在当下这个社会中，报告的使用成为日常生活的常态，报告具有成文事后性的特点。报告对于我们的帮助很大，所以我们要好好写一篇报告。以下是我为大家搜集的报告范文，仅供参考，一起来看看吧
现状
(一)建筑业企业主要用工形式
建筑业企业使用农民工主要有三种形式：一是农民合同制职工;二是“包工头式用工”，为建筑业的主要用工形式;三是“劳务企业式用工”，但由于建筑劳务企业数量较少，这种用工形式只占很小比例。
(二)劳动合同签订情况
1、劳动合同签订率。总体来说，建筑业农民工劳动合同签订率较低。据统计，建筑业农民工劳动合同签订率为20%。我省建筑业农民工劳动合同签订率不到15%。
不同的用工形式，签订劳动合同的情况存在很大差别。对农民合同制职工，企业大多与之签订固定期限的劳动合同。包工头式用工的，包工头与企业签订劳务用工协议，包工头与农民工多为口头协议。劳务企业式用工的，总包、专业承包企业与农民工不发生劳动关系，劳务公司与农民工签订劳动合同的比例也很低，从调研情况看，仅为10%-20%。合同多以完成一定任务为期限，随着任务的完成，合同关系自动终结。
2、劳动合同内容。建筑业农民工劳动合同内容不规范。企业与农民工签订劳动合同中，只有少数明确了工作岗位、工作任务、工作要求、安全生产注意事项、安全生产责任、用人单位的有关规定制度、用人单位和劳动者双方的权利和义务、工资待遇等;多数只对工作任务、工资支付时间和安全生产责任作了约定;个别的劳动合同条款还与法律规定不一致。
(三)农民工工资支付情况
建筑业企业对农民工普遍实行日工资制。绝大多数企业能按照合同约定按时支付工人工资。在工资水平的确定上，大多参照市场价格执行，一般工人日工资在50-60元之间，技术工人在80-100元之间。建筑业企业直接招用的农民工，工资能够按月足额发放。通过劳务企业或包工头使用农民工的，主要由承揽施工任务的劳务分包公司或包工头支付。因受建筑工程施工、验收和结算阶段性的影响，普遍采取按月部分支付，年底或工程结算后全部兑付的工资支付办法。每月支付工资数额一般高于当地最低工资标准，能够保障农民工的基本生活。农民工急需用钱时，可以向企业预借。
(四)建筑业农民工工会组建和参加社会保险情况
建筑行业农民工流动性强、组织结构松散，组建工会难度较大。目前，在泗建筑企业组建工会工作尚处于起步阶段。农民工加入工会组织的比例较低，对工会组织的维权作用缺乏了解，参会积极性不高。
调研中了解到，企业和农民工对参加工伤保险的积极性较高，而对参加养老、医疗和失业保险则普遍缺乏积极性。
问题
(一)拖欠工程款、通过包工头支付是工资拖欠的主要原因
拖欠工程款是拖欠工资的主要原因。建筑业企业由于拿不到工程款，无法保证职工工资的足额支付。工程款分“步、项”结算的方式，导致建筑业企业职工工资难以按月足额支付。而包工头参与劳务分包是造成工资拖欠的另一主要原因。大量无法人资质的包工头参与建筑工程劳务分包，使用工管理、工资支付和权益保护等各项监管措施难以有效落实，最终导致建筑劳务市场秩序混乱，用工不规范。有的包工头领取工程劳务费后，先用劳务费垫付辅料费，剩余部分发农民工工资;有的包工头拿到劳务费后故意克扣，甚至一走了之，造成农民工工资难以及时足额发放。
(二)用工主体不合法，导致劳动合同签订主体缺失
目前，建筑劳务队伍“有资质无人员、有人员无资质”现象较为普遍。注册成立劳务企业必须纳税，而建筑劳务分包利润率很低，另因劳务企业资质标准较高，组建难度大，致使目前建筑市场上承揽工程的大多数劳务队伍没有取得合法资质。大量无合法劳务分包资质的劳务公司和包工头不具备签订劳动合同的主体资格，尤其是一些承揽工程的包工头直接从社会上招募农民工或从农村家乡带出一批亲朋好友，更不具备签订劳动合同的主体资格，导致农民工劳动合同不规范。同时，由于无组织的`零散用工无法实行有效管理，致使少数包工头有机可乘，恶意拖欠农民工工资，给工资追讨工作带来很大困难。
(三)行业特殊性和企业、农民工缺乏积极性，导致劳动合同签订率低
一是建筑业用工具有阶段性和临时性，建筑业农民工具有很强的流动性，这给签订劳动合同带来困难。企业与农民工多以口头协议代替书面劳动合同。二是大部分企业认为，签订劳动合同对农民工的随意性流动不能加以制约，还必须为农民工缴纳各项社会保险费，这样会增加用人单位的管理成本。三是农民工自身文化素质偏低，维权意识不强，认为没有必要签订劳动合同，或担心要求签订合同会影响工作机会的获得。因此，双方对签订劳动合同都缺乏积极性。
企业与农民工对参加社会保险的积极性不高
建筑业企业普遍没有为农民工缴纳社会保险费，一是企业参加社会保险会相应提高劳动力成本，粗略计算几项保险全部参加后，将使劳动力成本提高30%左右。目前，建筑业企业，特别是劳务企业利润很低，社会保险推行起来非常困难。二是农民工务工收入不高，除保证自身生活外，几乎全部用于提高家庭生活条件和家人的教育、医疗等各项支出，难以承担各项保险费用，参保热情不高。三是建筑行业农民工流动性强，工作单位、地点变动频繁，社会保险异地接续尤其是跨省、市接续问题难以解决。
建议
(一)大力发展劳务企业，规范用工行为
