大新县第xx届人民代表大会第六次会议听取和审议了赵权富副院长所作的县人民法院工作报告。会议充分肯定县人民法院过去一年的工作，同意报告提出的20xx年工作安排，决定批准这个报告。
会议要求，县人民法院要全面贯彻党的和xx届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻系列重要讲话精神，紧紧围绕县委十三届五次全会的决策部署和目标任务，坚持以五大发展理念和四大战略布局为引领，忠实履行宪法和法律赋予的职责，依法独立公正行使审判权，继续深化人民法院司法改革，切实加强人民法院队伍建设，不断提高司法能力和司法公信力，着力维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业，努力促进平安大新、法治大新建设，为大新实现与全国全区全市同步全面建成小康社会提供有力的司法保障。
各位代表：
现在，我代表县法院向大会报告工作，请予审议。
20xx年工作回顾
20xx年，我院在县委正确领导、县人大有效监督和县政府、县政协及社会各界的大力支持下，深入学习贯彻党的及十八届三、四中全会精神，以“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”为追求，围绕“争创一流法院”目标，积极开展党的群众路线教育实践活动，切实履行职责，各项工作均取得新进展，为我县经济社会发展提供了有力的司法保障。
一、狠抓执法办案，涉诉矛盾化解取得新成效
一年来，共受理各类案件（含旧存）13274件，审(执)结12031件，同比分别下降1.26%和3.06%。审判质效指标综合考评居全市前列。
（一)宽严相济惩治刑事犯罪。共受理刑事案件(含旧存）832件，审结795件，判处939人刑罚，其中判处十年以上有期徒刑 21人，三年以上十年以下有期徒刑102人。审结“两抢一盗”案件193件，交通肇事案件84件，对166名醉驾者以危险驾驶罪判处刑罚。从严审结一批生产、销售病死猪肉等危害食品安全案件，对2名在监管、查处企业非法生产“地沟油”事件中严重渎职的干部以玩忽职守罪判处有期徒刑各一年。妥善审理了一批涉案金额巨大，受害群众达1400多人的非法集资类案件。审结毒品类案件27件，被告人以90后为主体，低龄化态势明显。严厉打击拐卖妇女儿童犯罪，对拐卖越南籍妇女的丁某等四人分别处以三至六年不等的有期徒刑。对377名初犯、偶犯等具有从轻、减轻情节的被告人依法从宽判处缓刑。严格落实疑罪从无、非法证据排除等法律原则和制度。刑事附带民事案件调解率达98.6%，为受害人兑现损害赔偿款4520万元。少年庭因成绩突出，被省综治办评为“全省预防未成年人违法犯罪工作先进集体”。
（二)调判结合妥处民商事纠纷。共受理民商事案件(含旧存）8305件，审结7467件。对婚姻家庭、相邻关系、道路交通等易发案件加大调解力度，化解此类案件2925件，调撤率45.73%。审慎处理劳动争议、医患纠纷等案件66件，尽力消解劳资冲突和医患对立。妥善调处农户联保贷款、农村土地承包经营权等纠纷案件446件，促进新农村建设。民间借贷纠纷保持较大幅度增长态势，全年受理此类案件2380件，同比上升11.6%，涉案金额4.05亿元。我院沉着应对，认真做好风险预警、财产保全、执行分配等工作。
（三)依法妥善化解行政争议。受理行政诉讼案件(含旧存）61件，审结61件。强化计划生育等非诉行政执行案件的执行力度，立案审查392件，执结381件，对8件非诉行政执行案件进行公开听证。依法判决行政机关败诉6件，协调促成和解撤诉13件，撤诉率21.3%。行政机关负责人出庭应诉率达100%。全年无一“不立不裁”行政案件。因连云港市法院系统实行行政案件相对集中管辖试点改革，10月份以后我院暂不受理行政诉讼类案件，辖区发生的行政诉讼纠纷由连云港市海州区法院审理。
（四)多措并举破解执行难题。共受理诉讼执行案件(含旧存）3684件，执结（含程序终结）3327件，执行到位标的款近1.5亿元。10月底执行指挥中心建成并投入使用，目前已实现与25家银行“点对点”查询，准确锁定1826名被执行人的存款信息，查控银行存款3265万元。加强执行威慑，先后筛选389名失信被执行人，将其信息分批在东海电视台、西双湖论坛等媒体曝光，并将其信息纳入银行征信系统。以拒不执行判决、裁定罪判处一名“老赖”有期徒刑两年，12月初将一批涉嫌拒不执行判决、裁定犯罪线索移交公安机关处理。1月1日起，我院司法拍卖全部通过淘宝网司法拍卖平台操作，零佣金交易，全年上线拍卖成交22件，成交金额1377.69万元，为当事人节约拍卖费用68.89万元。积极开展涉民生案件专项集中执行活动，共执结此类案件276件，到位标的款532万元。妥善化解一批涉执信访老案，为困难当事人争取执行救助资金52.6万元。
（五）认真化解涉诉信访。根据《案件风险评估实施办法》，做好法律释明、判后答疑、风险预警工作，及时化解影响稳定的苗头性事件。“两会”、青奥会、党的十八届四中全会期间，每周对影响社会稳定的敏感复杂信访案件开展拉网式滚动排查，11件纳入涉诉信访集中化解案件全部化解。院长接待46次138人，所有案件均予以化解或交办。回访案件当事人17件21次。建成远程视频接访室并联网运行。
二、狠抓司法公开，司法公信得到新提升
构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制，发扬改革创新精神，利用信息化手段深入推进司法公开。
（一）加强案件流程公开力度。推进诉讼服务中心建设，利用12368电话语音系统、电子公告屏、人工服务窗口等为公众提供全方位的案件流程公开服务。5月份，司法公开大厅建成并投入使用，社会群众可以随到随看我院所有庭审直播情况，当事人可以通过内网查询在办案件进展情况，通过互联网查询裁判文书上网情况。加快诉讼档案电子化工程建设，在全市基层法院率先通过“五星级档案室”验收。2012年以来的诉讼档案电子化已完工，年底完成十年诉讼档案扫描和并网工作，即将面向社会开放查询。11月20日之后新收案件，按照要求逐步做到卷宗同步数字化扫描。完成网络直播庭审66件，同比增长106%。
（二）做好裁判文书上网工作。从3月份开始，对符合条件的已结案件裁判文书，除规定不公开的，一律通过中国裁判文书网平台公布。全年在中国裁判文书网公布文书6409份，充分发挥裁判文书宣传法律知识、树立正确导向的功能，倒逼法官提高业务素质和司法水平。
（三）注重利用新兴自媒体。通过新浪官方微博及时公开我院主要工作开展情况、重大典型案件审理情况，实时播报了消费者权益保护日、第一个国家宪法日暨“公众开放日”等活动情况。针对非法融资案件高发频发态势，通过微博发布了一批非法融资案例，提醒广大市民警惕“暴富”谎言。我院微信公众平台于12月1日正式开通运行。扫描二维码就可以进入我院微博、微信。
（四）积极与新闻媒体沟通。确定1名副院长为新闻发言人，成功召开首场新闻发布会。利用媒体巩固和扩大司法公开成果，烧伤儿童状告《喜羊羊与灰太狼》动画片制作人侵权案一审宣判后，及时向国家新闻出版广电总局发出司法建议，得到书面回复。我院通过媒体扩大了该司法建议及建议回复的社会影响力。9月份，中央电视台《社会与法》频道播出我院审理的一起彩礼返还纠纷案，引发社会广泛而积极的讨论。对重大敏感案件的群众旁听、媒体采访等事项加强与媒体沟通，提前做好工作预案。
三、狠抓基层基础建设，深化司法改革有新进展
全面落实党的群众路线教育实践活动部署要求，稳步推进司法改革，司法作风进一步改进，队伍素质进一步提高。
（一）扎实开展党的群众路线教育实践活动。坚持问题导向，深入整治“门难进、脸难看、事难办”、“立案难、诉讼难、执行难”、“人情案、关系案、金钱案”等“六难三案”问题，制定17项整改措施，着力解决了一批群众反映的突出问题。妥善处理举报投诉36件次，先后对2名干警给予诫勉谈话、严重警告等组织处理。活动中，注重树立先进典型，组织开展了“最美基层法官”评选活动，一位同志被评为“江苏优秀法官”并受到省委、省政府主要领导接见。原民三庭庭长王平同志因过度劳累在工作岗位突发疾病牺牲，其事迹感人肺腑。
（二）积极探索推进司法改革。认真开展办案饱和度调研。学习江阴市法院等地先进经验，逐步推出院庭长办案、院庭长行使审判管理权全程留痕、主审法官选任等改革举措。全年院、庭长随机分案1525件，结案1418件，江苏法制报、中国江苏网等媒体多轮报道我院院庭长参与重大案件审理情况。新华日报“全面深化改革在江苏”专栏将我院院庭长行使审判管理权全程留痕制度作为江苏法院司法改革的一个亮点在头版刊登。通过遴选，10名主审法官组建团队开展审判工作。为积极配合改革，优化审判资源，先后招录15名速录员、4名法官助理、5名辅警。
（三）加强和改进人民法庭建设。人民法庭待遇进一步改善，法庭干警津贴增多。青湖人民法庭主体已完工。率先在双店人民法庭推行主审法官制改革，按照“1名主审法官+1名法官助理+1名书记员”的模式组建两个审判团队，为深化司法改革提供了有益探索。
（四）深化学习型法院建设。依托省法院命名的“示范性法学教学实践基地”平台，加强与南京大学、江苏师范大学等院校战略合作，1名法官被聘为江苏师范大学硕士生导师，2名法官到省法官学院兼职授课，3批次22名法官到南京大学进修学习。2篇论文在全国法院系统第二十六届学术研讨会上分获一等奖和优秀奖，一等奖为全省唯一，我院连续三年被省市法院评为学术研讨会组织工作先进奖。5篇案例被《中国审判案例要览》、《中国法院年度案例》、《江苏省高级人民法院公报》采用。图书资料室被全国总工会评为“职工书屋示范点”。
（五）主动接受外部监督。主动向党委、人大汇报工作，向政协通报工作，就司法改革等重大问题向县委汇报，向人大会专题汇报了司法公开工作。邀请人大代表、政协委员视察法院、旁听案件庭审75人次。加强人民代表大会制度宣传，我院被市人大评为全市人大宣传工作先进集体。
各位代表，我院的工作能够取得一定成绩，离不开县委的正确领导、县人大的有力监督、县政府、县政协及社会各界的关心、支持和帮助。在此，我谨代表县人民法院向大家表示衷心的感谢！
在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，法院工作还存在一些不容忽视的问题和困难，主要表现在：一是执法办案任务日益繁重，案件处理难度越来越大，法官长期满负荷甚至超负荷工作，身心健康问题亟待重视；二是规避执行、抗拒执行依然突出，胜诉权益兑现受阻，影响司法权威，制约司法公信；三是个别干警作风不佳、办案质量效率不高，司法水平与人民群众的期待尚有差距；四是法律文书“送达难”问题凸显，影响了案件审理的质量和效果；五是司法环境不容乐观，少数当事人非理性表达诉求，通过极端方式向法院施压等等。对此，我们将立足自身，积极争取各方的关心支持，采取有效措施，努力加以克服和解决。
20xx年工作安排
