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为及时详致掌握了解扶贫联系点的真实旱灾情况，根据县委、县人民政府召开的全县抗旱工作动员大会精神和县“两办”发出的《关于开展“进灾区搞调研、抗旱救灾保民生”专题活动的紧急通知》要求，新平县广播电视局、县交警大队和新平县委招待所联合组成旱情调研组，并于2月28日至3月1日深入到扶贫联系点——**乡**村委会对旱情进行实地查看走访调研；再听取了村委会有关旱灾的情况汇报后，调研组先后深入到部分村民小组了解查看旱情。现将具体情况报告如下：一、**乡**村委会基本情况
**村委会位于双沟街东北，东接漠沙，距乡政府驻地15公里，距新平县城148公里。国土面积35平方公里，海拔1950米，年平均气温12℃；**村委会山高箐深，交通落后，农民生产生活较差，下辖11个村民小组，即：狗头坡、高鹰寨、刺竹箐、上云盘、下云盘、上马宗山、下马宗山、大力气、玉武乡、上**、下**等。全村共有770户、3221人，长期外出260户、1054人，主要是彝族和哈尼族等少数民族杂居。少数民族人口占总人口的32．7％；全村耕地总面积4344亩，人均耕地1.36亩，草场0．7亩，全村旱劳保收的水田仅100亩，其它470亩，共计570亩，仅占耕地面积的12%，旱地面积200亩，占48%，其中74%为25度以上的坡耕地，大部分农耕地属雨养农业，导致农作物产量不稳，只能“靠天吃饭”。共有林地51834亩，其中经济林果地375亩，人均有林地面积1亩。全村无主要经济作物，粮食作物以苦荞、苞谷、洋芋为主，农民收入以种植业收入为主，xx年全村经济总收入918万元，农民人均纯收入1701元，粮食总产量110.84万公斤，人均产粮344公斤。二、旱灾具体情况
对粮食的影响。由于部分地方还有水浇灌，未导致全部绝收，到也遭受了较大的损失，全村种植小春995亩，其中豆类495亩，洋芋500亩，有388亩受到了不同程度的损害，估计小春粮食绝收粮食5.5万公斤左右，经济损失将达到13万元左右。根据对大春作物栽种影响极大，作为主要粮食作物的水稻、包谷、苦荞和洋芋，由于持续干旱，土壤水份含量不足，导致这些农作物出苗率极大的降低，有的甚至枯死，直接导致了粮食会大幅度的减产，将影响到群众的生产生活。
旱灾对人畜饮水的影响。**村委会地处冷凉山区，往年降雨量都相对较大，箐沟水比较丰富，到目前为止，还没出现大面积水源枯竭，人畜饮水困难的情况。但由于部分小组钢管、水池建设较早，出现了水管老化和水池漏水等情况，导致水资源的流失，再持续干旱下去将会出现部分小组人畜饮水困难；出现旱情的小组具体是：
1、上**小组现有农户162户，749个农业人口，有大牲畜270头。近几年来，因质灾害频繁发生，多数群众因此往上迁入安全地带。今年年初，在上级部门的关心帮助下完成了3公里主管扩建工程。但目前仍有25户农户因居住点高出水池20余米导致群众饮水困难。经调查需要建设两个新的蓄水池、架设电线杆、水管并用抽水机抽水的办法来解决吃水困难问题，需要1.5寸管4200米，0.8寸管800米，水泥13吨；
2、大力气小组现有农户46户，205个农业人口，大牲畜158头。因年久失修，１２００米主管因生锈，目前无法通水，群众饮水困难，需要重新架设钢管以解决问题；
3、刺竹箐小组现有农户54户，210个农业人口，大牲畜96头。因为水源点存水减少以及水管老化等，导致全组人畜饮水困难，其中有10户43人饮水较为困难，需要重新架设钢管以及寻找水源点，新的水源点距离小组800米，需要水管1.5寸管800米，0.8寸管1100米，水泥1.5吨；三、下一步工作建议
**村委会由于地处哀牢山区，常年降雨量丰富，目前，在箐沟里还能见到淙淙流水，人畜饮水没有受到太大影响，但根据目前的旱灾发展形势，还是要进一步加强管理好现有水源和完善饮水设施。
加强组织领导，及时掌握旱情动态，从5月31日倒排，建立用水应急议案，采取积极有效的措施和手段，有效应对人畜饮水困难的发生；
积极争取抗旱水利设施建设项目，尽早就位各类抗旱救灾物资材料，解决老化水管的重新架设，蓄水池的修复、新建等涉及人畜饮水困难的问题；
管护好现有水源并对不足之处进行完善，合理调配好现有水源，本着先生活、后生产的原则，处理好生活用水和生产用水的关系；
积极做好抗旱救灾宣传，让群众充分认识到旱情的严重性，避免出现掉以轻心、麻痹大意的思想存在；加强节水教育，增强群众节约用水意识；
开展抗旱自救，做到对一些小困难、小问题不等、不靠、不要，动员群众开展抗旱自救；
做好大春作物生产的准备工作，超前谋划，充分保障种子、农药、肥料等物资储备和供应；关缺粮、断粮群众的生产生活，及时把救济粮款发到群众手里。
