xxxx年，是“十三五”开局之年。年初以来，全区民政系统全面贯彻区委区政府决策部署，按照省民政厅、市民政局工作要求，积极融入新区发展大局，围绕“不让xx的老年人因空巢而无人照料，不让xx的孩子因贫困而读不起书，不让xx的困难群众因大病而过不上温饱生活”的目标，坚持高起点谋划，高标准要求，高质量推进，全区民政人敢当善为，负重奋进，确保各项工作开好头、使对劲、走得稳，不断增进人民福祉，为“全景xx”建设添砖加瓦，成功实现xx民政“十三五”开门红。
一、单位总体情况
xx区民政局是主管有关社会行政事务的区政府组成部门，涉及领域广泛，涵盖业务众多，承担全区最基本的民生保障、最基础的公共服务和最基层的社会治理三大“最基本的职能”。内设办公室（安全管理办公室、内部审计科）、社会救助科、社会福利科、民间组织管理科（行政审批科）、优抚安置科、基层政权与社区建设科（社会工作科）、社会事务科x个职能科室；下属区社会福利院、区福利中心、区军休所、区救助站、区殡葬所（区殡仪服务中心）、区婚姻中心、区地名办、区双拥办、区新社会组织培育服务中心、区低收入核定中心、区xx（区捐赠管理服务中心）xx个事业单位；另有区老龄办x个挂靠单位，行政编制xx人（实际xx人），事业编制xx人（实际xx人）。
二、 今年工作总结
（一）瞄准样板目标，推进社会福利体系工作提速增质
一是推进省级养老业综合改革试点。完成《xx区养老服务业发展专项资金管理办法》、《xx区养老服务业发展“十三五”规划》等七个文件创制，推进区福利院迁建工程等七个项目建设，成功提炼“一院两中心”托底保障服务等五个项目品牌，并完成中期评估材料。总结提炼的我区养老服务综合改革试点和海岛居家养老的工作经验，在全省养老服务业综合改革试点工作经验交流会和全市民政工作会议上作经验交流。二是落实年度养老服务项目建设。今年新增xx家社区居家养老服务照料中心xxx张床位的任务被列入市政府实事项目，截止xx月底，x家已投入使用，x家完成建设，x家正在建设改造中，预计年底可完成建设任务。列入区政府实事项目的展茅示范型居家养老服务照料中心已投入使用，南海和xx（康恒）颐养院已完成建设。三是实施公办养老机构管理体制改革。出台《xx区关于深化公办养老机构管理体制改革的意见》和《xx区养老机构公建民营实施暂行办法》，明确明年xx月投用的区社会福利院迁建工程按公建民营模式运营，现区社会福利院和区社会福利中心合并，按企业模式运营。四是开展养老机构消防改造。联合区消防大队和市消防支队分两次对养老机构进行安全大检查，并根据《x市养老服务机构消防安全整治标准》相关文件精神专题召开了养老机构消防整改和设立许可工作会议，重点推进xx家养老机构消防改造和设立许可工作，目前已完成x家，x家（展茅）进入招投标程序，预计年底完成改造，x家敬老院（朱家尖、xx）完成设立许可，其余xwww.vswenku.com家的整改工作正有序推进。五是实现政府购买居家养老服务全域社会化。全区x个镇（街）均已实施政府购买居家养老服务，在全市率先实现政府购买居家养老服务全域社会化。六是规范养老服务补贴调整与审批。对养老服务补贴发现实行每月动态化调整。截止xx月底，全区养老服务补贴享受对象 xxxx人，上半年发放资金xxx万元。全面开展残疾人两项补贴核定工作，完成全区xxxx余名困难残疾人和xxxx余名重度残疾人相关补贴核定。七是开展全省社区居家养老服务机构综合保险试点。首次为全区所有居家养老服务照料中心和相关工作人员购买保险。
（二）坚守民生底线，推进社会救助体系工作统筹发展
