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___镇农指办
今年我镇的农村指导员工作以建设社会主义新农村为目标，以服务“三农”为立足点，以抓制度完善、能力培养、机制创新、作用发挥入手，超前思考，统筹安排，大胆创新，务求实效，使我镇的农指工作又快又好地发展，着重在以下四方面下功夫。
一、完善制度，加强农村指导员日常管理工作
完善的制度是工作落实的保证。 不断完善农村指导员监管体系，用制度规范、激励、监督指导员工作。一是严格岗位考勤制度。明确驻村指导员的岗位职责和工作守则，统一制定农村指导员去向动态表，在全镇分设六个指导员服务团，每个团设立一名联络员，由联络员负责各团指导员的考勤签到、请销假和动态管理。二是完善工作目标考核，印发《___镇驻村指导员工作考核办法》，在明确指导员职责的基础上，要求以“六个一”目标，即开展一次调查研究、理清一条工作思路、健全一套村（居）制度、写出一篇调研文章、记实一本民情日记、为民办好一件实事，作为指导员工作考核的一大内容。把考核结果与驻村月岗位奖挂钩，与驻村年终奖挂钩，与各类先进评比和选拔挂钩，激发驻村指导员的工作热情，调动指导员工作的积极性和创造性。三是严格督查制度。围绕机关效能建设，镇和农指办领导定期不定期检查驻村指导员在驻村、解决问题、开展中心工作等情况，落实驻村指导员效能责任追究制，给指导员工作加压。四是建立工作通报制度。对工作表现突出的指导员，在机关会议上予以表扬；对工作拖拉、作风漂浮的指导员，除在机关会议上通报批评外，还予以效能诫勉，营造奖优罚劣的工作氛围。
二、狠抓培养，提升农村指导员的工作水平
做好农村工作，指导员的工作能力尤为重要。为此，积极搭建平台，创造有利条件，加强对农村指导员工作能力的锻炼培养。一是积极开展调查研究。要求刚驻村的农村指导员深入村居农户，开展调研活动，详细了解所驻村的经济发展、村民的收入、存在的问题等情况，摸清村情民意，为所驻村（居）开展工作掌握第一手资料。二是建立学习交流制度。规定每星期五为指导员工作例会日，要求每位指导员发言，内容包括驻村的情况、存在的问题、近期的工作措施、工作体会和成功经验等。同时，镇领导适时地与指导员进行工作交流，研究讨论有关所驻村的热点、难点问题，关心指导员工作、生活中遇到的困难和问题。三是鼓励指导员勤动笔，把平时驻村工作中的所思、所想、所做记录下来，从而反映了指导员的日常工作、生活情况，便于进行理性思考。
三、创新机制，积极为农村指导员做好工作搭建平台
大胆创新机制，积极为农村指导员搭建作用发挥的有效平台，使农村指导员在工作中发挥更大作用。一是继续开展驻村指导员“争先创优、三满意”服务活动。注重工作业绩提升、帮助解决农村问题的能力，对效能考核成绩优秀的，年终评为示范指导员，从而形成驻村指导员工作比、学、赶、超的良好氛围。二是继续实施“连心工程”。在镇设立“连心栏”，在村设立“连心窗”，方便群众联系工作、投诉、咨询、举报，提高服务群众的质量。三是加快指导员角色转换。建立办事绿色通道，对村民需要到镇办理的事实行指导员全程代办。四是建立指导员服务团队，发挥团队的整体力量，来攻破各村（居）工作中碰到的难关，对重大事项、历史遗留问题、驻村指导员一人解决不了的事由联络员收集梳理，集中交服务团队帮助解决落实。五是实行指导员任期承诺制，根据指导员所驻村村情，列出任期内办一二件实事向村民承诺，承诺事项在村务公开栏上张榜公布，接受村民监督。六是定期更新维护农村指导员网站。去年10月份，我镇在区农指办的指导下率先建立了指导员信息数据库，设立了政策文件、调研文章、民情日记、三农论坛等八个栏目，并定期更新维护，提高点击率，使农村指导员网站在推动驻村指导员在村（居）服务经济中发挥作用，做到导向准确，信息性强。七是开展驻村指导员专职制偿试，计划在旭日、___、浦东等三个村（居）建立专职驻村指导员制度，实行从“兼职”联村向“专职”驻村转变，确保镇选派的人员、精力、、工作三到位。
四、发挥作用，推进社会主义新农村建设