县广电局、县交警大队、县委招待所联合调研组二0一0年三月九日
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20××年，富昌村党支部在各级党委、政府的正确领导下，结合我村党建工作的实际，坚持以邓小平理论、 “三个代表”重要思想和科学发展观为指导，不断加强党的建设和充分发挥党支部的领导核心、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，使村党支部焕发出勃勃生机，保障了我村各项工作任务得以顺利贯彻实施。现汇报如下：
一、按照“科学发展观”的要求，加强对党员及党员领导干部的党性党风教育，提高党性修养，搞好党的思想建设。
思想建设是党建工作的基础和灵魂。加强从思想上、理论上建党，是我们党的优良传统和政治优势。加强思想建设是中国共产党的发展之基，生命之源。特别是要加强党的基本理论、基本路线和党的知识的教育，社会主义、集体主义、爱国主义教育，艰苦奋斗的教育，无神论的教育,在思想和言行上与党中央保持高度一致。
1、加强政治理论学习。我村党支部非常重视对党员的思想政治教育，在工作中始终把思想工作放在首位，狠抓了政治理论学习、业务理论学习。通过理论学习，使大家充分认识到，在新的历史时期，我们必须紧密团结在党中央周围，继往开来，与时俱进，创造性开展工作，通过制定和采取有效的措施，以跨越式发展，来推动全面建设小康社会目标的实现，为开创中国特色社会主义事业新局面而奋斗。改变过去等出经验再去做，变为边学习，边实践，在学中干，在干中创出成果，进一步解放思想、更新观念、激活思维，在全局形成讲学习、讲政治、讲原则的良好风气，决心努力做好各项工作，为推进社会主义现代化建设伟大事业作出自己应有的贡献。
2、抓好业务知识学习。20xx年我村党支部开展了形式多样的业务知识学习，“七一”组织外出参观学习一次，积极进行“三会一课”，深入学习科学发展观，通过参加各种培训，提高了党员干部的业务能力和水平，提高为人民服务的本领。
3、开好民主生活会和党内外的评议工作。民主生活会是党内生活的一种形式，是开展批评与自我批评的有效方法。通过生活会达到交流工作，沟通情况，找出不足，提高党性，形成对问题的统一认识。我村党支部的民主生活会为党员干部创造一个和谐、宽松、愉快的环境，党员干部能提出问题是关心我村的发展，信任领导，相信村委工作能更上新台阶。因此，班子同志们都坚定了信心，决心在新的一年有一个新的发展。
二、以领导班子为重点，加强党的组织建设。
1、进一步完善党员活动室建设。党员活动室的建设是支部开展教育学习活动的重要阵地，我村党支部在原有的基础上，进一步完善了党员活动室的建设，党员活动室做到“三全六有”(制度齐全、活动健全、记录周全，有场所、有牌子、有学习资料、有桌凳、有书橱、有电教设备)标准，以活动室为阵地，开展各项学习，创造浓烈的党内教育学习氛围。
2、加强班子建设。在加强班子建设中，我们强调树立六个意识，即：服务、表率、民主、全局、超前和学习意识，基本上做到了职责清、任务明。基本达到了预期的目标，形成团结、廉洁、高效、开拓的班子集体。
3、坚持党的民主集中制的原则，严格按照党支部的职责范围，议事规则和决策程序办事，坚持集体领导，实行民主决策，坚持集体领导和个人分工相结合的原则，互相支持、互相帮助、互相补台、不拆台。在支部建设中，建立了集体领导制，我村的重大问题经集体讨论，充分发扬民主，广泛听取意见，一切事情公开于全村干部群众，从根本上杜绝了个人说了算和主观主义和官僚主义现象的产生，强化了民主监督作用，特别是对一把手工作起到了监督和检查作用。支部领导班子达到了互相信任、互相尊重、互相支持的目的，增强了班子的凝聚力和战斗力。
5、抓好党费收缴，我村党支部按照党费收缴标准及时进行了重新审核，做到按月收缴，足额征收，及时解缴。
三、提高廉洁勤政意识，增强拒腐防变能力，抓好党的作风建设，维护领导队伍良好形象。
1、落实了党风廉政建设责任制，我们按照党风廉政建设责任的要求，结合本单位的实际情况，从德、能、勤、绩、廉五个方面抓好党风廉政建设，做到一级抓一级，一级对一级负责，形成齐抓共管，各负其责的工作格局，保证党风廉政建设和反腐败工作的各项任务落到实处。
2、抓好了廉洁自律教育，今年以来，我们围绕中央党风廉政建设指导思想，采取各种行之有效的宣传形式，牢固树立共产主义世界观、人生观、价值观，使广大党员干部真正提高了遵纪守法的自觉性，增强了抗腐拒变的能力。
3、加强财务管理工作。建立了村民财务监督小组，严格实行“收支两条线”;严格按照“专款专用，先收后用，量入为出”的原则收好、管好、用好村级经济，杜绝坐支、挤占、挪用、乱用的现象发生。
