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为了促进加强后勤服务中心内部管理，进一步规范后勤服务中心的经济行为，摸清后勤服务中心财务收支情况，为第三轮后勤服务改革提供依据，根据《中华人民共和国审计法》、《教育系统内部审计工作规定》和《邵阳学院内部审计工作实施办法》开展财务收支审计工作。
审计对象：邵阳学院后勤服务中心
审计范围：20xx—20xx年度财务收支情况。
本次审计的主要内容后勤服务中心是20xx—20xx年度财务收支情况，审计重点如下：
1、内部控制制度和程序是否健全、合理，是否有效执行。
2、收入是否合法、真实，是否及时、足额上缴和入账，有无坐收坐支情况，有无截留情况。
3、支出是否合法、真实，是否符合国家财会制度和学校有关管理规定。
4、预算执行情况如何。
5、有无侵占、挪用、私分资金和套取现金等问题。
6、往来款项是否定期核对和催还，有无相关记录。
本次审计采取送达审计与就地审计相结合的方式进行。
本次审计工作从20xx年4月10日开始，至20xx年5月10日结束，具体分以下几个阶段进行：
（一）审计准备阶段（20xx年4月10日前）：
1、按照《邵阳学院20xx年工作要点》和内部审计工作计划的安排确立审计项目，在审前调查的基础上制定审计实施方案，选择好会计事务所，确定审计小组及其成员分工，明确审计目标及重点，安排各阶段审计任务和实施时间。
2、向被审计单位送达审计通知书，采集审计资料。
（二）审查分析阶段（20xx年4月11日至20xx年5月10日）：
根据审计实施方案，针对审计内容和重点，采用符合性测试和实质性测试的方法，审查被审计单位内部控制制度和程序设计的适当性及其运行的有效性；审查测试被审计单位财务收支的合规性，并在检查测试的基础上进行分析性复核。具体程序分两步实施：
1、审查会计凭证、会计账簿、会计报表和有关内部控制制度，并进行相关测试和评价。
2、针对第一步审查中发现的情况和问题，到被审计单位进行进一步询证，取得相关审计证据。
（三）总结报告阶段（20xx年5月11日至20xx年5月20日）：
1、审计员对审查分析阶段形成的审计工作底稿进行分析、总结，形成审计报告初稿。
2、审计组长复核审计工作底稿和审计报告初稿。
3、审计小组与被审计单位交换意见。
4、综合以上情况，形成审计结论，作出审计决定，提出审计建议，最终完成审计报告。
5、将审计报告报送学校领导审批。
（四）督促落实阶段
按照经领导批准的审计决定和审计建议，督促被审计单位完成整改落实工作。
（五）审计终结阶段
工作完成后，将全部审计资料进行整理和归档。
为顺利完成审计工作任务，按校行政批示成立审计组，审计组成员由受托会计事务所派员组成，成员不少于三人，审计处派卿务云做协调联络工作。审计组实行组长负责制，审计员根据组内分工履行工作职责，互相配合完成审计事项。具体分工如下：
审计组长：负责组织审计实施、复核审计工作底稿和审计报告。
审计员：负责审计实施的各项具体工作，主要包括：资料采集、审查资料、审计取证、编制审计工作底稿和审计报告、督促整改落实、审计材料归档等。
审计人员在实施审计过程中必须严格遵守内部审计准则和邵阳学院审计工作八项纪律，在工作中做到独立、客观、正直、勤勉，保持廉洁，保守秘密，努力践行内部审计人员职业道德规范的各项要求，按照本方案的日程安排如期完成审计工作任务。
邵阳学院审计处
20xx年4月2日
