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公文格式规范化，是办公自动化的客观要求，也是充分发挥公文作用，维护公文严肃性和权威性的必要条件。标准、规范的公文格式，不仅有利于公文的撰拟和制作，也有利于公文的处理和管理，乃至归档和查阅利用，为公文的标准化、现代化管理奠定基础。国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》（以下简称《办法》）和国家质量技术监督局发布的《国家行政机关公文格式》（以下简称《公文格式》），对行政机关的公文格式做出了严格的规定和要求，自正式实施以来，对规范公文格式，提高公文质量起到了很大的作用。
但仍有一些公文没有严格按照要求去做，存在很大的随意性，造成公文格式的不规范，严重影响了公文的严肃性、公正性，影响了公文的质量和效能，因此，必须引起高度重视。本文针对公文格式中常出现的不规范现象进行了归纳，供同行参考。
一、公文格式中常出现的不规范现象
(一)发文字号标注不规范。发文字号的一个重要作用就是分类存档、方便查阅。它具有特别的区分意义，一旦设置就具有了在一定范围内的唯一性和独有性。《公文格式》规定，“发文字号由发文机关代字、年份和序号组成。”在实际工作中，有些单位把机关的简称直接作为机关代字使用，致使文号太长。联合行文时，出现几个发文字号。有的单位发文字号的年份用圆括号“（）”括入，而不是用规范的六角括号“〔〕”。对于字号和字体，有的用小3号有的用小标宋体字，有的用楷体，也有的用黑体。一些公文违反发文字号序号不编虚位(即l不编为001)、不加“第”字的规定，出现“×发[×××]O0×号”、“×发[×××]第×号”等不规范格式。
(二)公文标题不规范。按照《办法》规定：“公文标题由发文机关名称、公文主题和文种组成。公文标题应当准确简要地概括公文的主要内容并标明公文种类，一般应当标明发文机关。”有些单位不规范的做法是：一是标题中标明发文机关；二是标题滥用符号。标题中使用了多种标点符号，较多的是使用逗号、顿号和书名号等。
(三)引用文号不规范。《办法》规定：“引用公文应当先引标题，后引发文字号”。按要求，引用公文一是要准确，不能随意简化；二是要完整。并注意排列顺序。但有些单位公文中，将其前后倒置。有的先引文号后引标题，有的只引文号不引标题，有的只引标题不引文号。书写使用应当注意必须将“发文字号”要素用圆括号括入，以标注的形式出现。例如。“据××办发[20xx**]l2号文《关于×××的通知》”，其引用文号的方法就是不符合规定的，正确的引用方式应为“据《关于×××通知》(××办发[20xx**]12号)”。
(四)结构层次序数使用不规范。依照《办法》第二十五条第(九)项规定：“公文中的数字，除成文日期，部分结构层次序数和在词、词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外，应当使用阿拉伯数字。”规范的结构层次序数要求，第一层为“一、”，第二层为“(一)”，第三层为“1．”，第四层为“(1)”。而在使用中常出现的问题：一是层次顺序颠倒，即下位序数与上位序数倒置。二是层次跳跃，或在“(一)”、“(1)”后加顿号，写成“(一)、”或“(1)、”等。
(五)成文日期标识不规范。常出现的问题：一是未用汉字将年、月、日标全，使用阿拉伯数字表达年份，如把成文日期标成“20xx**年2月1日”，或把“○”写为“0”或“零”，或将“二○○五年”写为二00五年。二是年份写成两位，没有写足四位，比如，把“二○○五年”写成“○五年”，或把“20xx**年”写成“****年”等。三是标注位置太低或太高，以至于印章距正文太远或盖压正文。四是把拟文日期作为成文日期。五是把修改日期或送签日期作为成文日期。六是联合行文以主办机关签发日期作为成文日期。