4、进一步深化政务、村务公开工作，201x年我们对人民群众关心的问题，一切工作公之于众，把为民服务作为指导我们开展政务、村务公开的准则，置我们的工作于广大人民群众的监督之下。 四、农业农村经济方面
201x年三夏期间我们为村民充实了灌溉设施，借助大型机械完成收割工作;九九重阳节为老年人准备了丰富的节目，娱乐了大众的生活;组织村民对村内的卫生垃圾和接到进行了统一的清理，确保村内整洁。
五、积极开展普法工作，坚决维护社会稳定
今年我村认真开展普法工作，落实依法治村工作，落实“十户联防”工作机制，加强了对流动人口、重点人口管理，依法加强对宗教事务的管理，今年未出现非法宗教活动,有效维护了我村改革发展稳定的良好局面;面对今年六十年国庆安保，我村组织人员每日巡逻值班，确保国庆期间村情稳定，无重大恶性事件发生。
综上所述，在201x年工作中，能够根据上级的要求结合本村的实际情况，圆满完成年初制定的各项目标任务，维护了改革发展稳定的大局，为我村全面建设小康社会奠定了坚实的基础，在今后的工作中，党支部成员将以科学发展观武装头脑，始终保持戒骄戒躁、谦虚谨慎的作风，继续发扬优点，不断完善自已，从而更好地为全村人民造福。
xx年我村的工作思路是：坚决贯彻落实镇党委、镇政府有关指示精神，围绕村年度目标任务，在村党委直接领导下，坚持学习不松劲，努力提升班子凝聚力和战斗力;坚持发展不动摇，千方百计提高村级可用财力，根据量力而行的原则，努力为民办实事。
1、进一步强化村干部队伍建设，加强勤政廉政教育，努力提高村干部的整体素质。
2、增收节支，加强资产管理。在政策允许的范围内，挖掘用活土地资源，一方面可解决企业生产发展的需要，另一方面还能增强村级可用财力。07年，对原新潮制衣厂老厂房进行改造，和原土地租用金适当提高，预计年可增加财力10多万元。在此基础上，还要节约开支，用活用好集体的每一笔资金，多为群众办好事、实事。
3、投入60万元对村6000多米道路进行硬化。
4、投入5万元对社区卫生服务站进行修缮，便利广大村民就医保健。
5、投入8万元建立村级实战型警务室，加强对村区域内的夜间巡逻，社会治安得到进一步稳定。
6、投入15万元公开招聘保洁公司，对村区域进行全天侯保洁，真正做到长效管理，长治久洁。顺利通过省级卫生村的复查。
7、配合镇集中居住区的规划，做好急需建房户的思想工作，保证社会的稳定。同时切实抓好宅基地管理，完善一支农宅信息员队伍，加强土地管理力度。
8、农村养老保险、合作医疗、安全生产、计划生育、民兵、人民调解等工作，常抓不懈，确保各条线工作的全面达标。
我们望虞村党委、村委一班人，有着较强的凝聚力、战斗力，上下一心，全力以赴做好镇下达的各项工作任务，在镇党委、政府的正确领导下，为实现富民强村的目标多作贡献!
承 诺 书
姓名：xxxxx
职务：xxxx村党总支部书记。
作为一名大江村党支部共产党员，对这次的创先争优作出如下承诺：
1.带头发展本村经济，带领群众致富奔小康。
2.管好用好村集体的资金、资产和资源。
3、组织开展好农业知识培训，提高村民科学种养水平。
承 诺 书
姓名：xxxx
职务：xxxx村党总支部副书记。
作为一名xxxx村党支部共产党员，对这次的创先争优作出如下承诺：
1.盘活村级集体经济，确保村集体年收入不断增加；
2.负责宣传农工业生产种植新技术，宣传预防病虫害的新科技，负责村民住宅和各项建筑规划，按时通知农技培训和审验。
3.带领群众致富奔小康。
一年来,荷茶村“两委”会在西区办事处的正确领导和驻点单位的大力支持下，以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕上级的中心工作，积极进取，开拓创新，扎实工作，较好地完成了年初制定的工作任务，并取得了显著的成绩，村民收入进一步增加，集体经济进一步壮大，社会稳定，村的各项事业得到全面推进。现将一年来的工作情况总结如下：
一、 主要工作和成效。
(一) 大力招商引资，积极发展村集体经济。主要是进一步拓宽招商引资思路，完善招商引资奖励办法，发掘自身资源优势，大力支持和引导村民生产，调整产业结构，发动富余劳动力外出从事工厂企业、建筑行业、摩托车搭客运输业，增加各户的经济收入，加大招商引资力度，推进全村的集体经济发展。通过努力，今年我们已成功引进了4个工业项目，合计总投资额达5000多万元人民币，其中3个项目已正式动工建设，有望年底建成投产。在这种不断拓宽收入渠道的趋势下，今年全村集体经济总收入达到165万元。此外，总投资达8个亿、占地20万平方米的香港嘉瑞集团项目的投资合同已签了字，该项目的落户建成将使整个荷茶村工业发展上一个新的台阶，给荷茶村带来一定的经济效益。
(二) 在驻点单位的大力支持下，我们筹集了30多万元饮水工程资金，为长山子两个村民小组安装了自来水，解决了200多名村民群众的饮水难问题。同时，我们请自来水总公司完成了另外9个村民小组饮水工程规划和工程预算，以便尽快解决好整个荷茶村群众的饮水难问题。
