报告,汉语词语,公文的一种格式,是指对上级有所陈请或汇报时所作的口头或书面的陈述。优秀的报告都具备一些什么特点呢?又该怎么写呢?下面我给大家整理了一些优秀的报告范文,希望能够帮助到大家,我们一起来看一看吧。
20**年,我局始终坚持正确用人导向,切实做到执行标准不走样、履行程序不变通、遵守纪律不放松,形成了富有生机与活力的机关选人用人机制,选拔任用干部均在机关编制职数限额内,同时严格按照干部任免程序进行,不存在超编制超职数等违规配备干部问题。一年来,根据工作需要,完成了一批科级干部人事任免调整,其中提任干部x名、交流干部x名、免职x名;选派下乡驻村干部x名。
目前,我局核定行政编制x名,实有x人,空编x名;核定工勤编制x名,实有x人,空编x名;各直属事业单位核定事业编制共x名,实有x人,空编x名。
局党组始终把学习宣传《党政领导干部选拔任用工作条例》及其相关政策法规作为重要任务来抓,学习与宣传双管齐下,加大力度,拓宽途径,营造氛围,形成了常抓不懈的学习宣传机制,提高了执行干部选拔任用政策法规的自觉性和坚定性,增强了干部职工对选拔任用工作监督的积极性和主动性。
(一)高度重视,注重思想统一。深刻领会、准确把握和全面落实党的干部路线方针政策,是做好干部选拔任用工作,提高选人用人公信度的关键。局党组按照中央、自治区和市委的统一部署和要求,多次认真学习党的十九大等重要会议精神和干部选拔任用各项制度法规、文件精神,牢牢把握新时期干部选拔任用工作的原则、标准、程序、纪律,干部职工对选拔任用政策法规精神实质的把握和理解进一步增强。
(二)突出重点,着力教育培训。为深入贯彻、认真执行干部选拔任用工作政策法规,把加强教育培训作为首要环节来抓,并通过党组中心组学习会议等形式学习政策法规,认真查找干部选拔任用工作中存在的问题,研究制定贯彻落实的意见,真正使班子成员熟知、人事干部精通、广大干部职工了解《条例》和干部监督制度,为民政系统认真贯彻执行《条例》等打下了良好的基础。
(三)联系实际,增强学习效果。以贯彻落实《条例》为重点,坚持把学习《条例》同本单位干部选拔任用工作的实际结合起来,坚持把贯彻《条例》同本职业务工作结合起来,以最坚决的态度整治用人上不正之风,努力增强学习效果。
(一)整治违反干部任用标准和程序问题、整治跑官要官说情打招呼问题。我局严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》,强化对选拔任用干部的监督管理,强化考核结果运用,严格按程序办事,把好动议、推荐、考察和决策关;坚持把民主推荐、民主测评作为干部选拔任用必须履行的程序,全面推行干部考察预告、任前公示等制度;对干部选用工作做到记录完整,考察材料、任免职审批表等资料齐全规范,能客观真实地反映干部选拔任用的运行过程。通过以上措施,规范了干部选拔任用各个环节工作,使机关干部选拔任用工作实现了制度化、规范化。
(二)整治“三超两乱”问题。我局按照市委组织部、市编委和市人社局关于消化超职数配备干部的一系列文件精神,认真按要求开展了超职数配备科级干部及超编人员的摸底、整改和消化工作。通过摸底共超职数配备x名副科级非领导职务干部,超编人员x名,经党组研究均已完成整改消化工作。目前我局未出现新的超配干部现象。
(三)整治领导干部违规兼(任)职问题。按照市纪委、市委组织部要求,我局认真开展了领导干部违规兼职的摸底和清查工作。通过清查,我局发现有x名退休干部存在兼职情况,目前已全部整改完毕。同时,加大定期督查和日常监管力度,及时掌握领导干部违规兼职的情况,杜绝违规现象发生。
(四)整治“裸官”问题。按照市委组织部关于清查“裸官”的要求,我局认真对副科级及以上干部的配偶情况、家庭成员情况、子女移居国(境)外等情况进行摸底排查,未发现存在各种形式的“裸官”情况。关注公众号:公文类写作,
(五)整治“吃空饷”问题。我局党组高度重视“吃空饷”清理工作,严格按照要求对局机关及各直属事业单位在职职工吃空饷问题进行了摸底排查,未发现存在各种形式的“吃空饷”问题。