积极引导、扶持劳务队伍成立法人形式的劳务分包企业。一是与有关部门协商，在税收政策上对劳务企业进行扶持，一定时期内适当减少税种，降低税率。二是适当降低劳务企业资质标准。对目前包工头形式劳务队伍中具备一定资质条件的，要鼓励其注册为劳务企业，获得依法用工权。三是严格市场准入制度，加强劳务用工管理。劳务分包工程必须由有资质的劳务分包企业承担，禁止包工头式用工。对将工程发包给包工头的，应视同为企业直接用工，企业必须与农民工签订劳动合同，并履行用人单位相应的权利和义务。
(二)积极推进劳动合同制度
劳动保障、工会等部门应联合下发文件，提出具体措施，指导和督促企业与农民工依法签订劳动合同。并针对各行业特殊的用工模式和农民工临时性、流动性的就业特点，研究建立与之相适应的劳动合同管理制度。针对当前劳动合同内容不全面、不规范问题，对完善劳动合同内容提出具体明确的要求。对劳动合同的必备条款逐项加以说明，特别是对劳动报酬条款，必须明确工资支付标准、支付形式和支付时间等内容。制定适合农民工特点的劳动合同示范文本，促使农民工和企业依法签订劳动合同。
(三)规范工资支付行为
一是对企业依法推行工资月支付制度，对因特殊情况执行月支付有困难的企业，在征求同级工会组织或职工代表同意后，可在近期实行按月部分支付农民工工资的做法，但标准不得低于当地最低工资标准。二是实行工资优先支付制度。到位的工程款或劳务费必须优先用于支付农民工工资。三是实行发包方对工资支付情况负有监督义务的制度。严禁包工头代领、代发农民工工资。四是全面实行工资保障金制度，预防拖欠农民工工资行为。
(四)制定切实可行的农民工参保办法
企业要根据要求，为农民工办理人身意外伤害保险;按照《工伤保险条例》的规定，为农民工缴纳工伤保险费。农民工发生工伤后，劳动保障行政部门要及时对其进行工伤认定和劳动能力鉴定，保证农民工按规定享受工伤保险待遇。
要从当前社会保险的实际情况和农民工的实际需求出发，积极研究农民工参加养老、医疗、失业等社会保险的办法，逐步推行养老、医疗、失业等社会保险制度。
为更好贯彻国家、省、市有关劳动保障法律法规，落实工资支付相关规定，切实保障劳动者合法权益，特作如下郑重承诺并保证履行：
1.自觉遵守国家和省、市劳动保障和建筑市场管理的有关法律法规规定，自觉服从劳动保障、建设行政主管部门的监督和管理。依法招用工，依法与劳动者签订劳动合同，严格执行工资卡制度。按照《昆明市农民工工资保障金管理试行办法》规定，在指定银行开立工资支付保障金账户并存入相应的工资支付保障金，或办理《工资支付保障金保函》。
2.本企业确保向所有参与工程施工的劳动者按时足额支付工资。本企业及所承包工程若出现拖欠劳动者工资情况，经劳动保障监察机构查实并责令整改，期满后仍未支付的，同意劳动保障部门书面通知银行直接从本企业工资支付保障金账户中划拨，用于支付拖欠的职工工资。
3.工资支付保障金账户中保障金被划拨用于支付拖欠的职工工资后，本企业保证在10日内向工资支付保障金账户追加等额保障金。
4.以企业为单位办理工资支付保障金的施工企业在市区范围内的最后一个工程项目竣工验收备案6个月后，以单个项目办理工资支付保障金的工程项目竣工验收备案6个月后，办理工资支付保障金退还手续时若有涉及本企业的欠薪案件尚在处理未终结的，同意暂缓办理工资支付保障金退还手续。
5.同意工资支付保障金账户按银行有关规定管理并结算利息。保函在担保期满前一个月内申请并办妥下一担保期手续。工资支付保障金账户设立期间，司法机关有权对工资支付保障金账户进行查询、冻结、扣划。
如违反上述承诺，同意按照《昆明市农民工工资保障金管理试行办法》和有关规定处理。
本承诺书一式五份，企业、招标人、劳动保障行政主管部门、电力行政主管部门、开立工资支付保障金账户或出具保函的银行各一份，盖章后生效。
企业名称(盖章)：________
企业地址： ____________
法定代表人(企业负责人)：________
签字：________(盖章)
____年____月____日
（一）县委决策，政府行动
我县是江南有名的“鱼米之乡”，随着市场经济的不断发展，传统农业产业受到强烈冲击，受多种因素制约，至使我县至今仍是国家重点扶贫县。20xx年初，县委在谋划全县发展蓝图时，一方面将招商引资、强攻工业、发展城镇作为主攻方向，另一方面将劳务输出、发展特色农业、加快农民向城镇转移步伐作为强县富民的重要策略。根据县委这一决策，县政府于20xx年5月成立了以常务副县长为组长、三名副县长为副组长的“xx县城乡劳动力统筹就业培训工作领导小组”。
领导小组下设办公室，办公地点设在劳动保障部门（就业局），主任由人事劳动和社会保障局局长担任。副主任由农业局、经贸委、就业局、政府办主要领导担任，各乡镇明确一名乡镇领导分管劳务培训工作，每个乡镇成立劳动保障所，其工作人员报县城乡劳动力统筹就业培训工作领导小组办公室备案。20xx年6月出台了《关于做好20xx年度农民工培训工作的通知》；20xx年7月制订了《xx县城乡劳动力统筹就业培训实施方案》；20xx年8月制订了《实施阳光工程，加强农民工培训的通知》。这一系列文件的出台，为推进我县农民工就业培训的进程，促进全县农民转移就业的工作力度带给了组织保障。
（二）结合实际，制订原则
