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推荐干部选拔任用存在的问题

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推荐干部选拔任用存在的问题

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每个人都曾试图在平淡的学习、工作和生活中写一篇文章。写作是培养人的观察、联想、想象、思维和记忆的重要手段。范文怎么写才能发挥它最大的作用呢?以下是小编为大家收集的优秀范文,欢迎大家分享阅读。

推荐干部选拔任用存在的问题一

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构建年轻干部培养选拔“三链”工作经验材料

去年以来,我县坚持以问题为导向,强化系统思维,探索构建年轻干部源头储备、实践锻炼、激励管理培养选拔“生态链”,着力破解年轻干部队伍建设“中梗阻”问题,助力县域经济高质量跨越式发展。

一是增加“源头活水”,完善年轻干部“储备链”。发现和储备是年轻干部培养选拔工作的基础和前提,必须扩大选人视野,激活扩容年轻干部“蓄水池”,为干部队伍注入“源头活水”。要坚持广开门路,在全面统筹掌握全县编制数量和各单位用人需求的基础上,加大选调生、公务员、事业单位等招录力度,合理设置招录岗位专业、学历条件,从源头优化队伍结构,充实队伍力量。坚持优化路径,建立完善谈心调研、民主测评、日常了解等机制,及时发现识别优秀年轻干部。坚持动态管理,建立持续发现、分批调研、动态管理的长效机制,每年对纳入管理的优秀年轻干部实行复评,根据工作业绩实行优进绌退,不断完善年轻干部“人才库”。

二是实行“一线练兵”,完善年轻干部“成长链”。年轻干部是接班人,是后备军,培养年轻干部要遵循规律,既不能拔苗助长,也不能放任自流。要健全完善《关于适应新时代要求大力发现培养选拔优秀年轻干部的实施办法》,建立年轻干部递进式培养和完整周期历练机制,积极选派年轻干部到重大项目一线、经济发展一线、服务群众一线、乡村振兴一线加强实践锻炼,提升能力素质。重点围绕产业发展、经济金融、城市建管等领域,加强与上级部门的沟通协调,每年有计划地选派30至50名年轻干部,采取跟班学习、帮助工作等方式到对口部门实践锻炼。打破论资排辈,大胆使用贡献突出、思想成熟、群众公认的优秀年轻干部,重点提拔重用一批在乡村振兴、招商引资等吃劲岗位经受磨练的干部,让干部吃苦不吃亏。

三是注重关怀激励,完善年轻干部“管理链”。对于年轻干部,既要培养选拔好,又要持续教育管理监督好。建立健全从严管理和正向激励体系,一方面,坚持严管就是厚爱,建立健全日常跟踪监督机制,在日常工作及全县重大项目、重点工作和中心任务中,加强年轻干部德、能、勤、绩、廉考核评估,动态掌握干部成长轨迹;对工作不在状态、工作推进不力、不胜任现职、群众意见较大等集中反映的干部,视情综合运用提醒、函询、诫勉、调整岗位和免职等组织处理手段。另一方面,突出关心关爱,制定完善《加强干部职工人文关怀的意见》,定期组织干部职工健康体检,营造浓厚的人文关怀氛围。

 

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推荐干部选拔任用存在的问题二

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壶关县委把组织路线作为干部选拔的第一标准,落实习近平总书记6月29日在中央政治局第二十一次集体学习的重要讲话精神。

一是选拔干部看“组织路线”。把落实新时代党的组织路线作为选拔考察任用干部的主要内容。把“两个着力”、“一个坚持”作为硬性指标,真正把导向立起来。

二是落实责任成“专业思维”。要牵住党建责任制这个“牛鼻子”,坚持党建工作“项目化”,责任落实精确化;探索建立党建工作的倒逼机制,用好党建责任“指挥棒”,倒逼基层党组织增强责任感。

三是考察干部“善抓主线”。组织部门平时深入一线,考察基层党组织是不是抓住了主线、聚焦了主业,履行了主体责任,有没有把抓政治建设作为首要职责,把政治责任记在心上、抓在手上,把会抓队伍、善引人才、敢抓落实的优秀干部选上来、用起来。(壶关县委组织部 崔前军)

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推荐干部选拔任用存在的问题三

尊敬的各位领导、老师:

大家好!