(六)整治违规因私出国境问题。一是信息报备方面。据市委组织部、市公安局关于开展违规办理和持有因私出国(境)证件专项治理工作的要求,我局核实了已报备的xx名在职干部职工的身份证号码、单位职务、家庭住址、配偶子女的基本情况,根据实际人员变动情况撤销备案xx人,并将局机关及各直属单位共xx名退休及新增干部的个人信息在市公安局出入境管理处进行了登记备案,高质量地完成了公安系统的公职人员信息全员备案工作。二是证照管理方面。除处级干部证照按照组织管理权限由市委组织部统一保管外,经自查,我局在职人员出国(境)证照共计xx本,退休人员出国(境)证照共计xx本,现已全部完成收缴。按照干部管理权限,局机关在职及退休干部证照由办公室专人保管;各直属单位单位在职及退休职工证照由二级单位指定专人保管。三是出国(境)事项审批管理方面。通过及时对持有证照的人员进行询问、及查看证照记录,经与单位留存的备案人员因私出国(境)审批材料进行核对后,没有发现未经批准擅自因私出国(境)情况;严格执行证照办理审批事项,未发现违规办理因私出国(境)证照情况。
一年来我局在干部选拔任用工作方面取得一定成效,为市民政局全面履职尽责提供了有力保障,但面对新形势新任务新要求,我们的干部选任考评机制还不够完善,干部老龄化问题仍然突出,干部队伍整体活力有待提升。今后,我们将从思想上找差距,从机制上求突破,努力建设一支符合民政事业发展需要的高素质干部队伍。一是坚持党管干部原则,强化党组织的领导和把关作用,构建科学有效、简便易行的选人用人机制,切实用《条例》规范干部工作;二是贯彻新时期好干部标准,加大干部调整交流力度,力求把信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部选出来、用起来,形成良好的选人用人导向;三是强化干部考核管理,建立“能者上、平者让、庸者下”的长效机制,以严的要求、严的标准、严的措施推进机关从严治吏新常态,激发民政干部队伍积极向上的工作热情,为民政事业发展提供坚强保证。
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下面是小编为大家整理的2022年度关于加强党政领导干部选拔任用监督工作调研报告(范文推荐),供大家参考。
干部选拔任用,是建设高素质干部队伍的关键环节。而要选准人用好人,从根本上讲,要通过改革逐步建立起一套科学严密的干部制度。既要建立科学规范的干部选拔任用制度,又要建立完善有效的干部选拔任用监督制度。
加强对干部选拔任用工作的监督,涉及干部工作的方方面面,是一项复杂的系统工程。概括起来至少包括六个方面:①干部选拔任用工作是否坚持了党的干部政策和党管干部原则,选拔任用的干部是否真正具备《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》(以下简称《条例》)规定的资格和条件。②干部选拔任用的全过程是否坚持了干部工作的有关程序。③人选的提出是否严格按照《条例》规定进行了广泛的民主推荐。组织部门在履行考察职责时,是否客观深入地对考察对象的德才情况进行全面了解,所掌握的情况是否真实可靠。⑤党委在讨论、决定干部任免时,是否进行了充分的酝酿,每位班子成员是否都充分发表了自己的意见。⑥党委向人大、政府、政协推荐干部时,是否严格按照法律和有关章程办事,等等。这些方面无论哪里出现问题,都会严重影响干部选拔任用工作,甚至有可能给党的事业带来损失。其中,“人选提出、组织考察、党委决定任免”三个环节尤为关键,应该作为监督的重中之重。
推荐、提名是干部提拔使用的第一个环节,如果在这个环节中出现问题,就有可能给干部选拔的整个过程埋下隐患。作为组织部门,实施对这一过程的监督,重点是了解推荐工作的组织者是否严格按照《条例》中有关民主推荐的各项规定办事;民主推荐的结果是否及时、如实向党委作了汇报;是否遵守了 当前隐藏内容免费查看保密纪律,有没有向外泄露推荐情况的问题,等等。
