XX 县税务局领导班子届期述职述廉报告
党的十九大以来，XX 县税务局领导班子在市税务局党委（组）和县委、县政府的坚强领导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神为指导，牢固树立和认真践行新发展理念，加强党对税收工作的全面领导，大力促进党建工作与税收业务深度融合，以高质量党建工作引领推进新时代税收现代化，围绕税收中心工作砥砺奋进，各项工作取得了明显成效。坚持精神文明创建与税收工作“两手抓、互促进”的工作思路，连续 X 年被评为省级文明单位，荣获 20XX 年度安全生产工作先进单位；20XX 年，县局机关党支部获评全市“XX 基层党支部”；县局 XXX 同志获评全县“优秀驻村干部”。20XX-20XX 年，连续 X 年获评支持地方经济发展先进单位、县绩效管理考评优秀单位、综治工作（平安建设）优秀单位、公共机构节能工作优秀单位等荣誉称号。
一、坚持党建引领，强化政治建设 县局领导班子始终把政治建设放在首位，旗帜鲜明讲政治，将党对税收工作的全面领导贯穿到税收工作的各方面和各环节。在办税服务场所建立“龚全珍工作室”做法，得到县委县政府领导高度肯定。
（一）强化理论武装，铸牢理想信念之魂。始终坚持以党的政治建设为统领，牢牢把握理想信念的“根”与“魂”，增强“四
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个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把思想和行动统一到贯彻党的路线方针政策上来，统一到落实总局、省局、市局、县委、县政府各项决策部署上来。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中全会精神，强化党委中心组学习和会前学法制度，筑牢班子法治思维，进一步提高领导班子贯彻执行政策法规的自觉性和坚定性，三年来共开展了会前学法 X 次、中心组学法 X 次。
（二）坚守初心使命，扛牢主题教育之责。20XX 年，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，用好红色资源，创新推出“四重教育守初心、四大工程强担当、四个走访找差距、四项制度抓整改”自选动作，共召开纳税人缴费人座谈会 X 场，召开税务干部座谈会 X 场，走访党政部门 X 个、党政领导 X 人次，走访纳税人缴费人 X 户次，收集问题及意见建议 X 条。重点抓好了“XX”专项整治，共梳理 X 方面 X 项问题，并研究制定了整改方案和责任清单。狠抓问题整改落实，切实解决了一批热点、难点、堵点问题，纳税人缴费人满意度和获得感有了新提升。
（三）强化执政效能，夯实基层党建之本。按照中央新颁布的党支部工作条例，突出政治功能，落实新纵合横通强党建机制，推行程序化、规范化管理，对内汇聚党建合力，对外打通与条块沟通配合的通道。始终把抓好基层党组织建设作为党的组织体系建设的基本内容、管党治党的基本任务、检验党建工作成效的基本标准，全面推进基层党组织规范化建设。大力开展系列“党建+”
活动，积极打造党建示范点。全县税务系统共成立党支部 X 个，工青妇方面的群团组织 X 个，基层党组织功能显著增强。
二、强化工作落实，全面完成税收工作任务 （一）务实引领，统筹推进，税收改革发展落细落地 严格落实党委工作制度，深入领会上级工作部署要求，统筹推进各项税务改革工作落地。一是税务机构改革平稳到位。建立节点汇报、月度考核的长效管理机制，紧扣时点有条不紊推进改革，20XX 年 X 月 X 日完成新机构挂牌仪式，X 月 X 日宣布“三定”，XX 月 X 日各单位人员就位，完成工作交接，并加大队伍干部融合力度，确保新机构、新税务有新气象。二是认真落实减税降费政策助力企业复工复产。20XX 年落实税收优惠政策累计减免税费 X亿元，占全年税费收入的 X%，其中:当年新出台减税政策累计减免税费 X 亿元。今年以来，全县累计新增减税降费 X 万元，其中：2020年出台的支持疫情防控和经济社会发展税费优惠政策新增减税降费 X 万元；20XX 年年中出台政策在今年翘尾新增减税降费 X万元。共办理政策性退税（费）X 万元，其中为 X 户安置残疾人就业企业办理增值税退税 X 万元，为 X 户资源综合利用企业办理增值税退税 X 万元，为 X 户重点生产防疫物资企业办理增值税留抵退税 37 万元，为 1 户企业办理增值税留抵退税 931 万元。办理出口退税 720 万元。三是社保非税收入改革逐步落实。与人社部门积极开展联合宣传活动，举办机关事业单位和农村代征人员城乡居民基本医疗保险征收培训和降费政策宣传培训。针对城乡居
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民社保和医保涉及人员多，又受疫情影响，我局为有效应对征缴高峰期，及时畅通省、市、县、乡四级问题反馈渠道，常规问题当场处理，疑难问题上报处理。公布缴费咨询电话，24 小时受理征缴咨询业务，双休和节假日安排人员值班，保证办事不断档。采取自主缴费与银行批扣相结合，目前我局城乡居民养老保险征缴率达 XX%，高居全 X 第 X。
（二）聚焦主业，攻坚克难，税费收入实现量增质优 面临前所未有的组织税费收入压力，全县税务系统化压力为动力，主动担当作为，攻坚克难，全面落实“三个务必、三个坚决”，严守不收“过头税费”底线，在颠簸中连续两年完成了税收任务，20XX 年共组织税收收入 XX 亿元，税收收入迈进 XX 亿级行列，实现了税收与经济的良性协调增长。20XX 年累计完成各项收入 X 亿元，同比增收 X 亿元，增长 X%，其中完成税收收入（系统口径）X 亿元，同比增收 X 亿元，增长 X%；完成政府口径税收收入 X 亿元，同比增收 X 亿元，增长 X%，全市排名第 X 位，首次跨入 X 亿元大关，税收收入创新高。完成社会保险基金收入 X 万元，完成其它非税收入 X 万元，同比增收 X 万元，增长 X%。2020 年，全县税务系统努力克服因疫情影响经济下行税源萎缩，收入结构不优等因素，1-X 月完成税收收入（政府口径）累计 X 万元，社会保险基金收入 X 万元。
1.树牢组织税费质量观。组织税费收入是税务部门主要工作职能，坚持组织收入原则，加强收入质量管理，做好各个时间节
点收入预测分析和执行情况分析，不断提高收入匹配性、均衡性和可持续性，使税收增幅与经济发展、减税政策相协调。坚决防止和纠正收“过头税费”，尤其要认真履行新赋予的社保费和非税收入征收职责，严格落实不得自行组织开展以往年度欠费集中清缴的要求，确保缴费人预期稳定。
2.精准税费收入预测。按照省市局月度旬报要求，及时做好组织收入预测和统筹工作，按月开展税源调查分析工作，把握税收增减因素，强化摸底排查，及时掌握主要经济指标、重点行业发展态势、重点企业经营状况、跟踪重点项目建设进度，做到心中有数，减收旬报预测误差率。
每月及时上报增减 X 万元企业情况分析；按季撰写税收收入分析报告；及时上报季度税收收入预计表及年度税收收入预计表。按时对组织收入疑点数据进行核实并上报情况说明。
3.加强收入效应分析。贯彻落实税收经济分析工作制度，做实税收核算基础，提升税收数据质量，建立健全税收经济分析指标体系。20XX 年撰写了《XXXXXXX》调研报告，得到市局充分认可。及时对减税降费政策落实效应进行分析，通过专报方式上报县委县政府，获得了县委县政府主要领导表扬批示。
（三）改革驱动，创新服务，税收营商环境持续优化 认真落实税收领域“放管服”改革要求，深入推进办税事项“最多跑一次”改革，以“新税务 新服务”为主题，持续开展“便民办税春风行动”。认真落实 XX 县“CCCC”活动部署，着力解决
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纳税人办税过程中的痛点、难点、堵点问题。
1.优化营商环境提升服务。扎实做好“非接触式”服务。充分利用税企互动微信群和个人微信朋友圈将总局、省局、市局及县政府关于做好新冠肺炎防控开展“非接触式”网上办税（费）的相关提示、清单和问题解答及时进行广泛告知，积极引导纳税人、缴费人在疫情防控期间自主采用电子税务局、手机 APP 等多种“非接触式”办税缴费方式。坚持前台引导骨干指导相结合。每日安排局领导或业务部门负责人进驻办税服务厅值班，办税服务厅每日安排两名协征人员坐席服务，及时做好纳税引导和解决纳税人、缴费人办税过程中出现的疑点问题，主动公开相关业务部门人员的联系电话，做到咨询辅导“不断档”、“不打烊”。据统计，疫情期间每日业务咨询辅导近 X 户次。今年上半年全局共办理税收业务 X 笔，其中通过电子税务局及自助终端办理的业务量达 X 笔，占业务量的 X%。在全市排名第 X,得到市局领导的充分肯定。
2.深化实施“放管服”改革。按照税务总局“四个统一”的要求，完成金税三期系统优化整合，推广应用电子税务局和自然人税收管理系统，实现 X%主要办税事项全程网上办理，落实省、市税务局推出的 X 类 X 项 X 条便民办税服务措施，全力聚焦纳税人办税堵点、难点，打通纳税服务工作“任督”二脉，落实好“简政放权、放管结合、优化服务”的工作要求。
3.提高政策宣传实效。借 XXXXX 之机，扎实开展第 X 个、X
个税收宣传月活动，在 XX 社区设置税法咨询台，为来往群众提供税法咨询，当面解答涉税问题 X 余次，发送宣传资料 X 余份；同时利用税企 QQ 群、XX 网等宣传阵地及时公布了国家新出台的税收政策 X 余条。联合县司法局开展了“税法进园区”税法宣传活动，联合县工业园管委会，就减税降费和纳税人满意度调查工作在工业园南区、西区召开纳税人代表座谈会，与县工商联、县总商会联合举办民营企业减税降费培训班。20XX 年，在人民网、中国新闻网等中央级网络刊登了 X 篇文章，在省局、市局刊物和内网刊登 X 篇文章。我局税收宣传工作在市县电视台新闻联播栏目及时播出，为我局税法宣传和纳税人满意度调查工作打开了良好的局面。
（四）依法行政，强化征管，法治税务建设扎实有力 树立涉税数据资源化理念，把涉税数据作为税收征管的核心要素，使大数据成为提升税收治理能力的重要抓手，推进金税三期系统整合优化和数据治理应用，充分发挥数据集成应用对征管效能提升带来的“乘数”效应，转变税收征管方式，持续提升征管质效，健全以分类分级管理、风险管理、数字管税为导向的税费征管新格局。
