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支援四川抗震救灾和灾后恢复重建的广大救援与援建人员、志愿者和社会各界人士，港澳台同胞、海外华人华侨及国际友人：
年5月12日14时28分，汶川特大地震突如其来，地裂山崩，路断河改，数万鲜活生命顷刻消逝，无数美丽家园瞬间毁灭。365个日夜过去，我们沉痛悼念在地震中不幸罹难的同胞，深切缅怀在救灾中英勇献身的烈士!
一年安危与共，一年风雨同舟。地震发生后，党中央、国务院举全国之力组织救灾，解放军指战员、武警官兵、民兵预备役人员和公安民-警冲锋在前，医疗人员、专业技术人员和新闻工作者奋战一线，广大援建人员、志愿者和社会各界人士倾情奉献，港澳台同胞、海外华人华侨和国际友人真诚援助，凝聚成万众一心、众志成城，不畏艰险、百折不挠，以人为本、尊重科学的伟大抗震救灾精神。我们永远铭记，在抢险救援的危急关头，你们与灾区人民血脉共搏，千里驰援、生死营救，创造了战天斗地的奇迹，谱写了感天动地的壮歌;我们永远铭记，在恢复重建的艰难时期，你们与灾区人民心手相连，无私无畏、超常付出，全力以赴救灾区所急，千方百计解灾区所难。无疆之爱昭示了大真大善大美，倾力之援展现了坚定坚强坚韧。抗震救灾斗争取得的重大胜利使我们更加深切地感受到：祖国大家庭最温暖，人民子弟兵最可爱，赤子之心最可贵，匹夫之责最可敬。在此，我们谨代表地震灾区及全川8800万人民，对一年来你们给予的真诚关心和宝贵支持表示最诚挚的感谢，并致以最崇高的敬意!
承关爱自奋起，历磨难志愈坚。在中央的亲切关怀和社会各界的大力支持下，我们自立自强自救。在抢险救援阶段，从废墟中救出生还者8万多人，收治伤病员400多万人次。在安置群众阶段，震后第一时间对近1200万群众进行了紧急安置，北京奥运会开幕前按“就地、就近、分散”原则解决了450万户住所问题，震后第一个冬季确保了安全过冬温暖过年，实现了受灾群众“安居、安定、安全、安稳、安心”。在恢复重建阶段，切实加大力度、加快进度，已开工建设重建项目19702个、完成投资3370.5亿元，已开工农村、城镇永久性住房重建分别占总数的99%和45.2%，已开工建设学校、医院分别占总数的76.9%和51.6%。全省经济社会发展逐步走出特大地震和国际金融危机的不利影响。遭遇特大地震，四川人民没有垮，抑制悲痛、隐忍哀思，从废墟中挺立、在危难中崛起;遭遇特大地震，四川没有垮，浴火重生、负重前行，正加快建设灾后美好新家园、加快建设西部经济发展高地。
一周年是重建家园的重要节点，更是加快发展的崭新起点。我们将继续弘扬伟大抗震救灾精神，坚持实事求是和群众满意，突出民生优先和科学统筹，攻坚克难，爬坡上行，力争灾后恢复重建三年目标任务两年基本完成，到年9月基本实现“家家有房住、户户有就业、人人有保障、设施有提高、经济有发展、生态有改善”，灾区基本生活条件和经济社会发展水平总体达到或超过灾前水平，向历史和人民交出一份合格答卷。
灾后四川依然美丽，今日天府处处生机。我们坚信，有党中央、国务院的坚强领导，有亿万同胞和国际友人的巨大关怀，更加美好的四川一定会展现在世界面前!
此致
敬礼!
20xx年x月x日
甲方(聘用方)：_______________
乙方(受聘方)：_______________
甲乙双方根据国家和_____市有关法规、规定，按照自愿、平等、协商一致的原则，签订本合同。
第一条 合同期限
1.合同有效期：自_____年_____月_____日至_____年_____月_____日止(其中_____年_____月_____日至_____年_____月_____日为见习期/试用期)，合同期满聘用关系自然终止。
2.聘用合同期满前一个月，经双方协商同意，可以续订聘用合同。
3.签订聘用合同的期限，不得超过国家规定的退离休时间，国家和_____市另有规定可以延长(推迟)退休年龄(时间)的，可在乙方达到法定离退休年龄时，再根据规定条件，续订聘用合同。
4.本合同期满后，任何一方认为不再续订聘用合同的，应在合同期满前一个月书面通知对方。
第二条 试用期限
试用期限为_____天，即从_____年_____月_____日起至_____年_____月_____日止。
第三条 工作岗位
1.甲方根据工作任务需要及乙方的岗位意向与乙方签订岗位聘用合同，明确乙方的具体工作岗位及职责。
2.甲方根据工作需要及乙方的业务、工作能力和表现，可以调整乙方的工作岗位，重新签订岗位聘任合同。
第四条 工作条件和劳动保护
1.甲方实行每周工作_____小时，每天工作_____小时的工作制度。
2.甲方为乙方提供符合国家规定的安全卫生的工作环境，保证乙方的人身安全及人体不受危害的环境条件下工作。
3.甲方根据乙方工作岗位的实际情况，按国家有关规定向乙方提供必要的劳动保护用品。
4.甲方可根据工作需要组织乙方参加必要的业务知识培训。
第五条 工作报酬
1.根据国家、市政府和单位的有关规定，甲方按月支付乙方工资，为_____元人民币。
2.甲方根据国家、市政府和单位的有关规定，调整乙方的工资。
3.乙方享受规定的福利待遇。
4.乙方享受国家规定的法定节假日、寒暑假、探亲假、婚假、计划生育等假期。
5.甲方按期为乙方缴付养老保险金、待业保险金和其它社会保险金。
第六条 工作纪律、奖励和惩处
1.乙方应遵守国家的法律、法规。
2.乙方应遵守甲方规定的各项规章制度和劳动纪律，自觉服从甲方的管理、教育。
3.甲方按市政府和单位有关规定，依照乙方的工作实绩、贡献大小给予奖励。
4.乙方如违反甲方的规章制度、劳动纪律，甲方按市政府和单位的有关规定经予处罚。
第七条 病假和事假
1.乙方请病假，须凭甲方指定的医生证明，乙方在一个合同期(_____年或_____学年)内，累计病假不满_____天，工资按照_____%发给;超过_____天后，甲方有权解除聘用合同;若未解除合同，工资将按_____%发给，直至恢复正常工作为止。在合同期内乙方因公出差，在当地政府指定的医院就诊的医疗费用，由甲方支付;因私外出就诊的医疗费用自理。
2.乙方请事假须经甲方同意，甲方将按日扣发工资，在合同期(_____年或_____学年)内，事假累计不得超过_____天，连续事假不得超过_____天：超过_____天，将扣发_____天工资。未经甲方同意而擅离职守的，旷职_____天，扣发_____天工资，情节严重的，甲方有权解除合同，并追究乙方的违约责任。
第八条 聘用合同的变更、终止和解除
1.聘用合同依法签订后，合同双方必须全面履行合同规定的义务，任何一方不得擅自变更合同。确需变更时，双方应协商一致，并按原签订程序变更合同。双方未达成一致意见的，原合同继续有效。
2.聘用合同期满或者双方约定的合同终止条件出现时，聘用合同即自行终止。在聘用合同期满一个月前，经双方协商同意，可以续订聘用合同。
3.甲方单位被撤消，聘用合同自行终止。
4.经聘用合同双方当事人协商一致，聘用合同可以解除。
5.乙方有下列情形之一的，甲方可以解除聘用合同。
(1)在试用期内被证明不符合聘用条件的;
(2)严重违反工作纪律或聘用单位规章制度的;
(3)故意不完成工作任务，给公司造成严重损失的;
(4)严重失职，营私舞弊，对甲方单位利益造成重大损害的;
(5)被依法追究刑事责任的。
6.有下列情形之一的，甲方可以解除聘用合同，但应提前三十天以书面形式通知受聘方。
(1)乙方患病或非因工负伤医疗期满后，不能从事原工作，也不愿从事甲方另行安排适当工作的;
(2)乙方不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的;
(3)聘用合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使已签订的聘用合同无法履行，经当事人协商不能就变更聘用合同达成协议的;
