。争取省市下达资金638万元，实施民族地区两资项目19个。及时排查并认真处理人民群众来信来访和热点、难点问题，调解民族纠纷3起。切实做好十九大安保维稳工作，筹集15万元资金解决民区涉稳矛盾。为符合条件的26名少数民族群众办理民族成份更改手续，出具民族证明29份，充分保障他们合法权益。从抓稳定管理、抓规范管理、抓和谐建设、抓宣传教育四方面依法管理宗教场所。举办1期民族宗教干部培训，提高民宗干部业务工作水平。
(四)整改存在的问题，加强自身建设。
带头坚持过紧日子的思想，严格贯彻执行中央八项规定及省、市、区委十项规定，在工作、生活中厉行节约，从简办文、办会、办事，不摆阔气，不讲排场。加强党风廉政建设，层层签订《党风廉政建设责任书》6份，坚持领导干部个人重大事项报告制度，警示教育2次，通报典型违纪案例3次，廉政提醒谈话36人次，增强党员干部的廉洁自律意识，防止不廉洁行为的发生。开展廉政风险防控管理，查找到风险点21个，制定防控措施28条。严格执行廉洁自律的各项规定，加强自我约束，切实做到自省、自警、自励、自重。建立健全各项规章制度，落实工作责任，充分发挥规划、领导、监督、协调和服务的综合职能。
总之，我局对存在的问题，通过一年来认真的整改，取得了一些实效，解决了一些问题，但仍离干部和群众的要求有一定的距离，还有待于继续改进，在今年的民主生活会上，我们将针对新情况，深入分析，完善整改落实各项举措。
按照学校《关于做好**年度民主生活会整改事项督导落实工作的通知》的通知要求，根据《*大学处级党员领导干部民主生活会制度实施细则》(*党字〔**〕33号)的有关规定，党委、校长办公室领导班子以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，对照党章、中共中央政治局《关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》、《贯彻落实中央八项规定的实施细则》精神，对**年度民主生活会整改事项落实情况进行了分析，现报告如下：
一、对上一年度民主生活会整改措施推进情况
(一)加强理论武装，坚定理想信念
半年来，党委、校长办公室领导班子更加注重政治理论学习，认真学习贯彻习近平总书记系列讲话精神，自觉用党的理论武装头脑、指导实践、推动工作，切实提高自身思想政治水平，做到信仰坚定不移，信念坚如磐石。根据党委宣传部安排、定期组织政治理论学习，学习了2018年“两会精神”、政府工作报告等内容，组织党员分小组讨论发言，端正学习态度，营造良好学风，提升学校效果。
(二)加强自我约束，严守纪律规矩
对政治纪律和政治规矩的理解进一步深化，将学校各类会议精神第一时间进行传达，并加强对所有党员干部的压力传导，要求办公室全体党员干部在纪律和规矩方面清醒、干净、坚决执行。强化党章党规意识，把纪律和规矩作为第一道防线，不断增强自我觉悟。
(三)不断改进作风，提升工作质效
对基层学院进行走访调研，共同学习党的理论知识，交流工作经验，充分了解基层单位在办公室工作方面的意见建议，不断提升办公室的服务能力、协调能力。深入推进学校精细化管理和专业化服务工作，启动“最多跑一次”改革工作，对各单位、各部门的业务流程进行梳理、优化和再造，提升管理与服务水平，提高办事效率。领导班子在做重大决策时，能够做到先期调研、科学论证、遵守程序。
(四)强化责任担当、激发干事情怀
强化责任担当、激发党员干部爱国、爱党、爱校的情怀。紧紧围绕学校中心工作，强化迎难而上的责任意识，主动谋划、着眼长远、努力创新;主动研究新思想、现新情况、分析新问题、拿出新举措。按照教育厅纠风办相关要求，党校办为切实做好我校纠正“四风”和作风纪律专项整治工作，连续两个月要求各单位结合实际报送专项整治开展情况工作报告，对进一步压紧压实学校专项整治工作任务，更加全面系统的了解、掌握各单位纠正“四风”和作风建设专项整治工作的进展情况，营造风清气正、干事创业的良好工作氛围起到了重要作用。
(五)落监督责任，深化全面从严治党
落实督责任，按照省委以季度为时间节点的考核要求，党、校办增加了对2018年度工作要点的督查频次，将以往每半年开展一次督查，改为按季度开展督查，增加了学校督查工作与省委绩效考核工作时间节点的匹配度，为我校将来更好的落实省委绩效考核要求奠定了基础。
二、今后努力的方向及下一步整改措施
(一)提高政治站位，做实做细组织生活
一是继续筑牢思想防线，强化理论学习。贯彻集体集中学习制度，把个人自学与集中学习结合起来、把学习理论和解决问题结合起来。自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。把“四个意识”作为党员干部教育的首要内容，严格党的组织生活制度，逐项贯彻落实好《准则》关于严格党的组织生活制度的系统规定和具体要求。
(二)强化队伍建设，提升履职尽责能力
重视领导班子建设，加强班子成员经常性沟通交流，保持相互信任、相互支持、相互谅解、相互补台的良好风气，团结务实，形成合力，做好办公室的各项工作。重视全体党员干部自身素质的提高，不断提升党员干部的能力素质，提升履职尽责能力。
(三)深化改革创新，推动学校“双一流”建设
按照学校全面综合改革的部署要求，学校各项工作的进展安排，围绕学校建设发展的大局，开拓思路、扎实工作，不断提升办公室管理水平，助力新时代学校发展建设。
一、存在的问题
1、求真务实，真抓实干精神不足。存在求稳怕乱的思想，闯劲不足，开拓精神不强。一是对全年工作提前谋划不到位，安排工作没有长远性的打算，遇到一件解决一件，缺乏周全细致和前瞻性。二是副职作用发挥的不够充分。对分管的工作用心谋划不够，以身作则带动作用不够。三是深入基层调查研究工作较少。整天忙于事务，疲于应付;闭门造车多，实地考察少;凭空想象多，调查研究少，对当前全县各行政事业单位履职情况了解不够深，对体制机制方面存在的问题缺乏前瞻性研究，为县委、政府和上级业务部门提供有创新的思路、对策、措施不多。
2、学习系统性不强，学习深度广度不够。从整体上来说，班子成员比较注重学习，但整体学风还不够浓，学习方法单一。把理论学习简单地理解为读读报纸、听听报告、做做读书笔记、写写心得体会，存在着一定的实用主义，学习内容缺乏系统性、全面性，没有在学活、学透上下功夫。尤其是对机构编制方面的知识没有深层次学习，在理论和实践相结合上还有差距，对机构编制工作中的一些新情况、新问题，缺乏从理论层面上进行深入研究思考。反映到工作中，就是看问题、做事情眼光不远、视野不宽，跳不出“机构编制”这个圈子，不能从全县经济社会发展的大局出发，编制部门的综合职能作用发挥不够充分，对当前做好机构编制管理工作的前瞻性不够强。