(三) 较好地完成村级换届选举工作。在驻村工作组和办事处指导组的积极协助下，圆满完成村级换届选举工作，村“两委”班子通过调整得到有益的充实。一是切实把那些素质好、作风好、乐于奉献、热心为民服务的优秀人才选进村领导班子，使班子建设结构合理，平衡过渡。二是充分发动群众、宣传群众、教育群众，得到群众的大力支持和配合，广大选民正确行使自己的民主权利。三是充分发扬了民主，尊重民意，体现民意。四是严格按照有关规定，依法依规进行选举。
(四) 抓好计划生育工作。主要是抓好计划生育经常性管理工作，包括做好每季度孕龄妇女查环查孕工作和组织开展集中服务活动以及外来流动人口统一清查验证和日常管理工作等。今年，全村一孩出生5例、上环4例、共完成“四术”任务10例，出生率2.98 ‰，计划生育率达到100%，自然增长率下降0.6 ‰,较好地完成了年度计划生育工作任务。被惠州市评为先进村、合格村光荣称号。
(五) 抓好社会治安综合治理工作。一是建立健全本村各小组的治安联防体系，实行季节性的治安巡逻队伍值班巡逻，稳定本村的社会秩序;二是做好民事调解工作，使村民的内部矛盾和纠纷及时发现、及时调解、及时处理，避免矛盾激化，使一般问题和矛盾化解在本村，控制上访事件;三是加强外来流动人口管理，凡在本村居住的外来人口，必须逐户登记，逐月检查，做到情况清楚，底子明白，不留治安隐患;四是加大治安案件的打击力度，依法查处各类治安案件。一年来，共查处治安案件6宗，调处群众内部矛盾纠纷12宗，较好地维护了本村的社会稳定。
(六) 抓好辖区内养猪场管理工作。一是抓好已落户养猪场的生猪防疫检疫工作;二是加大对这些非法养猪场危害性的宣传力度，形成共识，严格控制不再引进此类养猪场，下半年至今全村再没有引进养猪场。
(七) 较好地协助区交通、国土部门完成了206县道和一条输油管、一条燃气管建设占地附属物的清理补偿工作，确保了206县道和“两条管道”荷茶段建设工程的顺利推进。
(八) 加快富余劳动力转移就业步伐。在驻村工作组指导和协助下，我们在对全村富余劳动力进行调查登记和造册的基础上，建立了富余劳动力资源档案，目前在档人数已有286人，并积极协调区内外劳动部门、职介中心、工厂企业等帮助转移富余劳动力就业。通过努力至今已成功安排10多人外出打工就业，以就业促进村民增收。
(九) 多渠道筹集了6万多元村道维修资金，抓好村道维修工作，较好地解决了村民群众的行路难问题，确保了村民群众正常的生产生活秩序。
(十) 在驻村工作组的协助下，争取到区交通部门的大力支持，开通了荷茶至西区市场的公交车路线，改变了村民群众长期以来只能依靠摩托车出行的现状，大大方便了村民群众出行的交通需要。
(十一) 抓好回拨地和“五边地”的落实工作。通过努力，各村民小组的回拨地已基本得到落实;“五边地”也已落实了2个村民小组，但仍有9个村民小组“五边地”没有落实。
(十二) 建章立制。村级换届选举后，在驻村工作组的协助下，新一届村班子进一步完善各种村规民约，制订了《荷茶村民小组议事规则》，并通过张榜公布和将《议事规则》印制成100本小册子，发至各村民小组干部、村民代表、部分党员同志手中，以确保《议事规则》得到贯彻执行，进一步规范各村民小组的村务管理，切实保障村民的知情权、参与权、监督权和村民的合法利益。
(十三) 为困难村民群众排忧解难。积极动员驻点单位和广大干部群众为本村贫困学生上学、患重病村民等困难群众捐款，累计达10000多元。
(十四) 抓好文化教育事业工作，协助学校完善校园软硬环境建设，一是支持学校办学，多方协调，争取区管委的支持，帮助解决学校建校长期欠款问题;二是对学生加强法制宣传教育，请司法部门工作同志为学校师生上法制教育课;三是在每年植树节组织学校师生义务植树;四是在“六一节”、“教师节”期间，动员社会各界支持和赞助学校师生开展庆祝活动;五是鼓励学生学习进步，奖励“三好”学生和成绩优异学生等，通过这些举措，我村的文化教育事业不断向前推进。
二、 主要存在问题和建议：
(一) 本村仍有6个村民小组存在饮水难问题，饮水工程资金缺口较大，筹资难度大，需要各级各部门高度重视和大力支持，但同时也要我们村民的配合，要有主人翁精神，齐心协力解决好饮水工程。
(二) 落户本村的非法养猪场数量过多，不但造成严重的环境污染，而且为村里的动物防疫工作带来巨大压力，急需上级有关部门采取有力措施，尽快给予清理。我们村干部、村民也应该意识到这些问题将给我们生活带来危害的严重性。
(三) 本村富余劳动力素质偏低，缺乏就业技能和竞争力，就业渠道不广，转移就业困难，影响村民增加收入。
(四) 村、组集体经济发展缓慢，农村办实业优惠扶持政策仍缺乏，见效不明显，招商引资缺