(4)乙方不履行聘用合同的。
7.有下列情形之一的，甲方不能终止或解除聘用合同
(1)乙方患病或负伤在规定的医疗期内的;
(2)女职工在孕期、产期、哺乳期内的;
(3)法律、法规规定的其他情形。
8.有下列情形之一的，乙方可以通知聘用单位解除聘用合同。
(1)在试用期内的;
(2)甲方未按照聘用合同约定支付工作报酬或者提供工作条件的。
9.乙方要求解除聘用合同，应当提前三十天以书面形式通知甲方。
第九条 违反和解除聘用合同的经济补偿
1.经聘用合同当事人协商一致，由甲方解除聘用合同的(不包括在见习期)，甲方应根据乙方在本单位工作年限，每满一年发给相当于一个月工资的经济补偿，最多不超过十二个月。
2.乙方不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位仍不能胜任工作，由甲方解除聘用合同的，甲方应按其在本单位工作年限，工作时间每满一年，发给相当于一个月工资的经济补偿金，最多不超过十二个月。
3.聘用合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使已签订的合同无法履行，经当事人协商不能就变更合同达成协议，由甲方解除聘用合同的，甲方按受聘方员在本单位工作年限，工作时间每满一年发给相当一个月工资的经济补偿金。
4.甲方单位被撤销的，甲方应在被撤销前按乙方在本单位工作年限支付经济补偿金。工作时间每满一年，发给相当一个月工资的经济补偿金。(经济补偿金的工资计算数为乙方被解除聘用合同的上一年月平均工资)。
5.聘用合同履行期间，乙方要求解除聘用合同的，应按不满聘用合同规定的期限，支付当月基本工资作为的违约金给甲方。
6.乙方因甲方未按照聘用合同的约定支付工作报酬而通知甲方解除聘用合同的，甲方应按合同约定结算并解除聘用合同的同时支付欠发的工作报酬。
第十条 其它事项
1.甲乙双方因实施聘用合同发生人事争议，按法律规定应先申请仲裁，如一方对仲裁裁决不服，可以向人民法院提起诉讼。
2.本合同一式叁份，甲方二份，乙方一份，经甲、乙双方签字后生效。
3.本合同条款如与国家法律、法规相抵触时，以国家法律、法规为准。
甲方(盖章)：_______________ 乙方(签字)：_______________
代表人(签字)：_____________
_____年____月____日_____年____月____日
签订地点：_______________签订地点：_______________
今年以来，在市委市政府和省邮政公司的正确领导下，全市邮政部门紧紧抓住黄蓝战略实施的契机，以科学发展为主题，加快发展方式转变，大力推进改革创新，强化管理，广泛开展创先争优活动，全面构建和谐企业，保持了强劲的发展态势。突出表现在：
(一)邮政经济运行质量和效益有效提升
上半年，全市累计完成业务收入8473万元，完成省公司计划的57.29%，同比增幅21.45%，居全省第7位，提前实现任务超半。全市有效收入完成5510万元，完成预算进度57.72%，同比增幅20.28%，居全省第13位。实现收支差额964万元，完成预算进度81.23%，居全省第11位。
(二)业务发展健康快速
邮务类业务亮点纷呈。上半年，全市函件、集邮业务分别超序时进度34.7和42.75个百分点。通过数据库商函为企业进行产品推介。邮政为11家银行、地税、公积金中心提供银企对账单的打印、封装和投递服务。数据库商函同比增长64.5%，全省排名第2位。积极服务和融入地方经济，以“服务地方经济服务中小企业”为切入点，利用邮政的特有资源，为“20xx年国际橡胶轮胎展”和油田累计产油10亿吨设计制作了礼品册、邮资封片以及贺卡;注重与公益事业的结合，与中国扶贫基金会联合开展“爱心包裹”活动;联合团市委、教育部门启动一年一度的“少儿书信大赛”活动;报刊发行业务完成省公司计划的54.16%，增幅32.81%，增幅列全省第2位;日常收订提前7个月完成全年计划，进度列全省第1位。集邮个性化邮票业务发展势头加快，累计开发62252.5版，完成省公司力争计划的103.75%，完成计划进度居全省首位。电子商务业务取得快速发展，机要通信工作安全畅通。
邮政储蓄业务以服务“三农”为重点，拓展中间业务、小额贷款业务、网上业务，为建设社会主义新农村提供了有力的金融服务支持。加大与电信运营商、保险、社保等部门的合作，开展了代收话费、代发工资、代发养老保险、代发医疗保险、代办保险等金融中间业务，方便了广大群众的生活和工作。截止6月30日，储蓄余额达到39.18亿元。保险代理保费累计完成14699.9万元;理财业务累计完成13917.2万元，完成年度计划的55.67%，销售规模列全省第六位。
物流分销业务完成省公司计划的50.02%，增幅108.54%，增幅列全省第1位。积极推进邮政惠农惠民惠企。一是着力构建“三农”服务体系。目前全市发展三农服务站300个、直营店35个，大力推进农产品进城、“旅游下乡”等项目，大力发展农资分销配送业务，促进农业增产和农民增收。二是推进便民服务站建设。以信息化为手段,智能终端为载体,将邮政服务以较低的成本,方便、快捷地延伸到社区、工厂、学校等人群密集地,为老百姓提供各类缴费、票务等便捷服务,目前正在推进。三是加大普遍服务的基础设施建设。信报箱建设,市局加入本市新建社区、楼房的强制验收成员单位。上半年累计投资140余万元对邮政网点及附属设施进行了改造，提升了服务质量和水平;城区投递段道全部采用汽车和电动车投递，农村投递基本采用摩托车投递，投递时限和质量明显提升。全市邮政社会满意度90分以上。
(三)经营方式进一步转变,体制机制改革深入推进
全局规范建设营销策划团队，22支专职销售团队。下发了《市邮政局营销项目管理办法》、《20xx年度营销项目管理奖励考核办法》等办法，全面规划全年重点开展的营销项目，对项目营销实施分级动态管理。出台了《邮政名址库建设维护工作实施意见》，名址库建设质量进一步提高，综合考核列全省第五位。在全局七个专业按照“专业、平台、职能”思路推行了专业化经营，强化了专业管理、专业支撑、专业损益核算，进一步强化了专业经营能力。推进全员提案改善活动，上半年累计收集提案105份，其中创新性提案40余份，经提案办审核选出6条提案作为优秀提案并给予表彰。
(四)精细管理水平不断提高
强化了基础管理，目标化管理和督察工作强力推进。强化了财务管理，制定了专业预算、综合局预算、管控中心预算、mbu预算等多方位、立体式预算管理模式;完成离任经济责任审计8个。强化了人力资源管理，上半年全市劳动用工总量保持了零增长，劳动生产率增幅23.6%。落实综合营业、投递、内部处理、营销四个岗位“双定”标准;组织管理人员、业务骨干培训班，培训379人次。强化了安全和服务质量管理，创新检查方式，上半年出检106天，检查支局班组276个次，专项检查9次，形成报告书及整改通知书各270份;编印推广了《邮电支局实务手册》、《投递工作实务手册》和《标准化支局建设活动实施方案》，开展全市标准化支局达标活动。安全形势总体稳定，服务质量明显提升。督察、审计、培训、业检等工作分别在全省会议上做了经验介绍。
(五)和谐企业建设取得新成绩
企业党建工作进一步加强，文明单位创建工作不断深入，纪检监察组织开展了党风廉政宣传教育月活动。开展了“庆祝中国共产党成立90周年党史知识竞赛以及“两评一树”活动。广泛开展“员工关爱”以及“双星”评定活动，举办了全市邮政营业服务礼仪大赛。有7名同志被省邮政公司表彰命名“四星级”营业员和投递员;40名同志被市局表彰为“三星级”人员;1人荣获市“五一”劳动奖状荣誉称号;8人分别荣获邮政集团、省邮政公司荣誉称号。
(一)面临挑战