20xx年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，我院的总体工作思路是：认真贯彻党的十八届三中、四中全会、中央经济工作会议、县委十一届八次全会精神，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的目标，牢牢把握“司法为民、公正司法”工作主线，不断完善工作机制，为我县建成更高水平小康社会提供优质的司法服务和有力的司法保障。具体而言，要重点做好以下几项工作：
一是积极推进平安东海、法治东海建设。认真开展“扫黑除恶”专项行动，依法惩治严重危害社会治安犯罪，严厉打击危害食品药品安全、破坏资源环境、非法集资等刑事犯罪，增强人民群众的安全感。积极参与反腐败斗争，对贪污贿赂、渎职犯罪保持高压态势。主动适应经济新常态，加强对经济社会发展新情况、新问题的分析研判，积极做好司法应对。妥善处理新型城镇化建设过程中可能发生的社会纠纷，服务城乡一体化发展。
二是不断强化司法为民、公正司法。妥善审理消费者权益保护、民间借贷等民生案件，深入开展涉民生案件专项集中执行活动，切实维护群众合法权益。设立送达中心，破解法律文书“送达难”，提高案件审判质效。加强涉诉信访和诉讼服务工作，探索完善立案登记制、诉访分离、信访终结机制，积极引入第三方参与涉诉信访工作。在化解“执行难”方面寻求新突破，充分发挥执行指挥中心的功能，加大对规避执行、抗拒执行等行为的打击力度。发挥征信系统的威力，让“老赖”在银行贷款、项目审批、出入境、高消费等活动中寸步难行。对涉嫌拒不执行判决、裁定罪的，及时移送公安机关查办。完善院庭长办案机制，发挥院庭长在化解重大复杂案件方面的示范引领作用。借助信息化手段，完善院庭长行使审判权全程留痕制度。
三是继续推进司法公开平台建设。推进审判流程、裁判文书、执行信息三大公开平台建设。做好新闻发布工作，加强法院新闻发言人制度建设。用足用好法院政务网站、微博、微信，形成功能各有侧重的法院自媒体群。推进12368诉讼信息服务平台和诉讼档案电子查阅服务平台建设。整合利用传统媒体和新兴媒体为司法公开服务。推进司法公开基础设施建设，探索建立多功能、一体化的审判信息管理中心。
四是积极稳妥推进司法改革。抓好审判权运行机制改革工作，完善主审法官、合议庭办案责任制，努力实现“让审理者裁判、由裁判者负责”。稳步实施法院人员分类管理制度改革，优化书记员管理，建立健全符合实际的法官助理制度。完善审判委员会、法官会议制度。积极开展网上信访、巡回接访、带案下访等工作，妥善解决人民群众合法合理诉求。
五是努力深化法院队伍建设。巩固党的群众路线教育实践活动成果，坚持全面从严治党，继续深入查找法院队伍中群众反映的突出问题，下大力气整改。加强学习型法院建设，提高干警的司法能力和司法水平。加强职业保障，提高法官的职业尊荣感。健全惩治和预防腐败体系，加强和改进审务督察等工作，适应新形势下纪检监察工作新格局，对违法违纪现象一查到底。做好人大代表、政协委员联络工作，主动接受监督不避短。
六是加强和改进人民法庭工作。总结双店人民法庭司法改革的经验，发挥好人民法庭在司法改革中先行先试的作用。青湖人民法庭争取在上半年投入使用。提高人民法庭物质保障，对长期在法庭工作、业绩突出的干警，优先落实晋职晋级等保障措施。
各位代表，依法治国蓝图已经绘就，新的形势催人奋进，新的征程重担在肩，在新的一年里，我们将以更加强烈的责任感和使命感，认真贯彻落实本次大会精神，忠实履行宪法和法律赋予的职责，扎实工作，开拓创新，锐意进取，攻坚克难，努力为我县经济社会又好又快发展提供更加有力的司法保障！
依法惩罚刑事犯罪，维护国家安全和社会稳定。审理刑事案件1504件，判处罪犯2748人。其中，审理涉黑、故意杀人、绑架、“两抢一盗”、诈骗等案件 480件768人；审理危害食品药品安全犯罪案件7件30人；审理贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪案件22件29人，其中副厅级以上4人。
审理民事案件3865件、商事案件6902件
审理民事案件3865件、商事案件6902件，调撤结案2776件，调撤率26%。审理交通事故、医疗纠纷等案件894件。审理房地产开发、商品房销售、物业服务、房屋租赁等案件1630件。审理劳动争议案件1391件。审理知识产权案件1184件。
审理各类行政诉讼案件1953件
严格执行新修订的行政诉讼法，审理各类行政诉讼案件1953件。审理涉省、市重点工程建设案件485件。判决撤销行政行为、责令履行法定职责、确认行政行为违法或无效案件79件。审理国家赔偿案件33件。
审结减刑、假释案件5751件
依法履行审判监督职能，纠正错误裁判，维护司法权威。审理再审案件184件，其中，维持原判82件，改判59件，发回重审16件，调解和撤诉16件，其他11件。规范减刑、假释、保外就医、暂予监外执行工作，共审结减刑、假释案件5751件，对7名不符合条件的罪犯收监执行。
将17313名“老赖”纳入最高法“失信黑名单”
全市法院共执结案件27880件，同比上升40.9%，标的额106亿元。组织开展打击拒执行为专项行动，限制出境1838人次、限制高消费14684 人次、司法拘留557人、刑事拘留15人，将17313名失信被执行人信息纳入最高人民法院“失信黑名单”，当事人自动履行率同比上升7%。
重点组织实施刑案速裁等5项改革
适时启动司法责任制改革。制定审判管理和审判监督权力清单。建立主审法官、合议庭办案终身负责制。推行院庭长办案制度，院庭长审(执)结案件768件。
顺利完成立案登记制改革。立案登记制运行以来，行政案件同比增长70.6%，国家赔偿案件同比增长33.3%。
全面实施刑事案件速裁程序改革。健全速裁案件专门审判组织，配套开展裁判文书精简与说理改革，探索建立“即诉即审”工作模式，共审结刑事速裁案件622件692人，平均审限缩减至4.5天。
扎实推动涉诉信访制度改革。审理申请再审、申诉案件289件，依法决定再审38件。接待处理来信来访3310人次。向51人发放司法救助金128万元。
深入推进司法公开制度改革。全面完成审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开三大平台建设。开展庭审网络视频直播118次。在中国裁判文书网公开裁判文书65598份，其中长沙中院14244份。
切实加强法院建设，自觉接受监督
加强思想政治建设，坚持重大事项向市委和上级法院党组报告制度，坚持中心组学习和班子成员讲党课制度。加强业务能力建设，培训法官和人民陪审员2558 人次。加强纪律作风和反腐倡廉建设，选任18名廉政监察员，全面开通举报网站。加强基层基础建设，取消对基层法院考核排名。自觉接受监督，办理人大代表、政协委员建议、意见、提案215件，审理检察机关刑事抗诉案件20件，民事抗诉案件5件，其中维持12件，改判和发回重审13件。
展望
20xx年
罗衡宁在报告中说，20xx年是全面实施“十三五”规划的开局之年，全市法院将紧紧围绕“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的目标，牢牢把握司法为民、公正司法主线，为长沙率先建成全面小康加快实现基本现代化提供更加有力的司法保障。20xx年，将重点做好以下工作：
坚持服务大局，更加充分发挥司法职能
通过公正司法、提高办案质效、在个案处理中实现法律效果与社会效果的统一，为市委的决策部署提供司法服务。建立宏观经济形势研判机制，为供给侧结构性改革提供司法支持。加大知识产权司法保护力度，平等保护中外当事人合法权益。高度重视小微型企业因资金断裂引发的涉诉案件。加强环境资源案件审理，健全环境资源案件审判机构。依法严惩腐败犯罪，共同推进惩治和预防腐败体系建设。
坚持司法为民，更加主动回应司法需求
开通12368诉讼服务热线，规范诉讼服务标准，丰富便民利民措施。完善失信被执行人信用监督、威慑和惩戒机制，提高实际执结率和执行到位率。充分发挥诉讼费缓减免制度作用，让困难群众打得起官司。
坚持问题导向，更加扎实推进司法改革
巩固立案登记制改革成果。深化司法责任制改革，健全主审法官与合议庭办案机制、院庭长审判管理和监督机制、审判委员会工作机制，实行院庭长办案常态化。继续抓好刑事案件速裁程序、小额诉讼程序适用，加快推进案件繁简分流与裁判文书说理改革。深入推进人民陪审员制度改革。
坚持从严治院，更加有效提升司法公信
深入推进队伍正规化、专业化、职业化建设。大力度实施非法干预记录与曝光惩戒制度和错案责任追究制度，坚决惩治司法腐败。积极落实法官职业保障，维护法官尊严和司法权威。协调解决基层法院人案矛盾，帮助基层解决实际困难和问题。
各位代表：
现在，我代表北京市高级人民法院向大会报告工作，请予审议，并请市政协各位委员提出意见。
2016年的主要工作
在市委的领导、市人大及其常委会的监督和最高人民法院的指导下，全市法院深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照习近平总书记对政法工作作出的“防控风险、服务发展”“破解难题、补齐短板”等重要指示，认真履行宪法和法律赋予的职责，依法公正高效审理各类案件，全面推开司法体制改革，不断加强队伍建设，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
一、依法履行审判职责，维护社会公平正义
全年收案651614件，同比上升8.3%；结案654666件，同比上升20.6%；未结案107691件，同比下降2.8%，五年来首次降低。其中，市高级法院收案13996件，同比上升41.4%，结案13364件，同比上升34.9%。
（一）依法审理刑事案件，惩罚犯罪、保障人权。审结刑事案件19494件，对21139人判处刑罚。严惩危害国家安全、公共安全的犯罪，严惩杀人、抢劫、绑架等严重暴力犯罪，审结金复生驾车撞人、赵子辉故意杀人等一批重大案件，对1930人判处五年有期徒刑以上刑罚，维护首都安全稳定。严惩严重危害人民群众财产安全和社会稳定的电信诈骗犯罪，审结此类案件16件，向社会通报涉及891名被害人的樊用明诈骗案等典型案例。严惩非法集资等涉众型经济犯罪，审结此类案件125件，同比上升42.1%，加强涉案财物处置，为40余万投资人挽回经济损失5亿余元。严惩贪污贿赂犯罪，依法审理国家安监总局原局长杨栋梁受贿、环保部原副部长张力军受贿、“红通”落网人员孙新挪用公款等职务犯罪案件476件。依法惩治网络犯罪，在快播公司传播淫秽物品牟利案中，明确网络技术公司的社会责任，净化网络空间。推进以审判为中心的诉讼制度改革，强化庭审实质化，严格贯彻罪刑法定、疑罪从无，准确区分罪与非罪的界限，加强对证据合法性的审查，证人、鉴定人出庭作证352人次，排除非法证据18件，对6名公诉案件被告人、25名自诉案件被告人依法宣告无罪。重视被害人权益保障，对陷入生活困难的84名刑事案件被害人给予司法救助。积极参与社会治安综合治理，通过以案说法、新闻发布等形式，防范电信诈骗、非法集资等犯罪，开展全民禁毒教育。加强未成年人案件审判工作，健全社会调查、心理干预机制，做好教育感化工作，围绕防控校园欺凌开展送法进学校、进课堂等活动，维护未成年人合法权益，市高级法院未成年人案件审判庭被评为“全国实施妇女儿童发展纲要先进集体”。