我们坚持以党的十六大精神和“三个代表“重要思想为指导思想，按照《2003-2010年全国农民工培训规划》、《国务院办公厅关于做好农民进城务工就业管理和服务工作的通知》和《关于进一步推动再就业培训和创业培训工作的通知》等有关文件精神，结合本县县域大、人口多、劳动力转移任务重的实际，研究确定培训原则：
一是坚持因地制宜，按需培训的原则（即订单培训），增强培训的针对性。
二是坚持引导性培训与岗位技能培训相结合的原则，提高劳动力的综合素质。
三是坚持短期培训与学历教育相结合的原则，构建城乡劳动者教育培训合理的层次结构，满足市场对不一样层次人才的需求。
四是坚持培训与职业技能鉴定相结合的原则，提高培训质量和效果。
（三）明确目标，确定任务
做到有组织、有目标、有计划地培训是实现农业大县农民转移目标的重要手段。20*年，我县确定的培训目标：一是大规模提高农民工维护自身权益的意识和潜力；二是大规模提高农民工就业竞争的水平和潜力；三是大规模提高农民工社会道德意识和法制观念。
根据我县农村富余劳动力的数量，明确了培训目标和计划，实施了农民工培训工作“百、千、万工程”，即：透过培训使百名创业者进入“小老板”行列；县就业训练中心直接进行职业技能培训1000人；社会力量和用工单位共同开展多形式、多层次培训到达一万人。整个培训工作做到四个为主：一是培训期限以短期为主；二是培训形式以技能为主；三是培训资料以实用为主；四是培训方向以订单上岗培训为主。
（四）选准基地，构成机制
经省就业局批准，我们确定了以基础较好的县就业训练中心、县期望电脑培训学校、县技能培训学校等民办培训单位作为我县再就业培训基地和劳务输出基地。同时，县政府常务会议研究决定，将xx县职教中心作为我县实施农村劳动力转移培训阳光工程项目的培训基地。县就业局组织的技能培训公共科目均由县职教中心负责实施，在县职教中心尚未配备相应的专业培训器材之前，由就业训练中心负责专业科目培训。
为了整合资源，发挥整体作战优势，我们构成了相应的培训机制。首先，由县城乡劳动力统筹就业培训工作领导小组牵头，县城乡劳动力统筹就业培训办公室协调，各有关部门做好各自的工作并负责培训计划的制订、培训资料的审核和经常性监督管理工作。其次，各乡镇政府负责被培训人员的选送，确保培训对象落实到人，并把这项工作列入乡镇政府主要领导政绩考核资料之一。三是县政府各部门构成协调合作机制。
如：县农业局负责阳光工程的项目方案拟定和组织实施，建立项目档案；县科技局负责对农民实用性技术培训的指导；县经贸委、建设局、环保局和工业园区办公室负责做好用工单位接收和服务工作，及时带给用工信息；县就业局负责统筹协调职业技能培训工作和就业安置工作；县财政局负责落实补助资金的筹措和工作经费安排，监督检查资金使用并制定资金管理方法；县劳动保障行政主管部门负责对各类培训机构的监督和管理；县物价部门对培训人员收费实行监督；县就业培训领导小组负责对全县就业培训工作统筹安排，建立统一、有序、规范地实施培训计划和工作机制常规动作等。
（五）打造平台，注重实效
一是把培训班搬到农村乡镇。为了就近就地为广大乡村劳动者带给快速便捷的服务，我们采用把培训班搬到乡镇，透过乡镇劳动保障所把技能送到农民家门口。二是把培训班办到企业中去。为了用心推进农民工就业培训工作，进一步巩固招商引资成果，努力为县工业园企业用工带给服务，我县把就业培训工作与工业园区企业用工需求紧密结合起来，构成与企业联办培训的机制。
20xx年4月1日，县劳动保障部门组建“企业用工服务办公室”，深入企业调查研究，制订企业招工计划，协助企业招工，协调招工事宜，带给劳动力服务，帮忙企业实行“人性化”管理等工作，为企业就业、培训带给了全方位服务。利用园区企业的场地、设备、技能指导师资，与企业联办农民工技能培训班，20xx年，我们采用上述办法，有效地培训了一批又一批农民工。
（六）保障经费，规定待遇
我县劳动力转移培训的经费来源主要是上级下拨的专项资金和县本级财政安排的配套经费。在整个培训过程中，培训单位不得收学员的培训费用。所有培训费均从上级专项经费和县财政配备经费中解决。为了巩固我县招商引资的成果，更好地发挥劳动力资源配置在招商引资中的促进作用，县政府对城乡劳动力统筹培训后被县内用工单位吸纳的人员，实行下列优惠办法：
（1）劳动者全程免费培训和免费介绍职业；
（2）城乡劳动力统筹就业培训人员培训期满后在本县企业受聘的，前三个月内最低工资每月不得少于350元。并强调提出：用人单位在不低于本地最低工资标准的前提下每月不得少于210元。若所发工资低于每月350元底薪者，其差额部分由政府补贴。
（3）凡经培训的人员被县内用人单位吸纳后，均给予一年的社保补贴。
（4）经县领导小组批准后，农民工就业培训中确需开支的其他费用，均由财政负担。
在学员待遇方面，我们规定：所有学员经培训考核合格后，由县就业局统一发放结业证书，同时，也可参加全国通用技能等级考核，获得全国通用的技能等级证书；阳光工程项目培训由县职教中心发给结业证书；学员结业后，由xx县就业局职业介绍所和县级教中心负责全部推荐就业，就业去向以本县工业园区用人单位为主；学员到县外就业，不受限制，来去自由；本县用人单位招工时凭结业证可优先得到安置和享受政府规定的其他优惠待遇。