3、班子自身建设还有差距。班子成员之间、班子成员与干部间交心谈心活动开展的少，听取党员干部群众意见和建议不够充分，对干部职工的工作生活关心不够。
4、对外宣传力度不够，机构编制工作的重要性没有充分发挥。机构编制工作承担着改革机构、整合资源、转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能等重大责任。但多少年以来，由于从事机构编制工作涉及利益的重大性和敏感性，机构编制工作默默奉献多、后方保障多，其工作的重要性对外宣传少，外界了解不多不深。究其原因，主要是编办直接服务对象是行政事业单位，一般来说，与个人关系不大，受普通群众关注较少。
5、思想不够解放，创新意识不强。班子成员的思想还不够解放，眼界不够宽阔，开拓创新意识不够强烈，存在着安于现状，墨守成规，有等靠思想。解决问题的办法不够多，思路不够宽。遇事凭经验，缺少敢闯敢试、敢为人先的勇气。对机构编制工作中出现的新情况、新问题，创新性的开展工作的办法不多、不灵活，尤其是对体制机制和机构编制管理方面存在的深层次的矛盾和问题研究不深，习惯用固有的思路和工作经验来解决问题，有“求稳”、求“当前”的思想，紧迫感、危机意识、创新意识都不够强。
二、整改措施落实情况
(一)抓学习、提素质，努力提高党员干部综合能力。
坚持把学习作为提高班子和党员干部的政治思想水平、增强发展能力、创新工作理念的主要途径，不断创新方法，健全机制，提高学习的实效。一是丰富学习内容。组织党员干部认真学习了党的十八大报告、十八届三中全会、自治区第十次、第十一次党代会和市委第九次党代会、九届四次全会以及县委十三届五次会议等重要精神，深入贯彻中央和区、市重大政策部署，用理论武装头脑，不断增强全体党员干部的大局意识、服务意识、责任意识。结合机构编制工作实际深入学习了机构改革、法律法规等方面的内容，不断提高运用科学理论解决实际问题的能力和水平，增强服务全县经济社会又好又快发展的自觉性和主动性。二是改进学习方式。改变过去“一人念、众人听”、只啃书本、不重实践的枯燥、单调学习方式，采取集中学与自学相结合，通过网络学习、外出参加培训等形式不断提高学习成效。三是深化学习效果。凡是重要理论和会议精神，都进行反复“回笼”学习，组织党员干部写心得、谈体会、说感受，加深对重要知识点的理解和记忆。对专题调研报告、工作突出问题等，引导党员干部积极发言、展开讨论、相互点评，增强了学习的实效性，提高了党员干部的政治理论素质。
(二)深入基层查实情、解民忧，服务群众
积极深入基层，解民忧、办实事。办领导先后多次深入到宝丰社区、高庄乡金星村，通过召开村民大会、进村入户等形式，深入开展送政策、促发展活动。主动与结对学校、村、社区开展结对帮扶工作。在资金紧缺的情况下，克服困难，多方筹措资金，为学校、村和移民送去帮扶资金物资3万多元。春节前后，领导带领干部职工慰问姚伏镇上桥、向前村冯汉民等8户困难群众，并为他们送上价值3000余元的米、面、油等慰问品。筹措资金1万元，支持金星村进行环境卫生整治;资助宝丰社区资金物资3万元、城关镇北郊社区资金3000元，用于改善社区办公环境，为解决基层困难尽了绵薄之力。“六一”儿童节之际，到渠口乡中心学校，开展“爱在起点，真情帮扶”慰问活动，为80余名师生送去价值6000元的慰问品，弘扬了爱心助学的传统美德，传承了机关文化。
(三)加强对外宣传、提高编制部门知名度
201x年以来，我办在着力加强部门职责职能建设的同时，不断加大对外宣传力度，拓宽了人们了解机构编制工作的途径，把抓好机构编制信息宣传作为宣传机构编制政策法规，提升机构编制部门形象，扩大机构编制工作知晓度和影响力的重要举措来抓。一是丰富宣传形式。积极向自治区机构编制网、《xx政府信息网》等信息平台投稿发送信息，大力宣传有关机构编制政策规定和工作等方面的内容，让全县各党政群机关、事业单位更好的认识、理解机构编制工作，助推机构编制工作取得新发展，再上新水平。二是拓展宣传平台。借助自治区机构编制网对我县行政事业单位财政供养人员进行实名制公示，将编制试行“阳光”化管理，提高编制管理工作的透明度。
(四)抓班子、带队伍，不断增强班子向心力。
班子成员严格按照分工，认真履行自己的职责，做到分工不分家，大胆开展工作，遇到问题，共同研究解决，在工作中大家心往一处想，劲往一处使，积极营造风清气正的工作环境，以实际行动树立了编办领导班子的良好形象，圆满完了年初制定的各项工作目标任务。
总之，201x年以来，我办认真整改存在的问题和不足，围绕中心，服务大局，不断创新工作思路，全力做好机构编制管理工作，各项工作取得了一定的成效。
一、存在的主要问题
第一，关于党的领导弱化、违反政治纪律问题。中央第三巡视组指出辽宁存在党的领导弱化问题，虽然指的是原中共辽宁省委主要领导，与我们党组无关，但从党的细胞构成角度来认识，一个单位党组主要领导不能忽视党的领导问题。中国历史和现实已经证明，党的领导是实现中国特色社会主义伟大目标的根本保证。党必须加强政治领导、思想领导和组织领导。这种领导方式要求县处级以上党员领导干部必须牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把讲诚信、懂规矩、守纪律落到实处。就省社科联党组和我个人来说，没有违反党的政治纪律问题。
第二，关于党的建设缺失，政治生态恶化问题。中央第三巡视组指出的这一问题在我省是客观存在的。一个时期以来，我省一些地区和单位存在小圈子、搞帮派现象，党的观念弱化，党的宗旨意识淡化，党的民主集中制原则不能得到很好地贯彻。党风政风急需得到改善。就个人来说，在自觉主动交纳党费问题上不主动，对单位存在的代扣代缴问题一直采取默许态度，这是党的观念、党的意识淡化的表现。对现实生活存在的买官卖官现象个人是深恶痛绝的，也曾经发过牢骚，表达不满。大环境无能为力，小环境坚持净化。
第三，关于全面从严治党不力，两个责任不落实问题。全面从严治党是党的作风建设的根本要求。党的十八大以来，中央全面履行从严治党责任，党要管党进入历史时期。从党组和我个人来说，有履职尽责的主体意识，但坚持的不够经常，时紧时松，没有形成确保党组主体责任和机关纪委监督责任落实的工作机制。对机关存在的倾向性问题，说的多，口头批评的多，真正抓落实，抓整改不够。对影响单位形象，个别党员干部不服从组织安排工作的现象，失之于宽、失之于软，没有适时进行组织处理有船到码头车到站的思想，有退居后台的思想。对中央八项规定精神有时理解的还不深，外出开会有时变通支持与会同志扩大考察项目，对机关同志开私车办公事给予照顾，对公私分明的理解还有误区。