1.净化征管数据。通过市局推送和自行查找方式，及时发现“金三”系统存在的异常数据，并组织相关税源管理分局进行清理和修改，20XX 年累计修改 XX 条。
2.夯实征管基础。20XX 年对 X 户需跨县区纳税人做好迁移工
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作。扎实税源管理，做好纳税人定额核定调整工作。对全县 X 户纳税人进行定额调整，其中对 X 户纳税人进行了调增，对 XXX 户纳税人进行了调减。全面推行征管资料电子化，对窗口受理的资料进行扫描进入系统，进一步规范了征管资料管理。
3.强化风险管控。抓实减税降费应享未享、违规享受、源头企业快速反应等税收风险应对任务的推送及提醒工作，20XX 年共推送风险应对任务 X 批次，涉及风险应对户数 X 户；做好市局税收低风险提醒提示信息应对工作，共推送风险应对任务 X 户，并按时间要求做好应对分析，上报复核结果。开展风险纳税人信息核查工作，共核查风险纳税人信息 X 户；自然人异议申诉信息核查 X 批次，涉及应对核查任务 X 户。认真开展跨区域税收协查工作，全年共对 X 户发票违法案件企业进行了协查。
4.规范税收执法。完善税收执法程序制约，探索公正文明税收执法方式，加大打击税收违法犯罪力度，更高水平发挥税收法治内外规范力量。一是健全税收法治工作机制。稳步试行行政执法“三项制度”工作，确保走在前、出经验。充分发挥法律顾问作用，创新税收普法载体，切实加强重点对象学法用法。加强税收规范性文件管理，完善合同审查机制；开展税收执法督察和专项督察，组织执法案卷评审工作，我局上报的行政许可案卷《对江西标盛实业有限公司增值税发票最高限额的核准》获全市优秀案卷，进一步提升行政行为的规范化水平。完善大要案审理机制，通过类型性案件办理建议的方式对办案进行总结指导。推进法治
基地建设，着力打造税务系统法治新标杆。二是全面推进内控建设。进一步优化岗责体系，合理配置执法资源。依托内控监督平台，完善法制联络员制度建设，实现全方位的大内控格局。全面梳理对内行政管理“人、财、物”和对外税收执法“征、管、查”等相关的权力事项，完善内控指标体系，注重风险排查，消除风险隐患。特别加强对涉税舆情风险和应急保密风险点位的系统防控，探索健全纪检监察、系统巡察、内控内审监督管理三位一体体系。
（五）压实政治责任，守好意识形态阵地 切实提高抓好意识形态工作的政治敏感性和警惕性，深入学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，坚持底线思维，以高站位、实举措全面落实意识形态工作责任制。一是高度重视意识形态工作。强化组织领导，成立县局意识形态工作领导小组，明确责任分工，推进意识形态工作与全面从严治党工作和税收工作同研究、同安排、同落实、同考核。二是压实政治责任。党委主要负责人作为第一责任人，带头抓意识形态工作，带头管阵地、把导向、强队伍，带头批评错误观点和错误倾向，做到负总责、亲自抓，敢抓敢管、善抓善管。制定县局《意识形态工作责任制》任务清单分工表，由党委统一领导、有关部门分工负责、广大党员干部共同参与形成齐抓共管局面。三是强化阵地管理。明确县局办公室一名同志专门负责加强意识形态阵地建设，着力加强局内 QQ 群、微信、微博等介质的管理。旗帜鲜明坚持党管宣传、党
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管意识形态、党管媒体，把好政治方向、舆论导向和价值取向，坚定宣传党的理论、路线和方略。
（六）抓实作风建设，推进全面从严治党 坚持全面从严治党工作要求，扎实落实管党治党政治监督责任，为新起点上 XX 税收事业高质量发展提供坚强政治和纪律保证。一是提高政治站位，加强政治生态建设。始终把贯彻党章、党规，执行党的路线方针政策及上级重大决策部署作为工作总遵循，加强对减税降费政策、组织税费收入、税收执法等工作落实情况的监督检查，进一步针对“七个有之”问题，严明政治纪律和政治规矩，严肃查处政治上离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违等问题，推动风清气正政治生态建设。二是强化履职担当，推动主体责任落实。深化运用监督执纪“四种形态”，加强日常管理监督，着力抓早抓小、防微杜渐，严肃查处违反党的政治纪律的行为，严厉惩处屡禁不止、屡教不改问题，坚持问题导向，聚焦短板弱项，深化“以案促改”工作。强化各责任主体担负起推进全面从严治党主体责任，认真履行 “一岗双责”，推进县局全面从严治党工作落到实处。三是加强纪律教育，筑牢反腐倡廉思想防线。推动纪律教育、警示教育常态化，突出抓好党纪条规、新修订的《中国共产党纪律处分条例》和新公务员法的学习贯彻，运用“三会一书两公开”进行案例警示教育，用系统内“鲜活”的反面教材警示干部职工，把全面从严、一严到底的形势坚决传导到每一名税务工作人员，让每一名
税务人员时刻保持清醒与警惕，自觉筑牢思想道德防线，把纪律要求转化为内在需求。四是严格监督执纪，持续正风肃纪。坚持把纪律挺在前面，严明政治纪律、组织纪律，严格执纪监督，加大督察、惩戒、问责力度，驰而不息纠正“四风”。通过开展作风纪律情况明察暗访，开展落实中央八项规定精神检查，违规插手涉税中介经营自查清理，抓好“红包”问题专项治理，“谢师宴”、“升学宴”专项清查，推进“五型”机关建设，坚决整治“怕、慢、假、庸、散”，不作为、慢作为等显性问题，并对发现的问题进行通报和惩戒。
（七）激发活力，提升素质，干部队伍融合加速推进 机构合并后，县局党委高度重视干部队伍深度融合，在提升干部素质上加力，在激励干部作为上加力，在引领干部融合上加力，激发干部队伍内生动力，努力打造一支敢于拼搏、奋勇争先的 XX 税务铁军。
1.提升干部素质。全面分析干部能力素质面临的压力，坚持以政治业务培训来提升队伍素质，年初制定干部培训计划，针对减税降费、增值税、个人所得税改革等相关业务开展内部培训，邀请市局业务专家等师资力量授课，近年来共组织干部培训 X 期，系统内参训人次达 X 人次，大大提升了干部队伍的业务操作水平。20XX 年组织人员参加省市局“岗位大练兵、业务大比武”，X 名同志进入市局复赛；组织全系统人员全员参与网络竞赛，达标率100%。
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2.激励干部作为。立足 XX 工作实际，将数字人事作为一项重要政治任务来抓，积极对接互动，有序开展、平稳实施、稳步推进数字人事工作。运用数字人事信息系统，对干部职工的职业基础、业务能力、领导胜任力、平时考核（日常绩效）和公认评价等各方面的数据信息进行全面准确记录和维护，并进行量化评分，计入个人成长账户，为组织运用和个人成长提供全面、客观、准确的数据参考。稳步推进职级与职务并行工作，加强思想政治引导，强化政策宣导，全方位开展谈心谈话，及时防控舆情，确保干部队伍稳定。
3.促进干部融合。充分发挥党支部、群团组织战斗堡垒作用，积极开展各类党群活动，深度促进队伍融合。先后组织党员干部和志愿者服务队分别到贯岭生态园、龙冈乡黄竹岭，中央苏区第一次反“围剿”遗址，开展以“缅怀革命先烈 弘扬爱国主义精神 做新时代税务人”为主题的革命传统教育。县局工会组织成立 7个文体性兴趣小组，扎实开展各类文体活动。利用星期天、节假日和其它休息时间主动参与社区安保巡逻、政策宣传、环境整治人次共计约 X 余人次。在县妇联和县总工会举办的“庆三八”、“庆五一”、“建国 70 周年”活动中，我局选派的队员分别获得团体 X等奖、团体 X 等奖和个人 X 等奖的殊荣，参加市局“建国 70 周年”乒乓球、围棋比赛，获得个人四等奖和个人 X 等奖，进一步融合队伍，凝聚力量，焕发队伍活力。抓实脱贫攻坚工作，为 XXXX 个扶贫工作队，X 名第一书记，X 名工作队员，X 名党员领导干部参
与结对帮扶。20XX 年、20XX 年共投入贫困点帮扶资金 XX 万元。
这几年来，XX 县税务局领导班子守初心、担使命、讲奉献、重实干，取得了一些成绩，这些成绩的取得离不开市局党委和县委、县政府的坚强领导，离不开全县税务干部职工的辛勤付出，离不开广大纳税人缴费人的大力支持。对照十九届四中全会的新要求和全国、全省、全市税务工作会议的新任务，我们也清醒地认识到，在工作上还存在一些差距和不足，主要表现在：政治建设还有待深入，全面从严治党延伸到“神经末梢”力度还不够强，极个别党支部战斗堡垒作用发挥不明显，个别党员干部政治站位不高，党员先锋模范作用不强。工作落实还有待抓实，个别干部攻坚克难劲头不足，在工作落实上执行不够到位、不够彻底，城乡居民医疗保险征缴进度偏慢等工作落实情况还有待进一步跟进督严。税收风险还有待化解，从全县税收风险扫描分析情况来看，还存在一些疑点和风险；全县虚开发票和骗税案件还没有得到完全遏制；极少数基层单位还存在征管程序不规范，日常管理不严格，内控制度不完善等情况。纳税服务还有待优化，全县纳税服务工作情况在有很大提升空间，纳税人评价满意率、电子税务局业务量、窗口业务办理时长等方面还存在短板，需坚持以纳税人为中心切实加以解决。促进“四合”还有待拓展，基层建设还不够扎实，面对高强度快节奏的改革任务，个别干部出现“疲态”，一定程度上存在官僚主义、形式主义作风，在队伍融合的方式方法上还有待拓展。
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三、今后努力方向及改进措施 全县税务系统将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会及中央经济工作会议精神，突出税收主责主业，扎实做好以下工作：
（一）高站位加强政治建设。不断加强党的政治建设，强化税务机关首先是政治机关的政治定位，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九届四中全会精神摆在首要位置，围绕完善税收制度体系和提高税收治理能力，落实“两个责任”，不断推进税务系统全面从严治党向纵深发展。持续抓好主题教育检视问题整改，突出抓好长效机制建设，巩固和拓展主题教育成果，做好“永恒课题”、“终身课题”两篇文章。
