时间流逝得如此之快，前方等待着我们的是新的机遇和挑战，是时候开始写计划了。计划书写有哪些要求呢？我们怎样才能写好一篇计划呢？下面是我给大家整理的计划范文，欢迎大家阅读分享借鉴，希望对大家能够有所帮助。
一、统一思想，健全完善管理网络。
为了打好社会治安大会战，有效维护全镇社会政治和治安稳定，我镇成立了由镇党委书记任组长，镇长、政法书记任副组长的社会治安大会战领导小组，各村也相继成立由村党总支书记任组长的大会战指挥小组，明确各自工作职责，形成镇村两级协同作战的严打态势。并把社会治安管理工作列入党委政府的议事日程，在每星期一的书记办公会议上都安排治安形势评估，对治安状况、内部矛盾、信访对象进行排查，确定工作重点，落实应对措施。与此同时，我镇落实“村委领导、专线为主、各方配合、齐抓共管”的工作格局，发动机关干部87人，村干部108人，公安干警18人，治安辅助力量110人，武警退役军人20人，党员217人参战，整合辖区治安资源，优化治安力量配置，完善和规范了岗、卡、点网络运作，建立了点线面联网、动静结合、运作有序、灵活高效的治安防控体系。
为了保证大会战迅速、高效、有序推开，我镇还出台《社会治安大会战十条工作措施》，全面部署了大会战的各项工作任务，动员工、青、妇和民兵组织积极参与大会战，落实60多名老党员、老干部组成日巡队，抽调20名武警退役军人成立街面巡逻突击队，并落实责任追究和奖惩办法，设大会战先进单位一、二、三等奖，分别给予一万、五千和二千的奖励；参战有功人员、见义勇为个人一、二、三等奖，给予二千、一千、五百的奖励。并明确参战单位、个人必须自觉服从指挥、协同作战；对未到岗到位、责任心不强、贻误战机、造成工作失误的，给予扣发奖金、工资、开除出治安或干部队伍等相应处理。同时为了使干部群众在大会战中没有后顾之忧，我镇还承诺：参战个人和见义勇为群众在大会战过程中受到身体伤害的，医疗费用由镇村两级全额承担；致残的由镇政府负责落实其工作生活，保证其日常生活不低于原先水平。
二、全面发动，营造全民参与氛围。
社会治安大会战，政法部门和政法干警是主力军，但最重要的还是全民参与。我镇努力通过各种方式调动广大人民群众的参加热情，充分利用有线电视、黑板报、标语、横幅等形式进行宣传；还特意到慈溪市电视台邀请专业播音录制宣传口号，利用彩车广播的形式巡回全镇14个行政村进行宣传，同时发放了37000多张大会战宣传资料，从而增强了群众的防范和参与意识，积极融入社会治安大会战，争做政府部门的“千里眼”、“顺风耳”，形成“齐心协力打会战、万众一心保平安”和社会治安“人人有责、全民参与”的良好氛围。市社会治安大会战动员大会一结束，我镇就及时组织镇、村两级召开动员大会，各村还相继召开了出租私房房东代表会议，对房东进行相关法律法规教育；组织村暂口专管员，把《关于开展出租私房大排查通告》送到每个出租私房房东手里。各村还建立了一支以党团员为骨干的宣传队伍，向村民宣传大会战的意义和社会稳定的重要性。
三、整合队伍，重新编织治安防范网络。
为提高巡逻防范密度，严控社会面，我镇大力构筑治安防范体系，建立点、线、面相结合的防控网络，着力拓展群防群治范围。为强化群防群治队伍，14个村在原有夜巡队的基础上，成立社会治安日巡队，通过聘请一批威望高、身体好、素质高的老干部、老党员参加日巡队，在全镇范围形成了一支60人左右的村级日巡队，给予日巡人员每人每月300元的工资（其中镇对给予100元的补助，村给予200元），在白天对镇、村主要道路和人口密集地区重点开展巡逻；在保证全镇社会治安专业队伍全部参与大会战的基础上，还从社会抽调20名25岁以下的复退军人（武警部队等复原为主）参加大会战地毯式排查，并针对巡刑事案件高发的时间和地域，统一着装、巡回值勤，遏制白天街面犯罪，对不法分子以震慑作用。
为提高治安巡逻质量，我镇近百名机关联村干部会同村干部也及时参加了夜间巡查，做到每晚有镇、村两级干部带队巡查，并规定巡查时间不少于6个小时，夜间社区保安和夜巡队巡查时间则长达8个小时以上。同时我镇还采用集中治安力量的方式，对5个重点村进行突击清查，集中排摸，推动大会战深入展开。一些村针还对区域范围大、居住分散的特点，发动全民开展夜巡，扩大了群防群治面。
四、全面排摸，拒不法分子于镇外。
为了确保出租私房大排查顺利开展，增强各级干部的责任意识，我镇通过制订考核制度、报告制度、督查制度，使各级干部切实把“打好社会治安大会战，切实维护社会稳定”作为了自身的首要任务。在几次全面清查中，我镇组织了300多名机关干部、村干部、公安干警和村专职治安员，分14个小组在全镇开展了出租私房大排查，对4190户出租私房户和25962名暂住人口进行细排严查，做到一户不漏，一个不少。经过全镇上下的共同努力，我镇基本达到了“户清、房清、人清”，及“村不漏户、户不漏房、房不漏间、间不漏人”的目标，并摸清了全镇各用工单位外来务工人员底数。
在全面排查的基础上，我镇列出违法违规4户17人，违法犯罪嫌疑15人，没收危险物品10件，将17名不法分子逐出镇外，报市公安局执行拘留4人；并对1户不按规定擅自出租的房东，通过村规民约采取停电停水的方式勒令停租。
五、探索出租私房管理新模式，推广经验建立长效机制。
按照社会治安大会战严管出租私房、严堵违法犯罪源头、增强村民安全感的工作重点，全镇各村都大胆探索、勇于创新，摸索出了一套出租私房管理的新路子，推广新经验，着手建立长效管理机制。
（一）、柴家村“旅社式”管理模式。
暂住柴家村的外来人员必须持有柴家村统一制作的“住宿证”和“登记卡”，实行“证卡”合一管理，住宿证正面印有姓名、工作单位、户籍和房东姓名、发证单位，并贴有照片；背面写明注意事项。同时，村专管员及时将暂住人员变动情况输入电脑信息库，从而形成了一整套“旅社式”的暂住登记管理方式。对违反村规民约或不遵守暂住人口管理规定的人员，柴家村外口管理员开出“抄告单”，通知该房东到村暂口办接受处理，逾期不来办理的，根据村规民约采取停电停水的措施，勒令停租；对起模范带头作用的房东则给予减免出租房税等优惠政策。做到严于管理，奖惩分明，从而增强了房东自我管理意识，落实了“谁出租，谁负责”的原则。
（二）、陈家村“自治式”管理模式。
我镇区中心村陈家村针对村域范围广，公复场所多、管理难度大的特点，制定了《村出租私房自治管理规定》，16条规定经村民代表大会通过，纳入村规民约。陈家村通过召开房东大会，积极宣传规定，并与房东签订《治安计划责任书》、《承诺书》，登记填报有关表格，充分发挥群众参与意识，形成了出租房自治管理“责任明确，联动联防”的工作格局。
镇社会治安大会战指挥部，及时在上述村召开各村主要负责人参加的.现场会，及时推广他们的经验。同时花大力气在建立长效机制上下功夫：一是村村制定治安责任状，出台《村出租私房自治管理规定》，二是强化村规民约的约束机制，做到一户一档；三是明确暂住证办理必须由房东陪同，不准出租给无有效合法证件的外来人员。各村外来人口长效管理机制正在不断完善落实。
在探索出租私房管理模式，建立长效机制，严密社会面的同时，按照大会战工作的总体部署，我们还积极开展各项专项排查和整治：
一是开展旅馆业排查。在派出所、工商、三产等部门的密切配合下，对全镇7家旅馆业进了联合排查，彻底摸清辖区旅馆业的底数，并按要求落实了各项管理制度，建立了一套长效管理机制。
二是开展对无牌摩托车的排查。在交警、派出所的共同参与下，共查扣无牌摩托车97辆。同时还落实了摩托车上牌的便民、惠民措施，分片下村上牌，极大地方便了摩托车主，为有效管理摩托车，有力遏制“飞车抢包”案件起到了积极作用。据统计，已有1289辆摩托车上了牌。
三是开展对寄售典当业、废旧物品收购业的专项整治。通过排查，我镇有寄售典当业3家，废旧物品收购业13家（其中无证一家），现3家寄售典当业均已拆牌息业，1家无证废旧物品收购业已被取缔，对其余12家均已鉴定治安责任状，要求规范经营。
同时，对辖区内2家联托运中心也作了整治，提出工作要求，鉴定治安责任状，给我镇的托运市场营造了一个公平竞争的有序环境。
通过前阶段的努力，我镇的社会治安形势正在不断好转。今后，我镇将继续整合治安资源，优化配置治安力量，以镇、村治安网络建设为重点，完善和规范治安防控体系，消除治安防控薄弱环节，切实提高治安防控能力，下阶段我镇还将继续落实五方面工作：一是继续保持高压态势，对大会战工作做到力量不减、精力不减，精神状态不减；二是继续进行地毯式的大排查和强制措施，采取有效的办法，把无有效居住证明者和不良分子逐出于其镇，对不按规定擅自出租的房东进行严肃处理；三是整合治安力量，强化村级自治功能，形成强有力的社会治安网络；四是花大力气建立长效管理机制，推广各村出租私房和外口管理行之有效的好经验、好办法；五是继续营造良好的群防群治氛围，激发广大人民群众抓好治安的积极性。从而全力以赴打好这场社会治安大会战，努力实现我镇社会治安形势的明显好转，为推进现代化工业强镇建设目标创造和谐稳定的治安环境。
xx镇位于信丰县东部，国道信安线穿境而过，东临大桥镇、新田镇，南临安远县、安西镇，西接大塘埠镇、嘉定镇，北靠赣县。古陂属赣南四大名镇之一，有“头唐江二古陂”之说。镇内田畴肥沃，水源丰沛，物产丰富，是信丰县产粮大镇之一，林业资源丰富，其中金盆山为国家级森林公园，素有“赣南小庐山”之称，农土特产全县翘楚，早年有“粉干、豆腐、腐竹、番薯粉”等四宝，今添“脐橙、生猪、蜂蜜、甜玉米”等新四宝。县新型动力能源产业园大唐工业园坐落太平、天光两村，镇内现有温氏、诸信、正邦等多家国家级、省级大型现代化农业龙头企业。幅员面积311平方公里，耕地面积28355亩(其中水田面积25194亩、旱地面积3161亩)，林地面积227677.5亩，公益林面积25814.5亩(其中国家公益林面积19628.9亩，省级地方公益林面积6185.6亩)，果业面积6023.51亩，烟叶面积1050亩。
全镇辖15个行政村，2个居委会，302个村民小组，总人口42931人，其中新屋村为省级贫困村，另有石背、中坑、余村、天光、枫树、圳玄和李田七个市县级贫困村，截止目前全镇还有贫困人口966户、3017人。其中完全丧失劳动力的低保、五保的贫困人口1330，实施精准扶贫的扶贫对象450户1687人。
一是“三项保障”体现领导高度重视和组织有力。20xx年和20xx年是全面启动落实《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》(中办发[20xx]25号)和省委办公厅印发的《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的实施方案》(赣办字[20xx]19号)的重要年，也是优化整合扶贫资金、大力实行精准扶贫、确保扶贫到村到户的关键年，xx镇作为贫困人口较多的农业重镇，对这项工作高度重视，积极主动，不甘人后，做了不少工作。镇里成立了以党委书记为组长的领导小组，并抽调扶贫、民政等部门的“老中青”干部，组建全新的扶贫办公室，专门负责精准扶贫工作，村里以太平畲族村、新屋村为试点，组建村扶贫工作领导小组，抽调专人成立扶贫工作站，做到有机构、有专人、有资料。
二是“三个精确”确保贫困户识别有理有效有别。全镇辖15个行政村，2个居委会，302个村民小组，总人口42931人，每家每户情况怎么样，哪些家是贫困户，原来的贫困户是否已脱贫，是否有返贫现象存在?这些都是精准扶贫基础工作亟须弄清楚的问题，对此，20xx年下半年，根据上级相关文件和会议精神，xx镇组织人员力量下村入组，按照“三个精确”的要求对全镇的贫困户认真识别。即流程精准。设立村级贫困对象民主评议小组，对递交申请的农户进行年人均纯收入调查，按照从低到高进行排序后，初步确定扶贫对象名单;并召开村民大会或村民代表大会对初选名单进行表决确定;然后由镇党委政府审核后进行公示，公示无异议后报县扶贫和移民办复审，审定后在各村进行公告。严格按照“申请、调查、初选、表决、审核、公示、复核、公告”程序，把真正的贫困户对象公开、公正、公平的识别出来。对象精准。通过全面摸排、村级民主评议公示、乡镇审核公示等程序，最后确定出全镇贫困人口为966户共3017人，全部纳入精准扶贫对象行列。定位精确。对造成农户贫困的因素进行具体分析，并分门别类，将识别出的贫困户划分为“一般贫困户、扶贫低保户、低保户、五保户”等四种类型，对全镇一般贫困户438户1641人、扶贫低保户12户46人、低保户442户1244人、五保户74户86人一一登记造册，并建档立卡，做到“户有卡、村有册、镇有簿”。
三是“三合一”建档立卡完善贫困户信息管理。对于精准扶贫工作，资料信息的管理是必不可少的基础工作，xx镇在原有基础上不断丰富完善贫困户的信息管理，初步行成“三合一”贫困户信息档案。即纸质户情卡。按照国家统一的贫困户建档立卡要求，为每一户建立了户情卡(见附件一)，使贫困户家底一目了然。电子档案。对照纸质户情卡，将贫困户的信息录入到市、县、镇、村四级与“三送”工作平台互联互通扶贫信息系统平台，实现各级各部门(单位)与贫困户信息直通，做到信息互通、资源共享。影像资料图。xx镇正着手采集收集贫困户的影像资料，一张照片或是一段视频承载着两个主题：农户的致贫原因和脱贫愿望，为后期的结对帮扶工作打下坚实的基础。
在精准扶贫工作启动后全面铺开的元年，xx镇在这方面虽然在不断完善基础工作，并探索初步形成了自己的思路，但仍有不成熟之处和需要解决的问题。在我们的走访调研中，就发现了一些精准扶贫工作面临的问题：