二、产生问题的原因剖析
一是学习《党章》、《准则》的自觉性、系统性不够，不断增强党性修养与党中央的要求还有较大差距。主要是《党章》意识缺乏，对《中国共产党廉洁自律准则》的具体内容、规定缺乏全面准确理解，有时不善于用《党章》规范党员干部的言行。增强党性修养说的多，采取务实有效手段少，教育党员干部自觉做到在党言党、在党爱党、在党忧党、在党为党还不够。
二是缺乏一以贯之地抓作风建设的自觉性和坚定性。认为党的群众路线教育非常成功，整改也到位了，有差不多的思想。新班子组建以来，班子成员之间密切协作，相互配合，相互补位，在科研、科普、社科类社会组织建设中取得了许多成绩，有松口气的思想。
三是遵守党的政治纪律、组织纪律、廉政纪律自觉性和严肃性不够。总以为遵守党的政治纪律是高级干部的事，遵守组织纪律是对下的要求，遵守廉政纪律是政府部门、权力部门的事。总认为，人民团体，没权没势，放松了对自己的要求，有时存在变通思想，缺乏抓常、抓细、抓长的持久耐力。
四是敢于担当精神不够，出现遇着问题绕着走的现象。敢于担当的自觉意识不强，习惯按“规定动作”办事，缺乏创造性开展工作的责任意识。不愿意伤害出现偏差的干部，对个别不服从组织纪律的现象严肃处理不够，缺乏敬畏党、敬畏人民、敬畏自己的事业责任感。
三、整改的具体措施
按照省委印发的《中央第三巡视组回头看情况反馈意见的整改落实方案》的要求，通过对照检查，自我剖析。主要做好以下4个方面的整改工作。
一是强化《党章》、《准则》的学习,增强党章意识、党员意识、党的意识，营造风清气正的良好工作环境。
二是进一步强化政治纪律和政治规矩意识，依托制度建设，要时刻警惕和防止出现“7个有之”和“五个决不允许”的现象，把讲诚信、懂规矩、守纪律要求落到实处。
三要发挥党组总揽全局、协调各方的领导核心作用。切实履行党组主体责任，把党的建设工作做实做好。
四是严格执行中央八项规定，坚决反对“四风”，推动工作不断上新台阶。
一、存在的问题和不足
党组同志对照中央巡视“回头看”指出的党的领导弱化、违反政治纪律问题严重，党的建设缺失、政治生态恶化，全面从严治党不力、两个责任不落实等方面问题，把自己摆进去深入查摆。总的感到，通过党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，党组抓党管党意识明显增强，党建工作责任制得到进一步落实，机关和系统党建工作是一个上升发展的形势。但是对照中央巡视组指出的问题和省委对整改工作提出的部署要求，还存在一些问题和差距。
(一)在加强党的领导、遵守政治纪律方面，虽然没有“三次选举”中的问题，但对一段时期以来选举中拉票贿选的传闻，思想上划清界线、抵制不够，甚至有见怪不怪的麻木思想，对系统内领导干部在选举中有没有参与拉票贿选的问题不托底;在机关内部干部选拔推荐、评先选优中，个别机关干部违反党组要求，打招呼拉票、说情的现象还有表现;解决超职数配备干部问题虽然做了很多努力，但进度不快，在积极争取多方支持，解决症结问题上工作还不够到家;在加强各级领导班子政治建设上还不够到位，系统内还存在个别基层单位领导班子贯彻民主集中制落实不好，主要领导违反议事程序、搞个人说了算的，个别单位执行上级决策不认真、不严格，打“擦边球”的问题。
(二)在加强党的建设，净化政治生态方面，少数党支部落实“三会一课”等生活制度的质量需要进一步提高，个别支部存在临到检查才现补现抄记录等问题;少数党员落实党章按期党费规定的意识不强，需要提醒督促，还没有完全形成高度自觉的氛围;党组织党费管理制度落实不够健全，有的党支部没有建立或没有保留党员党费交纳台帐，不利于制度的落实;党员领导干部过双重组织生活的自觉意识、制度意识、带头意识还需要进一步加强，制度落实还需要进一步严格起来;机关党支部书记做党务工作的意识和能力有待进一步加强，党支部工作思路、计划、措施还不系统、工作还不够连续经常;党支部政治功能、服务功能需要进一步强化，党管党员、党管干部还没有完全严起来，党内生活行政化、随意化的问题仍需进一步解决，党组织战斗力、凝聚力和解决自身问题的能力还需要进一步加强;党员、干部队伍中先锋模范作用不明显，“群众化”问题还不同程度存在;培养党支部和党员的先进典型靠自然成长多，有意识地培养不够，先进典型旗帜不够鲜明、叫得还不够响，示范引领作用还不够强。
(三)在全面从严治党，落实“两个责任”方面，在党建工作主体责任方面，各级党组思路还需要进一步清晰、措施需要进一步完善，工作还有拓展的很大空间;各级党员领导干部特别是主要领导，履行党建工作责任制还不够全面，有的仍然存在“一手软一手硬”的问题。在党风廉政建设主体责任方面，制度虽然有了但还不具体，在加强监督制约、廉政风险防控上还需要进一步落实落地;在抓作风纪律上还不完全到位，系统内存在个别干部在“四风”问题上不收敛、不收手，“吃拿手卡要”，个别基层单位“门难进、脸难看、事难办”的问题还有表现。
二、存在问题的原因
党组同志从思想深处剖析、从根上探根源，一致感到，存在这些问题，既有社会大环境影响的客观原因，也有党组工作指导思想、工作力度的主观原因，但主要是主观原因。党组聚焦对党忠诚、干净干事、敢于担当，突出政治纪律和政治规矩，认真进行了分析，深入剖析了原因。
(一)在牢固树立“四个意识”上还不到位。班子虽然没有参与“三次选举”中拉票贿选的人和事，但不等于就真正做到了具有免疫力。在全面从严治党的工作措施、工作力度上还存在差距，对贯彻落实中央、省委全面从严治党的各项部署，虽然文件、会议有很多部署，但在一件一件地抓，但仍然存在差距，原因就在于，在牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识上还不够强、不够敏锐、不够较真，有的工作还存在点到为止的问题。不同程度存在主体责任是软指标可以慢慢来的思想，缺乏像抓业务工作问题那样心急火燎、夜不能寐，怕交待不了的紧迫感，把对党负责体现在经常、严格在日常的自我要求、自加压力的精气神还不十分足、不十分强烈。
(二)在敢于担当上还存在私心杂念。在落实全面从严治党要求，履行好主体责任上存在的差距，一个重要原因，就是担当意识不强，根子是有私心杂念，担心抓急了阻力大、抓狠了得罪人、抓严了自己累。因此，对解决党员、干部队伍中存在的理想信念淡化、党员先锋模范作用不明显等问题，工作艰苦性、韧性还不够;对解决党组织战斗堡垒作用不强，党内政治生活缺乏政治性、原则性等问题，紧迫感和恒心还不强;对党员领导干部参加双重组织生活不经常，党员不能主动按时交党费等问题，从我严起来的责任感、表率意识不强。党员领导干部中还有党建工作抓多了，怕被认为“出风头”、“不务正业”、怕“种了人家的地、荒了自己的田”的顾虑。