从实践看,推荐、提名环节中最为常见的问题有两种:一是,在某个岗位出现空缺后,党委主要领导往往不是通过民主推荐和集体酝酿提出人选,而是根据自己掌握的情况,认为某某同志可以从事该项工作,并就此意见直接与班子部分成员进行沟通,或委托分管的同志在一定范围内征求意见。在有的地方,这种领导意图的表达更加直接了当,主要领导想要安排某个干部,就会亲自向组织人事部门提出,要求组织人事部门安排考察。在这种情况下,主要领导的推荐往往胜过其他班子成员和众多群众的意见。主要领导的推荐很可能会成为其他班子成员及从事干部工作的同志开展工作的最终目标,从而使大家自觉不自觉地迎合主要领导的意图,保证领导意图的实现。有时就连上级组织部门派去参与考察的同志,也会在考察过程中按主要领导的意图行事,通过组织考察的形式维护“一把手”的“权威”。二是,虽然人选的提出按规定进行了民主推荐,但推荐工作是依照领导意图,根据拟提出人选的情况制定推荐方案、介绍推荐要求、确定推荐范围等,把领导意图以特殊的程序强加给群众。看似程序完备,事实上不代表民意(当然,这里还要区分另外一种情况,就是根据岗位和工作需要,对参加推荐的同志作适当引导,这样做也是必要的)。对于第一种情况,由于既没有进行民主推荐,也没有进行酝酿,上级组织部门只要检查一下党委常委会研究讨论干部问题的会议记录、纪要或请下级党委组织部门介绍一下任用过程及工作程序,就可一清二楚。
而对于后一种情况,要进行有效监督则有一定难度。个人认为,要真正加强对干部提名过程的监督,除了对提名程序进行监督外,最主要的是要加强对党委主要领导的监督。组织部门作为党委管理干部的职能部门,在干部的考察考核和日常管理过程中,经常与各个层次的领导同志接触,与主要领导及分管干部工作的领导同志接触更多,对他们的情况相对了解较多,容易发现一些领导同志身上的苗头性、倾向性问题。在发现问题时,一定要以对党的事业高度负责的态度,及时通过谈话提醒、诫勉等形式提出明确要求,促使其在干部任用过程中严格按照程序和要求办事。同时,应该明确规定,就提名和推荐环节来讲,必须严格按《条例》办事,任何人选的提出,都必须通过民主推荐产生,并且经过班子成员的充分酝酿。即使是交流提拔的,也应在干部原所在地方和单位进行民意测验。如果发现不按《条例》规定办事,不向上级党委如实汇报推荐情况,或者向外泄露推荐情况的,对主要责任者要给予批评教育或通报批评;情节严重、造成用人失误的,要依照《关于对违反〈条例〉行为的处理规定》给予纪律处分。
对干部考察过程进行监督,主要内容应该包括以下六个方面:①干部考察工作是否按规定程序实施;②考察组成员是否坚持原则、公道正派、自觉遵守考察工作纪律和回避制度,是否广泛听取了各方面的意见,全面了解了考察对象的表现;③在考察过程中对群众反映的问题是否进行了深入的调查核实;考察结束后是否将考察中掌握的情况如实进行了汇报;⑤形成的考察材料是否准确、清楚地表述了考察情况;⑥是否存在给考察对象通风报信或跑风漏气,泄露干部考察工作秘密的情况。
近年来,各级组织部门在改进和完善干部考察工作方面进行了积极探索。比如,我部在今年下半年的市级党委换届考察中,普遍实行考察预告、人选公示、发放征求意见表,在更大范围内听取干部群众对考察对象的意见,向考察对象反馈考察情况等措施,受到广大干部群众的普遍欢迎。把组织监督与群众监督结合起来,是对干部考察工作实施监督的有效方式。把党的干部政策交给群众,让群众尽可能地参与到干部考察中来,有利于了解干部的真实情况,也有利于接受群众的监督。应该说,这既是干部制度改革的必然趋势,也是社会主义民主政治建设的必然要求。
加强考察组成员之间的相互监督、相互制约,防止人情关系的渗透,是保证考察工作质量的需要,也是对考察工作进行有效监督不可缺少的环节。在这个问题上,建立一支政治坚定、业务素质过硬的专职考察队伍至关重要。现在,在一些大型的考察工作中,往往抽调方方面面干部共同参与,并把这种做法当成经验加以推广。实践表明,这种做法存在不少弊端,至少不利于考察组成员间的相互监督和制约。因为从其他部门或单位抽调干部,人员素质很可能参差不齐,即使每个个体都非常优秀,但大家从不同地区、不同单位走到一起,互相间了解不多,很多人存在临时思想。另外,一些抽调来的同志对参与干部考察工作有一种“畏惧”心理,认为组长说什么就是什么,个人不轻易发表意见,即便是对某个问题有不同看法,也不说出来,更谈不上对考察工作进行监督了。还有个别人可能会利用工作之便为熟人、朋友或自己比较感兴趣的人说情,有时还有可能泄密。这都会导致考察工作的失真、失实。因此,加强专职队伍建设,包括增加专职考察队伍人数、领导职数等,是有效实施对考察工作监督,提高考察工作质量的重要保证,应该引起高度重视。