(一)少数村组存在宣传力度不够、渠道过窄、甚至内容不对的问题。精准扶贫政策是国家近期的一项大的惠民利民政策，本应该广而告之，做到家喻户晓，尽人皆知，而且要正确的解读，但在我们的调研过程中，一些偏远地区的村组的一些群众却并不知情，或是只是知道个大概，不知其所以然，甚而有些农户把这项工作当成了“评先评优”的面子工程，在工作人员进行调查摸底时，不配合反而藏穷掩贫，生怕别人笑话他的贫困。
(二)农民思想上的贫困成为贫困户脱贫的致命障碍。劳动力文化素质低，既是贫困的结果，又是造成贫困的原因。许多贫困人口由于文化素质相对较低，发展家庭经济缺计划、缺技术、缺管理能力，即便是外出打工收入也与非贫困户有很大差距。加之贫困户小农意识根深蒂固，思维方式和行为方式落后，小富即安，“等、靠、要”的依赖思想严重，凡事都等国家和社会的救助。尽管有些贫困户有摆脱贫困的愿望，并不断努力尝试，但由于思路不清，观念不明，缺少引导，导致失败，最终失去了脱贫致富的信心和勇气。
(三)农民收入难以估算增加了精准能识别难度。改革开放以来，随着经济体制的深刻变革，新型工业化和城镇化进程加快，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式等发生了巨大的变化，多元经济相互交织混合发展，给准确调查核实农户收入增加了难度。加之，受农业经济效益低而不稳影响，近年来大量农村剩余劳动力纷纷外出打工，劳务收入成为农民增收的主渠道，其中群众的一些隐性收入较难掌握。
(三)农村情况错综复杂增加了精准扶贫难度。一是随着青壮年劳力大量流入城市，农村常住人口大都剩下留守妇女、儿童、老人，实际长期居住人员不足三分之一，在农村实施规划扶持项目中出现劳力紧缺和种植项目后期管护难到位的现象。二是一些干部工作方式方法不能适应新形势的要求，责任心不强，作风不民主，对贫困人口认识有偏差，认为精准扶贫建档立卡是搞形式，扶贫到户不一定能兑现,导致乡村干部对建档立卡动态管理工作不够重视。三是精准识别要求规划到村、帮扶到户、差别到人，而识别过程缺乏刚性标准，难以做到让群众心服口服。
(一)加大宣传力度，推进认知共识。拓宽宣传渠道，精准扶贫工作宣传教育的重点是，干部达成精准扶贫共识，群众增强脱贫致富信，将精准扶贫工作作为中心工作，镇村的很多工作都可以围绕精准扶贫工作的需要来展开，宣传教育的方式要灵活多样，大会小会不忘提，主要街道路口树立专门宣传栏，深入村组开展与精准扶贫相关的百姓喜闻乐见的文艺表演，形成精准扶贫大合唱的浓厚氛围。
(二)统筹把握好外部帮扶和自我奋斗的关系。强调，只要有信心，黄土变成金。俗话也常说，人穷最怕志短，扶贫必先扶志。要教育引导贫困群众坚定战胜贫穷、改变落后面貌的信心和决心，克服“等靠要”的思想，依靠自己勤劳的双手，创造幸福美好新生活。要让贫困群众参与扶贫开发规划制定、扶贫项目建设、扶贫项目管理和监督的全过程，充分尊重他们的意愿和民主权利，充分调动他们自我脱贫致富的积极性、主动性和创造性。在组织实施方面，xx镇在推进工作的过程中，实行点与面相结合的方式，阶段式推进工作，先通过抓实有代表性的两个村，形成可操作、可复制、可借鉴的工作模式，再在其他村进行全面推广。
(三)探索“自助餐式”帮扶思路引导贫困户主动脱贫。
根据上级有关要求，xx镇秉持“一把钥匙开一把锁”的理念，按照“一村一策，一户一法”的工作思路，对贫困户实行分类定向精准帮扶。按照分类，对因病、因灾、文化水平低、劳动技能低下、目前尚无致富门路等具有发展能力的扶贫开发户与扶贫低保户归类为一类贫困户，对残疾、智障、孤寡、缺劳少力等没有发展能力无法帮扶的低保户与五保户归类为二类贫困户。xx镇精准扶贫领导小组初步形成了“自助餐式”帮扶思路，“政府主厨，农户点单”，xx镇党委政府制定了农户“菜单”即《xx镇精准扶贫帮扶措施情况表》(附件二)。表中将二类贫困户统一归为政策保障类，这些贫困户需要政府坚决落实“保障兜底”输血政策，通过民政社会救助维持其基本生存，逐年脱贫;而一类贫困户则进一步划分成产业项目扶持类、教育扶持类和就业扶持类，这类人员成为精准扶贫的主体，对此，xx镇结合本镇实际，形成了自己的帮扶思路。
一是产业项目扶持。xx镇内田畴肥沃，水源丰沛，物产丰富，是信丰县产粮大镇之一，林业资源丰富，农土特产全县翘楚，早年有“粉干、豆腐、腐竹、番薯粉”等四宝，今添“脐橙、生猪、蜂蜜、甜玉米”等新四宝，在这些以形成的产业优势和资源禀赋的基础上，鼓励贫困户积极创业，或养殖业，或种植业，或小食品加工业，政府在相关领域给与支持和帮扶。
二是就业扶持。一是依托县新型动力能源产业园大唐工业园、温氏、诸信、正邦等家国家级、省级大型现代化农业龙头企业和农伯乐蔬菜基地，解决贫困户中有就业意向和劳动能力的人的就业，帮助增长其家庭收入，今早脱贫;二是大力实施“雨露计划”，提升贫困家庭劳动力创业就业技能。
三是教育扶持。百年大计，教育为本，教育是生活和精神上脱贫的根本之策。xx镇贫困人口在校教育人数为682，其中高中及高中以上人员有93人，加大对这些贫困生的资助力度，保障他们的稳定升学及毕业就业是培养贫困户脱贫力量的重要举措。
此外，还要进一步摸索建立易操作的刚性识别标准。国家、省因制定出台科学、合理、易操作的贫困户识别评判标准和办法，目前的识别评判办法不科学，操作性不强，识别出来的对象难于让群众信服，容易引发社会矛盾，而各级应尽量使识别过程和程序的公平、公正和公开，确保精准扶贫工作的顺利开展。
为全面深入开展第二批党的群众路线教育实践活动，完善扶贫开发工作机制，创新财政扶贫工作方式，我们带着是否继续对贫困对象实行救助式扶贫的问题，对贫困程度深、贫困面广、反贫率高的乡的贫困状况和扶贫方式进行了认真调研，并在新阶段扶贫开发工作中，选择扶贫方式进行了认真思考，谨借此文谈点见解和建议。
一、基本现状
(一)基本乡情
乡地处高海拔山区，境内最高海拔3340米，最低海拔2550米，平均海拔2950米。地处县东北部。东与省盐源县、县相连，南与蝉战河乡相邻，西与新营盘乡相依，北与镇接壤。乡政府驻行政村，驻地海拔2880米，电话区号0888，邮政编码674304，距县城28公里。下辖、牦牛坪、马金子、二拉坝、水草坝、大二地、万桃7个村委会，下设79个自然村。辖区总人口1.2万人，均属彝族，其中城镇常住人口613人，城镇化率5%，另有流动人口602人。辖区东西最大距离28千米，南北最大距离39千米，总面积438.08平方千米，人口密度为每平方千米27.9人。因受地理自然环境等影响，自然灾害频繁，常年受低温、冰雹、霜冻、干旱等灾害。其中每平均四年会遇到一次大旱。最严重的一次灾害发生在1998年11月19日发生的6.2级地震，地震使半数以上的民房坍塌，造成的直接经济损失折合人民币约9000万元。经济产业主要以传统的农业为主，粮食作物以马铃薯、荞麦、燕麦为主。畜牧业以养羊、养猪、养牛为主。乡无工业。末共有商业网点28家，均属个体商户。
(二)贫困现状
全乡现有绝对贫困人口1140人，低收入贫困人口3477人。因全乡均为典型的高山地貌，全乡居民还活在一方水土养不富一方人的地方，主要劳动力大部分都外出务工。为改变这部分人的生存环境，县委、县政府组织县财政局、县扶贫办等相关部门，竭力配套改善村民生产基础设施，尤其是在近几年来，相关部门组织实施的各项扶贫项目取得了良好的社会、经济、生态效益，农民的生产生活条件得到了很大的改善。
(三)贫困成因
1、受自然条件的影响。乡大部分村位于高寒山区，海拔高，地理条件差——气候条件不好，道路交通不便，信息传递不灵，基础设施落后，农业生产收效不良，农产品经济价值不高，农民增收不快，改变自然状况的能力不强，使得农民生活在一个“自然条件差——农民收入低——改变自然条件难——农民收入低”的恶性循环中。
2、受劳动力文化素质的影响。由于受经济、地理、人文、传统等因素的影响，农民受教育的程度偏低，尤其在偏僻落后的山村，农民的教育状况更不容乐观。根据人口普查，小学以下文化程度的农村劳动力高达64.17%。的调查显示，在低收入人群中(纯收入924元/年·人)，乡18—45周岁劳动力(农村主要劳力)文化层次很低，高中仅占5.26%，小学及以下占34.5%，在务农劳动力中，初中以下学历所占比率高达88.74%。由于文化层次偏低，小农经济意识较严重，种植养殖的生产经营方式陈旧，接受新的知识文化的能力相对较弱，劳动力转移输出困难，这给农村经济社会发展带来了很大的挑战，并且随着知识经济时代的到来，这逐渐成为推动社会全面发展过程中的最主要的不利因素之一。
3、受产业结构的影响。受自然资源和地理位置所限，乡长期以来缺乏工矿业及第三产业，第三产业几乎没有涉足。种养殖业投入大，收益小，且主要目的是自产自消，商品率不高;经济作物播种面积小，且收效不好，质量不高，农民收入渠道单一。
4、受主劳多病的影响。山区的农业，是一种沉重体力劳动的行业，主要劳动力生病得不到有效的防治和治疗，造成返贫现象突出。一个家庭祈求的是风调雨顺、守望的是五谷丰登、最大的愿望是家庭健康。但受山区自然经济条件的影响，尤其是高、寒、僻远地带卫生防疫工作跟不上，人们缺乏最基本的保健，引起病灾，有的甚至一病不起而引起返贫;受经济条件所限，“小病拖，大病挨”而失去健康引起返贫。这些主劳大都是家庭的脊梁，主宰幸福安康之神，因“病灾”将会使原本不殷实的家庭“没落”为贫困户人。
由于上述的产业结构单一、缺乏生产资金和农民科技文化素质的低下等因素，农民对自给自足的传统自然经济依赖性极强，而且，对病虫害的防治力度不足、方法不科学，农业收成的好坏基本取决于当年天气状况。近年，旱灾频繁，严重影响了农民的农业收入，造成农村生活“根基不稳”的现象。
二、主要难点
(一)山区农民返贫因素控制难
由于自然灾害抵御难，一大批农户因灾返贫，需再次纳入搬迁扶贫范围;主劳多病致富难。据统计监测，由于经济条件所限，农村主要劳动力生病得不到有效的治疗，造成返贫的有125户、657人。
(二)高山农业支柱产业形成难
乡海拔高，农田分布在高山上，全乡群众沿袭着以种粮为主的传统生产模式，经济林木面积狭小。使得一方面支柱产业科学定位难。高山地区受自然条件和市场发展的影响，尚未寻求到稳定增收的支柱产业;二方面支柱产业规模经营难。高山地区粮经兼作，且多经品种繁杂，要形成产业格局，需要大量的资金、物资，仅靠本地农民现有经济实力难以面对和承受产业结构的重大调整;三方面，高山支柱产业产品销售难。高山地区基础设施薄弱，严重制约了产业带的形成，因此，要谋求产业的发展尚需围绕基地，加速公路、通讯等基础设施建设。
(三)农村生产生活环境改善难
由于我镇自然环境恶劣，居住在高寒、偏远的农民生产生活异常艰苦。一是基础设施建设投资大效益低。据统计全乡还有29个村民小组不通公路，要修通这68公里路需投资200万元以上;解决人畜饮水困难需投资120万元以上，且投入量大而产出率低。二是农业实用技术推广难。由于受到打工经济的影响，中青年农民大多外出打工，新型农业实用技术推广难度大，从而阻碍了农业生产水平的提高。
(四)返贫因素难以控制和扶持
一是受人口素质的影响，对农产品销售市场缺乏科学定位，生产经营适得其反，血本无归形成的贫困。二是灾害重建、规模发展至收益过渡期间形成的贫困。对于这两种致贫因素，难以认定扶持范围和标准，既使配套了相应政策也难以到位。
(五)阶段性外出务工人员过多导致农村劳动力暂时缺乏
在非农忙季节，各村主要劳动力(18—50周岁劳动力)外出比例非常高，在短期内，这种劳务输出的确给其家庭带来一定的收入，但却使得一些财政扶贫资金项目难以实施，生产生活条件得不到改善，长期制约了农村社会经济发展。
三、思路与对策
经过扶贫攻坚，全乡扶贫开发工作的发展方向已随着市场经济体制的不断完善，发生了新的变革。主要表现在:扶贫主体已由政府主导向全社会参与扶贫发展;扶贫方式已由救济式扶贫向开发式扶贫发展;扶贫开发的范围已由就地开发向异地开发发展;扶贫开发战略已由分散扶持向集中扶持发展。在重点贫困村，我们主张实施整村推进的扶贫方式。
(一)严肃政策，锁定对象，突出重点区域。
新阶段扶贫开发工作要进一步严格各项扶贫开发政策，突出扶贫开发的主体地位。一是要切实抓好扶贫开发政策的落实，让贫困农民享受政策，得到实惠，得到发展;二是要进一步锁定贫困村和贫困对象。以5个重点村1808个贫困对象为主战场，突出工作重点，明确工作对象和范围;三是认真实施规划与管理。要进一步充实、完善规划，维护规划的法律性、科学性、严肃性，要切实做到“计划围绕规划下，项目按照规划做，资金随着规划走”。
(二)量化标准，把握质量，突出重点项目。
第一，狠抓产业基地建设。一是大力调整结构，抓好贫困农户的产业基地建设。按照全乡产业布局，应着重加强贫困农户的产业规划及发展工作，通过几年努力使贫困农户人均支柱产业达到0.8亩以上;二是切实抓好以畜禽为主的养殖业发展。合理调整畜牧业内部结构，巩固引种成果，提高优质畜禽出栏比例，建立优质羊、牛、家禽等生产基地，推进畜牧产业化经营。抓住机遇，积极培育养殖大户，在政策、资金、技术、信息、服务等方面予以大力支持，让大户引导、带动贫困户发展，从而达到双赢的效果;三是因地制宜，大力培育特色经济。对于产业优势较弱的贫困地区，应立足于本地特色，面向市场，挖掘本地土特产品，走小而精、特而优之路，使之成为农民增收的一条新门路。第二，狠抓基础设施建设。抓好基础设施建设是贫困地区脱贫致富的治本措施。一是坚持按照农业产业化、优化社区结构、效益优先的原则，加快扶贫公路建设步伐，在确保实现村村通公路的基础上，提高村通公路的通达能力;二是切实抓好水利设施建设，解决贫困农户的饮水困难，提高抵御自然灾害的能力;三是加强基础设施质量监管，巩固建设成果，确保一次建成，永久受益。