(三)履行好主体责任的能力还不完全适应。在履行主体责任上存在的问题和差距，除了认识的原因，还有能力的原因。认识决定能力，能力也决定认识。少数党员领导干部对业务工作熟悉，对如何履行好主体责任还不够清楚、熟悉，工作还不够得心应手。因此，看不到问题或看到问题不知怎样下手。特别是专兼职党务干部队伍中，一些同志运用组织管理党员、管理干部，把党建工作和党风廉政建设工作融合到业务工作一道去做的意识还不强、办法还不多。抓在日常、严在经常的本领还不强。
三、努力方向和整改措施
党组同志一致表示，要按照省委李希书记指出的如何对待中央巡视反馈意见是一个政治态度问题的要求，以“四个意识”为标杆，不等待观望，不敷衍推诿，从我做起，即知即改、立行立改，通过整改落实，进一步把全系统党的建设提高到一个新的水平。
(一)以“不贰过”的决心，高标准完成中央巡视工作反馈意见整改落实任务
充分认识抓好中央巡视工作反馈意见的整改落实，是向党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐、向中央和省委重大决策部署看齐的过程，是对党组和全系统各级领导班子的政治检验，要把自己摆进去，细照深研，逐条认领省委明确的整改任务，结合党组查摆的问题，一并制定整改方案，落实责任，主要领导牵头，班子同志各负其责，以“不贰过”的决心，一项一项抓落实，一项一项取得实效。要按照省委的部署，紧密结合党组和全省地税系统的实际，制定整治方案，抓好+++专项整治工作，大力营造风清气正的良好政治生态、从政环境。
(二)树立“四个意识”标杆，切实加强各级领导班子和干部队伍思想政治建设
坚持以思想政治建设为“龙头”，建设政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识强的领导班子。加强中心组理论学习，深入习近平总书记系列重要讲话，用讲话精神武装头脑，统一思想和行动，指导学习、工作和作风建设。自觉践行习近平总书记来辽宁考察时提出的“讲诚信、懂规矩、守纪律”要求，做到“不踩红线”、“不碰高压线”、“严守底线”，严格遵守政治纪律和政治规矩。深刻汲取王珉、苏宏章、王阳等反而典型的教训，坚决防止和杜绝认人唯亲，搞小圈子、搞帮派，团团伙伙的问题。引导党员干部牢固树立向党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐、向中央和省委重大决策部署看齐、向税收法律法规看齐的党性观念和职业操守，大力培养一支政治坚定、精力精湛、乐于奉献的税收执法队伍。
(三)自觉担当主体责任，高标准抓好全面从严治党各项任务的落实
完善党建工作主体责任和党风廉政建设主体责任，进一步明确各级党组的工作内容、责任划分、工作机制，理顺机构职能，进一步加强领导。深入开展“两学一做”学习教育，以钉钉子精神，一项工作一项工作地抓好落实，推进基机关组织建设，大力培养一支“四讲四有”的党员队伍。坚持以学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章为龙头，把全面从严治党抓在日常、严在经常。认真落实省委《关于落实全面从严治党要求推进党的基层组织全面进步全面过硬的决定》，深入开展“一先两优”创争活动。以党风廉政建设永远在路上的政治定力，坚持力度不减、尺度不松、节奏不变，旗帜鲜明地支持纪检组开展工作。把执行中央八项规定精神作为一项铁的纪律，常抓不放。按照省委的部署，深入开展落实中央八项规定“回头看”工作，严格查处存在的问题，坚决防止“四风”反弹回潮。
(四)强基固本，努力培养一支坚强的专兼职党务干部队伍
落实党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础的观点，把抓好专兼职党务干部队伍建设纳入党建工作主体责任，结合机关党委会、纪委会换届，选项好配齐两委成员，加强机关党委力量。各级领导班子成员要按照分工，把指导、帮助、督促分管部门和单位党支部书记的作为一项经常性工作。按照省委组织部、省直工委的部署，组织好党支部书记培训，增强抓党建的意识、提高做党务工作的能力。利用各级党校，加强对党支部书记的培训。机关党委要组织协调党支部深入开展党支部规范化建设年活动，不断提高机关党支部建设水平。
今天专题民主生活会，市委领导班子和各位常委同志紧紧围绕自治区党委第三巡视组反馈意见指出的问题和提出的意见建议，分别从党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等方面，紧扣巡视反馈意见整改工作，联系个人思想、工作、生活和作风实际，深刻查找自身存在的突出问题，深入剖析问题产生根源，明确了整改措施和今后努力方向。常委之间以对组织、对同志、对事业高度负责的态度，开展了开诚布公、严肃认真、直截了当的批评与自我批评，再一次经历了党内政治生活锻炼，收到了相互教育、相互帮助、相互提醒的效果，达到了统一思想、提高认识、增进团结的目的。通过这次专题民主生活会，各位常委对班子和自身存在问题有了更加深刻清醒的认识，更加坚定了深入推进全面从严治党的决心，为持续抓好今后各项工作增强了动力。
要带头强化责任担当，把巡视整改作为重大政治任务抓紧抓实抓好。市委班子、常委同志要带头提高政治站位，强化责任担当，把讲政治贯穿始终，坚持从政治上找偏差，从领导上找责任，从思想上找根源，做到思想上真正重视起来，行动上更加自觉起来，切实担负起巡视整改的主体责任，带头抓整改、带头抓落实，发挥表率作用，逐级分解任务，层层传导压力。要牢固树立“整改不力就是失职，不抓整改就是渎职”的责任意识，用整改倒逼责任担当，把责任作为硬指标、硬要求，压实到岗位、落实到个人。对工作不重视、落实不到位、整改不全面，特别是依然存在问题的，要用好监督执纪“四种形态”进行严肃问责，要以整改落实的实际成效体现“四个意识”，体现对党绝对忠诚，体现坚决贯彻落实中央、自治区党委决策部署的鲜明态度和坚定决心，把落实巡视整改作为向党中央看齐的具体行动。
要狠抓问题整改落实，坚定不移推动巡视整改工作取得实效。要以这次民主生活会为契机，把巡视反馈的问题和自己查摆出来的问题相结合，坚持举一反三，全面抓好整改，切实做到件件有着落、事事有回音，不留空白、不留死角、不留缓冲地带。要突出重点、抓出成效，对巡视反馈的问题要持续抓、用力抓，把每个问题的整改作为“必答题”，一项一项整改、一条一条解决、一件一件销号，真正做到从思想深处祛风驱寒、舒筋活血，确保每个问题都得到彻底有效解决。要强化措施、落实责任，进一步细化整改措施，逐一明确责任单位和责任领导，每位常委要按照分工，切实抓好整改落实，凡是涉及违纪违法的，不管涉及到什么人，要以“零容忍”的态度，认真查实、严肃处理。要加强督查、确保成效，加强对整改任务的督促检查，对不按要求进行整改，不能按时完成整改的，按照有关规定进行问责。要将整改情况向群众公开，让社会各界共同监督、共同检验，确保巡视问题整改到位、取得实效。