当前，我们面临的宏观经济发展环境依然复杂，不确定因素增多，宏观调控的难度加大，经济社会发展转型和发展方式转变的任务依然艰巨。物价上涨较快、通胀预期明显，企业运营成本不断加大，市场竞争将更加激烈，省政府加大对信用社政策扶持，特别是胜利油田房地产开发，给我们的代理金融业务发展带来严峻挑战。从邮政企业内部来看，今年以来，尽管全市邮政发展持续向好，但和当前新形势、新任务的要求相比，还存在一定差距，突出表现在发展的速度、质量有待进一步加快和提升。发展方式依然落后，混业经营、产品单一，业务模式创新不足，以客户为中心的、基于价值的创新能力不足。三个突出矛盾分别是企业效益增长缓慢和员工收入增长的矛盾;社会公众对现代化邮政要求提高和自身服务能力不足的矛盾;社会经济大发展和自身发展能力不足的矛盾。
(二)有利因素
下半年我国居民消费有望加速，整体经济持续增长的动能较为充足。中央和国务院领导最近对邮政提出了服务三农、服务民生、发展中国特色邮政事业的重要批示。集团公司也提出了加快转变发展方式、实现邮政科学发展、加快发展中国特色邮政事业的目标要求。特别是半岛蓝色经济区和黄河三角洲高效生态经济区发展战略的全面推进，为邮政提供了巨大的战略发展机遇。
总体要求：以科学发展观总揽全局，深入贯彻落实全省邮政工作座谈会精神，以加快发展方式转变为主线，改善服务质量、推进业务结构调整、创新运行机制、推进精细管理、促进企业和谐，努力实现全市邮政又好又快发展。
(一)在业务结构调整协调快速发展上实现新突破
(1)代理金融类业务。确保完成7500万元的全年收入目标。储蓄余额下半年确保净增4亿元，力争5亿元，全年净增确保完成6亿元。坚定不移地做好基础客户走访工作，确保9月底完成80000户的目标，为发展方式转变奠定坚实基础。狠抓油田房款、棉花款、四季度余额战役、拆迁款等重点项目。下半年完成代理保险保费额2.15亿元，以理财队伍建设和培训为抓手，规模发展保险、基金、理财业务。做大做强中间业务,下半年新增个人网上银行用户5000户，发放绿卡25000张，布放商易通60部。加快网点布局改造、自助设备配置，提升服务和经营能力。
(2)函件业务。超额完成1616万元的全年收入目标。县区局中邮及数据库业务同比增幅全部为正，年内所有县区局商函收入达到5万元。以社会代理、业务外包为抓手，发展直邮、dm、礼品及编码牌等户外传媒，下半年各单位发展有效代理渠道3家以上，代理收入在下半年函件基础业务收入中的占比达到8%。推进“高考营销”、“商务名品”、“婚庆期刊”、“中小企业册”等项目，账单业务向服务业延伸。加快拓展邮资封片市场，实现贺卡常态化发展。
(3)报刊发行业务。下半年确保完成800万元的专业收入目标。以私费订阅、校园市场开发为突破口，打造三方订阅、公费订阅、重点畅销报刊三种渠道，完成20xx年报刊大收订流转额目标。抓住中秋节、重阳节、春节礼品需求旺季，确保完成报刊礼盒全年1万盒的销售目标。结合大学新生、大灰狼等项目产品，打好“短、平、快”日常项目。创新发展零售业务，做大图书销售活动。
(4)集邮业务。发展要乘势而上，力争多超。要在实现个性化邮票翻番目标的基础上，继续围绕社会热点、地方主题活动及会议会展，全面实施定向开发和热销邮票销售活动，全年确保完成500万元定向开发目标。做好“中秋礼仪”、全市旅游文化礼品开发工作，抓好新邮预订及形象年册营销项目。扎实做好集邮品库存管控工作，完善库存管理制度。
(5)电子商务业务。确保完成350万元的全年收入目标。继续加大短信业务发展力度，实现短信业务翻番目标。从战略的高度加快邮政便民服务站的建设步伐，年内建设并有效运行500个便民服务站。探索电子商务网络型业务，加快代售航空机票、邮乐、自邮一族等电子商务重点业务的发展，力争完成销售航空机票1500张和有效协议客户160户的目标。
(6)分销物流业务。确保完成340万元的全年收入目标。确保建设和有效运营3处区域配送中心、39处乡镇直营店、200处村级加盟店的目标。加快舜德酒坊选址建设进程，确保到10月底实现每个乡镇建设一处。做好秋、冬两大主题营销活动，促进农资、酒水业务规模发展。加强项目引进及运作管理、商品进销存管理、欠费管理和应付帐款。
(二)在经营模式创新上实现新突破
一是强化营销体系建设。开展专职营销策划团队建设,在市局专业局层面进一步筛选充实专业策划人员。二是强化大客户管理工作。健全大客户管理机制，推行层级管理，建设管维体系。三是强化重点乡镇支局发展工作。四是全面推进代理渠道建设，充分调动社会力量办邮政的积极性。在城市重点部署便民服务店建设，在农村地区整合资源推进村邮站建设，强化对代理渠道的日常管理，理促进代理渠道的快速规范发展。
(三)在改革创新增强企业活力上实现新突破
一是强化专业经营人才的选拔和培养，强化市局专业局的专业化管理力度，强化市局对专业局的支撑力度，强化市局专业局的研发策划。二是持续开展全员提案改善活动。强化职能部门、专业局、一线员工的参与，强化提案的质量，完善提案改善的闭环管理，强化优秀提案的推广、评选和奖励。三是深入推进项目化管理。深入宣贯项目化管理理念，做好项目化管理流程的执行，对项目化管理工具进行优化，强化对已开展项目的跟踪。
(四)在精细化管理降本增效上实现新突破
一是强化流程管理。二是强化财务管理。三是强化人力资源管理。四是强化邮运网、投递网、信息网管理。五是强化风险管控和安全生产工作。
(五)在提高服务质量上实现新突破
一是加强硬件建设。做好营业网点标准化改造，优化网点布局，提升吸储能力。积极做好信报箱建设工作。二是加大服务质量考核。强化规章制度落实，切实解决屡查屡犯的问题。强化综合检查和明查暗查，提高视察、管控体系履职质量。以时限管理、投诉管理、通信质量和内部经营秩序为重点，狠抓规章制度落实，从严从重追究相关领导、管理人员和当事人的责任。三是抓好用户投诉工作，促进服务质量提升。认真研究当前邮政服务中存在的热点问题，妥善处理用户投诉，提高邮政售后服务水平和社会满意度。
(六)在和谐企业文化建设上实现新突破
一是推进精神文明创建工作，落实年初目标。市局要争创省级，、要保持市级，、要争创市级文明单位。认真落实党风廉政建设责任制。二是强化企业文化建设。深入宣贯邮政发展战略、愿景使命、管理理念，形成指导企业长远发展的科学体系，强化对价值观行为准则的宣贯和考核，积极推进企业文化故事的推进工作。三是坚持以人为本。深入推进市局员工关爱活动，坚持送温暖、办实事，推进城区投递员小家建设，抓好农村支局职工小家建设的升级转型。做好先进模范的选树工作，强化宣传和报道，不断提升员工对企业的满意度、归属感，推动企业与员工共同发展、利益共同成长。
(一)项目概况
德宏州5个县市，州人民医院、州疾控中心为项目实施主体，覆盖全州各乡(镇)、农场管委、社区等，对全州50个乡镇及部分学校学生、孕妇等广大群众受益。
主要内容：1.开展登革热监测防控项目。通过蚊媒监测、病例监测及暴发疫情处置三方面进行项目工作。
2.流感监测项目。开展人禽流感外环境监测，及时发现禽间疫情，及时、有效处置突发疫情，切实做到传染病防控“五早”。
3.手足口病监测项目。通过标本采集、对重症和死亡病例流调、监测、聚集性病例及疫情等方面开展项目工作。
4.麻风病防治项目。开展麻风病症状监测、高危人群监测、现症病例监测、疫点监测、质量控制等五方面工作。
5.疟疾及其他寄生虫病。对疟疾监测血检、对重点场所监测、疫点处置、消除疟疾工作、督导培训等方面开展项目工作。
6.饮用水和环境卫生监测。对全州5县市进行城区饮用水、乡镇饮用水监测;对芒市、盈江县开展农村环境卫生监测。
7.学生常见病和健康影响因素监测与干预项目。对学生重点常见病、学生健康状况及影响因素、学生视力不良及影响因素、学校环境健康影响因素等方面监测进行项目工作。
8.鼠疫防控项目。通过开展病原学监测和血清学监测，进行项目追踪、评价。
(二)项目绩效目标情况