本人于20____年参加了全市首批学校中层副职干部竞聘上岗,5年过去了,我仍然很清楚地记得还是在这个会场,就是在座的老师们投下了您神圣的一票,给了我为芳小的教育科研服务的机会。下面我按本次述职的要求分德、勤、能、绩、责五个方面把5年来的思想和工作情况向大家汇报一下。

一、热爱学校,热爱工作。

从初参加工作时连续住校5年到如今每个节假日都能到学校转转,我想自己对这所曾在这儿学习又到这儿工作的家乡学校是有深厚感情的,平时能自觉做到有利于学校的话多说,多做有利于学校的事,努力以朴实的行动维护学校的整体形象。教育工作是辛劳的、科研是枯燥的,但我时刻提醒自己既然走上了教育岗位,选择了教育科研,那就必须做好它,人生的价值就体现于在坎坷中成长。

二、勤于学习,勤于实践。

“勤能补拙”这句话永远是激励青年人学习新知的动力,从学生到教师,从教师到领导,这其中有太多的知识需要学习和更新。为此,我一是向书本学,几年来,每一本订阅的教育杂志均利用休息时间逐一翻阅,并有选择地精读几篇,让自己的教育教学思想能始终站在课改的前沿。二是向身边的老师们学习,从大家的课堂教学艺术中汲取营养,从师生关系的处理中得到启发,促进了自身的专业发展。在此基础上,我也多次参加了各级教科研培训交流和课堂教学展示活动。

三、锤炼技能,挖掘潜能。

今年上半年参加的一次说课竞赛让我深刻地感受到了自己在教育观念、教学技能等方面与时代的差距。无论是对教材的把握处理上还是媒体手段的运用上,都来不得半点自信与自满,站在市一级的舞台上就可看到强手如云。我也清楚地知道,业务技能的形成不靠一朝一夕,不能搞突击,而应扎扎实实抓住每一天,用陶行知先生的每日“四问”精神来督促检查,发挥出个人的最大潜能。

四、物化成果,创造佳绩。

在这五年中,我在坚持教中高年级一个班数学和一个年级信息技术课,基本达到教师平均工作量的同时,着力抓好学校教育科研工作,先后有16个省市级课题结题或立项,已结题的不管涉及哪个学科、哪项工作全部获教育科研成果奖,一批课题组、教研组和教师因教科研成绩突出而受到各级表彰。学校于20____年获得了宜兴市教科研先进学校,20____年首度获得为数不多的无锡市教科研先进学校荣誉。20____年至20____年上半年,我所兼管的学校德育工作也获得了无锡市优秀家长学校、无锡市德育先进学校等荣誉,现在仍兼管的现代教育技术工作获得无锡市实验学校称号。

个人素质在这五年中也得到了提高,在参加的课堂教学评比中,先后获得了宜兴市教学能手、全国优质课一等奖等成绩;20多篇论文在各级教育杂志上发表,在刚刚过去的9月份中就收到了4篇发表在国家级、无锡市级刊物上的论文。在每年一次的江苏省创新大赛中,辅导学生5次获得我们学校的最高奖。

五、牢记职责,尽心尽力。

站上今天的岗位是老师们给我的机会,更是对我的考验。五年中,我与大家一起经历了教育科研的阵痛,品尝了研究成果的甘甜。有一点我始终不忘,那就是教育科研仅靠个别人是无法有效推进的,任何成绩的取得都与每位教师的支持和参与密不可分,老师们为一次次课题活动的全身心付出,新学期开学时交来的一篇篇论文便是最好的证明。我,唯有更好地指导与服务学校的教科研工作,才能不辜负大家的期望与要求。

各位老师,我的述职就到这儿,请予审议,谢谢!

推荐干部选拔任用存在的问题四

某自治区2000年公开选拔副厅级领导干部考试

一、请联系实际谈谈领导者应该怎样正确对待异性下属?

【测试重点】:领导修养。

【参考思路】:

1.不管已婚未婚、年轻年老的男性领导,在处理同女性下属的关系时,都要端庄大方、严肃正派,切忌异乎寻常的关怀、过分亲切的凝视、包办代劳的举动,不应多开玩笑,更不应有挑逗的言行。

2.对所有下属特别是女性下属应保持“等距离”,防止出现包括女性亲信在内的亲信。

3.若遇轻佻而有所企求的女性,应晓之以理,严肃而善意地进行劝导。

4.心正不怕邪。若有人故意制造绯闻,即要泰然处之,又要时刻自省,是否有不当的或易于使人误解以至曲解的言行。

二、著名歌唱家郭兰英曾向书画大师李苦禅请教:“什么字最难写?”李老答:“„一‟字最难写。”请问“„一‟字最难写”对你做人做事有什么启示?

