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一、基本情况
我县“助学一批”扶助对象共计1016人。其中，县内就读学生598人，县内入园幼儿80人，在读大学生35人，县外就读幼儿和学生250人，暂未入园47人，九年义务教育阶段因贫失学1人，“两后生”5人。
在我县13个“省定”贫困村中，我局和市四家后盾单位对点帮扶龙门镇李家村。
二、助学一批抓落实，技能富民有成效
(一)摸清底子，明确工作目标
根据县扶贫办提供的“助学一批”名单，我们要求对应学校借助村委会力量，对受助对象再次进行人员信息核实。在认真调研、摸清底数的基础上，建立贫困村学校基本办学条件缺口台账、贫困生的资料数据库、贫困家庭劳动力数据库。全县范围内的每一个贫困村、每一所学校、每一个贫困家庭、每一个贫困生都建立了相应的信息资料，并根据实际情况进行动态管理，程度发挥各种教育扶贫资源的作用，确保教育精准扶贫工作有序实施。
(二)健全机构，制订三年规划
为确保教育精准扶贫工作有效开展，我局成立由党组书记、局长任组长的教育扶贫工作领导小组，领导小组办公室设在学生资助管理中心。我局还制定下发了《xx县教育精准扶贫规划(20xx-20xx)》和《xx县教育行业扶贫二0xx年度实施方案》，全县各学校向县教育局签订并递交了工作责任状，确保教育精准扶贫工作稳步实施。
(三)围绕目标，狠抓工作落实
1.实施精准资助，不让一个学生因贫失学。从学前教育到高等教育的各个阶段，我们都按照国家相关政策规定，对每一个贫困学生(幼儿)予以资助，确保不让一个学生因贫失学。201x年，全县共发放助学金770.14万元，惠及贫困学生8412人次。在县内就读的678名“助学一批”贫困学生和幼儿中，有552人获得资助。其中，受助学生515人，受助幼儿37人。此外，我们竭力争取国家倾斜支持，引导社会各界捐资助学，多渠道筹集贫困生资助资金;积极推动社会力量采取“一对一”的方式帮扶贫困学生，减少因学返贫现象发生。
2.做好控流保学工作。关注每一位学生(幼儿)成长，加强学籍管理，防止学生(幼儿)辍学、流失，确保他们顺利完成义务阶段教育和高中阶段教育。设立贫困村学生专项招生计划，支持贫困地区学生就读普通高中或中职学校。实施“一人一案”，安排未入学适龄三类残疾儿童少年接受教育，通过特殊教育学校、普通学校随班就读、送教上门等措施，切实提高三类残疾儿童少年入学率。
3.开展贫困生职业学历教育。通过定向委培等方式，帮助贫困生完成中专以上职业学历教育，实现就业脱贫。做好了家庭贫困大学生就业帮扶工作。县职教中心设立学生就业处，对家庭贫困大学生给予就业指导，对需要进行职业岗前培训的大学生提供短期培训，提高他们的职业素养和就业能力，保障家庭贫困大学生及时充分就业。
4.实施技能人才教育培训工程。认真贯彻落实《xx省农村中等职业教育攻坚计划(20xx-20xx)》，加快发展现代职业教育，全面提升职业学校综合办学水平。县域职业教育纳入xx市职业教育统筹规划，根据县域经济发展实际，支持建设汽修、酒管、服装设计、海员为主体的3-4个特色专业群，适时有效调优专业，提高了职业学校的核心竞争力。继续实施中等职业教育免学费政策和国家助学金制度，建立“一家一”助学就业档案，深入推进“一家一”助学就业。积极引导“两后生”、青年农民、城乡劳动者等接受中等职业学历教育，对建档立卡农村贫困家庭分期分批开办养殖、种植等培训班，实施“一户一产业工人”教育培训计划，切实提高了贫困人口就业、创业能力，增强了脱贫致富的造血功能。
三、驻村帮扶出实招，精准扶贫见实效
(一)高度重视、认真落实