1.开展鼠疫疫情监测(含病原学和血清学检测)、鼠疫实验室规范化建设，稳步提升疫情监测质量，使鼠疫实验室达到微生物安全标准，为预防和及时、有效处置鼠疫疫情夯实基础。
2.开展人禽流感外环境监测，及时发现禽间疫情，及时、有效处置突发疫情，切实做到传染病防控“五早”。
3.资金到位情况：20xx年重大疾病与健康危害因素监测总计到位342.74万元，其中县市资金268.84万元，州疾控中心68.42万元，州人民医院4.48万元。
4.资金执行、管理情况：20xx年重大疾病与健康危害因素监测中央补助经费共计执行341.74万元，执行率为100%。资金管理方面，无支出依据不合规、虚列项目支出的情况;无截留、挤占、挪用项目资金情况;无超标准开支情况。项目实施单位资金管理、费用支出等制度健全，严格执行会计核算规范。
一是强化组织领导，完善政策措施。德宏州高度重视卫生专项资金监管工作，成立有卫生计生资金监管工作领导小组(德卫计发〔20xx〕213号)，形成了财务与业务即分工明确，又相互协同配合的工作机制。经费管理主要参照上级管理办法和定额标准执行，年度资金以当年目标要求管理使用。
二是完善项目方案，合理分配资金。德宏州严格执行“三重一大”议事制度和各项管理规定，在重大资金安排方面始终坚持集体研究、民主决策。资金分配坚持“钱随事走”原则，根据工作任务、补助标准、绩效目标等要素安排下达。
三是加强资金管理，规范会计核算。项目实施单位资金管理制度健全，项目资金使用均按照相关制度执行;设有项目辅助账，对各项目资金进行独立核算，专款专用;无支出依据不合规、虚列项目支出的情况;无截留、挤占、挪用项目资金情况;无超标准开支情况。
四是加强基本公共卫生服务项目规范管理。对重大疾病与健康危害因素及时开展监测，发现风险隐患及时预警、处置。按照既定方案要求，按时间节点有序开展工作。对各县市卫健局、基层项目单位开展业务知识的培训，强化工作执行力。五是加强监督指导，确保实效。业务科室定期、不定期深入县市、乡镇对工作开展情况进行督查指导，对工作进度缓慢、措施不力的县市和单位及时进行通报，督促整改，追踪问效，确保工作落到实处。
按照《云南省20xx年度中央转移支付疾控类项目绩效自评工作方案》要求，对照承担的相应项目、年初工作任务和绩效目标，各县市首先认真开展本地区自评工作，其次州级进行复评，确保自评报告和数据真实、完整。
(一)产出分析
1.数量指标
(1)麻风病按规定随访到位率≥90%;
(2)4-6岁儿童视力检查人群覆盖率≥90%;
(3)流感监测哨点医院标本采集数1040份;
(4)流感监测病毒分离样本数156份;
(5)手足口病标本采集数300份;
(6)麻风病症状监测380例;
(7)土源性线虫病监测≥1000人;
(8)疟疾血检任务17775份;
(9)鼠疫监测任务数4030份;
(10)人禽流感外环境监测80份。
2.质量指标
(1)麻风病可疑线索报告率达100%;
(2)流感标本核酸检测率100%;
(3)学生常见病监测任务完成率100%;
(4)手足口病重症、死亡病例调查及时率100%;
(5)学生常见病监测学生完成率100%;
(6)饮用水监测任务完成率100%。
(二)有效性分析
时效指标。各项指标完成时间，20xx年12月。
(三)社会性分析
可持续影响。
1、居民健康保健意识和健康知识知晓率逐步提高;
2、进一步提高医疗机构、学校、公共场所等的卫生水平，维护群众身体健康;
3、居民健康水平提高;
4、公共卫生均等化水平提高。
(四)其他需要说明的事项
无其他说明事项。
(一)主要指标情况及结论(可附表)
各项指标均达到年度要求，完成率较好。
(二)主要经验及做法
各部门沟通协调，确保指标顺利完成，加强项目管理，按照项目方案完成工作，达到项目目标。
(三)存在的困难、问题
中央补助资金有限，地方财政困难，经费投入难以满足项目工作的需求。部分县市预算执行进度不理想，究其原因既有项目单位报账不及时，未形成有效支出的原因，也有县市财政调度安排不及时、拨付不到位的问题。下一步我州将加大沟通协调力度，强化督导检查，督促县市财政部门及时保障各项专项补助资金，提高项目资金执行力度，确保工作有效落实。
(四)工作建议
建议国家、省增加重大疾病与健康危害因素监测转移支付项目经费，用于当地多部门合作开展项目工作，不断加大对重大疾病、多发病和常见病的监测力度，扩大防治覆盖面和提高有效性。
2018年，我市重大公共卫生服务疾病控制项目工作在市委、市人民政府和上级卫生计生行政部门的正确领导下，在上级业务部门的精心指导下，严格按照《中央补助宁夏公共卫生专项疾病控制项目管理方案》的要求，全面开展了流感监测、手足口病防治、扩大国家免疫规划、结核病防治、艾滋病防治、包虫病等重点寄生虫病防治、布鲁氏菌病防治、地方病防治、严重精神障碍管理治疗、癫痫防治管理、慢性病综合防控、心血管病高危人群早期筛查与综合干预、学生健康危险因素及常见病监测、青少年视力调查、饮用水卫生监测、农村环境卫生监测、鼠疫防治等17个疾病控制项目，项目内容和目标已全面完成，取得了显著成效。
依照《2018年度重大公共卫生服务项目绩效评价细则》,中心组织各项目管理科室从项目资金管理、项目组织管理、项目执行等方面认真开展了自评，同时进行了项目相关知识知晓率和服务对象满意度问卷调查，项目实施总体评价良好，评价平均得分为95.95分。
(一)项目决策
1、决策依据
根据《2018年中央补助宁夏公共卫生专项疾病控制项目相关管理方案》，制定了灵武市重大公共卫生服务项目专项管理方案和绩效考核实施方案，细化了资金使用，明确2018年项目工作内容、工作目标和工作要求，组织开展了项目工作。
2、资金分配
按照自治区财政厅、自治区卫生计生委《关于提前下达2018年重大公共卫生项目资金预算指标的通知》宁财(社)指标【2017】828号文件和《关于下达2018年公共卫生服务补助资金的通知》宁财(社)指标【2018】581号文件，2018年中央和自治区级财政拨付灵武市重大公共卫生服务疾病控制项目补助专项资金163.7万元，
重大公共卫生服疾病控制项目工作主要由我中心负责组织实施，项目资金严格按照转款专用进行了列支;部分项目工作由市疾控中心、各基层医疗机构和成员单位负责组织实施，根据项目工作任务具体资金分配结果如下表：
(二)项目管理
1.资金管理情况
2018年中央补助宁夏公共卫生专项疾病控制项目分配灵武市预算金额163.7万元，实际到位163.7万元，到位率100%;灵武市在接到自治区提前下达预算指标后，及时编入本级2018年度部门预算，并在本级人大批准后60日内下达到我单位，项目资金到位及时性100%;截止2018年12月底各项目共计支出1663031.55元(其中利用2017年中央专专项结转资金支付1496681元，利用2018年中央专项资金支付166350.55元)，实际支出率达100%，2018年度项目资金支出率为10.16%，支出合规率100%。
2.项目实施管理情况
根据《2018年中央补助宁夏公共卫生专项疾病控制项目相关管理方案》，市卫计局制定了灵武市2018年重大公共卫生服务疾病控制项目工作方案，市疾控中心组织开展了项目技能培训、技术指导和绩效考核、总结分析等工作。全年举办重大公共卫生服务项目培训班18期，累计培训专干、村医400余人次。市疾控中心按照项目要求，完成了项目督导和考核验收、总结分析等工作。
(一)目标完成情况
1、扩大国家免疫规划项目
2018年全市适龄儿童建证建卡率为100%，常规疫苗应种75634剂次，实种75492剂次，以乡镇为单位免疫规划疫苗单苗报告接种率均保持在98%以上。脊灰、麻疹类疫苗目标人群查漏补种接种率为98.77%。报告急性迟缓性麻痹病例1例、麻疹监测病例2例、报告疑似预防接种异常反应23例。