(六)印章加盖不规范。印章是公文制发机关对公文负责的凭证，必须规范使用，但常出现不规范现象；一是不加盖印章。按规定，行政公文除会议纪要外，必须加盖印章，而有的正式公文就不盖印。二是印章盖得不符合要求，有的歪斜，有的盖在正文上。三是印章未居中下压成文时间，盖印距正文太远。四是在单一机关制发的公文落款处暑制发机关名称，并把印章盖在公文制发机关名称的位置上。
(七)附件标注不规范。主要表现在：一是附件和正文间隔或大或小，附件顶格标识。二是把被批转、转发、印发和发布的内容，作为附件处理。三是附件说明与附件的标题不一致，有的附件标题缩写。四是附件说明的顺序与附件的顺序不一致，有的附件的序号使用汉语数字标识，附件名称后加标点符号。五是附件跟附注区分不清，在印发文件时不管是附件还是附注全当作附件，导致关系的确认错误。
(八)附注标注不规范。附注主要用以注释和说明公文中在其他区域不便说明的各种事项。大多数单位对这个格式内容不了解，因而用起来常常放在正文后。按照要求应在成立日期下一行空2个字加括号标注此项。
(九)抄送机关标识域不规范。抄送机关标识域用来标识除主送机关外需要执行或知晓公文的其他机关。但有些机关公文已主送上级机关，又同时抄送该部门的领导。在抄送标识域内常出现“抄报”，顶格标识“抄送”，回行时与“抄送”对齐，最后一个名称后不加句号等不规范问题。
(十)公文中的表格不规范。有些公文把表格的页码混同于文字页的页码放置，表格的单双页码表头排放随意。按规定，横排的表格单页码应置于表的左下角，双页码应置于表的左上角，单页码表头在订口一边，双页码表头在切口一边。但在实际工作中常常混淆。
(十一)版记不规范。常出现不规范的做法是：一是没有版记。有的部门公文其他格式相当规范，但就是没有版记。二是版记位置不对。三是在发布、批转、转发、印发或有附件的公文中，将版记置于一份公文的中间部位，即在印章之后，被发布、批转、转发、印发内容或附件之前，将一篇公文分成了两部分。四是不画版记内的三条黑色反线，有的只画主题词下的一条。五是印发机关、印发日期等项目都顶格打印，有的左空或大或少，印发日期或混同于成文日期，或用汉语数字标识。
(十二)发文机关标识不规范。《公文格式》规定，发文机关标识“由发文机关全称或规范化简称后加‘文件’组成；对一些特定的公文可只标识发文机关全称或规范化简称。”但有些机关发文机关标识不统一、不规范。一是上行文没留批示域，或批示域不符合规定。二是平行文、下行文用上行文的版头。三是未使用“红头”的正式发文形式，用白纸制发公文。如此种种，严重削弱了公文的权威性和严肃性。
二、影响公文格式规范的`原因
(一)受传统观念的影响。虽然新《办法》已出台多年，但一些单位的公文格式仍沿袭多年的做法。如，新《办法》第十四条规定：“向下级机关的重要行文，应当同时抄送直接上级机关。”也就是把“抄报”与“抄送”统一改为“抄送”。但在日常公文处理过程中发现，取消“抄报”，统一用“抄送”并不是件容易的事。一些上级机关至今仍在延用“抄报”，而下级单位也只得按习惯照常效仿，以示对领导机关的尊重。
(二)思想认识不到位。一些公文办理人员对公文格式重要性的认识不够。公文处理人员在办理公文过程中责任心不强。对新《办法》不熟悉，对公文格式规范化的意义和作用宣传力度不够。有些单位领导对公文的重要性认识不够或不了解公文处理规范和要求。有些部门领导不重视公文格式，甚至直接干涉，按领导意图办理公文。
