在日常学习、工作或生活中，大家总少不了接触作文或者范文吧，通过文章可以把我们那些零零散散的思想，聚集在一块。写范文的时候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？接下来小编就给大家介绍一下优秀的范文该怎么写，我们一起来看一看吧。
引言：一直以来，小编有个感觉，李白是青春的!他的个性正符合青春的特质。不管他正翩翩少年，还是垂垂老矣，在小编心里，都是青春李白!下面请细赏他的《将进酒》。
将敬酒
李白
君不见
黄河之水天上来
奔流到海不复回
君不见
高堂明镜悲白发
朝如青丝暮成雪
人生得意须尽欢
莫使金樽空对月
天生我材必有用
千金散尽还复来
烹羊宰牛且为乐
会须一饮三百杯
岑夫子
丹丘生
将进酒
君莫停
与君歌一曲
请君为我侧耳听
钟鼓馔玉不足贵
但愿长醉不愿醒
古来圣贤皆寂寞
惟有饮者留其名
陈王昔时宴平乐
斗酒十千恣讙谑
主人何为言少钱
径须沽取对君酌
五花马
千金裘
呼儿将出换美酒
与尔同消万古愁
1、将：请。
2、会须：正应当。
3、岑夫子：岑勋。丹丘生，元丹丘。李集中提到元丹丘的有多处。他也是一个学道谈玄的人，李白称之为逸人，并有吾将(与)元夫子，异姓为天伦(《颍阳别元丹丘之淮阳》)及故交深情，出处无间(《题嵩山逸人元丹丘山居并序》)之语，可见李白和他的'友好。
4、钟鼓馔玉：泛指豪门贵族的奢华生活。钟鼓：富贵人家宴会时用的乐器。馔玉：梁戴嵩《煌煌京洛行》：挥金留客坐，馔玉待钟鸣。馔：吃喝。
5、陈王：三国魏曹植，曾被封为陈王。
6、平乐：平乐观。
没有诗的人生是寂寞的，没有酒的诗歌是干涩的。中国五千年文明史，时时洋溢着诗情，处处弥漫着酒香。诗达意，酒传神，写尽人生。
论诗酒之道，当首推李白。他爱诗若痴，爱酒成狂，既具有侠客豪饮之风，也不失文人品茗之气。他经常醉着，却睁着一双世事洞明的眼睛;他就这么喝着，激扬文字中流淌着指点江山的豪情。他有理由爱酒，因为他明白“天若不爱酒，酒星不在天;地若不爱酒，地应无酒泉;天地既爱酒，爱酒不愧天”。他不能没有酒，因为只有在酒中，才有他涌动的生命。花间独酌，他可以“举杯邀明月，对影成三人”;客中对饮，但见那“兰陵美酒郁金香，玉碗盛来琥珀光”;行路艰难，自有“金樽清酒斗十千”相伴，临行饯别，会有“愁来饮酒二千石”开怀。更有那奔腾不息的《将进酒》，挥洒着李白的诗酒大自在。
黄河奔流着，青丝白发就这么悄悄地交替了，时空流转的记忆里，没有更多属于永久的期待。唯有酒，和那酒香中流泻的诗情，才是亘古常新的生命关怀。“人生得意须尽欢，莫使金樽空对月。天生我材必有用，千金散尽还复来。”也许是有些悲情，但那是巨人式的伤感，不见颓废，只有自信。他相信人是大写的，张扬自我，肯定个性;他相信人不是金钱的奴隶，一切随心而动，千金散去不悔。那是一场磊落的豪饮，“会须一饮三百杯”，“将进酒，杯莫停”。就在这杯杯豪迈里，但见诗人纵酒狂歌，踏步前行。功名富贵何足道哉!君不见“旧时王谢堂前燕，飞入寻常百姓家”;王侯将相能永久乎?君不见“千寻铁索沉江底，一片降幡出石头”。醉着吧，就这么“但愿长醉不复醒”。醉意里有陶渊明的悠然南山，有刘伶的自在竹林，有王翰的边关琵琶，有曹操的沧海雄心。更有那寂寞的陈思王，才高八斗却有志难展，在知心的酒中留下不改的美名。
饮着，唱着，想着，诗人不免有些醉了。还有比饮酒更为欢畅的人生吗?为何不倾其所有以尽今日之欢?“五花马，千金裘”，身外之物留之何用，还不赶快“呼儿将出换美酒”，去共同感受那绵延不绝的万古之歌!
