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以*理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，坚持科学的发展观，充分发挥党组织的政治优势、思想优势和组织优势，围绕县委、政府中心工作，牢固树立科学发展观，改进和加强思想政治工作方法，确保我县招商引资工作整体推进。
二、工作目标
工作目标：强化领导班子建设，把领导班子建设成为坚持贯彻“三个代表”重要思想的坚强领导集体；强化干部队伍建设，培养造就一支精通业务，能够担当就业服务管理重任，经得起各种风浪考验的高素质的干部队伍；强化党员队伍和职工队伍建设，提高职工队伍整体素质；强化思想政治工作计划，不断加强精神文明建设。同时，结合招商实际，全面完成年初制订的各项工作目标任务。在重大项目引进、实际到位内资方面力争超额完成任务.
三、工作内容
1、加强领导班子建设
一是按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的总要求，把“举旗帜，抓班子，带队伍，促发展”作为目标，不断提高班子成员的思想政治素质和领导水平。
二是坚持党组学习制度，中心组成员集中学习不少于12天，认真制定学习计划、确定重点学习的内容和研究的问题。理论联系实际，深入调查研究，每年班子成员完成12篇有较高质量的理论文章和调查报告。有计划、有组织地认真学习理论和“三个代表”、科学发展观的重要思想，完整、准确地把握*理论和“三个代表”、科学发展观的重要思想的科学体系。
三是认真贯彻民主集中制原则，坚持集体领导与个人分工负责相结合的制度，凡重大问题和重要事项，按照少数服从多数的原则，经党总支集体讨论决定。涉及职工切身利益的重大问题，都要广泛听取职工代表和党员干部的意见。讨论和研究的一些重大问题，要采取公示、情况通报会、中层干部会等多种形式，沟通情况，听取意见。
四是坚持民主生活会制度。认真开好每年的民主生活会，结合班子成员的思想和工作实际，开展批评与自我批评。民主评议领导干部一年进行一次。党员领导干部要参加支部活动和组织生活，无故不得请假或缺席，要认真听取党员意见，接受党员的监督。
五是围绕招商中心工作，加强支部组织建设。支部要紧密结合招商局工作实际，在创建学习型机关的过程中，强化支部自身建设，建立健全支部各项工作制度和组织制度，实行党务公开，落实党员的知情权、参与权和监督权等民主权利，不断提高党支部的凝聚力和战斗力。
2、强化干部和职工队伍建设
一是全面提高干部素质，优化干部队伍结构。加强对干部的教育、管理和监督，建立党政领导与中层干部定期谈话制度。坚持干部的培训制度，创造条件，安排年轻干部参加政治理论培训。鼓励年轻干部攻读学历教育，参加各类培训，努力建设一支德才兼备、学历、年龄和专业知识结构合理，有较强管理能力的中层干部队伍。
二是完善干部任用选拔、管理和考核制度，逐步推行公平竞争、择优选用的干部制度。对成绩突出的干部要给予奖励、表彰，对不称职的干部要调整岗位，形成平等竞争、优胜劣汰、能上能下的机制。
三是关心年轻干部的成长。建立年轻干部定期交流思想、汇报工作制度和中心领导定期与年轻干部谈话制度，切实关心和帮助他们解决思想、工作、学习及生活中的实际问题。
四是加强干部和职工的教育和培训。制定全中心统一的干部职工培训工作计划，举办包括文秘写作、微机运用、法律知识、精神文明、党务工作、文明礼仪等内容的培训班。
3、强化党员队伍建设
一是加强党员思想政治教育。以提高党员的政治理论素养，增强党性为目的，紧紧围绕中心工作和基本任务，按照有计划、分层次、突出重点、注重实效的要求，制定党员学习教育安排，有针对性地开展党员教育活动。要求党员要按照党章规定的*员的权利和义务，认真履行自己的职责。
二是加强党员队伍建设，建设一支高质量的党员队伍。以党员队伍素质的提高来带动整个职工队伍整体素质的提高。充分发挥*员的先锋模范作用。加强对党员的考核和监督，使每个党员严格履行党员的义务，发挥先锋模范作用。
三是严格组织生活制度，坚持“三会一课”制度。坚持每年进行一次民主评议党员工作。
四是加强组织发展工作。认真贯彻“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，重视和加强入党积极分子队伍的培养教育，建设一支数量相对充足、素质较高的积极分子队伍。根据积极分子的不同情况与要求，有针对性地进行教育和培养。建立党员联系积极分子的制度，对表现突出的职工，进行重点培养。定期考察，严格考核，保证质量、成熟一个发展一个。
五是加强制度建设，加强和改进党员的管理工作。运用好先进性教育活动建立长效机制的成果，制定完善党内各项工作制度。加强对流动党员的管理工作，建立流动党员定期汇报思想和工作情况的制度。关心退休党员的思想和生活，经常听取他们的意见与建议，注意发挥他们的积极作用。
4、强化党风廉政建设
一是完善党总支统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责，依靠职工支持和参与的党风廉政建设新格局。认真执行中央和省、市的廉政建设各项规定，落实党风廉政建设责任制，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。
二是认真学习党风廉政的各项规定，加强党性、党风、党纪教育，把党风廉政建设作为中心组学习和民主生活会、党员组织生活会的重要内容，筑牢党员干部的思想道德防线。
三是党员干部严格遵守党纪党规，廉洁自律，以身作则，秉公办事。认真接受各方面的监督，对违犯党纪政纪的干部要严肃查处。
各位领导、同志们：
自已20xx年11月担任县政府机关工会主席分管政府机关工会和政府办行政工作。在各级领导和同志们的大力支持与帮助下，我紧紧围绕县政府办公室的中心工作，立足服务领导、服务基层，认真学习贯彻党的十大和十届五中全会精神，努力践行“三个代表”重要思想，不断改进工作方法，提高工作效率，兢兢业业，开拓进取，以饱满的工作热情圆满完成了各项工作任务。现述职如下：
一、加强政治理论学习，提高思想素质
注重加强理论学习和党性锻炼，具有坚定的政治方向，认真学习邓小平理论，“十大”精神和“三个代表”重要思想，坚持用先进的理论武装头脑，坚定共产主义信念，树立正确的世界观、人生观、价值观，始终把加强思想政治和业务学习放在自身建设的首位，特别是注重加强对与工会工作息息相关的《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》、《天津市实施办法》等相关内容的学习，增强了适应新形势发展与变化的能力。在加强学习的基础上，我努力做到理论与实际相结合，用正确的理论指导机关工会的工作，达到了完善自我，共同提高，共同进步的目的。
二、坚持开拓创新，不断提高服务水平和工作能力
20xx年，围绕服务领导、服务基层这一中心，坚持求真务实，狠抓工作推动，自己分管的行政管理工作取得了较好成绩。
1、财务管理工作。积极贯彻落实增收节支工作原则，严格预算报批制度，精打细算，强化支出的全程管理。为进一步加强管理，有效资金，研究起草了《政府办公室节约经费开支的管理办法》并下发实行，为创造节约型机关奠定了良好基础。机关财务全年共做预算x个，争取资金x万元，机关全年共修车x车次，其中大修x部，中修x部，由于合理安排，精打细算共节约修理费和燃油费x万余元，创收x万元，有效弥补了机关办公经费的不足。机关财务连续五年荣获预算编审二等奖，连续多年被评为县级财政管理先进单位。
2、行政事务管理工作。注重加强车辆管理，完善用车制度，车辆调度做到有条不紊，正规有序机关全年行车。x万公里，司机贡献假日x天。20xx年5月，在人员少、任务重的情况下，倾注全力组织政府及相关部门完成了向县行政办公中心的搬迁任务。由于超前工作，精心安排，合理指挥，各部门搬迁过程安全有序，在短时间内顺利完成任务，受到领导好评。为确保行车安全，对机关司机进了全员安全教育，实现了安全无事故的工作目标。老干部工作、医务、内勤维修管理等各项工作也都取得了较好成绩，多次得到县政府领导的好评与夸奖。20xx年各项工作分别获先进单位和先进个人称号。
3、机关工会工作。一年来，自己始终以强烈的事业心和高度的责任心和高度的责任感兢兢业业努力工作。期间组织参加了县总工会的“普法”答卷活动，在政府机关建工会联合会，是一项全新的工作，法律性强，为使建会工作有章可循、有法可依，先后学习了《工会法》、《工会章程》、《办法》等有关材料，虚心向县总工会主要领导和有关人员请教，广泛征求机关同志的意见建议。在引基础上起草了《政府机关工会联合会建立步骤及经费、会费收缴方案》以及有关领导在建会工作会议上的讲话等。先后组织了县级机关参加县运动会运动员入场仪式的队列训练及入场仪式，组织机关人员开展了“送温暖、献爱心”活动，与机关党总支到王口镇朱家村慰问困难户，协助完成接待黑龙江省慰问在津农民工慰问团等活动，均取得较好效果。20xx年县政府机关工会获工会工作先进单位和先进个人称号。