(三)公文审核把关不严。公文处理程序不规范，未建立健全公文处理规章制度和规范化管理程序，特别是审核把关制度不够完善，致使公文制作不规范，在一个单位未形成统一的公文格式。实践中，有的公文制作者草拟公文时自由发挥，不守规则；审核人原则性不强。不负责任；领导签发时，或碍于情面，或忙于事务，常常忽视对公文格式的审核把关和督查，有的公文制作程序不规范，领导签发后才审核，这就不可避免地导致公文中出现不规范的问题。
(四)人员素质有待提高。一些公文处理人员未经过系统的培训和学习，不懂公文格式，对公文处理方面的规章制度不太了解。对公文印制规则不很熟悉。因而需要全面提高公文处理人员的整体素质。
三、规范公文格式的对策
(一)加强领导，提高思想认识。规范公文格式，防止格式的随意性，维护其规范的体式，对于进一步提高公文的处理效牢，推动机关正常工作的开展，有着十分重要的意义。各级领导和机关工作人员都要从这个高度去认识规范公文格式的重要意义。各级要加强对公文处理工作的领导，不仅明确分管领导，安排业务精、责任心强的文秘人员专职从事公文的审核，而且各级领导还要带头学习公文处理知识并模范遵守，提高认识，增强做好公文格式规范化工作的自觉性。
(二)健全制度，规范办文程序。建立行之有效的管理制度。是保证公文格式规范化的一个重要措施。在公文处理的各个环节都要把好关，从公文的起草、审核、审批、拟办、校对、印刷等都必须建立严格的制度和规范，明确各环节的权限和责任，要有严格的公文处理流程，实现公文处理工作规范化、制度化和科学化。
(三)加强学习，提高人员素质。全面提高公文办理人员的素质是规范公文格式的一项基础性建设。一是提高认识。要在思想上重视公文格式规范化工作，从事公文办理的人员要抱着高度负责的态度和精益求精的精神，增强事业心和责任感。二是加强自身建设。注重理论学习，善于挤时间，刻苦钻研，掌握必要的基础知识精深的专业知识。熟悉公文处理方面的知识，提高业务水平。三是加强人员队伍培养。培养熟悉公文处理规定，有理论索养、有文字功底的公文处理人员。四是办公室要设立公文处理和公文审核的专门岗位或专职人员，并有专门负责公文审核把关的人员。五是保持公文处理人员的相对稳定性。
(四)加强督查，保证公文质量。行政机关要加强对下级机关和单位公文处理工作的指导和监督检查，在公文处理过程中强化审核监督环节。要制定严格的办文程序，在公文处理中做到多级审核，层层把关。严格按照规定和要求，加强对公文格式规范化的管理和指导，维护公文的严肃性和权威性。定期组织业务培训和学习交流，学习并借鉴好的经验和做法，开展研讨交流活动，不断提高公文处理人员的思想素质和业务水平。定期组织公文处理质量检查，并设立考核考评和奖惩制度。不断提高公文质量。
说明：我公司根据贵公司所提供的《凤凰城·商业分析报告》 、《商业定位及业态规划》、凤凰城项目图纸，结合目前商业地产项目在实际招商过程中出现的情况，结合大理洱源市场、项目商业定位、项目物业情况、项目招商情况等几个方面做出分析。
一、市场背景：
1．从20xx年中旬至20xx年，全省商业地产项目激增，昆明作为云南省行政、文化、教育等中心城市，在建或待建商业项目达93个，多呈现城市综合体发展趋势，商业体量过剩。优质商户资源稀缺，在实际招商过程中开发商在品牌引入、业态规划、物业规划等方面，投入的人力、物力成本增加，从而导致目前昆明市场很多在建项目建设出现停滞不前或强行开业后招商不利，导致空铺、二次招商或多次招商不利的情况出现，导致项目回笼资金时间过长，开放商资金投入过大等现象的出现。