对于精准扶贫工作，我局高度重视。一是宣传到位。我局利用教育信息网、月工作通报及qq工作群，将县委、县政府的决定要求及时宣传到位，让教育系统人人都知道精准扶贫及其工作要求。在2xx年xx月xx日召开的教育系统精准扶贫动员大会上，号召全系统人人参与，个个参战。二是领导到位。成立了以局长为组长的扶贫领导小组，派出精兵强将为工作队员，与市后盾单位一道进驻xx村，认真扎实开展扶贫工作。每月召开一次党政会，听取扶贫工作队的工作汇报，研究部署扶贫工作。20xx年xx月xx日，我局召开了精准扶贫工作布置会议，局党政班子、局机关及二级机构干部80余人参加了此次会议。会议上强调要在扶贫、扶知、扶智上，帮助贫困户早日实现脱贫致富。三是落实到位。20xx年xx月xx日，xx市人大常委会主任主持召开了精准扶贫调度会，对精准扶贫工作进行全面安排部署，所有后盾单位及相关乡镇负责人均参加了此次会议。遵照会议精神，我局牵头先后召开了三次精准扶贫协调会议，全面协调扶贫工作。思想上的高度重视，行动上的认真落实，为我局精准扶贫工作奠定了坚实的基础。
(二)扎实调研、精准识别
遵照xx市人大常委会鲁立彬主任“走遍李家村的山山水水、访遍李家村的组组户户”的工作要求，201x年11月5-7日、13-14日，市、县两级扶贫工作队两次进驻龙门镇李家村，开展了为期5天的调研工作。工作队分三组实地踏查了李家村的村级公路和其他基础设施，走访了所有由村镇两级提供的贫困户和大部分未纳入贫困户的农户，专访了有一定规模且有种、养殖经验的村民;召集了村民代表座谈，与村民贴心交流，全面摸底;组织了扶贫工作队员研讨会，对走访的每家每户的情况进行研讨分类，对村支两委和村民提出的每一个问题进行分析研究。对照国家关于贫困户的确认标准，初步确立了26户贫困户名单，并将其再次交由村民大会表决确认。201x年11月10日，李家村根据相关程序召开了村民大会，经村民投票表决最后确定，xx县龙门镇李家村贫困户为19户。
(三)结对帮扶、责任到人
按照市、县、乡“一村一扶贫工作队、一户一帮扶责任人、一户一帮扶档案”、“单位到村、干部到户、责任到人、措施到位”的要求，由五个后盾单位结对帮扶，确保每户贫困户有2名以上干部帮扶，并建好档。对前期识别出来的贫困户口，建立精准扶贫对象管理档案，实现户有卡、村有册、乡有档，建立了贫困对象推出机制，实行贫困人口动态管理。以户为单位，了解贫困户当前急需解决的困难和问题，算好时间账、经济账，找准脱贫致富的路径，按照“一户一策”制定年度目标、阶段计划和帮扶措施。每户每年的扶贫工作情况纳入这户所有帮扶责任人的年终考核，将扶贫工作情况和效果作为年终考核的重要依据。
(四)因地制宜、科学规划
扶贫工作队通过近两个月扎实的调查研究，形成了比较完善的调研工作报告。在此基础上，我局因地制宜、初步制定了精准扶贫工作规划。
一是确定了结对帮扶到村到户、扶持生产和就业发展到村到户、教育培训到村到户、农村危房改造到村到户、基础设施建设到村到户、文化惠民工程到村到户、医疗救助扶持到村到户等七大工作任务。
二是制定了组织协调到位、资金筹措到位、综合帮扶措施到位、项目监管到位、基层组织服务到位、宣传提炼总结到位等六项保障措施。
三是出台了《xx镇xx村结对帮扶到村到户实施方案》、《xx镇xx村扶持生产和就业发展到村到户实施方案》、《龙门镇李家村20xx年农村危房改造到村到户实施方案》、《xx镇xx村教育培训到村到户实施方案》等四大方案。
四是制定并通过了《龙门镇李家村精准扶贫三年攻坚规划(20xx-20xx年)》，为三年的扶贫攻坚打下了坚实的基础。
五是认真完成了相关工作任务：
1.完成了结对帮扶、建档立卡工作，帮扶责任人与贫困户面对面沟通，交换意见。完善了贫困户分批次、分类别进行扶贫和脱贫的规划。