（二）高质量组织税费收入。把握好“减”和“收”的关系，严格坚持组织收入工作原则，依法依规征收，坚决依法打击虚开骗税行为，努力实现组织收入量质齐优。强化减税效应分析，摸清税源底数，进一步提高收入预测的准确性。深化与人社、医保部门及乡镇社区沟通协作，扎实做好社保费征收。积极培植税源，大力支持民营企业发展，服务 XX 高质量发展大局。
（三）高标准推进减税降费。持续抓好减税降费政策宣传和辅导工作，巩固拓展减税降费成效，进一步提高减税降费政策落实质量。积极帮助纳税人用足用好用活各项税收优惠政策，助力稳定市场预期，为市场主体减负担、增信心，为我县经济社会发展注活力、添动能。
（四）高品质优化税收营商环境。持续深化税务系统“放管服”改革，深入贯彻《优化营商环境条例》，积极探索创新服务举措，建立完善税收服务评价制度体系，开展纳税服务前台工作绩效考评，加大权益保护力度，为群众提供更便利的税费服务。
（五）高效能提升税收治理。进一步优化税务执法方式，加强事中事后监管，完善发票管控、实名认证、日常管理、评估检查等各环节的管理，开展好打击虚开骗税、扫黑除恶专项行动，遏制涉税违法行为，改善税收治理环境，提升税收征管效能。
（六）高水平推进队伍建设。加强领导班子和税务文化建设，善待严管干部队伍，加强人文关怀，完善激励约束机制，扎实做好思想政治工作，稳妥推进职级并行，组织开展健康向上的文体活动，培育和选树先进典型，加强干部教育培训，全面强化税务干部队伍建设，激发干部队伍活力促进“四合”。
2011年 述 职 报 告
（****年**月）
****年是贯彻落实科学发展观，全面实现“十一五”计划目标，为“十二五”规划奠定坚实基础的重要一年，是全县经济发展任务最重，困难最多，取得成效最显著的一年。一年来，自己以“三个代表”、科学发展观为指导，认真贯彻市委、市政府“抓住发展机遇、转变发展方式、夯实发展基础、提升发展水平”工作总要求，在县委的正确领导下，在县人大、政协的监督下，自己坚持“诚信做人，踏实做事”，坚持“打基础，利长远”的原则，全县社会各项事业更加和谐发展。下面，我主要就一年来的思想、工作情况总结如下：
一、 注重调研，加强学习，不断优化发展思路 ****年也是我在**工作的第五个年头，面对**自然条件差、经济发展滞后的实际，作为县长，我清醒地认识到，贫困地区要加快经济发展，必须首先确定一个符合县情实际的发展思路，才能剑有所指、力有所出。因此我始终坚持从实际出发，提高站位、着眼全局，超前谋划、抓住主线，力求把落实党的方针政策同**县情相结合。一年来，自己到乡村调研**余次，到部门和企事业单位调研**余次，收集到大量第一手资料，及时准确地掌握了全县项目建设、城镇建设、农业生产以及企业发展中的问题和困难，为更好地推进县域经济的持续发展找准了切入点和突破口。同时，特别注重在
实践中加强理论学习，用新的观念、思维和知识指导工作，通过不断的加强学习，提高了统揽全局，驾驭全县工作的能力。一年来，按照全县“突出工业主导、培强六大产业、夯实发展基础、建设三县定位”的发展思路，通过全县干部群众的共同努力，保持了国民经济较快发展的良好势头。全年预计完成地区生产总值**.*亿元，同比增长*.*%；全社会固定资产投资**.*亿元，增长**.*%，其中城镇固定资产投资**.*亿元，增长**.*%；完成规模以上工业增加值*.**亿元，增长**.*%；农村居民人均纯收入****元，增长**.*%；城镇居民人均可支配收入*****元，增长**.*%。
二、 审时度势，科学谋划，努力推动县域经济实现跨越式发展
加快经济发展是我县当前的主要任务，也是政府工作的重心所在。一年来，自己紧紧围绕县委“加速发展，振兴**”的总要求，用心谋事，真抓实干，逆势而上，顺势而为，努力实现**经济的科学式、跨越式发展。
*、以项目建设为抓手，抓重点、求突破，着力培强支柱产业。坚持把项目建设作为全县经济实现跨越式发展的总抓手，严格落实“三个一”包抓机制和“四个一”推进机制，在风电、矿产开发、农业产业化等重点项目亲自跑办、亲自督导、亲自调度，努力实现“重大项目突破年”各项目标任务的顺利完成。****年，全县引进实施项目**个，总投资***.**
亿元，年内到位资金**.**亿元，其中省、市重点项目*个，县级重点项目**个。一年来，以“调结构、促转变”为主线，以培强支柱产业为重点，进一步细化完善了产业发展的近期规划、长远目标，主动与全市“*+*”产业对接，横向抓扩模、培育产业集群，纵向抓龙头、延伸产业链条，全力推进六大支柱产业上档升级。风电产业，依托丰富的风能资源优势，把风电项目作为“一号工程”来运作，与**家公司签订了***万千瓦开发协议，其中**万千瓦已经并网发电。中广核光伏发电一期*万千瓦项目————，促进风电、光电互补开发，全力打造“百万千瓦风电基地”。煤炭产业，有序推进**井压矿村庄整体搬迁项目，公建单位、居民住房、水电路等基础设施建设基本完成；安康、永安两家煤矿整合重组项目，已完成资产及矿权评估。这些项目竣工后增加可采储量***万吨，扩模进程进一步加快。非煤矿产，坚持“整合资源、上大压小、规模开发、节能环保”原则，立足打造“中国北方最大的石材加工集散基地”，石材工业园区累计投融资*.*亿元，入驻企业**家，异型材、板材加工能力分别达到****立方米、***万平方米；重点谋划实施了北京中力集团氟化工高新技术项目，建设年产**万吨氟系列产品，加快我县及周边区域的萤石资源整合；新（扩）建金川、东坡两家***吨铅锌选矿厂、碧溪集团***吨黄金选矿厂。非煤矿产逐步成为县域经济新的增长点。畜牧加工，以百绿公司、蒙利公
司和华丰公司为龙头，对全县**家肉食加工企业进行了整合，年肉食加工量达到****吨、出口成品****吨。特色农产品，通过大力引导扶持，蔬菜、口蘑、杂粮杂豆等特色产业都有了服务于自己的龙头。投融资*.*亿元的**杂粮市场，入驻企业***家，原粮转化率达到**%以上，晋级为省标准化市场和农业部定点市场。**口蘑公司具备***万平方米口蘑加工能力，带动全县口蘑发展到**万平方米。生态旅游，坚持“大生态、大旅游、大手笔”发展理念，策划制定了**旅游业发展整体规划，努力实现与**、**等周边地区的互补错位发展，打造“京北**草原生态旅游西线品牌”。 *月份，成功举办了首届“中国〃****文化旅游节暨***市农民文化艺术节”，扩大了**的知名度和影响力。
*、以“三年大变样”为契机，大攻坚、抓进度，努力完善县城功能。****年是城镇“三年大变样”的决战之年，以此为契机，全力加快城镇建设步伐，实现三年大变样、城镇大发展。通过高起点谋划、多渠道融资、大力度拆迁、高质量推进，****年全部城建投资达到**.**亿元，完成拆迁面积*.*万平米、建设面积**万平米，建设规模前所未有。在具体的实施中，重点突出了五个“明显”。承载能力明显提升。围绕县城 “三横八纵” 道路网建设规划，今年投资*.*亿元重点建设、改造了*条县城主干道以及前进桥，特别是建设成“十里永安大街”精品工程，硬化小街小巷**条****米，县
城道路总长达到**.*公里，县城承载能力得到明显提高。县城环境明显改善。完成绿化面积***亩，县城绿化覆盖率达到了**.*%，硬化便道*.*平方米，对县城主要道路、建筑进行了美化亮化，污水处理厂、垃圾处理厂全部投入使用，人居环境得到明显改善。商贸功能明显完善。按照科学超前、美观实用、环保节能的理念设计，建成了**商厦等四个大型商场为主的商贸中心区，营业面积达到*万多平方米，预计年实现营业额*.*亿元，安排****多人就业，结束了**没有大型商场的历史，而且成为我县及周边旗县商贸流通的集散中心。居住水平明显提高。为满足不同收入群体的住房、消费需求，实施了诚信小区等**个住宅小区，建筑面积**万平方米；投资***万元新建廉租房**套，完成**套，在去年基础上累计完成廉租房***套。县城居民居住条件得到明显改善。发展后劲明显增加。通过积极跑办实施，分别投资****万，*.*亿的康七线和张石高速**连接线已经建成通车，投资**.*亿元的二秦高速**段项目，已获省发改委批复，明年正式开工。这三条道路全部建成后，**就打开了进入内蒙的“北大门”，打通了内蒙中部南下的“大通道”， 为**的长远发展奠定了坚实的基础。
*、以结构调整为重心，强基础、促增收，着力发展现代农业。**县自然条件恶劣，十年九旱，面对这种状况，如何突破农业基础薄弱，自然灾害频发的制约，加快农业发展，
提高农业效益，增加农民收入，成为我及同志们不断研究探索的一项紧迫任务。经过多次的深入田间地头，和农民的面对面交流，我们逐步形成并确立了“坚持一个取向、发展三型农业、打造四大区域、实现三个目标”的农业结构调整思路方向。****年，全县市级产业化龙头企业发展到**家，产业化经营率达到**%。培育形成**万亩绿色蔬菜、**万亩马铃薯、**万亩杂粮杂豆、**万亩燕麦、**万平方米口蘑“五大基地”，建成千亩以上旱作农业示范区**个、万亩以上*个，**.*万亩蔬菜基地通过了国家级农业标准化示范区验收，基地建设发挥了基础支撑作用。新建奶牛养殖小区*个，全县达到**个，规模养殖率提高到***%，奶牛存栏*.*万头，全县牛羊发展到**.**万头（只）。新增高效节水灌溉面积*.**万亩，全县**万亩水浇地高效节水覆盖率达到**%，通过发展节水、提高保浇面积，****年，全县蔬菜销售收入*.*亿元，成为大灾之年农民增收的主渠道。通过节水增效、抓菜保收、抓草保畜等措施，全县农民人均纯收入达到****元，同比增长**.*%，实现了大旱之年减产不减收。
*、以财源建设为基础，严管理、增效益，切实提高财税保障能力。当家理财是政府的一项重要工作。始终坚持“开源节流”两手抓，加强依法治税、稽查清缴等工作，实现重点税收均衡入库，零散税收应收尽收，做到“无禁区、无死角”。 ****年，全部财政收入完成*.**亿元，同比增长**%。
全县财政收入的持续快速增长，极大地保障了各项支出。****年，全县教育医疗卫生支出*.**亿元，社会保障和就业支出*.**亿元，“三农”支出****万元，重点项目支出****万元，新增个人工资性支出****万元，实现了保工资、保重点、保稳定的目标。
