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一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，认真贯彻落实党的十九大、十九届四中五中全会及省、xx市全会精神，聚焦高品质和谐宜居生活社区建设的新需要和广大群众对幸福美好生活的新期待，坚定贯彻落实上级关于社区财务的管理规定，持续提高社区财务管理规范性、质效性和透明度，维护城乡基层组织及其成员的合法权益，不断加强基层党风廉政建设，持续巩固社会稳定和基层政权，为“两个率先”落地落实提供坚强基层基础保障。
二、基本原则
（一）坚持党委领导、分级负责。社区财务工作在党的领导下统一实施，各级党组织根据任务分工，分级分类落实监督管理责任。
（二）坚持村财镇管、多方监督。社区财务由镇（街道）作为管理主体，按照管理职责履行管理责任，市级有关部门、有关社会组织和群众依法依规参与监督。
（三）坚持以民为本、科学有效。社区财务管理坚持以社区居民需求为导向，坚持为民理财、为民服务，根据社区发展治理工作需要做好社区财务管理工作。
（四）坚持依法管理、公开透明。严格根据国家关于社区财务资金、集体经济组织“三资”、社区专项保障资金管理的有关政策规定，依规开展社区财务管理，按照法定程序落实对外公开工作。
三、工作目标
进一步理清市、镇（街道）、社区的财务管理职责和工作边界，形成三级监管、规范有序的社区财务管理机制。进一步加强集体经济组织“三资”管理，健全完善集体经济机制制度，不断增强社区造血功能。社区建制调整后的社区财务更加规范透明，监督方式更加多元创新，助力社区发展治理工作不断取得新成效。
四、主要内容
（一）完善社区财务基础工作
1.规范社区财务资金账户。“村（居）民委会（村级自治组织）”和“村级股份经济合作联合社（农村集体经济组织）”，可凭市民政局和市农业农村局颁发的法人证书，分别开设各自基本账户，用于办理各自主体的日常专账结算和现金收付。社区专项保障激励资金管理根据xx市要求，各社区设立社区保障激励资金专户，实行专户管理，保障资金、激励资金分设专账核算。
2.完善社区财务管理制度。修订完善村组代理会计核算的财务报销流程及授权审批、现金存款管理制度、民主理财、财务会计档案管理等制度。以集体资金管理、债权债务处理、集体资产经营和集体工程项目管理为重点，更新完善“三资”管理制度。落实xx市城乡社区专项保障激励资金管理使用规定，细化形成本镇（街道）、本社区专项保障激励资金的财务管理制度，不断加强社区财务管理规范性。以上制度及时逐级上报镇（街道）、市级主管部门备案。
3.加强社区财会队伍建设。加强村组代理会计管理。从事村（社区）组代理会计人员具备从事财会工作的素质和能力，取得会计从业资格证书后持证上岗。加强对村组代理会计岗位职责考核，不断完善村组代理会计优胜劣汰机制。村组代理会计不定期轮岗，在同一岗位上担任委派会计原则上不超过6年。加强社区报账人员培用。完善社区财会人员激励机制，将社区报账人员纳入社区人才队伍建设统筹管理，每年开展不少于1次业务培训，支持参加继续教育，不断提高业务素质和政策理论水平。 开展“五优”业务能手评选，优秀人员纳入社区“两委”人员进行重点培养使用。
（二）全面强化社区财务管理
1.加强集体经济组织“三资”监管。每年至少开展一次全面清理，建立“三资”分类监管工作台账，并按照规定上传国家监管平台，主动接受公示和监督。集体资金严格实行账款分管，集体组织所取得的所有现金，均应存入银行并及时入账，完善专人专管和逐级审批监管体系。完善集体资产资源市场化经营管理的制度设计，每年培育发展一批社区社会企业，明确经营管理者的责任和经营目标、决策机制和收益分配机制，实现集体资源资产保值增值，不断壮大社区集体经济。