一是继续织密基本生活保障网。城乡一体化救助困难群众，低保标准统一为xxx元/人/月。截止xx月底，我区共有低保对象xxxx户xxxx人，低保边缘对象xxx户xxxx人，其中重度残疾人xxx人。x至xx月，合计发放纯低保资金xxxx万元，发放低边重残基本生活保障金xxx万元。完成贫困大学生助学工作，共救助大学应届生xx名，历届生xx名，发放助学金xx万元。完成五保供养、孤儿和困境儿童基本生活保障标准的调标工作，全区“三无”、五保对象共xxx人，共发放供养资金xxx余万元；孤儿xx人，困境儿童xxx人，共发放救助资金xx.x万元。做好社会福利企业的规范管理和指导服务工作，下拨xxxx年度全区福利企业社会保险补贴资金xx.x万元。二是扎实做好低保扩面工作。根据年初省、市两级民政部门确定的低保占比要求，我区注重强化社救政策宣教，x月份在六横召开全区低保工作推进会，学习传达相关政策和操作办法；利用新闻媒体、社区（村）公告栏、短信、印发《x市xx区最低生活保障政策服务指南》、网格走访等形式加强低保新政宣传，共印发“低保服务指南” xxxxx余册；x月份起，根据《x市支出型贫困家庭救助暂行办法》对“支出型贫困家庭”进行数据采集、汇总、分析，为下步正式实施做足准备，初步确定“支出型贫困家庭”对象xxx人；大力实施临时救助，严格按照《x市临时救助暂行办法》扩大临时救助对象范围，提升救助标准，x至xx月，临时救助xxx户xxx人共支出xxx.x万元，其中外来务工人员人，支出救助金x.x万元；进一步提高医疗救助筹资水平，加大医疗救助力度，x至x月共计支出贫困群体医疗救助资金xxx.x万元，救助贫困群体xxxxxx人次。x至xx月，实际新增低保xxx户xxx人，低保占比x.xx%，同比增加xx.xx%。三是大力加强社会救助动态管理。加快推进我区申请社会救助家庭经济状况核对信息系统建设，x月份举办了全区社会救助和家庭经济状核对信息业务培训，x月初启用x市申请救助家庭经济状况核对系统。截至xx月底，全区共核对公共租赁住房申请家庭、申请低保家庭等对象xxxx户xxxx人，清退不符合申请条件的xxx户xxx人。x月，将我区社会救助信息平台纳入“x市社会救助管理服务综合信息系统”和“x市申请救助家庭经济状况核对系统”，实现市、区、镇（街道）和社区（村）四级联网，有效共享社救资源，促进“数字民政”建设。同时建立完善镇（街道）“一门受理、协同办理”工作机制，依托各镇（街道）办事大厅逐步建立统一的“社会救助一门受理窗口”，安排专人负责受理或转办，让困难群众“求助有门、受助及时”。
（三）探索“三社联动”，推进社会治理体系工作精准高效
一是加强城乡社区治理和规范化建设。制定出台《关于完善xx村社区体制机制的实施意见》，召开全区城乡社区建设工作会议，成立区城乡社区治理部门联席会议，研究制订全区xx村社区体制调整方案。做好两约修订查漏补缺，抽查x个街道xx个城乡社区（村）“两约”（社区公约、村规民约）修订情况。目前，全区已撤销社区管委会xx个，完成率xxx%；完成更名及挂牌程序的村xx个，达成率xx%；实现村域范围调整的村xx个，占目标数的xx%，预计xx月底全xx村社区体制机制调整基本完成。在全区“三社联动”基础上，开展市级“幸福社区”创建，确定xx街道xx社区、xx街道莲安社区为试点社区，各项工作正有条不紊开展。二是创新社会组织服务管理。加强社会组织登记管理与培育服务，确保社会组织登记规范、合法。共注册登记社会组织xx家，截止xx月底，全区共有登记注册的社会组织xxx家，同时开展“公益创投”、“冬日暖阳”微心愿认领，社会组织为老服务等活动，促进社会组织健康发展。三是壮大社会工作人才队伍。组织参与xxxx年市级社会工作员培训，邀请嘉兴青鸟社工督导师对我区x家创新示范社区社会工作室集中开展x次社会工作督导，对全区符合条件的xxxx年社会工作人才实行一次性奖励政策，共xx人获奖。完成xxxx年社工职业资格考试报名相关工作，共有xx余名考生报名参考。目前，全区共有xxx名职业社会工作者。
（四）加大惠民力度，推进社会公共服务体系工作规范管理