做好学校传染病疫情预防和控制工作，对保障全校学生及教职员工的身体健康和生命安全，维护学校正常的教学秩序，维护社会的稳定意义重大。为了预防、控制和消除各种传染病的发生与流行，切断传染源、传播途径、易感人群这三个环节，根据《中华人民共和国传染病防治法》及《中华人民共和国传染病防治法实施办法》，并结合我校实际情况，制定本方案。
一、 传染病预防
1、按照国家对传染病实行预防为主的方针，针对学校人口密集、容易在学生中发生的常见传染病，如病毒性肝炎、肺结核、痢疾、肠道传染病等特点，开展传染病预防知识和预防措施的卫生健康教育工作。
2、定期组织开展爱国卫生运动，增强师生的公共卫生安全意识，促使师生养成良好的卫生习惯，提高自我防范的能力。
3、定期组织力量消除鼠害和蚊蝇等病媒昆虫及其它传播传染病的或者患有人畜共患传染病的动物危害。
4、有计划地建设和改造公共设施，对污水、污物、粪便进行无害化处理，改善饮用水卫生条件。
5、建立有计划的预防接种制度，每年新生入学进行传染病预防接种。
6、食堂饮食从业人员必须按照国家有关规定，取得健康合格证后方可上岗。
二、传染病疫情报告
疫情的报告和管理在预防、控制和消灭传染病中起到非常重要的作用，准确及时的疫情报告是控制疫情蔓延的情报信息，健全的疫情报告管理组织和管理制度是确保疫情报告准确及时的关键。
疫情报告时限和办法：严格按照《中华人民共和国传染病防治法》及《中华人民共和国传染病防治法实施办法》要求执行。每个教职工及学生均为法定疫情报告人，任何人发现传染病人或者疑似传染病病人时，均有报告的责任和义务，可用口头、书面、电话等方式向学校疫情报告人迅速报告，疫情报告人接到报告后，向学校领导报告，同时向上级主管部门及上级疾病预防控制机构和当地卫生行政部门报告。
如果隐瞒不报、漏报、谎报或延期报告的，要追究当事人有关责任。
三、传染病控制措施
1、经医疗保健机构、卫生防疫部门确诊为传染病者，应及时予以隔离治疗（学生应当办理休学手续），隔离期限根据医学检查结果确定。
2、对疑似传染病的病人，在明确诊断前，安排在指定场所进行医学观察；密切接触的人员，实施必要的卫生处理和预防措施。
3、建立学生定期健康检查制度，及时发现传染病患者并采取相应的隔离防范措施，及时切断传染病在学校的传播途径。
4、对传染病人的居住寝室进行必要的消毒处理，并结合当前实际情况，定期安排全校范围内的消毒工作。
四、传染病防治监督检查
学校对传染病的预防、治疗、监测、控制和疫情管理措施进行监督检查，严格责任追究。并将学校传染病防治工作的有关职责落实情况纳入综合评比体系中，根据工作要求开展专项督导检查。对发现的问题，及时提出整改措施，把不安全因素消灭在萌芽状态。对传染病预防工作措施不力，导致学校发生传染病流行或食物中毒事件，对学生身体健康和生命安全造成严重危害；以及在发生传染病流行或食物中毒事件后不及时报告或隐瞒不报的，要依法查处直接责任人的责任。
根据《中华人民共和国传染病防治法》、《传染病信息报告管理规范》和《传染病及突发公共卫生事件报告和处理服务规范》的相关要求，指导各地规范科学开展督导工作，特制定本调查方案。
（一）全面了解我国法定传染病网络直报系统报告管理工作现状及存在的主要问题，以便进一步完善传染病网络直报系统，不断提高传染病报告质量。
（二）指导全国各地规范开展法定传染病信息报告管理督导工作，统一评估传染病报告质量指标，逐步形成常态化的规范管理机制。
地方各级卫生行政部门、疾病预防控制中心、医疗机构。
（一）卫生行政部门
1.传染病网络直报系统运行情况。辖区内责任报告单位能否通过网络直报系统进行传染病报告。