*、以扩模增效为方向，优环境、增融资，进一步壮大民营企业。把民营经济作为最具活力的增长点来培育，出台了《**县关于鼓励支持全民创业的意见》、《关于鼓励支持发展民营经济的意见》等一系列优化民营企业发展环境的政策，坚持思想上放胆、管理上放手、政策上放活的原则，组织实施了民营经济“******工程”，积极鼓励、支持、引导民营企业发展壮大。****年，民营经济融资*****万元，是历年最多的一年。全县民营企业发展到****家，从业人员*.*万人；全县民营经济完成增加值*亿元，同比增长**%，占到地区生产总值的**.*%；上缴税金****万元，同比增长**.*%，占到全部财政收的**%，民营经济已经撑起县域经济的半边天。
三、 统筹兼顾，协调发展，进一步推进和谐社会建设 始终坚持以人为本，下大力解决群众关心的热点难点问题。一切从群众的利益出发，在民生工作上倾注了大量精力，切实用人民赋予的权力，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。
*、在社会保障上。****年，新增就业岗位****个，实
现再就业***人，农村劳动力向非农产业转移****人；积极开展低保、农村医保、养老保险扩面提标工作，全县发放低保金****万元，做到动态管理、应保尽保；发放养老金****.*万元，城镇职工参加基本医疗保险*****人，城镇居民参加基本医疗保险*****人，农村新型合作医疗保险参合率达到**.**%，比去年增加了**个百分点。发放救灾款项***万元、救助面粉***万斤、冬令救灾煤*****吨、医疗救助金***万元；进一步完善了*所中心敬老院设施，共吸纳五保户***人，五保对象集中供养率达到**%；成立了第一个盲人按摩机构，贫困残疾人低保覆盖率达**%以上，残疾儿童少年入学率达**%以上，残疾人事业管理水平不断提高。
*、在农村基础设施上。始终把加强农村基础设施建设作为最大的民生工程来抓，想方设法加大投入，竭尽全力争跑项目，不折不扣落实惠民政策，农村面貌得到很大改善。建设“村村通”道路***.*公里，占以往道路的**.*%，是推进力度最大、建设里程最长的一年。建设改造了*个省市级新民居示范村，改造农村危房***套，实施了***个自然村、****亩环村绿化工程，解决了**个村、*.**万人安全饮水问题，建沼气池***个，“村村通”广播电视无线覆盖新增**个村，覆盖率提高到**%。
*、在其它社会事业上。始终坚持“教育优先”发展战略，扎实推进幼儿教育、基础教育、职业教育均衡发展。投
资***万元的二中科技实验楼投入使用，对*所学校公寓、教学楼进行了改造建设，为**镇中学、四中安装多媒体数字化班班通**套，教学条件明显改善。投资****万元实施县医院新建搬迁工程，新建村卫生室**个，县医院、中医院和*个乡镇卫生院开通了远程会诊，县乡村三级医疗卫生服务网络更加完善；疫情防控体系建设进一步加强，甲型H*N*流感、鼠疫等重大传染疾病长效防控机制不断完善，传染病监控能力不断增强；推进全民健康体系建设，城乡居民建立健康档案**.*万份，建档率达到**%，走在全省的前列。同时，严格落实安全生产责任制，安全措施有力到位，没有发生重大安全事故，营造了良好的发展氛围。安全生产、社会治安综合治理、矛盾纠纷排查等项工作进一步加强，有力地维护了社会稳定。
四、 内修素质，外树形象，全面提高执政能力 作为一名年轻的干部、县政府班子的“班长”，自己充分认识到，个人的能力素质、作风形象影响着班子成员乃至全县党员干部。为此，无论是工作中，还是生活上，都始终严格要求自己，不敢有丝毫懈怠。
*、讲实干，形成求真务实的工作作风。时刻牢记党的宗旨，始终保持高标准工作，低调务实做人的风格，工作兢兢业业、勤勤恳恳、任劳任怨。多次深入基层、企业开展调研，真正把调研的过程变为谋划产业、化解矛盾、解决问题
的过程，变为贴近群众、体察民情，尽心竭力为群众办实事、谋利益的过程。不仅促进了各项工作的有效落实，而且与各级干部群众建立了深厚的感情。
*、讲正气，保持清正廉洁的政府形象。一直以来，我都坚持把廉洁、公道、正派作为工作和生活的准则，也从来没有动摇过、逾越过，坚持做到慎权、慎欲、慎微、慎独，严于律己，以身作则；严格教育配偶、子女和身边工作人员不准利用自己的职权谋私利，都没有任何违纪问题。用自身的清正廉洁和严以律己的人格力量树立威信。在政府系统提出要倡导“政治上严肃、工作上严格、作风上严谨”和“思干、能干、敢干、善干”的“三严、四干”作风，对不良倾向和腐败现象敢抓敢管，树立了政府的良好形象。
*、讲团结，提高班子凝聚力、战斗力。自觉维护县委的权威，执行县委的决议。坚持大事讲原则、小事讲风格、带头讲团结，主动接受人大、政协以及社会各界的监督，妥善处理与县“四大班子”的关系。政府重大决策、重大事项实行集体研究制度，充分体现集体领导、民主集中，个别酝酿、会议决定的原则。鼓励和支持各位副县长放手工作，充分发挥每个同志的才智、胆识，并及时排忧解难，班子的凝聚力、战斗力不断增强。
过去的一年，自己虽然取得了一定的成绩，但与党和群众的要求仍然有很大差距，在今后的工作中，以振兴**为己
任，进一步负重加压，创新实干，为**经济更快更好的展做出新的贡献。
二==五领导班子述职述廉报告
市委考核组及参评的全体同志：
本即将结束，按照市委组织部关于对领导班子和领导干部进行考核的要求，以及**市责办发[====]=号文件《关于对====全市落实党风廉政建设责任制进行考核的通知》的要求，下面我代表**领导班子对====工作作述职述廉报告，请予评议。一
、全年主要目标
二、履行职责和目标完成情况
（一）班子自身建设及提高干部队伍整体素质情况
=、注重理论学习，加强政治思想建设。
按照市委、市政府的统一要求，围绕建设“学习型团队”的目标，我们市**领导班子成员在自学的基础上，积极参加市委各种专题学习和领导干部专题研讨会。一是加强政治理论学习。系统学习了党的十六大和十六届四中、五中全会精神，树立了科学的发展观、正确的政绩观，增强了责任感和使命感，坚定了理想信念、理清了工作思路、鼓足了团结干事的劲头。二是加强领导素养和专业知识学习。认真学习经济管理、招商引资、产业政策、税收政策、土地法规等专业和法规知识，并将所学应用于工作实践，创新了工作思维和方法，极大地提高了工作效率。三是深入开展党风廉政建设学习教育活动。学习了《党章》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、“中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定”，“领导干部廉洁自律‘四大纪律、八项要求’”，市纪委“关于预防和狠刹五股歪风，进一步转变机关作风的通知”等内容，班子廉洁自律和勤政廉政意识有了明显增强，思想作风有了明显转变。
=、坚决贯彻民主集中制，坚持重大问题集体研究。
正确处理民主与集中、个人与集体的关系，坚持集体领导、分工负责的原则，相互协调、相互配合、相互支持、相互监督，正确行使党和人民赋予的权力，严格规范个人行为。在重大事项的决策上，做到充分听取班子成员的意见，调动班子成员的积极性和主观能动性，集思广益，科学决策，尽可能减少决策的失误和偏差，有力地推动了全市**工业系统各项工作的顺利开展。特别是对广大干部职工普遍关注和反映强烈的问题、牵动全系统经济发展的重大问题、重大决策，推行社务公开制度、事前公示制度，增强透明度，并主动接受市委、市政府和省、县两级**以及广大干部的监督，取信于民。
=、认真开展党员先进性教育，转变作风为企业服务。
今年以来，我们以党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神为指导，在大力强化组织建设和党风廉政建设的同时，进一步改进工作作风、提高办事效率、增强节约意识，努力提升干部队伍素质，开展创建“学习型、服务型、节约型、和谐型、创新型”机关活动，有力地促进了**的各项工作。
一是夯实思想基础，扎实开展保持共产党员先进性教育活动。按照中央、省、市委的统一部署和要求，从年初开始，我们认真开展了保持共产党员先进性教育活动，并出色完成了教育活动各个阶段的工作。对征求到的==条群众意见，按照工作职责分工，制定了党组书记负总责，党组成员牵头，各职能科室具体承办，层层负责的整改方案，用最短的时间完成，整改率达到了==以上。对暂时不具体条件整改的意见，我们通过职工会议进行了解释，并向上级有关部门作了书面反映。通过这次教育活动，干部职工的整体素质有了明显提高，保持党员先进性的长效机制得以建立，党群关系更加密切，工作作风有了根本转变，有力地促进了各项工作。群众测评满意度和基本满意度达===。在深入开展保持共产党员先进性教育活动的同时，特别注重各级领导班子和干部队伍建设。工作中，**领导班子认真坚持民主集中制原则，集体科学决策，各司其职，互相支持，班子团结。同时，认真贯彻落实《党政领导干部选拨作用工作条例》，坚持识能力用干部，凭业绩选干部。干部调整严格干部程序，严把推荐、考察、酝酿、审批四道关。对于那些思想解放、敢闯敢试敢冒的干部，**在工作中大力支持，在政治上全力保护，真正在干部队伍中营造了一种“以事业留干部，当干部干事业”的用人导向。通过深化认识，突出重点，健全完善长效机制，扎实开展了三个阶段教育活动，达到坚定理想信念，提高思想素质，明确岗位目标，增强组织凝聚力，查找存在不足，明确努力方向，坚持求真务实，提升服务理念，转变工作作风的目的，推动了各项工作的开展。
二是完善领导干部责任制和联系点制度，切实加强调研工作，不断提升工作层次和水平。为了更好地为宏观经济决策服务，为全市集体经济发展服务，我们采取领导带头，科室负责，责任到人的措施，开展调研工作，由领导班子成员带队组织人员多次到县（市、区）、市直企业等有关单位对全市重点项目建设、**资产运营以及小穷亏企业状况进行了调研，先后形成了《**城市**工业结构调整的调查报告》、《**城市**经济资本运营情况的调研报
告》和《**城市**工业小穷亏企业基本情况的调查报告》等多篇资料。并在国家级集体经济期刊发表多篇理论探讨论文，在系统内论坛进行了交流，受到广泛赞誉和好评。
（二）、认真履职，全力推动全市**经济持续、快速、协调发展
=、牢固树立和落实科学发展观，强化制度建设，努力构建和谐**
一是认真落实科学发展理念，狠抓了和谐