(三)科学分析，宏观决策，做好扶贫工作。
第一，要构筑抗灾救灾、扼制返贫，坚不可摧的钢铁长城。一是政要把抗大灾的准备工作力争做到万无一失，确保人民生命财产的安全，把损失降到最低限度;二是扶贫、民政、卫生、财政、水电、农业、林业等部门要密切配合，做好现场监测调查，确保原始记录的真实性、合理性、合法性，并且准确及时的汇总相关资料，并区分不同情况进行分类，为党委、政府科学决策，出台政策提供切实有效的依据，力争做到贴近于现实，贴心于人民。
第二，宏观调控，微观政策。在抗灾扼贫工作中要把握大局，注重方略。一是产业规模拓展要根据市场状况，由政府主导，“统一规划、合理布局、科学设计、捆绑资金、集中财力、整体推进”;二是配套政策宜实、宜细、宜操作、宜落实。对于受产业调整影响，过渡期贫困现象要制定区域产业发展新政策;对于因灾(自然灾害、疫灾)影响而返贫的要集中资金、加大投入、一步到位、不留后患;对因主劳多病而导致返贫的要采取政府扶持，社会帮扶相结合的政策措施，注重扶智力、志气，着力发展产业。
第三，落实责任，逐个击破。要竭力想方设法提高低收入人群的收入水平，改善返贫人口的物质文化生活环境。在实际工作中，一是民政、财政、扶贫、土管、林业、农业、公安等部门要密切配合，并各负其责，各司其职;二是针对不同返贫对象，由政府主导、社会帮扶、农户自筹、亲友馈赠，使之在一、二年内恢复原气，挤入解决温饱的行列;三是特殊情况要特殊照顾。各主管部门要放宽受灾贫困户用地、用林等政策，适当免收费用;优先配备生产生活用地和经济林园，满足生产资料的供应;各类企事业单位要放宽招工条件，予以照顾。共同营造全社会抗争贫困，消除贫困的良好的氛围。
(四)创新思路，完善机制，探索扶贫新路子。
第一，拓宽思维，进一步整合扶贫力量。一是大力实施农村社区扶贫。充分发挥农村的先进力量，突破性的调整农村产业结构，提高农民进入市场的组织化程度，破解农村公益事业难办的难题，推进农村精神文明和政治文明建设，形成良好的社会风气;二是进一步明确扶贫责任区。把扶贫任务、目标、措施落实到人，把责任区的扶贫成效与责任单位和责任人相挂钩，做到有领导抓、有专人管，工作年初有计划、半年有检查、年底有总结;三是拓宽社会帮扶渠道。社会帮扶工作已不仅仅是党政机关和党员干部的责任，要积极鼓励社会团体、民营企业、个体工商大户等群体融入到社会帮扶工作中来，通过各种行之有效的方式，充分发挥他们在社会帮扶工作中的的重要作用，要把他们的好做法、好经验、好典型，总结好、完善好、宣传好，使之成为社会帮扶工作中的一支重要力量。
第二，整村推进，大力实施参与式扶贫。一是广泛深入的宣传发动群众，增强人民群众的自我发展意识，把政府推动的扶贫开发变为群众脱贫致富的自觉行动。实施到户的项目，都要由群众自愿提出申请，正确处理好项目实施过程中群众投工投劳与农民减负的矛盾，牢牢把握“依法办事，手续完备，不留后患”。坚持群众自力更生，实行以工代赈，验收兑现;二是把工作做到村做到户，把项目落实到户，把政策补助到村到户，解决好重点乡、村的交通、水利、通讯和群众看病难、子女入学难等问题，为他们实现脱贫致富奠定坚实的基础;三是加强监管，增强项目资金管理的透明度。按照资金性质不变、管理渠道不乱、集中投入、各记其功的要求，项目资金实行专人、专帐、专户管理，所有项目要公开、公示，接受群众监督，做到“项目到村、任务到户、登记造册、张榜公布”。
第三，依托资源，大力扶持农业的产业化发展。培育农村能人。引导一部分有头脑、有胆识、敢创敢干的农民专门从事农产品销售。政府要大力加强引导、扶持，提高中介组织的自我服务、自我管理的能力，真正把一家一户的小生产与千变万化的大市场结起来.
第四，在扶贫项目的实施方式上，改由容易造成监管不力、群众配合不够的部门包揽转向由主管部门指导监管、乡镇负责、各村实施的方式，分清职责，明确责任，充分调动村、乡(镇)、部门三级的主动性和积极性，形成最大合力推进项目的有效实施。
第五，在扶贫资金投向上，要坚持原则性与灵活性并重，在保证对重点贫困村资金投入的同时，对不属于重点村，但确实需要财政扶贫资金投入，且群众积极性高的项目要适当安排资金投入。
第六，扶贫开发要与社会救助相结合。对具备一般劳动能力的，要通过改善其生产生活条件来提高生活质量;对擅长种养殖技术的，应适当协助其投入一定得启动资金，拓宽其收入渠道和收入水平;对不具备劳动能力的，要加大社会救助力度，切实解决其生活困难。
各位校长、同志们：
经局党委研究，今天在这里召开新一年第一个全县校长工作会议，主要任务是贯彻落实省、市教育工作会议精神，回顾总结20xx年工作，进一步明确20xx年工作目标任务。前面陈勇平同志通报了教育局机关和学校的相关考核情况，刚才xx中学、二中、实验小学、中心学校、xx镇xx小学等5个学校分别围绕德育工作、质量提升、拓展性课程开发、无证幼儿园整改、农村完小发展等主题作了经验交流，讲得非常精彩，值得大家学习借鉴。下面，我再讲三个方面问题。
一、充分肯定20xx年取得的成绩
回顾20xx，我县教育取得了喜人的成绩：一是项目建设稳步推进。崇化中学新建工程完成学生宿舍主体结顶，综合楼等完成基础施工;xx幼儿园扩建工程完成主体工程施工;中心小学扩建工程开始基础施工;城东小学迁建项目完成方案论证、施工图设计;全县42所学校完成省义务教育标准化创建工作;完成了大溪边乡中心小学等20所学校塑胶运动场改造;完成52所学校饮水质量提升，让4万多师生喝上放心热水。二是课程改革实现突破。去年9月份，我们启动了深化义务教育课程改革，第一批18所义务教育学校先行先试，成效明显。各校从育人目标、办学特色出发，开发知识拓展类课程、体艺特长类课程、综合实践类课程465门，学校课程体系不断得到完善，形成了一些校本特色课程。三是无证园整改基本完成。按照“两年任务一年完成”的目标，因地制宜，通过“撤并停办一批、整改审批一批、规范改造一批、规划新建一批”等方式，全年共撤并停办无证幼儿园16所、整改提升15所，完成了31所无证园的整治任务。四是师资队伍得以优化。20xx年，我们开展了小学校长后备人选公开选拔工作，选派出14名小学校长后备人选，充实到农村完小担任校长;全县26名完小校长正式纳入县教育局局管干部进行直接管理，并实行年度工作单独考核;暑假期间，我们还组织了全县54名校长进行集中培训，以训促提，促进校长理念提升。五是校园文化得到丰富。为打造艺术、文化、快乐“三大”校园，20xx年我们成功举办了首届校园艺术节。特别是9月7至10日，在县文化艺术中心举办了以“国家公园·美丽教育”为主题的首届校园艺术节文艺展演，吸引了20xx0多人次前来观看，晚会的成功举办获得了社会各界的一致好评。活动创作产生了教育主题诗、主题歌，并实现了“校校有办学理念、校校有校标、校校有校歌”的目标，整个活动成果成为了引领教育发展的精神财富。六是教育资源整合提升。完成了职教中心文旅实训基地项目(798文化创意苑)建设。它的建成不仅满足了旅游、烹饪、茶文化、根艺、电子商务等专业的实训需求，还进一步为学生们提供了创业平台。20xx年5月成功促成了浙江师范大学与县政府签订全面战略合作协议，成功创办“浙江师范大学附属崇化中学”。
此外，20xx年教育系统还圆满完成了县委、县政府部署的一系列中心工作任务。
二、明确20xx年主要工作目标
20xx年是实施“十三五”规划的开局之年，根据省、市相关要求，我们将紧紧围绕教育基本现代化县创建目标，抓实“项目、队伍、质量、安全”等发展要素，既要做大做强长处，又要坚持问题导向，补上工作短板。20xx年教育工作主要任务和计划已通过局党委研究确定并下发，这里我主要就两块内容再作强调。
(一)关于开展20xx年教育发展课题调研
根据中央和省市县委关于开展找短板、补短板的工作要求，今年，我们选定了20个调研课题。分别是：
1.关于校园文化建设提升工作的思考和建议;2.关于校长队伍管理情况的分析与对策研究;3.关于如何推进我县城乡教师交流工作的探析;4.关于民办幼儿园现状调查与分析;5.新形势下做好离退休教师工作的思考;6.基于小城市培育试点下对我县中心城区教育资源承载力的探析;7.对学校固定资产管理工作的研究;8.关于城区义务教育学校招生工作的问题分析及对策研究;9.关于开展小学生表现性评价的实践研究;10.关于我县幼儿教育“小学化”现象现状分析及对策研究;11.关于创建教育现代化县存在问题的分析及对策研究;12.心理健康引发校园安全事件的调查研究;13.关于完善学校监督机制的思考;14.青年教师婚恋现状调查和对策研究;15.新高考方案下普通高中班级建制的研究;16.如何加强新形势下学校财务管理的对策研究;17.关于推进义务教育课程改革的问题分析及对策研究;18.关于提升教研员队伍素质的对策研究;19.关于全县教师培训工作的现状分析及对策研究;20.关于学校教育装备管理使用的现状分析与对策研究。、单位的意见，经过局党委研究，梳理出来的。既是我们工作短板、薄弱环节，更是我们面临的亟需解决的重点、难点、疑点问题，长期影响、制约我们工作顺利开展，必须提上议事日程，需要我们认真思考，努力破解。
(二)关于20xx年教育十大专项工作安排
根据省厅、市局20xx年工作安排，今年我们精心安排出十项具体工作内容，有计划、针对性地推进。在1月29日全省教育系统工作视频会议上，我简单的介绍了各专项要点，要求各学校回去认真思考，结合自身情况，向相关科室进行申报。
一是重点建设项目。20xx年教育系统项目建设任务依然艰巨。要在保证质量和安全的前提下，完成xx幼儿园新建工程并投入使用;要加速推进崇化中学新建工程、城东小学迁建工程、xx镇中心小学扩建工程、汉庭希望小学扩建工程、培智学校迁建工程和长虹乡芳村幼儿园建设工程等重点项目建设;要谋划好职教中心迁建(扩建)工程、xx中学教学楼改扩建工程、芹阳小学新建工程和第二小学新建工程等项目。
二是学校条件改善工作。要进一步优化教育布局，谋划好后畈教学点恢复完小工作;实施好一中等一批学校校舍维修改造工程，进一步改善办学条件;继续实施中小学塑胶跑道建设工程，并加强环保安全检测和管理;继续推进教师宿舍基本设施改造，切实办好“假日厨房”等，努力改善学校师生，特别是农村学校师生的学习和生活条件。
10所重点学校：一中、机关幼儿园、林山乡国芯希望小学、xx镇金陵小学、xx镇郑家小学、桐村镇王畈小学、杨林镇杨林小学、长虹乡芳村小学、马金镇徐塘小学和大溪边乡建国希望小学。
三是学校管理提升工作。要以强化管理、丰富内涵、突出文化、提升品质为目标，推进学校管理精细化，完善章程，健全制度。要推进德育工作精细化，实行全员德育目标管理，突出培养学生良好思想道德情操和日常行为习惯。要推进后勤管理精细化，美化、绿化、净化校园环境，加强学校后勤财务管理，提升后勤服务水平和保障能力。
10所重点学校：马金中学、池淮镇初中、林山乡中心学校、苏庄镇中心小学、桐村镇严村小学、池淮镇张湾小学、长虹乡芳村小学、马金镇霞山小学、后畈教学点和xx镇中心幼儿园。
四是教育教学质量提升。切实落实好《xx县中小学教学常规管理20条(试行)》，加强课堂教学管理，落实教学常规，规范办学行为，优化课堂结构，全面推进课程改革。学前教育课程实施要符合幼儿身心发展规律和学前教育规律，促进幼儿健康快乐成长。义务教育段要按学生不同的成长阶段科学合理开发建设拓展性课程;进一步深化小班化教学研究。普通高中要巩固发展课程改革成果，全面实行必修课分层走班、选修课分类走班教学，切实落实选修课时要求;中职学校要围绕选择性课程改革，进一步健全学生选课程、选专业、选直接就业或继续升学的机制。要完善中小学各学段教学质量监控体系，常态化开展教育教学质量监测。正确运用评价结果，开展各学校段教学质量分析，促进教育教学质量的全面提高。
10所重点学校：xx中学、三中、村头镇初中、林山乡中心学校、桐村镇中心学校、杨林镇中心小学、马金镇塘坞小学、何田乡中心小学、齐溪镇中心小学和大溪边乡中心小学。
五是校园文化提升工作。在全省教育系统工作会议上，刘希平厅长指出：“要继续把推进章程建设和校园文化建设作为加强学校管理的两大着力点。”今年，我们仍将提升校园文化列入了重点工作。要充分运用校园艺术节活动成果，将学校理性文化元素融入师生学习、生活，营造物质和精神交融的校园文化氛围。继续推进“美丽校园”工作，深入实施“校园垃圾分类减量”活动，把垃圾分类活动从学校向家庭、社会延伸。
10所重点学校：职教中心、三中、实验小学、北门小学、机关幼儿园、中心小学、杨林镇中心小学、苏庄镇中心小学、马金海外希望小学和齐溪镇中心小学。
六是教育装备改善。全面完成《xx县教育信息化建设三年行动计划(20xx-20xx年)》，构建更有效的现代教育技术支撑基础。全面完成教育门户网站改版和县属学校、乡镇中心学校校园网站建设，创建2所省数字化校园示范校、6所移动终端试点校。添置计算机800台、更新多媒体30套。完成xx中学、xx中学2个创新实验室建设，90%的学校完成图书电子化管理。推进在线教学资源的采购应用，健全信息化设备管理与维护机制，用好、用足优质资源。
10所重点学校：xx中学、池淮镇初中、中心小学、桐村镇严村小学、池淮镇明德小学、池淮镇张湾小学、长虹乡芳村小学、苏庄镇中心小学、马金镇塘坞小学和大溪边乡中心小学。