2.经费支持情况。为传染病网络直报管理工作提供必要的经费保障，用于传染病常规监测与网络直报、疫情报告相关技术培训、督导检查及直报设备更新维护等专项经费（以拨付手续或正式文件为准）。
3.组织开展传染病疫情监测与传染病报告管理工作督导检查。有督导方案，现场督导原始记录材料，总结报告及以通报的形式反馈督导结果（以发文、原始记录及结果通报为准）。
4.医疗机构诊疗登记和电子病案的规范化管理情况。统一设z门诊日志、出入院登记、放射科、检验科登记项目并要求规范填写（以制定下发的正式文件为准）。
5.指导医疗机构建设电子病历系统应涵盖公共卫生管理功能，包括传染病信息报告管理模块（以制定下发的正式文件为准）。
6.省级卫生行政部门传染病疫情定期发布情况。
（二）疾病预防控制中心
1.传染病网络直报信息监测管理工作情况。
1.1 实时监视辖区传染病疫情信息，及时完成报告卡的审核、查重等各项工作；建立甲类及采取甲类预防控制措施的传染病疫情（以下简称甲类和按甲类管理的传染病）、可能的传染病暴发与流行、不明原因肺炎及本地罕见传染病或其他不明原因疾病发病、死亡等异常信息的快速反应机制和流程，包括信息确认、处理应对等情况（以书面监控记录及相关核实处理报告为准）。
1.2定期开展辖区信息网络报告正常运行情况、报告和审核的及时性和重复报告等质量的监控和综合评价，查找原因并提出改进措施情况（以文字资料为准）。
1.3传染病监测资料分析利用情况。包括传染病监测资料的定期分析；传染病暴发流行和其他突发公共卫生事件的专题分析；分析报告的反馈情况（以文件、书面材料和网络直报系统反馈等为准）。
2.传染病报告管理工作指导和质量督导评估。每年定期开展传染病报告与管理工作督导和评估，对医疗机构传染病报告管理质量进行检查，并指导其整改的情况（以原始记录和总结等文件为准）。
3.开展传染病报告管理及网络直报相关技术培训情况。每年对本级和下一级疾病预防控制中心以及辖区医疗机构专业人员开展传染病法律法规及技术管理规范、数据分析利用技术、网络直报系统数据统计规则等技术培训（以培训记录等相关资料为准）。
4.传染病疫情监测与网络直报工作人员以及设备配备情况。
5.传染病网络直报用户对直报系统性能的评价情况。
6.传染病疫情监测与网络直报工作中存在的主要困难。
（三）医疗机构
1.传染病报告管理工作开展情况。
1.1门诊日志、出入院登记使用（含电子病历）？城镇医疗保险及新农合登记？
与诊疗传染病相关的感染科、急诊科、内科、儿科、皮肤科、住院部和肠道门诊等的门诊日志、出入院登记簿或电子病历系统的传染病登记项目是否齐全、填写是否规范。门诊日志登记至少包括就诊日期、姓名、性别、年龄、职业、现住址、病名、发病日期、初诊或复诊9项基本内容；出入院登记传染病病例信息至少包括姓名、性别、年龄、职业、现住址、入院日期、入院诊断、出院日期、出院诊断、转归10项基本内容。
1.2检验部门、影像部门传染病登记及反馈情况（含电子病历）。
查阅检验部门和影像部门的登记簿或电子登记系统的项目是否齐全，填写是否规范，是否有异常结果的反馈机制以及是否及时反馈的情况（查看反馈登记）。检验部门登记项目应当包括送检科室或医生、病人姓名、年龄、检验结果、检验日期；放射科登记项目应当包括开单科室或医生、检查日期、病人姓名、年龄、检查结果。
2.院内传染病疫情分析、通报及异常信息处理机制情况（仅指二级及以上医疗机构，二级以下医疗机构参照执行）。