爱诗，爱酒，爱人生。
s("content_relate");浅谈中餐与西餐礼仪区别
国际交流文化活动的频繁也促使了中西方餐饮文化的相互交流与融合，融合之中的阵痛也是不可避免的，中餐礼仪和西餐礼仪的差异便是其中比较突出的一个方面。下面是为大家准备的浅谈中餐与西餐礼仪区别，希望可以帮助大家！
（一）上菜的顺序和摆放不同
大部分中餐上菜时大都按照汤、主菜、主食、餐酒或水果的顺序，而西餐则大都按照开胃菜、色拉、汤、水果、餐酒、主食、甜点和咖啡的顺序上菜。
中餐在上菜时会一次性将所有的菜肴上完，同时摆放在餐桌上，而西餐则是用完一道菜再上另外一道菜。
（二）餐具不同
中餐的餐具一般都比较简单，多以杯、盘、碗、碟、筷、匙等为主，而西餐的餐具则是五花八门，享用不同的菜肴也会使用不同的刀叉，餐具用法讲究颇多，即使是喝酒的玻璃杯，也要同所喝的酒相对应。
（三）入座座次不同
中餐用餐时的座次大都是按照长幼尊卑来定，“尚东为尊”或“面朝大门为尊”，而西餐用餐时，面对门的且离门最远的那个座位是女主人的，与女主人相对的是男主人的座位。
女主人右手边的座位是第一主宾席，一般是位先生，男主人右边的座位是第二主宾席，一般是主宾的夫人。
（四）着装要求不同
除非在正式场合，中餐对于就餐者的着装要求并不高，穿着都比较随便，而西餐对于就餐者的要求比较高，特别是在高档的西餐厅，男士要穿着整洁的上衣和皮鞋，
并且要打领带，女士要穿套装和有跟的鞋子，无论是男士还是女士都不可穿休闲服到高档西餐厅用餐。
西餐礼仪主要是指欧美地区的用餐礼仪，虽然各个国家之间对于细节的要求不同，但是西餐礼仪总体上讲是以欧洲大陆的西餐礼仪为主流，尤其以法国西餐礼仪为代表。
西方人在餐桌上所形成的这套规范礼仪，并不是与生俱来的，也要经过后天的了解和训练。
作为“外国人”的我们，要真正地做到“入乡随俗”就必须先对西餐礼仪有一个系统完整的了解，并不断地强化训练，注意其中的每一个细节，我们也都可以变成“绅士”和“淑女”。
在正式的宴会上，水杯放在菜盘左上方，酒杯放在右上方。筷子与汤匙可放在专用座子上或放在纸套内。公用的筷子和汤匙最好放在专用的座子上。要备好牙签和烟灰缸。
中餐和西餐的礼仪差别的餐具主要是筷子。在中国几千年的饮食文化中，用筷子形成了基本的规矩和礼仪，如：忌敲筷子。在等待就餐时，不能坐在桌边一手拿一根筷子随意敲打或用筷子敲打碗盏或茶杯。忌掷筷。在进餐前发放筷子时，要把筷子一双双理顺，然后轻轻地放在每个餐位前，相距较远时，可请人递交过去，不能随手掷在桌子上，更不能掷在桌下。忌叉筷。筷子不能一横一竖交叉摆放，不能一根大头，一根小头。筷子要摆在碗的旁边，不能搁在碗上。忌插筷。用餐者因故须暂时离开时，要把筷子轻轻搁在桌上或餐碟边，不能插在饭碗里。忌挥筷。夹菜时，不能把筷子在菜盘里挥来挥去，上下乱翻。遇到别的宾客也来夹菜时，要注意避让，避免“筷子打架”。忌舞筷。用餐过程中进行交谈，不能把筷子当成道具，在餐桌上乱舞，也不要在请别人用菜时，把筷子戳到别人面前。用餐完毕，筷子应整齐地搁在靠碗右边的桌上，并应等众人都放下筷子后，在主人示意散席时方可离座，不可自己用餐完毕，便扔下筷子离席。注意这些中餐和西餐的礼仪的差别，便可让人觉得有教养。
在西餐用餐中为八字形，如果在用餐中途暂时休息片刻，可将刀叉分话盘中，刀头与叉尖相对成”一”字形或”八”字形，刀叉朝向自己，表示还是继续吃。如是是谈话，可以拿着刀叉，无须放下，但若需是作手势时，就应放下刀叉，千万不可手执刀叉在空中挥舞摇晃。应当注意，不管任何时候，都不可将刀叉的一端放在盘上，另一端放在桌上。刀与叉除了将料理切开送入口中之外，还有另一项非常重要的功用。刀叉的.摆置方式传达出“用餐中”或是“结束用餐”之讯息。而服务生是利用这种方式，判断客人的用餐情形，以及是否收拾餐具准备接下来的服务等等，所以希望积闰能够记住中餐和西餐的礼仪差别。特别要注意的是刀刃侧必须面向自己。