2.加强社区专项保障资金管理。加强保障资金使用规范性。按照“村财村管、居财居管”等财务管理原则，规范使用社区保障资金，并严格落实xx市统一制定的社区保障资金使用规范和禁止项目清单。社区专项保障激励资金实施的项目和硬件设施，按照规定纳入社区集体资产资源进行管理。每年4月底前完成上年度社区保障资金沉淀资金（除按合同约定应付未付资金） 集中清理，清理的沉淀资金统一纳入xxx市城乡社区发展治理专项激励资金统筹使用。全面推行实施“社区保障资金e管家”智慧管理平台，进一步提高线上管理效果。
3.加强社区日常运作资金管理。严格执行收支两条线管理，村（社区）组各项收入及代收款项，严禁使用外购或自制收款收据。村级备用金一般控制在1000元以内，严格实行“一报一领”制度。不准以白条抵库，不准坐支、不准挪用、不准公款私存，严禁私设“小金库”，严格按照国家统一会计制度规定对原始凭证进行审核。加强应收应付款项管理，避免坏账形成和变相小金库产生。
（三）健全社区财务监督机制
1.健全社区财务依法公开机制。规范公开内容。社区的一般财务收支、集体经济组织“三资”、社区专项资金等作为公开内容的重点，公示内容必须真实、齐全、客观。搭建公开平台。采取线上线下相结合和群众喜闻乐见的方式进行公开，其中，线下采取公示栏、村（居）民会议等形式公开；线上探索依托“天府市民云”等方式公开，公示资料及时做好留存记录备查。建立公开制度。社区财务公开要与社区党务、村务公开一并进行，每季度公布一次，公布情况作为社区党组织书记党建述职重要内容和年度考核重要依据。
2.健全社区财务依法审计机制。明确审计主体。社区财务由镇（街道）作为主体，每年全覆盖开展一次审计，市审计部门对镇（街道）的社区财务审计进行业务指导。社区专项保障资金审计由市委社治委会同市审计局实施，按照xx市要求进行审计。确定审计重点。镇（街道）作为主体，在做好日常财务收支、预决算、收益分配等定期审计的基础上，开展对村（社区）干部任期和离任经济责任、集体经济组织“三资、城乡基层组织债权债务等专项审计，并对社区专项保障激励资金、集体土地征用补偿费和涉农财政资金进行重点审计。强化结果运用。制定社区财务审计问题台账及审计运用整改方案，并按规定备案。社区及时将审计结果应用于党员和群众的评议质询、村务公开重要内容、社区两委班子成员诫勉谈话、现实案例的财经纪律培训、社区财会人员配强等内容，起到警示教育、规范管理作用。
3.健全多方参与联动监督机制。加强会计监督。村组代理会计按月核算社区财务，严格把关财务收支业务，对不合理、不合规的收支业务一律不予办理。加强检查监督。镇（街道）每年全覆盖开展社区财务检查和财务互审，重点关注社区保障资金使用、工程项目施工、集体经济组织“三资”、社区闲置资源利用等方面，严把内控关。由市委社治委、市财政局、市农业农村局、市审计局负责每年不少于2次对各镇（街道）的社区财务管理工作进行抽查。加强纪检监督。市纪委监委每年对各镇（街道）的社区财务检查和互审结果进行抽查，比例不少于40%，抽查结果作为镇（街道）领导班子及成员年度考核的依据之一。各镇（街道）和市级相关部门结合日常监督管理，将发现的问题线索及时移送市纪委监委。
五、工作要求
（一）加强领导，落实责任。成立城乡社区财务监督管理工作机构，由有关市级部门、各镇（街道）负责人为成员，负责督促镇（街道）指导社区做好财务监督管理工作。成员单位根据职责规定，按照“谁主管、谁负责”“谁下沉项目资金、谁负责监督管理”要求，分级分类落实监督管理职责，共同提高城乡社区财务监督管理水平。
（二）多方参与，完善措施。建立完善政府部门、社会组织、群众代表参与城乡社区财务监督的制度体系，合力强化城乡社区财务监管。加强对现代科技的探索运用，各职能部门根据自身工作需要，充分运用现代技术加强对下沉资金和项目的监督管理，指导城乡社区提高资金和项目管理的规范性。
（三）加强检查，强化追责。市委社治委、市财政局、市审计局、市农业农村局等成员单位，要结合业务工作开展，不定期深入城乡社区开展资金和项目检查，及时发现问题，明确提出整改意见。建立健全工作责任追究制度，对工作不力、管理不严导致城乡社区财务管理出现重大问题或引起网络舆论负面影响，严肃依规追究相关单位和人员责任。
各镇（街道）要结合实际制定本地常态化社区财务管理办法，并及时报市纪委监委、市委社治委、市财政局、市农业农村局、市审计局备案。