2.筹措资金25万元，帮助李家村完成李家村——醴陵1.2公里道路硬化，已竣工。
3.沟渠改建水利建设项目已动工。
4.为改善村容村貌，签订了环境卫生治理承包合同。
5.确定4户为20xx年农村危房改造项目。
6.向全县教职工发出“精准扶贫”爱心捐资倡议书，共收到爱心捐款173340.7元，所捐善款全部用于帮扶贫困户家庭。
7.由机关干部职工个人出资帮助李家村贫困家庭销售茶油1000余斤，解决当地土特产销路难问题，帮助贫困户增加经济收入。
8.为保障贫困户家庭欢度祥和的春节，年前逐户上门进行慰问并发放慰问金及物资5.2万元(包括现金20xx元/户，棉被1床/户，还有米、油等食品)，同时向学校捐赠床铺、课桌等物品共计两万余元。
20xx年是打好脱贫攻坚战的开局之年，在新的一年里，教育扶贫工作将以群众满意度为衡量标准，创新工作方法，提高管理水平和服务质量，狠抓资金落实和监督检查，努力做到资助对象准、资助效果好、社会评价高。
今年是贯彻落实中央“四个全面”战略布局和扶贫开发总体思路的开局之年，为确保我国20xx年全面建成小康社会，按照中央扶贫工作会议精神和省委十届六次全会所作《关于集中力量打赢扶贫开发攻坚战，确保同步全面建成小康社会的决定》。在南充、阆中市委市府的坚强领导下，我局的“精准扶贫”和“双联”工作，严格按照“四个好”总体要求，把精准扶贫、精准脱贫作为主攻方向，坚持识真贫、扶真贫、真扶贫。努力做到：扶持对象精准、扶贫项目精准、资金使用精准、扶贫措施精准、驻村帮扶精准、脱贫成效精准，取得了较好成效。一年来，我们主要做了以下工作：
一、摸清村情民意，厘清工作思路
(一)进村入户了解村情民意。放下身段与群众交朋友。到村后，我们坚持进村入户摸情况，利用坝坝茶、田间地头摆“龙门阵”去感知他们的所想所盼所怨。尤其是对36户重点贫困户进行了重点走访。消除了群众对我们的生疏感，通过交流，增加了认同感。
(二)对全村的基础设施、民生工程、产业发展、村级阵地建设情况作了全面了解。
(三)对贫困人口、社情民意等作了详细了解和记载。这其间，我们了解到：羊还山村座落在羊还山周围，幅员面积4。5平方公里，距阆中城区28公里。该村辖6个社，有478户，1276人。在家常住人口480人，该村有党员53人，有贫困党员10人。全村有低保户134户，有五保户8户;人均纯收入4000元;人均纯收入尚未达到2600元的贫困人口113户，316人。该村有土地1313亩;属常年缺水的旱山村之一。该村属省定的精准扶贫村之一。
(四)在实际工作中，我们逐渐理清了工作思路。全面落实中央省市有关“精准”扶贫的相关要求，按照五个“一批”的总体部署，在资金、项目的覆盖上，突出一个“精”字、在识别贫困人口、帮扶困难群体上突出一个“准”字，在照顾群众企盼和回复群众诉求时突出一个“稳”字、在落实工作要求和加大扶贫力度上突出一个“狠”字。按照“四个好”的发展目标，即住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。采取一切行之有效的方法，力争两年内完成脱贫任务，让羊还山人民生活在幸福之中。
二、强化组织领导，科学规划帮扶方案
(一)成立了精准扶贫和“双联”工作领导小组。组长：胡云，组员：陈建斌、张炳惠。并委派机关党支部书记陈建斌同志任驻村“第一书记”。
(二)科学制定帮扶规划。根据市上安排部署，针对羊还山村实际情况，局长赵勇带领扶贫工作领导小组，经过多次下村调研，并依据市上下达的20xx年精准扶贫任务，针对扶贫项目所涉及的村道建设、便民路建设、人饮工程、干果种植进行了实地的规划，并制定了《蚕桑局精准扶贫和“双联”工作实施意见》，按照“三有”、“四落实”(有组织机构、有帮扶规划、有阶段计划;落实时间、落实人员、落实任务、落实资金)，使得驻村帮扶工作制度化、常态化、长效化。