2、不明原因肺炎项目
2018年各医疗机构未监测到不明原因肺炎病例，未发生sars、人禽流感疫情。
3、手足口病防治项目
2018年全市医疗机构报告手足口病病例54例、采样53份(未完成全年60份的采样任务)，采样率为98.15%，任务完成率88.3%。53份标本及时送检，分离出ev71病毒2份，cox16肠道病毒5份，其他肠道病毒6份，阴性40份;未出现重症及死亡病例，未发生手足口病聚集性疫情。
4、流感监测项目
2018年，灵武市人民医院内科、儿科、感染科门急诊就诊34704人次，监测到流感样病例295例，未监测到不明原因肺炎病例。无发生流感样病例暴发疫情。
5、艾滋病防治项目
按照《2018年宁夏艾滋病病防治项目管理方案》要求，积极创新工作方式，市政府与成员单位签订了目标责任书，强化了部门职责和任务，定期组织召开年度工作例会，了解各单位工作开展情况。2018年自愿咨询检测任务1000人次，完成1048人次，任务完成率100.48%;哨点监测任务400人，实际完成监测400人，任务完成率100%;解毒药物维持治疗：2018年服药17人(较2017年服药20人减少3人);抗病毒治疗：截止2018年12月31日，辖区内存活且可随访到的艾滋病感染者和病人65人，其中54人在市医院接受抗病毒治疗，不服药者7人，失访4人，抗病毒治疗覆盖率83.07%;随访干预：全年cd4检测51人，感染者规范随访比例为82.25%。重点人群干预：2018年6次进校园宣讲，向广大亲少年学生宣传艾滋病健康知识，覆盖8000人次。1次进工地，对流动人群进行健康宣教，覆盖100人次以上。高危行为干预报表及检测份数报表全部于每月10日前填报至艾滋病防治信息系统，各项工作均按时完成。
6、结核病防治项目
2018年定点医院结核病门诊初诊病人351例，拍x线胸片340例，拍片率96.87%;门诊查痰338例，查痰率96.30%;报告疑似肺结核及肺结核150例，到位148例，总体到位率98.67%;全年发现活动性肺结核病人103例，其中病原学阳性病人49例、涂阴病人42例，单纯性结核性胸膜炎12例，肺结核患者病原性阳性率为53.85%;对24例病原学阳性患者家属的密切接触者进行了筛查，筛查率达48.97%(未达到目标95%的要求)。高危人群15人，耐药筛查10人，筛查率66.67%(未达到目标95%的要求)。全年发现活动性肺结核病人103例，治疗成功人数63人，治疗成功率为61.17%;已管理肺结核患者100例，规范管理率97.09%;规范服药肺结核患者94例，规范服药率91.26%;及时完成了灵武市一中、职教中心和英才中学3所学校入学新生结核病健康筛查工作。
7、慢性病综合防控项目
为进一步营造慢性病防控社会支持性环境，提升居民健康技能，改变不良生活方式，预防控制慢性病，2018年截至12月底累计建立健康主题公园3个，健康步道3个，健康小屋5个，累计设立自助式健康检测点69个。各项建设布局合理，规范，设备完整，顺利通过了自治区慢性病示范区复审。
8、严重精神障碍管理治疗项目
自2010年我市严重精神障碍管理项目实施以来，累计筛查疑似严重精神障碍患者1812例，确诊并建档管理严重精神障碍患者1015人，在管患者987人，死亡患者72人，失访患者28人，检出率为4.19‰，管理率为97.24%。规范管理910人、规范管理率85.45%，服药856人、服药率86.12%，规律服药489人、规律服药率50%，精神分裂症服药人数382人，服药率85.84%，精神分裂症规律服药249人、规律服药率55.96%。
9、癫痫防治管理项目
2018年新增管理病例32例，累计管理癫痫患者310例。任务完成率100%。
10、心血管高危人群早期筛查与综合干预项目
心血管病高危人群初筛调查完成率102.2%，心血管病高危对象干预率98.23%，心血管病高危对象长期随访率85.46%。服务对象满意度96%。
11、包虫病等重点寄生虫病防治项目
任务完成情况：全年完成重点人群筛查5115人，完成率100%(5115/5000)，阳性结果为0;家犬驱虫9136只，完成率61%(9136/15000)，采集犬粪534份，犬粪抗原监测317份，监测完成率100%(317/300)，阳性2份，感染率0.63%;累计监测猪572头(只)，完成监测任务的100%(572/500)。
质量完成情况：已对确诊病例规范化管理，做到一人一档，对服药病人每半年随访一次，病人规范管理率100%。
进度完成情况：按照方案要求，已于2018年12月底完成该项目。
12、布鲁氏菌病防治项目
目标任务完成情况：全年完成重点人群筛查1500人，完成率100%(1500/1500)，确诊患者46名;病例治疗督导82例，完成率100%(82/80);职业人群干预1500人，完成监测任务的100%(1500/1500);服务对象满意度94.2%。
目标质量完成情：已对确诊病例登记管理，做到一人一档，病人规范管理率100%。
目标进度完成情况：按照方案要求，已于2018年12月底完成该项目。
13、地方病防治项目
目标任务完成情况:2018年已完成采集盐样300份、尿样300份，甲状腺b超检查200人;根据方案要求，按时完成了对永利村、沈家湖村、果园村的饮水型氟中毒监测及地方病十三五中期评估。
目标质量完成情况：2018年合格碘盐食用率92.67%、8-10岁儿童尿碘中位数175.25ug/l，孕妇尿碘中位数148.3ug/l，饮水型氟中毒病区改水率100%、工程运转率99.8%、水氟合格率99.8%，防治知识知晓率86%。除孕妇尿碘中位数、防治知识知晓率外，均已达到目标要求，并将总结报告抄送相关部门。
目标进度完成情况：按照方案要求，已于2018年12月底完成该项目。
14、农村环境卫生监测项目
目标任务完成情况：完成基本情况调查表1份、监测点情况调查表20份、入户调查表100份、农村学校卫生情况调查表5份、土壤采集与监测结果报告40份。
目标质量完成情况：根据《2018年宁夏农村环境卫生监测工作方案》，完成了我市农村环境土壤采样监测工作，共采集土壤样本40份(其中20份送自治区cdc进行重金属检测、20份留中心实验室进行蛔虫卵检测)，检测结果：重金属均未超标，蛔虫卵阳性样品4份，占20%，活卵未检出。
目标进度完成情况：按照方案要求，已于2018年11月底完成该项目。
15、学生健康危险因素及常见病监测项目
目标任务完成情况：2018年学生常见病和健康影响因素监测目标为1200人，实际完成监测人数为1203人，完成监测目标率100.25%;录入有效监测人数1150人，完成目标任务95.83%。
目标质量完成情况：工作开展过程中严格按照项目管理要求开展质量控制工作，在每天的检测过程中，以随机方式按5%的比例抽取复测对象进行左右眼*眼视力、龋齿检查、身高、体重、血压的复测，以质控检测误差。
目标进度完成情况：按照监测方案要求，已于2018年12月底完成该项目。
16、饮用水卫生监测项目
目标任务完成情况：上半年完成枯水期采样47份的目标任务，下半年完成丰水期采样49份的目标任务。
目标质量完成情况：上半年枯水期采样47份，其中氟化物超标26份;下半年丰水期采样49份，其中氟化物超标29份。
目标进度完成情况：按照方案要求，按时完成全年目标任务量。
17、青少年视力调查项目
目标任务完成情况：2018年儿童青少年近视调查共监测2554人，按监测要求完成目标任务数。
目标质量完成情况：工作开展过程中严格按照项目管理要求开展质量控制工作，在每天的检测过程中，以随机方式按5%的比例抽取复测对象进行左右眼*眼视力、屈光检测的复测，以检验检测误差。
目标进度完成情况：按照监测方案要求，完成监测目标任务，并完成数据的录入上报及分析总结工作。
18、鼠疫防治项目