服务“三农”，推进农村社会经济发展是农村指导员工作的出发点和落脚点。积极引导农村指导员深入农村、关心农民、发展农业，切实解决农村的实际问题，全面推进社会主义新农村建设。一是协助抓好村级办公场所规范化建设。按照严格标准、因村制宜、分步推进的原则，突出以场所设施标准化、管理制度公开化、为民服务正常性为内容，重点抓好村干部远程教育，不断提高党员干部的综合素质。二是协助抓好村级党建工作，以先锋工程为抓手，不断完善村党支部活动制度，重视党员的教育、管理和发展，不断夯实基层基础。三是协助抓好村级民主政治建设，坚持村务、财务、党务三公开，实行村级“三重一大”事项票决制和村“两委”联席会议，实行民主议事、民主决策，增强工作透明度。四是协助做好市区重点工程东方大道、疏港大道的征地、拆迁和安置工作。五是协助做好村庄整治，争取派出单位和各部门的支助，切实完善所在村的村庄整治、示范村建设、标准农田建设、道路硬化、推进新农村建设。六是积极打造“平安___”，争当群众信访调解员，及时调处民间纠纷，处理急难事件，将矛盾化解在基层。
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镇第三批农村工作指导员工作计划
第三批农村工作指导员驻村不久，慈溪市___镇围绕市、镇中心工作，结合本镇实际，制订了第三批农村工作指导员工作思路。
一、完善选派办法，建立一支配置优化，全职上岗的农村工作指导员队伍。
1、科学选派：在指导员结构层次上，尽量克服机关内部人员紧缺的困难，选派一支老、中、青结合，文化程度较高，高素质的指导员队伍，并因村制宜，“对口”选派。今年镇选派的12名指导员中，35周岁以下的有3名，36-50周岁之间的有3名，51周岁以上的有6名，更加突出发挥老干部农村工作经验丰富的优势。通过科学选派，努力将指导员工作成为锻炼年轻干部独挡一面的实践能力、施展中年干部的骨干作用，汲取老干部的丰富经验的主阵地。
2、组合联村：在指导员选派方式上，继续采取“一人一村、组合联村”的方式，即保证每一个村都有一个指导员，3-4个指导员组成一个小组，为指导员之间交流沟通创造环境，为指导员之间解疑析难提供条件。全镇设五个指导员工作小组，求近组合，每一个小组设小组长1名。
3、措施保障：尽量克服镇机关宿舍紧张等困难，为市级以上指导员吃、住提供方便。同时协调好镇派指导员与派出部门（办公室）工作关系，要求各办公室重新合理设岗定人，解除指导员“双岗位，两头不落实”的后顾之忧，个别确实担任了重要工作职责的同志，也要求通过设置ab岗的形式，支持指导员到村全职上岗，以保证每个指导员驻村精力到位、时间到位、工作到位。各农村工作指导员的日常学习、培训、工作交流和考核等统一由镇农指办管理。
二、构建工作机制，畅通办事渠道，完善指导员日常性工作帮办制、难点工作交办制。
1、工作机制：农村工作指导员按上级明确的六大员职责要求开展工作，为使指导员工作更富有成效，发展帮村工作的整体优势，镇建立“三加三联”体系。即以“指导员+科技政策服务队”、“指导员+联村组”、“指导员+农指办公室”的“三加”工作模式和“镇领导班子成员联指导员”、“联村干部联指导员”、“科技政策服务队联指导员”的“三联”工作网络，做好指导员的坚强后盾，从组织体系上为指导员开展工作加油鼓劲、提供保障。
2、政策服务：继续建立镇科技政策服务队，并发挥其政策服务、技术培训等功能，努力在服务队为指导员开展工作中的服务深度和服务质量上下功夫。要经常性地组织定期和不定期的政策咨询、技术培训等服务，镇农指办结合镇总体工作安排，与各大办相衔接，定期地组织指导员共同参加的科技政策服务；各指导员根据所驻村的实际，平时有科技政策上的疑问可以随时找服务队成员进行咨询，请服务队成员到村开展相关服务。
3、结对联系：进一步加强与上级指导员派出单位的联系，争取派出单位对指导员工作的支持和所驻村的支持，努力使上级下派的指导员工作安心、生活放心，所驻村得实惠，真正体现指导员派出单位同时成为所驻村的结对单位的要求。镇下派的指导员，按照指导员原大办的归口确定该大办联系指导员所驻村，具体帮助指导员开展工作，帮助联系村解决一些实际问题。
4、交办制度：对于开展工作中出现的一些指导员自己无法独立解决的问题、需要职能部门协同解决的问题等，可以通过指导员交办、农指办拟办、党委领导批办、责任单位承办的程序来解决。这项制度已在我镇实施二年，有良好的实际效果。