(三)给驻村干部立规矩。首先，高度重视不推诿、摆正位置不错位、带着感做实事、实事求是不盲动、扶贫扶智利长远、多方协调强支撑、严实标准树形象、群众满意为根本。其次，坚持吃住在村，与村干部和群众同吃同住同劳动。拉近了同群众的距离，增进了感情。
三、强力推进精准扶贫和“双联”工作
(一)精准识别扶贫户，组织召开了三个会。村民小组投票选举会、村民代表会、村支部党员大会。对帮扶名单进行建档立卡和再识别、再审定，前前后后经过四次识别贫困人员名单，最大限度查缺补漏，努力把贫困人口、贫困程度、致贫原因搞清楚，以便因户、因人施策，尽量消除群众的不平衡心理。同时，宣传、解读党的扶贫政策，反复讲清一个道理：精准扶贫重在精准，不言绝对平均。引导群众树立正确的脱贫观，主动消除“等、靠、要”思想，努力变“输血”式扶贫为“造血”式扶贫。
(二)积极争引项目和资金。今年利用市上项目资金和中国电子工业的援助资金，已修建李家垭—拦河堰、康熙庙—水观的出村水泥路3。2公里。大大方便了本村村民的出行和相邻的妙高、共和、玉台、宝台等乡镇群众过往，惠及5万多群众。
(三)着力加强村级阵地建设。首先，着力解决村“三委”班子不够团结、执行力不强的问题，引导村支部一班人，严肃党的组织生活，严格落实“三会一课”制度，采取召开专题会与个别谈心相结合办法，让村干部摆正自己的位置，永远置于党的领导之下。随时接受纪委委员和村监委监督，坚决纠正和杜绝不正之风，提振党员队伍的士气，充分发挥支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。同时在金垭镇政府的帮助下，重新完善远程教育网。
其次，加强村级治理，提升村干部依法办事的能力。按照“四个全面”要求，围绕建设法治社会、教育引导村干部和群众知法、守法。同时按照“一约三评”治村模式，推行党务、政务公开，在蚕桑局大力支持下，定制了党务、村务公开栏，把村干部、村三委的工作职责和全村发展规划上墙公示，让村里事务在阳光下运行，给群众一个明白，还干部一个清白，大力弘扬社会新风尚，促进全村和谐稳定。
(四)落实对口帮扶。按照市上“23456”工程要求，市蚕桑局16名党员干部与羊还山村36户贫困群众结对认亲，为帮扶群众提供资金、物质、技术及致富政策和信息上帮扶。对帮扶户分别给予200—600元帮扶资金，对生活确实困难的特困户李应芳给予20xx元帮扶资金。目前已全部兑现。较好地解决了帮扶户的燃眉之急，最大限度地增近了与群众的感情。
(五)尽心竭力，为民服务。我村为了方便群众办事，解决好联系服务群众最后“一公里”问题，我局提供2万元资金，打造村级阵地，在该村委会设立“便民服务点”，设专人值班。方便群众办事。对边、远、散和不方便的群众，我们坚持上门服务。
(六)指导并积极参与城乡环境综合治理。我局在财力较紧的情况下，挤出4万元用于城乡环境综合治理。村上建垃圾池6口，配备专业清洁工2人，确保村容整洁。
(七)依托江东农业园区培育特色产业。着力培育了柑桔、猕猴桃、核桃等适合本村发展的产业项目，发展了100亩规模的种植业，建立了一个产业合作社，以增强扶贫攻坚的“造血”功能。
(八)按质按时推进扶贫项目建设。依托扶贫项目，启动了人饮入户、便民路建设和连社道路建设，以及其他公益设施建设，保证扶贫工作按质按量有序推进。同时，发挥村监委的作用，确保每一分扶贫款用在刀刃上。
(九)加强农村文化建设。羊还山村组建了一支“巾帼文艺宣传队”，利用农闲时间和节假日载歌载舞，宣传党的路线、方针、政策;演译民间民俗文化;讴歌新人新事新风尚。全年为乡村群众演出32场次，深受群众欢迎!