严格按照《宁夏鼠疫监测方案》要求，超额完成各项监测任务并能够及时上报和总结汇报，具体任务完成情况如下：
(1)动物病原学检测：全年应进行细菌学检验鼠300-500只，实际剖检鼠982只，完成率100%。经实验室培养分离，结果全部阴性。
(2)媒介病原学检测：全年应梳检鼠300-500只，实际梳捡鼠982只，完成率100%。其中染蚤鼠428只、获蚤1399匹，经实验室培养分离，结果全部阴性。
(3)动物血清学检测：全年应采集血清不少于100份，实际采集血清218份，完成率100%。所采集血清用间接血凝微量法进行检测，血清间接血凝试验结果滴度1:4，全部判定为阴性。
目标质量完成情况:全年共完成样方调查206公顷，捕鼠503只;完成逐日捕鼠5589夹次，捕鼠270只;完成细菌学检鼠982只，媒介病原学检测1399匹，分离培养全部阴性;按时完成监测数据网络直报，做到全年无错报、漏报事故发生，网报数据与原始记录相符并一致,网络直报率达到100%。
目标进度完成情况：2018年4月-11月按照监测工作进度要求，按时完成了监测任务，并完成数据的录入上报及分析总结工作。
(二)项目效果
1、项目经济效益项目工作的实施，减轻了服务对象筛查、治疗费用负担;及早预防疾病从而减轻了医疗费用负担。
2、项目社会效益项目工作的实施，掌握了目标人群的健康状况，普及了疾病预防知识，提高了居民的健康意识，群众对项目核心知识知晓率明显提高，儿童家长预防接种知识知晓率为70%;公众结核病防治知识核心知晓率为80.5%;学生鼠疫防控知识知晓率为99%。通过疾病监测和高危筛查，及早发现病人，及早采取干预措施，有效防止了传染病暴发疫情和慢性病的发生，保障了群众身体健康;免费治疗项目管理的患者，患者的健康状况明显改善，有效降低了因病返贫、因病致贫发生率。
3、可持续影响项目工作的实施，使群众掌握了疾病预防知识和技能，提高了群众健康水平;提高了医务人员的业务水平。
4、受益群体满意度
通过群众和患者对重大公共卫生服务满意度明显提升。儿童家长预防接种满意度为90%;心血管高危人群患者满意度为96%;结核病患者服务态度满意度为100%，方便程度满意度90%，治疗效果满意度95%;2018年治愈和完成治疗的布鲁氏菌病患者满意度为100%;鼠疫防控知识满意度为100%。
(一)利用2017年项目结余资金支付了2018年项目支出，造成当年项目资金支出率较低。
(二)个别项目工作下达的个别指标未完成。
(三)艾滋病防治项目中存在患者流动性大，随意更换住址及电话号码，易造成失访。
(四)包虫病防治项目中存在基层影像专业技术人员少，操作技术亟待培训提高。
(五)结核病防治项目中存在外院治疗患者随访管理不规范。
1.强化项目宣传。进一步加大项目工作宣传力度和健康教育工作，提高群众健康知识知晓率，积极主动参与项目，确保项目工作的顺利开展。
2.强化项目培训。加强市、乡、村三级公共卫生服务人员项目培训工作，重点培训项目管理方案和技术规范，提高工作人员的技术水平。
3.强化项目督导。按照项目管理方案要求，定期开展督导评估，保质保量完成项目工作任务。
4.规范资金使用。按照项目管理方案要求，合理规范使用资金，提高项目资金使用率。
一、部门内部工作：
整合部门内部资源，提高工作效率。根据公司对综合部职能的调整，整合部门内部资源，重新确定部门人员工作内容，明确各人的工作范围及职责。加强部门人员专业知道的培训。根据公司对部门工作的调整及各项工作的开展情况进行相应的岗位编制调整。
二、后勤保障工作：
综合部对内与公司所有部门，对外与各种公司及政府打交道，兼具服务与管理双重职能，综合部的工作相对锁碎复杂，但综合部工作质量的好坏，完成任务效率的高低，直接影响着公司各个部门的工作目标实现，直接间接的对公司总体工作目标的实现产生影响。面对现阶段后勤工作的情况，__年综合部将做好以下工作;
(一)做好后勤保障工作，加强与各部门工作的配合，保证公司各项工作正常有序进行。
1、根据公司业务开展加强与各部门工作的沟通及配合，不断完善业务流程，强化对各部门的制度化管理，加快信息反馈的速度，提高工作效率。目标责任人：
2、做好办公物品的采购和配给工作;目标责任人：
3、证件年检：3月底前完成;目标责任人：
4、合同登记认证工作：根据公司的营养收入情况，每季度或半年进行一次登记;目标责任人：
(二)配合公司标准化管理，加强制度制定落实工作，做到有据可依。
1、综合部配合公司的发展一直对公司的政策在做调整，但还有不尽人意之处，因此～年急需完善公司的管理制度，并制定一套行之有效的奖惩制度。__年春节前将完成员工福利制度、员工加班休假制度、奖惩条例、出差相关规定、采购审批流程、出入库流程、接待费用管理等制度的制定完善;
2、加强制度更新管理工作，制定制度的编号，并通过公司内网及时发布、汇总、保存公司的全部制度，对于制度的逐步完善加强新旧制度的更替及时存档;
3、加强公司相关制度的监督、检查、落实情况，并做好整理和反馈工作;
4、加强公司资料档案、部门档案文件及员工档案的管理，做好公司相关数据的存档备份工作，统计各部门文件档案情况，进行分类后制定相应的归档制度及流程，加强公司内网及crm软件的应用。。
(三)确定公司的组织机构，明确部门职能及合理的岗位编制，为绩效考核提供依据。
1、确定和区分每个职能部门的权责，使每个部门的职责清晰明朗，春节前完成;目标责任人：__
2、根据各部门的实际情况，制定合理的部门岗位职责，并贯彻执行;同时对各岗位制定《各级各类人员岗位职责规范》，4月底前完成，目标责任人：__(三)配合公司发展规划，加强企业形象建设。
1、预计在年初租赁4001房间，可利用其位置优势制作公司的logo、部门指示牌等;目标责任人：__
2、因公司业务的发展员工队伍在不断壮大，新员工随时都在增强，各部门工作相对独立，大家沟通的机会不多，致使很多员工一起工作很久却互不认识，建议为员工胸卡便于大家互相了解，同时对外公司的形象亦会有提升。
(四)加强企业文化建设，进一步提升企业凝聚力。
1、每年至少组织一至两次员工集体活动(春游、秋游);目标责任人：__
2、进一步提高员工福利，为员工提供工作餐、至少三次员工福利(元旦和年终组织聚餐及联谊活动;正月十五发元霄;中秋节发月饼;三八节为女员工准备礼品;五一、十一发放过节费;目标责任人：__
3、年终举办年终工作总及联欢晚会，对公司及各部门上一年的工作总并对优秀人员进行表彰，同时确定公司下一年度的发展目标及计划。目标责任人：
4、提供根据公司业务开展情况不定期组织羽毛球、游泳比赛等活动为员工减压。目标责任人：__
(五)对外协调工作，保证各项工作的有序开展。
加强订餐、订卡、快递及物业公司的配合。做好相应资源的储备，以保证有序更替。
(六)做好部门财务预算的进一步控制。
在保证公司正常运作的运物资供应的同时，尽量降低采购费用，控制物品发放和设备采购、维修费用;目标责任人：__
(七)根据公司项目运作情况做好配合工作：协调安排公司目标的分解、市市场调研、信息收集、对外联系等等。目标责任人：__
三、人事工作
现在的企业都提倡以人为本，随着公司的日益发展对人事工作的要求也越来越高，综合部__年对人事工作仅限于配合各部门完成人员面试及报到的通知、员工入职、岗位调动、离职等相关手续的办理，人员档案也是员工的入职表及学历、身份证明的复印件等最基本的信息，甚至还涉及不到人力资源管理的内容。__年综合部的工作重点及难点就是人力资源管理工作。而针对人力资源管理的相关经验也入于学习的摸索阶段，经验的不足也严重影响着此项工作的开展。鉴于此，综合部__年对人事工作主要从以下方面开展：
(一)制作完整的员工
手册，完善人事管理;
员工手册是员工入职后对公司及规章制度认识的第一本手册，因此制定好员工手册，是～年人力资源的重要工作。