三、坚持严于律已，廉洁从政
一年来，虽然取得了一些成绩，但还存在许多不足，主要表现在：思想解放程度还不够，工作创新不够，对机关工会和行政事务工作缺乏足够的信心和有效方法，自身理论水平还很低，运用马克思主义理论解决实际工作的能力还有待提高，自已对工作、生活上的要求时紧时松。
在今后的工作中，我一定认真总结经验，克服不足，努力把工作做得更好。
20xx年机关工会的总体任务是：认真贯彻落实和市直工会整体部署，以践行精神、服务干部职工为主题，以送温暖、送文化、送健康活动为主线，创新机关工会工作，服务xx科学发展，努力打造学习型、服务型、创新型工会组织，以优异的成绩迎接党的xx大和xx次党代会胜利召开。
一、认真学习宣传贯彻党的xx大精神，大力弘扬和践行精神
(一)配合党组织认真做好党的xx大和xx次党代会精神的学习、宣传和贯彻。机关工会要配合党委准确把握干部职工思想状况和利益诉求，加强形势政策教育和思想政治工作，保持干部职工队伍和谐与稳定，切实把机关干部职工的思想和行动统一到中央要求和市委部署上来。
(二)大力弘扬劳模精神和工人阶级伟大品格。积极倡导勤奋劳动、诚实劳动、创新劳动，引领干部职工努力践行精神并落实到创先争优活动中去。继续组织先进集体和先进个人的推荐参评活动，通过推荐活动向社会展示干部职工锐意进取的精神风貌。在机关大力宣传劳动模范和先进工作者的先进事迹、优秀品质、高尚精神。激励会员振奋精神，立足本职、扎实工作，积极投身事业。
(三)开展学习雷锋精神、争当时代先锋活动。通过广泛开展雷锋精神学习宣传、主题实践和志愿服务活动，传承弘扬雷锋精神。围绕读好书、学榜样、做表率、争先锋、树形象五个方面开展主题实践活动，推动学习雷锋活动不断深入发展。
(四)牢固树立人才意识，努力建设高素质的干部职工队伍。在引导干部职工增强本领、多做贡献方面狠下功夫，深化创建学习型组织、争当知识型职工活动，继续组织干部职工读书、荐书、评书，提升学习能力。开展岗位练兵和技能竞赛活动，以赛促学、以赛促训，培育和选树一批作风优良、技能精湛的岗位能手。
二、以人为本、真情关爱，努力为会员办实事办好事
(一)贯彻落实xx市总工会《关于印发贯彻落实〈中共xx市委关于加强工会工作的意见〉实施方案的通知》精神，探索建立维护干部职工权益的相关制度。工会组织要积极参加涉及职工切身利益改革方案的讨论和制定，主动反映群众意见，切实把干部职工的合法权益维护好、实现好，促进和谐机关建设。
(二)扎实开展送温暖活动，做好困难干部职工帮扶工作。在做好元旦春节期间困难职工送温暖活动的基础上，机关各级工会组织要密切关注干部职工个人和家庭突发性困难，随时做好救助解困工作。坚持做好五必须;坚持送生日贺卡和小纪念品;坚持有针对性地组织科学锻炼、科学养生、疾病预防知识讲座。
减少机关工作人员的后顾之忧。努力帮助待业家属拓宽就业渠道、增加就业机会。
关心机关单身人员生活。组织机关单身职工与外单位联谊活动和婚介工作，为机关单身职工解决个人婚姻问题提供帮助和服务。
(三)做好为干部职工集中休假服务工作，不断提高干部职工的休假质量。4月提出《20xx年机关干部职工集中休假服务方案》，提交联席办公会议批准后组织实施。
三、加强机关文化建设，组织好文化艺术节，努力丰富会员精神生活
(一)深入贯彻xx届六中全会精神，积极发挥工会优势和作用。以文化艺术节为契机，大力开展群众性文化活动。鼓励职工文化创造，讴歌机关建设成就和发生在身边的好人好事，充分展示干部职工优秀文化成果。通过丰富多彩的文化艺术活动提高干部职工思想文化素质，为推进机关文化建设发挥积极作用。
(二)机关工会3月中旬提出《xx市政府系统第x届文化艺术节方案》讨论稿，下发区县xx局队征求意见。在此基础上形成《系统第x届文化艺术节方案》报审稿，提交xx办公会议批准后组织实施。组织干部职工积极参与市直机关第x届文化艺术节的各项活动和庆祝xx局成立十周年节目演出任务。
(三)进一步健全机关文化类兴趣组织，调整充实机关合唱队、舞蹈队、摄影小组，加强文艺骨干培训并在群众普及方面下功夫。充分发挥机关人才优势，广泛组织职工开展寓教于乐的文化活动，努力为广大职工营造良好的工作环境、学习环境和健康向上的文化氛围。
(四)适应职工开展多元化文化活动的需要，拓展工会精神文明建设空间。完成机关图书室的筹建工作，争取职工活动场所;组织好女职工和青年职工活动;组织好年内重要节日的庆祝活动，努力丰富干部职工业余文化生活，满足职工的精神文化需求。
四、倡导健康生活，大力推进全民健身活动，促进干部职工身心健康
(一)全面落实《体育法》和《xx市职工健康行动实施意见》。加强健康生活理念的宣传教育，大力营造舆论氛围，不断增强干部职工参加体育锻炼的意识和热情。因地制宜、因时制宜努力提高机关群众性体育活动的普及面和活动频率，做到每人参加一个健身项目，每年改善一项健康指标，提升机关工作人员的身体素质。
(二)健全充实机关业余体育组织，制定训练计划严格组织实施。各运动队要在3月中旬完成年度训练计划的制订并抓好组织实施。充分发挥业余体育活动组织的引领和带动作用，努力提高机关干部职工健身运动的科学性和竞技水平。机关3-4月开展第九套广播体操培训，年内以工会小组为单位进行九套广播体操比赛。
(三)增加对体育活动的投入：一是解决好场地问题。继续办理租用足球、乒乓球、羽毛球、篮球、保龄球、台球场地，为干部职工开展体育活动提供必要场所;二是增加体育设施投入。更新部分机关体育设施，做好运动器械和用品的维修保养，确保使用安全;三是大力推进群众性体育活动的开展。年内适时组织一些群众喜闻乐见的小型比赛活动，扩大职工参加体育活动的范围、提高职工参加体育活动的兴趣。
(四)加强体育交流。积极参加全市纪念毛泽东同志发展体育运动、增强人民体质60周年广播操展示活动、市直机关x杯第x届乒乓球比赛、x杯市直机关第x届乒乓球比赛和第x届台球比赛。参加xx局组织的足球和桥牌比赛。组织队三球比赛和之间的单项比赛交流活动。
五、加强工会组织建设，提升工作能力和服务水平，推动机关工会工作创新发展
(一)组织各级工会和工会干部认真学习全国总工会《关于学习宣传实践中国特色社会主义工会发展道路的决议》，深刻领会坚持中国特色社会主义工会发展道路的重要意义和内含实质。开展机关工会工作理论研讨，认真总结近年来机关工会工作的经验、规律、特点和运行机制，为扎实推进机关工会工作创新发展奠定基础。
(二)加强职工之家和职工小家建设。制定机关工会创建模范职工之家和职工小家的实施意见，开展创建先进基层工会组织等创先争优活动，建立工会基层组织规范化建设目标考核体系，努力营造争创xx市模范职工之家和职工小家的良好氛围。
(三)加强工会干部队伍作风建设，提升工作水平。根据全国总工会关于开展面对面、心贴心、实打实服务职工在基层活动的意见，机关各级工会干部要深入听取职工意见，努力改进作风，推动工作落实。通过活动打造一支政治坚定、业务过硬、作风民主、职工群众信赖的工会干部队伍。
(四)加强工作机制与制度建设。机关工会继续完善工作制度，完善工作运行机制，不断提高工会工作规范化程度。按照工会章程规定，提请会员审议机关工会委员会工作报告和经费审查委员会工会经费审查报告。健全机关工会会员名录库，完成新会员发展工作。
(五)加强工会宣传工作。工会宣传工作要紧紧围绕机关中心工作和工作重点开展，努力创新形式，不断提高工会组织的影响力、战斗力和凝聚力。
去年，我们在全党开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育。今年是全面建成小康社会、“十三五”规划收官之年，要继续推进“不忘初心、牢记使命”主题教育长效化常态化年初以来，全县党员干部都积极投身奋斗在抗疫一线，彰显了党员干部的担当，践行了共产党员的使命和初心。
中国共产党人的初心和使命,就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴。“初心”就是共产党人的初衷，从中国共产党1921年登上中国历史舞台那天起就确立了。这个初心和使命，源自于马克思主义政党的政治基因，在血与火的斗争中铸就和凝练，体现着我们党的性质和宗旨，是激励共产党人不断砥砺前进的根本动力。“初心”就是动力，精神动力就是精神力量。习近平总书记多次强调“撸起袖子加油干”“幸福都是奋斗出来的，”“不忘初心、牢记使命”，就是要具有这种永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态。新长征路上，我们要始终牢记党的初心和使命。