查阅相关机制流程及分析、反馈记录。包括医院职能部门和人员负责分析本院传染病疫情，并在全院及时通报结果；制定传染病异常信息报告机制和处z流程。
3.传染病报告质量自查制度
院内定期开展传染病报告工作自查与评估，并对报告工作中存在的问题进行总结和整改，以自查过程记录和总结文档为准。
4.传染病报告质量督导与评估
4.1 检查方法
4.1.1县级及以上医疗机构（包括规模相当于二级及以上的民营医疗机构和企事业单位所属医疗机构，下同）从内科、儿科、感染科等科室抽查法定传染病病例30例（门诊病例20例，住院病例10例）； 乡镇卫生院和社区卫生服务中心（包括规模相当于一级的民营医疗机构和企事业单位所属医疗机构，下同）抽取8例，病例不足时全部抽取，没有查到法定传染病病例，请注明门诊量，并注意查明相关原因； 村卫生室（社区卫生服务站）查看传染病报告管理制度及流程，纸质传染病报告卡。
纸质诊疗登记：现场查阅门诊日志和出入院登记薄，抄录初步诊断病名为法定传染病的病历，填报附件4。电子病历：被查医疗机构通过电子病历管理系统导出就诊病人的电子病历信息，查阅初步诊断病名为法定传染病的信息，填报附件4。
4.1.2抽查的病例应当包括本年度不同月份的病例，相同病种不能超过50%。应当注意抽查呼吸道、肠道、虫媒及自然疫源性、血源及性传播传染病等不同传播途径的传染病。对于乙肝、肺结核、血吸虫病等慢性的传染病仅抽查初诊病例。
4.1.3住院病例需查阅病案资料，填写病例的发病日期、诊断日期等。
4.1.4县级及以上医疗机构从抽查的30例法定传染病病例中，复印20份纸质传染病报告卡。乡镇卫生院、社区卫生服务中心抽查的法定传染病病例纸质报告卡全部复印。
4.2 报告质量督导指标定义
检查内容应包括传染病报告率、及时报告率，纸质报告卡填写的准确率、完整率、与网络报告信息一致率。
报告率：比较分析医疗机构诊断登记的传染病病例和同期该机构网络直报的病例，若医疗机构诊断登记的病例进行网络直报，计为报告，否则计为漏报。计算公式为：传染病报告率（%）=大疫情网络直报系统报告病例数/实查病例数×100。
及时报告率：比较分析医疗机构现场登记病例的诊断日期与大疫情网络直报系统该病例报告卡的生成日期，甲类及采取甲类预防控制措施的传染病的两者间隔在2小时及以内，乙、丙类传染病两者间隔在24小时及以内视为及时。计算公式为：及时报告率（%）=及时报告病例数/大疫情网络直报系统报告病例数×100。
纸质报告卡填写的完整率：纸质传染病报告卡的关键字段信息，包括病例姓名、性别、年龄、职业、现住详细地址、疾病名称、发病日期、诊断日期、病例分类、死亡日期（如果无死亡，此项不纳入考核）、填卡日期、报告单位和报告人，填写无缺失计为完整。计算公式为：纸质报告卡填写的完整率（%）=纸质报告卡填写完整数/抽查纸质报告卡数×100
纸质报告卡填写的准确率：上述关键字段填写完整且诊断日期与填卡日期无涂改，其它内容填写无逻辑错误视为准确。计算公式为：纸质报告卡填写的准确率（%）=纸质报告卡填写准确数/纸质报告卡完整数×100
网络报告信息一致率：纸质报告卡内容与网络报告电子卡内容均符合，视为一致。上述关键字段若有任一项不符合，可认为不一致。计算公式：一致率（%）=纸质报告卡与电子报告卡一致数×100 实查卡片数
5．传染病网络直报工作人员和相关设备配备情况。
查阅相关记录，查看直报人员上网操作，了解网络直报所需设备配备和网络直报密码管理情况。
为进一步加强脱贫攻坚工作力度，切实加强农民教育引导工作，不断满足广大农民求知、求富、求乐的需求，根据县委组织部、县委农办关于开办“农民夜校”的相关工作精神，结合我乡实际，特制订如下工作方案。