甲方(用人单位)名称：
乙方(劳动者)名称：
根据《中华人民共和国民法典》和本市的有关规定，甲乙双方在平等自愿、协商一致的基础上签订本合同。
第一条 劳动合同期限
本合同期限执行下列( )款
一、有固定期限劳动合同。本合同期限为 年(月)，自 年 月 日起至 年 月 日止。
二、以完成一定的工作为期限劳动合同。甲乙双方的具体约定： 。
第二条 劳动岗位
甲方安排乙方从事 工作，
根据生产经营的需要，甲方可以合理变更乙方的工作岗位和任务。乙方应完成甲方合理分配的生产任务。
第三条 劳动报酬
甲方按照国家规定和乙方的工作岗位，按照月预付，每季进行一次结算的方式支付乙方劳动报酬。每月预付的劳动报酬不得低于天津市的最低工资标准。
具体支付办法和标准如下： 。
第四条 社会保险和福利待遇
甲乙双方依法参加工伤社会保险，缴纳工伤社会保险费。其他保 险和福利待遇约定如下： 。
第五条 劳动保护和劳动条件
一、 甲方根据国家法律和本市的有关规定，给乙方提供安全卫 生的劳动条件，发给乙方必要的劳动保护用品。
二、 甲方对乙方进行安全教育和必要的培训;乙方从事特种作 业的必须经过专门培训并取得特种作业资格后持证上岗。
三、 乙方在劳动过程中应严格遵守劳动安全卫生规程和操作规 程，有权拒绝违章操作，对甲方及其管理人员漠视职工安全和健康的行为有权检举、控告。
第六条 劳动纪律
一、 乙方应遵守甲方依法制定的各项规章制度和劳动纪律。
二、 甲方有权依据国家和天津市的有关规定及企业的规章制度 和劳动纪律对乙方实行管理。
第七条 本合同的解除、变更、终止
一、 经甲乙双方协商一致，本合同可以变更或解除。
二、 以完成一定的工作为期限劳动合同，工作完成劳动合同终 止。
三、 有固定期限的劳动合同，合同期满甲乙双方任何一方不再
续订的，劳动合同终止。
第八条 违反本合同的责任及双方约定的其它事项： 。
第九条 劳动争议处理
甲乙双方因执行本合同发生劳动争议时，应协商解决;协商无效的，任何一方均可向有管辖权的劳动争议仲裁委员会申请仲裁;甲乙双方任何一方也可以直接向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。对仲裁裁决不服的，可以向有管辖权的人民法院提起诉讼。
第十条 其它事项
一、 本合同未尽事宜或条款与法律、法规有抵触的，按国家和 天津市的有关规定执行。
二、 本合同甲乙双方签字盖章后，双方必须严格遵照执行。本 合同一式两份，甲乙双方各执一份
甲方(盖章)： 乙方(签字)：
法定代表人或委托代理人：
(签字或盖章)
年 月 日 年 月 日
工程农民工劳务合同范文二
根据《中华人民共和国劳动法》和有关规定，甲乙双方经平等协商一致，自愿签订本合同，共同遵守本合同所列条款。
一、劳动合同期限
经甲乙双方协商一致， 劳动合同期限采取无固定期限。
二、劳动保护和劳动条件
1、甲方应当在乙方上岗前进行安全生产教育，对从事电气焊、土建、水电设备安装等特殊工种的乙方进行岗前培训，乙方取得相应的操作证书方可上岗。
2、甲方根据生产岗位的需要，按照国家劳动安全、卫生的有关规定为乙方配备必要的安全防护措施，发放必要的劳动保护用品，如工作服、安全帽、反光背心、安全带等。乙方必须保管好，如有中途退场甲方应扣除乙方劳保费，工作半年者免扣。
3、甲方将根据国家有关法律法规，建立安全生产制度;乙方应当严格遵守甲方的劳动安全制度，严禁违章作业，防止劳动过程中的事故，减少职业危害。
三、工资待遇
1、双方约定的工资不得低于当地最低工资标准。
2、甲方安排乙方加班加点，应按照《劳动法》等规定支付加班加点工资。
3、甲方应在每月_____日发放乙方的工资，并由乙方签字确认。甲方在劳动合同终止、解除后应当一次性付清乙方的工资。
4、甲乙双方对工资支付的其他约定：技术工每天100-140元不等，技术工经甲方试用考核，如发现技术水平达不到施工要求工资另定或当力工使用。乙方在正常作息时间的情况食宿由甲方承担。乙方工作时间休息必须经甲方同意或有请假条批准，注：中途退场或工作时间休息未经过甲方同意，甲方可给予乙方处罚并扣除伙食费每天按10元标准。
5、乙方患职业病或因工负伤或因工死亡的有关待遇，按照国家、省有关规定执行。
四、劳动纪律和劳动合同的解除、终止
1、乙方必须服从甲方的管理，应严格遵守甲方的各项规章制度、劳动纪律和安全技术操作规程，做好安全防护工作，如有违反甲方则根据实际情况给予经济处罚。
2、在施工现场必须配带相应安全防护用品，服从现场安全员及现场工长的管理。如果不服从或与管理人员发生冲突，从而导致被清场或发生安全事故，责任全部由乙方自行承担与甲方无关。乙方在职期间需与工友和睦相处，禁止与任何人发生任何冲突。如有意见可向现场工长或指定负责人反应，由现场工长或负责人进行协调解决。如不能解决再向甲方的负责人反映。
3、甲方有下列情形之一的，乙方可以随时解除劳动合同：
(一)甲方以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动的;
(二)甲方侮辱、体罚、殴打、非法搜查和拘禁乙方的;