(二)制定各岗位的薪资构，推行薪酬管理。
确定各岗位级别工资，服务年限工资等，使之更加科学合理化，提升企业的凝聚力。4月底以前完成，目标责任人：
(三)加强招聘管理，做好人员储备配给。
1、网络招聘与51job建立常期的合作关系，以保证公司各岗位人员的储备，同时加强纸媒广告(前程周刊)的投放力度(预计每月一期小版位)，保证销售人员及急缺岗位的人员配备;特殊岗位需求如项目经理亦可以参加大型人才招聘会;目标责任人：
2、配合各部门做好人员的初试(主要从任职经历、工作经验、人员素质等方面进行)、入职通知、入职手续办理、制度讲解等工作。目标责任人：
3、加强新聘人员资料的审核力度，包括学习经历及工作经历。目标责任人：
(四)完善人事档案管理，规避用工风险。
员工档案内容逐步完善，为规避公司的劳动风险，春节后与全体员工签定正式的劳动合同。加强员工薪资、岗位调整、保险资料、个人资料、离职交接等档案的完善。目标责任人：
(五)员工福利与激励政策。
1、做好养老、医疗保险等相关资料的统计整理工作，做好相应的方案，以备随时启用;目标责任人：
2、设立全勤奖(奖励方式)、加班补助、
3、员工聚餐、生日会、婚嫁等福利;
4、设立部门及各人奖项。
(六)建立绩效考评制度。
确定考核形式、考核项目、考核办法、考核果及考核重申等制度。
四、财务工作：
预算管理：项目预算费用控制、各部门预算费用控制。
财务核算：发票开据、现金的收支管理、费用的审核与报销、会计报表的编制、会计审核、财务核算、内部报表、销售管理、税务政策及纳税申报
(一)项目概况
德宏州5个县市，州人民医院、州疾控中心为项目实施主体，覆盖全州各乡(镇)农场管委、社区等，对全州50个乡镇及部分学校学生、孕妇等广大群众受益。
主要内容：1.开展登革热监测防控项目。通过蚊媒监测、病例监测及暴发疫情处置三方面进行项目工作。
2.流感监测项目。开展人禽流感外环境监测，及时发现禽间疫情，及时、有效处置突发疫情，切实做到传染病防控“五早”。
3.手足口病监测项目。通过标本采集、对重症和死亡病例流调、监测、聚集性病例及疫情等方面开展项目工作。
4.麻风病防治项目。开展麻风病症状监测、高危人群监测、现症病例监测、疫点监测、质量控制等五方面工作。
5.疟疾及其他寄生虫病。对疟疾监测血检、对重点场所监测、疫点处置、消除疟疾工作、督导培训等方面开展项目工作。
6.饮用水和环境卫生监测。对全州5县市进行城区饮用水、乡镇饮用水监测;对芒市、盈江县开展农村环境卫生监测。
7.学生常见病和健康影响因素监测与干预项目。对学生重点常见病、学生健康状况及影响因素、学生视力不良及影响因素、学校环境健康影响因素等方面监测进行项目工作。
8.鼠疫防控项目。通过开展病原学监测和血清学监测，进行项目追踪、评价。
(二)项目绩效目标情况
1.开展鼠疫疫情监测(含病原学和血清学检测)鼠疫实验室规范化建设，稳步提升疫情监测质量，使鼠疫实验室达到微生物安全标准，为预防和及时、有效处置鼠疫疫情夯实基础。
2.开展人禽流感外环境监测，及时发现禽间疫情，及时、有效处置突发疫情，切实做到传染病防控“五早”。
3.资金到位情况：20xx年重大疾病与健康危害因素监测总计到位342.74万元，其中县市资金268.84万元，州疾控中心68.42万元，州人民医院4.48万元。
4.资金执行、管理情况：20xx年重大疾病与健康危害因素监测中央补助经费共计执行341.74万元，执行率为100%。资金管理方面，无支出依据不合规、虚列项目支出的情况;无截留、挤占、挪用项目资金情况;无超标准开支情况。项目实施单位资金管理、费用支出等制度健全，严格执行会计核算规范。
一是强化组织领导，完善政策措施。德宏州高度重视卫生专项资金监管工作，成立有卫生计生资金监管工作领导小组(德卫计发〔20xx〕213号)，形成了财务与业务即分工明确，又相互协同配合的工作机制。经费管理主要参照上级管理办法和定额标准执行，年度资金以当年目标要求管理使用。二是完善项目方案，合理分配资金。德宏州严格执行“三重一大”议事制度和各项管理规定，在重大资金安排方面始终坚持集体研究、民主决策。资金分配坚持“钱随事走”原则，根据工作任务、补助标准、绩效目标等要素安排下达。三是加强资金管理，规范会计核算。项目实施单位资金管理制度健全，项目资金使用均按照相关制度执行;设有项目辅助账，对各项目资金进行独立核算，专款专用;无支出依据不合规、虚列项目支出的情况;无截留、挤占、挪用项目资金情况;无超标准开支情况。四是加强基本公共卫生服务项目规范管理。对重大疾病与健康危害因素及时开展监测，发现风险隐患及时预警、处置。按照既定方案要求，按时间节点有序开展工作。对各县市卫健局、基层项目单位开展业务知识的培训，强化工作执行力。五是加强监督指导，确保实效。业务科室定期、不定期深入县市、乡镇对工作开展情况进行督查指导，对工作进度缓慢、措施不力的县市和单位及时进行通报，督促整改，追踪问效，确保工作落到实处。
按照《云南省20xx年度中央转移支付疾控类项目绩效自评工作方案》要求，对照承担的相应项目、年初工作任务和绩效目标，各县市首先认真开展本地区自评工作，其次州级进行复评，确保自评报告和数据真实、完整。
(一)产出分析
1.数量指标
(1)麻风病按规定随访到位率≥90%;(2)4-6岁儿童视力检查人群覆盖率≥90%;(3)流感监测哨点医院标本采集数1040份;(4)流感监测病毒分离样本数156份;(5)手足口病标本采集数300份;(6)麻风病症状监测380例;(7)土源性线虫病监测≥1000人;(8)疟疾血检任务17775份;(9)鼠疫监测任务数4030份;(10)人禽流感外环境监测80份。
2.质量指标
(1)麻风病可疑线索报告率达100%;(2)流感标本核酸检测率100%;(3)学生常见病监测任务完成率100%;(4)手足口病重症、死亡病例调查及时率100%;(5)学生常见病监测学生完成率100%;(6)饮用水监测任务完成率100%。
(二)有效性分析
时效指标。各项指标完成时间，20xx年12月。
(三)社会性分析
可持续影响。
1.居民健康保健意识和健康知识知晓率逐步提高;
2.进一步提高医疗机构、学校、公共场所等的卫生水平，维护群众身体健康;
3.居民健康水平提高;
4.公共卫生均等化水平提高。
(四)其他需要说明的事项
无其他说明事项。
(一)主要指标情况及结论(可附表)
各项指标均达到年度要求，完成率较好。
(二)主要经验及做法
各部门沟通协调，确保指标顺利完成，加强项目管理，按照项目方案完成工作，达到项目目标。
(三)存在的困难、问题
中央补助资金有限，地方财政困难，经费投入难以满足项目工作的需求。部分县市预算执行进度不理想，究其原因既有项目单位报账不及时，未形成有效支出的原因，也有县市财政调度安排不及时、拨付不到位的问题。下一步我州将加大沟通协调力度，强化督导检查，督促县市财政部门及时保障各项专项补助资金，提高项目资金执行力度，确保工作有效落实。
(四)工作建议
建议国家、省增加重大疾病与健康危害因素监测转移支付项目经费，用于当地多部门合作开展项目工作，不断加大对重大疾病、多发病和常见病的监测力度，扩大防治覆盖面和提高有效性。
一、部门内部工作：
整合部门内部资源，提高工作效率。根据公司对综合部职能的调整，整合部门内部资源，重新确定部门人员工作内容，明确各人的工作范围及职责。加强部门人员专业知道的培训。根据公司对部门工作的调整及各项工作的开展情况进行相应的岗位编制调整。
二、后勤保障工作：
综合部对内与公司所有部门，对外与各种公司及政府打交道，兼具服务与管理双重职能，综合部的工作相对锁碎复杂，但综合部工作质量的好坏，完成任务效率的高低，直接影响着公司各个部门的工作目标实现，直接间接的对公司总体工作目标的实现产生影响。面对现阶段后勤工作的情况，__年综合部将做好以下工作;