七是优化工作考核。今年，我们要制定出台《xx县教育局机关(直属单位)考核办法》，对机关科室(直属单位)实行年度工作考核，注重过程管理，提升工作成效。要广泛征求学校意见，进一步完善学校发展性工作考核方案。
八是举办第二届校园艺术节。要按照“国家公园·美丽教育”的整体设计，以学校为基础，以课堂为主阵地，以活动为载体，以深化课改为动力，举办好第二届校园艺术节。以5月份教育系统艺术月为时间节点，举办校级活动;以9月份教师节为时间节点，进行综合展演。
九是推进创建工作。要完成教育现代化县创建，前提必须要完成各个子项目的创建。今年，省义务教育标准化学校创建率必须要到达85%以上，省普通高中特色示范学校创建率达到40%以上。重点推进桐村镇严村小学、长虹乡芳村小学和颐和国际学校等学校创建省义务教育标准化学校;xx中学、马金中学等学校创建省级普通高中特色示范学校;xx镇创建学前教育示范乡镇;杨林镇、池淮镇和大溪边乡等乡镇创建标准化乡镇成校。
十是打造平安校园。强化师德师风建设，推进校长教师转作风、强素质、增效能、树形象;加强党风廉政和惩防体系建设，发挥述职述廉、廉政谈话、内部审计等预防监督功能;严格执行作风建设各项禁令，开展正风肃纪行动;加强“阳光招生”、“阳光人事”、“阳光收费”、“阳光评审”等群众关注的热点问题的督查，做好信访排查化解工作。抓好重点环节、重点时间、重点部位的安全管理。要完善校园安全管理制度和突发事件应急处理机制，多形式开展应急演练和师生自救能力培训，重点围绕做好g20国际峰会安保工作要求，分解落实各项安全稳定责任和工作。切实做好防溺水、防交通事故、防火灾、食品安全等专项工作;提高校园保安综合素质，推进校园警务室建设，优化技防设施，加大心理危机干预力度，提升“人防、物防、技防、心防”水平，构建“四防合一”的校园安全保障体系。完成10所学校阳光厨房改造和10个学校警卫室建设，等级平安校园覆盖率提高到85%以上。
阳光厨房改造10所重点学校：中心小学、xx镇xx小学、杨林镇中心小学、苏庄镇中心小学、长虹乡中心小学、中村乡中心小学、马金镇霞山小学、何田乡中心小学、村头镇中心小学和大溪边乡中心小学。
警卫室建设10所重点学校：xx中学、职教中心、一中、二中、三中、北门小学、天地外校、马金海外希望小学、村头镇中心小学和池淮镇明德小学。
(三)各责任科室(单位)、全县学校要同步跟进重点工作
各校要在对接局调研课题的基础上确定校级调研课题，破解相关发展问题;要制定好十大专项工作计划、工作方案，明确责任，抓好落实;要进一步完善机关工作人员联系学校制度，通过指导、检查，督促学校做好各专项工作开展。
三、增强四种意识，形成抓落实、落实、再落实的强大动力
一分部署，九分落实。没有落实、就会落空。要做好20xx年工作，整个教育系统必须要切实增强四种意识，强化责任，敢于担当，令行禁止，干净干事，形成狠抓落实的强大动力，不断开创我县教育事业发展的新局面。
一是增强责任意识抓落实，提升战斗力。高度的责任心是干好工作，成就事业的重要前提，也是每位机关工作人员、每位校长必须具备的基本素质。第一，要强化岗位责任，履职尽责。校长是学校管理的第一责任人，必须积极带头，作出表率，当好本校发展蓝图的谋划者，师资队伍的管理者，做到守土有责、守土尽责，面对发展中出现的问题，面对工作中遇到的困难，要有一抓到底的勇气和信心，遇到困难，不推诿扯皮，碰到问题，不上交矛盾。要本着对学生负责，对学校负责，对社会负责的态度，以“舍我其谁”的责任感，“只争朝夕”的紧迫感，当好核心价值观的践行者，素质教育的引领者，全力营造良好的校风学风。第二，要强化学习责任，提升素质。加强学习，不断学习，是增长才干，提高素质的主要途径;调查研究，探索实践，是谋事之本，成事之基。要在全县教育系统大兴学习之风，全面提升机关工作人员和校长队伍的整体素质。向书本学习，积累科学的管理理论和方法，博览群书，融会贯通，形成均衡知识结构，提高政策理论水平和综合素养。勤于调研，向实践学习。围绕教育短板和我们面临的重点、难点、疑点工作内容和领域，围绕培养什么样的学生，如何实施素质教育，推进新课程改革;围绕学校发展定位等关键问题，深入调查研究，找准问题症结，创新工作机制，推动事业发展。第三，要强化发展意识，提升教育质量。教育教学质量是衡量我们教育工作成就的第一标尺。人民群众关注、党委政府关心。我们要切实把素质教育、质量提升的责任扛在肩上，记在心里，念在嘴上，抓在手中，落到实处。牢固树立“质量第一”的理念，围绕教育教学这个中心，抓住学生全面发展这个根本，不遗余力地抓素质教育，抓质量提升，以质量求生存，以质量求发展。
二是增强担当意识抓落实，提升执行力。要加快教育事业发展必须有一支有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的优秀干部队伍和校长队伍，切实肩负起教育事业发展改革的历史重任。第一，要马上就办，办就办成。凡是教育局党委研究作出的决策部署，就要雷厉风行，争分夺秒。第一时间形成计划，抓好落实，坚持不懈干到底，干出成绩。第二，要严督实查，考核倒逼。要进一步完善机关科室(单位)、学校的考核办法，形成更加合理、科学、完善的系列考核机制，健全评价制度，运用好考核结果。各学校、机关各科室、事业各单位对局党委布置安排的工作任务要及时分解，细化量化，整体推进落实，形成合力落实。要建立常态化督查机制，纪检监察部门要牵头抓督查，做到工作不实必究，落实不力必究。第三，要勇字当头，争先进位。要全力适应教育新常态，准确把握教育发展变化的新形势。认真思考，大胆创新，补齐短板，深入开展教育重点、难点、疑点问题研究，并逐一破解。狠抓学校精细化管理、教育教学质量提升、教育基础设施改善、学校品质内涵的提升，努力实现在各项工作的考核考评中争先进位。
三是增强规矩意识抓落实，提升向心力。抓好工作落实就要讲纪律、讲规矩。1月29日，习在中央政治局会议上提出，各级各部门要切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。目前全党都在学习领会，我们教育系统的同志们尤其是校长和全体机关工作人员，更要在工作中、在言行上与党中央保持高度一致。第一，要增强政治意识。教育系统的每位党员干部必须对党绝对忠诚，任何时候，任何情况下，都要讲政治、讲规矩，与中央保持一致，与县委保持一致，与教育局党委保持一致，确保有令必行，有禁必止。对局党委作出的决策部署和工作安排，可以有不同意见，可以提出建议和意见，但不能妄议，不能口无遮拦，更不要当面一套，背后一套，阳奉阴违耍小聪明，这是工作纪律，也是做人准则。第二，要增强核心意识。团结凝聚力量，核心才有保证。中国的领导核心，从宏观层面来说，是指中国共产党;从中观层面上说，是指中央政治局及其会;从微观层面来说，是指党的，是中央领导集体的班长，既是领路人，又是带头人。具体到一个部门、一个单位，就是该部门、单位的党组织和党组织的负责人。因此，我们教育系统的全体党员干部，尤其是在座的各位机关干部、全体校长要在局党委的统一领导下，共同抓好班子、带好队伍，团结协作，同舟共济，坚决维护组织权威，严格落实各项纪律，切实履行好小局服从大局，下级服从上级，个人服从组织的职责，不折不扣地落实好自己的岗位责任，决不允许擅作主张，先斩后奏;决不允许敷衍塞责，选择性执行、折扣式落实。第三，要增强看齐意识。主动、坚决、全面地向党中央看齐，向习看齐，向局党委看齐。在履行工作责任上，瞄准先进，坚守责任，做到思路清晰，目标明确。在个人品质素养上，完善品格，坚守纪律，做到心有敬畏、言有所戒、行有所止。
四是增强纪律意识抓落实，提升公信力。公生明，廉生威。要致力党风廉政建设，努力打造一支廉洁自律，作风过硬，品质优良的干部队伍，提高公信力、号召力。第一，要落实好责任。落实好党风廉政建设党委主体责任和党委班子成员党风廉政建设“一岗双责”，突出对党员干部的严厉厚爱，加强对反映机关、学校工作人员工作作风、廉洁自律等苗头性、倾向性问题的及时约谈提醒。要充分发挥派驻局纪检组的监督作用。加强局机关监察室建设，继续做好“阳光招生”“阳光收费”“阳光人事”“阳光评审”等工作。第二，要锻造好作风。作风建设永远在路上。要继续高标准落实和执行好中央八项规定精神和省市县有关规定，坚持抓细抓小、敢管敢严、长抓长严。认真开展“两学一做”学习教育活动，牢记职责使命，坚守政策原则，严格工作标准，公平公正办事，树立和巩固好公道正派的好作风。坚决清除消极应付、推诿扯皮、工作拖拉、效率低下等行为。第三，要传承好家风。品格是一个人的灵魂和力量，教育系统队伍庞大，工作面广，社会关注度高，我们每一位干部都应传承好历届教育人留下的良好传统和作风，这就是一笔宝贵财富，更是一份激励我们工作的精神力量。我们要积极响应县委“让家规、家训、家风、民风、党风、政风相互促进，相得益彰”的号召。带着知足和感恩，善待组织、善待岗位、善待他人、善待同志、善待自己，抓细节、管小节、重名节，把所有的精力和心血倾注于岗位，倾注于教育事业上。
同志们，是个好地方。好地方必须有好山、好水、好风光，更要有品格高尚、素质优良的人作支撑。而我们恰好从事这份培养人和锻造人的工作，责任重大，使命光荣。让我们共同努力，为教育发展尽好心，履好职。
同志们：
今天，县委、县政府在这里召开县城市管理综合执法大人成立大会，目的是通过建立城市管理的长效运作机制，整合城管资源，动员全县人民和各个部门迅速行动起来，以主人翁的姿态积极投身到城市管理综合执法工作上去，努力创建省级文明卫生县城，为全县经济社会发展营造良好的城市环境。下面，我讲几点意见：
一、提高认识，统一思想，充分认识到加强城市管理的必要性，和城管体制改革的必然性
1、加强城市管理，是推进我县经济发展的迫切需要。经过改革开放20多年来的发展，特别是因劳动力成本上升，导致东部以劳动密集型为主的产业向西部转移的大好机遇，我县正面临着赢得新发展的重要时期。当前，各个丘陵大县都在充分利用自身的劳动力优势，抢抓这一历史机遇，因此，招商引资的竞争必将日趋激烈，依靠优惠政策为主的招商引资优势，有弱化的趋势，而通过完善区域综合服务功能，改善投资环境，正成为推进招商引资加快发展的新亮点，只有努力创造更加宽松、更加理想、更具优惠的投资环境，才能引来投资者，留住投资者。由此可见，城市环境作为投资环境的重要组成部分，也是生产力，也是竞争力，一个城市管理水平的高低，直接决定着城市环境的优劣，影响着城市发展活力和竞争力，因此，加强城市管理正是改善我县投资发展环境的一项举措，是经济社会加快发展的必然选择。
2、加强城市管理，是广大人民群众的强烈愿望和迫切要求。随着经济的快速发展，我县广大人民群众生活水平得到了快速提高，群众对精神文化需求大大增强，对生活环境和生活质量提出了更高的要求。人们渴望兴建美好家园，渴望拥有“蓝天、碧水、绿地”的人居环境。广大人民群众是我们城市的建设者和主人，他们有义务创造，也有权利享受一个良好的学习、生活和工作环境，但是城市管理的现状与老百姓的要求还存在很大差距。脏乱差的问题依然严重，噪声扰民、以街为市、占道经营、乱停乱放、乱吐乱扔、乱倒乱堆等现象随处可见，在这次保先教育征求意见时，群众反映强烈。作为党委、政府，我们要把群众的呼声作为第一信号，把人民的根本利益作为我们工作的出发点和归宿，努力创造宜人的居住环境，丰富高雅的文化氛围，建立稳定安全的社会秩序，团结和谐的人际关系。加强城市管理，提高生活质量，提高环境质量，是一件得民心、顺民意的大好事，是实现“三个代表”重要思想的具体行动，是这次保先教育活动能否取得实效的具体体现之一。
3、原有的城市管理体制弊端使建立城市管理综合执法大队成为必然。之所上存在目前这种管理现状，一个主要原因，就是原有的城市管理体制存在弊端，城市管理工作常常陷入多头管理的怪圈，“十几顶大盖帽管不过一顶破草帽”，就是所有问题的生动体现。作为城市工作重要组成部分的城市管理机制始终处于探索的状态。虽然建设局下面设有城市管理监察大队，在管理职能上只是城市管理的部分职能，难以承担城市整体管理职能，一些管理城市资源还分散在相关部门，大量的工作需要部门之间配合，因此就造成了有利的事情争着上，无利的难管的事情相互推诿扯皮的问题层出不穷。部门之间多头管理，又互不通气，造成许多管理上的脱节。管理见成效靠突击整顿，抓一抓，好一阵，稍一放松，迅速回潮，风头一过就滑坡，没有从根本上解决问题。因此，这些管理体系问题必须依靠改革办法加以解决。为此，县政府认真总结经验，采取降低行政执法成本，提高城市管理的效能的集中管理综合执法这样一种管理模式，这也是周边市、县正在运行的成熟做法。以城市管理相关乡镇、职能部门为城市管理工作责任单位。由责任单位抽调人员组建县城市管理综合执法大队。并横向纵向地将部分任务分解到居委会、非责任单位，形成专门执法队伍重点抓、全社会共同参与城市管理工作的新模式，以解决城市管理中的老大难问题。
二、集中管理、综合执法、部门负责，建立统一高效的城市管理执法大队运作机制
集中管理、综合执法、部门负责是城市管理综合执法大队运作机制的基本原则，特别是有抽调人员的相关单位，必须坚决服从这一决定，不要在源头为城市埋下隐患。
1、集中管理是提高城市管理效能的基本保障。集中管理主要体现在对被抽调人员的管理上，抽调人员其人事关系在原单位，工作量化考核及个人年度考核由城市管理执法大队管理，工资、奖金等福利在原单位领取，年终目标奖由所在单位划拨到城市管理执法大队进行考核。
