制定计划前，要分析研究工作现状，充分了解下一步工作是在什么基础上进行的，是依据什么来制定这个计划的。写计划的时候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？那么下面我就给大家讲一讲计划书怎么写才比较好，我们一起来看一看吧。
一、加强师德建设，提高老师业务水平
1、我校在本学期中，切实加强学校的师资队伍建设，全面提高老师形象，在学校工作会议上，对老师进行师德教育，培养老师的敬业爱岗、团结合作精神。
2、加强老师的理论及业务水平，通过多媒体课件展示，让老师耳目一新。学习了、《德育实效》、《校本教研》、《学校发展与反思》等理论实践相结合的内容。老师们也听得津津有味，受益匪浅。
3、本学期还组织老师进行读书活动。期初制定计划，列出书目，读一本书，写读后感，提高老师的.专业发展水平。
4、加强老师业务培训学习。教导处及教研组根据我校实际情况，制定老师业务培训计划和教研计划，大胆探讨教科研，组织集体备课及各项教研活动。鼓励老师积极撰写论文。
二、强化学生纪律，搞好教学工作
1、我校大队部对各班实行量化管理，期末进行先进班级评比，工作总结《农村小学安全工作总结》。每天有值日老师及值日生检查各班的纪律、卫生等情况，每周对各班进行一次量化，并对优秀班级颁发“流动红旗”。大大增强了学生的自律意识和班级体荣誉感，班风校风更加严谨。
2、大队部还组织手抄报评比，端午节移风易俗等活动。充实了学生的课余文化生活，提高了学生的素质和能力。
3、教学是学校的中心工作，为抓好学校的教学工作，提高教学质量，我校采取了以下措施：(1)组织老师学习新的教学方式，改变旧的教育观念，提高学生的学习兴趣。(2)积极抓好后进生转化工作，以“不放弃每一个学生”为原则，利用课余时间对学困生进行辅导。特别是毕业班老师，面队压力积极进取，利用休息时间上课，加强对学优生和学困生的教育。(3)老师之间互相交流学习。老师利用课间，经常互相探讨教学中的问题，提高了老师的教学水平和业务能力。(4)制定切实可行的老师奖惩制度，激发老师工作的积极性和主动性。学校制定教学常规奖励制度，激励做好教学常规工作。
三、加强学校的安全管理，创造良好的教学环境
1、全体师生牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，学校与老师签定了责任书，做到时时讲安全、事事讲安全、处处讲安全。
2、通过观看安全教育光盘、办板报、悬挂安全教育挂图、召开主题班会等多种形式对学生进行安全教育，增强学生的安全防范意识。
3、安全员隔周进行安全教育讲话，并做好记录。特别是今年的“手足口病”高发季节，制定应急预案、发放表格等，确保卫生工作顺利进行。
4、学校每天安排老师值日、值周，重点加强早午自习和课间活动的安全管理，安排老师课间进行巡视，发现学生做危险游戏，及时进行制止并对其进行批评教育。
5、重视健康教育，加强传染病的预防工作和宣传工作，积极配合防疫站做好麻疹、腮腺炎、乙肝疫苗的接种工作离。同时对学校附近小摊点进行治理，禁止学生购买零食，消除安全隐患。
新的学期我校各项工作要在龙田中心校的领导下，以党的xx大精神和"三个代表"重要思想为指导，根据《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》、《20xx年教育振兴行动计划》，深入学习贯彻上级精神，以全面提高教育质量为中心，真抓实干，开拓进取，全面推进素质教育，不断提高办学效益，加快我校教育的前进步伐，农村小学学校工作计划。
一、指导思想
以贯彻党的"十六"大精神为动力，认真践行"三个代表"重要思想，以人为本，内强素质，外塑形象，继续强化质量意识、服务意识，拼搏意识;坚持教书育人、服务育人、管理育人。围绕课程改革，扎实开展教育科研，深入推进素质教育，强化各项管理，趁势而上，确保学校各项工作继续上新的台阶。
二、工作目标
1、学科建设：注意围绕课堂抓考核、围绕质量抓教研、围绕科研抓提高、围绕特长抓竞赛，使学科建设初步形成：课堂有一些特色，常规有一定特点，科研有一般成果(根据前坑小学目前的实际情况而定)。
2、班级工作：初步形成自主管理、协调发展、诚信互助、全员提高
3、常规工作：规范、有序
4、思想工作：以诚待人、以情感人、以理服人
5、教师管理：培养教师的五种意识：教书育人意识、为人师表意识、教学质量意识、团队凝聚意识，追求先进意识，使年轻教师、年轻班主任快速走向成熟。
三、分期工作与具体措施：
(一)、切实实施"师表工程"，提高教师综合素质
1、学习《福州市教育局20xx年实施"师表工程"的意见》，根据要求，结合本校实际制定"师表工程"实施计划。
2、组织教师开展《邓小平教育理论学习纲要》读书活动。
3、组织教师学习《师德规范》及有关教师职业道德方面的材料。
4、对照《师德规范》自查自律，自我教育，群众评议，相互促进，树形象，做表率。
5、在教师节开展尊师重教宣传月活动。
6、继续实行每周一、三晚的集体学习与教研制度，考勤按双倍计算。一学期学习笔记校长不少于20xx0字，教师不少于16000字，学习心得不少于4篇(中心校规定)。
7、努力做好青年教师的师德教育工作。
8、切实关心教师的物质文化生活，不断提高政治业务水平，把实施"师表工程"与关心教师的物质文化生活结合起来。
(二)、扎实落实《意见》，提高未成年人思想道德水平
1、组织学习《意见》精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻xx大精神，全面落实《爱国主义教育实施纲要》和《公民道德建设实施纲要》。
2、以《意见》的学习贯彻为契机，努力提高未成年人思想道德水平。计划在第6周、第7周、第8周开展学生"远离网吧"、"远离不良嗜好"等教育活动(薛艺、郑梅妹、郑妹琴每人担任一次主讲)。提倡学生平常在家应该收看适合未成年人观看的伦理道德类生活片，接受健康的伦理道德和生活观念。