党委组织部门要切实履行对干部考察工作的监督职能,还必须逐步完善相关的规章制度,使干部考察工作真正有章可循。也就是说,将那些经过实践证明是行之有效的办法和措施,以党内法规的形式确定下来。这样,如果还有人明知故犯、不按程序和规定办事,就可以据此对相关的责任人作出处罚。
党委常委会研究决定干部任免事项,是干部选拔任用过程的最后一道关口。加强对此环节的监督,可以从五个方面入手:①党委(党组)对干部的任免是否按照干部管理权限集体讨论决定,有没有临时动议,个人、少数人或以书记办公会形式作出决定,有没有个人或少数人擅自改变集体作出的干部任免决定的情况;②讨论决定干部任免时,是否充分听取和考虑了考察情况和考察组的意见;③到会成员是否结合各自分工和掌握的情况,认真负责地对任免事项发表了明确意见;有没有违反《条例》规定,提拔本人配偶、子女、亲属及身边工作人员的情况;⑤是否存在借工作调动、变动之机突击提拔干部的问题,等等。
有些地方和部门存在的两种情况需要引起重视:一种是把书记办公会与常委会的关系搞颠倒了。现在干部任免议项在上常委会之前,一般都要在书记办公会上议一下。很多常委觉得,经书记办公会议过的干部,即使有不同意见,也不好说。这样往往使常委会形同虚设。另一种情况是把个人与集体的关系搞颠倒了。常委会上往往是主要领导说了算,除非是矛盾激化了,否则,其他同志也不便发表不同意见。还有一种不正常的情况是,如果在常委会上有一名常委对某个干部提出不同意见,这个干部往往就会被搁置下来。
如何有效克服和防止这两种情况?首先,应该明确,党委(党组)讨论决定对干部的任免,其责任主体是党委(党组),书记是第一责任人。书记办公会不属于干部任用决策机构,其主要责任是对党委集体讨论决定前的程序和拟任用人选资格把关。其次,在讨论干部任免过程中,每位班子成员无论是书记还是常委,都有责任对拟提拔使用的干部发表意见,不能从个人或小团体利益出发,知情不报、有意隐瞒或有意夸大其辞。第三,在通过任免决定时,每位班子成员代表自己的一票,决不允许任何人将自己的意愿强加于人,或以某种形式影响他人的决定,更不能搞个人或少数人说了算。如果发现以书记办公会、少数人研究或者圈阅等形式代替党委(党组)集体讨论干部任免;临时动议决定干部任免;党委(党组)领导成员个人决定干部任免;个人改变党委(党组)会集体作出的干部任免决定等情况,上级党委组织部门要坚决进行批评和纠正。
实行干部选拔任用记实制度,其目的在于客观、真实地反映领导干部选拔任用过程中的责任运行轨迹。干部选拔任用记实制度,应该能够如实反映一个干部从提名到任用各个环节的主要情况。即:对该干部由谁推荐,确定考察对象的依据是什么,由谁具体考察,有关部门和人员的意见如何,讨论决定任免的情况怎样等,都有详细记载,并由有关责任人签字署名,一旦出现用人失察失误,便于进行责任追究。这就要求在民主推荐领导干部人选时,推荐的组织者和所在单位党委(党组)对民主推荐的情况,包括参加人员、推荐程序、推荐结果等及时进行汇总,形成民主推荐报告,并由主要负责同志签名,报上级组织人事部门备案。党组织推荐领导干部时,要将被推荐对象的基本情况、党委会议研究情况及使用建议形成推荐报告,并由单位党组织主要负责人签名后报上级组织人事部门。领导干部个人向党组织推荐干部,要写出署名推荐材料,说明被推荐者的基本情况和推荐理由,并提出推荐承诺。党委(党组)或组织人事部门研究确定考察对象时,要对会议研究讨论情况进行详细记录,主持会议者对会议记录审阅后签名。考察组在考察工作结束后,要及时撰写考察材料,并附考察工作程序、个别谈话范围、谈话对象、谈话主要内容和考察对象所在单位党组织的意见。在党委(党组)集体讨论决定时,要由组织人事部门认真记录讨论决定情况,主要包括参加会议人员、讨论决定程序、到会成员对任免事项的意见和讨论结果等,会议记录要由党委(党组)主要负责人审阅后签名。