三、实行特色性工作申报承诺制度，发挥指导员工作特长，推动镇重点工作落实。
1、重点工作：要求各指导员努力配合好全镇重点工作的全面落实，当前一段时间工作重点是：农村基层民主法制建设、社会主义荣辱观教育和平安镇村建设、社会主义新农村规划和村企结对的深化、村级集体经济发展和经营性用房的建设、农村基础建设和环境整治等方面。
2、特色工作：经过一年多的实践，实行指导员特色性工作申报承诺制度，富于成效，今年要继续完善，再出成果。特色性工作申报承诺制度就是指导员根据个人特长、行业特点及所驻村实际，以向党委申报、向群众承诺的方式，在任期内完成一件以上特色性工作，形成年初计划、年中检查、年终考核的流水线监督体系，让指导员自加压力，促使其在任期内工作出成效。
3、特长工作：发挥指导员工作特长，为农村工作服务。各指导员都有自身的工作特长，充分发挥其特长作用，在所联村或其它村开展指导实践，对于推动农村工作全面进步也有重要意义，要鼓励并提倡。
四、健全管理制度，掌握工作情况，确保指导员履行好工作职责。
1、严格管理：严格执行原有的指导员日常管理七项制度，在此基础上，还应进一步健全考勤考核制度，规定请假三天及以上的除所驻村同意外，还必须向镇农指办请假备案。镇农指办建立工作检查制度，经常走访指导员，及时了解他们的思想、工作、生活等状况，消除他们的各方面顾虑，为指导员工作开展提供保障。
2、交流平台：为推进指导员的学习、交流和工作信息传递，镇农指办每二月召开一次全体指导员汇报交流会议，汇报工作情况及计划，交流探讨工作中好的做法和经验。联合驻村小组每月不少于一次活动，交流各自工作情况，探索工作方法。
3、与会制度：为了突出并发挥指导员在农村工作中的重要作用，指导员对镇的中心工作和突击性任务，一要知情、二要参与。为此，全镇性的工作会议指导员要参加，镇党委政府专题会议有必要时还应邀请指导员参加，以促进镇村工作的全面衔接和落实。
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乡镇党委农村发展党员自查报告 县委组织部：
根据县委组织部xx年年1月9日《内部明电》的的精神，按照《中共市委组织部关于对农村发展党员工作进行检查的通知》的要求，我镇党委对二00六xx农村发展党员工作进行了全面、详实的自查，现将情况报告如下：
一、发展党员情况xx，全镇建制村新发展党员61名，比xx年年增加49名。其中35岁以下党员38名，占62；
高中以上文化程度56名，占91；
女党员6名，占10；
“推优”发展的38名，占100。xx年，培养入党积极分子364名，其中共青团推优229名，入党积极分子累计达到583名。截止xx年，不存在两年和三年以上未发展党员的建制村。
二、主要工作措施 1、明确任务，制定工作计划。年初，镇党委将发展党员工作列入基层组织建设的中心内容，量化到村，细化到人。在参考全县发展党员工作计划的基础上，对各村的人口、经济以及党员队伍等状况进行研究分析，充分挖掘内在潜力，结合全镇基层组织工作要点，确定各村xx发展党员工作计划，作为指导性任务下发各村。同时明确各党组织书记为“第一责任人”，将发展党员工作列入xx目标考核，与评优评先、年终补贴直接挂钩。凡当年不发展党员的，取消评先资格，两年不发展党员的，对书记进行警告性谈话，连续三年不发展党员的，对支部书记进行必要的组织调整。
2、强化措施，确保工作落实。为确保发展党员工作实现数量与质量并举，指导与监督并重，镇党委坚持专项督查和专题例会制度。即每季度结合党建工作检查对全镇发展党员工作进行专项督查，每半年召开一次发展党员专题例会。及时了解各村的工作进度、操作规程，全面把握每个发展对象的基本情况、现实表现，做到心中有数。
3、规范程序，严把“入口关”。镇党委在坚持发展党员“十六字”方针，严格实行公推公示制的基础上，把好“五个关口”，做到“五不发展”。即：把好入党积极分子确定关、入党积极分子培养关、发展对象确定关、预备党员接收关和预备党员培养考察关；