2．大理作为云南省旅游发展的重点城市，目前旅游业收入仍是大理重要的支柱产业。大理市场呈现当地消费以下关为中心，外来消费以大理及周边旅游资源地为中心的现状。商业氛围过于分散不利于商业项目的开发和商户资源的引入。
3．洱源作为大理地热旅游资源的聚集地，商业氛围更多围绕旅游资源开发和当地商业配套升级两个方面进行展开。
二、项目分析：
1．商业定位：根据贵公司《商业定位及业态规划》报告的内容，项目定位
分为城市商业配套、旅游商业两个定位进行展开，两种定位决定了，在招商过程中，招商对象以本地现有商户为主，外地商户为辅的特点。该商业定位基本符合项目商业物业要求和项目要求，但其中外地商户的招商工作将成为整个招商工作中的难点。
问题：
1) 大品牌商户对地州市场开设直营店，有城市等级、人口基数，项目坪效等要求，并在品牌使用、意向协议签订、入场时间，物业要求、免租期长、专修补贴等诸多方面有较为严格的要求。呈现谈判时间较长、实际入驻可能性低，商务条件苛刻的特点。但大品牌对项目宣传造势、提升物业价值、聚客能力较强的优势。在大品牌的引入方面公司需前期付出很大的代价。
2) 对当地商户在实际招商过程中存在业态不全，管理难度较大的问题，在后期运营和物业管理上存在很多隐患。且存在品牌混乱，对项目物业价值提升、聚客能力方面有所欠缺。
2．物业情况：根据贵公司提供的项目图纸，项目商业部分，物业类型属于社区加特色商业街区类型商业物业。
问题：
1) 商业物业楼层设计过高，人流动线混乱，不利于人流的聚集和分散。
2) 设计风格以白族特色建筑为主，特色过于鲜明商业物业氛围不足。
3) 多栋建筑呈现一拖三、一拖四的物业结构，在实际招商中不便于商铺的分割利用，物业结构呈现专业市场物业结构形态，物业条件直接决定了在后期的商业业态规划和商业定位上存在定位不准确，业态组合规划困难的问题，各商业业态之间很难取得联动性。商业氛围难以营造。
3 . 项目招商情况：根据现有市场情况，项目自身特点，项目招商情况不容乐观、招商周期有可能加长。
问题：
1) 是否在前期有专业招商团队入驻
2) 招商政策，招商策略、招商周期是否已经确定
3) 前期招商蓄水情况
综上所述，凤凰城项目招商工作现阶段，应加快招商、销售队伍的组建，根据市场情况重新准确对项目进行商业定位，并根据实际物业交付情况，分阶段开始招商工作。本着以当地商户为主，外地商户为辅；当地知名品牌为主，国内二、三线品牌为辅；旅游商业业态为主，城市配套商业为辅的原则，制定招商、销售计划。尽快完成商户摸底、蓄水、商铺招销售工作。
xxx有限公司
20xx年10月22日
一、融资企业基本情况调查
1、改制与设立情况
年月日某省经贸委批复对某省公司进行股权设置和股份制改制，发起成立xx有限公司（以下简称“xx公司“）。
2、借款人历史沿革
xx有限公司位于xx市高新开发区，是科工贸一体化企业之一，成立至今已有多年历史，目前控股股东为xx有限公司（简称xx信息，股票代码：），第二大股东为xx有限责任公司，xx公司注册资本为万元，总资产亿元，年总销售收入接近亿元。主要经营范围：；业务类型包括：，是某省内产业链最完整、集约化程度最高的集团化企业之一。xx公司部分包含两家企业xx有限公司(全资)和xx有限公司（参股）。公司集调拨、批发、连锁零售一体化，经营品种数千个，销售网络覆盖xx省个地州市（县），是xx省商业及物流配送的核心力量之一。公司所属连锁店成立于年月，是xx省内较早开展连锁经营的企业之一，拥有余家连锁大药房，是xx零售业的重要组成部分。公司先后获得“”等荣誉。
3、发起人、股东的出资情况
成立初期，公司股本万元，公司主要发起人有：
xx有限公司，出资万元，占比%；
xx公司出资B万元，占比%；
4、重大股权变动情况