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是工作推进中
不可或缺的一部分
也 是培养和选拔科级干部 的
重要人才来源
近日
吕梁市柳林县围绕规范股级干部
选拔任用和监督管理
调动基层一线干部工作积极性
制定出台了
《柳林县股级干部选拔任用办法(试行)》
《办法》分
总则、任免权限、选拔任用条件
和资格、任免程序、纪律与监督
5个章节 21条
对股级干部
选拔培养使用等 7大环节
进行了明确规定
完善了股级干部管理机制
《办法》详细规范了
股级干部
任免权限、资格条件、动议、
民主推荐考察、讨论决定、
任前公示、任职、审批备案
以及材料归档 等程序
要求各行政机关和事业单位
严格执行股级干部选拔任用办法
严把选拔任用 “五个关口”
(标准关、人选关、备案关、
纪律关、监督关)
力求实现选任标准的
合理化、科学化
《办法》明确了
各 乡镇、县直各单位 的
任免权限
同时也要求
严格按照编委确定的职数进行配备
新增 的机构和职数
必须以 市、县编办文件 为 依据
不准 超职数配备干部
不准 超机构规格提拔干部
不准 超审批权限设置机构
不准 擅自提高干部职级待遇
不准 擅自设置职务名称
《办法》规定
柳林县委组织部
对全县股级干部
选拔任用和管理工作
加强监督检查
受理 有关股级干部
选拔、任用、管理工作的
举报、申诉,制止、纠正违反本办法的行为
由县委组织部、县纪委监委和县委编办
组成 督查组 每半年
对各单位选人用人工作
进行检查
凡违反本办法规定
选拔任用的股级干部
一律宣布无效
对违反组织人事纪律和有关规定的
依照《中国共产党纪律处分条例》等有关规定
追究党组织主要负责人、
分管负责人及相关责任人的责任
此《办法》的出台
规范了股级干部的管理
畅通了优秀基层一线干部的晋升渠道
极大地调动了基层干部的工作积极性
(来源:柳林共产党员)
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期末临近,反思本学期学习和工作,自认为:
1、能努力做到在工作中向老教师请教,向年轻教师学习,向先进教师看齐,同时利用本学期每月一次的中层干部培训、教师培训以及发放的各种学习书籍材料等,不断学习,努力提高服务学校的能力。
2、在教学上,努力践行我校“1+1”高效课堂模式,效果良好;同时在实践中积极反思教学行为,申报了关于导学案批改的县级小课题一个,并写出论文《作业前置批改后置》一篇。
3、在处室工作中,以“做,就要做好”的态度,尽力把领导交付的各项任务做好。具体汇报如下:
3、在王东峰主任的指导下,对新学期中层干部等津贴发放表进行了调整和完善,做好08—09年度先进教职工奖金发放工作。同时完成了繁复的09年度在编教师基本信息采集表和我校教职工情况台帐的统计、上报工作,并分类别地统计整理了全校教职工电话号码。
本学期11月5日后,我调__,负责每周一期的常规检查通报和每月一期的德育简报以及其他临时性文字材料等的起草工作,同时负责心理咨询室。做了如下工作:
1、协助葛一氢主任、朱其志主任完成省级“平安校园”创建的材料准备工作。并已经接受了县市两级的审查;同时做好对校园安全文明标语的更换、补充工作。
3、出常规检查通报10期,月总结三期,及时发现和总结年级管理中的不足,做到了有效地指导和促进作用。
当然,在工作中也有很多不足和应改进的地方,如对心理咨询室工作不熟悉,虽说是负责,但基本没做什么工作。
干部选拔考察报告范文
干部选拔考察报告范文
加强干部选拔任用工作监督,营造风清气正用人环境,除《干部任用条例》情况专项检查外,杭州还有不少创新举措。去年底今年初,市委组织部还对市物价局、质监局、农业局等10个市直单位的干部选拔任用情况,进行“一报告两评议”试点。
为什么要提拔这个干部?提拔过程有没有公正公平公开?提拔后干部表现怎样?