要坚守初心、牢记使命，践行“四讲四有”(讲政治、有信念讲规矩、有纪律讲道德、有品行讲奉献、有作为)做一名合格党员干部，以只争朝夕、时不我待的紧迫感，振奋精神、开拓进取，创新奉献，切实提高服务职工能力，当好职工贴心人，为争做群团组织排头兵、努力实现“全省一流、全国有位”的目标贡献力量。
就是要做到四个意识，即政治意识、大局意识、看齐意识、核心意识。作为党的群团组织，工会的党员干部不仅要有坚定的共产主义理想信念以及与党中央保持高度一致的行动自觉，还应有竭诚服务职工、维护职工合法权益的使命担当，把党的理论路线方针政策和中央、省市委的决策部署贯彻落实到工会工作的各方面、全过程，以矢志追赶超越的决心和创造性落实的劲头，抓好工作落实。增强对党的基本理论、基本路线、基本方略的政治认同、思想认同、情感认同，用习近平新时代中国特色社会主义思想教育职工、引领职工，团结凝聚广大职工坚定不移听党话、感党恩、跟党走。
强化政治意识。我们党作为马克思主义执政党，讲政治是一以贯之的要求。党员牢固树立政治意识，坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。运用政治思维，增强政治定力、政治敏感性和政治洞察力，坚定正确的政治观点、政治立场，明辨政治方向在大是大非问题上态度鲜明，立场坚定。
强化大局意识。牢固树立高度自觉的大局意识，自觉从大局看问题，把工作放到大局中去思考、定位、摆布，做到正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局。要着眼大局，做到向党中央看齐。正确处理局部与全局、个人与整体、当前与长远的利益关系。党员干部做到要胸怀大局，在解决和处理具体问题时，把自己的思想、行为摆在大局之中，发凡事以大局为重，不能因为短暂的利益或者个人的私事而影响集体利益、国家利益。绝不允许不讲大局意识，把个人利益放在集体利益之上。在贯彻党中央和上级部门和领导的决策部署时，不能打折扣，更不能各行其是，不按要求办事，我行我素。
强化看齐意识。讲看齐，对党员干部来说，不是个人小事，而是事关政治方向的大事;不是一般的品行要求，而是党性要求。我们必须经常、主动、全面地向党中央看齐，向习近平总书记看齐，向党的理论和路线方针政策看齐。以党的意志为意志，以党的旗帜为旗帜，以党的方向为方向，坚决拥护党的主张，贯彻党的决议，执行党的部署，遵守党的纪律和规矩，紧跟党走，不走歪路，不走邪路，做政治上的明白人，成为党的忠诚卫士。
强化核心意识。就中国特色社会主义事业而言，中国共产党是核心;就中国共产党而言，党中央是核心;就党中央而言，习近平总书记是核心。所谓核心意识，就是要坚持中国共产党的领导，广大党员干部要坚决维护党中央权威，坚决维护习近平总书记这个核心。始终做到坚决拥护核心、坚决听从核心、坚决维护核心，确保党的领导更加坚强有力。不断加强党的领导，尤其强化党的政治领导，对各级党组织作出的指示、决定不怀疑、不深究、不琢磨、不议论，积极践行党的宗旨，维护党的权威，爱护党的形象，巩固党长期执政的地位。
党章是全党必须遵循的总规矩，每一个共产党员都要牢固树立党章意识，坚守共产党人精神追求，党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石。党员要坚定信念、加强学习。坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，始终是共产党人安身立命的根本。对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。形象地说，理想信念就是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。
做到遵守三大纪律，遵守政治纪律、遵守群众纪律、遵守工作纪律。作为直接面对职工群众，代表党形象的工会党员必须牢牢树立规矩意识，在服务群众的各项工作上遵规守纪，按章办事，公平公正决不越半点“雷池”，必须时刻用党员的高标准要求自己，用《准则》和《条例》提醒自己。
遵守政治纪律。政治纪律，一般指党的组织和党员在政治行动和政治言论方面必须遵循的行为规范。政治纪律是党的纪律中最重要的纪律，是维护党的政治路线、政治方向和政治原则的纪律，是保证实现党的路线、方针、政策，保持党的高度团结统一的纪律。树牢对马克思主义的信仰，对共产主义和中国特色社会主义的信念，坚持理论自信、道德自信、制度自信、树牢对中国共产党的信念，坚持自己的理想信念，自觉抵制各种社会思潮的侵蚀。要坚持组织原则，个人服从组织、下级服从上级、局部服从全局、地方服从中央。不搞阴奉阳违，确保政令畅通。
遵守群众纪律。不准与民争利，反对以任何形式利用职权谋取私利;不准侵占群众的各种物质利益及损害群众合法权益;不准搞特权，不得以不平等态度对待群众，对群众耍威风、耍权势，欺压群众，不准随意干涉群众宗教信仰和生活习惯，不准以官僚主义的态度对待群众，对群众疾苦和困难麻木不仁，在人民群众生命和财产受到威胁时袖手旁观。
遵守工作纪律。党的工作纪律是党组织和党员在党的各项具体工作中必须遵循的行为规则，是党组织和党员依规开展各项工作的重要保证。党的工作内容十分丰富，包括宣传工作、教育工作、组织工作、纪律检查工作、群众工作等。保证党的各项工作顺利进行离不开严明的工作纪律。不得玩忽职守、贻误工作。如果党员玩忽职守、贻误工作，势必会影响公务的及时处理，打乱行政管理工作的正常秩序，如果后果严重，还可能致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失，所以必须严格禁止此类行为发生。不得拒绝执行上级依法作出的决定和命令。服从上级的决议和命令是公务员必须遵守的最基本的工作纪律和要求，是保证国家机关系统正常运转的必然要求。不得压制批评、打击报复。根据我国《宪法》的规定，公民有权对任何国家机关工作人员提出批评和建议，并受到法律的保护。不论是社会舆论、人民群众的批评，还是下级公务员对上级提出的建议，都可以帮助、督促行政机关的工作人员更好地执行公务。因此，对采用高压手段打击报复的公务员，必须施以处分。不得弄虚作假，误导、欺骗领导和公众。实事求是是我们党的优良传统，也是公务员必须奉行的职业道德和工作准则。不得泄露国家秘密或者工作秘密。这是作为公务员的起码条件，也是对公务员的基本要求之一;保守国家秘密还是每个公民应尽的法定义务。不得在对外交往中损害国家荣誉和利益。由于公务员的特殊身份，公务员在外事活动中必须忠于祖国，坚决维护国家的荣誉和利益，树立国家的良好形象。不得旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归。由于公务员从事的国家和社会管理工作具有稳定性、连续性的特点，这就要求公务员始终如一地保证自己的出勤。
党员要遵章守纪，廉洁公正。要自觉遵守党章，严格执行廉政准则。要时刻牢记手中的权力来自人民，做到敬畏群众、敬畏法纪，用好权力。时刻匡正自己的行为。主动接受监督，自觉净化朋友圈、社交圈，带头约束自己的行为，强化反腐倡廉和拒腐防变觉悟，严格规范权力行使，坚决反对一切消极腐败现象，做到清正、清廉、清明，不断增强工会领导班子和领导干部的拒腐防变的自觉性，确保工会上下风清气正、团结和谐。不断强化法纪观念。严格遵守中央“八项规定”和市委“十个不准”，从思想上筑起抵御腐朽思想侵蚀的坚固防线，增强拒腐防变的责任感和紧迫感。四要严格执行民主集中制，积极开展批评与自我批评，广开言路、开门纳谏，自觉接受党和人民群众的监督，努力做一名合格的共产党员和称职的党员领导干部。
做到正直正派，诚实守信，忠诚担当。
正直正派。党员坐得直、行得端、挺得住，想问题、办事情敢于坚持原则，公道正派，秉公用权，阳光用权，解决问题不带私心，协调矛盾不偏不倚，凡事能从党和国家利益出发，更多地维护他人利益，不做亏心事，不做有损公充的事，不要反对一片、打倒一片，做到于公对得起党、于人对得起良心。
诚实守信。党员尊崇党章、遵守党章，切实履行党员义务，尽到党员责任，以党章的要求为最高行为准绳，切实兑现入党誓言，在日常工作生活中，敢于承诺践诺，“言必行，行必果”，说到做到，要求别人做到的，自己首先做到，要求别人不做的，自己首先不做，不失信于人，不出尔反尔，不阳俸阴违。