3、以重大节庆为契机，树典型，造影响，加强青少年社会主义、爱国主义、集体主义教育。开展纪念红军长征胜利70周年暨抗日战争胜利60周年活动，培养学生勇敢坚毅的品质和弘扬中华民族的伟大精神;积极组织有关人员参加中心校第6周举行的校际"沿着先烈的足迹前进"故事会。计划在五月份第一周开展以"弘扬五四精神、肩负历史使命"为主题的纪念五四运动87周年活动。各班要开展未成年人道德实践活动。要利用各种法定节日、传统节日、重要人物和重大事件纪念日，整合资源，通过组织丰富多彩的主题班会、队会举行各种活动和必要的仪式，集中开展思想道德主题宣传教育活动。
4、要做好榜样。榜样的力量是无穷的。未成年人的思想道德水平很大程度上取决于成年人的思想道德水平，很多下一代的问题都可以在上一代身上找到原因。因此，加强未成年人思想道德建设，成年人要做好榜样。要深入贯彻党中央印发的《公民道德建设实施纲要》，突出抓好"爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献"20字基本道德规范教育。要将学校、家庭的教育结合起来，使未成年人身心健康成长。计划在第12周安排教师与家长的广泛接触交流。
5、要不断总结经验，培养典型，用身边涌现的先进典型来教育和引导青少年，使他们学有榜样、赶有目标。要及时总结各地创造的青少年教育方面的好经验，认真加以推广。
6、结合实际，组织学生参加力所能入的劳动，开展丰富多彩的劳动教育和安全教育，促进学生劳动能力、自护自救能力的形成与提高，提高学生安全意识。
7、参加第15周的校际德育论文征集与评选，选派人员积极参加第13周举行校际第七届德育工作研讨会。
8、开展诚实守信教育，创建"诚信校园"。要将诚信教育作为思想道德建设的重要内容，渗透到学校教育的各个环节，实施诚信教育、诚信管理和诚信服务，培养学生诚实待人，以真诚的言行对待他人、关心他人;要言行一致，不说谎话，作业和考试求真实，不抄袭、不作弊;培养学生守时、守信、有责任心，言必信，行必果;遇到失误，勇于承担应有责任，知错就改。
(三)、落实"初教各项指标"，巩固"双高普九"工作成果。
1、加强学籍管理，巩固
"普九"成果。要加大宣传力度，采取有力措施，按时组织6周岁儿童入学，确保入学率、巩固率计划达100%，要认真做好学籍及普教资料的管理工作，严格把好转学、休学、借读的审批工作，及时做好每学期学生的统计与变动情况登记工作。
2、在高水平上提高教育质量，首先要积极推进课程改革，要以继续开展"上好每一堂课"活动为载体，充分发挥课堂的主渠道、主阵地作用。
3、要改革课堂教学，要在加强教学研究的基础上，大胆引进和推广先进的教研、教改实验成果，提高课堂教学效率和整体水平。
4、提高学校办学水平，前提条件是提高学校班子素质。学校班子要加强学习，及时掌握教育改革与发展动态，努力提高自身的理论素养和管理水平。校长要有自己的办学理念，能够凝聚教师集体，进行有效的管理;校长必须率先垂范，身体力行，把主要精力用在学校发展和管理上。要维护学校班子以及与教师的团结。一切为了学校发展，不计较个人得失与恩怨，计划在适当的时间开展民主生活会沟通沟通。
5、落实学龄童就学跟踪制度，认真做好新学年在外就读小学生的踀取证工作;要以各级政府关于进城务工人员子女入学的有关政策为依据，满腔热情予以关心，妥善安排外来工子女入学;进一步提高自身的业务水平，严格按学籍管理有关规定办理入学、休学、转学、复学等各项手续，防止通过转学、休学等渠道变相留级，严格控制流生。
6、抓校园德育环境建设，校园净化、绿化、美化、教室、功能室布置以及教学仪器、体育、音乐、美术、卫生、劳动、科技教学器材的管理与使用。迎接第七周进行的校际专项检查。
(四)、强化教学研究，提高课改工作水平
1、加强教研组和教师队伍素质的建设
完善教学常规的检查与评价，提倡科任之间、教师之间的交流与磋商，努力营造浓厚的教研氛围。同时加强教研组工作的自主性、创新性、实效性，由教研组长(郑梅妹)负责，加强集体备课、说课、听课、评课等研讨，提高课堂教学的质量和效益;由高秀清(语文)、郑妹琴(数学)负责加强提高班级教学集体效益的研讨，做好协调工作，凝聚成合力，发挥集体智慧的力量，提高各班整体水平。郑梅妹(教导主任)要加强对教研活动的指导和评价。
2、加强教学过程管理
教导处对备课、计划要提出具体的要求，把握好备课的各个环节的管理，切实提高个人钻研、集体交流、完善深化各个阶段的实效性。在课上要倡导多样化的教学模式，优化课堂教学过程，有效利用教育技术，努力提高课堂教学的效率。作业管理要立足于减轻学生的课业负担，避免重复劳动和无效劳动，提倡引导学生完成一些感兴趣的探究性作业。
3、落实全面发展，抓好综合学科教学
各学科要认真制定计划，抓好教学辅导，落实教学目标。除了在课堂上完成学科课程所规定的教学任务以外，还要在各个学科的特色建设上用心思，化精力。
4、强化理论学习，提升科研能力
要以发展和创新为动力，加强教育理论的学习，更新教育思想。对所看杂志要进行圈画、批注(自己的杂志)，学校购买的教育理论书籍积极借阅，认真做好读书笔记，注重写好教育随笔。
5、开展课题研究
校长、教导要带领相关老师开展理论学习和行动研究，要让教师在扎扎实实的课题研究中提高科研能力，推进新课程改革。要引导老师切题，把大题目化成小题目来研究，从身边的教学实际调查起来。不能只做字面工夫。具体做法是老师把本学期准备研究的课题交上来，看他们的题目是否科学性，然后再进行调查研究。群策群力，选好题目，计划在第5周周三晚办公时间讨论。
6、迎接第13周校际教科研工作调研。
7、积极参加第9周的校际新课程教学案例征集与评选，选派有关教师参加第11周举行校际新课程课堂教学观摩研讨活动;发动教师参加第15周进行校际教学论文征集与评选，选派教师参加第17周召开校际教研年会。
(五)、狠抓教学常规管理，提高教育教学质量。
1、学校对教师的部分教学要求：
a、备课的时候，一定要备学生，备教材。教学是很实际的东西，一定要做到心中有数。