围绕这些问题,8月上旬起,杭州市委组织部按照市委要求,对市经委、市建委、市旅委、市妇联、市科协等25家市直单位,贯彻落实《干部任用条例》及有关法规情况,做了集中检查。
这样的检查,杭州从2005年开始实行,各地各单位先自查,市委再组成检查组抽查。xx年,市委还建立了“每年一批,五年一遍”轮查工作机制,进一步促进全市干部选拔任用工作水平整体提高。
萧山区在每年检查中,通过“听、看、问、测”,全面掌握被抽查单位干部任用情况,并在被抽查单位和全区进行反馈和通报,确保整改工作层层落到实处。
当年集中提拔干部较多的部门、对群众评议较差的部门,以及平时干部群众反映问题比较集中的部门,这三类部门,下城区坚持做重点检查。
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近年来,xx市深入贯彻落实十九大和习近平总书记系列重要讲话精神,认真执行中央和省委《关于加强和改进优秀年轻干部培养选拔工作的意见》,大力实施中青年干部“素质优化工程”,紧紧围绕服务全市改革发展大局,积极推进年轻干部培养选拔工作,加强教育培训,注重实践锻炼,有效提升了年轻干部队伍的综合素质,进一步激发了年轻干部队伍干部创业的热情和活力,为培养造就中国特色社会主义事业可靠接班人提供坚强的组织保证。
我市列入省“素质优化工程”培养对象的中青年干部xx人,其中x岁以下县(市、区)党政正职x人,x岁左右县处级干部x人,x岁左右乡(镇、街道)党政正职x人。现有副县级后备干部x人,其中县(市、区)x人,市直单位x人;
女干部x人,占x%;
非中共党员干部x人,占x%。50岁以上x人,占x%;
46-50岁x人,占x%;
41-45岁x人,占x%;
x岁以下x人,占13.6%。现有省选调生x人,其中副市厅级干部x人,正县处级干部x人,副县处级干部x人,正科级干部x人,副科级干部x人,一般干部x人。
一、主要做法
(一)坚持以提升理论素质为本,加强年轻干部教育培训。充分发挥市委党校主阵地作用,依托红旗渠干部学院红色教育资源,每年定期举办两期中青年干部培训班,不定期开展年轻干部轮训,共培训年轻干部x余人次。一是加强党性修养。强化党史、党规、党纪和优良传统教育,把学习习近平总书记系列重要讲话精神摆在首要位置,大力加强理想信念教育,引导年轻干部打牢思想理论根基,提高运用马克思主义立场、观点、方法分析解决问题的能力,进一步坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。二是丰富培训内容。在认真学习中国特色社会主义理论体系的基础上,安排了党建、经济、文化、科技和法律等方面的知识,并结合深化改革、经济转型、社会管理等方面的热点难点问题开展专题调研,市委党校中青班的专题调研一般安排15天左右,调研小组吃住在基层,查找资料、统计数据、访谈、讨论,在调研中提高理论指导实践的能力和水平。三是强化学风建设。中组部下发《关于在干部教育培训中进一步加强学员管理的规定》后,市委组织部及时研究制定具体措施,严格督导检查,严肃培训纪律,促使学员在学习培训期间及时转变角色,严守校规校纪,服从校方管理,展现了较强的纪律观念和良好的道德风范。
(二)坚持以提升实践能力为重,突出年轻干部多岗位锻炼。积极选派优秀年轻干部到信访、拆迁、土地、建设等工作一线,通过下派、外派、上挂、参与市委中心工作等多种形式参与实践锻炼,共选派x名科级干部到乡(镇、街道)挂职锻炼,选派x名年轻干部到经济落后的农村担任村党支部第一书记。xx年,选派x名优秀年轻干部到x市x区挂职锻炼,他们边挂职边招商,x有x家企业先后与x市、x县、x县谈成x个项目,投资总金额x亿多元。同时他们联系在谈项目x个,跟踪洽谈项目x个。这种挂职形式,既培养锻炼了年轻干部,又为我市在x的招商引资工作搭建了桥梁和平台。