一是殡葬惠民进程不断加深。严格落实四项基本服务费减免政策，共减免费用xxx余万元，联合宁波、x、等五地联动集体海葬活动，共有xx名逝者骨灰撒海。二是婚姻登记服务质量持续提高。共依法办理结婚登记xxxx对，离婚登记xxx对，补婚姻证xxxx本，出具无婚姻登记录证明xx份，婚姻登记合格率xxx%。三是地名管理水平不断攀升。提出蚂蚁岛管理处增设乡级建制的可行性分析，报区委、区政府决策；已完成xx万字的《xx地名志》编写工作，已经进入书号审报和印刷前的准备阶段，等待出版发行。同时积极推进平安边界创建，确保边界和谐稳定。四是流浪乞讨人员救助更加有力。围绕服务保障Gxx峰会胜利召开和社会稳定，加大流浪乞讨人员救助力度，截止xx月底，共救助求助人员xxx人次，其中精神病人xxx人次，未成年人xx人次，跨地护送xx人次，保障了流浪乞讨人员的基本生活权益。
（五）发挥桥梁作用，推进双拥优抚安置工作有效落实
一是双拥工作扎实推进。按照区委区政府的统一安排，利用春节、“八一”等时机走访慰问部队、军队离退休干部和部分重点优抚对象，比如全国拥军模范孙芬年、为救火而英勇牺牲的烈士陈建军家属等，全年共支出拥军慰问经费xx.x万元。x月，联合卫生等部门，全力保障“和平方舟医疗服务x群岛行”相关保障工作，接受居民上船医疗义诊xxxx人次，上门为老年人义诊服务xxx人次，并指导六横分院成功完成一例急性左小腿外伤病例截肢手术，组织xxxx余名群众登船参观。二是优抚工作顺利开展。认真做好全区重点优抚对象抚恤金及生活补助金的发放工作，为全区xxx名重点优抚对象发放各类优抚金和生活补助金xxx.x万元，为全区xxx名xx周岁以上农村籍退役士兵发放老年生活补助费xxx.x万元，为xx名符合享受条件的烈士子女发放生活补助费x.x万元。认真做好义务兵家庭优待金和立功受奖义务兵奖励金发放工作。共为xxx户义务兵家庭和xx名大学生发放义务兵家庭优待金及大学生奖励金xxx.x万元，为xx名立功受奖义务兵发放奖励金x.xx万元。做好在乡重点优抚对象医疗保障工作。为需要缴医疗保险的xxx名在乡重点优抚对象，缴纳城镇职工基本医疗保险费和大病医疗保险费xx.x万元，为全区xxx名在乡重点优抚对象支付体检资金x万元。根据《x市开展社会力量参与优抚服务工作活动方案》的通知精神，确定展茅蒲公英志愿者协会为试点单位，及时做好相关工作指导。热心接待涉军人员来信来访，做到事事有回应、件件有着落、条条有反馈，实现全年无一例涉军越级上访。三是安置工作全面落实。认真做好退役士兵经济补助金发放工作。共为xx名退役义务兵及复员士官发放经济补助金xxx.x万元。同时做好符合政府安排工作条件的xx名转业士官安置工作，其中 x名人安置到事业单位，x人安置到国有企业，安置率继续保持xxx%。
（六）强化责任担当，推进民政事业保障体系工作坚强有力
一是不断强化干部素质建设。加强干部党性修养和宗旨意识，提升干部队伍的学习能力、业务能力和创新能力。坚持民主集中制原则，做到大事集体研究，小事相互通气，难事相互支持，努力形成工作合力。积极选派单位骨干参加上级业务培训活动，同兄弟县区积极开展学习交流，加强对乡镇街道民政工作指导，全面打造“学习型、创新型、实干型”的民政队伍，全系统干部职工的凝聚力和战斗力不断提高。二是深化机关党风廉政建设。全面贯彻有关党风廉政建设的若干规定，印发《xx区民政局xxxx年度党风廉政建设工作要点及责任分解》，全力保障党风廉政建设主体责任落实到人，从源头上防治腐败。出台《x市xx区民政局党组“三重一大”事项集体决策制度》，凡涉及班子重大决策、人事变动、突发事件、重大项目安排和大额资金使用等，均须局党组研究同意，确保决策民主科学。认真做好xxxx年度人大代表建议、政协提案及党代表提案工作，共接到提案、建议xx件，主办xx件，协办x件，均按时间节点稳步推进办理。三是深入开展学习教育活动。根据上级统一部署，积极开展“树标杆、补短板、求突破、走前列”大行动和“两学一做”学习教育等。上好新春“廉政”第一课，抓好纪念建党周年系列党日活动，开展“三亮三比三评，做合格民政人”主题活动等，全面推进学习教育活动深入开展。四是突出抓好信访工作。实行信访工作“领导挂帅，专人负责，分类落实，一抓到底”责任制，实现零上京、零进省的目标，信访办结率达到xxx%，在护航xGxx峰会工作中发挥积极作用