b、向40分钟要质量，课堂中的理念要更新。其实一堂课上的成功不成功，各环节把握的怎么样很重要，但是最重要的是教学之后的效果，所上的内容学生掌握的情况。
c、教学之后，及时改作，及时订正是很关键的。针对要抓的一部分学生，一定要一个一个来，不放过任何一个学生。及时就是在教后布置作业，批改作业要及时。当作业有错，有问题一定要及时订正。
d、
合理安排好辅导学生的时间，针对自己所教的班级实际，课外协调好时间，每天挤出一点时间来订正。主要是讲解作业中出现的普遍错误。把好订正这一关。
e、发挥能力较强学生的作用，他们在上交作业、订正作业中起到监督、辅助的功能，是我们教学的小帮手。
在教学中，老师一定要勤，有一种钻研、苦教的吃苦精神。
2、学校工作以教学为中心，领导充分重视教学工作。
a、每两周(单周)安排研究教学工作的时间，针对存在的问题，商定有力措施。
b、行政人员深入教学第一线并全担任主科教学，及时了解教学工作情况，每学期听课不少于40节，课后就教法、学法问题提出有价值的建议。
c、严格执行上级教育行政部门的有关政策措施。加强教学管理，严格执行上级的教学课程、课时计划，做到三表立法。每天值日行政都要巡视每班的上课、下课情况，对随意调课、空堂、拖堂、不备课上课等违纪现象做严肃处理。
3、切实提高课堂教学效果。
课堂是提高学生综合素质的主阵地，学校行政要带头走进课堂，走进教师，走进学生，分析课堂教学存在的普遍问题，了解课堂教学的状态，指导教师改进教学，提高课堂质量。要重视非语数学科教学研究工作，增强教师的教学目标意识。要积极开展形式多样的课堂教学观摩研讨活动，让课堂焕发出生命活力，提高课堂教学质量。
4、加大课程调控力度。
新学年，我市小学4-6年级按《福建省义务教育全日制六年制小学课程安排》安排课程，1-3年级按《福建省义务教育课程实施计划(试行)》安排课程。
5、认真学习《福建小学教学常规管理的若干意见》、《福州市人民政府关于进一步加强农村教育工作的决定》，建立健全学校各项必要的教学常规管理制度，抓好课堂准备、课堂教学、作业与辅导、教学评价、教学研究工作、督查指导等方面工作，规范教学行为，推进学校管理规范化(中心校精神)。
6、抓好单元形成性测试和学科单项测试的实施与反馈研究，以测定学生对具体的学习目标的掌握情况，便于教师有针对性地进行补缺补漏。中心校计划于期中、期末进行校际质量检测验收。每位教师要注重质量分析，做好反馈工作。请各科任遵照中心校规定，扎实做好准备工作。
7、抓好两课教学(英语和电脑)，促进学校教育良性发展。本学期五年级英语由积库小学英语老师担任，六年级由南山小学安排教师担任。
8、继续抓好读书教育活动，新学年，按照中心校安排，从以下五方面抓好的这项工作，
(1)抓好图书馆硬件建设，特别是班级图书角的建设，充分发挥图书资源效益。
(2)抓好图书馆室管理、开放，为学生多读书、读好书创造条件。
(3)抓好读书笔记(读书卡)的摘抄、分类、批注的指导与管理。
(4)开展读书系列活动。
(5)加大检查评估力度。
在12周迎接中心校对本工作的专项检查(市局十二月份专项检查)。
(六)、坚持依法治校，提高办学水准。
1、建立组织，形成合力，确保依法治校的实效性。
2、加强学习，提高认识，增强全体教师的法制意识。
a、利用每周一晚办公时间，组织教师学习《公民道德建设实施纲要》和《关于进一
步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》等纲领性文件，提高认识。
b、以自学的方式重温《教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》、《工会法》等与自身权益密切相关的法律法规，把法制建设与思想道德建设、教育行风建设等紧密联系起来，进一步加强学校的德育工作与教师的师德建设，促进学校民主法制建设和精神文明建设。
3、利用家长会和村里的广播，提倡家长认真学习有关的法律、法规和规则，知道义务教育法、未成年人保护法等，逐步提高其依法维护子女合法权益的意识和能力，依法送子女上学接受九年义务教育，承担起监护人的责任，依法保护青少年的身心健康。
4、加强养成教育和法纪教育，培养文明行为习惯。基础道德和日常行为规范养成教育是学校德育工作的基础工程，要认真贯彻落实教育部新修订颁布的《小学生守则》、《小学生日常行为规范》的具体要求，充分利用早会、班会、思品课等渠道对学生开展养成教育，要发挥班级"文明登记本"、学生个人"文明储蓄本"的作用，建立健全日常行为习惯检查、评价机制，通过文明中队、文明班级、文明学生评比等活动，使"做文明事，当文明人"成为每位学生的自觉意识和行动。要加强网络安全、交通安全教育，提高学生的法制观念。
5、加强学校的安全工作，继续全面落实安全工作责任制，班级管理、学生活动管理、教学活动管理、教师的管理要做到责任到人。
6、明确任务，开展普法教育活动。要抓好反邪教教育，教育师生树立正确的世界观、人生观、价值观，教师要以良好的师德师风教书育人。
7、按中心校要求：新学年，要继续抓好校园环境优化工作，为师生创设优美的学习、工作、生活环境。要抓好校园的净化、绿化、美化、清理垃圾、清除灰尘，消灭卫生死角;定时修整校园花草树木，修补门窗户扇，粉刷教室、走廊;进一步美化校园;继续落实好德育墙、升旗设施的建设，布置好班级、办公厅。计划在第10周尽量联系村里出钱把南面围墙粉刷平，如果本项工作到位，第12周安排一次学生墙壁作画、书法比赛。
8、计划生育工作是基本国策。加大计生政策宣传力度，严格把好女教师请假关与婚育关，及时上报特殊动态，每位教师要自觉执行计生政策与规定。
9、幼儿班是学校工作的生命线，无论如何也要抓好抓实幼教工作。
总之，学校工作千头万绪，我们教育者的最大的目标就是：为学生营造民主、创新、竞争的土壤，还孩子一片蓝天，给他们一个实践的舞台，满含期待，守望生命，帮助孩子成长为健康、积极、幸福、快乐的人!希望全体教师群策群力，共同创造这片属于孩子也属于自己的蓝天!