本人不提出入党申请的不发展，党的基础知识培训不合格的不发展，培养时间不到一年的不发展，没有经过政治审查的不发展，入党手续不全、材料不齐的不发展。同时，每年都要组织村党组织书记、组织委员开展发展党员工作业务培训，提高业务理论水平。制定并下发《关于进一步规范发展党员工作的通知》，对发展党员工作 的目标予以明确，对发展党员工作的程序进行强调，强化了对具体操作过程的指导力度。在新发展党员中，无一例违规发展现象。
4、狠抓入党积极分子队伍建设，拓展党员发展源头。党委在入党积极分子队伍建设上，一是抓好公开工作。村党支部采取入户或党员群众座谈会的形式，公开优秀分子。对已经向党组织递交了入党申请书的公推对象，通过召开支部大会，可确定为入党积极分子。对尚未向党组织递交了入党申请书的公推对象，采取镇村两级党组织派人做深入细致的思想工作，提高思想政治觉悟和对党的熟悉，使其自愿主动向党组织递交了入党申请书，然后作为入党积极分子培养。二是扩大“推优”范围，在做好共青团“推优”工作的基础上，把妇联纳入推优单位，把一大批优秀青年和能人到党组织中来，拓宽党组织选人用人渠道。经过，今年以来，各群团组织“推优”人数达到291名，其中共青团推优229名，新发展党员38名。三是强化入党积极分子的培训，使其尽快成熟。入党积极分子培训采取集中和分散相结合的方式，党委在“七一”期间对入党积极分子进行集中培训，并建立入党积极分子档案，实行跟踪培养。
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乡镇农村危房改造的工作汇报
今年以来，我镇农村危房改造工作在上级有关部门的指导下，按照“政府主导、规划引导和群众主体”的原则，切实加强领导、精心组织、务求实效、统筹推进，农村危房改造工作取得了一定成效，，现将有关工作开展情况总结如下：
20xx年上级共安排我镇144户危房改造任务，第一批47户，第二批97户。现第一批已上报危房改造户35户，其中特困户1户，优抚对象3户，低保户6户，其他贫困户25户，20户已动工建设。
(一) 调查摸底、信息录入。加强对农村危房改造政策宣传，让农村危房改造工作家喻户晓，各村组织人员深入村组,全面开展农村困难群众危房、无房的核定、统计工作，鉴定危房，核查无房户，完成农村危房改造对象的调查摸底工作，并登记造册、建立纸质档案，同时将危房改造对象摸底信息录入，建立电子档案。
(二) 严格程序、确定对象。坚持公开、公平、公正的原则，规范补助对象的审核、审批程序，严格执行县里的要求。优先从20xx年美丽乡村建设点和乡镇统一规划集中建房点的农户中选择，按程序评定各对象，各村对危房改造对象进行公示公开，镇上对全镇危改对象进行公示，接受监督，以确定危房改造对象。
(三)明确职责，强化监督。驻村的镇干部督促村干部做好有关工作，对所辖村的危房改造负责。驻村干部要帮助和指导农户做好农村危房改造工作，协调解决有关实际问题。对施工中发现的质量不符合设计标准的建房点, 要求建房户限期整改，进行有力监督，确保工程质量和进度。
(一)第一批报上来的危房改造户数未达任务数，开工率也不是很高。摸底调查的时候大多房子都未审批，而今年审批建房手续较多，因为不允许未批先建，走程序耗去一部分时间。并且今年的危房改造任务多，压力大。
(二)农村危房改造补助资金少，但危房改造投入大。危改户自身积累较少，本身对于平困户建房资金压力大，而今年需要建成庐陵风格建筑，无疑在财力上增加了一层困难，上级财力有限，危改资金不足部分难以解决，在一定程度上会影响施工进度。
(三)危房改造的面积标准难以控制，危房改造人均15平方米，最大不超过90平方米，而在农村，除去居住功能，住房还兼作农业生产仓储，可能会导致一些房屋面积超标。
(一)尽快完善手续。由镇村牵头，尽快完成合法建房或改建房屋手续的办理工作，确保危改对象取得合法手续后再动工建房，确保危改工作管理有序。
(二)加强危改监管。在危改工作中，规划、国土、乡镇等职能部门要加强监管，对危改建设列出监督清册，明确监管责任人，落实责任对象，按建设进度对所建房屋实施有效监督，杜绝出现扩建、升层等超面积建房等现象，确保危改工作严格按照规定执行。