要巩固拓展巡视整改成果，不断推动全面从严治党向纵深发展。要把整改工作与当前各项工作有机结合起来，切实把巡视整改成果转化为推动全市改革发展稳定各项事业的强大动力，推动全面从严治党向纵深发展。具体要全面深入抓好党的建设、坚定不移推进党风廉政建设和反腐败工作、全力以赴推进当前各项工作及认真研究谋划明年工作。
民主生活会成功的一个重要标志，就是通过批评与自我批评，大家又受到了一次深刻的思想教育，每位同志不仅看到了自己的差距，而且明确了努力的方向。大家切身感受到，真正严格的党内政治生活确实触及思想、触及灵魂。
20XX年12月26日，SX三峡中心医院组织全体院领导班子成员召开学习实践科学发展观专题民主生活会。针对存在的问题和收集的意见提出了整改措施。经过半年多的工作，原订的整改措施基本得到落实，现报告如下。
一、班子的创新意识、团结进一步增强
院党委坚持中心组学习制度，20xx年12月-20xx年7月共召开党委会和中心组学习会13次。院党委严格按照党委议事规则，对全院中层干部竞聘上岗、分院发展与项目申报、重点学科建设、大型设备购置、重大项目建设等重要决策，认真研究，集体讨论，民主决策，科学决策。班长与成员、成员与成员之间遇事互通信息，加强沟通，相互理解，互相支持，班子的凝聚力和战斗力进一步增强，医院各方面工作运转势头良好。
二、认真落实党风廉政责任制
班子每个成员都签订了20xx年党风廉政建设责任书，除自觉遵守廉洁自律的各项规定外，还认真负责地抓好分管的廉政廉医工作。领导班子和班子成员无违纪、违法问题。
三、持续深入[www.vswenku.com]开展百姓放心示范医院活动
院党委深入学习实践科学发展观，创新思路，强化五个意识、加强六大防范，做到七个杜绝，推出八大举措，深入开展医院管理年和全国百姓放心示范医院活动。20XX年7月16日，全国百姓放心示范医院第二周期动态管理考核验收组莅临我院对贯彻落实CHA患者安全目标工作情况进行了严格的考核验收。三位专家一致认为，我院遵循全国百姓放心示范医院宗旨，创新安全目标管理手段，取得了十分突出的成绩。
四、科学规范管理，不断强化行政管理工作
20XX年2月到6月进行了中层干部竞聘工作，选拔任用了415名业绩突出、管理能力较好、职工认可的同志担任了中层干部，改善了干部队伍结构，夯实了医院发展的基础。
加大内部审计力度，对药品、大型设备、后勤物资采购、基建工程等问题，坚持集体研究，实行公开招标采购，并邀请上级纪委、医院纪检监察部门全程参与招标全过程。认真落实院务公开制度，采用院周会、公示栏、召开职代会等形式坚持搞好院务公开。
加强医院后勤保障工作，实行了全院通盘轮岗、重点岗位定期轮岗的制度，进一步规范财务管理，严格执行问责制，促进了全院财务工作更加规范有序。
加强全院医疗设备的管理，重点对大型医疗设备进行全面效益分析。及时完成总院及分院所需设备的论证、招标及安装调试工作，保证了科研、临床的需要。
五、不断加强城乡统筹工作，促进城乡卫生协调发展
3月1日，我院率先在全国启动 “百万农民健康大行动”.率先在全国建立数字化健康大家园，为库区及周边地区广大贫困农民和城乡贫困居民提供高血压、糖尿病、肝病、肺结核、妇科病等五种主要疾病价值306元的免费体检，对体检人按疾病分类建档，目前，已体检1万余人。今年3月在外科住院大楼下设立城乡统筹接待站，负责对周边区、县、乡镇转诊来的病人提供及时救治的绿色通道和家属接待的热情服务，至今已接待300多人。
认真履行师徒合同，我院“师傅”积极下乡对“徒弟”进行业务指导。在去年选派了15名医疗、管理骨干到15家乡镇中心卫生院担任业务副院长外，今年又选派了20名业务骨干支农支医，为规范指导医院的管理、提高医疗质量和增加医院经济效益、社会效益做出了突出的成绩。
院党委积极搞好城乡支部手拉手活动。今年4月23日，医院盛情邀请石碾村28名党员群众来院进行免费体检，并为其建立健康档案。七一前，资助石碾村党委进行优秀党员、致富能手、十佳文明户的评选，增强了党委的凝聚力，推动了当地文明新风的`建设。
六、医院取得快速健康发展
门诊人次上半年同比增长18.25%,出院人次同比增长8.65%,手术台次同比增长14.68%.新增添了世界最先进首台128层螺旋CT、10人高压氧舱、计算机成像系统(CR)、彩超、全自动PCR扩增仪等先进设备价值2446万元。江南分院于20xx年12月28日奠基。科技楼建设工程、百安学术中心二期主体工程竣工，20xx年3月1日消化内科、肾脏内科、内分泌科、血液风湿病科、肛肠科顺利迁入科技楼，为病员创造了更好的就医环境。
医院20xx年初蝉联了全国文明单位殊荣;荣获全国医院感染监测先进单位、微笑列车唇腭裂修复慈善项目合作医院;院前急救部获全国卫生系统护理专业“巾帼文明岗”等荣誉称号。
从前七个月的情况看，上次党委民主生活会取得了好的效果，整改措施基本得到落实。
按照林业局党风廉政建设目标化管理规定和贮木场党风廉政年初计划和党建、纪检工作要求，我单位于6月29日上午召开了党政班子专题民主生活会。党政班子成员以践行“三严三实” 严守党的纪律 加强作风建设为主题，结合单位实际和所征求广大职工群众的意见、建议，深入交流思想认识和看法，认真查找和解决工作作风方面存在的问题，开展批评与自我批评，本着实事求是的态度，进行深入研究，现结合工作实际，制订如下整改措施：
1、切实加强理论学习，不断提高执行党的路线、方针、政策的自觉性。一是以创建“学习型党组织”为契机，提高对学习目的、意义的认识，增强自觉性，特别是要深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会及中纪委五次会议精神和习近平总书记在十八届中纪委五次全会上重要讲话精神，认真学习党章，严格遵守党章。二是深入学习《中国共产党党内监督条例(试行)》、和《中国共产党纪律处分条例》，发展党内民主，加强党内监督，严明党的纪律，维护党的团结统一。三是大力弘扬理论联系实践的学风，深入贯彻落实林业局党委、林业局的决策部署，联系广大干部职工思想实际，不断思考和解决工作中遇到的各种问题。
2、加强领导班子工作作风和思想作风建设，加强党性锻炼，增进班子团结，提高民主科学决策水平，推进贮木场各项事业的发展。