用餐结束的摆置方式有两种：用餐结束后中，可将叉子的下面向上，刀子的刀刃侧向内与叉子并拢，平行放置于餐盘上。接下来的摆置方式又分为英国式与法国式，不论哪种方式都可以，但最常用的是法国式。尽量将柄放入餐盘内，这样可以避免因碰触而掉落，服务生也较容易收拾。出席结婚餐宴时，不论怎么将餐具摆成“用餐中”的位置，只要主要宾客用餐结束，就应立即把所有的料理收起。所以宴会时，切记皆以主要宾客为中心进行。在宴会中，每吃一道菜用一副刀叉，对摆在面前的刀叉，是从外侧依次向内取用，因为刀叉摆放的顺序正是每道菜上桌的顺序。刀叉用完了，上菜也结束了。中途需是谈话或休息时，应该将刀叉呈八字形平架在盘子两边。反之，刀叉柄朝向自己并列放在盘子里，则表示这一道菜已经用好了，服务员就会把盘子撤去。前菜或是甜点等，如果是可以直接用叉子叉起食用的料理，没有必要刻意地一定使用刀子。在家庭内的餐会或是与朋友之间的轻松聚餐，像沙拉或是蛋包饭之类较软的料理也可以只使用叉子的进餐。但是在正式的宴席上使用刀叉，能给人较为优雅利落的感觉。另外，在欧洲等地，常可看见有人右手拿叉子，左手则拿着面包用餐。不管吃得怎么利落优雅，这样用餐也只能在家庭或大众化的店中，在高级餐厅内是绝对行不通的。
没用过的刀子，就这样放在桌上即可，服务生会自动将它收走。虽说将刀与叉放在餐盘上并拢是代表结束用餐的讯息，但是没有必要把干净刀子特地放入弄脏的餐盘内。没有用过的餐具保持原状放在原处即可，硬要追求形式的规则反而显得奇怪。随机应变，依当时的状况处理事物才是最正确的。即使掉了也不算出丑，但是自己弯下腰去捡就满丢脸的。所以东西掉了的时候最好请服务生过来替你捡起。服务生随时都在注意客人的情况，所以会很快地再拿新的餐具过来，万一服务生没有注意到，可以面向服务生稍微地将手抬高一下，尽量不要引起其他人侧目注视。服务生的工作是为了使客人能更愉快地用餐，所以尽可向他们提出要求。
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楚毛德程建林
板栗是一种经济价值很高的干果，也是重要的木本粮食，富含营养，味美好吃，无论生食、炒食、煮食、烹调做菜或制作罐头等均可，而且还有益气活血、驱寒止泻、健脾补肾等功效，深受群众喜爱。
一、野生板栗改造技术的重要性
1、对现有资源进行充分利用
野生板栗树干高大、坚果小，产量低，管理不易。实践证明，利用野生板栗树做砧木进行良种嫁接改造就地建园是发展板栗生产、繁荣山区经济的一条多、快、好、省的途径，同时野生板栗改造可以充分利用洋县丰富的野生板栗资源，有效提高板栗产量及品质。
2、能提早成园、提早结果、提早收益
人工栽植建园从育苗到结果一般需要6～8年之久，而通过野生改造由于山区的野生板栗树大多生长健壮、根系发达，嫁接后当年可抽新梢1.5m以上，2～3年即能结果，6～8年即可进入盛果期，比实生苗营造的板栗园可提早结果3～4年，比人工栽植砧木可提早结果2～3年，而通过对野生板栗进行品种改良，不但缩短了生产周期，使板栗提早结果，也大大提升了板栗的产量，实现了时间短、见效快、产量高的板栗种植目标。
3、成本低
对野生板栗进行改造，能节省育苗和栽植的人力和物力，只需要投入砍灌、清园、接穗、嫁接的费用及后期管理费用即可;同时由于嫁接改造能够降低树冠，板栗园郁闭快，可以大大降低幼林抚育成本、日常管理成本及后期采摘费用。
4、提高荒山利用水平，增加群众收入