（二）依法审理民商事案件，化解矛盾、服务发展。审结民商事案件421465件，同比上升20.8%。贯彻依法保护产权、尊重契约自由、倡导诚实守信等原则，落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念。充分发挥民商事审判化解社会矛盾的功能，依法妥善处理涉及京津冀协同发展、非首都功能疏解的商铺租赁、公司清算、劳动争议等纠纷，加大调解力度，推动搬迁安置工作，维护各方当事人权利，在动物园周边批发市场疏解系列案件中，经法院深入细致调解，当事人主动撤诉的达72.8%。充分发挥民商事审判权利救济的功能，审结婚姻家庭、继承案件46516件，落实反家庭暴力法，针对家庭暴力依法签发人身保护令，开展家事审判改革，维护婚姻家庭稳定，维护未成年人、妇女、老年人、残疾人合法权益；依法审理涉军案件，维护国防利益和军人军属合法权益；审结涉外、涉港澳台案件2206件，依法审理涉马航MH370索赔案，平等保护当事人合法权益。充分发挥民商事审判规范经济社会秩序的功能，针对房价波动导致买卖纠纷增多等情况，依法判定违约责任，审结房屋买卖合同案件14225件，促进形成诚实守信的市场秩序；审结民间借贷、金融借款等案件57643件，同比上升102.9%，准确把握民间借贷合同有效与无效的标准，保障企业正当融资，促进互联网金融规范发展；按照“尽可能多兼并重组，少破产清算”的要求，全年审结清算破产案件204件，在依法保障债权人和企业职工利益基础上，促进淘汰落后产能，在市第一中级法院成立清算与破产案件审判庭，加强专业化审判。充分发挥民商事审判引导社会价值的功能，审结“狼牙山五壮士”后人葛长生、宋福保诉洪振快名誉权、荣誉权纠纷，邱少云之弟邱少华诉孙杰、加多宝公司人格权纠纷等案件，依法保护英雄人物的精神价值，弘扬了社会主义核心价值观。
（三）加强知识产权司法保护，惩治侵权、保障创新。全年审结知识产权案件28812件，同比上升17.3%。加大司法保护力度，努力解决侵权成本低、维权成本高等问题，在一些案件中全额支持权利人的赔偿请求，探索适用惩罚性赔偿，营造鼓励创新的法治环境。通过知识产权审判，明晰权利边界，规范竞争行为，促进行业发展，在华为公司与中兴公司专利纠纷案件中，市高级法院组织开展多轮调解，最终促成双方达成和解，彻底解决了我国两大通信企业在国内的30余件诉讼，并就国外相关诉讼达成共识，促进了我国企业创新发展和国际竞争力提升。市高级法院发布网络知识产权案件审理指南，修订专利侵权判定指南，促进法律适用统一；北京知识产权法院建立知识产权案例库，探索在知识产权判决中援引先例，并完善技术调查官制度，35位技术调查官参与了352件案件的技术事实查明。
（四）依法审理行政案件，监督行政机关依法行政。落实行政诉讼法规定，有案必立、有诉必理，全年新收行政案件19403件，同比上升25.6%。审结行政案件19187件，同比上升38.1%。依法审查行政行为合法性，维护行政相对人合法权益，对违法行政行为依法判决撤销或者确认违法、无效，行政机关败诉的占结案数的10.7%。推进行政机关负责人出庭应诉工作，全市16个区都有政府负责人到市第四中级法院出庭应诉。完善行政审判白皮书制度，及时反映依法行政中存在的问题，向行政机关发送司法建议75件。在行政审判中加大协调力度，推进行政争议实质性化解，一审撤诉1624件，同比增加9.8%，一批涉及城市副中心建设、新机场建设、棚户区改造等重大项目的行政争议得到妥善处理，在城市副中心行政办公区搬迁项目中，法官现场为2000余名群众解答法律问题，促进搬迁群众全部如期签约，从源头上防范了纠纷发生。
（五）加强执行工作，努力解决执行难问题。贯彻市委市政府《关于支持人民法院解决执行难增强司法公信力的意见》，在执行规范化上下功夫，在执行信息化上想办法，在执行改革上做文章，制定工作纲要，明确基本解决执行难的路线图和时间表。完善北京法院执行工作规范体系，实现执行案件全部网上运行，做到全程监控、全程留痕、全程公开。探索立案、诉讼阶段准许将责任保险合同、独立保函作为财产保全担保形式，有效保障生效裁判执行。开展执行案款清理活动，实行一案一账号管理，确保案款收发及时准确。通过北京法院和最高法院网络查控系统，查询银行账户、房屋产权等相关信息190余万条。完善执行联动机制，推动形成综合治理执行难的工作格局，与银行、工商等部门共享信息，对失信被执行人在行业准入、融资信贷、生活消费等方面实施联合惩戒，初步形成“一处失信、处处受限”的局面。全年新收执行案件154939件，同比上升11.4%，执结156556件，同比上升26%。
二、围绕建立公正高效权威的社会主义审判制度，全面推开司法体制改革
（一）落实以法官员额制为重点的司法人员分类管理改革，强化司法职业保障。2016年3月，在市委统一领导下，全市三级法院全面启动四项基础性改革。按照中央确定的法官比例限额，全市法院分两批遴选2636名法官进入员额，占中央政法专项编制的34%，入额法官平均任职时间11.9年，平均年龄40.6岁，研究生以上学历占68.4%。严格考试考核程序，所有入额法官都经过包括法学专家、资深律师等组成的遴选委员会的专业评审，突出业务水平和审判业绩在入额中的决定性作用。对申请入额法官进行廉洁和任职回避审查，对两名违反任职回避规定的法官取消入额资格，并给予党纪政纪处分。市高级法院启动从下级法院遴选法官的工作，确保高级法院法官具备更丰富的审判经验、更高的专业素质。落实法官单独职务序列和配套工资制度，完善了法官职业保障。推进法院人财物市级统一管理，自2017年1月起，各区法院人员编制和经费上划市级统一管理。
（二）落实审判责任制，让审理者裁判、由裁判者负责。制定审判责任制实施办法，明确独任法官、审判长、合议庭成员的审判职责和权限，确保谁办案谁负责；为将法官从大量事务性工作中解放出来，全市法院公开招录了900余名聘用制审判辅助人员。针对可能增多的司法尺度不统一等问题，建立法官会议制度，将法官会议作为研讨专业疑难问题的咨询性平台，共研讨疑难案件4000余件，整理出裁判规则500余条。制定院庭长权责清单，明确院庭长对重大、疑难、复杂案件履行监督管理职责，既不能越权，也不能失职，并明确院庭长对案件的处理意见必须通过审判委员会或者法官会议提出，改变审判工作中逐级汇报、审批的行政化管理模式。制定院庭长办案规定，要求院庭长直接审理重大、疑难、复杂、新类型案件，并明确了办案数量的最低要求，全市法院院庭长全年办案138773件，占结案总数的21.2%。
（三）深化司法公开，完善监督制约机制。进一步完善司法公开三大平台，共上网裁判文书63万余份，公开审判流程信息、执行信息308万项，基本做到依法可以公开的全部公开；完成3.8亿页诉讼档案的电子录入工作，自2016年7月1日起全面推开诉讼档案互联网查阅，当事人和代理人足不出户即可查阅、下载、打印电子档案材料。保障人民群众参与司法，深化人民陪审员制度改革，随机选择陪审员参审，对重大案件，探索组建由2至4名陪审员参加的五人合议庭、七人合议庭，全年陪审员参审案件100477件，保障公民陪审权利。制定法院内外过问案件记录、通报和责任追究的实施细则，上线运行过问案件信息登记系统，做到全程留痕、有据可查。完善立审分离、审执分离、审监分离，推进网上办公、网上办案，强化内部监督制约。进一步规范审级监督，审结二审案件52355件，依法改判、发回重审4135件，审结再审案件506件，依法改判、发回重审291件。
（四）完善多元化纠纷解决机制，促进社会治理体系现代化。市高级法院制定深化多元化纠纷解决机制改革的意见，对交通事故、物业供暖等五类纠纷试行调解前置，对医疗、证券、保险等专业性较强的案件，立案后委托专业机构先行调解；推动成立全国首家省级调解组织行业协会——北京多元调解发展促进会，吸纳22家专业性行业性调解组织参与矛盾化解；各基层法院设立诉调对接中心，分流案件68763件，调解成功19046件。完善繁简分流机制，扩大小额诉讼程序适用范围，全年适用该程序审结民事案件34535件；继续开展刑事速裁改革，速裁刑事案件5211件，占一审刑事案件的34.3%，解决了轻微刑事案件羁押时间超刑期问题，海淀法院全流程速裁模式得到中央政法委、最高法院的充分肯定和大力推广。
（五）全面落实其他各项改革，保障司法体制改革统筹协调推进。制定法院内设机构改革试点工作方案，确定7家试点法院，开展内设机构改革，进一步优化司法资源和职能配置。深化立案登记制改革，防止立案难问题反弹，纠正下级法院不依法立案问题217件。将信息化建设与司法体制改革作为推动法院工作发展的“车之两轮、鸟之双翼”，研发上线“智汇云”平台，加强诉讼服务中心建设，推行网上立案、网上缴费、网上阅卷、网上证据交换和在线调解，更好地方便群众诉讼。认真落实全市律师工作会议精神，推动在全市法院建立环境、设施、标准统一的律师工作室，推进律师公益参与化解涉诉信访工作。
三、加强正规化、专业化、职业化建设，努力造就高素质法官队伍
（一)加强思想政治建设，坚定正确政治方向。深入开展“两学一做”学习教育，在全市法院开展做合格党员、做合格法官讨论，加强法院党的建设，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。组织全体入额法官向宪法宣誓，制作播放一系列法院文化专题片、微电影，提升了法官的职业尊荣感和使命感，增强了队伍的凝聚力。大力开展向全国模范法官马彩云烈士学习活动，召开以“使命与担当”为主题的先进典型座谈会，激励法官坚守审判事业、捍卫公平正义、实现人生价值。在案件持续上升的压力下，全市法院审判队伍保持了拼搏进取、昂扬向上的精神风貌，法定审限内结案率达到99.7%，法官(含部分未入额法官）人均结案198.9件，同比增加24.8%。
（二）加强司法能力建设，提高队伍整体素质。开展第二届北京市审判业务专家评审工作，评选出21名审判实践经验丰富、法学研究成果丰硕的审判业务专家。开展第二届优秀裁判文书百佳奖评选，通过法官自荐、互评和专家评审，评选出100篇优秀裁判文书。广泛开展各层级审判业务研讨活动，承办首届京津冀司法论坛，举办以审判为中心的诉讼制度改革研讨会，大力加强审判专业理论和实务研究，努力在全市法院营造热爱审判业务、钻研审判业务的浓厚氛围。加强分级分类培训，市高级法院组织培训班65期，针对新法律和司法解释开展了专项培训，全市法院参训15000余人次。制定法官业绩考评办法，建立法官业绩档案，引导法官不断增强审判业务水平。北京法院蝉联全国法院学术讨论会总分第一名，3名法官当选第六届政法系统优秀人才，1名法官当选“第二届首都十大杰出青年法学家”。