乏更多的主动权，软硬环境有待进一步改善。
(五) 村民小组“五边地”落实进展缓慢，不但制约村经济发展，而且不利于做好村庄规划，阻碍农村小城镇建设进程。
三、 明年工作设想：
(一) 抓好村“两委”班子建设，进一步提升村党支部的战斗力、凝聚力，进一步增强党员的宗旨意识，坚定理想信念。加强对村委班子的领导，团结、进取，与时俱进，使党员、干部在建设社会主义新农村中发挥先锋作用，平时工作、生活中始终保持共产党员的先进性。
(二) 多渠道筹集资金，积极推进其余6个村小组饮水工程的建设步伐，尽快解决好整个荷茶村的饮水难问题，进一步改善村民生产生活条件。
(三) 继续积极抓好本村招商引资工作，争取更多项目落户本村;同时，认真搞好已上项目的服务工作，确保已上项目顺利建成投产。重点跟进落实嘉瑞集团落户我村的服务工作，继续积极协调区内外劳动部门、厂矿企业，加快我村富余劳动力转移就业步伐，以就业促进村民增收。
(四) 切实做好生猪养殖户的搬迁动员工作，以确保猪场清拆工作顺利完成。
(五) 想方设法筹集资金，争取完成村委会办公楼和通往长山子村道的建设工程。
(六) 继续积极协调国土、规划等部门，协助抓好9个村民小组“五边地”的落实，并引导做好村庄发展规划。
(七) 提高法制意识，继续完善各项村民自治制度，重点完善村民小组议事规则切实保障村民知情权、参与权、监督权，进一步密切党群干群关系;同时，加快推进组级会计委派(代理)制的实施，切实加强农村财务管理。
(八) 抓好计划生育经常性工作，稳定和控制人口增长;抓好文卫、教育工作，创建文明村;抓好社会治安综合治理工作，重点加强流动人口管理和做好人民调解工作，维护社会稳定，为村经济社会全面发展提供保障。
20xx年，在县委、县政府的正确领导和县综治委的直接领导下，在各单位、各村及广大干群的主动参与和共同努力下，我镇综治工作进一步深入开展，以维护社会稳定为目标，以人民满意为标准，以落实领导责任制为主线，扎实推进“平安××”建设。一年来，无一起群体上访事件，无重大治安刑事案件，社会政治大局稳定，治安状况优良，人民群众安居乐业，为××的经济建设创造了优良的社会环境。本人作为××综治工作第一责任人，一直将抓好综治工作，确保一方平安做为自己的主要职责和目标，现将20xx年来综治工作开展情况报告如下：
我时刻绷紧稳定工作这根弦，始终把综治维稳工作放在××工作的重要位置来抓，将综治维稳工作纳入了全镇经济社会发展的总体规划和年度计划，把综治维稳经费纳入财政预算。切实做到了维护稳定，创建平安工作亲自抓，健全组织专门抓，落实责任共同抓，确保了各项综治维稳和创建工作的顺利开展。一是建立健全了社会治安综合治理维护稳定工作领导小组、基层安全创建活动领导小组等各种综治领导机构。配齐配强了镇综治专干和村级调委会、治保会和部分村巡防队等村级综治组织。促进了综治维稳工作规范化，形成齐抓共管的工作格局。二是实行主要领导挂点包村负责制，并逐步完善了党委、政府定期召开稳定分析会制度和矛盾纠纷排查调处工作制度。三是与各基层单位签订年度综治维稳责任书、禁毒工作责任书和安全生产工作责任书。四是逐步完善综治维稳工作预案，推动基层预警网络建设。五是健全联席会议制度，整合综治维稳资源。
创建平安工作是上级党委、政府落实科学发展观，服务和保障经济社会全面、协调、可持续发展推出的一项重大战略举措，事关改革发展稳定大局和广大人民群众的根本利益。扎实推进“平安××”建设，增加人民群众安全感，就是为民办的首件实事。
（一）加大法制宣传力度，加快依法治镇进程。我十分注重对法制宣传工作的领导，为了进一步让创建平安工作深入家家户户，深入民心民意，激发广大干部群众参与建设“平安××”活动热度，在每次的宣传活动中我都亲自部署，亲自监督，确保工作落到实处。20xx年来，我们出动法制宣传车××台次，出法制宣传栏××期，刷写永久性栎语××条，张贴宣传标语××多条，发放宣传单××余份，提高了群众对创建平安工作的知晓率，有力促进依法治镇进程。
（二）加大矛盾纠纷排查调处力度，矛盾纠纷解决及时。作为党委书记，我始终把矛盾纠纷排查调处当作维护社会政治大局稳定的实际问题来抓。明确分工，落实责任，定期召开稳定分析会，未雨绸缪，及时化解、努力把矛盾纠纷解决在萌芽状态。在大排查工作中做到了领导到位、工作到位、措施到位和责任到位，确保工作落实到人，把矛盾化解在萌芽之中。一年来全镇共调处纠纷矛盾××起，受理信访件××起，排查地质灾害隐患××次，安全生产隐患××起，食品安全××次，全镇无出现越级上访事件和群众集体上访事件。