【主测要素】:发散性思维能力。

【参考思路】:

1.难写好“一”字,在于从落笔到运笔、收笔,必须分配好力量,运笔要自如,收笔要干脆。联系到做人做事,内涵极为丰富。“一”是万数的基础,每一个总量,都是由每一个“一”组合而成的。一个国家,一个民族都是由每一分子组成的。

2.“一”也是做人做事的起点。做人做事,都是从每个“第一”开始的,必须要从一件一件小事做起,“一”是简单与复杂的辩证统一。万事开头难,难就难在没有经验、没有模式可以借鉴。在中国革命史上,中国共产党把马克思主义普遍真理与中国革命实际相结合,成功地走出了以农村包围城市的道路;党的十一届三中全会以后,邓小平同志提出的和平统一祖国的“一国两制”构想,成功解决了香港、澳门问题,也是在实践、探索中走出来的。中国革命、建设是这样,做好其他事情也是这样,一定要深思熟虑,科学决策,扎扎实实打好基础,开好头,起好步。人生路悠远漫长,初始如同一张白纸,画好第一笔,才有立身之本;创业路艰辛曲折,迈好第一步,方能成就大的事业。

3.保持一心一意的精神状态和一板一眼的作风是实现目标的保证。共产党既要志存高远,胸怀远大,更要脚踏实地,一步一个脚印,一以贯之,朝着既定目标矢志奋斗,抓住每一个环节,把好每一个步骤。经过反复的实践、总结、再实践,通过把每一件事做好,才能实现好人生的奋斗目标和工作的总体目标。

4.创业难,守业更难。为官都切忌沾沾自喜于一得之见而不思进取,切忌囿于一知半解而盲目决策,切忌不分胡子眉毛一把抓而不分工作轻得缓急,切忌固守一孔之见而不广纳善言,切忌一味的遵循老办法、旧思想而不求创新、创造。

三、诸葛亮27岁作《隆中对》,入主军师;基辛格从哈佛大学教授直接进入白宫成为美国的重要领导。八十年代以来,我国也有一批技术专家、学者直接走上领导岗位,并很快适应工作。你怎么看待这一现象?

【答题时间】:约4分钟。

【出题思路】:全面、科学地理解干部“四化”方针。

【测评要素】:理论水平;逻辑思维能力。

【参考答案】:

(1)实践造就领导人才的命题是正确的,但这一个复杂的过程,并不是同样的实践就会造就同样水平的领导者,在同样的实践中造就的领导人才总是少数。

(2)对古今中外人类丰富的间接经验勤于学习和思考,因而具有较高理论和文化素养的人,比较容易进入领导角色。

(3)缺乏实践经验的人,走上领导岗位,必须尽快通过各种方式补上实践这一课。

四、司马迁在《史记·范雎蔡泽传》中写道:“欲而不知止,失其所以欲;有而不知足,失其所以有。”领导手中掌握着权力。权力是一柄双刃剑,既可能用来为人民办好事;也可能以权谋私或滥用权力,损害人民利益。结合司马迁这句话,谈谈用权的度应如何把握。

【答题时间】:约4分钟。

【测试要素】:逻辑思维能力。

【参考答案】:

(1)我国领导的权力是人民给的,必须树立为人民掌好权,用好权,并自觉接受人民监督的思想。权力的使用必须对人民是否有利为标准。

(2)领导人必须克制私欲,把小我的价值融进大我的价值中去,保持一种健康的心理平衡。

(3)陈毅同志说的好,手莫伸,伸手必被捉。切忌个人欲望膨胀,利用权力谋私私利。这样必然走到欲而不知止,失其所以欲;有而不知足,失其所以有的境地。

五、个别地方有这么一种现象,批评一个人,反而引起一些人对被批评者的同情;表扬一个人,不但没有形成向他学习的氛围,反而使其受到孤立。你如何看待这种反常的现象?

【答题时间】:约4分钟。

【出题思路】:领导应善于分析反常现象。

【测评要素】:理论水平;逻辑思维能力。

【参考答案】:

(1)某些不正的社会风气是形成这种现象的主要原因,应该耐心说服教育。

(2)领导在这种情况下要敢于坚持正确的看法。

(3)领导要注意表扬和批评的方式。

h省2000年公开选拔副厅(局)级领导干部考试

一、假设有这样一种情况:你的工作能力绰绰有余,工作成绩也很突出,但却无法赢得领导信任,而某些能力差的同事却历能说会道,博得了领导的欢心,对此你有何想法?

【出题思路】:情境性问题,考察考生人际交往的意识与技巧,一般人都认为,善谈者,左右逢源,言克天下,而不善辞令者,处处被动,举步维艰,懂得如何与人交谈,是人与人之间达到默契沟通的一个重要因素,考生对此的认识对其人际交往能力有重要影响。

【参考评分标准】:

不否认这种情况在当今社会是存在的,懂得工作能力强、工作成绩突出不一定(不是必然)会得到领导的赏识、同事的认同。能坦诚地剖析原因,对于人与人之间如何交往有比较客观的认识,并愿意为改变自身的弱点而做出努力。

二、你作为单位领导去参加一次会议,当轮到你发言时,才发现拿错了发言稿。遇到这种情况你怎么办?