**建设。我们紧紧围绕全市建设小康社会和“四市”目标，充分发挥集体经济优势，调动一切积极因素，促进了全市集体经济的快速发展，预计全年完成工业总产值==亿元，销售收入==亿元，实现利税=亿元，实现利润=.=亿元，为历史以来最高水平。全系统呈现出社会稳定，干部职工生活水平不断提高，经济发展的活力、动力和后劲有了明显增强，走出了一条具有**特色的经济持续快速协调发展之路。
在经济发展的同时，我们非常重视社会事业的发展，努力构建和谐社会，大力发展企业文化，着力打造和落实帮扶济困长效机制，切实做好就业和再就业工作，民生问题得到较好解决。同时我们严格工作措施，切实落实责任，有效维护了全系统的社会政治稳定。积极开展普法教育，大力加强企业基层民主政治建设，取得了明显成效。
二是开好市**第二届代表大会，强化自身建设，完善**运营机制。全国总社第六次代表大会上，中央领导充分肯定了集体经济的重要地位和各级**的重大贡献。结合我市工作实际，今年二季度，经请示市委、市政府和市委组织部同意后，于=月==日召开了“**城市**工业**第二届代表大会”，选举产生了**领导班子，健全了**组织机构，修订了**《章程》，审议了**工作报告，强化了**“指导、维护、监督、协调、服务”和“投资、管理、经营”的职能。通过这次大会，使**的运行机制更加健全、决策机制更加科学、管理机制更加完善。由于我们筹备认真、组织严密、安排科学，这次大会展现了建市二十年来全市**经济的辉煌历程，开成了**振兴的鼓劲会，开成了**城**有史以来最好的一次代表会。
三是加大**工业宣传力度，确立**经济在全市国民经济中的有力地位。新《宪法》确立了集体经济在国民经济中的重要位置，也为我市集体经济发展指明了方向。市**机关乘全国人大常委、全国总社陈士能主任、李玉娟副主任和总社副主任兼省**主任李荣钢同志等领导来我市调研和指导工作的东风，分别在**城和阳城召开了有市委、市政府主要领导和县（市、区）**主任参加的“依法推进**经济改革发展座谈会”“物权法座谈会”，联系实际交流学习新《宪法》体会，畅谈全面建设小康社会中发展**经济的重要性和必要性，使与会同志对“坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度”有了全新的理解和认识，极大地促进了全市集体经济的不断发展壮大，集体经济所占比重迅速提高，已经成为全市和各县（市、区）国民经济中一支不可或缺的重要力量。
四是认真学习贯彻《条例》，强化“四权”建设，依法规范**工作。我们依据《中华人民共和国**所有制企业条例》,在制定深化企业改革实施意见时，根据《条例》赋予的“资产所有权、自主经营权、民主管理权、合法收益权”，明确提出了“企业改革方案必须经职工代表大会通过、依法明晰产权、集体资产不流失、企业债务不悬空、依法安置职工”的原则，将《条例》精神贯穿于企业改革全过程。在企业“双置换”改革中，在改制方案经职代会通过的基础上，再根据《公司法》由改制后新公司的股东会民主选举董事长、董事、监事长、监事。既维护了原企业的合法权益，防止了资产的流失，又保障了改制后企业股东大会的权力，做到了新老企业平稳有序过渡。
=、致力推进企业改组改制工作，明确目标，加大力度，把握进度，向改革要效益
改革和创新是企业发展的永恒主题。历年来，我们始终把改革和创新放在企业发展的首位，不断总结改革经验，围绕“三个有利于”和产权制度改革，以实现民营化、股份化为目标，在全市范围内全方位、开放式整体推进，基本建立了所有制结构合理、企业制度健全、产权归属清晰的现代企业管理新体制。
（=）、在广泛调研的基础上，形成改革意见，明确改革方向。根据市政府领导的安排，在认真总结新一轮改革经验的基础上，按照“探索要符合方针政策、实践要遵循经济规律、创新不能脱离实际”的原则，会同市改革与发展研究中心，对去年拟定的《进一步深化全市**企业改革实施意见》进行修订完善。在此基础上抓住全国总社和省**领导来我市视察调研工作的时机，请领导专家为实施意见把脉会诊，征求他们的意见和建议。各县（市、区）**，立足本地的实际，研究制定了实施意见的细则和方案。使全系统的改组改制工作做到了科学合理有条不紊。
进一步深化企业改革，是一项复杂的系统工程，是一场十分艰巨的攻坚战。各级**加强领导，整体联动，努力营造企业改革的良好氛围。坚定信心，明确责任，严格督查，确保企业改革组织到位、政策到位、措施到位、工作到位，进一步增强了深化企业改革的紧迫感、责任感。结合全系统以前改制经验，坚持实事求是，因企制宜，分类指导，一厂一策，有重点、分步骤，积极稳妥地推进不同类型企业的改革，不搞“一刀切”；坚持以开放促发展，以改革促发展，把企业改革与对外招商引资、与调整产业结构和转变经济增长方式密切地结合起来。
（=）、加强领导，健全机构，强化对改革工作领导。十月十八日市委、市政府召开新一轮深化企业改革动员大会之后，我们迅速成立了由市**主任王虎任组长的市**企业改革领导组，迅速召开了**二届二次理事会和全体干部职工和直属企业主要领导大会，传达贯彻会议精神，并对全市**企业改革工作进行了安排部署。
为了明确责任，确保按进度要求完成改革任务，市**企业改革领导组，认真研究制订了《全市**企业改革工作方案》，进一步明确了改革工作的具体实施步骤和工作进度。积极做好政策宣传，加强指导强化服务。对县(市、区)**企业改革改制工作积极指导协调，按照工作方案安排，分三个组对六县（市、区）的发展工作进行了督查和调研，基本摸清了全市**企业的基本情况，了解了基层**和企业干部职工的思想状况，为下一步全面推开企业改革工作掌握了第一手资料。
（=）、制订工作目标责任制，严格工作考核，加快改革进程。为保证市委、市政府对**企业改革工作部署的贯彻落实，紧紧围绕**企业改革这个中心工作，坚持分工负责的原则，我们把企业改革工作纳入责任制目标管理，根据企业改革工作进度，将企业改革的各项工作任务以目标责任制的形式加以明确，由市**企业改革领导组办公室主任、**企业改革领导组组长王虎同志分别与**企业改革领导组办公室、县（市、区）组和市直企业组组长签定，做到一级抓一级，层层抓落实，统一安排部署，统一贯彻落实，统一责任标准，统一检查考核，加大监督检查工作力度，确保工作目标和各项任务的完成。
=、加大科技投入和结构调整力度，企业发展后劲显著增强
我们根据国家的产业政策，围绕省委、省政府实施的“建设新型能源工业基地”战略，按照市委、市政府“工业立市”理念和建设煤化工基地的要求，积极开展上项目和科技创新活动，取得了显著成效。
一是调整结构，优化投资，实现集体经济优化升级。====年，全系统工业企业年销售额===万元以上的规模企业达到==户。规模企业中，年销售收入====－====万元的企业=户；年销售收入====－====万元的企业=户；年销售收入====万元以上的企业==户；年销售收入上亿元的企业=户。其中在====年阳城屯城煤矿已突破亿元大关的基础上，今年泽州到天户煤矿又突破亿元大关，预计年底可达到近两亿元。发展了泽州县天户煤矿，阳城县屯城煤矿、西沟煤矿、府底煤矿、诺威化工有限公司，高平市米山煤业有限公司、游仙山煤业有限公司，城区金建集团、七岭煤矿、东方玻璃制品有限公司、白马王啤酒有限公司，陵川县苏村煤矿、老西沟煤矿等一批在全市有一定知名度的重点骨干企业。**各级把依靠科技自主创新能力作为转变增长方式的重要手段，坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的新型工业化道路。
二是积极培育“一增三优”，突出“三加一新一发展”。狠抓重点项目建设，增强经济发展后劲。把重点项目建设作为经济工作的重中之重，促使全市各级**全心全意为重点经济建设项目服务，保证重点项目的顺利完成，从而产生带动我市集体经济发展的“龙头效应”。全系统煤炭行业年生产能力由上年的===万吨发展到现在的===万吨以上，形成年产==万吨以上的煤矿=户，其中阳城县屯城煤矿、泽州县天户煤矿生产能力已达到==万吨；啤酒饮料经扩改，已达=万吨生产能力；传统的玻陶行业，采用了新技术新工艺，产品质量和生产能力有了大幅提高。东方玻璃制品有限公司引进日产==吨、==吨电熔炉新技术，增强了产品的竞争优势，扩大了出口创汇能力。同时着力培育新型产业，致力实现“地下转地上、初级变精细、黑变白”，努力把传统产业向高新技术产业的拓展，如泽州县天户煤矿兼并**城市化工厂组建坤达煤化磁材有限公司，城区七岭煤矿收购某省保寿堂诺克制药有限公司等，形成了制药、化工等多个高新技术企业。
三是挖掘区位优势，加快发展第三产业的步伐。在产业结构调整中，我们对市场经济条件下二产萎缩又有举办三产区位优势的企业实行退二进三，积极兴办商业、饮食、文化、服务等各类第三产业，成效明显。如城区**====年重点抓了城区制鞋厂、城区服装厂的底商住宅楼和城区华鑫市场扩建等项目建设开发，累计完成投资近====万元，新增营业面积====平方米。据城区**统计，现在全系统已有商业、饮食、服务等第三产业门店近==户，营业面积达到=====平方米，为社会解决就业岗位====余个，为发展经济，维护社会稳定起到了积极作用。高平、陵川**也积极发挥煤炭企业的资本优势，盘活具有区位优势的地面企业存量资产，大力开办和发展第三产业，进行特色经营，使企业盘活了资产，提高了收益，稳定了职工，摆脱了困境，为社会提供了大量的就业岗位，已初步形成规模，为发展经济，维护社会稳定，起到了重要作用，成为发展我市**经济的一支重要力量。
四是深入调查研究，认真做好“十一五”规划的编制工作。今年是“十五”计划工作的最后一年，也是承接“十一五”计划的关键一年，为了认真总结“十五”期间取得的成绩和经验，科学编制“十一五”规划，一是明确了工作机构，抽调了专人，制定了工作计划。二是广泛开展前期调查研究。为保证“十一五”规划编制的科学性和可行性，我们从系统经济发展、总量平衡、社会发展等方面进行了广泛的调查研究，为“十一五”规划工作奠定了基础。三是在广泛学习和借鉴某省厦门、漳州以及南昌等先进地市经验基础上，结合自身实际，编制了《**城市**工业第十一个五年规划》，待审定后按步骤实施。
=、抓大放小，扶强带弱，全面提升集体经济整体竞争力
我们按照“规模企业上台阶、危困企业出困境”的思路，在高度重视重点县区、行业、骨干企业的生产经营的基础上，同时狠抓了危困企业的脱贫解困，取得了明显成效。