（三）完善基层网络建设，提高综防能力。根据《社会治安防控体系建设五年规划》的总体要求，我们狠抓人防、物防、技防等措施的落实，全镇××个村都建立健全了集防火灭火、抢险救灾、治安巡逻于一体的农村治安防控工作队伍，镇所在地成立了一支由武装部、派出所、林区派出所、法庭、司法、预备役等组成的专兼职的治安巡逻队，强化了治安防控体系建设，提高了我镇的社会治安防范能力。
我以实现“发案少，秩序好，人民群众满意”为目标，以“打黑除恶”力重点，严密部署，精心组织，确保了辖区内人民的安居乐业。20xx年来，我镇共破获刑事案件××起，查处治安案件××起。
（一）铲禁毒专项治理工作。每年的冬春季节，我都能根据上级党委、政府的有关会议和文件精神，结合我镇的工作实际，对禁种铲毒工作进行周密部署，躬亲力为，开展全民禁毒活动，并在长山村开设了“农村毒品预防教育点”实现了创建“无毒镇”的目标。
（二）反邪教警示教育专项活动。成立了××镇农村反邪教教育活动领导小组，并制定了实施方案。把反邪教教育活动和法治宣传教育相结合，和党的建设“三级联创”相结合，和党员先进性教育相结合，和农村精神文明建设相结合，努力创新和丰富活动载体，扩大影响面。通过挂图和图片等宣传材料进行巡回宣传，向群众重点讲解邪教组织的危害性，帮助群众提高认识，直觉抵制邪教活动，取得了一定成效。
（三）安全生产专项治理活动。认真贯彻落实省、市、县安全生产文件和会议精神，适时在全镇范围内开展安全生产大检查。以道路交通、矿山、、食品卫生、建筑、校园周边环境等为重点，加强检查、督促与整改，确保了无重大人身安全和健康事故的发生。
20xx年来，我把开展“百、千、万”基层普法依法治理活动，作为“六五”普法宣传工作的重头戏来抓，做到了“确立一个观念”、“实现两个转变”、“力求三个不发生”、“做到四个明显下降”。首先是营造浓厚氛围，广泛开展与群众生产、生活密切相关，适用性强的法律法规普法宣传活动。全面实现了由提高全民法律认识向提高法律素质转变，领导干部由注重依靠行政手段管理向运用法律手段管理转变，全方位的推进了我镇各项事业的依法治理，为依法治镇总体目标的全面实现奠定了坚实基础。其次是在学校成立校园治安特别管护区，加强对青少年的法制教育，预防和减少青少年违法犯罪。
20xx年来，我始终把创建“平安××”、“平安××”活动作为精神文明建设和社会综合治理工作的重要路径之一来抓。全镇有××个村开展了“平安村寨”活动，覆盖率达100%。认真落实刑满释放人员的帮教安置工作。我镇目前有刑满释放人员××人。在充分发挥村的职能作用的同时，本人还督促各相关单位，切实做好刑释解教人员的衔接工作，加强监督管理，掌握动态，坚持月报到制度，确保不出现重新犯罪，确保了社会的安定稳定。
总之，20xx年，我本着“立党为公，执政为民”的思想，认真履行党委书记的职责，坚决贯彻执行县委、县政府关于建设“平安××”的实施方案，扎实抓好我镇的综治维稳工作，为建设“平安××”提供和谐发展的社会环境。当然，在我的工作中还有诸多不足之处。例如对新形势下的基层综治工作还不完全适应；村级综治员配备不齐和阵地建设不足，在“平安村寨”工作推进中各村发展不平衡等等。这都有待于我在今后的工作中加于克服和改进。
村级卫生制度
村卫生室工作制度
一、村卫生室应当遵守国家法律，法规和规章，认真履行机构职责，持有《医疗机构执业许可证》，及时完成卫生行政部门安排的工作。 二、使用卫生行政部门统一规定的病历、门诊日志、处方，做到书写规范，用药合理，资料保管妥善。
三、严格执行各项医疗规章制度，技术操作规程和消毒隔离制度，防止交叉感染及医源性疾病的发生，杜绝医疗事故。出现医疗纠纷要及时妥善处理，并及时向卫生行政部门报告。
四、按照省级卫生行政部门制定的乡医基本用药目录，购进药品及医疗器械要有真实、完整的购进记录，执行进货检查制度。
五、实行24小时门诊工作制，做好出诊、转诊及抢救工作，提供巡诊上门服务，为群众建立健康档案，宣传健康教育知识。
村卫生室管理制度
一、村卫生室必须达到卫生部颁布的村卫生室（所）基本标准要求，诊断、治疗、药房三室分设，持有《医疗机构执业许可证》，从业人员资质符合规定要求。
二、严格按照卫生行政部门核准的诊疗科目开展诊疗活动，不得超范围执业，严禁使用非卫生技术人员从事诊疗活动。
三、不得擅自增挂未经许可的医疗机构名称牌匾，不得发布未经审批的医疗广告。
四、规范药品的采购、使用与管理，严禁购进和使用假、劣药品及不符合规定要求的医疗用品。
五、不得出具与执业范围无关或者与执业范围不相符的医学证明，不得进行实验性临床医疗活动。
六、不得重复使用一次性医疗器械和卫生材料，对医疗服务中产生的医疗废弃物，应当按照卫生行政部门、环境保护行政部门的要求，对医疗废弃物及时收集、处置，禁止转让，买卖医疗废弃物。
乡村医生工作职责
1. 树立良好的医德医风，为病人文明服务，对病人态度和蔼，检查认真，诊断正确，治疗得当，收费合理。