(三)甲方未按照国家规定和劳动合同约定支付劳动报酬或者提供劳动安全、卫生条件的。
4、乙方有下列情形之一的，甲方可以随时解除劳动合同：
(一)有打架斗殴、偷窃、赌博、擅自停工等严重违纪行为;
(二)严重失职或者营私舞弊，对甲方利益造成重大损害的;
(三)被劳动教养或被追究刑事责任的;
(四)不服从甲方正当工作安排的;
(五)严重违反总包单位和甲方的施工现场安全管理规定的。
5、如果甲方工作量不多，可随时解除合同。
6、乙方解除本合同，应当提前30日以书面形式通知甲方，不得擅自离职。若乙方在甲方不知情的情况下自行离职则按违约处理，甲方拥有对违规者进行辞退的权利并以500元处罚，
7、期满或双方约定的劳动合同终止条件出现的，本合同即行终止。
五、经济补偿和法律责任
1、因甲方原因解除劳动合同，甲方应按照国家、省有关规定支付经济补偿金。
2、乙方在履行劳动合同期间，因个人失职给甲方造成损失的，应当承担赔偿责任。
六、劳动争议处理及其它
1、双方因履行本合同发生争议，应当自劳动争议发生之日起60日内向当地劳动争议仲裁委员会申请仲裁。
2、本合同未尽事宜或与国家、省规定相悖的，按照有关规定执行。
3、本合同一式二份，甲乙双方各执一份。本合同自双方盖章签字之日起生效。
甲方(公 章) 乙方(签字或盖章)
时间： 年 月 日 时间： 年 月 日
工程农民工劳务合同范文三
甲方： 身份证号：
乙方： 身份证号：
根据《中华人民共和国劳动法》和有关规定，甲乙双方经平等协商一致，自愿签订本合同，共同遵守本合同所列条款。
一、本合同于_____年_____月_____日生效，于_____年_____月____日终止。
二、甲方招用乙方担任项目部零工。
三、乙方上岗前经甲方安排进行安全教育。
四、乙方责任
1、乙方必须遵守甲方所制定的相关责任。
2、乙方必须完成甲方安排的日工作量。
3、乙方不经甲方同意随意接触电、机械等。若出现事故责任，甲方不承担任何经济损失。
4、乙方在上班时间不准喝酒、打架、擅自停工，发现类似情况，罚款500-1000元，并解除合同。
5、乙方严重失职、营私舞弊、对甲方利益造成重大损害，甲方有权扣除一月工资外，并解除合同。
五、甲方责任
1、甲方提供，食宿。
2、甲方保证乙方工资到位。
六、工资待遇
1、乙方按日工作制计，每天 元。
2甲方每月支付乙方 元生活费，剩余工资在 月 日前付清。
七、乙方上岗前提供身份证复印件，常用电话号。
八、双方在执行本合同时，若有争议可通过协商解决。
九、本合同一式二份，甲、乙双方各执一份。、
甲方：
乙方 ：
年 月 日
一、 前言部分
近些年来，用人单位违反国家劳动法律法规，侵犯农民工合法权益，随意克扣、 拖欠农民工工资的现象十分突出。为了维护农民工的合法权益，有效防范、杜绝用人单位拖欠工资行为的发生与蔓延，同时也为了保证社会的安定团结，构建和谐社会，促进中国经济健康快速发展，拖欠农民工工资问题亟待解决。这就需要我们思考更深的是如何探寻治理拖欠农民工工资的法治化之路，建立杜绝拖欠农民工工资现象发生的长效机制，通过法律措施从源头上预防和制止拖欠农民工工资。
调查人：朱龙生 调查时间：xx年4月
调查地点：铜陵县钟鸣镇所属企业 调查方法：走访企业、镇社保所、部分职工
二、事实部分
我国新劳动法规定用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。用人单位拖欠或者未足额支付劳动报酬的，劳动者可以依法向当地人民法院申请支付令，人民法院应当依法发出支付令。就目前统计，钟鸣镇管辖内的企业176家，规模以上企业8家，劳工总人数5380人。据统计，xx年长顺服饰、金盛服饰等企业欠薪事件，追讨回农民工工资23万余元，宝莉菲服饰已通过信访代理，铜陵县法院已向市法院申请执行，执行金额5万余元。从统计上看，拖欠工资问题越演越烈，主要原因是因为劳工和企业没有签订劳动合同，导致追要工资方面比较困难。
三、分析部分
(一) 拖欠劳工工资的原因分析
1.立法方面存在缺漏劳动保障法律法规不够配套和完善， 缺乏法律保驾护航， 是拖欠工资问题难以根除的重要原因。主要表现在：
第一，相关法律、法规、规章对用人单位拖欠农民工工资所应承担的法律责任和劳动行政部门在处理此类问题的职权规定得过于灵活，不利于严格执法，不能有效制裁、扼制用人单位的拖欠工资行为。
第二，相关法律、法规、规章对用人单位与农民工形成劳动关系时未签订书面劳动合同的法律责任未作行之有效的规定，不利于对劳动合同制度的完善，也不利于农民工在权利受到侵害时及时举证，反倒容易助长用人单位的欠薪行为。
2. 劳动行政管理部门方面存在不足
劳动行政管理部门执法监察不严，有隙可乘，是部分用人单位屡次拖欠农民工工资的重要原因。其主要表现在两点：一是对用人单位不依法与农民工签订书面劳动合同、拖欠农民工工资等问题熟视无睹，不能及时责令其改正并对其进行行政处罚。二是劳动行政执法中对国家有关规定大打折扣。
3. 工会方面尚不完善
从诞生之日起，工会一直在为提高工人工资和改善劳动条件而不懈奋斗，是代表和维护工人利益的特殊社会组织。虽然 《工会法》 逐渐臻于完备，但实际生活中，工会在保护农民工合法权益方面仍存在不足。具体表现在：