【要点】:遇到这种情况,决不可惊慌失措,而应顾全大局,注意到别人的反应。决不可投机取巧。调整发言顺序?叫部属赶紧送来?重拟发言提纲?要视会议的重要程度,采取相应的对策。

三、你作为副职代表正职在全体职工大会上作年终总结报告,正当你讲得兴高采烈时,突然有一名职工站起来,大声列举出单位存在的种种问题,并指责你们的报告总得报喜不报忧,赢得场下职工一片唏嘘声。此时,你怎么办?

【测评要素】:应变能力

【评分参考】:

作为领导干部应具备把握各种突发事件的能力。本题中考生应迅速分析出当时的情况,了解职工的思维脉络,控制、引导会议的进行方向。无论采取什么措施,只要考生的反应适当、有效均可。

四、我省有一户重点企业,利税超亿元。但该企业产品是大路货,技术含量低,附加值低,企业规模偏小,影响了企业生存和发展。为此,企业制定了技术改造方案,省里决定将该企业申报的技改项目作为国债贴息重点技改项目,向国家经贸委汇报。请你准备一个汇报提纲,说明拟从哪些方面进行论证,以求得国家对项目的认可和支持。

【测评要素】:专业能力、组织协调能力

【评分参考】:

1.项目建设的必要性及对经济、社会发展的影响。

2.市场分析预测和拟建规模(现有生产能力、产品销售、价格、竞争力、国际市场分析)。

3.拟进行技改的内容并进行技术经济论证(土建工程、技术来源、工艺设备选型、引进技术设备)。

4.资源、原材料、燃料、动力、运输及公用设施的配套情况(资源储量、原材料种类、数量、供应可能性及来源)。

5.环境保护情况(环境现状、项目对环境的影响、环保和“三废”治理方案)。

6.企业组织、劳动定员和人员培训。

7.项目实施进度安排建议。

8.投资估算和资金来源分析(主体工程、配套工程、生产流动资金估算,筹集资金方式,自有资本金来源,贷款偿付方式、年限)。

9.社会及经济效益分析(社会效益包括对科技水平提高、增加就业、资源利用、人民生活和社会福利改变等)。

省2001年公开选拔副厅级领导干部考试

一、人们常说要“以史为鉴”,马克思却认为,不能让死人抓住活人,对此你如何认识?

【测评要素】:逻辑思维能力

【评分参考】:

1.以史为鉴,是指要继承前人的优秀成果。

2.马克思所说的不能让死人抓住活人,是指不能被传统观念束缚,迈不开步。

3.上述两种观点是一个问题的两个方面,都是指处理好继承与创新的关系,做到师古而不泥古。

二、常言道,真理越辩越明。邓小平说,不争论是我的一大发明。请你谈变对这两句话的理解。

【测评要素】:逻辑思维能力、创新能力

【评分参考】:

1.“真理越辩越明”是指:真理是无数相对真理之和。作为个人,对理论的掌握和经历的实践都是有限的,只具有相对的真理性。当一个理论已经被人类的实践证明是正确的时候,一个人甚至于一个群体也不一定对其有深刻的理解,并做到科学运用。因此,我们提倡多讨论甚至多辨论,讨论得越全面、越深入,得出的认识就越趋近于真理。

2.“不争论是我的一大发明”是指“真理是在实践中开辟其发展道路的。当我们开始从事任何一项前无古人的事业时,以往的理论与实践只能给我们提供一个解决问题的轮廓或框架,若想得到正确的认识,不是先争论,而只能按实践是检验真理的惟一标准和“三个有利于”原则在实践中去探索,“摸着石头过河”。只说不做、争来争去反而误事。

3.“理论是灰色的,实践是长青的”。作为一个成熟的领导者,面对新事物、新问题,既要集思广益,更要敢于实践。

4.应试者的回答要体现邓小平的论断的基本精神。

三、邓小平同志说,领导就是服务。人们通常又认为,领导干部必须要有权威。如果你是一位副厅级领导干部,你对此怎么看?