截止报告期，申请人股本结构为：
xx有限公司持有万股，占比%；
xx有限责任公司持有万股，占比%；
5、主要股东情况
xx有限公司（以下简称“xx“）成立于年月日。公司主要发起人xx公司（以下简称“xx集团”）前身为xx厂成立于年，主要从事产品的生产和销售，年进入市场，
公司前X大股东为：
公司注册地址为。办公地址。经营范围有。
6、独立情况
公司独立核算、管理和纳税。
公司资产无大股东挪用情况。
关联交易占比较低，具备业务独立性。
决策机构独立性弱，受控股股东控制。
7、高管持股情况
公司董事长持有万股，占比%；
8、商业信用情况
公司纳税情况正常，无合同纠纷，经查询征信系统，企业能正常还款、无欠息。经我行测评，企业信用等级得分分，信用等级为级。
二、业务与技术调查
1、行业情况及竞争状况
2、采购情况
企业采购渠道稳定，存货周转天数为天，符合行业特点，采购无关联交易。
3、生产情况
公司是xx省内产业链最完整、集约化程度最高的集团化企业之一，技术领先度高。资产权属明晰，均购买保险，主要产品净利率%，符合行业情况。公司通过行业认证，质量、安全符合规定。
4、销售情况
公司零售一体化，经营品种数千个，销售网络覆盖xx省个地州市（县），是xx省的核心力量之一。公司所属零售连锁店成立于年月，是xx省内较早开展零售连锁经营的企业之一，拥有余家连锁，是xx零售业的重要组成部分。
企业应收帐款前X名分别为：
三、高管人员调查
1、高管人员任职及任职资格：
高管人员具备任职合法性。
2、高管人员的经历及行为操守：
XX 男年月出生，族，中共党员，学历，
年月至年月在xx工作，曾担任过；年月至年月在xx任；
3、报告期内高管人员变动：
报告期内无高管人员变动。
4、高管人员对外投资情况：
公司董事长除持有该公司万股、占比%以外，无其它对外投资情况。
四、组织结构与内部控制调查
1、公司章程及其规范运行情况：
2、在融资人设立独立董事制度下调查独立董事制度及其执行情况：
公司无独立董事。
3、内部控制环境：
公司是严格按照公司法设立的企业，公司制度执行情况良好，并建立了授权及报告程序，同时，员工对内控制度执行情况良好。
4、业务控制：
业务控制流程有效，外部审计规范、定期。
5、信息系统控制：
流程和制度规范，系统完整、合理、有效。
6、会计管理控制：
会计制度、流程完整、有效、合理；
会计人员定期培训，并具备上岗资格；
会计人员能够相互制约；
执行电子授权规定。
7、内部控制的监督：
内部审计完整、有效。
五、财务与会计调查
1.财务报告及相关财务资料：会计信息和实际情况相匹配；
调查中关注了企业重大财务异常情况；
企业控股子公司财务信息已经并入xx公司合并报表；
企业在报告期前一年无收购行为。
2、会计政策和会计估计：
会计政策和会计估计合规、稳健。
3、财务比率分析：
①资产负债表概要：
借款人截至年月日，资产总额万元，负债合计万元，所有者权益万元。其中，流动资产万元，流动负债万元。数值较大的几个主要科目有：
资产类：货币资金万元，应收账款万元。应收账款构成主要是，其中金额最大的前5家为：
以上5家共计万元，占应收账款总额的%，帐龄都在一年以内。其余单笔金额在元不等，较分散。xx公司的应收账款债务集中度不高，欠款企业基本为，合作时间长，应收账款形成坏账的风险较低。存货万元，主要是原材料、在产品和产成品，无不具备使用价值的存货。
负债类：短期借款元。应付账款万元，主要为xx公司向上游企业采购的尾款。
②短期偿债能力分析：时间指标20xx年20xx年20xx年流动比率
速动比率
存货周转率
应收帐款周转率