第一，目前非公有制企业中大多尚未建立工会组织，严重制约着 工会职能的发挥。 第二，个别工会受用人单位影响太大，根本无法担负为农民工维护的责任。因此， 工会在经济上对用人单位的依赖性较大，也易沦为企业行政的附庸。
第三，由于工会既有错误认识的存在以及宣传组织力度不够，致使农民工入会积极性不高。
4. 用人单位自身的急功近利
企业用人单位劳动法律意识淡薄，不能正确处理企业利润与劳动工资之间的合理分配关系，总想通过拖欠工资以降低生产成本，进而获取最大的经济利益并控制员工流动。“当违法成本低于违法者所要承担的法律后果时，违法者肯定会选择后者” 。
5. 农民工自身的弱点
农民工处在弱势地位，法律意识淡漠，依法维权意识差。在与用人单位建立劳动关系时，不知订立劳动合同。而在工资被企业拖欠时，不知道或不敢向劳动行政管理部门举报，向劳动争议仲裁委员会和审判机关申诉、起诉，及时主张自己获取劳动报酬的权利。
(二) 解决思路及对策
为有效地防范、杜绝拖欠农民工工资这一现象的发生和继续蔓延，必须明确拖欠农民工工资是严重的违法行为。解决拖欠工资问题是一项关系到社会稳定和民心安定的重要任务。针对前述拖欠农民工工资的成因，结合学术成果和实践经验，笔者提出以下几项具体应对方案：
1. 完善劳动立法，加大处罚力度解决拖欠农民工工资问题，首先应从立法入手，建立完善配套的劳动法律法规规章体系，加大对拖欠工资行为的处罚力度，改变以往立法中存在的 “有规定，没处罚，有职责，无手段” 的漏洞。具体来说，有以下解决手段：
(1)加快建立起完备的劳动法律体系， 尽早出台专门调整劳动报 酬关系的法律，如 《工资法》、《农民工权益保护法》、《社会保障法》等，并及时修改《劳动法》和相应法律法规，吸收目前地方立法中的成功经验，使我国劳动关系的法律调整趋于统一，构成一个完善的立法体系，从而使农民工的权益得到全方位的保护。
(2)加大对恶意拖欠工资者的惩治力度，在刑法中可以增设侵占工资罪，将恶意欠薪行为规定为犯罪，给予有力打击，使恶意欠薪者付出得不偿失的代价，从而不敢再侵吞农民工的血汗钱，从源头上解决拖欠工资问题。
(3)加大对用人单位拖欠工资的经济处罚力度，加重用人单人因拖欠工资所应承担的法律责任，改变《劳动法》第九十一条和《工资支付暂行规定》第十八条的弹性规定，增大用人单位实施该行为的违法成本，使之得不偿失。如南京市的《工资支付条例》就规定，当用人单位出现拖欠劳动者工资的情形时，劳动行政部门除责令支付劳动者的工资报酬、经济补偿金外，还应“责令其按相当于被拖欠劳动者工资报酬、经济补偿金总和的一至五倍，向劳动者支付赔偿金”。
(4)全面规范各类企业，尤其是私营、外资、港澳台投资企业和包工单位的劳动用工行为，全面实行劳动合同制度，完善劳动合同管理，以立法形式，强调用人单位必须与农民工签订书面劳动合同，并强调劳动行政管理部门要定期进行劳动审检，如年审、季审，对用人单位未与农民工签订书面劳动合同的，要规定给予一定数额的经济处罚。
2.加强劳动行政执法工作把解决拖欠农民工工资问题作为劳动行政执法部门的工作重点，提高地方劳动行政执法部门的法律意识，加强劳动保障监察执法工作， 采取有力措施，积极预防和认真查处用人单位拖欠农民工工资的问题。具体而言，一是建立和加强用人单位劳动年审和劳动规章备案制度，把用人单位工资发放等情况作为劳动年审的重点内容， 逐步建立并推广“劳动违法行为警示记录系统”，将长期严重拖欠农民工工资的用人单位录入系统，向社会曝光。二是建立健全用人单位工资发放监控制度。对经常拖欠工资的企业要进行备案，列入“黑名单”，限制其银行贷款、工程投标等行为资格。
3.增强农民工法律意识，建立合作自助组织。各级劳动行政管理部门和工会组织应加大对农民工的宣传和培训，普及劳动法律知识，加强劳动合同观念，培养维权意识，鼓励其在发生用人单位拖欠工资时，主动向劳动争议调解机构、仲裁机构或司法机构寻求权益的法律救济。
4.改革完善劳动争议处理体制劳动争议仲裁机构应完全脱离行政机关， 建立类似于仲裁机构的劳动仲裁机关，并用类似于仲裁法的法律法规规范劳动争议仲裁机构，以保证其独立性、公正性和权威性。应当建立或裁或审、裁审分轨的争议处理机制，以解决劳动争议处理耗时耗力，不利于劳动者维权的问题。在此种制度下，农民工可以申请仲裁， 可以直接起诉，也避免了因劳动仲裁机构久拖不决， 导致仲裁期限延误的情况。
总而言之，解决拖欠农民工工资是一项系统工程， 需要有关各方共同努力。 完善劳动立法，强调行政执法，发挥工会作用，强化用人单位与农民工双方法律意识，改革劳动争议处理机制，努力消灭拖欠工资问题所滋生的 “土壤”，还农民一片晴朗的天空。 相信在不久的将来，拖欠工资问题将不再成为农民工的烦恼和政府的困扰。
致：xxxxxxxxx
我司承建xxxxxxxxxxxxxxxxx项目施工，为进一步贯彻落实《关于开展农民工工资支付情况专项检查的实施意见》的要求，保障劳务人员工资按期发放，杜绝因拖欠劳务人员工资造成工地闹事现象的发生，现本公司关于农民工工资支付事宜郑重承诺如下：