2、综合执法是加强城市管理行使行政处罚权相对集中的方向。需要明确的是，被抽调人员是代表本部们行使法律法规授与该部门的有关城市管理的职责，而不是相关的城市管理责任部门，委托授权城市管理综合执法大队行使处罚权，因此，现在的综合只是相对的，下一步还要创造条件向完全的行政综合执法过渡。这就要求相关的责任部门在法律处罚文书的发放上要依法给予大力支持，具体来说，就是由本单位在原单位领取文书，罚没收入统一由城市管理执法大队直接交入金库，票据领
领取人员凭入库收据回原单位核销票据，再由原单位与财政统一核销票据。 3、部门负责是加强城市管理行使处罚权中行政执法主体的实际承担者。被抽调人员 在行使城市管理职能时，若遇自身不能处理的，这就要求所在的部门必须全力具体负责进行处理。一句话，就是不能当甩手掌柜，不能以在城市执法大队有抽调人员为借口，推诿扯皮。
三、各尽其职，突出重点，大力开展城市管理专项整治工作
1、加大环境卫生的整治力度。首先，建设局要担负起城市环境卫生的组织协调和监督工作，与相关乡镇及社区居委会一道落实辖区环境卫生和门前三包责任制，认真解决好主次干道卫生和门前三包责任制的落实，门前三包合同签约率达到95%。第二要解决好居民小区小街小巷的清扫保洁问题，协调和监督相关乡镇、居委会及地区单位物业管理公司等单位的清扫保洁工作，确保不留任何死角。第三，采取措施和相关乡镇一道解决城效结合部垃圾收集转运问题，拒绝积存暴露垃圾。
2、认真开展交通秩序整治。一是由公路巡逻警察大队城区中队、城市管理综合执法大队、交通运输管理所等部门具体组织实施以整治黄面的、公交车为重点的城区机动车辆违章行驶和乱停乱放。二是由城管大队牵头，公安、交通等相关部门配合，城区内坚决取缔营运动三轮车，根据低步入轨、平稳过渡的思路尽快完成营运机动三轮车更换人力三轮车和营运人力三轮车经营权有偿使用工作。三是由交通运管部门牵头，坚决打击以残疾车为重点的非法营运行为。
3、全面开展市容市貌整治。一是执法大队配合工商部门强化对现有市场的管理，坚决取缔以街为市现象，坚持疏堵结合，按照主干道严禁、次干道严控、小街小巷规范、无证摊点和店外店取消的原则，合理规划，集中规范。二是执法大队要积极配合环保等部门加大对噪声、油烟扰民的查处力度，特别是要积极探索、认真研究解决噪声扰民的长效管理机制。三是执法大队还要抓好广告设置的管理上下功夫，维护城区建筑里面景观，力求达到整齐划一、协调统一，特别是要采取切实可行的措施，广泛发动，全民参与，集中时间对牛皮癣广告进行一次专项整治。
四、明确任务，逗硬考核，确保城市管理工作落到实处
经县政府研究，决定将城市管理纳入目标管理，具体由城市管理工作领导小组负责考核，被考核单位是纳入县委、政府年终目标管理的县级所有单位及涉及到的四个镇，这里又分为两个部分，一个部分是承担城市管理目标的目标责任单位，另一部分是其他参与目标管理的机关
企事业单位，二者考核的目标任务已下发，请各个单位认真组织职工学习。在考核的方式上，每月实行百分制考核，其中责任单位每月考核结果在媒体上进行公布，年终进行折算，实行倒扣分制，最高扣分不超过5分。
五、加强内部管理，创建一支内强素质、外塑形象、依法行政、务求实效的城市管理执法队伍
1、加强思想政治教育。加强法律法规学习，加强业务知识学习和各项有关业务的培训，要牢固树立责任意识、形象意识、依法行政意识和群众意识，不断提高执法人员的认识水平和解决问题的能力，真正把这个队伍建成文明之师、威武之师。
2、大力加强制度建设。要伴随着新体制的建立尽快形成一整套管用的规章制度，围绕贯彻执行《行政处罚法》，逐步建立和完善一套科学有效的约束保障制度和优胜劣汰机制，实行末位淘汰制。第一次亮黄牌警告，第二次再警告，第三次就地坚决退回原单位。
3、必须坚持依法行政。执法人员在履行职责过程中，必须依事实办案，依法办案，依程序办案，要以理服人，以情感人。执法大队要与相关责任管理部门多沟通，多配合，定期召开座谈会，及时沟通情况，分析问题，制定有效办法，形成相互配合、相互促进的好局面。
4、切实加强廉政建设。要经常开展廉政教育，做到防范在前，警钟长鸣，执法人员要牢固树立有权必有责，用权受监督的观念，自觉接受社会监督，有效防止执法不公，坚决摒弃吃、拿、卡、要的坏作风。领导同志要以身作则，争做廉洁自律的表率，要求别人做到的自己首先做到，禁止别人做的自己坚决不做。要把领导班子建设好，切实建设成为开拓、务实、廉洁、公正、团结的领导集体，班子搞好了，就有了带好队伍的本钱，就有了说服力，就掌握了搞好队伍建设的主动权。
六、积极宣传，广泛发动，为城市管理创造良好的社会氛围
在城市管理上既要强化政府的责任，又要依靠群众的参与。群众是城市管理的主体，只有充分调动群众参与城市管理的积极性和创造性，才能使各项管理工作落到实处，要采取多种形式，进一步加大对城市管理法规的宣传，特别是对《城市管理办法》的宣传。一是要充分利用电视台城管专栏“百姓之声”等栏目作为宣传平台，不断提高市民文明意识、法制意识、大局意识。
要坚持把城市管理工作的着眼点放在为群众办好事、办实事上，无论是制定计划、开展工作还是评估检查，都要权为民所用、情为民所系、利为民所谋，以群众的呼声作为城市管理的第一信号，真抓实干，从具体事情做起，从群众最关心的事情抓起，认真解决群众反映的热点、难点问题，使城市管理工作贴近基层贴近群众，让群众既是城市管理主体，又是受益主体，从而使群众主动关心城市管理，自觉地参与城市管理，真正体现“人民城市人民建，人民城市人民管”。
同志们，今天这个授牌仪式，标志着我县城市管理执法工作进入了一个新的阶段。希望通过城市管理综合执法大队的成立以及逐步完善运作机制，实现城市管理工作由突击整治向长效化管理转变、由政府单一管理向社会公众共同参与转变、由强制性管理向与引导服务型并举转变。
我相信，有县委、县政府的大力支持，有相关部门的密切配合，只要我们下定决心，迎难而上，团结奋斗，奋力拼搏，就一定能把我们的城市管理得更加美好。
谢谢大家。
我乡信访工作在县委、县政府的正确领导下，在信访局的精心指导下，认真贯彻落实科学发展观和各级会议精神，以全乡经济建设和社会稳定为信访工作的根本，以实现全年无进京到省上访事件为目标，以切实维护群众根本利益，努力化解人民内部矛盾为宗旨，为全乡经济社会全面提速，加快发展营造了良好的综治环境。现将今年以来我乡信访工作情况汇报如下：
一、领导重视，组织有力
乡党委、政府高度重视信访工作，把信访稳定工作上升到与农村经济发展同等重要的位置，真正做到了大会讲小会谈平时问。同时为确保信访工作组织有力，成立了汤泉乡信访工作领导小组，由乡党委书记任组长，政府乡长和党委副书记任副组长，有关部门负责人任成员，领导小组下设办公室，由分管领导兼任办公室主任，并主持开展日常性工作。各村也都相应地成立了以村党支部书记为组长，村主任为副组长的信访工作领导小组。在硬件建设方面，我们专门设立信访接待室和矛盾排调中心，做到了办公地点、人员、资金三到位，对各项工作制度全部上墙，使这项工作更加规范化。
二、狠抓制度落实，强化制度约束
为使信访工作步入制度化、法制化的轨道，我乡严格落实信访首问、信访领办、领导包案、矛盾纠纷排查等多项信访工作制度，形成了对重点案件实行信访领办、领导包案到底，各部门协调联动的工作机制，使信访处理工作开展的更
顺利，更及时。一方面认真落实“一把手”抓信访工作制度。对已摸排和发生的信访案件，明确要求主要领导对所包案负直接责任，要对所包案件的调查，谈话、处理和结案，一抓到底，直到问题解决。对疑难访、缠访、重大访实行主要领导包案和领办制度，经常排查了解情况，随时掌握他们的思想动向，做到提前发现苗头性倾向，及早做好防控化解工作。另一方面实行信访工作分工负责制。按照“各司其职、各负其责、依法治访、齐抓共管”的原则，建立和完善“主要领导负总责，分管领导具体抓，有关领导协同抓，一级抓一级，层层抓落实”为主要内容的信访工作领导责任制，明确办理部门，牵头领导，办理时限，要及时反馈查办情况，不得推诿扯皮，更不得把矛盾上交。
此外，加强信访档案的管理，对信访案件及时登记，并对处理过程和结果进行记载，为以后的工作留下资料。今年以来，全乡共接待群众来访17人次，现已办结16件，办结率为94.5%。
三、建立健全信访工作网络，细化矛盾排查化解
我们把信访矛盾纠纷的排查化解工作作为维护我乡安定、稳定的有力抓手，积极转变以往那种信访工作事后处理的工作方式，在工作方法上力求创新，组建了乡、村两级信访调解组织，并对其应承担的职责进行了明确。乡设调解委员会，主要任务是承担基层行政调解、法律服务、人民调解和信访接待四项职能。村设调解室，各村调委会主任由村党支部书记兼任，调解员由群众从老干部、老党员中推选出，全乡共有11名调委会主任，45名调解员，建立起了上下贯通，左右衔接的信访处理网络。同时，我们还根据信访和矛盾发生率高低的特点，把全乡10个村划分成高、中、低三个等级，根据情况进行分类指导。我乡在各村设立信访工作站，每个工作站配备专兼职信息员，通过乡村互动，随时了解村两委落实处理信访工作情况。
与此同时，我乡每半个月开展一次矛盾纠纷的排查化解活动。特别是在今年五月份，在全乡开展的“大调解攻坚月”活动中，通过矛盾纠纷排查，成功化解了2起信访老矛盾，预防6起新矛盾。七月份，为迎接党的十八大的召开，根据县委政法委、县综治维稳办的工作要求，在全乡积极开展矛盾纠纷大排查大走访工作，截止目前，共排查矛盾纠纷9起，成功化解纠纷9起，无一起上京赴省信访案件的发生。
四、积极引导信访工作迈向法制化、规范化轨道
结合普法工作的开展，我乡加大信访知识和相关法律、法规的宣传力度，引导人民群众正确行使民主权利，从根本上加强民主政治和法制建设。一方面，利用每月一次信访例会，积极加强对信访工作人员业务知识和相关理论的培训，提高信访工作人员的理论水平;另一方面在全乡范围内利用广播、会议、板报、讲座等多种形式向广大人民群众广泛宣传《信访条例》、《土地法》等与群众生产、生活密切相关的法律法规，增强群众的法制意识。与此同时，信访接待人员在接待群众来访过程中，抓住时机，向来访人员宣传相关政策、法规，对上访人员动之于情，晓之于理，以案说法，逐步引导上访群众正确行使民主权利，维护正常的信访秩序，按正规的途径解决问题，促使信访工作迈向法制化、规范化的轨道。
五、下一步工作计划
一是建立健全信访工作大格局。按照规范完善乡一级，大力加强村一级的思路，进一步加强信访网络建设，我乡将要建立大信访工作格局，要把乡党政班子领导都作为乡信访工作领导小组成员，乡村两级干部根据自己的工作业务，都要成为信访调解员，同时，还要要求乡司法所、法律服务所加强人民调解工作，充分发挥村治保作用，努力将矛盾化解在基层。
二是高度重视处理初访。有些越级访的案件都是由于初访解决不及时而引起的。今后，我们要求各村、各部门及时处理群众初访问题，态度要良好，能够解决的，要立即解决，暂时解决不了的，要做好解释工作，取得群众的理解和信任，与此同时，要时向领导汇报情况，以便研究解决问题的办法，对提出不合理要求的，要做好说服教育工作，并将处理情况向分管领导及时汇报。
三是落实信访纪律。对一些突发性、异常性的群体性上访，乡党委、政府主要领导要做到亲临现场解决，疏导化解矛盾。同时，我们要求各村要及时上报信访动态信息，对本村有可能集体上访或上访人数较多的重大案件，要及时向乡政府报告，对漏报、瞒报、迟报而造成严重后果要进行追究村党支部书记和相关责任人责任。
四是加大信访法规的宣传力度，规范群众信访行为。充分利用基层组织建设、普法宣传等活动，大力宣传《信访条例》，把法制宣传教育贯穿于依法治访工作之中，使广大干
部群众树立起依法信访的观念，教育群众正确行使权利，依法有序，逐级上访，反映问题。
总之，今年以来，我乡的信访工作取得了一定的成绩，但也存在着一些不足。我们将继续努力工作，积极探索解决信访的新路子，开拓创新，求真务实，把信访工作坚持不懈地抓下去，切实维护好人民群众的根本利益，确保汤泉乡的经济和社会各项事业稳定发展。
领导体制和工作机制，完善机构和村级网络建设，严格落实各项信访工作责任制，切实提高了信访工作效率，确保了全镇无一起集体访和越级访，维护了社会稳定，有力促进了全镇经济社会的快速发展。下面，我将我镇信访上半年工作总结报告如下：
一、创新领导体制，加强对信访工作的领导。
1、调整充实了镇信访领导小组，由镇党委书记任组长，分管党务的副书记、政法委书记、人大副主任、政府副镇长等为副组长，各部门负责人为成员。切实把信访工作摆在了重要的议事日程，形成了党委、人大、政府齐抓共管信访工作的格局。同时各村实行支书负责制，明确责任，充分利用村级组织，切实把信访化解到最基层。
2、实行镇领导信访接待日制度和领导信访问题包案工作制。我镇根据农村工作现状和信访工作突发性的特点，除平时上班接待外，每月还安排领导赶场天接待日三天。同时实行对部分信访案件进行定领导、定案子、定解决日期的“三包”包案办法，及时处理和落实上访案件和群众问题，有效地避免了矛盾的激化，同时也密切了镇领导与人民群众的联系，树立了党委、政府在人民群众中的形象。
3、把信访作为“一把手”工程来抓。镇党委、人大、政府和各部门领导对做好信访工作认识到位，始终把信访工作放在一个大局中去认识，把它作为一个部门、作为一把手、作为党政领导的主要工作去抓，及时化解了各种矛盾，进一步密切了党群干群关系。xx年主要领导听取工作汇报x次，分管领导听取信访工作汇报x次，党政班子会听取或专题研究信访工作x次，主要领导亲自处理信访案件x起。如书记、镇长亲自处理xx的灾情搬迁问题，xx村级换届信访工作等。