(三)积极探索选拔方式,不断拓宽年轻干部来源渠道。xx年三次面向全市公开选拔县级领导干部,共选拔副县级以上年轻领导干部x名,x年x月面向全国公开选拔了x名博士研究生充实到县(市、区)和市直部分单位领导班子中去,公开选拔x名硕士研究生充实乡(镇)一线领导班子。x年x月,面向全市公开选拔了x名年轻乡(镇、街道)党政正职,其中乡镇(街道)书记x名,街道办事处主任x名;
全日制研究生学历x人,本科学历x人;
平均年龄x岁,全部具有乡镇工作经历,在全市进一步树立了注重干部德才、注重基层一线、注重工作实绩、注重群众公认的用人导向。县(市、区)对科级干部进行公开选拔,市直单位科级干部竞争上岗工作全面铺开,有力促进了干部队伍的年轻化。
(四)注重“源头工程”建设,持续推进省选调生群体培养锻炼。将省选调生的培养、管理和使用纳入干部工作整体规划,制订了x市《关于进一步加强省选调生管理工作的意见》。坚持抓质量、把好入口关,抓教育、提高整体素质,抓锻炼、提升能力才干,抓制度、突出管理成效。一是加大省选调生培训力度。根据省选调生的服务期限和级别,分别推荐参加省、市、县三级主体培训,同时注重各种专业、专题培训,使选调生政治思想跟得上、理论知识跟得上、业务技能跟得上,尽快适应基层岗位。二是完善管理制度。建立健全了选调生工作责任制、传帮带制度、定期考核跟踪管理制度、谈心谈话制度、定期汇报制度、调离审批备案制度等一系列教育管理制度,市、县两级建立了选调生管理台账,对选调生的分配安置、政策落实、工作情况、考核情况、岗位变动、职务变动、奖惩等情况进行实时登记,随时掌握。三是多压担子,负重历练。让省选调生直接参与到农村各种中心工作和急难险重任务,通过亲身实践,增长实践经验,丰富工作经历,综合素质全面提高。
二、存在问题
(一)年轻干部数量偏少。近年来随着公开选拔等选配力度的减弱,年轻干部成长渠道不够通畅,造成年轻干部数量较少,各级班子配备时选才面较窄。县(市、区)40岁以下的党政领导班子成员x人,占x%。如果加上县(市、区)人大、政协班子成员,年轻干部所占的比例更小。全市乡(镇)配备了x名x岁左右党政正职领导干部,仅占总数的x%,年轻干部数量明显偏少。
(二)论资排辈现象突出。干部队伍思想观念陈旧,论资排辈现象比较严重,培养选拔优秀年轻干部缺乏内在动力和外在压力。有的党组织缺乏战略眼光,很少考虑为年轻干部的尽快成长去创造条件、提供机会,致使一些本来比较优秀的年轻干部逐渐失去了优势。
(三)后备干部培养和选拔缺乏针对性、计划性,后备干部队伍仍然存在“瓶颈”制约。目前的选拔方式,后备干部人选一般在单位进行混合民主推荐的基础上确定,没有做到分类、定向推荐,一些单位没有从有利于事业发展的角度考虑,往往是某一个专业的人才堆砌,而其它专业人才却较少,导致不少优秀人才没能通过民主推荐进入后备干部队伍;
后备干部队伍中女干部、少数民族和党外干部的比例,学历和年龄结构仍没有达到合理的要求;
在培养方面,还缺乏“因材施教”的具体措施,基本上可以说是“千人同轨”。市委党校在中青班教学方式以及教学内容上虽然年年有创新,但仍然感觉与学员的知识结构、岗位的实际需要存在有较大差距。实践锻炼以下派上挂锻炼为主,分派急难险重任务和实质性交流较少,后备干部综合能力难以得到切实提高。
(四)后备干部使用不足。一方面,“备多用少”问题比较突出。x年以来,全市有x名副县处级后备干部得到提拔任用(其中x年提拔x名),占后备干部总数的x%,提拔使用比率偏低。另一方面,存在“备用错位”现象。一些熟悉农业技术、机械制造、城建规划并具有相当职称的专业干部,做起了党务、意识形态等与专业部无关的工作;