扶贫工作光荣而又艰巨，任重而道路远，每当我们走进贫困户家中时，心灵都受到极大震撼。我们将严格执行中央、省、市的指示精神，全面打好扶贫攻坚战，确保帮扶村人民如期全面脱贫。
一、指导思想
以党的十九大精神为指导，以习近平总书记对我省扶贫攻坚工作提出的明确要求为指引，深入贯彻落实全市扶贫工作会议精神，坚持开发扶贫和保障扶贫两轮驱动，干部与贫困户结对帮扶，因户施策，定点清除。加大帮扶工作力度和扶贫投入力度，在市委、市政府的统一领导下，主动与党委、政府沟通联系，积极主动开展帮扶，注重帮扶实效，争取在201x年底前努力改善和提高村、村贫困家庭的生产生活条件。
二、工作任务
一是按照市里要求对识别出的扶贫对象进行精准再核实、再识别，有水利局扶贫工作队和乡共同审核把关。贫困户摸底情况经公示无异议后，建立科学规范的纸质档案和电子档案，做到户有册，让市扶贫办可随时查询和汇总。
二是扶贫工作队员要和乡、村以及贫困户一起研究确定脱贫计划，要对贫困户脱贫致富开出实实在在，操作性强，能够实现的好‘方子’。
三是扶贫工作队要将省、九江市和我市有关精准扶贫的政策宣传好、运用好，并积极整合各类资源，真帮实干，尽快让贫困户早日脱贫。
三、工作安排
（一）调整精准扶贫攻坚帮扶工作队。由任队长，谈同志为扶贫工作队员。工作队负责扶贫攻坚帮扶工作的协调、驻村入户、落实帮扶措施等相关工作。
（二）实行一对一结对帮扶。全局在职干部与乡村、村贫困户对接，实行一对一结对帮扶，以加大帮扶工作力度，提高帮扶工作成效。
（三）结合实际落实帮扶措施。结合贫困群众的不同致贫原因，对贫困户落实有针对性、行之有效的帮扶措施。
1、对因病致贫的，要积极与卫生、医疗、医保、社保等部门单位联系，在政策允许的范围内为贫困群众争取的保障力度，如争取提高医药费报销比例、减免部分医药费等。
2、对因经济原因小孩上学困难的，积极与有关部门沟通，尽量为他们争取助学金或者减免学费等措施，同时动员全局干部捐款，帮助他们解决部分学费。
3、切实落实帮扶资金。要按照市委、市政府规定的最低帮扶资金标准，落实帮扶资金，合理安排经费支出，确保每年的帮扶资金按时到位，做到专款专用，限度地发挥帮扶资金的应有作用。
四、工作要求
一是强化组织领导。为切实做好我局精准扶贫攻坚工作，根据上级相关文件要求，于201x年成立了市水利局精准扶贫工作领导小组。因人员成员的调整，精准扶贫攻坚工作领导小组的成员也及时调整了，落实专人具体办公，细化了工作任务，明确了工作职责。
二是严肃工作纪律。要明确精准扶贫帮扶工作的纪律要求，全局上下特别是工作队员要严格遵守上级党委政府有关精准扶贫工作纪律，确保精准扶贫工作公开、公平、公正，用纪律约束保证帮扶工作的顺利开展并取得实实在在的成效。
三是强化考核制度。继续把脱贫攻坚作为我局重点工作，进一步制定完善督查方案，坚决执行对脱贫攻坚“两月一调度、一季一督查、半年一小结、一年一考评”机制，加强与市委组织部、市扶移办的沟通联系，及时汇报工作情况，确保扶贫帮扶任务顺利完成。
今年以来，我局精准扶贫工作队认真贯彻落实市委、市政府精准扶贫工作部署，进一步改进工作作风、密切干群关系，在所驻柴湖镇杨营村做了大量工作，取得了一定的实效。现将有关工作总结如下：
一、强化组织领导，明确工作任务