【测评要素】:逻辑思维能力、组织协调能力

【评分参考】:

1.重点考察对本单位服务和权威的理解。

2.要树立集体权威,也要提高个人威望。

3.领导者的服务,从根本上说,就是为人民服务;就本单位而言,就是为下属创造最佳工作条件和充分施展才能的环境。

4.有职务不一定有权威。领导干部树立权威的基础,是个人素养和人格魅力。

5.树立权威的目的,是为了更好地服务。领导者的权威,一定意义上说,也来自于服务,服务越好,无形的权威也就越大。

四、古希腊哲学家赫拉克利特认为:“互相排斥的东西结合在一起,不同的音调才能造成最美的和谐。”请你从领导班子建设的角度,谈谈对这句话的理解。

【测评要素】:组织协调能力、决策能力

【评分参考】:

1.从哲学角度看,这一论述体现了辩证法的对立统一。互相排斥体现了事物自身的片面性,结合在一起才具有全面性。

2.从美学角度看,和谐产生于差异和比较。

3.从领导和决策角度看,不同意见能够互补并遏制片面性,是正确决策必备的前提。所以,作为领导者,要集思广益,善于听取不同意见:班子成员要敢于发表不同意见,取长补短,协调配合,形成共识。

五、家政学家说,“要勤俭持家”;经济学家说,“要刺激消费”。这两种说法是否正确,你是怎样理解的?

【测评要素】:逻辑思维能力

【评分参考】:

1.家庭是社会的细胞。就家庭而言,勤俭持家,有利于家庭的稳定,对社会也是有利的。

2.勤俭持家是指不浪费、挥霍家庭可支配收支。但家庭对文化、教育、社会保险和居住条件等方面的投入,是发展性的文明消费,不但不应减少,还应逐步加大。

3.刺激消费是政府保证全社会再生产良性循环、加快经济发展、扩大就业的重要调控手段,是我国政府目前采取的重大经济政策之一。

4.从家庭看,应该加大文明消费支出,减少奢侈性消费支出;从社会看,应该增加文明消费品的生产,扩大就业,增加家庭收入。这样做两者之间就可以协调起来了。

推荐干部选拔任用存在的问题五

尊敬的校领导:

经济管理系向院推荐优秀班干部,推荐人选会计电算化xx班的xxx。

xx同学,是会计电算化xx班的班长,学习上,该生的成绩很优秀;工作中,该生的态度踏实认真;在生活中,更是乐于助人,尊敬师长,是个品学兼优的好学生。

xx年,刚步入大学的校门时,该生坚信:在这里,只要自己勤奋努力,就会接受更好的教育,学到更丰富的知识。

事实证明,经过一年的努力,该生的成绩确实得到了较大程度的提高,得到了各科老师的认可。日常生活中,xxx同学无论哪方面都坚持严格要求自己,该生不但在学习、工作上给同学们起到了很好的模范带头作用,而且在政治思想、学习成绩、文艺体育等方面也是力争上游,该生的进步得到各科老师的一致好评。成绩面前,xxx同学清楚的知道,这一切都已经成为过去,该生不会为此而骄傲、自满,因为辉煌的未来还等着该生去创造,该生还要在各方面更上一层楼。

在假期,xxx同学积极投入社会实践中,通过与所学专业的相关单位实习等方式,增加自身的社会阅历,同时巩固了学习新的专业知识,获得许多宝贵的知识和经验。

在工作中,该生认真负责,积极协助老师管理班级事务,对于老师交给的任务总能一丝不苟的认真完成,老师们都说,有这样的好“助手”,工作省力、有成效!该生还为有困难的同学提供帮助,尽力为同学们创造一个良好的学习环境,在各方面都起到了模范带头的作用,做到了一名班长应尽的义务。

此外,xx同学还在系部担任副主席职务,该生深知责任重大,丝毫不放松,每次系部组织的活动中,该生总是帮助系部做好具体的工作,并且以身作则,时时刻刻以一名优秀班干部的标准来要求自己,为同学们树立了好的榜样!

“对自己严格要求,对他人态度随和”是xx同学的一贯作风,在别人有不解的问题时,该生会牺牲自己的课余时间,去为他们解决疑难。

在别人有困难时,该生会热情的伸出援助之手,去帮助他们,对于同学们的要求,也从不推辞,因为“助人为乐”信念在该生的心中早已根深蒂固了!

在思想政治方面,该学生一直认真贯彻党的基本方针,学习*思想,xxx理论和三个代表的重要思想,在此期间,积极向党组织靠拢,认真学习该学生党基本理论知识,思想要求进步,按照党的规章制度严格要求自己,不断加强自身学习,充分发挥先进模范作用。且认真遵守学校的各项校纪校规。争做一名优秀大学生。

为了使自己视野开阔,该生每天会花一个半小时浏览当天的国内外时事政治。及时了解国家的动态,关心祖国的一举一动和当今国际形势变化。

在大一军训过程中,该生严以律己,认真执行教官命令,积极帮助教官管理好本班军训秩序。由于表现出色,被授予“军训先进个人”的称号。

当然,金无足赤,人无完人,xxx同学也有一些小小的缺点,但该生坚信自己会在今后的学习工作中努力改正的!