我县农村危房改造、农村危旧房现状和人居环境两项调查工作进展顺利。全县危房改造任务总计580户，其中，建设口467户，扶贫移民口41户，民政口72户。全年建设口467户，新建或重建421户（含五保户2户、低保户85户、残疾人家庭15户、贫困户319户）；维修户46户。完成危旧房现状调查11253户，人居环境调查93个（含90个行政村，3个居委会）。在县政府的正确领导下，我们结合实际，周密部署，加大投入，扎实推进农村危房改造及两项调查工作，截至目前，危房改造录入率100% 、竣工率100%、入住率100%，现就工作情况汇报如下：
一是组织到位。我们把农村危房改造工作作为 “一把手”工程来抓，成立了领导机构，落实了农村危房改造领导小组成员,多次召开会议专题研究危改工作，切实健全组织机构。县农改办设建设局四楼，落实了工作人员，配备了车辆。各乡镇也相应成立了领导小组，抽调了工作能力较强的干部组成专门办事机构，形xx县、乡（镇）上下联动的工作机制。
二是责任到位。县危改办与乡镇、乡镇与村委会、村委会与危房改造农户层层签订责任状，将农房建设任务细化量化、分解落实，任务到户、责任到人，保证了任务和责任的“双落实”。
三是投入到位。我县对危改工作实行工作优先部署、人员优先配备、经费优先保障，困难优先解决。在县财政极为紧张的情况下，县级配套补助46.7万元，安排专项工作经费20万元，其中危房现状和人居调查10万元，为危改办配备了办公桌椅、电脑、相机等办公设施，确保了资料及时归纳整理，录入上报。
四是督查到位。建立了严格的危改工作督查制度，一是县危改办通过建设局政务信息平台、qq群及时对各乡镇进度进行督查；二是组织县建设局建管股、质监站工作人员对危改户房屋建筑工程质量进行抽查，对施工中发现问题的，及时下达整改通知，并要求建房户限期改正；三是将督查情况全县通报。
农村危房改造是一项系统工程，也是群众广泛关注的热点，事关社会和谐稳定，事关百姓切身利益，事关经济发展后劲与活力，时间紧，任务重，涉及面广，对此，我们坚持科学严谨、阳光操作，做到公开、公平、公正。
一是公开危改政策。结合社情民意大走访活动将危改政策宣传到每家每户，利用标语、宣传栏、手机报、手机短信等各种载体，对危改政策全部公开，主动接受社会监督，切实做到家喻户晓，人人皆知。
在具体运行中，我们突出规范程序，严格执行“三榜公示”， 由农户自愿申请，村级民主评议或村民代表会审查并公示，报乡镇人民政府复审并公示后，将农户基本信息电子版发民政部门先审定各类补助对象资格，同时由县房管局对己初步确定的农户住房进行危房鉴定，再采集一份完成的农户档案上报县农改办审核同意后再由县领导小组审批，再次进行公示。这样政策把握准确，使该项民心工程和谐稳定进行。
三是公开危改程序。利用专栏、通过培训公开危房改造指标申请审批流程，让每个群众都了解申请审批过程，对任务指标、改造标准、实施步骤等全部进行公开，所有操作程序都在“阳光”下进行。
四是公开补助标准。根据危改户的改造方式、建设标准、成本需求和补助对象自筹资金能力等不同情况，制定了四级分档补助标准：其中五保户1.95万元，残疾人家庭、低保户1.65万元，贫困户1.25万元，维修户2700元。集中管理补助资金，做到专项资金，不挪用，不截留,按工程进度直接通过一卡通发放到危改户。
我们始终把“政策真正惠及于民”作为推进农村危房改造的出发点和落脚点，认真把好各个环节，强力推进。
一是把好进度关。我县早动员、早部署，从3月份就开始部署危房改造工作，县危改办在分解下达任务之前，充分征求了乡镇意见，特别是对特殊群体如分散供养五保户、残疾人家庭，低保户进行摸底调查核实，为改造指标的分配提供了有力的依据，一经接到省下达指标就及时将任务进行分解，各乡镇也随即将任务落实到村到户。
二是把好质量关。从奠基到建成，各时期都进行了不定期的现场察看，严格监管，对不符合标准的房屋坚决督促其整改到位，保证房屋建设质量。
三是把好资料关。对每个环节做到“查得起，查有据”，注重各类资料的收集，实行一户一档，分户归档，确保资料齐整、真实、规范。
一年来，我县的危改工作均按时间节点稳中求进，如调查模底、计划下达、开展进度、资料采集、核查审批、工程质量、安全监管、系统录入、资金下拨等。目前，己做好市检，省检等各项准备工作，取得了一定成绩，但离上级要求还有一定差距。20xx年，我们将进一步开拓创新，真抓实干，努力把我县农村危房改造工作提高到新水平。