2. 做好责任区域内新农合工作、基本医疗、疾病控制、预防保健工作。
3. 积极主动地做好新农合的宣传解释工作，认真执行新农合的各项 政策。
4. 做好公共卫生信息收集和报告、常见病的初级诊治和转诊、健康宣教。建立农民健康档案等工作。
5. 刻苦专研业务技术，认真执行各项医疗法律、法规和规章制度。
6. 严格技术操作常规，认真书写处方等病历性资料。提高医疗质量，严防医疗差错事故发生。
7. 做好值班、出诊、巡诊等工作。
8. 按时完成卫生局交办的各项工作，在村党支部的统一领导下，做好本村的各项卫生工作。
村卫生室药品管理制度
一、认真执行《药品管理法》及配套法规。加强药品管理，为医疗保健提供有效、安全的药物。
二、村卫生室必须按照《国家基本药物目录（基层医疗卫生机构配备使用部分）》，规范药品采购、使用与管理。建立索证索票制度，并建有药品入库验收登记薄，及时进行药品质量检查，消除变质、过期、失效药品。
三、明确药物保管分工，妥善保管特殊药物，药品放置定点定位，存放有序。
四、凭处方发药。发药时要实行复核、查对，防止差错事故的发生。
五、坚持合理用药，因病施治，处方书写规范，不开大处方、人情方，注意配伍禁忌，开处方要签全名。
六、按处方定期进行药清，做到药账相符。
七、一次性使用无菌器械，使用后毁形剪断，浸泡消毒，统一销毁并有记录
村卫生室财务管理制度
1、村卫生室实行“独立核算、自负盈亏”，建立健全财务账套，做好药品、物资、现金、银行和往来帐记录。由所辖卫生院财务经办员和片区会计定期审核。
2、确定一名兼职人员任出纳员，一名兼职人员任会计记账人员。
3、做到钱、帐分人管理，管帐不管钱和物资的原则。
4、定期核对帐套。对现金、银行日记账做到日清月结。帐物月底核对清楚。
5、严格执行国家物价政策，统一收费标准，并要求公示，药品收费明码标价。收费付凭证。
6、认真执行合作医疗报销规定，接受合医办和群众监督。
7、严格财务手续，报销凭证内容完整，实行一支笔审批制度。
消毒隔离制度
1、医务人员工作时需穿白色工作服，注射、换药时应戴工作帽和口罩。
2、加强无菌观念，坚持无菌操作，防止医源性感染，各种注射必须使用一次性注射器，且做到一人、一针、一管，一次性医疗用品使用后须毁形、消毒、统一处理。
3、诊断室、治疗室等每天用0.2%过氧乙酸喷雾或揩擦，如被传染病人污染，则应立即用0.5%过氧乙酸消毒。
4、体温表用1%过氧乙酸溶液或含1000mg/l有效氯消毒剂浸泡5分钟后，再放入另一1%过氧乙酸溶液或含1000mg/l有效氯消毒剂中浸泡30分钟，然后用冷开水冲洗或75%酒精擦洗，再用灭菌纱布揩干后备用。
5、压舌板用后浸入0.5%过氧乙酸浸泡30分钟后清洗烤干，纸包后高压消毒。
6、消毒镊子要专用，用2%中性戊二醛浸泡。盛器要加盖，盛期每周煮沸或高压消毒后更新消毒液。并有更换记录。
7、敷料、棉签、油膏纱布均用高压消毒。
慢性病管理工作制度
一、社区卫生服务站设兼职人员负责慢性病管理工作，有社区站 - 居委会防治网络。
二、根据社区普查结果，建立社区站慢病统计学资料，制定年度工作计划和工作总结。
三、按要求免费为居民建立健康档案，利用计算机对于慢性病人实行分类管理，定期入户访视，并有详细的记录。
四、有进行防治慢性病的宣传场所，应有黑板、桌椅、录音机、电视等必备的宣教设备。
五、针对不同人群定期举办慢病防治知识讲座；针对不同人群开展行为危险因素干预活动；要有详细的记录；定期发放慢性病宣传材料。
六、开设慢性病咨询电话热线。
七、社区内应有体育锻炼场所，针对不同居民制定相应的体育锻练计划，组织慢性病人开展相关的健身活动。
八、建立慢性病各项工作登记记录，并按要求统计上报
传染病报告、登记制度
一、执行职务的村卫生室医生为责任报告人。
二、村卫生室发现法定传染病病人或可疑病人、病原携带者应向所属乡镇卫生院公共卫生科报告。
三、发现甲类传染病和乙类传染病中的肺炭疽、传染性非典肺炎、脊髓灰质炎、人感染高致性禽流感的病人或疑似病人时，或发现其他传染病和不明原因疾病暴发时，应于2小时内向乡镇卫生院报告，并由乡镇卫生院进行网络直报。
四、对其他乙、丙类传染病病人、疑似病人和规定报告的传染病病原携带者在诊断后，于24小时内向所属乡镇卫生院报告。
五、报告实行一人一病一登记，一人患两种以上传染病时必须另做登记。
六、村卫生室医生应认真学习《传染病防治法》，履行职责，对不报、漏报、迟报、隐瞒、谎报者参照《传染病防治法》有关条款给予处罚。
七、积极配合上级业务部门做好疫情的核实工作。
医疗废物管理制度
一、医疗废物是指医疗卫生机构在医疗、预防、保健以及其他相关活动中产生的具有直接或间接感染性、毒性以及其他危害性的废物。