第一抓龙头，突出阳城、高平两个产值超两亿元、利税上亿元的县、市，在技改立项、资金筹措、电力供应等方面强化服务，协调全国总社和市委政府及相关部门深入基层现场办公，研究解决改革、调产中出现的新情况和新问题，积极为企业生产经营创造环境。高平市**完成现价工业总产值一举突破=亿元大关，达到=.=亿元，实现利税=亿元。第二狠抓了销售收入===万元以上规模企业，每季度召开经济运行分析会，集中研究解决经济运行中出现的困难和问题。有力地促进了企业发展，全系统利税上千万元企业由====年的==户增加到==户，阳城屯城煤矿、泽州天户煤矿分别实现利税达到=.=亿元以上，占到全系统规模企业总量的==。第三抓煤炭企业：针对煤炭市场持续走高的实际，着力抓了高平游仙山、庄头、高良、陵川苏村、阳城府底等煤矿的==万吨扩改，年产==万吨以上矿井由====年=个，增加到==个（含在建矿）。
放小就是要不拘形式搞活，致力扶危解困，促使小穷亏企业走出困境，求生求变。====年在脱贫解困工作突出抓了两个环节：第一加大企业组织结构调整力度，采用并购、重组等形式，挖掘和解放小企业的生产力。高平市**加大工作力度，积极采取措施，将资不抵债、重组无望的水泥厂、标准件厂进行依法破产，对水暖厂、印刷厂、制鞋厂等=户企业实行关闭重组。陵川县**充分利用地理位置的优势将制鞋厂、服装厂、福星家具公司和通达公司实行重组经营，拍卖部分资产转换职工身份，既稳定了职工队伍，又使闲置资产得到充分利用。第二充分利用城市改造和小城镇建设的大好时机，发挥**企业区位优势，采取职工集资入股、社会招商引资等多种形式，大力发展商业、饮食、服务和为建设旅游城市配套服务等多领域的第三产业，实现“退二进三”：高平市制鞋厂、服装厂等企业利用区位优势开办和发展了星球大厦、星球批发市场、宏宇大厦，举办饮食服务、自行车专营、家电专营、家具市场等三产企业，进行特色经营，已初步形成二轻商业一条街，确保了在职和退休人员的工资发放，安定了职工，稳定了社会。
=、进一步加大防范和监管的力度，抓好安全工作
安全为天，责任重于山。一年来，我们把安全工作落实到思想、行动和工作的分分秒秒，构筑安全责任防范网络，从领导、制度、目标、责任和素质上下功夫，确保了全系统健康安全运转。
首先，强化领导，推行责任目标管理。市**与县**、县**与所属企业层层签定了安全生产目标责任状，强化了第一责任人的责任，形成了一级抓一级、层层抓落实的安全管理网络。完善安全例会制度，规范了安全信息报告制度，市**召开的季度经济运行分析会都要把安全生产作为一项主要工作，进行研究总结，安排部署，常鸣警钟，强化了责任意识。
其次，突出制度建设，不断完善考核机制。我们在总结和汲取前些年事故教训的基础上，突出抓了制度建设，进一步建立和完善了管理机制、奖惩机制、应急救助、生产规程等方面的规章制度，将安全生产列入年终考核目标，实现安全一票否决制，做到了操作规范、管理科学、责任明确、奖惩分明。
第三，强化培训，提高素质。====年全系统先后组织===余名煤炭生产企业矿长、安全监督员参加了市、县安监机构举办的煤炭生产安全员培训学习，在煤矿停产整顿中，所属煤炭生产企业采取班前班后、集中讲授、个别辅导、针对问题研究讨论等多种形式，加强职工安全培训，提高了素质，增强了职工的安全生产意识。保证了全年安全生产无事故。
第四，认真贯彻落实相关政策。特别是国务院《关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》和省政府《关于严厉打击非法违法煤矿有效遏制重特大事故的决定》及市政府《严厉打击非法违法煤矿专项行动工作方案》，**成立了打击非法违法煤矿专项检查工作组，制定了检查方案，采取宣挂标语、办宣传栏等形式，把中央、省、市的精神宣传落实到基层企业。责成市兴隆山煤矿法人写书面承诺，并定期不定期进行检查，确保该项工作不走过场，取得实效。
=、抓*、保稳定，切实解决好职工生产生活中的热点、难点问题
建设和谐**，离不开一个稳定的社会环境。近年来,全系统逐步化解了一系列影响社会稳定的突出问题，维护了大局的稳定，促进了经济社会走上良性的发展轨道，但是由于历史遗留问题比较多，一些问题的解决仍需要一个过程，加上各项改革不断深入，社会深层次的矛盾和问题不断出现，维护社会稳定的任务仍然比较艰巨。我们始终坚持稳定压倒一切的方针，积极探索预防和解决社会矛盾的新路子，按照“抓稳定，促发展，实现人民富裕安康”的要求，以科学发展观统揽全局，着力化解突出问题，妥善处理各种社会矛盾和问题，全年没有发生越级集体*事件。
同时，各县（市、区）**以“三个代表”重要思想为指导，千方百计协调各方关系，积极为企业参加社保、医保创造条件，成效明显。高平市**抓住煤炭形势好的有利时机，发扬**经济互助合作精神，筹资====万元，为全系统==户企业的====余名职工办理了养老社会统筹，解决了职工的后顾之忧。阳城县**在确保离退休职工、在岗职工工资、下岗职工生活费及军转干人员工资落实的基础上，创造条件，为==户企业====名职工办理了医保。目前全系统三分之二以上企业参加了社保，三分之一的企业参加了医保，老有所养、病有所医问题有了较大改善。
继续完善社会保障体系，保障好社会各阶层特别是弱势群体的利益。强化下岗职工最低生活保障工作，经过努力协调，对符合条件的下岗职工基本做到了应保尽保。改进完善企业分配制度，健全生产要素参与分配的办法。各级**充分依靠党和国家的政策，依靠强有力的思想政治工作，采取得力措施，把党的温暖送到职工群众中去，为**企业和职工办好事、办实事，落实好下岗分流再就业的各项政策，有效实现了两个确保。全市**企业职工养老保险参保面已达==左右，、医疗保险参保面已达==左右，维护了职工的根本利益，确保了社会的稳定。
建立健全了群众来信来访领导机构和接待室，市**机关推行了“领导包片、科室包点”的稳定工作责任制，定期不定期地深入基层厂矿车间班组，了解情况，排查矛盾，解决问题。解决职工群众反映强烈的热点难点问题。抽配专人，为原市酒厂离退休干部职工办理了医疗保险统筹，赢得干部职工好评。
高度重视，诚心服务，切实做好老干部工作。**党组高度重视老干部工作，经常研究安排部署。机关配置设立了老干部科，由一名副主任分管，始终坚持政治上尊重，生活上关照，待遇上落实的原则，认真贯彻党和国家关于老干部各项政策，定期召开老干部座谈会和进行走访了解掌握他们的思想、生活、身体状况；通报工作情况，听取意见和建议，从关心老干部的生活入手，搞好服务，按规定订阅了书报杂志，及时报销医药费用，定期不定期进行慰问，确实解决实际困难与问题。今年，以先进性教育为契机，落实解决了驻长老干部异地领取工资免缴管理费及部分老干部提出的政治、工资待遇问题。同时，我社还设有老干部支部，专门负责加强老干部组织建设，每月定期召开党员大会，进行学习，开展活动。特别是在今年开展的保持共产党员先进性教育活动中，发挥了积极作用，工作扎实，效果显著，得到了督导组领导的肯定和好评。
某局领导班子述职述廉报告
2010年，**局领导班子在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻党的十七届四中、五中全会精神，围绕世界现代田园城市建设，坚持以“科学发展观”为统领，以党风廉政建设责任制工作为政治保障，着力于灾后城镇住房重建，全面推进农房产改、住房保障等各项工作，顺利完成了全年各项目标任务，班子党风廉政和廉洁自律也取得新成效。现将相关工作情况汇报如下。
一、抓廉建、保落实，全面增强政治素质
我局在市纪委的具体指导下，严格执行《党员领导干部廉洁从政若干准则》和省委“四个特别”、成都市委求真务实“八项规定”，以及我市《关于对干部作风问题实施问责的暂行办法》和市委从严管理干部队伍、切实转变干部作风的要求，抓住党员争先创优活动的契机，进一步加强干部队伍作风建设，增强廉洁从政意识，提升服务效率，全面增强政治素质。
（一）加强理论学习，增强廉洁从政意识。领导班子始终把加强政治理论学习放在首位，以党员干部争先创优活动为契机，强化十七届四中、五中全会精神学习。在学习制度上，坚持和完善党组中心组学习制度和每周学习日制度，学习做到“四有”，即有计划、有记录、有考核、有学习心得。在学习安排上，突出抓好党组中心组、中层干部、全体党员干部三个学习层面。在学习内容上，将“8个禁止52个不准”等作为学习教育的重点，认真组织开展了“读书思廉，执政为民”教育活动，通过理论学习和先进典型示范，使广大党员干部不断增强廉洁从政意识和自觉接受监督的意识，树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观。
(二)结合**实际，落实党风廉政建设责任制。局领导班子和领导干部严格落实“一岗双责”，在**工作会议上局主要负责人与局领导班子成员，局分管领导与各单位、科室负责人签订党风廉政建设责任书，做好责任传递。对年初印发的《**局纪检监察工作要点》进行责任任务的细化分解，明确工作内容，考核细则和责任追究，坚持每季组织召开专题会，每半年进行检查考核，形成党风廉政建设责任共保机制。组织召开全系统党建、精神文明建设工作推进会，党风廉政建设暨机关作风建设工作推进会以及“七一”表彰暨作风建设工作会议，加强领导干部民主生活会、党员民主评议工作,进一步促进了党风廉政建设目标责任的落实。
（三）加强作风建设，提升**服务效率。局领导班子以转变工作作风为重点，在全局开展“五心”服务活动，大力弘扬“创新、求实、奉献”的**精神；进一步简化办事程序、缩短工作时限，严格执行限时办结制、首问责任制、岗位代理制等各项制度，提升职工服务意识、业务能力；优化行政审批时限，实行流程再造，极限压缩审批时间，各类审批事项提速94%以上；加快行政权力网上公开透明运行工作，按照“统一规划、细化标准、优化功能”的要求，积极准备网上政务大厅构建，为各类企业提供高效、全面、准确的服务。
（四）坚持民主决策，提高科学决策水平。认真贯彻执行“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的组织原则，坚持局党组的集体领导，维护党组集体领导班子的集中统一，认真贯彻局党组作出的各项决策和工作部署。坚持定期召开党组会、局长办公会、局务会和局例会。人事安排、重大收支和重大项目的决策拍板，充分发扬民主，实行民主集中制。努力维护领导班子的团结，真诚待人，坦诚听取意见。在工作中，班子成员之间做到了相互支持、相互配合，使得我局领导班子始终能够保持浓厚的团结氛围。
二、抓班子、整合力，有效提高整体战斗能力