为切实抓好精准扶贫，我局加强组织领导，学习精准扶贫系列文件精神，将精准扶贫精准脱贫作为主要工作来抓，学习市委、市政府下发的有关文件，明确工作任务。
二、依靠基层组织，扎实开展工作
工作队坚持工作日吃住在村，通过召开党员大会、村民大会、入户座谈等形式宣讲惠农政策。在进组入户活动中，工作队始终以宣传政策、走访民情为工作中心，逐户走访农户，深入地里田间，与农民朋友同吃、同住、同劳动，宣传惠农政策、了解民情、民意。
三、强化工作措施，抓好扶贫工作
1、贫困户动态调整。在市扶贫办统一安排下，综合考虑衡量农户产业、住房、因学、因病、因灾等影响家庭开支的重要因素的基础上，以数据比对、民主评议、规范程序、群众认定为准，对我村贫困户进行动态调整。杨营村原有贫困户73户248人，此次动态调整中有错评户33户107人，调增4人，调减6人，整户新增2户8人，现有贫困户42户147人，其中：20xx年脱贫3户13人；20xx年脱贫3户15人；20xx年脱贫7户33人；20xx年脱贫3户10人，还剩余贫困户26户76人。
2、规范贫困户档案。前期动态调整工作完成后，我们进行了贫困户帮扶责任人的重新选派和贫困户档案的重新整理工作。
3、贫困户脱贫验收。贫困人口退出以户为单位，以该户当年人均可支配收入不低于4500元/人/年。重点突出“一有、两不愁、四保障”（有稳定的收入来源，不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、养老和住房有保障）。经过动员部署、民主评议、村核查和乡镇普查，最终确定胡兴良等3户10人为杨营村20xx年脱贫对象，并将《贫困户脱贫名单公示》在村党员群众服务中心公示。
四、推动项目建设，实施产业扶贫
1、产业扶持到村。按照“一村一策”的产业扶持办法，通过能人引领、合作社示范，建立了钟祥市农泰种植专业合作社。目前，合作社以600元一亩共流转我村土地240亩。
2、光伏发电项目。我局自筹资金16万元，帮助杨营村修建了60kw的光伏发电项目，4月底已建成并网，截止目前收入4万余元，其中30%作为村集体收入，70%将分配给村无劳动能力贫困户共5户18人。
五、强化驻村纪律，改进工作作风
物价局驻村工作队严格执行市委市政府关于驻村扶贫工作要求，驻村工作队吃住在村，落实驻村扶贫责任和扶贫措施，切实做好精准扶贫各项工作。要求工作队成员民情民意在一线掌握、党的政策在一线落实、干部作风在一线转变、科学发展在一线体现，切实深入农村密切联系群众。同时，还分批次轮流组织机关干部进村入户，切实锻炼培养干部，转变工作作风。
六、下一步工作建议
1、建议给予政策支持。建议上级在贫困乡村扶贫项目资金安排上考虑边远贫困乡村在基础设施、建设成本等方面的特殊情况给予制定特殊扶持政策，增加项目资金和物资预算投入，以便项目顺利实施和产生实效。
2、建议给予项目支持。一是在农村公路建设中，建议加大农村公路养护资金帮扶力度，提高客运班线通行密度，方便群众出行；二是建议加大农村电网改造，提高用电质量；三是给予农村信息化工程项目支持。建议每个行政村设立1个农村信息点，方便群众获取生产生活信息；四是扶持建设农民培训就业基地。建议在每个镇建设1个农民培训基地，提高农民技能，方便群众外出务工和返镇创业。