二、医疗机构的法定代表人（主要负责人）为防止医疗废物导致传染病的传播和环境污染事故的`发生的第一责任人，每年对本机构的医疗废物管理人员，进行相关法律和专业技术、安全防护以及紧急处理等知识的培训。
三、在本机构内确定一名医疗废物管理工作的负责人，负责检查、督促、落实本单位医疗废物的管理工作。
四、及时分类收集医疗废物，严格按照《医疗废物处理程序》处理，并做好各项登记。
五、不转让、不买卖、不丢弃、不在非贮存地点倾倒（堆放）医疗废物，不将医疗废物混入其他废物和生活垃圾。不流失、不泄露、不扩散、不露天存放医疗废物，暂时贮存医疗废物的时间不超过2天。
六、对不按规定要求处理医疗废物时，按《医疗废弃物处理条例》规定追究相关人员的责任。
医疗废物处置方案
1、 制订医疗废物管理制度及医疗垃圾处理流程图
2、 医疗废物装黄色垃圾袋，生活垃圾装黑色袋，并标有明显的医疗废物警示标识。
3、 对医疗废物进行分类分袋收集处理。
感染性医疗废物：①一次性输液器、注射器使用后把针头分离放置于损伤性废物内；②使用后的棉签、棉球、纱布及其他各种敷料，使用后的其他一次性医疗用品、器械等；③各种废弃的血标本；④传染病人使用后废弃物装双层黄色袋。
损伤性废物：使用后的针头、手术刀、备皮刀、玻璃安瓿等收集在特制的硬纸盒内。
药物性废物：过期、变质被污染的废弃的药品及废弃的疫苗、血库废弃的血液制品等。
4、收集人员每天种分类包装、做好标识的医疗废物按指定路线收回后送到医疗废物暂存处，收集时带好医疗废物交接登记簿。
村卫生室门诊（急、出诊）制度
1、对病人热情接待，态度和蔼，随到随诊，缩短候诊时间。
2、急诊病人优先就诊，门诊病人（含急、出诊）均要登记简要病史及治疗方法，书写符合要求。危重病员要立即进行抢救
3、对急诊病员要尽快作出诊断或印象诊断，及时治疗。须转诊者应及时转诊，转诊途中必须有医务人员护送。
4、对需要出诊的病员做到出诊及时，认真负责。出诊箱必配备实用的药械，定期检查，及时补充。
5、严格执行门诊卫生消毒隔离制度，防止交叉感染。
医疗质量保证方案
坚持“以病人为中心，以提高医疗服务质量为主题”的指导思想。开拓进取，求精奉献，持续改进医疗服务质量，为就医者提供安全、快捷、舒适、合理的医疗保健服务
1、 积极完善村卫生室硬件资料的建设
2、 积极参加每一次通知的医疗质量培训和考试，同时做好记录。
3、 认真完善医疗活动过程的各种软件资料记录。
4、 严格按照考核标准要求开展日常医疗活动
5、 认真做好各次会议记录和培训记录
医疗事故防范预案
1、各临床、医技及相关科室必须围绕"患者第一、医疗质量第一、医疗安全第一"宗旨，完善医疗质量保障工作，落实各项规章制度。
2、各种抢救设备要处于良好状态，保证随时投人使用。
3、从维护各村卫生室出发，各村卫生室之间应相互配合;严禁在患者面前诽谤他人，抬高自己等不符合医疗道德的行为。
4、任何情况下，无执业资格人员不得独立开展医疗活动。
5、合理使用药物，注意药物配伍禁忌和药物不良反应，特别关注老年人和儿童的用药安全，禁止将唾诺酮类药物使用于18岁以下人群。严格掌握药物的适应证，严禁滥用抗生素，第三代头孢类抗生素一般不得预防性使用。
6、保证药品的正常进货渠道及质量，保证抢救药品及时到位。
7、病历书写。严格按照《医疗事故处理条例》、《中华人民共和国执业医师法》的要求进行书写，严禁涂改、粘贴、刮擦、伪造、隐匿和销毁病历。
公共卫生服务内容及工作制度
公共卫生服务内容：城乡居民健康档案管理、健康教育、预防接种、0～6岁儿童健康管理、孕产妇健康管理、老年人健康管理、高血压患者健康管理、2型糖尿病患者健康管理、重性精神疾病患者管理、传染病及突发公共卫生事件报告和处理以及卫生监督协管服务规范
公共卫生工作制度
一、在所辖村庄(社区)内，以家庭为单位综合开展医疗、预防、保健、康复、健康教育和计划生育指导等服务。
二、严格执行诊疗操作规程，采用高效、经济、方便的诊治方法，为村(居)民提供常见病诊疗服务，做到合理检查，规范用药。
三、认真执行门诊登记制度，对就诊病人要建立门诊病历，一式两份，一份自存，一份交于病人；病历和处方填写项目齐全，字迹清楚，妥善保管。
四、对二次复诊仍不能确诊及病情严重和疑难复杂病人，应当按照有关规定及时转诊。
五、严格执行消毒隔离制度，保证治疗室整洁、规范，定期消毒，防止交叉感染。
六、所用药品须由正规渠道采购，科学保管，保证药品质量，避免药品积压、过期失效。
七、加强传染病疫情监测，发现法定报告的传染病及其可疑病例，必须按规定时间和程序及时上报。
八、遵守工作纪律，在岗着装整洁，实行每日24小时值班，不得擅离工作岗位。
九、服务热情文明，工作尽职尽责，加强业务学习，树立良好的医德医风，不断提高服务水平。
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