一、基本情况
我镇地处建湖县西北部，与阜宁县毗邻，面积50.78平方千米,辖12个村(居),人口29820人,为盐城市最薄弱乡镇之一。全镇现有中心小学1所，定点村小2所。
1、办学条件
多年来，由于受到全镇经济薄弱、交通闭塞、教育投入相对较少等因素的影响，学校办学条件极其简陋。
(1)校舍。中心小学现有校舍2184平米,其中教学楼1020平米,为b级用房,其余平房校舍均为c级用房。目前现有校舍中，教室、办公室及生活用房严重不足，各功能室配套用房无一间达标。两所村小校舍总面积为1590平米,除增寿小学630平米简易教学楼为b级用房外,其余平房校舍均为c级用房.。经有关部门建筑安全性及抗震鉴定，全镇小学所有校舍均在“建议拆除”之列。
宝塔镇小学校舍基本情况统计表学校简易教学楼平房校舍面积(平米)建筑时间安全级别面积(平米)建筑时间安全级别宝塔小学1020xx97b116480年代c增寿小学6301992b19490年代c朦胧小学077680年代c注：校舍安全及抗震鉴定建议均为：建议拆除。
(2)办学设施。办公设施：办公桌椅基本达到教职工每人一套，但绝大部分为80年代所添置，陈旧、破损严重;目前因办公用房紧张，仍有部分教师在教室里办公。电教设施：全校现仅有多媒体教学设施4套，电视机、dvd等配套教学设施5套;电脑95台，45台为今年新配“龙芯”电脑机房，另50台方正电脑已届淘汰年限，大都不可使用;村小为中心校淘汰电脑，各15台，均已报废;教师用机目前才配至部门、科室，无教师办公用机。录音机、语音教学系统：无语音室及可用录音机。图书资料：中心校生均6册，村小生均20册。
宝塔镇小学办学条件统计表学校办公设施电教设施办公桌椅教师用机学生电脑(台)多媒体(台)电视、dvd宝塔小学36套(90年以后3套)部门科室有95(其中45台已届淘汰年限)45增寿小学13套(无90年后新置)无15(已报废)01朦胧小学13套(无90年后新置)无15(已报废)01电教设施教学仪器图书资料(生均)语音室可用录音机可用投影仪册数无无无仅省“四配套”b类器材6无无无仅省“四配套”c类器材20无无无仅省“四配套”c类器材20(3)公用经费。就目前公用经费的安排而言，我省在全国的排名约12位，小学生均370元，与江苏教育发展状况很不一致。同时农村小学由于生数相对较少，享受到的公用经费总额少，往往难以满足学校功用经费使用需求。
宝塔镇小学公用经费收支情况统计表学校公用经费总额(元)公用经费支出需求(元)生数标准总额代扣网络费征订电教等水电费电话费等维修费差旅费办公费宝塔小学560370元/人20720xx025000xx030000增寿小学65370元/人24050xx5000300030005000朦胧小学73370元/人27010xx5000300030005000学校公用经费支出需求(元)环卫费培训费征订报刊等参加县级比赛等特色发展费用招待费临工工资宝塔小学3500xx0xx050005000600003000增寿小学500xx4000100030003000朦胧小学500xx40001000300030002、学生状况
我镇原上报人口数29820人，剔除虚报和已外流人员，目前全镇小学施教区总人口约24000人，其中小学适龄儿童为1148人,在本镇就读671人,在县城、周边乡镇以及随父母、亲属外出读书567人。目前，全镇小学在校生698人，生源严重不足。3、师资队伍
全镇小学现有在编教职工83人，借出1人，派出学习交流2人，因政策因素退二线11人，年老体弱休养未上班6人，在教育办、成人校工作5人。全镇小学实有一线工作人员58人。在58名学校一线工作人员中，全工、全合工7人，因接班顶替、民师转正等因素进入教师队伍15人，由师范院校毕业分配的36人，其中中师起点30人，无一名音乐、美术、科学等学科的专职教师。一线人数全工、全合工接班、民师转正等师范类分配中师起点音乐等专职5871536300二、农村小学办学的优势与劣势
(一)农村小学的办学优势
相对于驻城及县直学校来说，一般农村小学几乎没有什么办学优势可言。如果勉强说来，大概有两点：
1、班额少。中心校各班级生数一般都在40人左右，村小各年级一般都在20人以下，有的班级甚至不足10人;而驻城及县直学校班额一般在60以上。应该说，在农村学校的教学过程中，为老师尽可能多地关注每一个学生，发现并尊重学生在学习过程中的个性体验提供了可能。
2、教学质量的压力小。虽说“望子成龙，望女成凤”是作为家长的共同心理，但总体来说，驻城及县直学校的家长这种愿望和要求显得更为迫切和强烈，不少家庭经济条件、社会背景等均相对较好，对子女教育培养的期望值较高。此外，一部分农村家庭，跳出“农门”心切，往往从幼儿园开始便在城里租房或买房供孩子读书。因此，农村学校在落实“减负”要求和贯彻“五严”规定方面面临的困难要比驻城及县直学校小得多。
(二)农村小学的办学劣势
相对于驻城及县直学校而言，农村学校在办学过程中，面临的矛盾和困难主要有以下几个方面：
1、办学条件简陋。一是教学及配套用房不足，且安全性及抗震要求不达标。二是教学及设备条件相对较为简陋，难以满足教学需求。三是学校公用经费相对不足，难以满足学校正常发展经费使用需求。