昨天已经成为过去,今天该生正在努力的向着未来奔跑,而明天,该生将会写出自己的剧本,建设属于自己的舞台,创造前所未有的骄人成绩!

鉴于xxx同学以上优异表现,经经济管理系研究决定一致推荐该生成为优秀学生干部中的一员。

敬礼!

推荐干部选拔任用存在的问题六

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摘要:从1952年湘西苗族自治区成立开始,湘西州委州政府高度重视少数民族干部的选拔培养工作,把民族干部队伍建设作为湘西州发展的基础性工作之一来对待,培养出了一大批在各个行业中的能力优秀的少数民族干部。本文就湘西州少数民族干部选拔培养的历史沿革进行梳理与展望。

关键词:少数民族干部历史沿革 发展现状

中图分类号:d6 文献标识码:a文章编号:1008-925x(2012)o8-0032-02

湘西州自1952年建立苗族自治区以来,把少数民族干部队伍建设作为重点工作来抓,选拔培养了一大批优秀的少数民族干部为当地的建设做贡献。随着中国共产党湘西土家族苗族自治州第十次代表大会的顺利召开,湘西这块热土迎来了新的历史发展契机。湘西的发展离不开一大批兢兢业业、立志扎根于湘西的干部的共同努力,特别是有着丰富民族工作经验的少数民族干部的勤劳奉献。因此,研究少数民族干部的历史沿革与发展现状,有利于我们对湘西少数民族干部的选拔培养工作有着更深一步的认识。

(一)少数民族干部选拔培养的起步时期(1952-1966)

建州前夕,根据党的民族政策,在少数民族聚居地区,实行民族区域自治。为了统一领导建州的筹备工作,首先成立了湘西苗族自治州筹备委员会。并与湘西行署及各方面商定,聘请苗族人士石邦智、龙辑五、龙再宇、吴光士、石兴禄、石宗黄、石元机、龙志高、吴焕箴、向元好、张清基、龙德聪、向绍裘、张生荣、麻颜妹(女)、石元星等16人及汉族人士晏福生、谢华、刘旭等15人,共31人为湘西苗族自治州筹备委员会委员。会议决定苗族代表占总数的60%。[1]1952年8月1日,经中央人民政府批准,划乾城、凤凰、永绥、泸溪、古丈、保靖6县地,成立湘西苗族自治区。同年成立湖南省湘西土家族苗族自治区各界人民代表会议协商委员会,并召开第一次会议。1955年4月28日,根据宪法第五十三条规定,湘西苗族自治区改为湘西苗族自治州。州治州域不变。[2]1957年,经过湖南省湘西土家族访问团50多天的访问、座谈,宣传,反复与州内土家族及其他各民族代表协商,地委于7月10号和11号召开全体委员会议讨论和研究,决定成立湘西土家族苗族自治州,并上报省委。[3]9月6日国务院第五十七次全体会议通过湖南省人民委员会关于设置湖南省湘西土家族苗族自治州,并撤销湘西苗族自治州的决定。在这期间,全州开展了5次系统的民族政策学习,批判了大汉族主意思想和地方民族主义思想,选拔培养了少数民族干部4493名。[4]1957年1月3日,根据中央的指示,正式确认土家族为单一少数民族。9月20日,湘西土家族苗族自治州正式成立,同时湘西苗族自治州宣布撤销。湘西州成立以后至“文化大革命”前夕的十年间,按照中央和省委的部署,州委领导机构先后称中共湘西土家族苗族自治州地委和中共湘西土家族苗族自治州委员会。湘西土家族苗族自治州地委共两届政府班子。其中第一届(1957年9月—1959年3月)地委常委共10人,少数民族干部2名第一届人民代表大会中,选举石邦智等7为少数民族代表为州长和副州长等职务。第二届(1959年3月—1960年2月)地委常委共11人,少数民族干部2名。湘西土家族苗族自治州委员会共两届政府班子。其中第一届(1960年2月—1963年1月)州委常委11人,少数民族干部2名。第二届(1963年1月—1966年5月)州委常委15人,少数民族干部2名。[5]在这段时间里,湘西州根据毛泽东发出的“需要培养和造就千百万无产阶级革命事业的接班人”的号召,选拔和培养了一批年轻干部,其中有相当一部分为少数民族干部。1950年7月,永顺专区有干部1,491人。其中上级调派的237人,本地招收的913人,旧政府留用人员341人。1953年,中共湖南省委和自治区党委分别提拔地师级干部14名(其中苗族干部2名)、县级干部121名(其中苗族干部12名)、区级干部501名(其中苗族干部87名)。地委党校办2期培训班,培训365名干部。1956年12月,送到省委党校学习的干部78人(其中苗族干部7人),送到全国各地和省级专业学校学习的干部1441人(其中苗族210人,土家族10人),送到中央、中南民院和省民族干校学习的59人(其中苗族52人)。另外,还选调27名苗族干部到贵州民族学院学苗文。地委党校办了3期培训班,培训机关干部、农村党支书及总支组织委员788人(其中苗族124个、土家族50人)。地委文化班培训农村干部144人,其中苗族干部103人。1960年3月,全州提拔干部2558名,充实各级领导班子。是年,吸收新干部1108名。1964年,州委对省、州、县三级管理干部和4922名骨干进行了一次全面考察,在考察的基础上,提拔367人,下放28人,调整375人,挑选培养了675名新生力量,充实各级领导班子。[6]在这期间,反右派斗争使得一批干部遭到牵连。斗争经过了大鸣大放,反右派斗争,双整双改,论虚、交心和红专辩论四个阶段,到1958年基本结束。地委,州人委95%的人员都参加进来,共划右派分子1183人,其中“民族右派分子”或兼有其他右派言论的共219人。州人委机关在运动中共处理右派分子6人,重点批判10人。[7]