忠诚担当。党员认真落实兴党之责，增强工作的事业心和责任感，把工作当作事业来追求，兢兢业业，一丝不苟。党组织分派的工作无论多么困难，多么险重，敢于迎难而上，勇闯新路，不讲价钱，不打折扣，以夙夜在公的勤奋，以殚精歇虑的豪情，干方百计完成任务，用实际行动表达忠诚于党，忠诚于祖国，忠诚于人民
做到“三个一”。做到一心为党，一心为公，一心为民。
作为维护职工合法权益、竭诚服务职工的广大工会党员，不但要时刻把“全心全意为职工服务”的宗旨意识挂在心头，做到“俯首甘为孺子牛”，不谈条件，不图回报，更要不断创新思路，多学多做，用最先进的科学文化知识武装自己，先行先试，吃得起亏，担得起责任。成为一名党员是光荣的，其荣光之处不在于党员政治身份如何显耀，而在于党员应有舍己为公的奉献精神，在于党员应有令人称赞的骄人业绩。如果所有党员都有这种光荣感和使命感，一心为党，一心为公，一心为民，致力于为党的事业大厦添砖加瓦，那么，党的执政根基将坚如磐石，固如金汤。
一心为党。牢固树立在党为党意识，将自己所有的言行举止以是否符乎党员条件、是否符乎党员标准为参照，凡不符合党员身份的话不说，凡影响党的形象的事不做，立足岗位，扎根基层，心一意为党工作，聚精会神为党发展，把自己毕生的精力和生命都奉献给党，鞠射尽瘁，死而后已。
一心为公。党员满怀天下为公的思想，培育公而忘私的牺牲精神，要舍得牺牲自己的业余时间，舍得牺牲自己的爱好兴趣，静得下心，俯得下身，无私无畏、默默无闻地勤奋工作，始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，发扬不干好、不干出成绩就誓不罢休的韧劲，将事业进行到底。
一心为民。党员树牢民本观念，忠实践行全心全意为人民服务宗旨，始终坚持群众路线，密切联系群众，摒弃“官本位”陈腐思想，舍得放下架子，把百姓当衣食父母，自觉到职工中去，与群众打成一片，把群众所盼的事一件件抓好落实，把群众所想的事一桩桩变为现实，让群众真切地感受党的阳光雨露，增强党在群众中的威信。党员要向榜样学习、向群众学习。要特别学习弘扬焦裕禄同志“心中装着全体人民、唯独没有他自己”的公仆情怀，凡事探求就里、“吃别人嚼过的馍没味道”的求实作风，“敢教日月换新天”、“革命者要在困难面前逞英雄"奋斗精神，艰苦朴素、廉洁奉公、“任何时候都不搞特殊化”的道德情操。要把焦裕禄精神作为一面镜子，从里到外、从上到下反复照一照自己，深入查摆自己在思想境界、素质能力、作风形象等方面存在的问题和不足，努力向焦裕禄同志看齐，从今天做起，从眼前做起，从小事做起，像焦裕禄同志那样对待群众、对待组织、对待事业对待同志、对待亲属对待自己，像焦裕禄同志那样生命不息、奋斗不止，努力做焦裕禄式的好党员、好干部。坚持立足本职岗位做贡献，在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，积极为党工作;党员领导干部要坚持在学习教育中走在前，带头搞好个人自学、带头参加学习讨论、带头谈体会讲党课作报告、带头参加组织生活、带头参加民主评议、带头立足岗位作贡献。党组成员要严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议，切实发挥好表率带头作用。
党员干部要用“四讲四有”的标准来衡量自己、检视自己、修正自己;时刻记自身职使命，强化政治意识、大局意识、看齐意识、核心意识，牢固树立守纪意识，自觉将纪律、规矩的要求内化于心、外化于行，严格小党章以及廉洁自律准则、纪律处分条例等党纪党规，把合格的标准立起来、把做人做事的底线划出来、把党员的先锋形象树起来，决不越雷池一步;传承党的优良作风，弘扬中华传统美德，践行社会主义核心价值观，“心有所畏，行有所止”，主动接受监督，从严管住自己，时刻检点自己生活的方方面面;把为党和人民事业贡献力量作为自己的最高追求，坚决贯彻执行党的路线方针政策、中央和省委省政府各项决策部著，为民理财、为民奉献，政于担当、奋发有为，忠于职守，用心把组织交办的每项工作做好，努力在促进工会工作创新发展中当标兵、作模范。
工会党员干部要以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，全面提升工会组织服务科学发展和服务职工群众的能力和水平，进一步凝聚改革发展合力，增强干事创业的劲头，努力把工会建设成为职工满意的“职工之家”。引领广大职工在推动宝鸡高质量发展和建设最具幸福感城市中建功立业。广泛开展“中国梦•劳动美”主题实践活动，引领广大职工争当追赶超越的排头兵，开展多种形式的劳动技能竞赛，大力开展合理化建议、技术革新、技术攻关、发明创造、新技术研发推广，激励职工为加快发展、率先跨越做贡献。引领工会干部竭诚服务职工，促进社会和谐稳定。深入开展精准帮扶活动，健全就业帮扶、生活救助、医疗互助、法律援助等帮扶制度，依法普遍建立工会组织和开展工资集体协商，健全以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，积极推行厂务公开，满腔热情做好服务职工工作。引领推进产业工人队伍建设，全面提升职工队伍整体素质。要加快建设知识型、技能型、创新型产业工人队伍，深化“创建学习型组织、争当知识型职工”活动，组织职工开展技能培训、岗位练兵、技术比武，鼓励职工争当“首席工人”、“技术能手”和“创新能手”，加强劳模和工匠人才创新工作室创建，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，调动职工学习新技术、掌握新技能的积极性，激励职工为决胜全面建成小康社会贡献力量。
为充分体现公开、公正、公平的原则，现就益阳市委市政府机关食堂面向社会承包经营进行公开招标，欢迎具备招标公告中条件的企业前来投标。
一、招标项目基本情况
益阳市委市政府机关大院现有工作人员1100人，机关食堂二、三楼面积为2300平方m2，可同时容纳800人就餐。食堂二楼为机关大众用餐区，三楼为机关接待用餐区，可开设会议餐18桌，包厢9个(含大包厢2个)。
二、招标要求
1、具有独立的法人资格(有相应的证件)和具有工商局注册的餐饮企业法人营业执照，有企业代码证。
2、具有三年以上(含三年)500人以上规模的机关食堂或规模餐饮酒店经营经验(与相关食堂签定的合同,协议或正在经营规模餐饮酒店的为准)。
3、本项目不接受个体餐饮经营者投标，不接受联合体投标。
4、投标人在以往餐饮经营中没有任何食品卫生安全、消防安全方面的不良纪录。并由当地食品卫生、消防安全主管部门出具证明材料。
5、承包方所有工作人员必须持有健康证方能上岗，厨师须持有厨师证。
6、承包方必须遵守机关的各项规章制度、履行签定合同协议。接受机关干部职工对食堂饭菜、服务质量的评估。
7、承包方必须按照合同约定交纳委托管理费、水、电、空调、燃气费和其他相关费用，同时须交纳承包风险抵押金50000元。
三、招标内容
机关食堂承包经营(不对外开放)，承包方独立经营，自负盈亏，承包期限为贰年。
四、招标形式
本次招标依法采用竞争性谈判方式公开进行。各申请承包人须提供饭菜质量、价格及服务承诺，提出切实可行的管理方案及运行机制等，由机关事务管理处组织评分，分数高者中标。
五、双方责任
甲方责任(发包方)：
1、甲方提供机关食堂场地及开餐所需厨具设施设备、餐具用品、餐桌等，甲方将食堂财产清点列单后移交给承包方。
2、甲方提供水、电、空调、燃气等给承包方，食堂的水、电、气及其他日常维修等各种开支均由乙方自负，每月甲方将向乙方收取水、电、空调、燃气等费用。
3、甲方将指定管理员，对乙方承包食堂的食品卫生、服务质量等方面进行监管。甲方可视自身情况自愿提供力所能及的帮助、指导。对违反卫生、质量等规定，可根据机关食堂管理细则予以处罚。
乙方责任(承包方)：
1、乙方在遵守国家食品卫生及从业人员等有关法规以及遵守机关各种规章制度下，提供餐饮服务工作。
2、乙方须向甲方缴纳承包风险抵押金人民币伍万元整(￥50000.00)，用于乙方违反《食品卫生法》，或违反机关有关管理规定，或没有按合同经营至承包期满,或承包期内将食堂设备损坏(达到我处资产报废年限，经我处研究鉴定无维修价值除外)，或承包期内不正常营业，给机关造成各种损失的补偿。承包者在承包期内若无上述现象，合同期满后，其风险抵押金无息如数退还。如承包期内发生食物中毒事件，则全额没收风险抵押金,，并依法追讨经济损失及法律责任，同时无条件取消经营资格。
3、在合同规定承包期内，乙方不得进行任何形式的转包，承包人必须自主管理，不得委托他人代管，如有发现甲方有权无条件终止承包合同。
4、食堂工作人员由承包者自行安排，经费自理，所有聘用人员都必须具备有效健康证明，社保、医保、卫生检疫、工作人员体检、伤残疾病等所有运营费用均由承包者自理。