今年，面对灾后城镇住房重建、农村房屋产权制度改革、公共住房保障体系建设等多项全市重点工作，领导班子团结协作，真抓实干，充分发挥班子的整体效能，攻克了种种困难，为各项工作的全面完成提供了组织保障。
（一）加强思想建设，提高领导干部的政治理论水平。加强思想建设是保持党的先进性的根本保证。一年来，局领导班子十分重视党的思想建设，始终把政治理论学习作为加强领导班子和领导干部思想政治建设，提高干部素质的首要任务，并以身作则，带头参加理论学习，提高自身素质。局班子在抓好学习的同时，围绕创建“学习型机关”活动，切实加强了干部职工的理论学习和业务知识学习，并注重学习效果，使干部职工政治素质、理论水平和业务能力得到了新的提高。
（二）加强班子建设，发挥领导班子集体领导作用。我们围绕创建 “团结、廉洁、创新、实干”的领导班子加强了班子自身建设。一是认真执行集体领导下的个人分工负责制，在党组集体领导下，明确班子成员各自所承担的职责，做到事事有人管、人人有责任，对局内重大问题都坚持集体讨论、集体决定。二是团结协调形成合力，“班长”与班子成员之间，班子成员互相之间在工作上互相通气、互相补台、互相协作，有问题摆在桌面上，通过思想交流，消除隔阂，对不宜简单摆在桌面上的问题，个别谈心、个别消化。班长信任放手，班子成员也能自觉维护“班长”的威信和班子的团结，正确处理好了集体领导和分工负责的关系，在班子内部形成了想大局、谋大事的良好工作氛围。
三、抓业务，突重点，顺利完成目标任务
（一）灾后城镇住房重建取全面完成。我们以城镇重建为中心工作，凝全局之智、聚全局之力，秉持“重建促发展”理念，按照“示范带动，整体推进”的思路，以新兴、白鹿为重点，全力统筹各方重建力量，有效破解重建难题，又好又快地完成了城镇住房重建任务。全市35228套共计394万平方米的城镇受损住房维修加固全面完成；纳入重建任务的5115套城镇住房均已达到入住条件，居民已入住3070套，入住率达60%。累计投入1.3亿元，完成了16个镇重建点位居民入住后必须的基础配套项目58个。按照统筹城乡示范线建设要求，将新兴、白鹿作为我市灾后城镇重建示范镇，严格落实规划，精心组织施工，倾力打造出了镇域特色浓郁的明清古韵小镇—新兴，中法传统浪漫小镇—白鹿，累计完成建筑立面改造量达17万平方米，新兴镇的牌坊、过街楼、戏院，白鹿镇的欧洲风情街、城堡、城墙等景观工程已全面完成，形成了特色鲜明、风格迥异的城镇重建靓点。
（二）扶持发展房地产市场取得实效。今年受国家房地产宏观调控政策影响，我市房地产市场出现波动，我们及时采取各项应对措施，保障了房地产市的平稳发展。注重加强市场引导，在开放搞活房地产市场上下功夫，组织召开了首届**房产高峰论坛，邀请行业专家、开发企业和各级媒体参加，通过对**区域优势、发展前景等全方位、立体式的深入介绍，与会人员对**良好发展前景达成了共识，对如何开发**房产价值洼地进行了深入讨论。同时，加大了对房地产开发市场的管理力度，健全了房地产开发企业信用档案系统，开展了多次房地产专项执法行动，纠正、查处房地产开发企业违规预售、收取排号费等行为25起，极大地规范了房地产市场秩序。在极端不利的外部条件下，由于应对有道，2010年我市房地产市场保持了稳步盘整态势，房产项目开发量达69.42万平方米，同比增长6%；新批准商品房预售面积44.7万平方米，同比增长183%；二手房销售2066套，交易面积25.3万平方米，同比增长57%。
（三）农房产改革阶段目标顺利完成。按照市委、市政府农村产改工作总体部署，我们加强了产改工作力量，健全了工作网络体系，制定了工作方案，实行了“领导包镇、干部驻点”工作制度，全力参与到基层具体工作当中；建立了“三级联席会议”机制，统筹解决各种疑难问题，创新了“集中办理，并联审批”的审核确权机制，组织各部门并联审批；抽调20余名业务骨干，招聘80余名临时工作人员，集中电脑设备50余台，充实到农房产改突击中，按时保质地完成了全市15.37万户农房的确权颁证任务（其中：散居11.40万户，统规统建2.52万户，统规自建1.45万户），并顺利通过了成都市政府产改综合验收组检查，并受到了检查组“颁证数量成都第一，群众满意度成都第一，登记准确率成都第一，是农房产改模范标本”的高度评价。
（四）住房保障实现“应保尽保”。围绕成都市下达给我市的解决低收入住房困难家庭住房问题的民生工程目标，我们制定了城镇低收入住房困难家庭“人人有房住”的保障计划，在9个廉租住房建设点位，计划建设廉租住房2575套，掀起了**乃至成都最大规模的廉租房建设浪潮。通过采取“错时作业、昼夜施工、工期倒排、目标督查”等推进措施，我们提前1个月完成了2575套共计11.46万平方米的廉租住房建设任务。按照“四次两榜”的审核制度，完成了第一批次1000余户低收入住房困难家庭的入住资格审核、公示，12月1日，首批49户低收住房困难家庭即已入住新居。待廉租住房分配完毕后，我市可在成都地区率先实现低收入住房困难家庭“应保尽保”的目标。同时，我们狠抓廉租住房租金补贴发放工作，扩大了租赁补贴发放面，在严把资格审核的基础上，建立便捷高效、全方位立体式的申请服务平台，按照“三上门”服务要求，深入各镇社区，共向1964户保障对象发放租赁补贴435万元。
四、抓反思、征意见，细致查找制约症结
一年来，**局班子坚持按照从严治党的要求，认真落实党风廉政建设责任制，着力构建惩治和预防腐败体系，不断加强党风廉政建设，领导干部廉洁自律意识不断得到增强，领导班子执政能力不断得到提高，顺利完成了各项全市重点工作。但是在肯定成绩的同时，还是存在一些不足和问题，通过广泛征求社会各界的意见和自我梳理，局领导班子主要存在三个方面的问题。
（一）对理论学习不够深透。由于承担了全市多项重点任务，日常工作中总是有意无意地放松了自我学习，学习的自觉性、主动性不强，存在重工作轻学习，以会代学、以工代学的现象
（二）整体观念不够强。集体领导与分工负责的关系处理不好，普遍存在对于自己分管的工作考虑较多，对不是自己分管的业务过问较少的现象。
（三）开拓意识不够强。班子成员存在求稳怕乱的思想，缺乏雷厉风行的作风，满足于按文件办事，按规矩办事，工作缺乏热情和开拓精神。
五、明思路、强措施，大力提升工作水平
（一）加强学习，形成制度，提高班子成员自身的政治素质和业务水平。把政治理论和业务知识学习制度化，切实改变学习不经常、不系统、不深入的状况，注意学习方式，系统、全面地学习政治理论、党的路线、方针政策，用党员先进性思想武装头脑，提高领导工作的原则性、系统性、预见性、创造性。坚持单位领导班子党组中心组学习制度，集中学习时间每月不少于两天，个人每月自学不少于40学时，学习内容主要以政治理论和业务技能学习为主。要树立正确的学习观，认识到政治理论学习的重要性和对业务工作的指导性及促进性。
（二）准确理解和把握民主集中制原则。健全党内政治生活，坚持民主生活会制度，认真开展批评与自我批评，切实加强党内监督，不断提高解决自身问题的能力，努力形成“有集中又有民主，有纪律又有自由，有统一意志又有个人意愿”的政治氛围。坚持集体领导和个人分工负责相结合的工作制度，坚持重大问题集体研究，讨论决定重大问题时，广泛听取各方面意见，经过充分酝酿和讨论，坚持少数服从多数的原则。每个班子成员对集体做出的决定，有不同意见允许保留，但必须在行动上保持一致，坚持无条件执行集体决定。
（三）大胆创新，锐意进取。善于总结工作得失，及时发现存在的问题和不足，不断提出改进工作的新办法、新思路，努力推进工作再上新水平。要敢于冲破传统观念和习惯势力的束缚，不因循守旧，不安于现状，大胆地投身到改革实践中去，不断总结和完善已有的经验，提出新思路、新方案，拿出新举措，开创新局面。要严格要求自己，克服松懈心理和懒散情绪，树立崭新的奋斗目标，始终保持旺盛的战斗力，积极肯干，吃苦耐劳，努力贡献自己的聪明才智。
2010年，我局的工作经过局机关全体干部职工的共同努力，各项任务全面完成，并取得了显著成效。在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，与市委、市政府的要求相比，仍有一定的差距，存在一些亟需整改的问题。2011年，我们将进一步加强班子思想政治建设、能力建设、作风建设和廉政建设，不断提高思想水平、理论水平、领导水平和工作水平，切实纠正班子存在的问题和不足，以饱满的政治热情、良好的精神状态和求真务实的工作作风，领全局干部职工把我市**事业发展推向新阶段，向市委、市政府和全市人民交上一份满意的答卷。
某局领导班子述职述廉报告
2010年，**局领导班子在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻党的十七届四中、五中全会精神，围绕世界现代田园城市建设，坚持以“科学发展观”为统领，以党风廉政建设责任制工作为政治保障，着力于灾后城镇住房重建，全面推进农房产改、住房保障等各项工作，顺利完成了全年各项目标任务，班子党风廉政和廉洁自律也取得新成效。现将相关工作情况汇报如下。
一、抓廉建、保落实，全面增强政治素质
我局在市纪委的具体指导下，严格执行《党员领导干部廉洁从政若干准则》和省委“四个特别”、成都市委求真务实“八项规定”，以及我市《关于对干部作风问题实施问责的暂行办法》和市委从严管理干部队伍、切实转变干部作风的要求，抓住党员争先创优活动的契机，进一步加强干部队伍作风建设，增强廉洁从政意识，提升服务效率，全面增强政治素质。
（一）加强理论学习，增强廉洁从政意识。领导班子始终把加强政治理论学习放在首位，以党员干部争先创优活动为契机，强化十七届四中、五中全会精神学习。在学习制度上，坚持和完善党组中心组学习制度和每周学习日制度，学习做到“四有”，即有计划、有记录、有考核、有学习心得。在学习安排上，突出抓好党组中心组、中层干部、全体党员干部三个学习层面。在学习内容上，将“8个禁止52个不准”等作为学习教育的重点，认真组织开展了“读书思廉，执政为民”教育活动，通过理论学习和先进典型示范，使广大党员干部不断增强廉洁从政意识和自觉接受监督的意识，树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观。