附件：xxx市城乡社区财务监督管理工作机构
附件
xxx市城乡社区财务监督管理工作机构
一、城乡社区财务监督管理工作组
市纪委常委 xxx
市委社治委副主任 xxx
市财政局副局长 xxx
市农业发展中心主任 xxx
市审计局经责分局局长 xxx
各镇（街道）分管负责同志。
二、工作职责
市纪委监委：负责对社区财务监督管理工作过程中的不作为、乱作为以及违规违纪行为进行查处和追责。
市委社治委：负责指导镇（街道）、社区依法依规做好社区专项保障激励资金管理使用，并将社区财务管理工作情况纳入社区专职工作者管理范畴，督促其勤勉尽责做好社区财务管理工作。
市财政局：负责按照《农村集体经济组织会计制度》以及村组代理会计核算等有关规定，对派驻镇（街道）的村组代理会计进行管理，加强业务培训，提高村组代理会计的财务工作能力。
市农业农村局：负责社区农村集体经济组织“三资”管理的监督、指导，督促镇（街道）、社区依规开展社区农村集体经济组织“三资”管理和运营工作。
市审计局：负责按照中央、省、xx市和xxx市有关社区发展治理有关工作安排，积极做好社区财务审计业务指导工作。
各镇（街道）：根据上级社区财务管理有关规定，按照“村（社区）财镇（街道）管”原则，忠实严格履行好社区财务管理职责，督促社区严格按照国家有关规定，严谨细致、规范有序做好社区财务管理和公开工作，不断提高社区财务管理规范性和透明性。
加强卫生健康领域重大风险排查评估和防范化解工作，是政府部门维护公共安全，配合做好社会管理和公共服务的重要内容，更是卫生健康系统履行综治平安建设自身职责，做好突发事件预防与应急准备工作的重要抓手。根据省、市卫生健康委统一部署，为切实提高公共安全风险防范化解能力和应急管理水平，全面落实公共安全保障责任，结合我市实际，制定本实施方案。
卫生健康领域重大风险点主要集中在各类传染病防控、群体性不明原因疾病防控、疫苗接种管理、医院感染管理、血液相关安全管理、病原微生物实验室生物安全管理、医学相关信息数据管理(生物医学研究)、职业健康安全管理、医疗纠纷处置、计划生育特殊家庭信访稳控、公立医院债务、意识形态领域风险等方面。具体风险点防范要求如下：
(一)各类传染病及群体性不明原因疾病防控
传染病疫情及群体性不明原因疾病等突发公共卫生事件应急处置与人民健康和生命安全息息相关，关系到经济建设和社会稳定，政府高度重视，群众非常关心，媒体十分关注。卫生应急处置工作只能加强，丝毫不能懈怠。
各医疗卫生机构重点梳理本单位针对突发传染病和群体性不明原因疾病处置的相关信息是否完善;组织领导必须健全、经费保障必须到位;部门协作畅通，卫健、林牧、教育、市场监管、公安、应急管理、新闻、交通运输等部门应建立信息通报和会商制度，联防联控得到有效落实;强化医务人员技能培训，注重实效提高工作能力;强化宣传，开展健康知识讲座，提高防护意识;加强监测，提高预警能力;开展应急演练，提升实战能力。
(二)疫苗接种管理
进一步加强疫苗接种管理，完善规章制度，必须做到严格执行疫苗管理制度，落实专人负责疫苗和冷链管理;开展疫苗配送，保证疫苗运输安全;加强疫苗管理，严格实行双人管理;实行疫苗可追溯制度，做到疫苗信息准确无误;加强人员培训，预防接种人员持证上岗;加强接种门诊建设，合理安排接种门诊的功能区和接种流程;全面采用江苏省儿童预防接种综合服务管理系统，以技术手段减少人为失误;严格执行留观制度，安排专人负责。
(三)医院感染管理
进一步落实《传染病防治法》、《医院感染管理办法》、《医疗废物管理条例》等法律法规和《基层医疗机构医院感染管理基本要求》等文件规定，加强和规范医院感染管理，查找我市医疗机构医院感染管理存在的问题，有针对性的采取措施，标本兼治、持续改进，不断提高全市医疗机构医院感染管理能力和水平。
1.法律法规和相关文件落实情况。重点排查《传染病防治法》、《医院感染管理办法》、《医疗废物管理条例》等法律法规落实情况和《基层医疗机构医院感染管理基本要求》等文件执行情况以及开展培训情况。