5、若有相关部门对食堂进行检验检疫以及资格审查，所涉及的费用均由承包方自行承担。
6、食堂内水费、电费、燃气费和日常维修费用均由承包者自行承担。
六、评估考虑的因素
1、投标方需具有经营食堂或餐饮业经历,经营优势明显，实力强。必须服从甲方管理,遵守国家的法律法规和机关的规章制度;
2、承包人须提供符合机关食堂的经营方案、服务承诺、饭菜价格、经营优势。
3、承包人具有良好的商业信誉,无任何不良经营行为。
4、承包人自主招聘与辞退食堂从业人员，应符合《中华人民共和国劳动合同法》等政策法规，规范用工。所聘用员工需相对稳定，持有效健康证和培训证上岗(无证不予上岗)，定期进行相关体检，确保从业人员身体健康。
5、承包人必须服从甲方管理，恪守经营项目，严禁超范围经营。承包人应保证不断增加花色品种，利润合理适度。承包人的各种主副原料采购必须从国家工商部门认可的经销企业进货，承包方应索证备查，并建立主、副食品台账。严禁采购三无、变质过期、有害物质污染等其他不符合食品卫生标准和要求的食品及调味品。如发现承包人违约，甲方有权责令承包人作出检查或停业整顿，停业整顿期间造成的一切损失由承包人承担。
6、承包人必须做好环境卫生工作，严防食物中毒。如发生安全卫生事故或相关部门检查不合格，承包人承担引起的一切经济和法律责任。食堂卫生及食堂周围包干区由承包人负责打扫，保证操作间、售饭间、洗菜间、用餐地点以及卫生包干区等地方每次餐后清扫干净，保证地面清洁，确保食堂(墙壁、门窗、洗碗池、餐桌椅、案板用具等)无油污、无废纸果壳、无灰尘、无卫生死角。打扫卫生的工具承包人自理。
7、承包人必须对员工加强防火、防盗和劳动防护安全教育,落实安全防范措施，如因承包方原因发生火灾、工伤等事故,应由承包人全部负责，如造成财产及人员伤亡的，承包人应负责赔偿责任。
8、承包人购置食堂工作人员的工作服、帽等，须符合国家相应标准，费用由承包人承担。上班时间，食堂工作人员必须穿工作服、戴工作帽、佩戴健康证，严禁食堂工作人员在食堂内吸烟、穿拖鞋等不文明举止。自行车、摩托车、三轮车等各种车辆按甲方指定位置和要求停放。
9、承包期间，如承包人提前终止协议，须提前一个月通知甲方。甲方如因不可抗拒的原因或主管部门要求提前终止协议，其终止协议的时间也将提前一个月通知承包人。如承包人未经甲方同意，合同有效期内单方面提前终止协议，承包人必须承担由此引起的一切经济和法律责任。
七、投标邀请公告
招标书公示：机关食堂对外承包公开招标的相关信息在益阳市人民政府门户网上公布，网址：
投标报名截止时间：20xx年8月31日下午17时，投标人应在此之前将密封的投标书及确认盖章(或签字)的投标承诺书等材料一式肆份一并送达。
投标地点：市政府一楼119室
开标(竞争性谈判)时间及地点：20xx年9月2日上午9：00时，市机关事务管理处129会议室。
联系人：赵凯波 联系电话：
益阳市机关事务管理处
20xx年8月27日
20xx年市直机关工会工作总的要求是：深入贯彻落实科学发展观，紧密围绕市第六次党代会确定的奋斗目标，围绕党政中心工作，以党建带工建“职工之家”建设为抓手，以构建和谐机关为目标，以服务职工为重点，切实履行工会基本职责，大力加强工会自身建设，发挥工会独特作用，不断推进机关文化建设、构建服务型工会，以优异成绩迎接党的的胜利召开。
一、坚持科学发展，深入推进党工共建创先争优活动。
各基层工会要紧紧围绕建设“两地三城”、加快“两个崛起”实现富民强市这个总体目标，深入开展党工共建创先争优活动，要以党建带工建为主题，结合“三服务”专项行动，广泛开展“三个年”活动和“三治三比”活动；围绕绿色发展，引导机关干部职工为节能减排做贡献；开展“技术创新成果”评选活动，积极创建“职工技术人才创新工作室”,充分激发广大职工在我市转变经济发展方式中创造潜能和创新活力；以评选劳动模范、五一劳动奖章、工人先锋号、金锤奖杰出职工等活动载体，大力宣传先进劳模典型，深入开展向先进模范人物学习活动，引导广大职工群众履行职责创先进、立足岗位争优秀，把党工共建创先争优融入到组织、引导、服务群众和维护职工群众利益的具体实践之中，充分发挥机关工会组织联系群众的桥梁作用，切实发挥工会干部和职工中党员的先锋模范作用，以实际行动推动工会工作科学发展。
二、提升职工素质，深入开展“创建学习型组织、争当知识型职工”活动。
认真组织广大机关干部职工学习党的和省、市党代会精神，围绕创建学习型机关的目标，充分发挥工会大学校的作用，不断深化“创建学习型组织，争做知识型职工”活动，努力造就一支学习型、知识型、创新型的机关工会干部队伍。要树立“学习为本”、“终生学习”、“创新性学习”的理念，特别要注重“工作学习化、学习工作化”的学习理念，开展以定期学习和业余学习相结合，必学和选学相结合，组织学习和自学相结合，学习理论和联系实际思考问题、指导实践的学习方式，在实际工作中把工作与学习有机的结合起来，通过学习来实现工作创新，把被动接受知识变为主动提高内在素质，把学习转化为创造性工作，即学习工作化，工作学习化。深入贯彻落实科学发展观，用中国特色社会主义理论体系武装头脑，指导实践，推动工作。努力搭建职工教育活动平台，大力弘扬科学精神，普及科学知识，提高基本科学素质。
三、维护职工权益，着力为职工群众排忧解难。
一是继续以创建“合格职工之家”为载体，进一步推进基层工会规范化建设。各基层工会要对照条件，拾遗补缺，完善标准，健全制度，达标创优，努力争创“合格职工之家”，要求尚未创建的基层工会，早作打算早创建，进一步增强基层工会的活力。
二是及时做好工会的换届工作，按期换届，因工作调动而组织不健全的要尽快调整充实。
三是开展工会财务规范化建设。加强工会财务工作，加大依法足额收缴工会经费的工作力度，及时足额上缴工会经费；继续开展工会财务规范化达标工作，做好基层工会财务自查、互查工作，进一步规范工会财务管理制度；要加大工会经费审查力度，加强工会财务和资产的管理，完善财务制度，充分发挥工会经审组织的监督作用。
四是进一步完善帮困送温暖长效机制，深入做好送温暖活动。开展献爱心社会捐助、结对帮困、金秋助学、节日走访慰问以及经济救助和精神关爱活动，努力为职工排忧解难，把党和政府的关爱送到每个困难职工心坎上。
五是加强工会文化阵地建设。各基层工会要以增强文化软实力为主线，努力抓好工会文化、教育、体育“三个一”创新工作。进一步加强俱乐部、体育场馆等职工文化的软硬件投入，扩大场地容量、完善硬件设施、加强对工会基层文化人才队伍建设。要精心组织好重大节庆、重大纪念日的各类活动，增强职工的凝聚力和向心力。举办丰富多彩的活动，丰富机关文化生活，不断提高机关干部职工文化修养，进一步发挥机关工会在促进机关文化建设中的作用。
四、深入开展“三服务”专项活动，不断提高工会工作整体水平。
各基层工会要认真贯彻省市委部署的“进村入企大走访”和“三年”活动要求，深入开展“三服务”专项行动，加强工会自身建设，增强工会组织活力，提高工会干部“会干事，干成事”的能力。一是努力加强工会组织能力建设。提高工会组织能力建设，是工会组织发挥应有作用的基础。要努力提高围绕中心、服务大局的能力，增强贯彻党的路线方针政策的自觉性，围绕部门工作中心，找准自身定位和工作切入点。要加强工会干部业务知识和经济、法律知识的学习，以适应新形势、新任务的要求，始终保持坚定正确的政治方向。二是开展“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动。
面对面地与职工交流，密切联系群众，积极地反映职工的愿望和要求，努力为职工办实事、做好事；要树立新观念，开创新局面，进一步提高服务水平和为职工说话办事的效率。三是进一步扩大xx普法工作，坚持面向基层、面向职工的原则，送法律到基层，不断扩大职工普法覆盖面；着力加强对农民工的普法宣传教育，引导职工理性依法表达利益诉求。进一步加强工会干部的法律学习，增强工会干部依法决策、依法维权、依法管理的理念和能力。四是努力抓好工会女职工组织建设。推进女职工工作规范化建设，不断提高女职工整体素质，切实维护女职工的合法权益和特殊利益。五是加强工会调研工作，结合工会工作实际，深入基层，调查研究，反映实情，提出对策；要抓好工会信息工作。充分发挥工会下情上达的作用，把工会的学习、文体活动、维权、扶贫帮困等情况及时反映上来，努力为领导决策服务、为基层职工群众服务。
为切实履行机构编制管理的职能，更好地发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为实现县委、县政府提出的全力打造新城区，实现三年大变样的宏伟目标做出用心贡献，特制订20_年度机关党建工作计划。
一、指导思想