(一)做好后勤保障工作，加强与各部门工作的配合，保证公司各项工作正常有序进行。
1、根据公司业务开展加强与各部门工作的沟通及配合，不断完善业务流程，强化对各部门的制度化管理，加快信息反馈的速度，提高工作效率。目标责任人：
2、做好办公物品的采购和配给工作;目标责任人：
3、证件年检：3月底前完成;目标责任人：
4、合同登记认证工作：根据公司的营养收入情况，每季度或半年进行一次登记;目标责任人：
(二)配合公司标准化管理，加强制度制定落实工作，做到有据可依。
1、综合部配合公司的发展一直对公司的政策在做调整，但还有不尽人意之处，因此～年急需完善公司的管理制度，并制定一套行之有效的奖惩制度。__年春节前将完成员工福利制度、员工加班休假制度、奖惩条例、出差相关规定、采购审批流程、出入库流程、接待费用管理等制度的制定完善;
2、加强制度更新管理工作，制定制度的编号，并通过公司内网及时发布、汇总、保存公司的全部制度，对于制度的逐步完善加强新旧制度的更替及时存档;
3、加强公司相关制度的监督、检查、落实情况，并做好整理和反馈工作;
4、加强公司资料档案、部门档案文件及员工档案的管理，做好公司相关数据的存档备份工作，统计各部门文件档案情况，进行分类后制定相应的归档制度及流程，加强公司内网及crm软件的应用。。
(三)确定公司的组织机构，明确部门职能及合理的岗位编制，为绩效考核提供依据。
1、确定和区分每个职能部门的权责，使每个部门的职责清晰明朗，春节前完成;目标责任人：__
2、根据各部门的实际情况，制定合理的部门岗位职责，并贯彻执行;同时对各岗位制定《各级各类人员岗位职责规范》，4月底前完成，目标责任人：__(三)配合公司发展规划，加强企业形象建设。
1、预计在年初租赁4001房间，可利用其位置优势制作公司的logo、部门指示牌等;目标责任人：__
2、因公司业务的发展员工队伍在不断壮大，新员工随时都在增强，各部门工作相对独立，大家沟通的机会不多，致使很多员工一起工作很久却互不认识，建议为员工胸卡便于大家互相了解，同时对外公司的形象亦会有提升。
(四)加强企业文化建设，进一步提升企业凝聚力。
1、每年至少组织一至两次员工集体活动(春游、秋游);目标责任人：__
2、进一步提高员工福利，为员工提供工作餐、至少三次员工福利(元旦和年终组织聚餐及联谊活动;正月十五发元霄;中秋节发月饼;三八节为女员工准备礼品;五一、十一发放过节费;目标责任人：__
3、年终举办年终工作总及联欢晚会，对公司及各部门上一年的工作总并对优秀人员进行表彰，同时确定公司下一年度的发展目标及计划。目标责任人：
4、提供根据公司业务开展情况不定期组织羽毛球、游泳比赛等活动为员工减压。目标责任人：__
(五)对外协调工作，保证各项工作的有序开展。
加强订餐、订卡、快递及物业公司的配合。做好相应资源的储备，以保证有序更替。
(六)做好部门财务预算的进一步控制。
在保证公司正常运作的运物资供应的同时，尽量降低采购费用，控制物品发放和设备采购、维修费用;目标责任人：__
(七)根据公司项目运作情况做好配合工作：协调安排公司目标的分解、市市场调研、信息收集、对外联系等等。目标责任人：__
三、人事工作
现在的企业都提倡以人为本，随着公司的日益发展对人事工作的要求也越来越高，综合部__年对人事工作仅限于配合各部门完成人员面试及报到的通知、员工入职、岗位调动、离职等相关手续的办理，人员档案也是员工的入职表及学历、身份证明的复印件等最基本的信息，甚至还涉及不到人力资源管理的内容。__年综合部的工作重点及难点就是人力资源管理工作。而针对人力资源管理的相关经验也入于学习的摸索阶段，经验的不足也严重影响着此项工作的开展。鉴于此，综合部__年对人事工作主要从以下方面开展：
(一)制作完整的员工
手册，完善人事管理;
员工手册是员工入职后对公司及规章制度认识的第一本手册，因此制定好员工手册，是～年人力资源的重要工作。
(二)制定各岗位的薪资构，推行薪酬管理。
确定各岗位级别工资，服务年限工资等，使之更加科学合理化，提升企业的凝聚力。4月底以前完成，目标责任人：
(三)加强招聘管理，做好人员储备配给。
1、网络招聘与51job建立常期的合作关系，以保证公司各岗位人员的储备，同时加强纸媒广告(前程周刊)的投放力度(预计每月一期小版位)，保证销售人员及急缺岗位的人员配备;特殊岗位需求如项目经理亦可以参加大型人才招聘会;目标责任人：
2、配合各部门做好人员的初试(主要从任职经历、工作经验、人员素质等方面进行)、入职通知、入职手续办理、制度讲解等工作。目标责任人：
3、加强新聘人员资料的审核力度，包括学习经历及工作经历。目标责任人：
(四)完善人事档案管理，规避用工风险。
员工档案内容逐步完善，为规避公司的劳动风险，春节后与全体员工签定正式的劳动合同。加强员工薪资、岗位调整、保险资料、个人资料、离职交接等档案的完善。目标责任人：
(五)员工福利与激励政策。
1、做好养老、医疗保险等相关资料的统计整理工作，做好相应的方案，以备随时启用;目标责任人：
2、设立全勤奖(奖励方式)、加班补助、
3、员工聚餐、生日会、婚嫁等福利;
4、设立部门及各人奖项。
(六)建立绩效考评制度。
确定考核形式、考核项目、考核办法、考核果及考核重申等制度。
四、财务工作：
预算管理：项目预算费用控制、各部门预算费用控制。
财务核算：发票开据、现金的收支管理、费用的审核与报销、会计报表的编制、会计审核、财务核算、内部报表、销售管理、税务政策及纳税申报
根据广东省教育厅《xx教育厅防控新型冠状病毒肺炎疫情工作领导小组关于进一步做好教育系统疫情防控重点工作进展反馈平台应用工作的通知》和相关要求，我们认真防控新型冠状病毒，全力确保开学安全。为此我们积极与属地卫生医疗部门建立联动，结合本校实际制定相关机制。
一、加强组织领导。学校作为防控工作主体，校长为“第一责任人”，学校安排专门力量落实防控有关指导工作，统筹推进各项防控措施落实到位。
二、加强信息通报。进一步加强信息通报和协调配合，建立分工协作、齐抓共管的联动工作机制。学校向镇区卫健部门通报师生摸排的情况，卫健部门向学校反馈通报新冠肺炎疫情情况。
三、开展监督检查。学校、卫健部门要在开学前联合对学校开展督导检查，列出学校疫情防控薄弱环节、隐患和存在问题清单，督促学校落实整改，防止疫情的输入和扩散。
四、联防联控。学校要在开学前与xx卫生院（xx路)健康副校长联系人：xx，联系电话：xx，主动加强沟通，取得专业技术支持，开展联防联控工作。卫健部门要建立点对点联系学校制度，充分发挥健康副校长作用，明确专人联系学校。
五、完善应急处置机制。学校要落实晨检制度，发现不明原因发热、咳嗽的师生时，应第一时间联系对应医疗机构进行排查，同时上报教育主管部门和属地疾控部门。一旦出现疑似或确诊病例，要在疾控机构指导下对相关环境实施消毒消杀，同时协助当地疾控机构开展流行病学调查、采样和密切接触者的追踪等后续工作。
六、学校配合卫健部门要加强对防控新冠肺炎疫情的培训与指导。
1、强化防控知识培训。开学前要组织防控人员学习新冠肺炎防控知识，属地卫健部门派出专业人员到校指导培训。
2、设置隔离观察室。学校要按照有关指引要求辟出相对独立的场地作为隔离观察区（室），配备相应的工作人员和防护用品。隔离观察场所的设置由属地卫健部门负责指导。
3、加强校园清洁消毒。学校在疾控部门指导下，加强教室、图书室等各类场所的消毒与通风。校园内出现疑似病例或有聚集性发热病例时，学校要及时与属地疾控中心联系，开展随时消毒和终末消毒。
4、加强饮用水卫生管理。学校要在卫健部门的指导下加强对学校饮用水的卫生管理，做好供水设施的清洁、消毒工作。
5、开展应急演练。学校要在当地卫健部门指导下，完善应急预案、晨检和日检流程并开展校内应急演练，开学前进行一次全流程演练。