2、教师结构性矛盾较为突出。一是教师人岗对应极不协调。一方面按师生比来说，在编教师总数明显超标;另一方面从学科教学的实际需求来说，人员相对紧缺、学科不配套的问题又较为突出。二是教师队伍整体素质不高。在教师队伍中，专业知识不强、业务能力偏低;缺乏工作活力，缺乏敬业进取精神，安于现状、做一天和尚撞一天钟;以及不安心从教，无病呻吟、小病大养等情况都有一定的比例存在。
3、学校的品牌效应及综合影响力较小。农村学校难以像县城学校那样对学生及家长有吸引力。在农村学校中，学生家长存在择校的心理和愿望还是较为普遍的，有相当一部分属于受到各种条件的制约无法进城读书的类型，一旦条件成熟，仍要想方设法进城里学校读书。
4、缺乏促进教育发展的良好外部环境。社区及地方政府支持和重视教育的力度不够，学校在学生管理中的一些做法和学校组织开展的有关活动时常得不到家长足够的理解和支持。
三、问题成因分析
农村学校在办学过程中存在诸多矛盾和问题，究其成因归结起来主要有以下几个方面：
1、教育投入不足制约着农村教育的发展。随着“以县为主”的教育管理体制施行以来，对促进教育发展产生了积极的推动作用，教育发展也随之发生了可喜的变化。但县级财政供给与全县教育发展的投入需求间仍有较大的差距，目前，按照省政府计划安排，应化解的义务教育阶段有关债务我县尚未完全拨付到位;县直较大规模的学校在建设发展过程中的债务等待政府偿还，同时，作为政绩工程、形象工程的教育重点工程建设急需政府大量资金投入。因此，尽管全县上下都在大谈促进教育均衡发展，一定程度上讲，教育局、县政府均已无力兼顾面广量大的农村学校办学条件的改善和发展。
此外，随着“以县为主”管理体制的实施，镇级政府都迫不及待地甩开了教育这一包袱，不再承担自身在教育发展上应肩负的责任，使得农村教育的发展更加举步惟艰。
2、教育经费使用与管理模式存在一定的弊端。当前，我县学校公用经费是按生数多少为标准拨付的，即按每生每年370元的标准向学校下达公用经费总额，而学校公用经费的使用并不完全与生数成正比，就好比一个“三口之家”与一个“五口之家”的家庭开支一样，并不是“三口之家”只用“五口之家”的五分之三就够了。在这种经费管理模式下，对生数相对较少的农村学校而言，则必定在维修费、办公费、教师培训费、学校特色发展等方面的支出上大打折扣，因此不可避免地会影响和制约学校的改革和发展。
同时，目前学校经费支出采用国库集中支付、大宗物品由政府采购的模式，对于规范学校财务管理无疑起到了积极的作用。但在实施过程中，审核支付手续烦、规矩多，集中采购耗时长、效率低，也在一定程度上影响了学校经费使用的效益。比如，不少乡镇校在规定的报帐日报帐，往往一天时间无法完成，结果还要住到旅店等第二天再去继续排队。再如，我镇在4月份就上报计划，打算购买一台草坪机，但至9月低尚未落实到位，结果在8月底校园环境整理中，仅清除草坪杂草就花去3000元左右。
3、在农村未能真正形成“教育优先发展”的良好氛围。一是“以县为主”的管理体制施行后，学校与社区、村(居)以及镇级政府的联系没有原来那样密切，镇级政府的教育责任相对减少，社区及地方政府对教育工作的关心重视显得相对不够。二是学校工作得不到家长足够的理解和支持。由于受到学生家长观念、文化素养等因素的影响，农村家长支持和理解教育的程度远不及城里家长。做同样一件工作，比如学生报刊杂志的征订、家校通平台的建设等，城里家长十分热心;而在农村，尽管这些做法对学生及家长来说是有益的，可真心支持者寥寥无几。再如，学校在学生到校时间管理、学生路队管理、家长接送学生管理等制度的实施方面，不少家长以自我为中心，不予理解和配合，不服从学校管理，我行我素，动辄因某一小事不如意，漫骂甚至扬言殴打老师。
4、在教师的使用与管理上存在诸多矛盾和问题。一是教师流动不合理。历年来教师“农进城”选调对象均为农村优秀教师，优秀师范类新生分配基本是驻城及县直学校优先，优秀教师外流，又得不到新教师补充，使得城乡教师队伍素质的差距逐步拉大。目前，我镇小学一线教学人员中，由师范院校毕业参加工作的仅36人，能胜任某一学科教学的不足45人。全镇小学无一名科学带头人或教学能手，无一名音乐、美术、科学专职教师。二是农村教师结构老化。我镇小学在编教师83人，其中年龄在55周岁以上达20人，因政策因素退二线或年老体弱生病休养的达17人，坚守教学一线的人员仅58人。三是农村教师队伍整体素质偏低。①不少教师由于长期在农村工作，这里管理相对落后，工作、生活条件艰苦，社会、家长对教育的关注度低，甚至有的同志在某一学校一干就是20xx年、20xx年以上，导致部分教师不思进取，工作缺乏激情，养成松散习惯，难以专心教学。②对于一些中老年教师而言，因信息闭塞，学习、见识的机会少;加之思想封闭保守、教学水平与业务能力欠缺，尽管课堂教学、课程改革风起云涌，但他们的教育思想、教学方法等方面依旧“风雨不动安如山”。对于青年教师而言，置身于镇校范围内，因教师整体素质和教研水平不高，几乎没有什么学科带头人、教学能手，教师间的传帮带流于形式，效果差，在专业成长等方面得不到有效的引领。③由于现行管理体制因素和教育经费投入不足，很难贯彻落实有效的激励机制，干好干坏一个样，教师缺乏竞争意识，没有危机感、紧迫感、责任感。当前，尽管已实行了教师绩效工资制度，但上上下下始终坚持“稳定压倒一切”，怕引发矛盾和问题，在绩效工资分配上无法拉开较大的差距。从而安于现状，不注重学习，不注意提高自己的文化知识和专业知识水平者有之;摆老资格，以功臣自居，未到退休年龄不肯上班者有之;无病呻吟，小病大养，不安心工作者有之。上述诸多因素的影响，使得农村教师队伍的战斗力大打折扣。