20_年机关党支部工作指导思想是：以邓小平理论和三大代表重要思想为指导，认真贯彻党的_大、_届四中、五中及六中全会精神，坚持机构编制工作为全县经济建设和社会各项事业发展服务的思想，扎实开展机关党组(总务处工作计划2017)织建设工作，用心开展和谐机关建立活动，切实加强党的领导班子建设、组织队伍建设及基层党组织建设，促进机构编制各项工作任务的全面完成。
二、具体措施
1、切实加强机关党组织建设基础工作，推动机关党建工作顺利开展
一是建立健全党建工作制度。完善《县编委办党建工作制度》，包括党费收缴、党员发展、党的会议、理论学习等制度。二是按时报送党建工作计划、总结，安排好学习室。三是按制度按要求开展机关党建工作。认真做好党员发展、党员教育、党员组织关系转移、党建信息报送工作，按要求组织召开每季一次的支委会和支部大会、每半年一次的党员民主生活会，按要求开展机关支部委员会换届选举工作。四是按照要求开展党务公开工作。
2、切实加强党员队伍建设，提高机关党员队伍综合素质
一是用心开展党员教育，提高全体党员干部的政治理论素养，全年集中理论学习六次。组织党员干部集中学习两会精神、党的_届六中全会精神、_届中纪委六次全会精神、廉政准则、《机构编制违纪行为适用〈中国_纪律处分条例〉若干问题的解释》及机构编制工作相关会议精神。二是用心发展党员。今年计划发展一名中共预备党员转正为中共正式党员，按时按质报送相关材料。三是用心开展支部活动，如开展七一活动等。
三、全面开展机关党建特色工作，促进机关党建工作开展
一是用心开展创先争优和双优建立活动。二是与乔口镇荷叶湖村党支部深入开展基层党组织结对共建活动。三是用心开展干部结对帮扶活动，副科级以上领导干部按照区委、区政府的部署用心结对帮扶，资助困难群众。四是做好关协、工会工作和各种中心工作、活动。
四、以党建工作促中心工作，推动机构编制工作科学发展
围绕治理商业贿赂长效机制，注重思想防范、制度约束和监督制衡，坚持不懈地抓好治理商业贿赂专项工作，推进清廉、阳光采购。
20xx年以来，在县委、县政府的高度重视和正确领导下，按照财政工作的总体部署和具体要求，采购中心以xx大精神和科学发展观为指导，认真贯彻落实《采购法》，积极开展采购工作。截止6月31日，共完成采购业务972次，其中公开招标28次;竞争性谈判33次，单一来源采购2次，询价采购 458次, 协议供货及定点采购451次，共完成货物、工程、服务类采购额8979.06万元，与去年4368.43万元同比增长51%，节约资金1005.65万元，资金节约率11.2%。其中：货物类1964.96万元;工程类6653.58万元;服务类360.52万元。资金直接支付率达到91%。
主要做法表现在：
(一)抓质量，促进采购业务发展壮大。
一是抓质量上档次、拓业务上规模。采购质量是政府采购工作的生命，是推动政府采购业务发展的重要基础。采购质量包括采购效率、产品质量、价格及售后服务等多方面，其中产品质量、价格及服务是重点内容。中心围绕“抓质量上档次、拓业务上规模”的目标，在制作标书、制定评分标准及协助采购人验收货物等环节，突出质量及售后服务要求，凸显价格分值，在符合采购需求的前提下，以质优价廉、服务优良者中标，确保采购质量。xx年来，中心进一步拓展了采购范围，货物涉及到了通用和专用设备，如视频监控设备，医疗器械设备的采购。上半年完成了平安市城监控设备采购486万元和医院医疗设备器械2+10多万元;工程涉及到了设计、监理、中介机构招标，完成了散花工业园、洪山工业园工程的招标代理和监理采购工作等;服务上确定了全县国有资产处置拍卖机构，细化了汽车修理采购实施细则。
二是加强对供应商的监督管理。建立供应商信息库，推行信用管理，保证供货质量、价格优惠及售后服务落实;推行政府采购售后服务反馈制度，加强对采购质量的回访，对在投标、供货过程中以次充优以及售后服务不到位的供应商进行处罚，全力维护采购人合法权益。如某供应商提供的电脑因配置与采购人要求有些不符，中心及时督促供应商更换了配置，并按照有关规定进行了处理。从而提高了采购人对中心的信誉度和美誉度，激发了采购人委托中心采购的积极性，促进了采购业务的健康发展。县人民医院自20xx年以来将所有采购业务全部委托中心采购，今年委托中心采购38次，实现采购额381万元，节约资金42.67余万元。由于各单位的重视与支持，中心采购额逐年递增，采购级次逐步扩展，采购项目不断拓宽，尤其今年采购额增长较快。
(二)抓监管，推进阳光采购。
一是进一步规范采购行为。加强对中心工作人员的监管，在建立健全政府采购规章制度、明确工作规程、运行规则、操作规范的基础上，明确岗位职责，细化工作任务，推行岗位责任制和责任追究制，在采购的每一环节经办人员及审核人员都要签字，促进依法依规办事;加强对评标人员的监管，重大招标、谈判活动，一律在装有监视、监听系统室内现场完成，进一步规范了评标行为。对技术复杂、难度较大的评审活动，要求从县外抽取专家，如平安城市监控设备谈判活动中，从省专家库抽取专业评审专家进行谈判活动;20xx年-20xx年定点协议供应商资格招标，从市里政府采购专家库中抽取专家进行评审活动;中医院的电梯谈判，从市专家库里抽取行业专家，发挥专家更专业的优势，确保了招标、谈判结果的真实、公平、公正。得到了县领导的充分肯定，赢得了采购人和社会的一致认可和好评。
二是全程法律监督。重大招标和竞争性谈判活动，邀请县纪委、公证处部门对采购信息发布、专家评委抽取、供应商资格审查、投标文件送达、开标、评标过程、中标结果进行全程法律监督，确保采购程序及行为合法合规。
三是进一步增强公开透明度。信息发布公开。以省、市、县相关政府采购和招投标网站为载体，及时、公开发布政府采购信息、中标公告、政策法规、运行规程、办事程序、商品信息等，并将评分方法和分值在招标文件中公开，确保供应商平等、便利、及时地获取各种信息，已累计发布信息100多条。重大政府采购活动，还在报刊电视上广泛宣传，通过编辑政府采购简报形式向县“四大家”等领导专题汇报，让领导及时掌握采购动态，争取领导的大力支持和社会的理解。
四是加强监督检查力度。每年定期联合监察局、审计局对采购单位进行政府采购工作例行检查，一是查找问题，帮助采购单位纠正错误行为;二是发现问题，研究政府采购工作中应当改进的方向。尤其对举报的问题，做到举报一例查处一例，做好回复工作，并将结果对外公开。今年已梳理34家单位，准备在7月初针对突出性问题进行监督检查。
(三)抓创新，推进政府采购和谐发展。
一是创新采购理念。政府采购不是单纯的物品采购，是政府调控宏观运行的一种工具，具有保护环境、节约能源、扶持中小企业发展、促进地方经济发展的政策功能。在具体采购工作中，中心紧紧围绕县委、县政府工作重点，积极发挥政府采购政策功能，吸纳本地供应商参予市场竞争，节约了财政资金，提高资金使用效率，推进了和谐××建设。
二是创新采购机制。为了全力推进“绿色采购”，中心创新工作机制，明确了节能环保产品的界定、优惠政策、采购程序及工作规范，对《节能产品政府采购清单》中所列产品实行强制或优先采购，对同品质、同价格的产品，优先采购国内产品或具有中国产权的产品。
三是创新采购方式。为了进一步提高政府采购的效率、更好地服务采购人，中心总结体育中心规划竞争性谈判的成功经验，发挥竞争性谈判区别招投标的优势，成功地完成了夹河桥的改造设计、一河两岸详控规设计和市政规划、人民医院外科楼设计等政府投资重大项目的竞争性谈判采购工作。6月底，中心在认真进行市场调查的基础上，对20xx年度办公用品、办公自动化、资料印刷、车辆维修、汽车装饰装璜、汽车加油、财产保险等七大类定点协议供应商招标中完善了评分细则，更加客观的选拔出43家定点协议供应商，促进了采购工作又好又快发展。
(四)抓建设，争创优质服务品牌。
一是抓队伍建设。队伍建设是政府采购工作永恒的主题。队伍不强，重任难当。今年以来，中心积极参与了县局人才库建设工作，并为此成立了工作领导小组，健全了学习制度，将学习贯穿工作始终，制定了长期的学习计划，全力贯彻落实科学发展观，并就政府采购相关制度和政策法规、改进工作作风、提高服务质量等进行学习探讨，通过集中学习、内部交流等方式，营造人人讲学习、个个争上进、天天比奉献的良好氛围，进一步提高了中心人员的知识水平和业务能力，进一步提高了中心工作人员的大局意识、责任意识和服务意识。在深入学习实践科学发展观活动中，不折不扣地完成了所有规定动作，又有所创新完成了自选动作，中心工作人员人人完成了两万字的学习笔记和两篇心得体会，并召开了高质量的组织生活会和专题民主生活会。中心还在“财政系统党纪政纪科学发展观知识竞赛”中获得“组织奖”。队伍的规范化建设取得全面进步，整体素质明显提高。