4、认真落实信访工作责任制。全镇把信访工作责任制作为领导干部和职工、各村、各部门年终全面考核评比内容之一，年终严格执行，从而增强了全镇干部职工做好信访工作的责任心和主动性。
二、加强信访基础建设，提高信访工作效率。
一是建立健全信访工作网络。全镇在镇村两级设立镇专职信访员和村级信访联系员，实行信访信息直报、月报等制度，建立起了上下贯通，左右衔接的信息网络，切实拓宽了信访信息渠道。二是加大投入，设立了专门的信访接待室，购置相关的办公设备，改善了接待环境，强化了信访职能。三是加强信访干部政治、业务培训工作，全镇每年组织二次培训。
三、加大《信访条例》宣传力度，完善各项制度。
1、采取灵活多样的方式进行宣传。一是召开全镇干部职工和村干部会议学领导接待日制、岗位责任追究制、首问责任制、矛盾纠纷排查制，各部门协调联动工作制等，使全镇信访工作开展更顺利，更及时。
四、加强纠纷排查和信访督查、督办工作，做好下半年工作计划。
1、进一步细化矛盾纠纷排查制度，为切实做好信访隐患排查工作和信访矛盾不出村、不出镇奠定了基础。要求各村定期开展纠纷排查，对排查了的问题要及时上报镇，镇信访办每月进行一次排查，并及时组织人力对排查的问题进行处理，切实把一些集体访苗头做到发现得早、控制得早、处理得好。
2、加大督查督办力度，确保信访问题得到及时的处理，从根本上减少群众的重复访和上访。一是抓住群众反映强烈的热点、难点问题进行督查，明确相关部门限期解决。二是对转交给相关部门的信访案件进行督查督办，确保信访案件的及时解决。
总之，我镇虽然在信访工作中取得一定的成绩，但也还存在着不足的地方，我们将继续努力工作，在实践中积极探索信访新路子，开拓创新，求真务实，与时俱进，努力把信访工作推上一个新台阶，为全镇经济发展和社会主义新农村建设搞好服务。
乡镇信访工作总结汇报
一、信访工作形势
今年1—7月，我镇受理群众来信来访30件，办结19件，其他案件正在办理，近期有望办结。总体来看，我镇信访工作主要是宅基地纠纷、新农村建设、干部作风等方面问题，且群体性案件多、调解难度大。
二、信访主要做法
1、加强矛盾化解。我镇坚持每半月组织一次矛盾纠纷排查，有问题早处理，有纠纷早解决，切实做到复杂矛盾、陈旧积怨等各种易发纠纷底数清，情况明。针对排查出的各类矛盾，做到具体问题具体分析，采用不同的调解方法和技巧，整合调解资源，稳妥调解。
2、落实信访接待。严格落实领导干部信访接待日制度，每天由一名党政班子成员负责信访接待，尤其是国庆、“2会”期间，接待人员耐心做好上访人思想工作，稳定上访人情绪，尽可能地把问题解决在基层，尽量不发生越级上访。一般矛盾做到随接访随办理,使信访问题得到及时妥善处理。
3、实行领导包案。认真梳理存在的陈年信访个案，尤其是原事业单位下岗分流人员、退养民师等重点人员及宅基地、新农村建设等重大矛盾，全部落实领导班子个案承包，从信访案件的初核、立案到处理，一包到底，并参与其中，随时听取案件调查的情况汇报，亲自指挥和协调。
4、做好案件回访。定期组织人员主动入户征求群众意见，对群众所反映的问题能及时予以解决的及时给群众解决，需组织专门力量予以解决的及时组织力量解决。对已化解的信访案件，及时将解决情况入户回访，真正做到案结事了。
5、强化责任追究。把各村、各单位信访工作列入党风廉政建设责任的内容,年终与党风廉政建设一并检查考核。对群众反映问题解决不力造成越级访、集体访的，追究单位领导人的责任。
三、存在的主要问题
1、深层次、高质量的信访信息少;
2、维稳网络功能弱化。基层信访网络不健全，矛盾纠纷隐患处置不及时，小问题拖大、小问题拖炸。
3、信访维稳“村为主”功能发挥不正常，隐患排查、纠纷调处、人员稳控等机制不畅。
今后，我们将从以下方面着手，重点加强纪检信访工作。一是进一步发挥信访网络作用，及时发现问题，及时排查各类不稳定因素，确保信访处置及时。二是及时办结上级部门转办的各类信访件，加强协调联系，做好解释稳定工作。三是完善信访接待工作机制，将土地、财政、民政等部门纳入接待领域，增强信访处置效率。
精选工作总结范文阅读
（一）部门整体概况
大埔县大东镇人民政府在县委、县政府的坚强领导下，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，团结带领全镇广大干部群众，稳步推进基层党建、重点项目建设等各项中心重点工作，全镇经济社会平稳发展。主要职责是：
1.大东镇经济发展和财政服务中心。贯彻执行上级政策、法律法规，为镇经济和科技发展提供服务；受镇政府委托，为各类经济组织的建设与发展提供代理服务；参与制订本镇经济和社会发展规划，按照国家有关规定，组织筹集各项资金；管好用活资金，为支持发展镇村经济和各项事业服务，培植税源，增加财政收入；协助政府抓好国有(集体)资产管理，做好农村财务管理、村级财务三资管理服务等工作；做好镇经济和社会发展的综合统计工作。
2.大东镇公用事业社会保障服务中心。贯彻实施土地、规划、环保、建设等法律、法规和有关政策，协助做好规划管理、农村建房、住宅小区综合管理、房屋拆迁、集体土地管理等工作，抓好市政、绿化、镇域交通、环境卫生、建筑管理等公共事务服务工作；协助做好辖区内市容景观的规划、建设和管理等工作；协助做好“数字政府”建设、“互联网+政务服务”、政务数据管理等工作；承担人力资源和社会保障、人力资源开发、劳动技能培训与劳动力转移、就业、养老保险、民政、残联、双拥、老龄、社会救助、最低生活保障、医疗保险、居家养老等相关服务工作，并做好有关资料信息管理、档案管理、统计汇总等工作；做好村民委员会建设等管理服务工作；协助做好殡葬改革管理工作；承担地震、森林防火、防汛抗旱、安全生产类事故灾难等突发性事件的预警信息收集和分析，为有关应急救援保障服务；承担安全生产、防灾减灾和应急管理的科普宣传和警示教育等工作。
3.大东镇农业农村服务中心。参与制订与实施本镇种植业、农机、林业、畜牧、水产等发展和技术推广计划；做好农业新技术的示范和农业技术信息服务，组织开展农业、林业技术的培训和指导工作；做好畜牧兽医和动物疫病防治管理工作；做好林业病虫防治、野生动物、渔业资源的保护或开发利用工作；负责耕地地力补贴和生态公益林补偿等的登记发放工作；承担农机的技术指导和管理、服务等工作；组织和发展农业社会化服务体系，做好农业综合服务工作；协助做好饮用水工程管理、农业水利基础设施建设管理，做好防火、防汛、抗旱、防风、防冻、河库管理等工作；协助做好农产品、水产品质量安全监管服务工作。
4.大东镇文旅教体服务中心。做好科普、教育、文化、旅游、体育等方面的服务工作；组织开展日常性群众文化体育活动、重大文体活动策划和保障服务工作；做好本镇通讯报道、转播和自办节目等文化宣传工作；搜集和整理民间文化遗产，建设特色文化。
5.大东镇退役军人服务站。指导村级退役军人服务站业务；协助落实就业创业、优抚帮扶、权益保障、数据信息采集等有关政策措施；协助做好退役军人流动党员摸排登记等工作，协调推动流动党员纳入基层党组织管理，配合组织部门加强退役军人的党员教育和管理；协助做好退役军人和其他优抚对象来访接待、来信办理、网上信访和电话信访，上级领导、部门交办信访事项，落实信访事项首办责任，依法及时就地化解矛盾问题；搭建政策咨询、沟通联系、学习交流等活动场所，多渠道筹措资金，针对性、常态化开展精准帮扶援助、化解矛盾和思想稳定工作，把党和政府的关怀温暖传递给每一个退役军人；全面摸清、动态掌握、及时报告有关政策落实、工作开展以及辖区内退役军人和其他优抚对象思想状况、家庭生活情况；当好退役军人的服务员、宣传员、信息员、联络员，就近听取诉求，突出面对面、个性化、一对一服务，主动宣讲政策、解决问题，送立功喜报、悬挂光荣牌；结合“八一”、春节等节日，以及退役军人和其他优抚对象出现重大变故等情况，及时开展走访慰问。
6.大东镇党政综合办公室。承担镇委、政府日常事务；负责文电、会务、机要、保密、档案、接待、综合协调、政务公开、对外联络、后勤保障等工作；负责政策性文件、具体行政行为的审核、上报备案工作；承担依法行政、行政执法监督的各项工作，承办行政诉讼、行政赔偿和行政复议工作；负责检查和督促重要工作和中心任务的完成落实情况。
7.大东镇党建工作办公室。负责基层党的政治建设、组织建设、宣传、统战、意识形态、精神文明建设等工作；负责党代表的选举、联络及相关服务工作；负责干部人事、机构编制、劳动工资、离退休人员服务等工作；负责基层治理体系建设工作和统筹联村工作；指导协调工会、共青团、妇联等群团组织工作。
8.大东镇纪检监察办公室。承担镇党的纪律检查、监察等工作；推进全面从严治党、加强党风廉政建设和反腐败工作；依照党章和其他党内法规履行监督、执纪、问责职责；依法开展监察工作，对公职人员进行监督，提出监察建议，依法对公职人员进行调查、处置；受理处置党员群众检举举报；指导村务监督机构工作。
9.大东镇公共服务办公室。负责公共服务、党群服务、社会事务、政务服务、数字政府建设等工作；具体负责劳动就业、社会保障、民政、教育、文化、旅游、体育、卫生健康、医疗保障、退役军人服务等工作；依法依规履行相关行政许可职责和提供相关行政服务；负责党群服务平台建设及管理协调工作；指导推进村公共服务和综合管理。
10.大东镇综合治理办公室。负责维护辖区内社会秩序稳定，做好社会治安综合治理、平安建设、信访维稳，统筹法制宣传教育、人民调解、法律服务等工作；定期集中排查辖区的矛盾纠纷，受理群众来信来访、投诉事项，把矛盾纠纷化解在基层；加强流动人口和重点人员的教育、帮扶工作；引导辖区内单位履行社会责任，组织群防群治，完善治安防控体系；负责网格化工作，推动政府管理、村自治以及群众团体、社会组织、志愿者服务等融入网格管理，动员广大村民参与基层治理；承担基层治理综合信息平台运行的管理保障、平台接收事项的交办跟踪和督办。
11.大东镇应急管理办公室。负责安全生产、防风防汛、防灾救灾、消防管理、卫生健康等各类应急管理日常工作；组织制定、完善和实施各类应急预案；负责组织应急力量，定期开展应急培训和演练；负责组织安全生产和消防宣传教育工作；开展安全隐患排查治理；指导村做好应急管理相关工作。
12.大东镇综合行政执法办公室。负责辖区内综合行政执法工作，按照有关法律规定以乡镇名义在辖区范围内相对集中行使行政处罚权；依法依规履行辖区范围内的自然资源和规划建设、农业、生态保护、市场监管、卫生健康等领域综合行政执法职责；牵头建立综合行政执法平台及网格化执法管理模式等工作；负责辖区内日常行政执法巡查和监督管理工作；组织开展群众监督和社会监督；协助处理辖区内重大行政违法案件，完成辖区内重大、临时、突发事件的执法工作和重大保障执法工作。
13.大东镇经济发展办公室。拟订辖区内的经济和产业发展规划，引导产业结构调整，制定实施相关区域经济政策；负责辖区内经济基础与产业发展服务；负责工业、服务业经济运行态势分析监测工作；负责重大项目和重点项目的指导管理服务工作，协调解决辖区内工商业经济发展中的突出问题；负责对接科技创新、工信、招商引资、优化营商环境等方面的工作；协助科技人才、企业经营管理人才开发引进；负责优化改善辖区内营商环境各项工作，保护各种经济组织的合法权益；负责财政预决算编制、预算执行管理、政府性收支管理、政府采购、固定资产管理、债权债务管理、各项财政性资金使用等工作；负责监督管理本镇所属单位、村级的财务活动，指导村级“三资”管理。
14.大东镇农业农村办公室。负责扶贫开发、移民、农业、林业、水利等方面工作。牵头乡村振兴、美丽乡村建设工作；负责农村土地承包合同管理、农村宅基地管理、农村产业结构调整和产业化发展的指导、协调等综合管理服务工作，组织引导农村富余劳动力向非农产业和城镇转移；承担动植物防疫检疫、动物重大疫病和农作物重大病虫害监测与防控等工作；负责生态环境保护、人居环境整治等工作。贯彻执行国家关于环境保护的方针、政策、法律、法规，并监督实施；负责编制乡镇环境保护中长期规划，拟定本年度环境保护工作计划和具体安排；负责辖区污染防治监督管理，协助做好辖区内环境监察执法工作，督促辖区建设项目落实环境保护制度；协助环境问题来信来访的调查和污染纠纷、投诉的调解；组织、指导和协调辖区内环境保护教育、宣传工作，建立并完善公众参与环境保护机制；牵头组织协调农业污染、生活污染及工业污染的综合防治工作；负责村环境连片整治工作；负责辖区饮用水源的保护。
15.大东镇规划建设办公室。承担建设规划的编制和报批；负责基础设施建设和维护、乡道村道公路建设养护管理、征地拆迁等工作；贯彻执行上级有关城市规划建设的政策法规，协助做好城市规划执行和建设管理的实施工作；协助做好辖区内自然资源的规划、开发利用和保护等工作；负责城市综合管理，街容街貌整治维护等工作；做好辖区内市容环卫、园林绿化、城镇化建设和管理工作；会同相关机构做好违法占地、违法建设管控等相关工作；负责社区建设、管理和服务等工作；负责指导基层自治和居民区建设等工作；负责开展对村委会、业委会等的指导、服务工作，落实居住小区综合管理；指导基层开展社区社会工作实践，承担志愿者组织管理服务工作。
大埔县大东镇人民政府事业编制人员23名，行政综合管理人员43名。设党委书记1名，党委副书记3名（其中包含镇长1名），副科级干部10名，职工干部52名。