1、本合同签订后，我司将参与项目工程施工班组负责人资料(含名称、身份证、住址)、专业技术证书、从业资格证书报建设单位项目部。在施工过程中班组负责人发生变化时，我司及时上报总包单位及贵司，经贵司同意后变更班组负责人;
2、我司在申请工程进度款时，将按上期或上月实际施工内容报相应班组人员工资发放记录，不涉及人员无需上报，并由班组责任人签字确认，如不按上述要求提供资料或者弄虚作假的，贵司可以拒付进度款，由此发生的一切责任由我司承担;
3、贵司有权以任何方式监督我司对劳务人员工资的支付情况，我司如迟延支付或未足额支付劳务人员工资，贵司可向劳动行政主管部门举报。如发生因未付工资而造成劳务人员在贵项目内停工、闹事的，贵司可直接用未支付的工程款向我司的劳务人员发放已拖欠的工资，我司承诺按同期银行利息加本金返还此笔费用，并可在工程结算付款时扣除。
特此承诺!
授权代表人：xxx
日期：20xx年xx月xx日
农民工劳动合同书
甲方(用人单位)名称：________________
地址：________________________________
性质：________________________________
法定代表人(委托代理人)：____________
乙方(劳动者)姓名：________________
性别：________________________________
年龄：________________________________
民族：________________________________
文化程度：____________________________
地址：________________________________
籍贯：________________________________
身份证号码：__________________________
根据《全民所有制企业招用农民合同制工人的规定》及省有关规定，甲乙双方在平等自愿的基础上签订本合同。
一、合同期限
本合同期自_____年_____月_____日起至_____年_____月_____日止，合同期限为_____年。试用期自____年____月____日起至_____年____月____日止，期限为—个月。
二、生产(工作)任务
甲方安排乙方在____岗位，为____工种。具体的工作任务为_________。三、生产(工作)条件
甲方根据国家有关劳动安全卫生的法规、标准，提供劳动保护设施，按照同工种城镇合同制工人标准发给乙方劳动保护用品。乙方离开企业时，应将劳动保护用品归还甲方，或由甲方作价卖给乙方。
四、劳动纪律
甲方根据国家有关规定制定各项规章、制度，乙方严格遵守国家法律、法规，以及厂规厂纪，服从甲方管理，积极做好工作。
五、工作时间及劳动报酬
1.乙方每月工作____天，每天工作____小时。如双方和工会同意延长工作时间的，按加班给予报酬，加班费每小时________元。
2.乙方在试用期内的工资为_______元。试用期满考核合格的按国家和省有关规定定级。工资标准为：______________
3.除国家另有特别规定外，乙方享受的奖金、补贴、津贴与本单位从城镇招收的合同制工人相同，具体的标准为：____________
六、保险福利待遇
1.乙方享受的节假日、婚丧假、探亲假、女职工产假，与甲，从城镇招收的合同制工人相同。
2.乙方患病或非因工负伤，甲方给予乙方________个月的停医疗期。此期间的医疗待遇和病假工资，与甲方从城镇招收的合同制工人相同。医疗期满后因不能从事原工作，也不能从事由甲方另行安排的工作被解除合同的，甲方发给相当于本人基本工资三至六个月的医疗补助费。
3.乙方因病或非因工死亡的，甲方发给丧葬费____元,一次性供养亲属救济费____元。
4.乙方因工负伤，甲方给予免费医疗。医疗期间，乙方原工资照发。医疗终结经医院证明，并经劳动鉴定委员会确认不能从事原工作的，送回农村妥善安排，甲方按下列办法发给乙方因工致残抚恤费：
(1)完全丧失劳动能力的，每月发给____元，直至乙方死亡;
(2)大部分丧失劳动能力的，按乙方原工资的70%发给，直至乙方死亡;
(3)部分丧失劳动能力的，一次性发给____元。
5.乙方因工死亡的，甲方按有关规定发给乙方家属丧葬补助费____元，供养直系亲属抚恤费____元。
6.甲方按规定的时间和标准为乙方交纳退休养老金。如乙方回乡时未到退休年龄，甲方将养老保险金以回乡补助金的形式一次发给乙方。如乙方转为城镇合同制工人，甲方将这笔款项转人养老保险金专户。
7.乙方粮户关系不转人甲方所在地。甲方按同工种固定工标准为乙方向粮食部门办理加价粮供应登记手续，粮食差价部分由甲方负担。
8.乙方因劳动合同期满终止执行，或属于第七条第2款第(3)项和第(4)项解除劳动合同时，甲方应按乙方工作每满一年(满半年不满一年按一年计算)发给一个月基本工资的生活补助费,但最多多不超过本人十二个月的基本工资。
七、合同的变更、终止、解除和续订
1.在下列情况下，甲乙双方可以变更本合同的相关内容：
(1)甲方经上级主管部门批准转产、调整生产任务，或者由于情况变化经甲乙双方协商同意的;
(2)甲乙双方协商同意，且不损害国家、集体和他人利益的;