（三）加强纪律作风建设，确保司法廉洁。层层签订党风廉政建设责任书，落实从严治党责任，制定党风廉政建设主体责任和监督责任追究办法，推动问责工作规范化。加强廉政纪律教育，分两批通报23起违纪违法案件。配合落实纪检体制改革，充实法院监察部门和机关纪委力量，更加主动有效地开展法院监察工作。配合市委巡视组开展巡视，针对巡视发现的问题，及时开展整改。开通北京法院投诉举报网，对投诉举报线索统一管理、处置，对群众反映的问题认真核实，运用好监督执纪“四种形态”，营造风清气正的良好生态，严肃查处违纪违法案件19件22人，移送检察机关追究刑事责任2人。
四、依法接受人大监督，自觉接受政协和各方面监督，认真改进工作
依法接受市人大及其常委会监督，对市十四届人大四次会议审议法院工作报告时提出的意见建议进行认真梳理，逐条研究落实。积极配合市人大常委会开展专题调研和集中视察活动，向市人大常委会专项报告贯彻实施律师法工作情况，按照审议意见，进一步加强律师执业权利保障，努力在法官和律师之间营造平等互信、相互尊重、相互支持、相互监督、正当交往、良性互动的新型关系。按照市人大常委会审议市高级法院关于知识产权司法保护情况报告时提出的意见，全市法院从健全知识产权司法保护机制等五个方面进行整改，并报告了整改情况。认真办理代表建议，27件代表建议全部办结。自觉接受政协民主监督，办结政协委员提案10件。建立三级联动机制，规范建议、提案办理程序和标准，建议、提案办理均获得代表、委员满意或同意答复。加强与代表、委员的沟通，举办各种联络活动48场，共邀请代表、委员473人次走进全市三级法院。就代表、委员关心的问题组建13个微信群，与代表、委员开展日常联络，邀请代表、委员旁听庭审、现场见证执行、参与调研座谈，便利代表、委员深度了解、监督法院工作。进一步落实市人大常委会《关于加强人民检察院对诉讼活动的法律监督工作的决议》，审结检察机关抗诉案件99件，依法改判、发回重审45件。
各位代表，过去的一年，北京法院能够较好完成繁重的办案任务，平稳顺利推进司法改革，各方面工作取得新进展，离不开全体法院工作人员的团结奋斗，更离不开各级党委的领导，人大的监督，政府、政协以及社会各界的大力支持。各位人大代表、政协委员就法院工作建言献策，给予了很多关心和支持，推动了首都法院的发展进步。在此，我代表全市法院，向各级党委、人大、政府、政协和社会各界特别是各位代表、委员表示衷心的感谢和崇高的敬意！
当前法院工作也面临不少挑战和问题：一是案件数量持续增加，矛盾纠纷多元化解、繁简分流机制作用发挥不充分，审判执行效率有待进一步提高，当事人反映有些案件等待开庭和处理结果时间过长，执行难尚未根本解决。二是司法体制改革已经全面推开，但还需要进一步深化落实，新的审判权运行机制还处在磨合过程中，有些案件存在法律适用不统一、裁判说理不充分等问题。三是从严治院有待加强，管理监督制度还不完善，法官审判作风和职业修养问题仍有不少反映，个别审判人员出现违纪违法问题。对这些问题，我们将高度重视，采取措施努力解决。
2017年的工作任务
2017年全市法院工作总体思路是，全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，围绕全市中心工作，坚持稳中求进工作总基调，坚持司法为民、公正司法工作主线，全面深化落实司法体制改革，着力加强审判执行规范化建设，着力提高审判队伍专业化水平，依法履行审判职责，努力实现让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义的工作目标，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
（一）充分发挥审判职能，为首都经济社会发展提供有力司法保障。依法严惩危害国家安全犯罪和杀人、抢劫、绑架等严重暴力犯罪，依法惩治电信诈骗、网络犯罪等多发犯罪，妥善做好“e租宝”等涉众型经济犯罪案件的审判工作。依法保障京津冀协同发展，妥善处理好非首都功能疏解中产生的纠纷。坚持平等、全面、依法保护产权，加强对各种所有制组织和公民财产权的保护，规范涉案财产处置程序，增强人民群众财产财富安全感，营造法治化营商环境。完善知识产权司法保护机制，进一步发挥知识产权法院的作用，加强知识产权民事、刑事、行政案件审判。依法妥善审理企业破产重整案件，推动健全市场主体救治和退出机制，为供给侧结构性改革提供司法保障。监督支持依法行政，依法妥善化解行政纠纷。采取有效措施，强化执行工作，加大执行力度，全力落实“两到三年基本解决执行难”工作任务，今年3月进行中期评估，力保明年达到既定目标。
（二）深化落实司法体制改革各项任务，提高首都法院司法公信力。总结知识产权法院、跨行政区划法院、人民陪审员制度等改革试点经验。推进以审判为中心的诉讼制度改革，继续完善排除非法证据机制，完善证人、鉴定人、侦查人员出庭作证制度。在全市法院推广刑事案件全流程速裁模式。开展认罪认罚从宽制度试点，细化量刑规范，明确从宽幅度。深化审判责任制改革，健全审判监督，完善法官业绩考评，建立员额退出、法官惩戒等机制，推动建立辅助人员单独职务序列和分级分类管理制度。根据案件分布，在全市法院合理调配审判资源，加强人员交流。进一步完善多元化纠纷解决机制和案件繁简分流机制，发挥审判对其他纠纷解决渠道的指引、规范作用，使司法回归维护公平正义“最后一道防线”的职能。确定若干法院开展各项改革综合试点，发挥集成效应，进一步释放改革红利，提升改革整体效能。向市人大常委会专项报告司法体制改革情况，切实按照人大审议意见改进工作。
（三）大力推进审判工作规范化建设，按照首善标准提高审判质量效率。加强市高级法院监督指导工作，制定完善各个审判领域、各个工作环节的规范要求，并嵌入法官办案信息系统，保证法官处理各类案件都有明确具体的标准可供遵循，确保严格司法，统一法律适用，使办案结果符合实体公正，办案过程符合程序公正。完善审判流程、裁判文书、执行信息和庭审视频四大公开平台，实现审判执行工作全流程公开透明，自觉接受当事人、律师和社会监督。加快建设“智慧法院”，探索大数据在审判执行工作中的应用，为法官办案提供智能辅助，提高审判质量效率。大力推广网上办案、在线服务，为群众提供更加优质、高效、便捷的司法服务，进一步加强法制宣传。探索京津冀三地网上立案和异地立案，推动三地法院工作协同发展。将群众来信纳入信息系统，加强管理和督办，及时回应群众关切。
（四）努力培养专家型法官，进一步加强法院队伍建设。切实加强法院党的建设，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的过硬法院队伍。大力培养高素质法官，提高法官庭审驾驭、事实查明、法律适用、裁判说理和做群众工作能力，让法官成为公平正义的守护者、法律精神的诠释者、社会价值的引领者。强化法官和审判辅助人员的岗前培训和在职训练，努力营造人才成长的良好环境。加强法官职业道德教育，让诉讼参与人和社会公众感受到司法尊严和文明。落实中央关于保护司法人员依法履行法定职责规定，切实维护法官职业尊荣，调动各类人员积极性。坚持从严治党、从严治院，严肃纪律，改进作风，以零容忍态度坚决惩治司法腐败。
各位代表，全市法院将在市委的领导、市人大及其常委会的监督和最高人民法院的指导下，坚决贯彻习近平总书记对今年政法工作的重要指示，忠实履行宪法和法律赋予的职责，认真落实本次会议精神，不忘初心，继续前进，为建设法治中国首善之区和国际一流的和谐宜居之都作出更大的贡献。
（一）服务大局成效显著
不断强化能动司法理念，紧紧围绕全省改革发展大局，切实增强服务大局的主动性、针对性、实效性。
1、能动司法，服务大局
自觉把法院工作融入全省发展大局，先后出台服务鄱阳湖生态经济区建设、全省“十二五”规划、富裕和谐秀美江西建设等工作意见，以积极主动的姿态提供司法保障。针对经济社会发展新形势、新任务，开展企业资金链断裂、民间借贷、房地产纠纷多发等专题调研，加强司法应对，积极建言献策，提出司法建议4487条。延伸司法服务职能，建立健全与国资委、金融监管机构、工商联、海关等部门的工作联系机制，与重点企业、中小微企业的沟通机制，主动提供法律服务。
2、围绕中心，突出重点
围绕应对金融危机和促进经济转型，依法审理产业结构调整中的各类纠纷案件，妥善化解了赛维公司与德国Q-CELLS公司供货合同纠纷、与韩国重工保证合同纠纷等一批重大案件。围绕建设鄱阳湖生态经济区和支持赣南等原中央苏区振兴发展，以生态保护和特色优势产业发展为重点，提供司法服务，全力保障国家级重大战略决策实施。围绕深化国企改革部署，依法审理执行华意电器总公司破产重组、省电子集团与江西信达资产公司债务纠纷等企业破产、改制案件434件，支持全省国企改革。围绕新型城镇化建设，依法审理土地征收流转、房屋拆迁等领域的纠纷案件，促进全省城镇化建设。
3、依托审判，参与管理
积极配合相关部门加强特殊人群管理，大力推行少年法庭圆桌审判、社会调查报告、轻罪犯罪记录封存等举措，切实教育、感化、挽救未成年罪犯；依法审理减刑、假释案件65019件，建立健全老病残犯减刑假释常态化工作机制，积极参与社区矫正工作，最大限度预防和减少再犯罪。积极参与网络虚拟社会管理，扎实开展“网事审判庭”试点工作，依法惩治网络违法犯罪行为，净化网络环境。积极参与社会治安管理，及时评估排查社会稳定风险，组织法律宣传和服务活动6571场次，深入推进综治防控体系建设。
（二）审判职能充分发挥
狠抓执法办案第一要务，认真履行审判职能，切实维护社会和谐稳定。
1、依法打击刑事犯罪
全省法院共审结一、二审刑事案件97727件，上升8.45%；判决发生法律效力114714人，上升7.56%。
严厉打击危害国家安全犯罪、严重危害社会治安的暴力犯罪、严重危害人民群众生命健康和财产安全的犯罪，共审结故意杀人、绑架、抢劫、爆炸等案件8571件15163人。深入推进“扫黑除恶”、禁毒、打拐等专项行动，共审结黑社会性质组织犯罪案件91件774人，涉毒品犯罪案件3643件5045人，拐卖儿童犯罪案件125件247人，刘世波等称霸一方、民愤极大的黑社会性质组织犯罪受到严惩，该案4名主犯被判处死刑。
依法打击非法吸收公众存款、金融诈骗、商业贿赂等犯罪，维护社会主义市场经济秩序，坚决打击制售假冒伪劣商品、危害食品药品安全的犯罪，保障人民群众生命健康安全，共审结此类案件858件1105人。深入推进反腐败斗争，依法审理贪污、贿赂、渎职等职务犯罪案件3835件5460人，判处县处级以上干部190人，吴志明、汤成奇等一批腐败分子受到惩处。
全面贯彻宽严相济的刑事政策，做到该宽则宽、当严则严、宽严相济、罚当其罪。严把死刑案件事实关、证据关，严格裁判标准，死刑案件核准率连续多年保持在全国法院前列。坚持罪刑法定和罪责刑相适应原则，做到不枉不纵。全省法院依法宣告93名被告人无罪。
2、妥善审理民商纠纷
全省法院共审结一、二审民商事案件617291件，上升4.01%；标的额607.39亿元。
更加注重促进经济发展，平等保护各类市场主体合法权益。依法审结各类合同纠纷案件297036件，制裁违约欺诈，打击虚假诉讼，促进诚实守信，维护公平交易和有序竞争。审结融资、证券、保险、票据等金融纠纷案件5524件，防范逃废债务行为，维护金融安全。审结民间借贷案件69663件，保护合法利息收入，规范和引导民间资本健康运行。审结建设工程施工和房地产纠纷案件17970件，维护建筑市场和房地产市场的正常秩序。