四、加快农村教育发展的对策
随着《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的出台以及国家、省、市教育工作会议的相继召开，促进教育公平，发展均衡教育的呼声逾加强烈，加快农村教育的发展成了当前教育改革和发展的重要任务之一。
(一)进一步加大教育投入，切实改善农村学校办学条件
众所周知，当前农村学校与县城学校在学校硬件条件上的差距是非常明显的，这也正是农村家庭择校县城的重要原因之一。要促进教育公平与均衡，在学校办学条件上的公平与均衡理应成为首当其冲的重要任务。
1、加快实施农村学校校舍改造工程。进一步加大农村学校布局调整的力度，按照原则上每镇举办一所小学的布局要求，对现有学校校舍情况作调研分析，立足学校实际，按照教学及配套用房基本满足教学需求的要求，对农村学校校舍进行全面改造，使农村学校在校舍条件上既满足需求，又达到整齐划一的程度。
2、加快推进农村学校办学设备条件达标工程。由于受到经费使用的限制，农村学校在办学过程中自行添置设备、设施相对较少，“等、靠、要”倾向较为明显。目前，各校教学器材等主要是省“四配套”添置的，与教育现代化要求仍有教大距离。要组织对全县各学校办学设施设备条件的普查，立足县域实际，制订区域推进教育现代化标准，督导和帮助学校开展达标创建活动。
3、加大对农村学校的经费投入。教育主管部门要联合财政部门要深入学校作好调研分析，科学合理地安排学校公用经费，要保证学校经费总额能基本满足学校教育教学需求。
(二)进一步调优资源配置，努力促进全县教育均衡发展
加快农村学校发展步伐，是实现公平教育、均衡教育的紧迫任务。在这一过程中，除了加紧实施校舍改造工程和办学设备条件达标工程外，对全县教育资源进行重新“洗牌”，使得各学校在教育思想理念、师资配备、教学设施设备条件等诸多方面逐步趋于均衡，是促进农村教育发展的重要途径。
1、逐步建立起教师合理流动机制。目前，县城学校是全县优质师资最密集区，县城学校在师资配备上高出农村学校一个较大的层次;农村学校师资配备校际间又有较大的不平衡性。为促进师资合理流动，宜采取以下措施：一是实行全县教师统一调配制度。由教育局相关部门根据各学校规模统筹安排教师。二是实行教师轮岗制度。学校领导与教师在同一学校连续工作不得超过六年。三是选派县城优秀教师到农村任教制度。在县城学校选派一定量的教师支援农村学校，做到县城学校教师原则上有不少于三年的农村学校任教经历。
2、建立起县城与农村学校对口支援制度。根据县城学校规模及办学实力等因素，确定其对口支援农村学校的数量，各援助学校要在办学思想、教学理念上对受援学校产生实在的影响，要在人员及设备上提供强有力的支持，以促进农村学校的加快发展。
3、组建县域教育联合体。以县内知名校、龙头校引领，组建多个教育联合体，实行人才、资源共享与互动，组织开展帮扶与促进活动，实现教育思想、教学理念、办学质量、师资配备、办学设备条件等方面高位均衡，促进区域教育的均衡与繁荣。
(三)进一步改革教育人事制度，不断激发教师队伍活力
当前，教育改革不断取得新的突破，突出表现在课程改革、课堂教学改革等方面不断取得新的成果，产生了积极的效应和影响。但多年以来，教育人事制度改革一直波澜不惊，教师岗位“铁饭碗”的倾向表现得依然较为明显，特别在农村学校，“干多干少、干好干坏一个样”的问题较为严重。
1、切实开展动真碰硬的师德教育活动。毋庸讳言，目前来说，“教师是太阳底下最光辉的职业”、“教师是人类灵魂的工程师”等提法，我们作为教师本身已觉得不再是那么底气十足，以教谋私、有偿家教等诸多行为的存在使教师这一职业的崇高形象大打折扣。迫切需要展开一场至上而下的“整风运动”，通过展开深入有效的批评与自我批评，排查在思想上、行动上与《教师职业道德规范》要求上的存在问题及差距，并制订出台具体而明确的制度与规范，对新发生的违规行为作何处罚，进一步规范与约束教师的从教行为。
2、有效推进教师全员聘任制改革。制订与出台教职工全员聘任制实施方案，由县教育主管部门根据按需设岗的要求，对各学校核编定岗，由学校组织实施民主公开、公平公正的全员聘任制改革，使能够胜任教学一线工作并享有较高的群众信任度的教师优先聘任到教学一线工作，享有高于教辅、后勤等岗位的待遇和报酬。促使不能胜任一线工作、不安心从教、以功臣自居不肯上班、小病大养不愿上班等各种类型的人员转岗或待岗。在实施全员聘任制的过程中，可允许农村学校依据工作实际需要，招聘一定比例的拥有教师资格的社会从业人员，方可保证农村学校全员聘任制改革不会因教学岗位人员不足而流于形式。
3、全面实行教师绩效工资制度。当前，教育行业中义务教育阶段已经实施了绩效工资制度，但在目前的农村小学由于思想观念的束缚，他们所理解的绩效工资就是“涨工资”，在实际操作的过程中，不少学校依然是“打和牌”，不能调动教师的工作积极性，使得经济杠杆未能在调节与规范教师工作行为中发挥应有的作用。要通过教育行政部门的调控，一是要保证绩效工资考核发放的民主性、真实性，二是要合理拉开工资差距，真正做到依据德、能、勤、绩等综合因素考核发放。做到有为才有位、绩酬挂钩、优绩优酬。从而形成勤于学习、乐于钻研、敬业爱生、廉洁从教的良好风尚。