为深入贯彻党的十八届六中全会精神，省市县脱贫攻坚相关会议精神，结合“四好村”创建活动和学习教育，通过分类指导，逐步推进，实现“农民夜校”村级全覆盖。以提高农民整体素质为出发点，以丰富农民文化生活为主要内容，集中宣传党和国家的大政方针、法律法规，弘扬社会主义核心价值观，培养一批有文化、懂技术、善经营、会管理的新型农民。
1.建设场地。各村（社区）“农民夜校”场地建设要坚持“四个一”和“八有”标准，即一个不低于90平方米的教学活动场地、一套运转正常的远程课件收视系统、一套满足正常教学活动需要的教学用具、一批开展文体活动必需的设施装备；有教学场地、有学校标识、有管理人员、有施教设备、有师资配备、有教学教材、有运行机制、有学习活动。各村除在村集中建设1个农民夜校外，在群众相对集中的地方要建有教学点方便群众。
2.教学设施。以村级组织活动阵地为基础，发挥整体功能作用，统筹整合农家书屋、文化院坝、居民院落、党员干部远程教育站点、乡村广播等方面，充分利用现有的相关设施设备，发挥最大功能作用。
3.机构设置。各村都要成立机构明确具体的工作领导小组，“农民夜校”的管理，原则上由1名负责人和1—2名具体管理人员组成，贫困村的“农民夜校”负责人为第一书记，非贫困村的“农民夜校”负责人为党支部书记，管理人员要坚持组织放心、党员认可、群众满意的标准，重点从村三职干部、村级后备干部、优秀党员中选取。
4.教学师资。乡上将建立专门的师资库，在乡党委政府领导班子、农业服务中心、畜牧站、文化站、卫生院、天仙法庭、司法所、法律服务中心、国土所、学校等部门中抽调业务骨干组成，为每个村相应匹配至少6名可以长期授课的“农民夜校”教师。各级党组织书记、联系单位主要负责人、驻村帮扶工作组干部和第一书记要带头上讲台。
5.教学内容。围绕党和国家的路线方针政策、社会主义核心价值观、法律法规、农村环境整治、脱贫攻坚政策宣讲、涉农政策、农村实用技术、农业种养殖信息等方面开展教学活动。
6.教学方式。充分尊重贫困户的意愿，根据农时农事活动科学安排，利用夜间或劳作之余，集中授课或以分社、院坝会的形式，分组学习，分类因人施教。原则上每个“农民夜校”每月开展集中教学不低于2次，每次不少于2小时。
7.建设时限。贫困村“农民夜校”在今年11月底前全部启动建设，12月底前全面开班授课；非贫困村“农民夜校”在20xx年1月底前全面开班授课。
1.强化组织管理。以村党支部为核心，以驻村工作组为基础，培训工作要及时主动与乡“五个一”帮扶协调领导小组进行对接， “农民夜校”的负责人和具体管理人员要切实负起责任，组织好教学计划，开展好教学活动，及时上报教学成果。
2.强化过程管理。建立健全“农民夜校”学校建设、教学培训、活动开展、日常管理等工作台账，要把“农民夜校”组织领导、师资队伍、教学计划（教学大纲）、每次教学活动的过程资料（含教案、教学资料、签到册、现场照片等）规范存档。每次教学活动后于次日上报到乡扶贫办，信息内容包括教学活动开展的时间地点、主讲教员、教学内容、参加人员规模、取得效果、活动组织的方法经验、现场照片等。
将“农民夜校”创办工作作为今年村级目标考核的一项重要内容，乡“五个一”帮扶协调领导小组将会同乡纪委适时对该项工作的推进情况进行督查，督查通报将通报到人通报到事，对工作不力，拖延推诿的村级党组织主要负责人严肃追究相关责任。
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