二是抓机关作风建设。中心作为政府的一个对外服务窗口，服务质量与服务水平尤显重要。中心严肃上下班签到制度，做到步调一致。充分发挥支部成员模范带头作用，增强组织的凝聚力和战斗力。把为采购人和供应商服务作为机关工作作风建设的大事来抓，结合提高政府执行力大讨论活动，加大优质服务力度，积极为采购人、供应商提供政策咨询、程序引导、业务指导等服务，主动为他们解决实际问题。加大争先创优力度积极实施“双诺双考”工作，推行承诺服务、文明用语、首问负责、限时办结，以服务和效率赢得了采购人和供应商的信任和支持。
三是抓党风廉政建设。中心加强了党风廉政责任制、综合治理和计生工作建设。年初，办公室全体干部签订了《党风廉政责任书》《综合治理责任书》《计划生育责任书》，把这三项工作作为做好政府集中采购工作、构建和谐政府采购体制的基础保障来抓。围绕治理商业贿赂长效机制，注重思想防范、制度约束和监督制衡，坚持不懈地抓好治理商业贿赂专项工作，推进清廉、阳光采购。
总之，今年上半年以来，我县的政府采购工作呈现出良好的发展态势，取得了一定的成绩，但是也依然存在诸多的困难与问题，距离上级、领导的要求与部门和群众的期望，还存在一定的差距。特别是采购规模和效益方面还有潜力。一是机制不够健全，采购工作缺乏计划管理和宏观调控手段;二是采购方式与规模有待于进一步拓展，集中采购的规模效益尚未很好实现;三是采购手段还有待提高，特别是需要构建起政府部门与供应商都能参与的综合信息平台;四是采购的验收环节还需进一步强化;五是政府采购宣传还有待加强，很多部门和群众对政府采购的重要性认识不足，对采购的方式与程序不了解，政府采购工作对经济生活的影响力还不强。这些问题与不足，我们将在以后的工作中努力加以解决和改进，推动我县政府集中采购工作再上新台阶。
一、财务收支管理制度
1、村级财务做到收有凭，付有据，各项收支一定要实事求是，不得避实求虚，要具有真实性、合理性、合法性。
2、各项收支凭据要及时记账，要素要齐全，手续健全，特别对开支的发票要注明资金去向，拒绝白条入账。
3、村内各项收支一定要参照《年初财政收支预算方案》执行，做到先算后用，压缩开支，年终结算时不得超预算开支，减少年内负债，确保资金正常运转。
4、村内年度结算为12月30日，在年终结算时确保当年应收未收、应付未付各种款项，按照权责发生制原则记入年终决算收益分配。
5、村干部出差办公事，预借差旅费及垫付各种费用，应及时与村报账员(出纳)结清账款，履行结账手续，不得拖欠。
6、村干部年度工资经村两委集体评议，报主管部门审核，经党委、政府审批才能发放。但原则上村干部工资不得超过乡财政拨发年度的转移支付。但村内资金来源较好，年终收益分配有节余时，可以适当增加。
7、村干部补贴按照村级财务管理制度有关规定发放，不得超规定发放。
8、上级单位拨给村级救灾资金的管理：救灾资金只得用于受灾村民衣、食、住、行等方面的支出，村委实行专账管理，严格做到专款专用，不得克扣截留，巧立明目、弄虚作假，挪作其他开支。受灾村民应由村两委摸底造册后，通过党员、组长会议认定后，并张榜公布，无异议后才能发放给受灾村民。
9、凡是上级拨给村内兴办公益事业项目建设资金，事先有预算，事后有结算，要实行专账管理，专款专用，并张榜公布，接受群众监督，不得挪作其他开支。
10、村内争取项目资金，严格禁止村内为他人提供方便，开具收款收据，借用村内集体银行账户过渡，进行存入和支出现金，套取国家集体资金为个人所有。
二、财务审批制度
1、严格实行一支笔审批。村内各项财务开支发票通过民主理财小组成员审核后，再由村主任审批报销。
2、审批权限： (1)500元内(含500元)由村主任审批; (2)501元至1000元(含1000元)由村主任、支部书记会签; (3)1000元以上由村两委集体研究讨论审批; (4)兴办公益事业及购置固定资产、重大开支应由村民代表大会或民主理财小组讨论同意，由村两委申报，蹲点领导审核，递交镇党委、政府审批同意后才能开支。
3、对村内各项开支发票手续不健全、要素不齐全、字迹不清的，村主任应拒绝审批报销。
三、村账乡代管制度
1、“村账镇代管”由镇经营管理站为主体，统一记账、统一制度、统一审核、统一提供财务，公开资料，统一建档，分村核算，搞好村级年终收益结算及报表工作。
2、村集体资产所有权、使用权、审批权实行“三权”不变的原则，确保集体资产不平调、不挪用、不侵占。
3、村级各项收入、支出凭据要有真实性、合理性、合法性，手续齐全，先由民主理财小组成员审核，再由村主任审批签字后，每季度最后一个月月底由村报账员向主管部门交账，办理交账有关手续。
4、村级报账员应每一季度与主管部门人员核对各科目账户余额，如有发生错误，并及时核查纠正。
5、在村账镇代管的同时，要实行收支两条线管理，做到规范有序的资金运行机制，将村内的全部收入纳入村账乡代管核算范围，规范资金收入的收缴程序，及时足额存入村账乡代管银行账户，强化管理，进行资金拨付制正常运转。
四、财务人员管理制度
1、村级报账员兼任出纳工作，支部书记和村主任不得兼任出纳工作，必须按照《中华人民共和国会计法》及《村集体经济组织会计制度》有关法律法规认真贯彻落实，按章办事。
2、村级报账员负责村内财务收支、往来结算、各项统计报表、记好村内现金日记账，将村内各项收入、支出汇总，每季度月底向主管部门交账，办理交账手续，核对账户余额。
3、村级报账员接受上级主管部门管理、培训和考核，提高业务素质和财务管理水平。
4、财务人员严格遵守财政纪律，认真负责、廉洁奉公，全心全意为人民服务，做好本职工作。
5、村级报账员严格执行核算、监督的职能，写好年度核算分析，参与拟定年度财务预算计划和监督财政计划执行情况。
6、财务人员不得弄虚作假，伪造、变造、涂改和故意毁灭会计原始凭据及有关财务资料，不得设立账外账，违者要进行严肃处理，情节严重的要追究法律责任。
五、民主理财制度
1、民主理财小组应由群众代表、党员代表3—5人组成，负责村级财务监督管理工作。
2、村级财务监督管理工作，应坚持民主理财的原则，民主理财小组有权监督村级财务实施，对财务收支有知情权、审核权、决策权。
3、民主理财小组成员应定期召开理财会议，听取群众意见和建议，并将村级财务收支执行情况向群众代表大会公布。
4、民主理财小组在监督中，发现违反村内财务制度有关规定的应及时上报主管部门进行处理。
六、财务公开制度
1、村级财务公开每年度进行四次季度财务收支公布，公开内容要真实全面。
2、公开的方式以公开栏为主，公开栏设在人口居住密集地带、主要交通路口等方便阅览的地方。
3、对群众所提出意见和建议，要向群众解释和纠正。
七、财务收支预算制度
1、村级财务收支预算应严格做到先算后用，以收定支，合理使用现金，勤俭节约的原则，确保村内资金正常运转。
2、编制收支预算计划，经村两委研究决定，通过村民代表大会并报主管部门审核。
3、严格执行年度财务收支计划，量财而出，合理使用资金，做到增收节支，不得超年度财务收支预算计划和增加村内债负。
4、集体兴办公益事业，年度预算筹资筹劳和募捐款要通过村民代表大会同意，并报主管部门审核，递交乡党委、政府批准后才能预算。必须专款专用，张榜公布，接受群众监督，不得挪作他用。
5、对其他往来应收款预算收回计划不能列入收益分配，只能预算偿还债务。村干部工资及补助按照本财务收支管理制度进行预算。
6、村内预算争取资金的应酬费不得超过争取资金总额的30%，会议费开支预 算不得超过村内补助收入、经营收入和其他收入总合的25%，应逐年压缩非生产性开支，讲究经济实效。
八、票据管理制度
1、村内收款收据一律由经营管理站统一管理，禁止村内购买白条收款收据使用。
2、购买物资要开具发票，报账员(出纳)不得私自开白条证明报销，发票经审批签字才能报销。
3、村向各单位收款，收款方必须使用村级集体经济组织往来结算的收据，否则拒付。
4、村内上级拨款收入由村报账员和主管财务村委主任两人印章及村委会公章，到乡经管站开具收款收据。
5、村内各项收入、支出票据统一由经营管理站记账服务中心进行保管，并办理有关交接手续。
镇村财务管理的管理规定2
为适应社会主义新农村建设，进一步规范和加强村集体财务管理，维护村民合法权益，促进农村经济发展，根据有关法律法规，结合我镇实际，制定本制度。
第一章总则
第一条 本制度所称村集体是指本镇所辖的村集体经济组织或者村民委员会。
第二条 村集体资产受法律保护，任何单位和个人不得平调、侵占、截留、挪用、私分。
第三条 镇政府财政部门负责村集体财务管理工作的指导、监督。
第二章流动资产管理
第四条 村集体应当依照有关规定，必须在银行或者信用社(下称银行)开立基本账户，加强对资金的管理。账和款、物、支票和印鉴应当分别管理。村报账员或出纳(下称报账员)负责管理银行账户和现金，认真登记存款日记账和现金日记账，负责每月与银行核对账目，盘点库存现金，做到日清月结，完整准确，确保账款、账实、账证、账账、账表相一致。