2.医院感染管理体系。院长负责制落实情况;医院感染管理专门机构建设情况，专兼职人员配备情况;医院感染管理相应组织框架;医院感染管理规章制度和监督管理机制建立和实施情况。
3.医院感染管理基本措施。医疗机构的布局;清洁消毒灭菌执行情况;医护人员诊疗操作规范性、手卫生及职业防护情况;抗菌药物合理应用情况;医院感染监测、诊断、上报情况。
4.重点部门和重点环节医院感染管理。重点部门主要包括手术室、产房(人流室)、新生儿病房、口腔科、眼科、中医临床科室和治疗室(换药室、注射室)、普通病房等;重点环节主要包括安全注射、各类插管后的感染预防措施、手术操作、超声检查、手卫生执行、医院感染诊断、医院感染暴发上报情况、医疗废物管理、医用织物管理等。
(四)血液相关安全管理
涉及采供血及临床用血的医疗机构要加强血液安全风险排查，排查内容包括：是否存在因血液采集操作不规范、一次性耗材重复使用，导致献血者经血传播疾病的风险;是否存在因血液检测“窗口期”等原因导致受血者经血传播疾病的风险;是否存在因血液保存、运输不符合要求，导致血液质量不稳定，影响输血治疗效果的风险;是否存在因血液输注配型错误、品种错误，导致受血者溶血或影响输血治疗效果的风险。
(五)病原微生物实验室生物安全管理
设置有病原微生物实验室的医疗卫生机构必须严格按照《病原微生物实验室生物安全管理条例》开展相关工作，严格落实条例规定的各项制度要求，对因未备案或不符合生物安全条件的实验室擅自开展病原微生物相关实验活动，以及病原微生物实验室未经审批擅自开展高致病性病原微生物菌(毒)种实验或者样本运输等原因，导致病原微生物泄漏造成传染病传播的，严格按照《病原微生物实验室生物安全管理条例》进行相关处理。
(六)医学相关信息数据管理(生物医学研究)
1.加强风险排查。涉及生物医学研究的医疗机构要加强信息安全风险排查，排查内容包括：本单位是否开展或与其他机构(项目研究人)合作开展未经正规立项擅自开展涉及人的生物医学研究，是否存在违反《涉及人的生物医学科研伦理审查办法》、《干细胞临床研究管理办法(试行)》等法律法规，开展涉及人的生物医学研究活动。如存在以上生物医学研究活动，受试者是否存在不知情、信息泄漏等风险。
2.加强风险管理。医疗机构如存在以上违规生物医学研究活动，应立即停止项目的开展，并排查受试者是否存在不知情、信息泄漏等风险，如发生信息泄漏问题应立即当面报告委应急办，不得在媒体、网络等任何途径传播。如为合法开展项目，应严格遵守项目开展流程，排查流程运行中是否存在漏洞，并制定整改措施立即予以整改。
(七)职业健康安全管理
对涉及高毒物品的生产企业和职业病危害风险严重项目企业进行重点监管，全方位全覆盖强化职业卫生监管，做好重点职业病监测及预警，强化监管无缝对接，加强职业中毒突发事件应急处置能力储备，组织开展全市范围内重点职业病危害风险监测评估工作，切实加强各企业职业健康监护、作业场所检测评价工作，强化职业健康安全宣传教育，以消除或减少急慢性职业中毒和职业健康损害等群体性事件的发生
(八)医疗纠纷处置
1.加强医疗纠纷处置风险排查。单位是否存在因医疗纠纷处置不当，导致群体性上访、医闹、伤医事件等问题。
2.加强医疗纠纷处置制度落实不到位的排查。医疗机构应根据国务院《医疗纠纷预防和处理条例》、《江苏省医疗纠纷预防与处理条例》、《兴化市医患纠纷处置工作意见》等文件精神，落实医疗纠纷处置工作制度，排查单位是否存在未设立医疗纠纷接待处置场所、未为患者提供病历资料复印等服务的问题;是否存在报告、接访、病历封存等制度未落实的问题。
(九)计划生育特殊家庭信访稳控
各医疗卫生单位重点排查是否存在因计划生育政策执行或调整导致人员述求得不到满足而进行上访、集访现象的。继续贯彻国家、省、泰州市《关于进一步做好计划生育特殊困难家庭扶助工作的意见》精神，共建政府主导、部门协作、社会参与的计生特殊家庭帮扶体系。全面兑现提标新政，开展精准扶助，实施计生特殊家庭住院护理及大病保险工作，缓解计生特殊家庭生活、医疗上的困难，配合保险公司做好后续理赔服务工作，努力提高计生特殊困难家庭的生活质量和幸福指数。充分发挥计生协与志愿者的力量，开展节日慰问走访活动，与政府关心关爱形成合力，因人施策，保持关注度，坚持常态化，通过常常关心、点点温情，于细微处予以感化，增进计生特殊家庭对政府的认同和信任，保障社会的和谐稳定。