一、研究背景：
改革开放后，中国的经济迅速发展，随着城市化的出现与发展，带来一些题目。农村的剩余劳动力(特别是年轻的父母)都纷纷到城市往发展，大多不能拖儿带女出往，所以大部分的孩子被留在家中由祖父辈或某一个亲戚朋友来照看。目前农村出现了越来越多的这样的小孩，他们被称为“留守儿童”。“留守儿童”儿童的学习和生活怎么样呢?围绕这一题目我们进行了专题调查研究。
二、调查的目标：
为了了解有关留守儿童的生活环境，造成留守儿童的原因以及对留守儿童这种现象采取怎样的缓解措施。
三、调查内容：
1、当前农村留守儿童的基本情况。
2、当前农村留守儿童在生活、学习、心理等方面存在的题目。
四、研究方法：
1、调查分析法：通过对小学生进行问卷调查，调查问卷87份，对答卷进行综合分析，得出结论。
2、走访、开办学习辅导班等方式和留守儿童家庭进行了零间隔接触进行调查。
3、查找文献法：通过上网，查找资料寻找相关信息。
五、实践基地：
福建省浦城县古楼乡古楼中心小学
六、实践时间：
20xx年9月1日～9月25日
七、调查结果分析：
我就古楼中心小学留守儿童的学习、生活、安全卫生、思想状况等方面情况，采取问卷调查、走访、开办学习辅导班等方式，进行了深进全面的调查，与留守儿童及其家庭进行了零间隔接触，调查结果如下：
(一)古楼中心小学留守儿童的基本情况
1、全校有358名学生，留守儿童较多，有87名，占全校的24.4%。
2、留守儿童父母外出务工情况。根据调查，中小留守儿童以父母双方外出务工为主，也有父母亲一方外出务工，另一方留守家中的。
3、由于村庄面积较大，房屋密集度小，留守儿童分布广泛，平日相互来访较少，直接造成留守儿童的封闭心理。
4、留守儿童以隔代监护为主。从总体情况看，留守儿童的监护人多数是儿童的祖父母、外祖父母，有一小部分跟住在一起，还有极个别的留守儿童由老师或其他人担当监护人。
(二)古楼中心小学留守儿童存在的题目和原因
由于留守儿童长期没能与自己的父母生活在一起，这些留守儿童在生活、教育、心理方面，普遍存在以下题目：
1、学习成绩较差。大多数农村留守儿童在学习上欠缺主动性、自觉性，学习目的不明确，学习习惯差。具体表现在迟到、早退、上课提不起精神、留意力不集中、不能较好的完成家庭作业，甚至缺课、中途辍学等现象，其直接的结果就是学习成绩较班级均匀水平低，较自己以往成绩低。学校对留守儿童缺课迟到等不良现象屡禁不止，十分头疼，有的教师干脆放任不管。从调查了解到，从学习成绩上看，优秀的占21.14%，较好的占30.82%，中等偏下的占48.04%。甚至有的班后十名就有4/5是留守生。
2、行为习惯不良。存在说谎现象，在家骗父母委托的监护人，在校骗老师。不服管教，我行我素，在学校纪律散漫，常有迟到、早退、打架斗殴的现象，在家里好吃懒做，诸如洗碗、扫地等力所能及的事情都不做，对监护人不礼貌，有点时有夜不回家的现象发生。生活习惯较差，有的形成了早上不洗脸不漱口，晚上不洗脚，长年不理发的坏习惯。从调查了解到，从行为习惯上看，优秀的占24.53%，较好的25.92%，一般的占29.81%，差的占19.74%。
3、道德滑坡明显。留守儿童的世界观、人生观、价值观正在形成过程中，由于父母在外打工对留守儿童物质生活支持能力强但缺乏对他们必要的引导、教育、治理而易于造成男孩讲究吃喝、看碟上网，打架偷窃，轻易走上犯罪道路。具体表现在：是非意识淡薄，分不清好坏，没有礼貌，经常脏话连篇，出口伤人;在行动上过分以自我为中心，自私任性，蛮横霸道，不能尊敬老师和长辈，不能团结同学;没有荣辱意识，不在乎同学、监护人及四周人对自己的评价。
4、心理健康堪忧。由于长期缺乏父母的关爱，留守儿童内心封闭，情感淡漠，缺乏安全感，心理承受力差，情绪消极，孤独，言语少，分歧群，不愿意也不善于同他人交往，存在抑郁自卑，乃至愤世嫉俗的心理。轻易走极端。
5、安全隐患严重。留守儿童是弱势群体，缺乏自我保护的意识和能力，没有父母的直接监护，更轻易成为不法分子的侵害对象，侵害后没有亲人倾诉，往往不易发现。
留守儿童在生活、教育、心理方面普遍存在题目的原因，分析起来，有以下几点：
1、长期缺乏亲情关爱。与学生交谈时问过这样一个题目：“假如社会、政府、学校或者我们想为大家做点什么，你们觉得有可能做什么呢? 一个学生答道：“没有多少可做的，能做的就是经济上的，但我们缺少的是父母的爱和关怀”。父母亲常年累月在外打工，一周、一个月、半年甚至一年都难得打一次电话、写一封信、寄一本学习用书。不能很好地与留守儿童维系亲情，沟通思想，鼓舞上进。他们往往仅仅以为留守儿童买了几身衣服、交清了学费作为自己关爱孩子的全部。
2、教育题目日趋明显。一是监护人教育难有实效。留守儿童多是隔代监护，祖辈与孙辈之间年龄相差在40岁以上，思想观念不一样，文化背景不一样，加祖辈多数受教育的未几，甚至有文盲的，因此是物质关心多，精神关注少，难以引导孙辈进行正常的学习。父母委托的监护人往往是女性或者是祖父、祖母等年纪较大的人，这部分人或者由于忙于其它的事或者由于要同时监护几个小孩或者是年龄较大而精力不够，投在留守儿童的时间和精力未几。其次，不少监护人的文化素质比较低，据调查，作为临时监护人的祖辈中从未上过学的占9%，小学文化的占56%，初中文化的占35%。因此，他们的表达能力不够强，对留守儿童的心理需求不够了解，不能给予他们必要的法律、安全、卫生等方面的基本常识的帮助、指导，不能在学习上予以辅导。二是学校教育无法到位。