从上表可以看出，企业流动比率相对稳定，X年的流动比基本保持在正常水平。公司连续X年速动比率在%左右，相对较低，主要由于公司涉及，占用大量库存。存货周转率保持在以上，应收帐款周转率保持在以上，并且稳中有增，符合行业特点。
总体看：企业具备一定流动性，资产营运能力强，具备短期偿债能力。
③长期偿债能力分析：
资产负债率
利息保障倍数
工业企业资产负债率合理水平为65%，借款人一直保持在行业水平之下，还可以根据主营业务的增长情况，适当提高资产负债率来提高盈利能力。xx公司的利息保障倍数保持在以上，且较为稳定，随着盈利能力的不断增强后续还有继续增加的空间。
借款人，资产负债结构合理，具备较好的`长期偿债能力。
④盈利能力分析：
时间
指标
主营业务收入
销售利润率
销售净利率
xx公司的各项财务指标呈稳定增长的态势，但总体盈利能力较低，是由于行业特点所决定的。环节利润相对低，终端销售商的利润相对较高。企业主营业务收入逐年增加、利润率保持稳定，具备一定的盈利能力。
总体来看，企业的资产负债结构合理，流动性好，资产营运能力强，具备一定的短期偿债能力、长期偿债能力和一定的盈利能力。
4、现金流及还款来源：
企业用主营业务收入且不限于主营业务收入作为此次借款的还款来源。
xx公司每年的主营业务收入稳定增长，XX年计划实现销售元，XX-XX年的平均增长率根据测算为%，企业增值税率为%。XX- 年现金流预测如下：
XX年预收帐款年净增加为元，应收账款净增加为元。09年经营现金流入元。XXXX年企业现金流入合计：
根据测算可以看出，企业从XX至谢谢XX年在借款期间内可以形成现金流入亿元，远远大于借款金额XX万元，并且企业采用第年各还本金人民币万元，利息每季支付，具备还款来源。
六、业务发展目标调查
1、发展战略：
①行业分析与预测：
年，xx行业实现累计工业总产值元，同比增长％；实现产品销售收入千元，同比增长％；实现利润总额为元。
XX年月日，国务院常务会议通过《意见》和《实施方案》，行业将有望继续保持一定的增长。预计未来3-5年行业的年增长率不会低于20%。②整合预测：
公司集调拨、批发、连锁零售一体化，经营药品品种数千个，销售网络覆盖xx省，是xx省的核心力量之一。
通过此次收购，xx公司控制了xx公司、加上收购前控制的，以及流通行业的优势，通过统一采购、统一销售、统一管理，有利于药业生产企业、流通企业的做强，有利于降低单位生产、流通成本、管理成本，发挥规模优势。因此，xx公司此次收购行为的协同性战略目标具备可行性。
2、历年发展计划的执行和实现情况
根据对xx公司历年的经营计划和实际完成情况分析，均能完成计划。企业的经营计划具备可行性。
3、融资资金投向与未来发展目标的关系
该笔业务借款用途为。因此，本次借款全部用于。
七、本次融资资金运用调查
1、历次融资及还款情况调查：
经查：xx公司在历次资金使用过程中，能够按时还本付息。
2、本次融资资金使用情况：
①xx有限公司基本情况：
②xx主要会计数据（单位：元）：
3、目标企业股权构成情况：
八、保证人调查
本并购贷款业务由xx有限责任公司提供连带责任保证，保证期X年。
1、保证人基本情况：
2、保证人法人治理：
3、发展战略：
①公司定位：
②重点发展的业务板块：③经营思路：④发展目标：
4、财务状况
截止年底，净资产为亿元，对外担保亿元，本次提供万担保，大幅小于企业净资产，经我行测评企业信用等级得分分，信用等级为级，具备担保资格。
以上就是金笔头网为大家带来的3篇《调查报告》，希望可以启发您的一些写作思路。
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