更加注重促进社会和谐稳定，加大民生领域的司法保护力度。依法审结离婚、抚养、继承等婚姻家庭案件161718件，保护妇女、老人、未成年人的合法权益。审结拖欠农民工工资、职工工伤赔偿、劳动争议和劳务合同纠纷案件21666件，道路交通、医疗等人身损害赔偿案件59138件，维护弱势群体切身权益。审结涉军案件1996件，依法保护军人军属的合法权益。
更加注重促进科技创新，加强知识产权审理工作。组织开展知识产权保护年主题活动，推进知识产权案件“三审合一”试点工作，依法审理“景德镇”等驰名商标案件，审结涉商标权、专利权、著作权、网络域名、商业秘密等知识产权案件1634件。
更加注重促进对外开放，营造良好的法治环境。平等保护中外当事人的合法权益，审结涉外、涉港澳台民商事案件192件。规范涉外司法协助工作，加强与台办、侨联等部门的工作联系，与福建、浙江、广东三省法院签署涉台司法事务合作协议，提高涉外司法审判水平。
3、积极化解行政争议
全省法院共审结一、二审行政案件9496件，上升12.05%；审查非诉行政执行案件34358件。
坚持监督与支持并重的原则，依法维持行政行为1509件，撤销、变更、确认行政行为违法739件。加大案件协调力度，妥善化解群体性行政争议，防止矛盾激化，行政案件协调撤诉率达44.36%。开展行政审判“白皮书”活动，推行行政机关负责人出庭应诉机制，加强与行政机关的良性互动，推动法治政府建设。全面贯彻新修订的《国家赔偿法》，依法维护赔偿请求人合法权益，审结国家赔偿案件76件，决定赔偿金额125万余元。
4、切实加大执行力度
全省法院共执行各类案件213952件，标的额329.96亿元。
深入开展集中清理执行积案、反规避执行等专项活动，共清理执结案件9267件。不断创新执行举措，依法对9338名不履行义务的被执行人采取了公开曝光、限制高消费、限制出境等措施，对拒不执行、拒不协助执行的5010人予以司法拘留，235人追究刑事责任，有力维护了生效裁判权威。深化执行联动机制建设，完善与金融、工商、公安等相关部门的信息对接、查询机制，形成缓解“执行难”的工作合力。
（三）为民措施有效落实
不断强化群众观念，切实增强服务意识，积极探索司法便民新机制。
1、着力深化诉讼服务
深入推进立案信访窗口建设“六统一”，完善导诉、立案、诉前调解等“一站式”便民服务平台。恢复边远地区人民法庭设置，在案件相对集中的地方设置交通事故、劳动争议、环保、旅游纠纷等合议庭，实行专业化审判，推行网上立案、预约开庭、巡回审判、假日法庭等便民措施，切实方便群众诉讼，减轻当事人讼累。各级法院共开展巡回审判78115次。
2、着力畅通救济渠道
高度重视弱势群体权益保护，为残疾人、下岗工人、农民工等困难弱势群体开通诉讼“绿色通道”，为24657件案件的困难当事人缓减免交诉讼费6021万余元。在各级政府的支持下，全省法院建立各项救助基金3569万余元，为3683名经济困难的刑事被害人、申请执行人发放司法救助款4935万余元。
3、着力化解社会矛盾
坚持调解优先、调判结合的原则，实行全程、全员、全方位调解，2012年全省法院一审民商事案件调解撤诉率64.01%，比2007年上升16.98个百分点。积极参与“三调联动”，全面加强诉调对接，建立健全司法协理机制，充分依靠基层组织，将矛盾纠纷化解在基层、化解在诉前。全省17475名司法协理员协助法院工作103882人次。
4、着力做好信访工作
认真落实最高人民法院“四个必须”、“五项制度”，依法解决涉诉信访问题，引导当事人依法理性表达利益诉求。全省法院共处理群众来信28501件，接待来访85511人次，涉诉信访总量实现了逐年下降。深入开展集中清理涉诉信访积案等专项活动，坚持领导包案、预约接访、分级约谈、带案下访，落实信访责任制，清理并化解信访积案3787件。
（四）司法改革稳步推进
认真落实最高人民法院“三五”改革纲要，积极稳妥推进司法改革，为公正高效廉洁司法提供科学的机制保障。
1、落实各项改革措施
深入推进量刑规范化改革，制定实施细则，细化量刑标准，严格量刑程序，确保量刑公开公正，共审结十五种犯罪试行案件32164件48545人。积极开展小额速裁、行政案件简易程序、刑事普通程序简化审等工作，实现简案快审。全省法院共适用简易程序审理案件428285件，占一审结案总数的64.12%。实行诉访分离，依法保障当事人申请再审权利，审结申诉、申请再审案件5129件。认真做好修改后刑诉法、民诉法的实施准备。铁路运输法院管理体制改革基本完成。
2、完善内部监督机制
加强对审判权和执行权运行的监督和制约，深入开展“审判管理年”、案件评查和未结案件清理等活动，着力提升审判质效。加强上级法院对下级法院审判业务指导，强化审判委员会、院长和庭长的层级监督职责，针对道路交通事故赔偿、网络侵权、破产等审判难点问题，出台审判指导意见301个，发布参考性案例639个，统一法律适用标准。强化审级监督，严把二审、再审审查关，审结二审案件56538件，再审案件2275件。推进审判流程信息化管理，对办案流程实行节点监督，对审判质效实行动态分析、定期通报，强化审限管理，促进均衡结案。
3、健全考核管理制度
省高院制定实施《江西法院五年发展规划》，按照“以管理促公正、向管理要效率”的要求，将考核作为管理的中心环节，把岗位目标考核与法官审判业绩考核相结合，建立了上级法院对下级法院的审判质效考核管理体系，各项审判工作依托科学管理得到扎实推进。全省法院一审服判息诉率达91.44%，上诉率、再审改判率、发回重审率均低于全国法院平均水平。
（五）队伍素质不断提高
以思想政治建设为指引，以司法能力、司法作风和司法廉洁建设为抓手，全面提高队伍素质。
1、加强思想政治建设
深入开展社会主义法治理念、“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观、“人民法官为人民”等主题教育实践活动，强化法官职业道德教育，始终保持忠于党、忠于人民、忠于法律的政治本色。按照“抓党建带队建促审判”总体工作思路，大力加强法院党的建设，积极开展创先争优活动，建立健全法院党建工作指导机制，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，增强队伍的凝聚力和战斗力。
2、加强司法能力建设
加大教育培训力度，开展法官教法官、庭审观摩、裁判文书评查等岗位练兵活动，推行新进人员到基层和立案信访窗口锻炼等做法，不断提升法官的理论水平和实践能力。全省法院共举办各类培训班1638期，培训47352人，干警本科以上学历达77.76%，比2007年上升14.09个百分点。深化干部人事制度改革，推进法官遴选常规化、竞争上岗制度化，全省法院公开遴选法官246人，764名干部通过竞争上岗晋升领导职务。
3、加强反腐倡廉建设
集中开展党性党风党纪教育，深入开展司法作风整治，建立健全廉政监察员、廉政谈心、诫勉谈话、重大事项报告制度，全面推行风险岗位廉能管理，加大对审判、执行、司法拍卖等重点岗位、关键环节的监管力度。深入开展诉讼收费和经费管理专项检查，落实法官任职回避制度，促进公正廉洁司法。严格执行“五个严禁”规定，实行错案责任追究，加大违纪违法案件查办力度，全省法院共查处74件76人。
4、加强法院文化建设
弘扬人民司法优良传统，深入推进法院文化建设。组织先进典型巡回宣讲，评选表彰全省首届“十佳法官”，充分发挥先进模范的示范引领作用。大力推进文明单位创建活动，展现奋发向上、文明和谐的精神风貌。五年来，全省法院有113个集体、115名个人获得省部级以上表彰，9个法院被评为全国模范、优秀法院，22名法官分别被评为全国优秀法官、办案标兵或审判业务专家。省高院机关和寻乌县法院被评为全国文明单位。
（六）基层基础全面加强
加强监督指导，加大保障力度，努力提高基层工作水平。
1、加大基层指导力度
加强对下级法院领导班子的指导，开展司法巡查，组织院长专题研讨培训，切实提高基层法院班子领导能力。积极协助党委做好中、基层法院班子换届工作，领导班子年龄结构、知识结构进一步优化，整体素质进一步提高。换届后全省中、基层法院院长本科以上学历由82%提升到99%。加强基层法院和人民法庭规范化建设，针对基层法院审判纪律、庭审作风、司法礼仪等方面问题，开展“作风效能年”活动，促进基层法院作风效能建设，提高基层司法水平。全省基层法院共审结各类案件863757件，占全省结案总数的91.31%。
2、提高基层保障水平
为中、基层法院增加1400多个中央政法专项编制，招录1414名通过司法考试的优秀法律人才，为38个国家贫困县定向招录101名干警，有效缓解了基层法官紧缺的问题。落实经费保障体制改革部署，积极争取支持，全省法院中央政法转移支付资金2012年比2007年增加了22950万元，省级政法转移支付资金增加了8654万余元，同级财政安排经费增加19286万余元，基层经费保障水平逐步提高。规范经费管理，认真配合开展专项检查、审计工作，确保专款专用。制定基层法院基本业务装备配备标准，加大物质保障力度，不断改善基层办案条件。
3、加快基础建设步伐
大力推进“两庭”建设，全省新建27个法院审判大楼、200个人民法庭，有32个审判大楼、38个人民法庭在建中。全面加强信息化建设，建成全省法院三级专网，积极推进办公自动化、档案数字化和远程立案、庭审直播、视频提讯试点等信息化应用，法院工作的科技含量显著提升。全省法院建成数字化法庭290个，对外网站全部建成。
（七）接受监督自觉主动
全面强化监督工作，深入推进司法公开与司法民主，努力提升司法公信。
1、依法接受人大监督
严格执行法院工作报告制度，主动向省人大及其会报告法院重要工作部署、审判职能履行和加强自身建设等情况。认真贯彻落实人大决议和决定，积极配合省人大会对全省法院执行、涉农审判、人民陪审员、量刑规范化改革、生态环境司法保护等工作的专题审议，主动邀请代表对立案信访、队伍建设、基层基础等进行专项视察。认真办理代表意见建议和关注案件，全省法院办理2248件，省高院办理73件，办理工作获得省人大表彰。进一步加强代表联络工作，拓宽联络渠道。全省法院共走访人大代表13648人次，邀请视察、座谈、旁听庭审21457人次。
2、自觉接受各界监督
主动接受政协民主监督，加强与各民主党派和无党派人士的联系，定期向省政协通报法院工作情况，认真办理委员提案和关注案件，全省法院办理2094件，省高院办理44件；邀请政协委员视察、座谈、旁听庭审12635人次。依法接受检察监督，全省法院邀请检察长列席审判委员会1229次，办理抗诉案件1092件。健全司法监督员制度，接受新闻媒体和社会舆论监督，及时向社会公开法院重要工作部署和重大案件审理情况。
3、深入推进司法公开与司法民主