第五条 村集体一律不得对任何单位或者个人承担经济担保，禁止出租或者转借银行账户。财政或者上级有关部门下拨的各种款项，必须拨到村集体的银行账户。擅自对外担保或者出租、出借银行账户的，或者借用其他单位账户的，要追究违纪人员的责任。触犯刑律的移交司法机关追究刑事责任。
第六条 村集体要建立健全现金内部控制制度，村集体各项现金收入，必须由报账员统一收取，其他人不得管理现金，因特殊情况非报账员暂代收取的必须在3天之内交给报账员，否则以挪用论处。不准用白条抵库，不准坐支或挪用现金，不准公款私存或私款公存。库存现金限额在1000元以内，超过限额的要及时送存银行。
第七条 村集体必须严格执行国家《现金管理暂行条例》，不套取现金，不设账外账(即“小金库”)，单位间的经济往来，必须通过银行转账处理。下列情况可以使用现金：村干部的工资、福利、补贴以及个人的劳务报酬、零星支出、出差人员的差旅费和经批准的其他项目。
第八条 村集体开支项目必须严格按下列审批权限办理审批手续：单项或单张票据金额在100元以内的(含100元)由村主任批准;100-200元之间的(含200元)由村主任、村党支部书记共同批准;200-500元之间的(含500元)由村两委集体研究同意，并经镇工作队长审批签字后方可核销;500元以上还须经镇包片领导审批同意后方可核销。
第九条 村级开支发票必须手续齐备：有具体收款人签字或收款单位盖章;有经办人及证明人签字，并载明开支用途，经会计人员审核，按规定程序办理审批手续后，报账员方可付款。用途不清、不合理的或审批手续不健全的，举债的利率必须在法律法规规定的允许范围之内，并视村集体偿还能力，不得超限高息揽债或举债，报账员不准擅自付款，否则，追究报账员及有关人员责任。
第十条 村集体因发展生产需要借贷资金的，应当先提出方案，经村两委研究同意，报驻村工作队及包片挂点领导审批后，方可举债。若是向个人借款的，所借款项必须在5日内入账，并且要载明借款日期、经办人、利率和用途，同时借款报告送镇经管站备案，否则一律不予入账。
第十一条 村集体应当及时催收、清理各项应收款项。对村民因丧失劳动能力又无经济来源造成无力偿还的款项，可由村两委和民主理财小组全体成员会议研究决定予以缓交或者经批准制订还款计划后分期分批偿还(缴纳)或减免，并张榜公布。
第三章 固定资产、物资与投资管理
第十二条 村集体应当依照有关规定建立固定资产管理制度。固定资产的存量、增减变动情况，应当及时准确登记，并建立健全明细账册，定期盘点，做到账实相符。
第十三条 村集体固定资产的拍卖、转让、入股、出租，应当由依法取得相应资质的资产评估机构评估，无资产评估机构评估的，可由村两委、民主理财小组和村民代表会议讨论决定，公开招标，签订承包合同或协议，并报镇经管站备案。合同履行后要及时收回承包款、租金或价款入账。使用村集体资产进行对外投资或经营，须对项目进行考察论证，确认可行性后，经村两委会议研究并提交村民代表会议表决通过后，报镇经管站备案，方可组织实施。
第十四条 村集体建设项目的施工，由村两委提出方案，交村民代表会议讨论通过后，报镇政府审批后，由镇村招投标委托办公室公开进行招投标，在规定的程序完成后，签订建设工程承包合同，并报镇经管站备案。工程施工过程中所付的款项要严格按照合同的规定执行，不得多付或超付。在工程完工一个月内，要召集北景港镇村级建设项目管理领导小组成员参与验收结算并签章。通过结算后，财会人员才能按合同规定的条款结算工程款。
第十五条 村集体应当依法管理好土地、林木以及无形资产、递延资产，确保集体资产的保值增值。
第四章票据管理
第十六条 村集体必须切实加强票据管理工作，由村报账员认真做好发票的领发、保管、使用、结报、核销等项工作。村集体必须统一使用二种票据：1、省农业厅统一印制的收款收据;2、财政部门统一印制的行政事业性收费票据。
第十七条 发票使用必须一费一票，使用时按编号顺序填写，不得跳号或空缺，不得套联复写(各联金额不同)，不准刮擦、增补、要逐格填写完整，大小写金额相符，涂改处加盖章，作废票据不得撕毁，所有票据的印章要齐全;不准使用其他票据或白条代替;不准多收费少开票或收费不开票和开票不收费;不准使用私制、伪造或外购的发票。
第五章村财开支管理
第十八条 根据《北景港镇村级干部报酬待遇实施方案》等有关文件精神，村干部工资由管委会统一核发。
第十九条 各村按每期计生工作情况，可适当给予干部奖惩(奖惩标准另行规定)。
第二十条 会议费及招待费管理
1、村集体召开的干部工作会议，一律不得报销会议费。各村需要召开村民代表会议，实行误工补贴，每人每天30元。造册列支时，必须注明会议时间、内容、与会人员名单，不得多列参会人员或多列会期，不得擅自提高误工补贴标准。
2、招待费：严格实行零接待制度，取消村集体招待费开支，下乡干部到村工作不得在村里就餐(因条件限制，需在村里就餐的，由个人承担费用)，村组干部在本地议事和工作等，不得从村集体列支招待费。
第二十一条 出差费报销标准
1、市内住宿费及伙食补助费每人每天60元。
2、往市外出差，参照国家工作人员的旅差费报销标准的有关规定执行。
第二十二条 关于购买交通、通讯工具的规定
1、不准用公款购买摩托车、移动电话、电脑等交通、通讯工具。
2、除村级组织信息化建设或党员远程教育需要外，非经审批，村级不得购置电脑，不得以上述名义购置之后挪为私用。
3、村干部不得与村电话并机。
4、村部电话不得使用长途功能(用于通知计生对象的除外)。
5、村支书、主任通讯话费补贴，每人每月100元;其它干部每人每月50元。
6、个人交通、通讯工具所用的维修费、油费等所有费用一律自负，不得用公款支付。
违反上述规定者，除责成退款外，视其情节，按有关法规条例进行严肃处理。
第六章财会人员管理和财务监督
第二十三条 村集体应当配备报账员，村集体主要负责人和其近亲属及法律法规、政策规定需要回避的人员不得担任村集体的财务人员。
第二十四条 村集体报账员应当保持相对稳定，确需更换的，由村两委集体研究决定，并报镇经管站备案。报账员变动时，必须及时办理交接手续，编制交接清单。交接清单核实后需经移交人、接交人、监交人签字后存档。监交人包括村集体负责人和民主理财小组成员。镇审计站应当对村集体财会人员离职交接工作予以指导、监督。在未办理交接手续前，原报账员不得离职。
第二十五条 村集体组织要支持财会人员履行工作职责，保证财会人员行使下列职权：1、执行有关财务制度，遵守财经纪律;2、参加财会计划的编制和有关生产、经营管理会议;3、承担资金筹措和使用的财务监督以及资产保管工作;4、拒绝办理违反财务制度的收支，抵制侵犯村集体财产所有权的行为。
第二十六条 村集体财务活动应当接受村民主理财小组的监督。民主理财小组成员由村民代表会议选举产生，原则上由离退休干部、人大代表、政协委员、村民代表等构成。任期与本届村民委员会保持一致。民主理财小组对村集体财务活动的监督职责：1、审查各项财务收支;2、检查监督村集体负责人和财会人员执行财务制度，遵守财经纪律情况;3、检查监督财务公开情况;4、协助对村集体财务进行审计。民主理财小组在履行职责中发现有违反财务制度行为的，应当提出处理意见，有关人员应当及时纠正。
第二十七条 村集体财务收支情况必须定期向村民公开。每月或每季度终了之日起十日内和会计年度终结之日起十五日内，财会人员必须将经过村民主理财小组审核和镇经管站审查的账目，在村务公开栏上张榜公布，公布的内容必须逐项逐目明细公布，现金及银行存款必须公布日记账，接受村民监督。
第二十八条 健全年度审计和专项审计制度。村集体要主动接受镇经管站以及上级业务部门的审计监督。每年至少要开展一次村财务年度审计或者必要的专项审计。特别是村两委任期届满时，要坚持先审计后选举。村两委因故离职或被撤职或辞职时，也要进行专门审计，对审计中发现的问题要及时上报给纪检等有关部门。纪检等有关职能部门要区别情况，认真处理。做到查处一起，教育一片。
第七章 财务报表和财务档案
第二十九条 村级财务报表分为月份、季度和年报，应按规定准确、及时完整地编制，定期提供给主管部门和有关单位。
第三十条 财务档案包括各种经济合同(协议)和承包合同(协议)，各种会计凭证、会计账簿和会计报表，财务人员交接清单、会计档案销毁清单等。
第三十一条 村集体要加强对财务档案的管理。建立财务(会计)档案，实行统一管理，专人负责，做到完整无缺，存放有序，方便查找。
第八章 附则
第三十二条 本制度自二○○八年八月一日起施行。过去与本制度不符或相抵触的，以本制度为准。
第三十三条 本制度由北景港镇财政部门负责解释。