三、明年工作打算
（一）进一步推进社会福利体系工作创新发展
一是探索公办养老机构改革。推进新建福利院公建民营相关工作，力争明年重阳节前正式投入运营。二是做好区级公办养老机构资源整合。做好现社会福利院与福利中心有效整合工作，新机构按企业化模式运作。三是强化养老机构安全管理。完成全区敬老院和托老所消防改造，力争xxx%消防备案或验收。规范养老机构设立许可，探索实行许可、备案两种制度，推动乡镇敬老院设立许可工作有所突破。四是升级居家养老服务功能。在已建立的居家养老服务网络基础上，将重心转到居家养老服务照料中心的规范化运作、政府购买服务、提升服务效能上；根据xx老城区养老服务需求，整合目前小而散的居家养老照料中心，力争建设x—www.vswenku.comx家规模较大的居家养老照料中心，促进居家养老服务从有形覆盖向有效覆盖转变。
（二）进一步推进社会救助体系工作持续发力
一是不断提升社会救助工作质量。落实省、市有关要求，主动做好支出型贫困家庭救助、困难残疾人生活补贴对象复核以及“一门受理、协同办理”工作机制、困难群众救助网上审批系统等工作，不断提升社会救助工作质量。二是积极提高综合救灾能力。积极开展宣传教育及避灾安置场所安全检查工作，采用招投标方式实行救灾物质采购，及时下拨救灾仓库及避灾安置场所建设资金补助及时储备救灾仓库储存物资，努力提高综合救灾能力。三是努力增强低保动态管理水平。加强与房管、车管、银行等部门联合，加大对低保对象、经济适用房申请家庭收入核查力度，同时发挥基层民政信息员作用，及时发现救助对象，主动“救急难”，并防止“人情保”、“关系保”等现象发生，切实做到应保尽保，应退尽退。
（三）进一步推进社会治理体系工作再攀新高
一是继续完成xx村社区体制改革后续工作。落实xx村社区体制改革会议精神，指导各镇（街道）开展社区便民服务站建设，出台便民服务站工作事项清单，加快出台社区便民服务站和社区干部队伍建设的相关制度，督促所有镇（街道）完成xx村社区体制改革。二是圆满完成新一届xx村换届选举工作。指导各镇（街道）顺利推进村级换届选举工作。及时组织各级层面的培训班，进行村级换届指导业务培训，做好程序把关、资格审查等相关工作，确保换届工作能严格按照法律法规的要求圆满完成。三是扎实推进幸福社区创建工作。加快推进社区社会工作室建设，在试点基础上逐步推广城市社区社会工作室建设，并加强对专业社会工作室的管理和监督，逐步实行政府购买服务项目；积极发挥社会组织培育服务中心平台作用，培育一批社会组织，扶持一批社区社会组织，进一步整合“三社”资源，加快推进“三社联动”建设，促进更多社区参与幸福社区创建工作，全面提升社区综合管理能力和水平。
（四）进一步推进社会公共服务体系规范管理
重点加快殡葬改革步伐，投用区殡仪服务中心一期改造工程，适应城区居民办丧需求，改善办丧环境；推行节地生态安葬方式，出台节地生态安葬奖励补贴实施细则，提高奖励、补贴标准；积极与外地民政部门合作，加大海葬舆论宣传力度，做大我区海葬品牌；突出“节能、绿色、环保”殡葬理念，加快推进弄塘湾陵园下步开发的规划、设计和建设。
（五）进一步推进双拥优抚安置工作全面落实
持续推进双拥优抚安置工作有效落实，深入贯彻全省社会化优抚服务工作经验交流会议精神，全面实行优抚服务社会化；认真做好全区重点优抚对象抚恤金及生活补助金、义务兵家庭优待金和立功受奖义务兵奖励金的发放工作；扎实做好转业士官安置，继续保持安置率xxx%；热忱接待复退军人来信来访，使全区涉军维稳工作持续健康发展，力争无一例越级上访。
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