认真落实人民陪审员制度，拓宽参加审判活动的范围，全省人民陪审员参加审理案件117560件。推进审判公开，保障人民群众对司法的知情权、参与权、表达权、监督权，让司法权在阳光下运行。全省有7个法院被最高人民法院确定为司法公开示范法院，有72个法院开展了裁判文书上网、79个法院推行了庭审同步录音录像，组织法院开放日活动22666人次。
各位代表，五年来，在全面推进法院工作发展的实践中，我们积累了一些宝贵的经验：
第一，必须始终坚持党的领导，主动服务发展大局。只有自觉将法院工作置于党的绝对领导之下，紧紧围绕大局开展法院工作，才能坚定正确的政治方向，更好地履行维护和谐稳定、促进改革发展的重大政治、法治和社会责任。
第二，必须始终坚持司法为民，积极回应群众期盼。只有坚持全心全意为人民服务的宗旨，努力实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益，才能真正赢得群众的信任和肯定。
第三，必须始终坚持司法公正，依法履行审判职责。只有坚持以事实为根据，以法律为准绳，依法公正行使审判权，坚决维护宪法和法律的权威，才能有效维护社会公平正义。
第四，必须始终坚持改革创新，不断推动科学发展。只有坚持改革创新，有效破解制约发展的难题，才能为法院工作科学发展不断注入生机与活力。
第五，必须始终坚持管好队伍，切实增强司法能力。只有坚持不懈地抓好队伍建设，努力打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、司法公正的法官队伍，才能真正实现司法公正高效。
第六，必须始终坚持强化监督，努力提高司法公信。只有坚持自觉接受监督，以公开促公正，才能不断增强司法权威、提升司法公信。
在总结成绩和经验的同时，我们清醒地认识到，全省法院工作还存在一些问题和困难：一是案件持续增长，涉诉信访问题突出，执法环境有待改善，法官办案面临着前所未有的压力和挑战；二是有的法官群众观念淡薄，宗旨意识不强，做群众工作的能力不足，司法作风、司法水平有待改进；三是个别法官司法不公甚至徇私枉法，发生违法违纪问题，严重损害法院形象；四是基层法院面临人才流失、“两庭”建设负债等突出问题，物质经费保障水平有待进一步提高；等等。对此，我们将认真加以研究，制定有效措施，争取各方支持，在今后的工作中逐步予以解决。
各位领导，同志们：
按照上级的安排部署，现将我院党组今年依法履职和廉洁执法情况报告如下，不妥之处请批评指正。
20__年以来，我院在县委的正确领导、人大的有力监督和政府、政协及社会各界的大力支持下，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的工作目标，坚持服务大局、司法为民、公正司法，忠实履行宪法和法律赋予的职责，各项工作取得新进展。现将我院党组一年来抓班子带队伍、履行工作职责和党风廉政建设情况报告如下：
一、抓班子，带队伍方面
今年以来，我院充分利用主题教育活动的有力时机，加强队伍建设，提高法官素质，切实增强全体干警在新形势下做好审判执行工作的自觉性和责任感。
一是以团结务实为切入点，建强核心。党组成员坦诚相待，坚持民主集中制和集体领导下的分工负责制。班子成员之间经常谈心交心，定期召开x，及时沟通思想，统一认识，积极维护和增进班子团结。从自身做起做带头学习、善于学习、勤于思考的楷模。培养和树立严格细致、求精务实的工作作风，确保法院的领导班子成为团结和谐、坚强有力、求真务实的领导集体。特别是在
干部选任、评先评优、重大财务支出、重要活动安排等方面做到了决策民主、运作规范、结果公开。在召开会议研究决定重要事项期间，主要领导能以身作则，注意调动班子成员的积极性，引导班子成员充分发表意见，较好地发挥了班子的集体智慧。 二是扎实开展党的群众路线教育实践活动。我院在教育活动中，认真贯彻落实“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，坚持问题导向，高起点谋划、高标准推进、高质量落实，扎实开展各环节工作，通过集中学习、广泛听取意见、边学边查边改、建立长效机制等有效措施，确保活动取得实实在在的成效，切实让人民群众感受到了司法作风转变带来的新风貌和新气象。通过活动的开展，使干警在潜移默化中领会了群众路线的思想精髓，接受了群众路线教育对自己内心世界的洗礼，法官坚守法治信仰，恪守职业道德，做“良心”法官，司法为民意识进一步强化，司法能力得到进一步提升。
三是加强纪律作风和反腐倡廉建设。经常性的开展司法廉洁警示教育活动，坚持对干警队伍从严教育、从严管理。对违规配置使用公车、超标办公室等开展专项治理，完善廉政风险防控机制，严格执行中央八项规定，加强对
重点岗位和重要人员的监督和管理；强化督查常态化，对干警出勤、在岗状态、庭审活动、司法礼仪、警车使用等日常工作进行不定期督查通报，全年未发生干警违法违纪问题。
四是提高法院队伍政治业务素质。以创建“学习型”法院为载体，围绕“学有所长、学有所成、学有所用”目标，进一步强化每
月20日、每周五学习例会制度，以系统、持续地学习强素质、增能力，营造良好的学风。以集中学习、部门及个人自学、岗位培训、以会代训等各种方式，不断提高干警的综合素质，不断更新干警的理论知识。通过观摩庭审、现场演练、岗位竞赛活动，大力提升审判业务水平。开展发挥先进典型引领示范作用，开展了学习宣传法官刘丽平、张剑等先进典型的活动，激励广大干警公正司法、为民司法。
二、在履行职责完成审执任务方面
20__年该院全年共受理各类案件3697件，审结执结3531件，审执结率达95.51%，收、结案件数量再创历史新高。一线法官人均结案120余件。
一是依法维护社会安全稳定。刑事审判全力推进平安__建设，全年共受理各类刑事案件344件，涉案494人。在案件数量同比上升了50.5%，而在办案人员少的情况下结案率达90%。刑事审判坚持宽严相济的刑事政策，对严重危害社会的犯罪始终保持震慑的高压态势，一年中依法严厉打击“两抢一盗”和团伙犯罪，提高了公众安全感；依法惩处寻衅滋事、故意伤害等犯罪，营造了良好的社会环境；依法惩处危险驾驶犯罪，保护人民群众人身财产安全。对环境污染、有害食品、私挖乱采等犯罪行为严厉打击。对未成年人犯罪坚持教育、挽救、感化的方针，采用适合未成年人特点的方式开展审判。
二是依法服务经济保障民生。全年审结民事案件2221件，结案率达95.41%。在民事案件审判中，加强民生权益保障，妥善处理
交通事故、工伤事故等人身损害赔偿案件；在审理婚姻家庭案件中注重保护妇女儿童合法权益。在商事审判工作中，充分发挥审判职能，紧紧围绕中心工作，积极为经济发展服务。坚持依法平等保护市场主体，保障交易安全，维护市场经济秩序等原则，全年审结商事案件378件，为企业挽回经济损失6000多万元。面对大幅增长的民、商事案件，我院法官形成了快办案办好案的良好氛围，涌现出17名结案超百件的法官，其中一名法官超200件，她因敬业奉献当选为“最美__人”。
三是依法妥善处理行政争议。全年受理各类行政案件31件，审执结31件，结案率100%，行政审判工作中，切实按照“保护合法权益，促进依法行政，优化司法环境，化解行政争议”的要求，将行政协调贯穿于案件审理的全过程，努力以和解的方式解决当事人的实际问题、满足当事人的合理诉求，及时疏导和化解官民矛盾。全年有21件要求到法院起诉的行政纠纷化解在诉前。
四是依法解决执行难题。全年受理各类执行案件613件，执结541件，执结率达88.25%，其中和解结案379件。去年在执行能力提高上很下功夫，投资20多万元建成执行指挥中心，实现网上查控，执行工作效率大幅提高。围绕“转变执行作风，规范执行行为”专项活动，积极推进执行工作，穷尽一切执行手段和措施，切实提高案件执结率。对涉嫌拒执犯罪的案件当事人，依法采取有效措施，加大打击力度。积极稳妥的开展“涉民生执行案件”专项活动，圆满完成了上级交办的各项工作任务。
五是自觉接受各界监督推进阳光司法。强化党委领导法院工作的观念，强化法院工作对人大及其常委会负责的观念，自觉接受县委领导和县人大及其常委会、县政协和人民群众的监督。积极做好专项及重大事项的报告工作，认真办理党委和人大监督的事项；积极邀请人大代表、政协委员旁听案件庭审，虚心听取意见和建议，确保人大监督落到实处，公正司法取得实效。在强化立案管理，全力解决涉诉信访的同时，积极推进裁判文书上网、庭审同步录音录像、执行信息、审判流程公开等司法公开事项。
三、在勤政廉洁，加强作风建设方面
一是始终保持清正廉洁、艰苦奋斗的作风，克服攀比享乐的思想倾向，耐的住清贫，耐的住寂寞。履行党风廉政建设第一责任人的职责，班子成员和中层领导党风廉政状况实施监督管理，经常将本院的党风廉政状况进行讲评，不以权谋私，不借职务和工作之便为自己或亲朋好友提供不当之便，不受利益驱动办案。主动接受组织和群众的监督，管好配偶子女和身边的工作人员。二是带头参加、认真开展党性、党纪、职业道德教育，严肃查处违纪违规事件，认真组织召开x，并突出廉政建设内容，x对照检查自己，深入开展批评与自我批评。三是关心干警的工作和生活，努力为干警营造宽松愉快的工作环境，帮助解决生活中的困难，为干警的成长提供好教育和锻炼的机会；对各类倾向性问题，及时发现，及时解决。四是树立作风、廉政无小事的观念，做到防微杜渐，未雨绸缪，预防为主，从而提高了队伍建设的水平，提高了全体干警的执行力。
牢固树立文明效能权威的执行理念，采取多种有效措施解决“执行难”问题
20xx年，全市法院深化执行改革，精干执行队伍，完善执行措施，提高执行效率，共受理各类执行案件2602件，执结2277件，执结率为87.5 1%；执结到位标的额6078.7 1 万元。其中中院受理各类执行案件80件，执结73件，执结率为91.2 5%，同比上升5.33个百分点，执结到位标的额2800多万元。
（一）建立三个执行联动机制。全市法院利用执行案件信息网络管理系统，建立起上下两级法院共同执行的联动机制；借助工商登记、房地产管理、出入境管理、车辆管理、项目管理、金融等部门的配合，建立起外部相关部门配合执行的联动机制；邀请人大代表、政协委员、村委会人员、德高望重人士等协助执行，建立起参与执行的联动机制。如农行岷县支行与岷县某中药材有限责任公司借款纠纷案，被执行人的抵押房地产依法处置后，其法人代表拒不搬迁并让其亲戚搬进居住以对抗执行，还扬言要炸毁厂房，杀死执行人员，中院启动联动机制，在岷县政法委及公安等部门的配合下，组成80多人的执行队伍，强制搬迁，使案件圆满执结。20xx年，全市法院及时启动执行联动机制共执结案件205件，执结到位标的额530万元。
（二）完善三个执行威慑机制。对隐藏、转移、变卖、毁损已查封或扣押的财产、暴力抗拒执行、拒不履行生效法律文书的行为，依法采取罚款、拘留等强制措施直至追究刑事责任，完善了法律强制威慑机制；实行执行敦促令，在电视台等新闻媒体上对被执行人进行曝光，完善了媒体曝光威慑机制；对非法干预或拒不履行协助执行义务的典型案例进行通报，完善了社会监督威慑机制。20xx年，全市法院共依法强制执行案件417件，其中拘留67人、拘传79人、罚款13人。