(二)少数民族干部选拔培养的曲折前进时期(1966 -1976)

文化大革命期间,运动波及湘西州各个城乡。各级地方、各个部门党政领导机关被夺权,领导干部受到错误的批判。工作处于瘫痪、半瘫痪状态。例如:“文革”前州委工作机构为9个(即监委、办公室、组织部、宣传部、统战部、财贸政治部、工交政治部、农村政治工作部、直属机关党委)。受到“文革”的冲击,1967年元月后,上述9个机构均处于瘫痪状态,后又被撤销。1968年3月31日,经湖南省革筹小组批准,成立湘西土家族苗族自治州革命委员会。1969年9月29日成立中共湘西土家族苗族自治州革命委员会核心小组。期间,州委领导和干部遭到造反派揪斗,不能正常的进行工作。1967年2月,在上海“一月风暴”的影响下,州委完全处于瘫痪状态。1965年7月举行的“中共湘西土家族苗族自治州第一届代表大会第二次全体会议”决定本届代表任期延至1967年。1968年本应召开中共湘西土家族苗族自治州第二次代表大会。但由于处在非常时期,未能按计划完成,再度推迟召开。1971年4月10日至14日,在吉首召开中共湘西土家族苗族自治州第三次代表大会。出席会议的代表662人。其中少数民族党员代表239人,占代表总数的36%;妇女党员代表121人,占代表总数的18.3%;工人党员代表94人,占代表总数的14.2%;贫下中农党员代表387人,占代表总数的58.5%;军队党员代表62人,占代表总数的9.4%,地方干部党员代表109人,占代表总数的16.4%;知识分子党员代表10人,占代表总数的1.5%。[8]由于“文革”的影响,期间的几届自治州委员会班子都无法正常的工作。州各级、各个部门党政领导机关被冲击,领导干部受到错误批判,州委、州政府工作处于瘫痪、半瘫痪状态。虽然常委中仍保留一到两名少数民族干部,但从“文革”期间几届州委政府班子的调整来看,大多数的干部均遭到不同程度的打击和批判,许多有经验的干部被撤职,由军代表和大量的工农兵代表代替。

(三)少数民族干部选拔培养的恢复发展时期(1976-2000)