3、坚持科学发展，推进贮木场各项事业。要以强烈的使命感和责任感，进一步落实工作机制，确保各项工作的推进和落实。一是要集中精力，进一步针对工作的薄弱环节，认真研究对策，增强实际工作的可操作性。二是推进党的建设、贮木管理机制，引导、鼓励职工为促进贮木场各项事业献计献策;三是推进生态文明建设，合理利用资源，提高工作质量，确保林业资源永续利用、永续发展。
4、切实加强廉洁自律，树立形象。进一步加强领导干部的思想作风建设;一是加强群众监督，完善群众投诉制度，进一步落实信访工作责任制;二是加强纪律监督，促进领导干部自重、自省、自警、自律，增强接受监督的自觉性，认真学习和遵守《两个条例》，约束自己的行为，健全完善党风廉政建设制度，增强工作透明度，主动接受群众监督，努力在在群众中树立党的良好形象。
5、深入实际，多为职工办实事好事。牢固树立群众观点。时刻把群众利益放在首位，坚持一切为了群众、一切依靠群众，走群众路线，了解社情民意，倾听群众的意见和建议，真正把维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益作为全部工作的出发点和落脚点。
6、努力开创党建工作新局面。一要积极探索党建工作的新途径，努力实践;二要认真培育典型，充分发挥典型的示范和辐射作用;三要突出重点，注重实效，扎实工作。四要加强三务公开，强化民主监督。
按照市委的统一安排部署，我镇围绕坚决反对，认真开展了整改落实、建章立制工作，制定了“两方案一计划”以及整改任务书，共制定整改任务16项，把任务分解给领导班子成员，一项一项抓落实，并集中开展了专项整治活动，取得明显成效。目前，董市镇领导班子应该整改事项16个,已完成14个，正在整改的2个；班子成员应整改事项133个，已完成115个，正在整改的18个；制度建设应完成9个，已完成9个，其中新建7个；修订2个。现将整改落实情况汇报如下：
一、工作开展情况
一是领导高度重视。领导班子整改方案通过后，按照方案分工，及时研究具体整改措施、整改时限，对亟需解决和能够立即解决的，做到即知即改、立行立改；对需要常抓不懈、扎实用力的问题，抓好建章立制工作，研究建立长效机制。
二是班子成员认真负责。按照要求，班子成员按照分工，积极与有关部门联系协调，对涉及群众切身利益、短期内可以见效的问题，已经整改完成或正在推进当中；对涉及干部作风方面、需要经过建立长效机制破解的问题，已经拿出了具体整改意见。
二、整改落实情况
（一）严明了党的政治纪律，始终与中央、省委、宜昌市委和枝江市委保持高度一致。坚决贯彻党的路线方针政策，坚决贯彻执行中央、省委、宜昌市委和枝江市委决策部署，绝不打折扣、绝不搞变通，力戒“上有政策、下有对策”，确保政令畅通、令行禁止。敢于和违反政治纪律的现象作斗争。对参与民族分裂活动和非法宗教活动、参加非法组织、编造谣言丑化党和国家形象、传播和散播反动信息言论的党员、干部依法进行严肃查处。对社会上的一些不良风气和现象严加指正、敢于斗争。
（二）加强了思想教育，强化理想信念。把思想建设摆在党建工作的首要位置和其他各项工作的突出地位，经常性开展理想信念教育和政治理论学习活动，促进领导干部勇挑重担、勇于担当、锐意进取，讲党性、重品行、做表率。坚持中心组理论学习制度。坚持每周集体学习1次，每月讨论交流1次。
（三）严肃党内生活，严格执行民主集中制。修改完善了《董市镇党委议事规则》，认真落实“三重一大”事项集体决策制度，决策前广泛征求意见，实行议事决策民主化、科学化。根据班子成员职务变动，调整了班子成员职责分工，形成了强大工作合力。
（四）健全领导体系，层层签订党风廉政建设责任状，明确各级党组织负责人和各班子成员的责任。完善拒腐防变教育、问题线索排查、责任追究等制度，督促落实党务、政务、财务公开。进一步畅通信访举报渠道，规范受理和处置机制。严格执行领导干部个人事项报告、述职述廉、廉政谈话、离任经济审计等制度。强化监督查处。加强对征地拆迁和强农惠农等资金的监管，严肃查处涉及扶贫救灾资金以及集体资产资源等损害群众利益和发展环境的突出问题。今年以来共查处违纪案件3件4人，党纪处分3人，问责处理2人。
（五）强化会风文风好转。厉行“三短一简”，重点抓落实，抓实事，办理事项在规定时间内办结，各类会议次数同比下降20%，发文数量同比下降10%。建立工作一周一督办、一周一通报制度，将完成情况列入年度绩效考核内容，兑现奖惩。
（六）制定了重点工作考核督办制度、机关党员干部驻村驻点制度、党员干部直接联系服务群众制度、村干部目标考核管理办法、预算及政府采购审计监督办法等制度。实行效能考核，对不执行或违反各项制度的严格问责，并将问责情况与年度考核、评优表先、提拔任用、工资待遇等方面挂钩，加大惩戒力度。
（七）坚持联系点制度。每名班子成员联系1个村、1个镇直单位、1家企业，定期到联系点开展调研和工作。坚持党建工作周制度。每名班子成员每周到所驻基层党组织对党建工作进行检查指导、督办落实。落实调研机制。
（八）强化宗旨意识。认真落实乡镇干部住宿制度，班子成员均按要求周一至周四住宿董市，无一人请假。利用住宿机遇，开展“夜访”活动，主要访村干部、访困难群众、访信访群众，倾听民意，解决民生。进一步关心基层干部和老干部，召开老干部形式通报会1次，为基层干部解决实际困难和问题。
（九）开展“察担当促有为”专项整治。建立班子成员个人主要工作实绩档案，开展班子成员述职述廉，组织干职工、老干部和基层单位干部对班子及成员开展综合测评，党委书记与班子成员个别座谈，力戒“庸、懒、散”。进一步转变观念，开拓创新，克服保守求稳思想，做到“谋事要实、创业要实、做人要实”，切实增强了工作的前瞻性和主动性，创造性地开展工作。
(十)强化“两个务必”意识。认真执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《董市镇机关公务接待管理办法》等规定，公务接待费同比下降50%，公务用车运行维护费同比下降不40%。班子成员均作出了公开承诺，一旦出现违反有关纪律的行为，发现一起，查处一起，作出严肃处理，绝不姑息。
（十一）激发干部活力。认真学习贯彻《干部选拔任用工作条例》，实行干部轮岗交流机制，强化干部目标管理，严格公务员年度考核，加强干部监督管理，进一步激发干部干事创业激情。加强下属单位考核管理。调整村镇建设服务服务中心等下属单位负责人，建立健全管理机制，强化勤政、廉政考核，规范管理，严格奖惩。