（三）用活三个执行方法。提级执行：20xx年上半年，中院对基层法院历年的“执行难”案件进行了清理，共清理出110件，经研究决定：纳入监督执行的43件，已执结38件；指定执行33件，已执结28件；对基层法院确实难以执行的案件逐步由中院提级执行，已提级并执结25件，同比上升257.1 4%。巡回集中执行：改变过去“单案”执行的做法，按被执行人的住址，确定执行路线，达到走一路执行一片的效果。执行和解：采取担保执行和解、抵偿质押执行和解、代位履行和解等执行和解措施执结案件1075件，占执结数的47.2 1%。
（四）加大三个工作力度。加大执行监督协调力度。中院完善统一管理、统一指挥、统一协调、重大事项报告的执行监督协调制度，将执行难度大的案件作为院长督办案件。如白某与白某某、通渭县某乡政府人身损害赔偿案，被执行人拒不履行判决义务，致使白某多次上访，中院将该案作为院长督办案件，使该案得以执结。加大财产刑执行力度。凡有条件执行的财产刑都依法予以执行，同时对提请减刑、假释的罪犯，如判处了财产刑，有条件执行而未执行的，不予减刑、假释。加大执行宣传力度。对重大疑难或社会关注的执行案件或强制执行的案件等及时宣传，营造良好的执行氛围。20xx年9月3日，中院首次召开执行款物发放大会，公开向申请执行人发放执行款物2408万多元。
固原市第三届人民代表大会第四次会议听取和审议了张仁院长所作的固原市中级人民法院工作报告。会议充分肯定市中级人民法院过去一年的工作，同意报告提出的20xx年工作任务，决定批准这个报告。
会议要求，市中级人民法院要高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的、xx届三中、四中、五中全会和系列重要讲话精神，全面落实自治区党委十一届七次全会和市委三届七次全会决策部署，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”这个目标，忠实履行宪法法律赋予的职责，坚持司法为民、公正司法，依法独立公正行使审判权，在加大服务保障力度、扎实推进司法改革、提高队伍整体素质上有新作为，维护公平正义，保障经济社会发展和人民安居乐业，为加快建设开放富裕和谐美丽固原、全面建成小康社会提供有力的司法保障。
各位代表：
我代表重庆市渝北区人民法院向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。
20xx年工作回顾
20xx年，区法院在区委的领导，区人大及其会的监督，区政府、区政协和社会各界的支持下，贯彻党的、十八届三中四中全会精神，按照区十七届人大五次会议决议的要求，紧紧围绕维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业三大任务，牢牢把握“司法为民、公正司法”工作主线，认真履行宪法和法律赋予的职责，各项工作取得新成效。受理案件突破三万件，达到30214件，审执结26351件，同比分别增长7.1%和4.8%，法官人均结案246件，涉案标的金额32.3亿元，收案数、结案数、法官人均结案数连续七年居全市法院之首，被最高法院授予“全国优秀法院”荣誉称号。
一、依法履行审判职能，维护社会大局稳定
依法惩治刑事犯罪。审结各类刑事案件1412件，判处罪犯1805人，其中判处五年以上有期徒刑42人。严厉打击故意杀人、抢劫、强奸、绑架等严重暴力犯罪和盗窃、诈骗、抢夺等多发性侵财犯罪，审结相关案件616件，判处罪犯871人。始终保持对毒品犯罪、危害食品药品安全犯罪的高压态势，审结相关案件366件，判处罪犯390人。助推反腐败工作深入开展，审结贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪案件36件，判处罪犯46人，其中处级干部18人。加大对传销、非法经营等涉众型经济犯罪的打击力度，审结相关案件25件，判处33人。刘智顺、李杰以投资理财为名，通过“金缘购物联盟”网站引诱他人缴费并发展下线会员，骗取资金3000余万元，造成较大社会危害，以组织、领导传销活动罪分别判处有期徒刑四年、三年零六个月，均并处罚金100万元。准确把握宽严相济刑事司法政策，对具有法定从轻、减轻或免予刑事处罚情节的被告人从宽处理，减少社会对立面，依法适用缓刑、管制、单处罚金等非监禁刑411人，免予刑事处罚1人。挽救失足未成年人，对81名未成年罪犯适用非监禁刑。适用刑事和解，对15名真诚悔罪并积极向被害人道歉赔偿的被告人从宽处罚。
稳妥处理大案要案。面对敏感时段大要案件的裁判与执行可能给社会稳定带来的压力，精心组织、周密部署，强化舆情监控、信息报送和处置联动，确保大要案件依法处理、稳定风险及时防控。在万翔泰等570人诉市人社局履行行政职责、张俊利诉市劳教委行政赔偿、黄维明等69人诉重庆沃洋箱包公司劳动争议、胡忠于等5人诉重庆一中寄宿学校财产损害赔偿纠纷、洛碛移民房系列买卖合同纠纷等大要案件的审理过程中，正确处理维权与维稳、严格司法与防范社会风险的关系，既使案件在法治框架内得以妥善处理，又未引发群体性事件。冷静应对，认真做好“锦豪雅苑”烂尾项目处置的前期研判、赵时芳等人涉嫌利用邪教组织破坏法律实施案的开庭审理、“瀛丹大厦”系列执行案的善后维稳，加强对不稳定因素的过程管控，切实维护社会大局稳定。
积极化解矛盾纠纷。推进诉讼调解，开展判后答疑，努力实现案结事了，全年案件调解率50.4%，一审服判息诉率88.1%。强化与保险、物业、交通事故等人民调解委员会的联动衔接，司法确认保险纠纷调解协议490份，通过委托调解分别审结物业纠纷、交通事故人身损害赔偿纠纷案件309件、1471件。强化沟通指导，委托区矛盾纠纷综合调处中心调处纠纷93起。落实诉访分离、信访事项导入司法程序和终结报备制度，维护信访秩序和司法权威。依法受理区信访办等部门、镇街导入诉讼程序的案件237件，制止缠访闹访38起，对42件信访案件进行终结报备。畅通信访渠道，引导18名信访人通过远程视频直接向最高法院反映诉求，8人表示不再进京上访。强化信访事项督导化解，办结院长邮箱批转的群众反映审执问题的电子邮件100件，以及信访督办案件21件。
二、始终坚持能动司法，服务临空都市建设
支持辖区开发建设。积极开展法制宣教、政策协调和思想疏导，依法审慎开展司法强拆，促使57户拆迁户平稳搬迁，确保了机场四期、龙兴工业园、李家花园隧道、悦来古镇等重点工程建设顺利进行。加强与市高法院对接，积极参与烂尾长达17年的南丁医院项目处置相关问题的梳理、研究和协调，有力助推了项目司法拍卖和复工建设，受到区委肯定和群众赞誉。项目买受人重庆捷尔医疗设备有限公司起诉来院，请求土地承租人限期搬迁，承办法官倾力调解，立案后3日内促使双方达成腾空土地的协议。积极参与仙桃数据谷、创新经济走廊、悦来生态城等重点项目实施中涉法涉诉问题的调研和协调工作，提供专业意见。充分发挥司法裁判强化规则意识、维护公共秩序、引领价值判断的功能作用，妥善审结与临空产业发展密切相关的加工承揽、仓储保管、融资租赁、航空运输、飞行员劳动争议等各类案件132件。
营造良好发展环境。平等保护各类市场主体的合法权益，维护交易安全，为产业创新、百姓创业、环境创优提供公平有序、诚实守信的法治环境，审结与经济发展密切相关的商事合同纠纷案件7827件。发挥金融审判机制作用，审结银行贷款、票据保险、信用卡纠纷等金融案件401件；与辖区金融机构开展交流，针对存在的管理漏洞和潜在的金融风险，提出司法建议5个，通报典型案例5个。维护投资者权益，审结股权转让等股东权纠纷案件65件。保护合法的民间借贷和企业融资，加大对高利贷等显失公平行为、恶意拖欠等违法失信行为的法律制裁，审结民间借贷案件1194件，助推社会诚信建设。审结行政案件762件，支持行政机关依法行政，助推法治政府建设。以诉前协调方式化解4起环境公益纠纷，审结环保案件277件，助推生态宜居城市建设。
保障创新驱动发展。在市高法院指导下，设立以跨区域管辖、“三审合一”为主要特点的两江新区知识产权法庭，审结知识产权民事、刑事、行政案件1115件，类型涵盖版权、商标权、特许经营权、技术合同等，涉案标的金额1993.5万元，知识产权审判保护智力成果、激励技术进步、促进文化繁荣、助推两江新区国家战略实施的功能作用初步显现。最高法院周强院长对此充分肯定，并亲自批示同意该庭可审理部分实用新型和外观设计专利纠纷案件。《喜羊羊与灰太狼》版权人广东原创动力文化传播有限公司起诉重庆部分超市商场侵犯其版权，经法官辨法析理、悉心调解，双方就停止销售、支付赔偿金等事宜达成和解协议，在保护版权人合法权益的同时，维护了版权市场的流通秩序，促进了文化产业健康发展。
三、着力规范司法行为，提高公正司法水平
推进司法公开倒逼司法公正。拓展司法公开的广度和深度，挤压不规范司法行为的空间，倒逼法官严格依法办案。深化庭审公开，实施庭审全程同步录音录像，随时接受当事人调取查阅。扩大听证公开，再审审查听证率为100%，实施执行听证910次，同比增长约10%。推进审判流程公开，实行立案、审判节点信息同步录入扫描，当事人可凭密码查询案件流程节点信息。推进裁判文书公开，明确公开的范围、质量和程序要求，在互联网公布生效裁判文书7650篇。推进执行信息公开，公示曝光失信被执行人名单信息350人次，积极为当事人提供立案查控、财产处置、款项分配以及中止、终结执行等信息的查询服务。在门户外网增加三大公开平台链接，公示审判人员、诉讼指南、开庭公告等信息，实现与“重庆法院公众服务网”的资源共享。开通12368司法服务热线，向当事人推送案件审执信息短信2000余条。在微博平台推行案件庭审直播，公布法院工作动态，发布微博121条。
实施实质管理维护司法公正。深入开展“审判实质管理深化年”主题活动，进一步消除审执权运行中的不规范现象，减少司法瑕疵。着眼提升审判效率，强化审限管理，严格控制因当事人和解以及司法鉴定、评估、拍卖引起的审执周期延长，杜绝超审限情况发生；运用网络成功送达法律文书1883份，同比增长120%；进一步清理长期未结案，审结一年半以上未结案件79件。着眼提升审判质量，完善违法审判责任追究办法，防范枉法裁判；加强审判监督，对9件生效案件启动再审程序，改判4件；坚持推行“三校三核”机制，校核裁判文书17771份，成功拦截差错100处；针对改判、发回重审等差错案件，严格执行质量等级评定制度，评查出一般质量问题案件3件，严重质量问题案件2件，全年一审改判发回重审率仅为0.29%；实施归档案卷质量日评查月通报，不合格卷宗数量同比减少18.2%。着眼强化执行管理，开展“转变执行作风，规范执行行为”专项活动，完成3.1万余件案件数据的核对补录，严格中止、终结执行审批，规范执行和解，防止慢执行、乱执行。