通过对野生板栗园嫁接改造可以充分提高山地利用能力，不与农业争地，让荒山创造更高的效益。
二、野生板栗改造技术
对于栗农而言，野生板栗改造技术较为简单，而且便于操作，所以深受栗农的喜爱。野生板栗改造技术，就是指在现有自然生长的野生板栗基础上，就地取材对其进行嫁接改良，进而促使野生板栗快速成林、早日结果的方式方法。野生板栗改造技术的主要技术措施包括选地，清林，嫁接，嫁接后管理等。
1、选地：野生板栗嫁接改造对园地的要求不太严格，但为了早丰产和便于管理，原则上应选择地势平缓，土层深厚肥沃，背风向阳，交通方便、杂灌较少且野生板栗树龄较小分布较为均匀的浅山丘陵地。
2、清林：就是对选好的园地在嫁接之前砍除杂木、杂灌及生长过密分布不均匀的板栗树。清林的时间适宜于冬季农闲季节进行，要求按3～5m左右保留一株胸径3～8cm的生长健壮且分布基本均匀的母树（每亩保留60～80株），要求保留的母树要分布均匀，粗度基本一致，然后将其余的所有野生板栗树、杂灌全部清除出改造的地块。
3、嫁接：就是在春季对保留的母树进行良种嫁接改造，这是板栗野生改造技术的关键，其主要包括接穗的准备、嫁接季节、主要嫁接方法、嫁接技术要点及嫁接后管理等。
（1）接穗的准备：接穗质量的好坏、接穗的品质对嫁接后成活率及嫁接改造园板栗的产量及质量影响极大，要求选择品种特征明显、无病虫害、生长健壮的结果母树上采集，采集部位为生长发育良好、组织充实和有饱满芽的结果母枝。
（2）嫁接季节及方法：一般在春季砧木树液流动后进行，嫁接常用方法为劈接、切接、插皮舌接等，下面就常用的劈接和插皮舌接做简要介绍。
劈接：距地面50cm左右将保留的砧木断截，选择光滑处使用接刀从髓部将其劈开，通常劈开的口应该在2～5cm之间，所接穗的粗细程度应该与砧木粗细程度一样，长度大概为5～10cm之间，需要将其削成楔形，前面的长度大概为2～4cm，最后将其插入到劈口内，一定要对准形成层，利用塑料薄膜将接口处包扎严实。
插皮舌接：该种野生板栗改造技术又被称之为皮下接或者是插接，其是最常见的一种改造技术。该种技术需要在野生树体出现离皮，但是接穗还没有出现离皮时进行，而且比较适合那些较粗的野生单株。
通常是在需要嫁接的部位将砧木锯断，然后选择光滑的一面纵切一刀，其深度可形成层最佳，这样利于插入接穗;然后在接穗的下端削一个大概长度为3～5cm 的马耳形削面，记得入刀处一定要陡，之后平直地向前斜削成马耳形;这时需要将马耳形的背面削尖一些。最后就可以将所接穗插入到砧木的皮层以及木质部，并且用料薄膜将接口处包扎严实。
4、嫁接后管理：嫁接后园地的管理是嫁接成败的关键，其主要包括补接、除萌蘖、绑防护支架、解除绑扎物、摘心、病虫害管理、松土除草、施肥等。
除萌蘖：在嫁接后10天开始进行，即将砧木上萌生的全部萌蘖除去，促进砧木营养全部集中供应接穗生长，除萌需进行多次，一有即除。
绑防护之架及解除：由于野生板栗改造的砧木较大，根系发达，接穗成活后当年抽枝可达到1.5米以上，且枝壯叶密，遇到大风大雨，可能造成风折。
摘心：为了促进嫁接树多分枝、早成型和保持树冠矮小、紧促多结果，可在新梢骨干延长枝达到50cm时将生长点摘除，其余枝30cm时即可摘心。
病虫害防治：嫁接成活后要继续进行长期的除萌、整地、抚育及其他病虫害管理工作，保持板栗园合理的密度及培育较好树形，为优质高产创造一切适当的条件。
三、野生板栗改造技术的发展前景
野生板栗改造技术由于投资少见效快深受山区群众喜爱，但同时我们也要看到，随着经济社会的不断发展进步以及人民生活水平的不断提升，特别是对食品品质更高的要求来看，由于嫁接板栗相对没有野生板栗更好的口感等原因，近几年野生板栗改造技术没有前些年更受欢迎，但嫁接板栗因为个大、早熟、便于加工等优势，野生板栗改造技术还是具有很好的发展前景。