（十二）加大年轻干部传帮带力度。选派年轻干部参加市级以上学习培训6人次，召开3次年轻干部交流座谈会，每个重点岗位安排1名年轻干部，每个班子成员联系帮扶1名年轻干部，帮助年轻干部尽快成长、成熟。加大村级后备干部培养力度。广泛宣传政策，规范选拔程序，注重将退伍军人、大学毕业生、致富青年能手等选拔为后备干部，加强与在外年轻知名人士和创业人士的联系沟通，引导其回乡发展，向党组织靠拢。每村配备了1-2名后备干部，明确后备干部为村主任助理或网格管理员进行定岗锻炼，并给予适当经济补助，提高后备干部工作积极性。
（十三）关注社会事业发展，为人民群众办实事、解难事。
（1）妥善化解农民债务。优先化解农民债务，通过发展集体经济、节支偿债、挂息减债、转账冲抵、打包还债和镇级奖励配套等方式多措并举化债，截止目前，共化债920万元，力争到2018年将个人债务全部化清。
（2）关爱留守儿童。共走访留守儿童415人次，访班主任、科任教师658人次，访监护人386人次，陪留守儿童过六一儿童节286人次，为留守儿童捐赠助学款4.5万多元，购买学习和生活用品860多件。
（3）推进服务下乡。完善村党员群众服务中心便民服务设施，将电力作业等审批事项下放到村，严格村干部值班制、代办服务制、驻村干部下乡服务制等制度，群众办事越来越方便。姚家港村、两美垸村、周湖村便民服务室、镇便民服务中心正在抓紧建设。
（4）促进就业。强化宣传引导，搞好企业用工对接，实施“在外务工人员回归”工程，动员留守儿童父母回家乡发展，截止目前新增城镇就业人员1024人，占年度目标113.7%；转移就业农村劳动力1352人，占年度目标150%；安置就业困难340人，占年度目标113%。
（5）保证失地农民老有所养。主动对接企业，优先安置失地农民务工，引导失地农民自主创业，解决了平湖、姚家港等村失地农民养老保险问题。
（6）抓好被拆迁户安置工作。完善了姚家港、龙敦桥、马家冲、高石岗等居民点基础设施配套建设，启动高峡新区居民点、平湖新城还建居民点、金盆山安置小区建设项目。
（7）加强新农村建设。增加农村公共基础设施建设投入，着力解决农民用水难、行路难、用电难、住房难等生产生活实际问题。以点带面，扎实开展“三万”活动，着力解决了污水排放、垃圾清运、维持机制等问题，实现乡村“净、绿、美”。
（8）抓好集镇绿化亮化工程。投资700余万元完成了金盆山大道、金狮路、白马路等主干道基础设施改造维修和绿化工程，投资500余万元启动新正街、董平街等道路整修项目，拟自筹资金对沿江大道进行硬化。开展了集镇环境专项整治，建立长效机制。
（十四）加大处置信访突出问题和化解矛盾纠纷力度。全面推进网格化管理。推进24个村和2个社区网格化建设，实现社会管理信息化全覆盖。建立健全社会稳定风险评估和矛盾排查化解机制。对房屋征收等重大事项进行社会风险评估，每周定期排查一次当前存在的矛盾和不稳定因素。在重要时期和敏感阶段，实行每天排查。加大处置信访突出问题和化解矛盾纠纷工作力度。班子成员每月1次定期接待群众来访，实行重大群众信访事件领导“包案”制度，严格落实一名包案领导、一个工作班子、一套化解方案、一份会议纪要、一套稳控措施等“五个一”工作机制。
（十五）拓宽工作理念不宽，促进经济社会又好又快发展。
（1）狠抓工业发展。元至九月，全社会固定资产投资28.5亿元，占年度目标74%，同比增长40.3%；规模工业总产值完成40亿元，占年度目标的65.7%，同比增长30%；招商引资到位资金18.8亿元，占年度目标的90%，同比增长38%；规模工业企业净增3家，已完成市级下达的'目标任务；社会消费品零售总额完成2.4亿元，占年度目标的75%，同比增长17%；农民人均纯收入10124元，同比增长10.5%。
（2）狠抓项目建设和服务工作。成功签约涌源机制砂、有机硅、楚天塑业废旧塑料利用、宜变扩规、源中圆建材等项目，协议投资总额过7.5亿元。已开工建设项目15个，其中，中药饮片、锦河科技、兴港仓储码头等项目已初见雏形，年内将实现投产。全面完成宁港物流、三宁大道南段东移及姚家港化工园其他项目征地拆迁工作任务。
（3）狠抓安全生产。严格落实安全生产责任制，定期对企业进行安全生产检查，排查安全隐患，督促整改落实，共关停废旧砖瓦厂4家，全镇安全生产环境不断得到优化。
（4）狠抓农业农村工作。多方积极争取农业项目，完善农业基础设施，改善农业生产条件。投资400多万元的广慈垸、复德垸泵站更新改造等三峡后扶工程、投资750万元的第四期粮食产能项目、投资2400万元的现代农业小农水项目进展迅速。东西干渠小流域治理、泰洲农田整治项目建设前期准备工作已经展开。
（5）狠抓镇级资产管理。加强了对镇级财务及资产管理的监督检查，确保资产的安全完整。遵循公开、公平、公正原则，处置闲置资产，通过投资、租赁等方式更好地发挥政府所属资产效益。
（6）狠抓城市规划和建设。立足全市大局，综合考虑新区新街和旧城老街建设，制定城市发展长远规划。强化管理，加大治理力度，坚决打击违法建设，营造良好环境，力争尽早将董市打造成宜昌市“城乡统筹示范镇”。
（7）狠抓基层党建工作。着力加强基层党组织带头人和党员队伍建设，培育5名“产业书记”。狠抓318国道、安董路党建示范线和姚家港化工园党建示范区建设，以点带面，全面推进服务型党组织建设。建立完善了村干部考核管理办法，健全基层党建工作保障制度。通过配强配齐班子、强化队伍建设、健全制度、解决民生等，扎实抓好了两美垸村、洪治村软弱涣散基层党组织的集中整顿工作。
（8）狠抓村“两委”班子换届选举工作。做到了提前谋划，严把经济审计关、选举委员会推选关、候选人推荐提名关、大会选举关，严肃换届纪律，村党支部换届选举顺利完成，正集中精力开展村委会换届选举工作。
（十六）控巩固教育实践成果，建立长效机制。制定了年度作风建设整改专项工作计划，召开三次党委会专题研究作风建设问题，召开了一次以作风建设为主题的党组专题民主生活会，年底将对党组班子作风建设进行一次评价。今年共修订、新建制度9个，有效促进了各项工作的开展。
三、整改工作的基本做法
一是提高认识程度。整改是学习实践活动取得实效的关键阶段。为此，董市镇党委针对各类整改意见建议，制订了整改落实工作的实施方案和整改任务一览表，组织召开党委扩大会议一一进行了研究、分解，并交办至每一个分管领导。党委明确要求，每一个领导都要按照分解的任务要求，不定期进行整改情况的回复。期间，还开展了两次“回头看”、一次座谈。通过镇党委的长期重视和严格到位的责任机制，整改方案得到了较好地贯彻落实。
二是加强作风建设。为保障整改落实工作的顺利推进，镇党委重视加强和改进干部作风，旨在通过作风建设为完成整改任务提供可靠保障。明确镇效能考核办为作风建设工作机构，明确了工作职责和任务，确定了督查、检查次数。这些措施都有效推动了干部作风的优化，提高了干部的责任意识、民生意识和服务意识，强化了党员干部对解决群众诉求、维护群众利益、服务发展大局的自觉性。