（二）年度总体工作和重点工作任务。
1.开拓创新，筑强堡垒，党的建设全面加强
一是突出政治建设。始终把党的建设摆在首位，扎实开展党史教育工作。今年来，共召开党委中心组学习研讨12次，到农村一线为基层党员干部上党课13次，组织党支部书记轮训1次，培训党员干部550人次，实现基层党员培训教育全覆盖。二是强化党建基础。落实加强党的基层组织建设三年行动计划，实施“头雁工程”，选优配强支部书记，实施“好事工程”，提高群众幸福感，组织开展“党员1人1件好事实事”特色活动，为群众办好事实事310件。实施“先锋工程”，推行党组织、党员“评星定级”制度，开展党员“三亮”活动，设置党员示范岗、党员责任区等。率先推行村“两委”干部绩效考核，结合月考核和村党支部书记述职评议情况进行评议，实现“奖优罚懒”，有效激励村“两委”干部干事创业热情。
2.迎难而上，转型升级，绿色生态日益发展
一是加强生态环境保护。立足国家重点生态功能区的定位，打好蓝天保卫战、碧水攻坚战和净土防御战，空气质量优良率99%，饮用水源地水质达标率保持100%。扎实推进河长制工作，共设镇级河长3名、村级河长13名、保洁员和巡查员13名。深入开展“五清”专项行动，加强巡河监管，今年以来，镇级河长巡河137人次，清扫生产生活垃圾960吨，累积清理双电库区漂浮垃圾100吨。二是推进现代农业发展。共培育3家省级农业龙头企业，2家市级龙头企业，4家县级龙头企业，4家“一村一品”企业。特色产业方面，依托山形地势，因地制宜规划发展蜜柚、茂谷柑、板栗、茶叶等。目前，全镇共种植蜜柚18500亩，板栗2400亩，标准有机茶叶500亩。三是构建全域旅游格局。投入182万元新建进滩码头，投入85万元加强双电库区大东段水生态资源保护，加强执法力度，开展网箱后续整治12次，拆除抬网110张。花萼楼成功入选全国重点文物保护单位，央视《味道》《航拍中国》等栏目多次在花萼楼取景，投入10万元对花萼楼进行消防安全整治，楼内新建中国姓氏馆，楼外新建特色民宿。
3.因地制宜，长远谋划，城乡面貌逐步改善
我镇大力推进新农村建设和“四沿村”建设，村容村貌持续向好；深入推进垃圾干湿分类工作，加强垃圾源头管控，分类比例从22.22%提升至80%，运营好垃圾无害化减量中心，派出专班对进场垃圾进行监督，今年共处理垃圾837吨，人居环境持续改善；严格执行《大东镇建筑外立面风貌管控实施方案》，对各村新报建或在建的农房外立面、企事业单位所属建筑、公共设施等进行严格管控。
4.心系群众，实干笃行，民生福祉再谱新篇
一是做好便民服务“减法”。充分发挥镇村服务平台作用，深化“最多跑一次”改革，目前，共承接627项事项至镇级公共服务中心办理，63项事项至村级服务平台办理，今年来，镇级服务平台累积为群众办理事项2400件。二是做好内畅外联“加法”。坚持以构建“内畅外联”的交通网络为目标，不断补齐交通“短板”。大潮高速大漳支线大东出口顺利开通，极大改变了大东镇落后的交通条件，缩短了与粤港澳大湾区、海西区的空间距离。三是做好民生实事“乘法”。始终坚持以人民为中心的发展思路，积极谋划民生实事项目，从道路交通、村容村貌、生态环境等方面实现大提升，今年共谋划11项民生实事。
5.精细治理，用心呵护，社会大局和谐稳定
一是抓严疫情防控。今年新冠肺炎疫情发生以来，我镇第一时间组织224名党员干部成立14支志愿者先锋队，设立13个村级检测站、1个省际边界检测点，严防死守省际边界线。二是抓好安全监督。开展以“落实安全责任，推动安全发展”为主题的20xx年安全生产月活动，并对全镇98家各类商铺开展安全生产、食品安全、消防安全专项检查共计65次。三是抓实社会治理。对群众反映的问题，及时解决，将矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽，综治信访维稳中心接待来访39次，接访群众71人次，收到上级交办及本级受理信访件7宗，全部如期答复，满意率95%。四是抓紧森林防火。严管野外火源，加强设岗立卡，抓好群众宣传教育工作，确保做好火险防控工作，共出动2600多人次进山巡查，悬挂横幅110条，签订党员干部森林防火承诺书450份，处理违规野外用火15人。五是抓细“两违”打击。保持对“两违”行为的高压态势，出动105人次开展巡查，发出整改通知18份，做到不留盲区、不留死角，对发现的“两违”行为，实行发现一处，制止一处，形成长效管理机制。
（三）部门整体支出绩效目标。
1.主动公开方面。认真贯彻落实《政府信息公开条例》，积极做好政府信息主动公开。
2.依申请公开方面。严格按照《政府信息公开条例》《广东省政府信息公开申请办理答复规范》的规定和要求，进行依申请公开事项办理。
3.政府信息管理方面。按照要求，我镇在大埔惠民信息平台公开年度财务收支决算表、收入支出情况公布表、福利来源及开支情况公布表、固定资产一览表、小额项目建设操作流程等数据，依法、及时、准确公开镇区领域的政务信息，围绕重点工作和群众关心的热点、难点问题，进一步保障群众的知情权、参与权、监督权。
（四）部门整体收入和部门整体支出情况。（以决算数为统计口径）。
大埔县大东镇人民政府20xx年财政拨款收入合计1440.84万元，其中一般公共预算拨款收入1400.84万元。
比上年决算减少10.76万元，下降0.77%。主要变动情况 ：减少公共安全支出减少。政府性基金预算财政拨款收入40万元，比上年决算减少19.46万元，下降32.73%。主要变动情况：减少国有土地使用权出让收入安排的支出。
（一）自评结论
根据《部门整体支出绩效自评指标评分表》的有关评价指标，我镇按照评分标准，对照佐证材料，经综合评价，得分为88分。
（二）部门整体支出绩效指标分析
1.预算编制情况（该一级指标满分20分，自评得分为18分）。
（1）预算编制（该二级指标满分10分，自评得为8分）。
①预算编制合理性（该三级指标满分3分，自评得分为2分）。
我镇严格按照县财政局预算编制通知和有关要求，预算的编制符合本部门职责和县委市政府的方针政策和工作要求，项目资金的使用能根据轻重缓急进行合理分配，并在财政部门规定的时间内报送。
②预算编制规范性（该三级指标满分3分，自评得分为2分）。
我镇预算编制符合本部门职责、符合县委县政府的方针政策和工作要求，项目预算按轻重缓急原则编制，公用支出预算编制原则上实行定员定额标准核定，确保机关正常运转，各项工作有序开展。
③财政拨款收入预决算差异率（该三级指标满分4分，自评得分为4分）。
根据我镇20xx年度部门决算报表财决01-1表《财政拨款收入支出决算总表》相关数据计算，20xx年度财政拨款收入预决算差异率0，本项指标得满分。
（2）目标设置（该二级指标满分10分，自评得分为10分）。
①绩效目标合理性（该三级指标满分5分，自评得分为5分）。
我镇根据整体绩效目标与实际工作情况进行对比分析：一是能体现部门“三定”方案规定的部门职能；二是能体现部门中长期规划和年度工作计划；三是能分解成具体工作任务；四是与本年度部门预算资金相匹配；五是申报的项目有充分论证。
②绩效指标明确性（该三级指标满分5分，自评得分为5分）。
我镇根据整体绩效目标与实际工作情况进行对比分析：一是绩效指标中包含能够明确体现本部门履职效果的社会经济效益的指标；二是绩效指标具有清晰、可衡量的指标值；三是绩效指标包含可量化的指标；四是绩效目标的目标值测算能提供相关依据或符合客观实际情况。
2.预算执行情况（该一级指标满分50分，自评得分为44分）。
（1）资金管理（该二级指标满分10分，自评得分为10分）。
①结转结余率（该三级指标满分5分，自评得分为5分）。
我镇年末财政拨款结转和结余决算数为0，年初财政拨款结转和结余决算数为0，一般公共预算财政拨款决算数为1400.84万元，政府基金预算财政拨款40万元，结转结余率为0%，按评分标准计算公式结转结余率=0/（0+1400.84+40）×100%。
②财务管理合规性（该三级指标满分5分，自评得分为5分）。
我镇严格执行《预算法》、《会计法》及本局制定的财务制度和内控制度等有关财经法律法规。在执行财务管理和核算支出方面：一是按事项完成进度支付资金；二是执行资金管理、费用标准、支付符合有关制度规定；三是规范执行会计核算制度；四是重大项目支出经过评估论证和必要决策程序。
（2）信息公开（该二级指标满分4分，自评得分为2分）。
①预决算公开合规性（该三级指标满分2分，自评得分为2分）。
我镇能及时进行预算编制，在财政部门规定的时间内上报预算编制，未出现超时报送现象，同时，在政府门户网站向社会公众进行公开，公开工作合规、如期、一致，预算报告和决算报告均符合公开规范性指标。
②绩效信息公开情况（该三级指标满分2分，自评得分为0分）。
20xx年上级未对绩效目标、绩效自评资料在单位网站公开提出明确要求，因此我镇20xx年的绩效目标、绩效自评资料未在单位网站公开，在绩效信息公开方面存在不足。
（3）采购管理（该二级指标满分8分，自评得分为8分）。
①政府采购执行率（该三级指标满分3分，自评得分为3分）。
我镇按规定进行政府采购计划备案，预算金额万元，实际支出万元，实际采购金额小于计划采购金额。政府采购执行率=（4.39/10）×100%。
②采购合规性（该三级指标满分5分，自评得分为5分）。
本单位建立政府采购内控制度，能按照《广东省预算单位政府采购活动内部控制事项清单》完成本单位政府采购内部控制管理制度建设，并报财政备案。在脱贫地区农副产品网络销售平台（即“832平台”）进行采购。
（4）项目管理（该二级指标满分20分，自评得分为17分）。
①专项资金绩效完成情况（该三级指标满分10分，自评得分为8分）。
我镇切实加强专项资金管理工作，严格按照专项资金管理项目工程相关标准和要求抓好工作落实。根据我镇20xx年部门决算报表，专项资金已全部支出，年末结转结余数为0，绩效完成情况良好。
②项目实施程序（该三级指标满分5分，自评得分为5分）。
我镇20xx年所有项目实施过程规范，均符合申报条件，申报、批复程序符合相关管理办法，项目招投标、调整、完成验收等履行相应手续。
③项目监管（该三级指标满分5分，自评得分为4分）。
我镇严格执行有关法律法规及本单位制定的《项目建设管理制度》对主管的专项资金和项目支出的管理使用以及项目的实施开展有效的监管。
（5）资产管理（该二级指标满分8分，自评得分为7分）。
①资产配置合规性（该三级指标满分2分，自评得分为2分）。
我镇办公室面积和办公设备配置均使用合规。
②资产收益上缴的及时性（该三级指标满分1分，自评得分为1分）。
我镇资产处置收入已及时足额上缴。
③资产盘点情况（该三级指标满分1分，自评得分为0分）
我镇严格执行《国有资产管理办法》规定。行政事业单位对所占有、使用的国有资产需定期盘点，应每年盘点一次，但未形成盘点报告，因此此项得分为0分。
④数据质量（该三级指标满分2分，自评得分为2分）。
我镇严格执行《国有资产管理办法》规定。行政事业单位对所占有、使用的国有资产需定期盘点，应每年盘点一次，做到账账相符、账卡相符、账实相符、防止国有资产流失。
⑤资产管理合规性（该三级指标满分2分，自评得分为2分）
我镇严格执行《国有资产管理办法》规定，符合资产条件的资产均及时入账和录入系统，并定期盘点，到期报废的资产及时处置，做到账账相符、账卡相符、账实相符、防止国有资产流失。
3.预算使用效益（该一级指标满分30分，自评得分26分）。
（1）经济性。
①经济成本控制情况（该三级指标满分4分，自评得分为4分）。
我镇部门经济支出分类核算情况较为准确合理，对运转成本的控制程度、效果、核算精准度和合理性方面表现较好。
②公用经费控制率（该三级指标满分4分，自评得分为4分）。
一是我镇本年度“三公”经费实际支出决算数52.85万，预算安排的三公经费数52.85万，实际支出等于预算。自评分为2分。 二是公用经费总额为53.04万元，预算安排的公用经费总额为53.04万元，反映我镇对机构运转成本的实际控制程度良好。自评分为2分。
（2）效率性（该二级指标满分8分，自评得分为7分）。
①重点工作完成率（该三级指标满分2分，自评得分为1分）。
我镇明确了各项涉及财政工作任务的工作责任，确保市政府重点工作落实到位。20xx年，由我镇负责的重点工作任务有12项均全面完成。根据部门整体支出绩效目标申报表的相关数据计算，得1分。
②绩效目标完成率（该三级指标满分3分，自评得分为3分）。
20xx年，我镇已实现了年初设定的部门整体支出绩效目标，绩效目标完成率为100%。根据部门整体支出绩效目标申报表的相关数据计算，得3分。
③项目完成及时性（该三级指标满分3分，自评得分为3分）。
20xx年，我镇所有部门预算安排的项目均已按时间计划完成的。根据项目支出申报表等相关数据计算，得3分。
（3）效果性（该二级指标满分10分，自评得分为8分）。
①社会经济环境效益（该三级指标满分10分，自评得分为8分）。
加强生态环境保护，空气质量优良率99%，饮用水源地水质达标率保持100%，清扫生产生活垃圾960吨，清理双电库区漂浮垃圾100吨；推进现代农业发展，共培育3家省级农业龙头企业，2家市级龙头企业，4家县级龙头企业，4家“一村一品”企业。特色产业方面，依托山形地势，因地制宜规划发展蜜柚、茂谷柑、板栗、茶叶等。目前，全镇共种植蜜柚18500亩，板栗2400亩，标准有机茶叶500亩；构建“内畅外联”的交通网络，不断补齐交通“短板”。大潮高速大漳支线大东出口顺利开通，极大改变了大东镇落后的交通条件，缩短了与粤港澳大湾区、海西区的空间距离。