(二)结合**实际，落实党风廉政建设责任制。局领导班子和领导干部严格落实“一岗双责”，在**工作会议上局主要负责人与局领导班子成员，局分管领导与各单位、科室负责人签订党风廉政建设责任书，做好责任传递。对年初印发的《**局纪检监察工作要点》进行责任任务的细化分解，明确工作内容，考核细则和责任追究，坚持每季组织召开专题会，每半年进行检查考核，形成党风廉政建设责任共保机制。组织召开全系统党建、精神文明建设工作推进会，党风廉政建设暨机关作风建设工作推进会以及“七一”表彰暨作风建设工作会议，加强领导干部民主生活会、党员民主评议工作,进一步促进了党风廉政建设目标责任的落实。
（三）加强作风建设，提升**服务效率。局领导班子以转变工作作风为重点，在全局开展“五心”服务活动，大力弘扬“创新、求实、奉献”的**精神；进一步简化办事程序、缩短工作时限，严格执行限时办结制、首问责任制、岗位代理制等各项制度，提升职工服务意识、业务能力；优化行政审批时限，实行流程再造，极限压缩审批时间，各类审批事项提速94%以上；加快行政权力网上公开透明运行工作，按照“统一规划、细化标准、优化功能”的要求，积极准备网上政务大厅构建，为各类企业提供高效、全面、准确的服务。
（四）坚持民主决策，提高科学决策水平。认真贯彻执行“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的组织原则，坚持局党组的集体领导，维护党组集体领导班子的集中统一，认真贯彻局党组作出的各项决策和工作部署。坚持定期召开党组会、局长办公会、局务会和局例会。人事安排、重大收支和重大项目的决策拍板，充分发扬民主，实行民主集中制。努力维护领导班子的团结，真诚待人，坦诚听取意见。在工作中，班子成员之间做到了相互支持、相互配合，使得我局领导班子始终能够保持浓厚的团结氛围。
二、抓班子、整合力，有效提高整体战斗能力
今年，面对灾后城镇住房重建、农村房屋产权制度改革、公共住房保障体系建设等多项全市重点工作，领导班子团结协作，真抓实干，充分发挥班子的整体效能，攻克了种种困难，为各项工作的全面完成提供了组织保障。
（一）加强思想建设，提高领导干部的政治理论水平。加强思想建设是保持党的先进性的根本保证。一年来，局领导班子十分重视党的思想建设，始终把政治理论学习作为加强领导班子和领导干部思想政治建设，提高干部素质的首要任务，并以身作则，带头参加理论学习，提高自身素质。局班子在抓好学习的同时，围绕创建“学习型机关”活动，切实加强了干部职工的理论学习和业务知识学习，并注重学习效果，使干部职工政治素质、理论水平和业务能力得到了新的提高。
（二）加强班子建设，发挥领导班子集体领导作用。我们围绕创建 “团结、廉洁、创新、实干”的领导班子加强了班子自身建设。一是认真执行集体领导下的个人分工负责制，在党组集体领导下，明确班子成员各自所承担的职责，做到事事有人管、人人有责任，对局内重大问题都坚持集体讨论、集体决定。二是团结协调形成合力，“班长”与班子成员之间，班子成员互相之间在工作上互相通气、互相补台、互相协作，有问题摆在桌面上，通过思想交流，消除隔阂，对不宜简单摆在桌面上的问题，个别谈心、个别消化。班长信任放手，班子成员也能自觉维护“班长”的威信和班子的团结，正确处理好了集体领导和分工负责的关系，在班子内部形成了想大局、谋大事的良好工作氛围。
三、抓业务，突重点，顺利完成目标任务
（一）灾后城镇住房重建取全面完成。我们以城镇重建为中心工作，凝全局之智、聚全局之力，秉持“重建促发展”理念，按照“示范带动，整体推进”的思路，以新兴、白鹿为重点，全力统筹各方重建力量，有效破解重建难题，又好又快地完成了城镇住房重建任务。全市35228套共计394万平方米的城镇受损住房维修加固全面完成；纳入重建任务的5115套城镇住房均已达到入住条件，居民已入住3070套，入住率达60%。累计投入1.3亿元，完成了16个镇重建点位居民入住后必须的基础配套项目58个。按照统筹城乡示范线建设要求，将新兴、白鹿作为我市灾后城镇重建示范镇，严格落实规划，精心组织施工，倾力打造出了镇域特色浓郁的明清古韵小镇—新兴，中法传统浪漫小镇—白鹿，累计完成建筑立面改造量达17万平方米，新兴镇的牌坊、过街楼、戏院，白鹿镇的欧洲风情街、城堡、城墙等景观工程已全面完成，形成了特色鲜明、风格迥异的城镇重建靓点。
（二）扶持发展房地产市场取得实效。今年受国家房地产宏观调控政策影响，我市房地产市场出现波动，我们及时采取各项应对措施，保障了房地产市的平稳发展。注重加强市场引导，在开放搞活房地产市场上下功夫，组织召开了首届**房产高峰论坛，邀请行业专家、开发企业和各级媒体参加，通过对**区域优势、发展前景等全方位、立体式的深入介绍，与会人员对**良好发展前景达成了共识，对如何开发**房产价值洼地进行了深入讨论。同时，加大了对房地产开发市场的管理力度，健全了房地产开发企业信用档案系统，开展了多次房地产专项执法行动，纠正、查处房地产开发企业违规预售、收取排号费等行为25起，极大地规范了房地产市场秩序。在极端不利的外部条件下，由于应对有道，2010年我市房地产市场保持了稳步盘整态势，房产项目开发量达69.42万平方米，同比增长6%；新批准商品房预售面积44.7万平方米，同比增长183%；二手房销售2066套，交易面积25.3万平方米，同比增长57%。
（三）农房产改革阶段目标顺利完成。按照市委、市政府农村产改工作总体部署，我们加强了产改工作力量，健全了工作网络体系，制定了工作方案，实行了“领导包镇、干部驻点”工作制度，全力参与到基层具体工作当中；建立了“三级联席会议”机制，统筹解决各种疑难问题，创新了“集中办理，并联审批”的审核确权机制，组织各部门并联审批；抽调20余名业务骨干，招聘80余名临时工作人员，集中电脑设备50余台，充实到农房产改突击中，按时保质地完成了全市15.37万户农房的确权颁证任务（其中：散居11.40万户，统规统建2.52万户，统规自建1.45万户），并顺利通过了成都市政府产改综合验收组检查，并受到了检查组“颁证数量成都第一，群众满意度成都第一，登记准确率成都第一，是农房产改模范标本”的高度评价。
（四）住房保障实现“应保尽保”。围绕成都市下达给我市的解决低收入住房困难家庭住房问题的民生工程目标，我们制定了城镇低收入住房困难家庭“人人有房住”的保障计划，在9个廉租住房建设点位，计划建设廉租住房2575套，掀起了**乃至成都最大规模的廉租房建设浪潮。通过采取“错时作业、昼夜施工、工期倒排、目标督查”等推进措施，我们提前1个月完成了2575套共计11.46万平方米的廉租住房建设任务。按照“四次两榜”的审核制度，完成了第一批次1000余户低收入住房困难家庭的入住资格审核、公示，12月1日，首批49户低收住房困难家庭即已入住新居。待廉租住房分配完毕后，我市可在成都地区率先实现低收入住房困难家庭“应保尽保”的目标。同时，我们狠抓廉租住房租金补贴发放工作，扩大了租赁补贴发放面，在严把资格审核的基础上，建立便捷高效、全方位立体式的申请服务平台，按照“三上门”服务要求，深入各镇社区，共向1964户保障对象发放租赁补贴435万元。
四、抓反思、征意见，细致查找制约症结
一年来，**局班子坚持按照从严治党的要求，认真落实党风廉政建设责任制，着力构建惩治和预防腐败体系，不断加强党风廉政建设，领导干部廉洁自律意识不断得到增强，领导班子执政能力不断得到提高，顺利完成了各项全市重点工作。但是在肯定成绩的同时，还是存在一些不足和问题，通过广泛征求社会各界的意见和自我梳理，局领导班子主要存在三个方面的问题。
（一）对理论学习不够深透。由于承担了全市多项重点任务，日常工作中总是有意无意地放松了自我学习，学习的自觉性、主动性不强，存在重工作轻学习，以会代学、以工代学的现象
（二）整体观念不够强。集体领导与分工负责的关系处理不好，普遍存在对于自己分管的工作考虑较多，对不是自己分管的业务过问较少的现象。
（三）开拓意识不够强。班子成员存在求稳怕乱的思想，缺乏雷厉风行的作风，满足于按文件办事，按规矩办事，工作缺乏热情和开拓精神。
五、明思路、强措施，大力提升工作水平
（一）加强学习，形成制度，提高班子成员自身的政治素质和业务水平。把政治理论和业务知识学习制度化，切实改变学习不经常、不系统、不深入的状况，注意学习方式，系统、全面地学习政治理论、党的路线、方针政策，用党员先进性思想武装头脑，提高领导工作的原则性、系统性、预见性、创造性。坚持单位领导班子党组中心组学习制度，集中学习时间每月不少于两天，个人每月自学不少于40学时，学习内容主要以政治理论和业务技能学习为主。要树立正确的学习观，认识到政治理论学习的重要性和对业务工作的指导性及促进性。
（二）准确理解和把握民主集中制原则。健全党内政治生活，坚持民主生活会制度，认真开展批评与自我批评，切实加强党内监督，不断提高解决自身问题的能力，努力形成“有集中又有民主，有纪律又有自由，有统一意志又有个人意愿”的政治氛围。坚持集体领导和个人分工负责相结合的工作制度，坚持重大问题集体研究，讨论决定重大问题时，广泛听取各方面意见，经过充分酝酿和讨论，坚持少数服从多数的原则。每个班子成员对集体做出的决定，有不同意见允许保留，但必须在行动上保持一致，坚持无条件执行集体决定。
（三）大胆创新，锐意进取。善于总结工作得失，及时发现存在的问题和不足，不断提出改进工作的新办法、新思路，努力推进工作再上新水平。要敢于冲破传统观念和习惯势力的束缚，不因循守旧，不安于现状，大胆地投身到改革实践中去，不断总结和完善已有的经验，提出新思路、新方案，拿出新举措，开创新局面。要严格要求自己，克服松懈心理和懒散情绪，树立崭新的奋斗目标，始终保持旺盛的战斗力，积极肯干，吃苦耐劳，努力贡献自己的聪明才智。
2010年，我局的工作经过局机关全体干部职工的共同努力，各项任务全面完成，并取得了显著成效。在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，与市委、市政府的要求相比，仍有一定的差距，存在一些亟需整改的问题。2011年，我们将进一步加强班子思想政治建设、能力建设、作风建设和廉政建设，不断提高思想水平、理论水平、领导水平和工作水平，切实纠正班子存在的问题和不足，以饱满的政治热情、良好的精神状态和求真务实的工作作风，领全局干部职工把我市**事业发展推向新阶段，向市委、市政府和全市人民交上一份满意的答卷。
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