3、社会各界关注不够。留守儿童这个特殊的群体往往易被忽视，学校往往重视升学率而对成绩好的学生给予较多关注，而把一些成绩差纪律差的留守学生当成题目学生、差等生而放任不管。其它各部分和社会各界人士普遍以为留守儿童题目远远轻于当前的一些社会题目，远远轻于成年人违纪违法的题目而忽视之。前几年广播电台，报刊杂志对留守儿童题目报道的少，对留守儿童的教育治理宣传得少。教育部分、研究部分对留守儿童题目研究力度不大，成果未几，成果的应用推广不够。
(三)措施及建议
针对以上题目，我们和留守儿童家庭进行零间隔接触，和留守儿童进行了心连心的交流，鼓励他们勇敢面对生活，努力学习，帮助他们走出生活的“阴影” 。力争帮助留守儿童树立正确的生活观、道德观和价值观;用真爱抚慰留守儿童脆弱的心，用真情为他们指明前进的道路。
同时，农村留守儿童所存在的题目是一个社会题目，它需要家庭、学校、社会的共同关注参与。我们要采取积极有效的措施和方法，有针对性地开展教育工作，为留守儿童的健康长大创造良好的环境。
1、政府要给予高度关注和支持
第一，从长远看，解决农村留守儿童题目要靠国家对城乡一体化发展进行统筹考虑，要通过相关政策的制定，答应务工流进地设立农民工子女学校并降低农民子女进城读书门槛，改革户籍制度，答应劳动力自由活动，破除政策壁垒，实现城乡统筹发展，从制度上促进留守儿童题目的解决。同时还要强化政府统筹治理，加强社会支持，进步外来务工职员待遇，增加城市教育设施，降低收费标准，改善农民工子弟就学条件。有条件的可利用已有资源开办寄宿制学校、假期学校等，逐步建立起社会监护体系。
第二，相关部分要加强宣传。特别要加大对《义务教育法》、《未成年人保》等法律法规的宣传力度，强化外出务工家长对子女长大的监护责任和教育责任，引导他们正确处理打工致富与子女教育的关系。
第三，镇、村两级要逐步探索帮助留守儿童教育与治理的新路子，在社会上采取切实有效的措施结对帮扶，也可以建立家长代管制度。
2、加强学校教育治理力度
第一，切实增强对留守儿童的关爱度。留守儿童作为一个特殊的群体，应当引起学校和教师的特别关注。留守儿童更应该得到学校和老师更多的关心和爱护。作为这些孩子长大道路上重要的指引者，老师一定要多给他们一点爱心，多给他们一丝微笑，多给他们一份关注，多给他们一个眼神，多给他们一句赞扬，多给他们一声问候......用自己宽广的胸怀往接纳他们,往善待他们，让他们感受到父母般的热和。特别是班主任要做好留守儿童的摸底工作，将其在校的各方面表现记进档案，及时向监护人和外出务工家长通报其长大情况，形成学校、家庭共同教育的局面。教师应承担起家长或监护人的部分责任，多与留守儿童交流谈心，进步亲密信赖程度，给予更多关爱和正面引导，摒弃“留守儿童”即是“双差生”的错误熟悉。
第二，为留守儿童的沟通提供方便。在学校开设“二线一室”。即：开通“亲情热线”，让外出务工家长定期与子女通电话;开通“师长热线”，让外出务工家长可随时与班主任取得联系。
第三，开展有助于留守儿童身心健康发展的各类活动。关注留守儿童的精神世界如主题班会、联谊会、道德法制讲座等，引导学生互助互爱，让留守儿童充分感受到来自集体的热和。有助于留守儿童身心健康发展。
第四，注重心理健康教育。在学校教育中增设相关课程，加强精神、心理、生理、行为方面的指导教育特别是心理教育。学校除了知识的传授和学业的治理外，应该给予他们心灵关怀。设立“心理健康咨询室”，安排有经验的教师担任心理医生，及时帮助“留守儿童”解决心理上的困惑。学校还要开设心理健康课，定期为学生举办心理健康教育讲座，开设“静静话信箱”，建起“心灵驿站”，帮助“留守孩”解决无人倾诉、无处倾诉的题目，解开心灵的“疙瘩”。
3、引导外出父母树立正确的教子观念
第一，父母固然在外误工，但经常要与子女沟通，了解他们在学习、生活、思想等方面变化情况，做到及时发现题目及时解决，并用积极、乐观、向上的生活态度来鼓励孩子健康长大，教会他们学会做人，长大成为“贤德圣人”这样不但了解孩子长大情况，而且加深父母与子女之间的感情。
第二，走出用物质代替责任的误区。远在他乡在外打工的父母在照顾孩子上往往倾向于物质上，以为只要给孩子物质上的满足就完事大吉。要帮助家长转变这种观念和做法，配合学校，承担起育人的责任。
第三，改变在外误工家长重智轻德的错误观点。
4、强化社会关爱
充分发挥各部分、各单位的作用，组织机关干部、社会热心人士与留守儿童结对子，让富有爱心、责任心的成年人在一定程度上扮演父母的角色，引导他们长大。共青团、少先队要挖掘组织上风，多开展青年志愿者、手拉手等主题活动，如我县开展的心连心、学雷锋等活动成效明显。
总之，在建设社会主义新农村的过程中，让我们再一次把关注的目光投向农村的留守儿童,让他们健康地长大。家园里的孩子企盼着关爱。假如人人献出一份真挚的爱，假如人人伸出一双援助的手，就会为这些孩子的健康长大撑起一片蔚蓝的天!