野生板栗的资源十分丰富，但是受到技术等因素的影响，被栗农粗放管理，所以导致野生板栗产量极低，经济效益得不到提升。为了改善这一状况，提升栗农们的整体收入，促进山区群众脱贫致富，野生板栗改造技术的推广是一条很好的途径。栗农通过使用野生板栗技术改造，不但取得了较好的经济效益，同时也带来了良好的社会效益和生态效益，推动我国农业不断发展。
（作者单位：1.723300 陕西省洋县林业工作站 2.723400 陕西省佛坪县西岔河镇人民政府）
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摘 要 行政裁决制度在我国的行政法律制度当中有着重要的意义，它极大地优化了司法资源的配置，提高了解决纠纷的效率，树立了政府的权威。然而在我国这一具体制度在运用时还存在诸多问题，亟待我们去完善。本文从对行政裁决的概念与特征的剖析入手，探讨了行政裁决这一概念与类似概念的区别，确定行政裁决的性质，划定行政裁决范围，以期为我国社会矛盾纠纷解决机制的完善添砖加瓦。
关键词 行政裁决 糾纷解决机制 司法效率
作者简介：黄晶晶，南京理工大学知识产权学院。
中图分类号：d922.1 文献标识码：a doi：10.19387/.1009-0592.2020.11.227
随着经济社会的发展，日益复杂的纠纷形式对纠纷解决机制提出了越来越多的要求。为了应对这一迫在眉睫的问题，行政裁判制度逐渐发展起来，极大地减少了解决这些特定民事、经济纠纷所要经历的繁琐程序以及耗费的司法资源。2014年10月，党中央作出的《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出，要“健全行政裁决制度，强化行政机关解决同行政管理活动密切相关的民事纠纷功能”。2015年2月，最高人民法院《第四个五年改革纲要（2014—2018）》提出，要“健全社会矛盾纠纷预防化解机制，完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、行政诉讼等制度有效衔接”。①由此我们可以看出，在我国的纠纷审判中，对行政裁决日益增长的需求已经得到了广泛的关注与肯定。
一、行政裁决的概念
我国行政法学界对行政裁决的概念还是能够达成一个比较统一的认识，行政裁决是指“行政主体依照法律授权和法定程序，对当事人之间发生的与行政管理活动密切相关的、与合同无关的特定民事、经济纠纷进行裁决的具体行政行为”。湖南省也曾出台《湖南省行政程序规定》第109条对行政裁决的概念界定如下：“本规定所称行政裁决，是指行政机关根据法律、法规的授权，处理公民、法人或者其他组织相互之间发生的与其行政职权密切相关的民事纠纷的活动。”但是在具体的民事纠纷当中，涉及到不同领域的行政管理活动，行政机关在是否要作出行政裁决这个层面上仍然会犹豫不决，毕竟行政裁决与其他具体行政行为在概念上略有相似，所以时不时会造成混淆。
二、行政裁决的范围
对于行政裁决的范围，学界还未形成统一的意见与认识，即如何将其与法院审理的民事纠纷范围划分开，我们先来梳理一下现有法条的规定。
我国《中华人民共和国民事诉讼法》第3条规定：“人民法院受理公民之间、法人之间、其他组织之间以及他们相互之间因财产关系和人身关系提起的民事诉讼，适用本法的规定。”本条对民事诉讼的范围做出了明确的指引与划分。同时，该法第124条规定：“依照法律规定，应当由其他机关处理的争议，告知原告向有关机关申请解决”。也就是说，在立法层面上对行政裁决解决民事纠纷给予了肯定并且预留了空间。值得注意的是，如果当事人之间已经形成了诉讼关系，则只能通过人民法院的民事诉讼程序来解决。