(十)公立医院债务
各医疗卫生单位重点排查本单位现有债务情况，部分医院负债率较高，运营主要通过银行贷款、拖欠供应商货款，影响医院正常运营。要通过提高医务人员技术水平，加强医院内部管理，推进医院运行机制改革，完善绩效考核体系和激励约束机制，充分调动医务人员积极性，提升医院运行活力和服务水平，增加医院业务收入，节约费用支出，逐步化解债务，保持持续健康稳定发展。
(十一)意识形态领域风险
积极应对意识形态领域内可能发生的突发重大事件，及时采取有效措施，快速、高效、有序地组织开展应对处置工作，第一时间上报有关部门和上级党组织，第一时间处置，积极解决自身存在的现实问题，积极妥善做好社会舆论层面的回应。
1.对重大问题和领域进行前瞻性分析研判，第一时间发现和上报，避免延误发酵。
2.做好信息公开。涉及自身的问题及时积极解决，坚持信息公开原则，引导民众舆论向正确方向发展。
3.建立健全沟通联系机制，出现重大负面舆情或意识形态事件时，做好与上级主管部门的沟通联动，通报情况、协同处置。
(一)制定细则及宣传阶段(4月20日前)
各医疗卫生单位要根据本方案，制定防范化解公共安全的实施细则，明确任务、落实责任。通过组织风险等级评估认定，做好相应业务培训工作。各医疗卫生单位要通过会议、文件等形式，专题部署落实风险排查评估和防范化解工作，同时认真组织开展宣传活动，形成有利氛围。
(二)排查辨识和评估分级阶段(5月20日前)
根据风险等级划分标准，各医疗卫生单位全面开展风险排查辨识，及时做好分析评估、等级认定以及信息备案等工作，5月20日前，各医疗卫生单位将本单位公共安全风险报告报送至我委卫生应急办公室。
(三)风险管控治理阶段(8月15日前)
市卫健委相关科室、疾控中心、卫生监督所对各医疗卫生单位风险管理治理、应急准备工作落实情况进行督查，确保风险得到有效管控治理，应急准备工作得到有效落实。自8月上旬起，我委组织力量，对各医疗卫生单位工作开展情况进行督查，并进行工作通报。
(四)总结评估阶段(9月上旬)
各医疗卫生单位开展“回头看”，进行评估总结工作，我委将对各医疗卫生单位工作情况进行评估和总结。
(五)长效管理阶段(9月中旬-10月底)
市卫健委做好顶层设计，构建长效管理机制，全面完善风险排查辨识、评估分级、管控治理、应急管理等规章制度，确保医疗纠纷处置的风险防控。
防范化解重大风险是一项具有全局性、综合性、战略性的重要工作。各医疗卫生单位、委各科室要高度重视，落实责任，真正把卫生健康领域风险防范化解工作做细落实。
(一)切实提高政治站位。要进一步提高思想认识，从增强“四个意识”、坚决做到“两个维护”的高度，切实强化风险意识，充分认识防范化解重大风险的重要性和紧迫性，不断增强政治自觉、思想自觉、行动自觉，以守土有责的精神，做好全领域重大风险排查化解工作。
(二)层层压实工作责任。要把防范化解重大风险作为一项重要的政治任务，摆上重要地位，予以重点推进。主要负责同志要亲自挂帅，切实担负起风险防范化解工作的直接责任，组织带领分管领域干部职工认真抓好抓实风险防范化解工作。要对照责任分工，层层分解责任，细化落实到人。我委成立由委卫生应急办公室牵头、相关科室参与的卫生健康领域重大风险排查评估和防范化解专项工作组，各医疗卫生单位也要成立相应工作班子，确保风险防范化解工作有人抓、有人管。
(三)深入开展风险排查评估和防范化解工作。各医疗机构要对照重点风险点，深入排查梳理各个风险点存在的重大隐患，全面分析评估，并提出防范化解措施。对于排查出来的风险，要列出任务清单，坚持问题导向，压紧压实责任，逐一明确防范化解措施，切实推动问题解决。同时，要举一反三，深入排查其他工作中存在的风险，明确措施，做到防患于未然，把问题解决在萌芽状态，确保全市卫生健康领域安全稳定。