而一些抓城建、抓宣传、抓组织的干部,却分管农业、抓旅游开发等工作。“备多用少”、“备用错位”不仅挫伤了后备干部的工作积极性,也造成了人才浪费、人岗不适、年龄老化。
三、思考及建议
培养选拔优秀年轻干部,事关党的事业薪火相传,事关国家长治久安。要按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准要求,按照“三严三实”的要求,加强年轻干部工作的指导和谋划。
(一)加强教育培训。一是多渠道培训。针对年轻干部文化程度高、眼界比较开阔、思想比较活跃、开拓进取精神强的特点,立足市委党校主阵地,积极借助上级党校、知名高校等培训机构的优势力量,充分发挥我市红旗渠干部学院红色教育基地培训年轻干部。二是多岗位培养。按照年轻干部特长,有计划、有目的地安排年轻干部进行轮岗交流,通过早压担子、多压担子、压重担子,安排到一些关键岗位去经受锻炼和考验,帮助干部在工作中扬长补短,加快成长。三是拓宽锻炼渠道。围绕市委、市政府中心工作任务和要求,选派优秀年轻干部到先进发达地区进行学习交流,开阔视野、转变作风、提升理念、服务发展。
(二)不断完善后备干部人选的产生方式,注重及时使用。在后备干部选拔过程中,坚持公开、公平的观念,扩大选人视野,拓宽选人渠道,形成有利于优秀年轻干部脱颖而出的社会环境。采取专题调研的方式,实行组织推荐与群众推荐相结合。坚持群众路线,推荐的后备干部是否德才兼备,有无政绩或政绩大小,群众了解最直接、最客观、最清楚。在后备干部集中调整中,实行会议推荐与谈话推荐相结合,充分听取群众的意见,让后备干部的推荐和集中调整工作在广大干部群众的广泛参与和自觉监督下进行,在阳光下操作,努力营造纪律严明、风清气正的干部工作氛围。把使用作为最好的培养,对确实比较优秀的年轻干部,根据其个人所长,尽早选拔上来,安排到适合的岗位,及时为年轻干部搭建更大的干事创业的舞台。
(三)突出重点培养。一是建立优秀年轻干部百人数据库。重点掌握x名x岁左右优秀县处级干部和县处级后备干部,x名x岁左右优秀乡镇党政正职。二是建立选调生信息库。做好对全市选调生工作的宏观指导和督促检查,研究选调生培养管理模式,探索选调生工作与年轻干部队伍建设和后备干部队伍建设相结合、相促进的切合点,不断提高选调生的整体素质。
(四)坚持改革创新。进一步完善组织推荐、领导干部推荐、群众推荐和干部自荐相结合的全方位、多层面的举荐制度,提高选人用人公信度。积极探索年轻干部脱颖而出的选拔方式,拓宽年轻干部的渠道来源。一是凝聚思想共识,营造有利于年轻干部成长进步的社会环境和良好氛围。打破论资排辈、求全责备等陈腐观念的束缚,努力形成对年轻干部负责就是对党的事业负责、支持年轻干部成长就是支持事业长远发展的共识。改善舆论环境,积极主动地做好正面信息发布和典型经验宣传工作,加强舆情监测和舆论引导,敢于和善于应对年轻干部“逢提必疑”的现象,强化相信年轻干部的社会心态。二是拓宽优秀年轻干部的选拔视野。把选人用人的眼光拓宽到各个阶层、各个战线、各个领域、各个组织,突破体制内和体制外选拔人才的局限,善于发现、敢于选拔各领域群众公认、踏实工作、实绩突出的优秀人才。加强对企业、事业单位高层次专业技术人才和商界精英管理人才的引进力度,加大政校、政企、政事间的高级人才互动和交流,吸引高素质人才进人党政系统,提高和改善党政部门干部的知识结构。三是完善后备干部培养和管理制度。建立后备干部定期分析制度和谈话制度、动态管理制度、信息收集和上报制度等。既注意防止“备而不用”,又不搞“备而必上”,坚持每三年定期调整和适时补充,在滚动发展中逐步建立起一支数量充足、门类齐全、专业配套、素质优良的后备干部队伍。
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