（4）公平性（该二级指标满分4分，自评得分为3分）。
①群众信访办理情况（该三级指标满分2分，自评得分为2分）。
我镇设置了便利的群众意见反映渠道和群众意见办理回复机制，20xx年度未收到信访意见。
②公众或服务对象满意度（该三级指标满分2分，自评得分为1分）。
20xx年度我单位重点推进了群众反映较为强烈的历史遗留问题协调处理，群众满意度较高。
（三）部门整体支出绩效管理存在问题及改进意见
一年来，我镇虽然在政务公开工作上取得了一些进步，但也存在一些问题和不足。主要表现在对政府信息公开条例等新的有关政策文件的掌握还不够深入，政务公开更新不够及时等问题。针对存在的问题，我镇在20xx年的工作中将进一步规范工作流程，提高认识，保证公开信息的及时性和准确性，按照上级有关要求，结合实际，采取积极有效的措施把政府信息公开工作做得更好。
接下来，我镇将组织镇干部及各村干部认真学习政府信息公开的相关法律法规，严格按照条例内容要求公开工作内容，确保完整、及时、准确地向社会公开政府信息；加强日常检查督导和年终考核评估，确保政府信息公开工作落到实处；提高公开质量，服务群众需求，对群众广泛关注、涉及老百姓切身利益的重点领域全过程公开，充分发挥政府信息对群众的服务作用。
1.聚焦基层党建提升，建强组织战斗堡垒
一是大力抓好理论学习。始终坚持把学习贯彻党的十九届六中全会精神作为首要的、长期的政治任务抓实抓好，并扎实开展党史教育，切实提高思想认识，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。通过支部会议、理论学习中心组学习会、组织生活会等形式，组织广大党员干部深入学习，领会精神要义，进一步夯实广大党员干部的理论基础。
二是大力抓好基层党建。要按照新一轮加强基层党组织建设三年行动计划，扩大基层党组织覆盖和工作覆盖，推动基层党组织全面进步全面过硬。深入实施“头雁”工程和南粤党员先锋工程，建设好带头人队伍，探索党建引领乡村产业振兴和乡村建设行动融合机制。继续实行党员评星定级制度，不断激发党员队伍活力，加强党员干部的责任感和使命感，充分发挥广大党员在推动发展、服务群众中的先锋模范作用。
三是大力抓好从严治党。坚决履行管党治党责任，把“严”的主基调长期坚持下去。深入推进党风廉政建设，持之以恒纠“四风”，坚持有腐必反、有贪必肃，严惩生态环保、民生保障、涉农等重点领域腐败问题，努力营造风清气正的政治生态。
2.聚焦乡村振兴战略，巩固拓展脱贫成效
一是大力发展全域旅游。围绕县第十三次党代会提出的“1568”思路举措，串联“花萼楼-梯田-进滩”旅游路线，以“乡村观光，生态休闲，文化体验”为旅游发展模式，充分利用富有客家文化底蕴的花萼楼和拥有美丽山景的梯田，结合进滩库区优美风光，将大东特有的自然景观和人文景观展现给游客，充分挖掘旅游资源，形成大东特色旅游线。与此同时，依托大东的红色文化资源，突出红色主题，围绕泮溪党建主题公园、李坚真陈列馆等红色旅游资源，进一步规划红色文化资源开发项目建设，不断弘扬红色精神，树立革命精神主旨内涵，将“红色旅游+”理念融入全域旅游发展。
二是大力发展现代农业。聚焦发展蜜柚、板栗、茶叶、茂谷柑、香米等特色农作物，不断优化农作物种植结构，打造大东特色品牌，带动村民致富增收。完善和建设“一村一品”特色农业产业基地，打造百香果采摘基地，谋划建设坪山梯田旱稻种植试验基地、泮溪和柘林十九香香米试验基地、岩东高山蔬菜种植试验基地。此外，要发展“农业+”产业模式。借鉴万川千红公司的先进经验，向农户推广直播带货、线上平台等互联网销售渠道，拓宽农作物的销售渠道，实现营销发展新突破。摸索农业生态旅游模式，充分发挥自身优势，将旅游资源和休闲农业有机融合，促进农业产业结构优化升级，全面提升农业综合效益。
三是推进人居环境综合整治。持续深入开展“两美”行动，加强宣传力度，重点做好“八整治、四提升、三规范”，紧抓镇村生活垃圾分类、打击违法建设、四网整合等重点工作，建立完善督查和通报制度，力争改善农村脏乱差的面貌，做到长治长美。
四是做好脱贫攻坚和乡村振兴的有效衔接。要坚持把防止返贫摆在重要位置，落实为贫困户购买防返贫保险实现稳定脱贫和预防返贫“双保险”做法，建立稳定脱贫长效动态监测机制。要进一步激活“镇”能量，充分发挥乡镇“联通城乡、服务乡村”的功能，做好驻镇帮镇扶村工作。
3.聚焦生态环境保护，推进绿色健康发展
认真践行“两山”理念，持续打好污染防治攻坚战，深入开展蓝天、碧水、净土保卫战，让绿色优势更优质。要严格保护饮用水源地，大东镇作为梅潭河上游地区，要加强污染防治，确保国考省考断面水质稳定达标。深入落实“水十条”和“河长制”工作要求，加强水质保护，加强巡河次数和联合执法力度，努力打造环境整洁有序、景观优美的河道。要继续完善镇级污水处理厂管网施工，推进村级污水处理设施、氧化塘建设，形成完备的农村污水处理体系。
4.聚焦社会民生福祉，全面建设幸福大东
一是补齐交通短板。大东作为边远山区，必须破除“内陆思维”，围绕粤港澳大湾区建设和自身地理位置，找准定位，主动融入双区建设，主动参与“双循环”。要紧紧抓住大潮高速大漳支线大东高速出口建成通车的机遇，打通大东镇经白土村至长乐出省通道、镇区至梅溪省道221线高速公路连接线、大东镇至西河交界道路扩宽提升改造、省道s221到大东镇区入口道路升级改造、大东高速出口及“坪山-花萼楼”旅游公路沿线提升整治等项目建设。让大东成为连接厦漳泉、潮汕揭的中转站，成为连接海西区、融入大湾区的桥头堡。
二是谋划民生实事。始终坚持以人民为中心，继续谋划好“十四五”期间重点民生实事，用小财政办好大民生，以项目建设为抓手，重点解决群众“饮水难”、“出行难”等问题。从交通、医疗、教育、环境卫生、饮水等方面解决群众热点难点问题。推动农村人居环境整治，落实镇级自来水提升改造，推进圩镇提质扩容，建设高速出口大东旅游驿站、泮溪景观水坝、幼儿园教学楼、垃圾压缩转运站、大东农贸集散中心等，不断提高民生福祉。
5.聚焦社会大局稳定，践行为民初心
一是做好疫情防控常态化工作。加强对重点地区返东来东人群的排查力度，坚持把群防群治的工作做实做细，持续打好疫情防控的攻坚战。全力推进新冠疫苗接种工作，积极动员群众接种，努力构建全民免疫屏障。
二是做好安全生产工作。完善安全生产应急处置工作预案，认真排查各类事故隐患，全面消除风险隐患，从源头上遏制事故的发生，切实营造平安和谐的宜居环境。
三是做好森林防火工作。加强火源管控，充分发挥检查站、路口把守的作用，严查严处野外用火等违法违规行为。运用高清摄像无人机对重点区域进行巡查，确保森林防火预防工作落到实处。
老品系列犹如定海神针，市场销售稳步增长;
新品上市更比雨后春笋，芝麻开花节节攀升;
深度分销好似肥沃土壤，顺势调整锋芒毕露;
分销客情就是如来神掌，从天而降一招致敌。
尊敬的各位领导、各位同仁大家好：
非常荣幸借此机会向公司领导及在座的各位同仁做﹡﹡年第三季度工作汇报，同时将﹡﹡区域市场第四季度的工作计划向大家做简明阐述。
某某市场第三季度销售回款共计348万，比20xx年同期增长130万元，同比增长率为60%。 比﹡﹡年第二季度销售回款增长数字为36万元，环比增长率为11.5%。截止9月30日，共计完成全年必成销售指标84%。可以说完成﹡﹡市场全年必成销售指标指日可待，本人更是意气风 发、志在必得。那么从以下四个方面就第三季度工作内容作如下阐述：
一、老品系列
谈到我们的老品系列产品的市场操作不得不关注﹡﹡品牌、﹡﹡品牌、﹡﹡品牌等作为日化行业中这几个强势竞争品牌。在﹡﹡市场广告投放乃至全国的空中媒体的广告投放方面，我们品牌与上述几个产品结构同质化品牌相比，似乎没有优势可言。那么针对﹡﹡市场现状，更应该整合地面资源，促销致胜。
我们可以引导客户在出货价格上，在保证了客户经营我们品牌利润心理承受底线基础上，把自己的老品系列产品的出货价格以整箱促销方式变相调低价格，拉开了与竞争品牌的销售价格，进一步提高了下游客户的销售利润，激发了下游客户的销售热情，从而销量达到了稳步提升同时，由于销售的增加，虽然经销商让利销售，但结果利润却是高于去年同期水平,因此赢得了客户的信任，为后期更好的引导客户配合我们战略调整打下了坚实基础。
所以说，老品系列犹如定海神针市场销售稳步增长。
二、新品系列
﹡﹡市场新品系列产品是在八月中旬开始推广，在八月初刚刚了解到新品的上市信息后，考虑到切入市场的销售价格偏高，以及取消了常规的包装促销，所以对市场推广多多少少有一些信心不足。当时把这个顾虑在向上级领导汇报后，公司相关领导介绍了一些新品在试点市场上市的信息和成功经验，并指导了相关市场的具体上市方案、利润分配及市场推广策略，犹如灯塔指引了航向。在后期每一个新品推广订货会前，在利润分配方面经过与各客户沟通，均得到了客户的大力支持。
在新品推广会召开前期连续十余天，坚持每天拜访一至两个二级分销客户,重点介绍新品的样品及销售利润，同时与每一个二级分销客户签订销售任务。为了充分保障新品抓紧铺市，缓解经销商的资金压力还和每一个二级分销客户促膝长谈，反复沟通，终于约定在新品推广订货会现场交纳现金货款。就是这样通过前期的精心准备及不懈努力，3个地区市场的新品推广会相继圆满召开。尤其是﹡﹡市场在八月中旬召开的新品推广会现场就收入现金40余万元，在某某省南部地区日化类新品推广会上创造了业内奇迹，不但令参会现场的诸多业内同行瞠目结舌、不可思议，更加鼓舞了一级客户的销售信心和配合意识。
在后期的新品市场销售中，在一级客户控制好市场价格基础上，城市经理对各二级分销客户的跟进管理并肩作战，协同铺货，保证了新品在某省市场上的茁壮成长。
所以说，新品系列更比雨后春笋芝麻开花节节攀升。
三、深度分销
本人所负责的市场早在第二季度初期，经过审时度势、顺势调整，提出了坚定不移的以品牌深入扎根入县、乡、镇终极市场为中心，调控批市客户价格管理，工作重心下移至进一步开发及优化二级分销客户网络的战略目标。经过近一个月的不懈努力，终于在﹡﹡省成功开发县级市场有效二级分销客户34个。在开发县级市场二级分销客户过程中重视了对二级分销客户配合意识的培养及网络覆盖情况的深度了解，同时对一级客户施以正确引导，控制好对批市客户的价格管理基础上有效保障了各县级二级分销客户的销售利润，同时再加上地面人员的跟进管理及并肩作战共同铺货。至此真正意义上架构起来了以一级客户为物流、二级客户为中心的战略模式，确保了我们品牌根深蒂固地牢牢扎根于县、乡、镇终极市场，更为后期发展及新品推广打下了坚实的基础。
尤其是公司推出的区域政策型新品洗发露推广方面完全做到了水到渠成。迅速扎根于县级市场，有效巩固并扩张了市场份额。上述二级分销客户，经过与我们近半年时间的磨合,个别客户还是暴露出了一些自身网络延伸性不够，资金周转困难、跨区域销售及对我们品牌销售的配合意识不佳等问题。在了解到上述情况后，积极向上级领导汇报同时与一级客户沟通，相互交换意见，在城市经理的配合下，顺利的及时做出调整，重新开发替换了个别二级分销客户。
经过新品上市二级分销客户的全面推广，充分验证了调整后的二级分销客户资源更具配合意识及市场推广能力。
所以说，深度分销好似肥沃土壤，顺势调整锋芒毕露。
四、分销客情
世界500强企业海尔集团ceo张瑞敏说：“今天不做好物流，今后定会无物可流”，如此耸人听闻大胆精辟的断言无不苟同在今天的市场经济浪潮中，渠道建设的重要性。对我们的产品结构而言渠道建设的重要性无疑体现在了县乡镇级的终端市场，而这些宝贵的资源却尽数掌握在我们的二级分销客户手中。
可以说我们这些二级分销客户的热情及主动性决定着我们的区域市场铺货率及市场销量。那么除了在正常销售过程中产品增值所带来的利润可以激发分销客户的销售热情及主动性之外，我们可以做的还有永无止境的客情渗透。在工作中心下移至二级分销客户过程中，注重加强了对分销客户的销售促进，提供了例如宣传品、促销道具等更多的支持与服务。帮助其规划更有前景的生意，同时在日常协助铺货过程中，积极帮助拓展其分销网络，树立良好信誉口碑。再加上公司额定招待费的超支使用，让重点二级分销客户对我们逐渐生成了一颗感恩的心。
至此在二级分销客户所经营的诸多品牌之中，我们品牌不战而屈人之兵，同时我们也享受着人格魅力所带来的愉悦心情。
所以说，分销客情就是如来神掌，从天而降一招致敌。
在第四季度市场工作中，我们市场继续坚定不移的以品牌深入扎根入县、乡、镇终极市场和建设样板店为中心，在稳定老品系列销售基础上，重点进行新品的后继巩固性推广工作。工作中心下移至进一步多开发及优化二级分销客户网络。在集团公司支持下根据市场实际情况及竞品实际操作模式，借助差异化促销手段，顺势调整与竞品避其锋芒而厚积薄发，攻城掠地在巩固市场分额基础上有效完善流通网络，进一步增强终极市场铺货率和样板店的开疆拓土精耕细作，验证4p过渡4c，4c过渡4r的转型，一定实现我们市场全年销售指标，完成真正意义上的深度分销。
由于本人还很年轻，市场营销管理经验尚且不足，在工作中难免存在一些不足之处。在此真诚恳请公司领导及各位同仁在日后的工作过程中能够给予帮助指导、批评教诲。
长风破浪会有时，直挂云帆济沧海;实力创造价值，激情成就未来，在第四季度中，在集团公司领导英明决策下，我们团队必将迎难而上、披荆斩棘，为集团、为公司、为品牌、为荣誉、为命运、为发展、为市场、为客户，为体现自己的职业价值而乘风破浪、奋力拼搏!