(3)本合同订立时所依据的法律、法规、规章、政策已经修改的;
(4)由于不可抗力致使本合同无法完全履行的;
(5)法律、法规规定的其他情况。
2.下列情况，甲方可以解除合同
(1)乙方在试用期内，经发现不符合录用条件的;
(2)乙方无故不能完成合同所规定的生产、工作任务的;
(3)乙方患病或非因工负伤，医疗期满后，不能从事原工作，也不能从事甲方另行安排的工作的;
(4)甲方宣告破产，或者濒临破产处于法定整顿期间的(须提前三十日向工会或者全体职工说明情况，并向劳动行政部门报告);
(5)按国家有关规定应予辞退的
3.下列情况，甲方不得解除劳动合同：
(1)劳动合同期限未满，又不符合本条第2款规定的;
(2)乙方患有职业病或因工负伤，并经医务劳动鉴定委员会确认，属于全部或大部分丧失劳动能力的;
(3)乙方患病或非因工负伤，在规定的医疗期内的;
(4)乙方为女职工，在孕期、产假和哺乳期间的。
4.下列情况，乙方可以解除劳动合同：
(1)甲方不能按照合同规定，支付劳动报酬的;
(2)经国家有关部门确认，甲方生产安全卫生条件恶劣，严重危害乙方身体健康的的;
(3)经甲方同意，乙方自费考人中等专业以上学校学习的;
(4)甲方不履行劳动合同或者违反国家法律、政策，侵害乙方合法权益的。
5.合同期满后应即终止执行，甲方因生产工作需要，在征得乙方同意的条件下，双方可以续订合同。一方不同意续订的，另一方不得强迫。合同期满一个月之内既不终止，又不履行续订手续的，视本合同为续订同一期限的合同。
6.乙方被依法开除、劳动教养、判刑的，劳动合同自行解除。
7.任何一方解除合同，必须提前三十天以书面形式通知对方，方可办理解除合同手续。但试用期经发现不合格的、因辞退解除合同的除外。此外，符合第七条第4款(1)、(2)、(4)情形之一的，乙方可随时解除劳动合同。
八、双方需约定的事项
1.甲方为乙方提供住房，房租、水电费由乙方自理(_________)。甲方发给乙方住房补贴(每月___元)。
2.甲方因生产、经营条件变化，以及_________等情况，经乙方同意，可以在不变更合同条款的情况下，安排乙方从事本合同规定以外的工作。
3.乙方在其户口所在地应征人伍以及_________等情况，乙方可以解除合同。
4.甲方因调整生产任务而富余生产人员，乙方试用期满经考核不合格的，以及_________等情况，甲方可以解除合同。
九、违约责任
任何一方违反合同规定，应承担违约责任，付给对方违约金____元。给对方造成经济损失的，应根据后果和责任大小予以赔偿。
十、其他约定事项
_______________________________________________________十一、劳动争议处理
甲乙双方因执行本合同发生争议，当事人应向本企业劳动争议调解委员会申请调解。调解无效的，向有管辖权的劳动争议仲裁委员会申请仲裁，对裁决不服的，向人民法院起诉。
十二、本合同旨在确定甲乙双方劳动关系，明确双方责权利。有关条文的具体实施，甲方在不违背国家现行法律、法规、政策的前提下制定实施细则十三、本合同自签订之日起生效，一式二份，甲乙双方各执一份。本合同用钢笔或毛笔填写，涂改、未经合法授权代签无效。
甲方(公章)乙方(签字或盖章)鉴证机关(签章)
法定代表人或委托代理人
(签字或盖章)
年月日年月日年月日
6.乙方被依法开除、劳动教养、判刑的，劳动合同自行解除。
7.任何一方解除合同，必须提前三十天以书面形式通知对方，方可办理解除合同手续。但试用期经发现不合格的、因辞退解除合同的除外。此外，符合第七条第4款(1)、(2)、(4)情形之一的，乙方可随时解除劳动合同。
八、双方需约定的事项
1.甲方为乙方提供住房，房租、水电费由乙方自理(_________)。甲方发给乙方住房补贴(每月___元)。
2.甲方因生产、经营条件变化，以及_________等情况，经乙方同意，可以在不变更合同条款的情况下，安排乙方从事本合同规定以外的工作。
3.乙方在其户口所在地应征人伍以及_________等情况，乙方可以解除合同。
4.甲方因调整生产任务而富余生产人员，乙方试用期满经考核不合格的，以及_________等情况，甲方可以解除合同。
九、违约责任
任何一方违反合同规定，应承担违约责任，付给对方违约金____元。给对方造成经济损失的，应根据后果和责任大小予以赔偿。
十、其他约定事项
_______________________________________________________十一、劳动争议处理
甲乙双方因执行本合同发生争议，当事人应向本企业劳动争议调解委员会申请调解。调解无效的，向有管辖权的劳动争议仲裁委员会申请仲裁，对裁决不服的，向人民法院起诉。
十二、本合同旨在确定甲乙双方劳动关系，明确双方责权利。有关条文的具体实施，甲方在不违背国家现行法律、法规、政策的前提下制定实施细则十三、本合同自签订之日起生效，一式二份，甲乙双方各执一份。本合同用钢笔或毛笔填写，涂改、未经合法授权代签无效。
甲方(公章)乙方(签字或盖章)鉴证机关(签章)
法定代表人或委托代理人
(签字或盖章)
年月日年月日年月日