强化清正廉洁保障司法公正。倡导法官清正，维护法院清廉，筑牢公正司法根基。深入开展社会主义核心价值观教育，引导干警坚守职业道德底线，保持廉洁定力，杜绝超越法律、歪曲法律和违法枉法裁判现象。认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任，严格执行“一岗双责”，层层开展廉政约谈、传导压力。围绕监督、执纪、问责，对530件归档案件的当事人进行回访；开展审务督察60次，发布通报6期，及时督促整改相关问题；拓展投诉渠道，开通工作人员违纪违法举报网上中心和热线电话，向当事人随案发放廉政监督卡。办理涉纪群众来信来访12件次，虽经核查不属实，但本着强化监督的原则对被反映人员均进行了提醒谈话。全院廉政建设保持良好态势，未发生严重违纪违法事件。
提升业务素养促进司法公正。围绕提高法官认定事实、适用法律、制作文书和化解矛盾的能力，扎实开展教育培训与岗位练兵。坚持法官联席会议制度，集体研讨疑难案件，解析改发案件成因，总结经验教训，提升审判质量。针对类型化案件审判，按季举办法官成长论坛，邀请专家学者面对面交流审判实务问题，在答疑解惑中梳理裁判思路，规范法律适用，统一司法尺度。组织全院干警赴吉林大学接受素能培训，拓展思维视野，提升人文素养。落实青年法官导师制，每月进行带教评审和通报，在督促考核中强化经验传承，11名受训青年法官年人均结案194件，无一被改判或发回重审。坚持以调研促审判，为法官配备“数字图书卡”，组织法官参加全国法院学术讨论会，适时开展案例分析和实务论文写作培训，督促法官拓展审判视野，把握审判规律，提高办案水平。
四、认真开展群教活动，践行司法为民宗旨
改进司法作风。高标准、严要求开展党的群众路线教育实践活动，增强宗旨意识，转变司法作风。突出领导班子重点，严肃认真召开专题民主生活会，对照检查并认真整改“四风”问题、群众切身利益问题、服务群众“最后一公里”问题共16个，不图虚名、不务虚功的共识进一步凝聚，团结进取、敢于担当的精神进一步增强。机关党委和各支部同步骤、同标准、同要求开展群教活动。广泛开门纳谏，收集梳理意见32条。坚持边查边整、立说立改、立说立行，及时纠正当事人反映强烈的少数干警庸懒散、冷横硬、推拖松现象25人次。认真开展正风肃纪专项活动，切实整治工作纪律松懈、群众观念淡薄等问题。工作更加尽职、办事更加公道、服务更加周到、行为更加规范的良好氛围正在形成。
维护民生权益。把开展群教活动与维护民生权益有机结合起来，让司法更加利民护民。依法审结婚姻家庭、劳动就业、教育医疗、商品房买卖、人身损害赔偿等各类民生案件12439件，注重运用法律手段维护妇女、儿童、老人、劳动者等弱势群体的合法权益。维护行政相对人合法权益，判决撤销、确认具体行政行为违法或无效以及判决行政机关履行法定职责48件，协调行政机关改变原具体行政行为35件，对25件执法程序错误的非诉案件裁定不予执行。建成执行指挥中心，推行“点对点”查询，对拒不执行生效裁判的“老赖”依法拘留35人、罚款36.3万元，执结各类案件5791件，兑现债权5.9亿元，执行标的到位率73.2%，确保打赢官司的当事人及时实现权益。工伤致高位截瘫的农民工仇世立与徐州宁远人力资源有限公司工伤赔偿案进入执行程序后，法官奔赴异地查控，促使公司兑现保命钱88万元，重庆电视台“拍案说法”栏目全程跟踪报道，得到社会各方赞誉。
落实便民诉讼。运用好诉讼服务中心，开展好立案审查、诉讼引导、财产保全、判后答疑等工作，以热情、高效、文明的诉讼服务让当事人亲身感受法院开展群教活动所取得的成效。细化诉讼服务中心工作流程，规范接待用语和工作礼仪，发放详尽的立案一次性告知书，减少当事人“跑累”；完善立案大厅监控和服务评价系统，方便群众对窗口服务态度与质量进行评判监督；推行网上预立案，提高立案审查效率，减少等候时间。立案窗口平均每个工作日审查受理案件109件，同比增长4.8%；导诉台收转诉讼材料1060份；办理诉讼费缓交手续207件，涉及金额107万元。发挥人民法庭植根基层的优势，积极开展巡回审判、就地办案，强化法庭在解决基层矛盾纠纷中的作用，全年三个派出法庭结案1134件，巡回审判率达到70%以上。坚持“应救尽救”，扩大司法救助范围，向83名特困刑事被害人、执行申请人发放司法救助金152.4万元。
司法走近百姓。把扎实开展“庭审进街镇”活动作为贯彻群众路线的生动实践，真正让司法走进百姓，让百姓亲近司法。围绕劳资纠纷、抚养赡养、物业服务、民间借贷、房屋买卖、盗窃诈骗等民生热点，选择典型案件深入镇街、村社巡回审理，现场进行庭审解读和法律咨询，提高群众知法懂法、依法维权的能力。在辖区共开展活动300余场，参与群众达5万余人，受到普遍欢迎。市高法院、市委法建办对此充分肯定，下发通知在全市范围内推广。建立典型案件信息发布平台，每季度选择对群众学法、用法、守法有示范作用的案例，向社会解读审判信息、法理逻辑，共发布与解读典型案例11个。开展宪法宣传日、法院开放日活动，邀请代表委员、媒体记者、普通群众240人来院参观、旁听庭审，增进了司法与社会的沟通互动。
五、自觉接受各界监督，不断改进法院工作
牢牢把握法院工作正确的政治方向，把坚持党的领导与依法独立行使审判权结合起来，把执行党的政策和正确适用国家法律统一起来。自觉接受区人大及其会的监督，专题报告规范司法行为的工作情况，严格按照会的审议意见落实整改。完善办理代表建议、政协提案工作机制，及时办结区“两会”交办的代表建议2件、政协提案1件，均达到“五个100%”。加强代表委员联络，聘请35名代表委员担任特邀廉政监督员，设置代表委员来院免检通道，邀请旁听重大案件庭审、监督重大案件执行，定期寄送《渝北审判》，让代表委员更加便捷地了解、监督法院各项工作。高度重视检察机关的法律监督，认真办理检察建议，共同维护司法公正。自觉接受新闻媒体监督，主动邀请新闻媒体来院采访报道60余次。完成人民陪审员“倍增计划”，人民陪审员数量增加至148名，一审普通程序案件陪审率为89%。
各位代表，过去一年，区法院充分发挥审判职能，圆满完成了全年目标任务，集体荣获表彰12项，干警个人受到市、区级表彰18人次。这些成绩的取得，既是全院干警团结一心、顽强拼搏的结果，又是区委正确领导，区人大及其会有力监督，区政府、区政协和社会各界大力支持的结果，更离不开各位人大代表、政协委员的理解和支持。在此，我谨代表区法院向大家表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
在取得成绩的同时，法院工作还存在一些不足和困难：一是少数干警在转变司法作风上缺乏自觉，司法能力和水平不能完全适应全面依法治区的新要求和人民群众的新期待。二是司法民主的制度机制还不够完善，人民陪审员监督司法的作用还未充分发挥。三是信息化建设滞后于司法公开的纵深推进，实现“阳光司法”任重而道远。四是案多人少矛盾加剧，办案压力带来的法官亚健康状态日益突出，个别法官畏难情绪滋生、工作动力减退。对此，我们将采取切实有效措施加以改进和解决。
20xx年工作思路
20xx年，区法院将认真学习贯彻党的十八届三中四中全会、中央政法工作会议、市委四届五次六次全会和区委十三届五次六次全会精神，坚持司法为民，严格公正司法，深化法院改革，打造过硬队伍，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，实现司法公信力和群众满意度新提升。重点抓好六个方面工作：
一、发挥审判职能作用。依法惩治严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪、涉众型经济犯罪等严重刑事犯罪，保障人民群众安居乐业，助推平安渝北建设。依法惩治贪污贿赂、渎职侵权以及商业贿赂犯罪，净化社会风气。公正高效审理与开发建设、招商引资、创业投资、产业转型相关的各类民商事纠纷，促进公平交易，维护市场秩序。打造重庆知识产权审判示范窗口，保护创新成果。提高行政审判水平，监督支持行政机关依法行政，促进法治政府建设。发挥环境资源审判职能作用，受理环保公益诉讼案件，促进生态文明建设。
二、切实保证公正司法。坚持依法独立公正行使审判权，努力使每一起案件的办案过程符合程序公正、办案结果符合实体公正。进一步强化法官崇尚法治、忠于法律、严格司法的信念，不断提高熟练掌握法律、准确理解法律、正确适用法律的能力。建立健全法院内部人员过问案件的记录制度和责任追究制度，确保办案不受非法干预。加强人权司法保障，严格定罪标准，准确适用刑罚，防范冤假错案。强化业务指导，规范自由裁量权，统一裁判尺度。针对立、审、执等各环节制定工作“清单”，明确各类人员岗位职责、各环节办案标准和操作规程，进一步规范司法行为。
三、践行司法为民宗旨。完善多渠道、一站式、综合性诉讼服务中心，优化便民诉讼网络。坚持问题导向，努力整治“六难三案”，满足群众多元司法需求。健全涉诉涉执信访工作机制，在法治轨道内解决好群众的利益诉求。推进轻微刑事案件快速办理和刑事案件速裁试点，扩大小额诉讼程序适用范围，减轻群众“诉累”。深入开展“转变执行作风，规范执行行为”专项活动，加大对失信被执行人的威慑和惩戒，严厉打击拒不执行生效裁判等违法犯罪行为，努力破解执行难。探索建立法官联系社区机制，加大巡回审判力度，开展普法宣传教育，引导依法理性维权，在全社会培育法治信仰、倡导契约精神、树立规则意识。
四、推进审判机制改革。按照上级的统一部署，稳步推进审判权运行机制改革，逐步完善主审法官、合议庭办案责任制。落实以审判为中心的诉讼制度改革，确保侦查、公诉的办案标准符合审判的法定定案标准。推进司法公开三大平台建设，构建开放、动态、透明、便民的阳光审判机制。完善法院人员分类管理、业绩考评以及任免惩戒制度，健全职业保障机制。完善人民陪审员选任退出、管理考核机制，认真解决陪而不审、审而不议问题，充分发挥人民陪审员参与司法、监督司法的作用。
五、加强过硬队伍建设。加强理想信念、政治纪律和职业道德教育，培育法官敢于坚持原则、敢于坚持真理、敢于依法办案、敢于担当责任的奉献精神和职业品格。巩固拓展群教活动成果，坚持从严教育、从严管理、从严监督，确保改进司法作风常态化、长效化。落实党风廉政建设主体责任和监督责任，以“零容忍”的态度，坚决查处司法腐败，确保司法公正廉洁。加强法官队伍正规化、专业化、职业化建设，完善符合法官职业特点的教育培训机制，提高法官职业素养和专业水平。优化审判资源配置，加强对法官的人文关怀，挖掘办案潜力，逐步缓解案多人少矛盾。
六、接受社会各界监督。始终坚持党对法院工作的领导，更加主动接受人大及其会的工作监督、政协的民主监督和检察机关的法律监督。积极配合人大会开展专项调研及执法检查，认真办理代表建议和政协提案。探索建立重大案件审执情况满意度测评机制，以法院开放日、庭审微博直播、典型案例解读、新闻发布例会等为平台，加强与代表委员联络、与新闻媒体沟通、与广大群众互动，认真听取意见建议，推动审判事业不断迈上新台阶。
各位代表，在全面深化改革、全面依法治国的征程中，人民法院责无旁贷、义不容辞！我们决心在中国特色社会主义伟大旗帜的引领下，在区委的领导下，认真贯彻落实本次大会决议，依法履职，敢于担当，奋发有为，为渝北“加快发展、率先发展，努力走在全市改革发展的前列”做出新的更大的贡献！
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