在之前的概念中我们提到行政裁决解决的是与行政管理活动密切相关的民事纠纷，那么到底哪些民事纠纷属于与行政管理活动密切相关的呢？笔者采取的观点是，“与行政管理活动密切相关的民事纠纷”包括三种：（1）专业技术性较强的民事纠纷;（2）具有较强政策性的民事纠纷;（3）纠纷的解决需要与其他行政行为相协调的。②在第一种民事纠纷中，法官遇到一些涉及到行政领域的民事纠纷，由于缺乏相关专业知识与经验，在作出判决时能力不足需要行政裁决来予以协助。③第二种民事纠纷由政策的变动所引起，法官对政策的不了解也使其无法高效、准确地解决这些纠纷。而政策的制定者显然是解决这类民事纠纷的不二人选。第三种纠纷具体是指在民事与行政交叉领域所产生的纠纷，例如医疗事故纠纷案件、知识产权纠纷案件、土地纠纷案件等。④在对这些民事纠纷作出裁决之前，先前行政机关作出的行政行为结果显得尤为重要，如果我们把这类案件归到司法管辖的领域，那么同一个民事纠纷的前半部分须提交行政机关，而后再由司法机关审理，不仅浪费了大量的人力物力，还极有可能会产生前后裁决结果矛盾的现象。
行政裁决范围的划分不论对完善理论研究还是在实践中都有着重要的意义。
首先，有助于设立行政裁决初衷的实现。因行政裁决针对的民事纠纷有时会与普通司法程序审理的民事案件混淆，所以划清范围使得一个民事纠纷案件在选择诉讼时只能选择其中一个途径，而不是模棱两可。
其次，有助于保护相对人的权益。行政裁决范围的模糊不清，使得行政机关在面对需要裁决的纠纷时抱着侥幸心理推卸责任。行政机关的不作为会使相对人的权利得不到及时的确认和保护。
最后，划分行政裁决范围是行政裁决不逾越司法权力的有效防护栏。⑤
三、我国行政裁决制度存在的问题
（一）相关法律及构想亟待完善
目前我国行政法学界对行政裁决的理论研究还不够透彻，除了已经大致把握的概念以外，对行政裁决的范围、性质、功能等有待进一步地厘清。在缺乏国家层面的立法设计情况之下，行政裁决的发展缓慢甚至有退缩的趋势，尤其是与西方国家相比。
（二）没有统一的行政裁决程序
受到长期以来重实体，轻程序思维的影响，我国行政法部门中的程序法构建整体还不太完善，随着近年来行政复议法、行政诉讼法的修改以及司法解释的出台，这一漏洞正在逐渐填补。现有法律条文对行政裁决的规定多侧重于权力的实体性授予，而对行政裁决在实施过程中需要遵守的程序规则的描述寥寥无几。⑥行政主体在行使行政裁决这一行政职权时缺乏约束，容易造成行政职权的滥用。如果不能遵守程序的合法，那么就不会有实体的合法，为了符合程序的正当性原则，可以参考司法领域的公开审理、回避等制度。
（三）行政裁决权与行政执法权不能保障相对独立
行政裁决是一种行政机关保持中立裁判人的行政管理活动，而行政执行又叫行政强制执行，是指行政机关依照法律规定对违法者进行强制其履行义务的一项行政行为。为了保障行政裁决结果的中立性，两种行政权理应分离。行政裁决主体必须有自己独立的裁决机构、组织方法以及管理制度。现有配套制度的缺乏导致了行政裁决权行使的专业性和独立性不足。
（四）行政裁判的范围在不断缩小
由于缺乏具体的法律法规的指引，部分行政机关为了推卸责任，或者是为了避免不必要的行政诉讼的发生，在处理与行政管理领域密切相关的民事纠纷时注重于调解、仲裁等其他方式，行政裁决制度形同虚设。在当下“行政国家”理念的影响之下，涉及到公众生活领域的方方面面正在被纳入到行政管理的范围当中，我们不仅没有顺应这一潮流，反倒出现了与现代国家行政化管理相反的发展轨迹，究其原因，部分行政机关和行政人员的行政惰性不容忽视。
四、完善我国行政裁决制度
（一）建立健全相关法律条文