1976年10月,党中央粉碎了“四人帮”,使中国的历史揭开了新的一页。进入了社会主义现代化建设新时期。1977年,全州开展了从贫下中农中吸收干部工作,共吸收干部502名。州委党校办学习班3期,培训党员干部1150名;全州1l所“五七”干校办长训班13期,培训650名干部;办短训班68期,培训12360名干部。还选送562名领导骨干去省委党校和韶山学习班学习。[9]1976年底,全州党的基层组织为6654个,1987年底为8114个,增长21.9%。在党建工作中,特别注意吸收了土家族、苗族等少数民族中的优秀分子入党。1987年党员总数中,少数民族党员已有66254人,占党员总数的59.7%。[10] 1978年,党的十一届三中全会重新确立了马克思主义的思想路线、政治路线和组织路线,使的全州各项工作得以更好的展开。在湘西州委的领导下,湘西全州发动了党员和各族人民揭、批、查“四人帮”的罪行,并对过去的冤假错案进行平反工作。1978~1983年,州、县委党校共举办346期政治、业务和文化训练班,轮训、培训干部58239人。中共湘西州第四次代表大会召开。出席这次大会的800名代表中,少数民族党员代表337人,占代表总数的42%。[11]1983年全州进行了机构改革。根据干部四化的要求,调整充实了各级领导班子。改革后的州委领导班子中,15名常委里面有8名少数民族干部,其中既是少数民族,又是女性的干部有两名。1985年5月,湘西州第五次代表大会召开。出席这次大会的正式代表251人,列席代表15人。正式代表中,少数民族党员代表296人,占正式代表总数的65.6%;妇女党员代表94人,占正式代表总数的20.8%。[12]1986年,全州参加各种类型短期培训的干部2980人,进各类中专学习的504人,考进各类大专院校学习的765人,参加大专函授学习的254人。1991年,全州举办各类短期培训班92期,培训县以下各级干部13845人次。[13]由此可以看出,随着改革开放的发展,湘西州的少数民族干部选拔培养工作已经逐渐走向了正常化和科学化。进入九十年代以后,湘西州始终把实施人才强州战略、大力选拔培养民族干部和各类人才作为事关全局的战略任务抓紧抓好。这一时期,州人民政府的建设进入法制化程序,土家族或苗族公民担任州长,主持政府工作。并认真做好选拔培养少数民族干部工作,建设出一支政治坚定、业务精通、深受各族群众拥护的少数民族干部队伍。从1992年起先后选送550多名优秀年轻少数民族干部到中央国家机关、省直机关单位和沿海发达地区挂职学习,提高少数民族干部素质;一手抓选拔使用,积极推进干部人事制度改革,大力选拔少数民族干部进入各级领导班子。少数民族干部队伍不断壮大,现湘西州有少数民族干部57457人,占干部总数的80%。[14]无论是在学历和业务素质上,这些少数民族干部都有了较大提高。

少数民族干部在促进当地民族事务中有着不可替代的地位。我党在管理少数民族地区的事务中,需要有少数民族干部作为纽带,来传达党的一系列方针政策。湘西地区有的少数民族群众文化还比较落后,有的不会说汉语,不识汉字,汉族干部在日常工作中常常遇到沟通难、管理难的情况,这就需要少数民族干部作为中间纽带来传达各种信息,使得我党制定的各种惠民政策能够快速有效的传达到少数民族群众中去。而且,由于语言文字不通,或者生疏的缘故,许多少数民族群众有意见、有诉求也不能够得到快速的解决,使矛盾加深。这就需要我们广大的少数民族干部深入基层,了解少数民族群众的意见和诉求,使他们的一些困难和矛盾能够快速的得到解决,切实做到在基层中就能解决问题。因此,应该大力加强少数民族干部的选拔培养工作,使他们成为湘西发展中的纽带,以中央“十二五”规划和湘西州新的历史发展起点为契机,使湘西地区早日脱贫致富,实现小康社会的宏伟目标。

本文为湖南民族研究课题《民族干部培养选拔体制机制创新研究》,编号:hnmy2012-011的阶段性研究成果。

参考文献:

[1]石邦智.红星岁月—石邦智回忆录[m].湖南人民出版社,2002年版,第388页

[2]湘西地方志编纂委员会.湘西土家族苗族自治州州志[m].湖南人民出版社,2001年,第5页

[3]石邦智.红星岁月—石邦智回忆录[m].湖南人民出版社,2002年版,第398页

[4]石邦智.红星岁月—石邦智回忆录[m].湖南人民出版社,2002年版,第463页

[5]湘西州组织史资料编纂.中共湘西土家族苗族自治州组织史资料(第一卷)[m].中共党史出版社,1998年,第91-97页。

[6]湘西地方志编纂委员会.湘西州志[m].湖南人民出版社,2001年,第543页

[7]石邦智.红星岁月—石邦智回忆录[m].湖南人民出版社,2002年版,第471页

[8]湘西州组织史资料编纂组.中共湘西土家族苗族自治州组织史资料(第一卷)[m].中共党史出版社,1998年,第162页

[9]湘西地方志编纂委员会.湘西州志[m].湖南人民出版社,2001年,第346页

[10]湘西州组织史资料编纂组.中共湘西土家族苗族自治州组织史资料(第一卷)[m].中共党史出版社,1998年,第196页

[11]湘西州组织史资料编纂组.中共湘西土家族苗族自治州组织史资料(第一卷)[m].中共党史出版社,1998年,第199页

[12]湘西州组织史资料编纂组.中共湘西土家族苗族自治州组织史资料—第一卷[m].中共党史出版社,1998年,第208-209页

[13]湘西地方志编纂委员会.湘西州志[m].湖南人民出版社,2001年,第359页

[14]本数据由湘西州委组织部提供,数据截止时间为2009年

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