三是健全体制机制。学习实践活动要取得长效的关键就在于体制机制的建设和完善。镇党委把健全和完善机制作为最根本的整改手段，成立了作风建设、专项治理、专项督查等各类工作机构，配套制定了相关制度。这些制度对规范、提高服务水平以及自身建设等发挥了显著作用，既提升了董市镇的社会形象，也形成了党的群众路线教育实践活动的长效机制。
四、整改工作的基本成效
一是干部作风进一步转变。通过开展持续的整改工作，广大干部职工的纪律意识明显增强，在遵守各项规章制度、消除不按程序办事等方面有了转变和改观，特别是镇、村便民服务观念得到增强，对来董市镇办事的老百姓能热情接待、耐心对待，服务群众、服务基层的意识得到了强化和深化。
二是行政效能进一步优化。在日常工作中，绝大部分干部职工能自觉提高办事效率，对职责范围内的工作不推诿、不拖拉，对当场能解决的问题立即解决，对因客观原因不能及时解决的耐心细致地做好解释和说服工作。政务公开、来信来访接待办理、建议提案办理等工作都实现了办结率、群众满意率的双提高。
三是公众形象进一步提高。在学习实践和整改落实工作过程中，社区和村创新实行网格管理，为加快发展保驾护航；全面推进大街小巷的改造和部分道路的维护管理等各项工作，展现了董市镇的工作能力、责任意识和民生理念。这些举措都在一定程度上改善和提高了董市镇的公众形象。
五、存在问题和下一步工作打算
总体来看，我镇的教育实践活动整改落实工作有收获、有成效、有进展，但与市委、政府的要求，与人民群众的期盼相比，还有不小的差距。
一是对整改落实的认识还有待进一步提高。将进一步强化纪律意识、责任意识，克服一阵风思想，下大力气将整改目标落实到位。
二是整改落实的力度还需进一步加大。特别是加大对困难群众的帮扶救助力度和街道的改造，多方筹措资金，解决涉及人民群众切身利益的问题。
三是整改落实工作发展不够平衡。对于一些容易落实的工作，能够雷厉风行、立说立改，而对于一些需要花大力气解决的问题，要加强督办和监督，促使问题早日得到解决，并长期坚持。
事故防范和整改落实情况报告
事故发生后，为深刻汲取总结事故的惨痛经验教训，公司成立了以总经理xx任组长，副总经理xx为副组长，部门负责人和监理部总监理工程师为组员的安全专项监理小组，明确工作职责，落实各项责任，制定了整改措施。这次惨痛的的教训在公司全体员工心灵上深深烙下了痛悔的印记、思想上受到了极大的震动、已深刻认识到安全监理责任重于泰山，工作上不仅要尽职尽责，要严格落实各项安全监理制度，还要注重程序的规范与完整。为加强公司的安全监理工作，提高员工的安全生产责任和安全生产意识，杜绝安全监事故的再次发生，公司对在建项目的安全隐患进行了全面的排查，对现场的`安全监理行为进行了逐条逐项的检查、整改。强化了现场监理人员的管理考核，着实落实了安全监理行为，现将整改措施的完成情况汇报如下：
一、安全宣传教育、培训和参与安全生产活动情况：公司根据上级领导的整体安排，组织开展了多种形式的宣教活动，深入开展安全警示教育培训，通过召开公司例会、专题安全会议等形式，学习总结事故和以往典型事故案例教训，分析事故原因，总结事故经验；学习危大工程监理控制的要点和难点，提高员工安全监理专业水平和安全生产意识，夯实监理人员的从业能力。
二、健全并完善项目监理机构，加强对监理人员的管理考核：公司、部门、监理部明确了各自的安全生产职责，逐层落实安全监理责任。各监理部总监就是安全监理责任人，逐级签订安全监理责任书。建立了纵向到底，从总经理到总监理工程师再到监理员；横向到边，各职能部门（包括办公室、管理部、经营部、财务部）的安全监督、监管体系，做到了责任分工明确、安全工作逐级管理。强化监理人员考核，实行总监对监理部人员每月考核一次，公司对监理部每季度考核一次。抽调中层公司力量和技术骨干组成检查考核小组，定期巡检。不仅要考核出勤情况，更要考核监理行为落实情况，专业水平与岗位职责匹配情况，资料记录与现场隐患排查整改情况，有效履行职责和带“患”施工向建设单位和行政主管部门报告情况。
三、对施工单位报送的安装单位资质证书、安全生产许可证、特种作业人员操作证书、专项施工方案等严格落实检查分级管理、分工明确、各司其职、各负其责的岗位责任制，实行谁审查谁负责谁签字，谁签字谁负责的工作原则。从单位专业技术人员的配备数量，专业配套情况到现场操作人员的分工；从专项施工方案的专业符合性、实际相符性到实施的可操作性，现场条件的限制性，从方案的审查批准程序，签字盖章真实性，到方案交底、安全技术交底的落实实效层层把关，项项落实。真正做到审查不流于形式，不敷衍了事，真正做到重制度严监管强追责。
设备安拆过程中更是要专人负责核查执行有效安拆方案、操作人员持证上岗、人证合一、专职安全员到场履职情况，专项巡视检查安装记录、试运行记录、拆除记录等，对违反专项施工方案、违反操作规程、违章作业、违章指挥的行为，坚持说不，坚决制止，监督落实各方岗位职责。
四、正确参加起重机械设备的验收。明确验收程序，安装单位安装完毕后，由安装单位进行自检，自检合格后由有资质的设备检测公司进场进行检测，并出具检测报告。总监理工程师按照《建筑起重机械安全监督管理规定》（建设部166号令）的规定程序参加由施工总承包单位组织的起重设备验收，检查参验各方的验收记录和验收意见，对验收过程签署意见。按照《衡水市住房和城乡建设局关于严格全市建筑起重机械设备管理的通知》的要求，在起重设备的使用过程中，建筑起重机械的每次加节、顶升、附着等作业，监理人员派人现场监督，旁站监理，并留存相关资料。
设备使用过程中，要专项巡视检查操作人员的资格证书，做到证书有效，人证相符，督促施工单位落实相关文件，安装身份识别系统，禁止未经授权人员操作使用设备。检查使用单位的维修保养、例行检查记录的真实性，杜绝编造维保资料，督促施工总承包单位定期保养检查，及时排除安全隐患。
五、落实监理安全隐患报告义务。对违章作业、违章指挥和违反劳动纪律的行为，一要警告，二要制止，并向建设单位出具书面正式报告。对施工单位不整改、不停工野蛮施工，建设单位不表态、不制止的行为，绝不姑息，依法依规及时向建设行政主管部门报告。
通过组织不同形式的宣教活动，制定相关安全监理工作制度，加强对监理部的管理，对于安全监理的责任和风险公司自管理层到员工从思想上得到了重视，意识上得到了提升，现场的监理行为也得到了规范，监理程序得到了完善。同时通过总结事故的深刻教训，正确辨识安全危险源和隐患，厘清了监理的安全责任，消除了员工的思想顾虑，树立了正确的职业道德观念。
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