行政裁决在实施过程当中有相当多的漏洞，原因就是没有具体的法律规制。在完善中国特色社会主义法律体系的大框架下，我们也应该对行政裁决的概念、范围、程序性规则做进一步的具体规定。在立法模式上，单独立法未免显得过于“隆重”，毕竟行政裁决行为只是众多具体行政行为中的一种，我们可以把完善行政裁决制度的法律条文纳入行政程序法的大规则下，这其中可以包括行政裁决的主体授权、程序规则、基本原则、救济手段等。还可以对行政裁决进行细化与分类，不同类型的行政裁决行为可以执行具体的裁决标准和救济手段。
（二）明确行政裁决程序
程序正当是实体法公正的第一要义，在司法程序中民事诉讼法这一程序法保障了民法的程序正义，行政裁决因其准司法的特征也应当向司法审判的这一优点积极看齐。良好的行政裁决程序有助于高效地解决相应的民事纠纷，提高行政机关在普通民众心中的形象。笔者认为行政司法应当遵循申请——受理——陈述答辩——审理裁决——（救济）——执行。在这一过程中也要严格执行公平原则，实行回避制度，即行政裁决人是相对人亲属、朋友或具有其他利害关系的需要回避，不可以参与行政裁决。行政裁决最后形成的裁判文书也要严格按照法律规定的要求来书写并及时送达给相对人。但是整体上行政裁决可以简化一些不必要的司法程序，这是为了提高行政裁决的效率，也是行政裁决在程序上优于司法审判的一个特点。
（三）保证行政裁决权的独立性
行政裁决权与行政执法权的混淆干扰了其公正性。任何具有司法特征的权力必然要具备其独立性，不受到外力的干扰，才能做到公平公正原则。司法独立，是人类在漫长的法律制度探索实践中总结出的一条亘古不变的真理。这里的独立包括有独立的裁判机构，裁判的工作人员经过专业的培训与选任，独立的监督体系等。在涉及到行政管理活动领域出现的民事纠纷，我们可以常设一些裁决机构，把其与行政执行机关分离开来，在人员的选用上，同时也要做到分离，这些裁决机构的工作人员不受其他行政权力的干预，独立行使其行政裁决权，其任免也需由法定的程序来进行，并有完备的薪资和保障体系。将裁判权分立开来有助于厘清行政权力的内部体制，使得各部门各司其职，分工合作。
（四）确定行政裁决的范围
为了使行政裁决的功能得到最大的发挥，要确定行政裁决的范围问题。既不能使范围过大，这会造成行政权的滥用，也不能使范围过小，前文提到了行政裁决范围不断退缩会导致的后果。在这里我们需要把握一个较为合理的范围来适应现实发展的需要。每个国家行政裁决的范围都是不相同的，我们不能生搬硬套其他发达国家的经验，而是要取其精华，弃其糟粕，结合我国的具体国情做出自己的选择。可以设立行政裁决的纠纷种类应该包括知识产权纠纷、土地资源纠纷、医疗事故纠纷等与行政领域产生交叉的民事纠纷。鉴于行政裁决的纠纷多种多样，法律也难免有疏漏的时候，用一一例举的方式不能穷尽纠纷的种类，可以在最后设置一个兜底条款作为弥补，使行政裁决的立法范围划分更为全面。
注释：
① 齐树洁.完善我国行政裁决制度的思考[j].河南财经政法大学学报，2015（6）：8-12.
② 薛凌云.行政裁决救济制度研究[d].中国政法大学硕士学位论文，2007：12-13.
③ 曹志明，王志超.集成电路布图设计专有权保护相关问题研究——国内首例侵权纠纷行政裁决案件引发的思考[j].知识产权，2018（7）：60-67.
④ 陶品竹.完善行政裁决制度应当思考的几个问题[j].人民法治，2018（17）：34-36.
⑤ 叶必丰，等.行政裁决：地方政府的制度推力[j].上海交通大学学报，2012（2）.
⑥ 王文惠.行政裁决法律制度主要问题探究[j].法學杂志，2010（2）.
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