(四)着力构建风险防范化解长效机制。重大风险防范化解工作能否做实做好，关键在于建立科学完善的长效机制，坚持一级抓一级、层层抓落实。一是要构建风险研判机制。我委将充分调动各方力量，分类建立风险研判专家库，定期开展风险研判，对相关分析进行集中商讨、综合分析，形成研判结论，提出决策建议。二是要构建决策风险评估机制。我委将建立决策风险评估专家库，通过召开风险评估会议等形式，深入分析评估政策执行中可能存在的风险，形成专题风险评估报告，作出完善政策的意见建议。三是要构建风险防控协同机制。进一步加强与宣传、网信、公安、气象、农业、民政、市场监管、应急管理等部门的协调配合，健全信息共享机制，加强联防联控，借助相关部门力量共同做好卫生健康领域风险防范化解工作。四是要构建风险防控上下联动机制。卫健委、各医疗卫生单位要加强上下联动，形成工作合力，医疗机构、采供血机构、疾控机构、卫生监督机构等定期向我委报送本领域风险防控工作情况，发现风险隐患后，要第一时间报告上级主管部门，确保风险防范化解工作取得实效。五是要构建风险防控责任机制。要将风险防范化解工作列为重要事项，纳入本单位的绩效考核，加强与日常工作的有机结合，与深化医改、专责整改等重点工作协同推进。要加强工作督查，对因工作推进不力引发重大事件的，依法依纪依规追究有关人员责任。要加强工作培训，切实提升本单位工作人员风险防范化解能力，推动风险防范化解各项工作落到实处。
为进一步加强和改进中心意识形态工作，落实党管意识形态原则，明确党支部领导班子、领导干部的意识形态工作责任，根据上级相关精神，结合我中心实际，制定本方案。
(一)明确分工，进一步增强做好意识形态工作的自觉性和主动性。党支部书记是第一责任人，带头抓意识形态工作，带头管阵地、把导向、强队伍，带头批评错误观点和错误倾向，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。把意识形态工作作为党的建设和业务建设的重要内容，纳入重要议事日程，纳入党建责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理，同部署、同落实、同检查、同考核。把意识形态工作情况列入领导班子民主生活会、干部考核、述职述廉的重要内容。
(二)建立意识形态工作情况上报通报制度。党支部每半年向上级党组织专题汇报一次意识形态工作，重大突发事件随时报告。党支部每年至少两次专题研究意识形态工作，及时向上级党委报告意识形态领域的重大情况并提出建设性意见，定期通报意识形态领域情况，重大情况随时通报。
(一)加强理论武装和理论建设工作。把学习贯彻党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，全面落实好学习内容、学习任务、学习目的，建立每周一学习制度。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，把学好用好党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想作为必修课，加强对党的十九大精神的理论研讨和学习贯彻情况的经验交流，推动各级党组织更好地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。
(二)加强思想政治工作。党支部领导班子成员要模范践行社会主义核心价值观，以身作则，率先垂范，积极开展书记讲党课活动;通过召开会议、播放宣传标语等形式，广泛动员干部职工积极主动地参与文明单位创建活动，营造人人参创的氛围。同时，充分利用网站、手机等媒体，积极宣传活动动态和好的做法，提升干部职工参创热情。
(三)加强意识形态领域工作队伍建设。做好党的意识形态工作，关键在人。一是有宣讲团队，广泛开展领导干部宣讲和百姓微宣讲。二是强化专业知识培训，提高意识形态领域舆情预判、分析、处理等能力，确保关键时刻能站出来、顶得住、冲得上、打得赢。
(一)建立考核制度。建立意识形态工作责任制的检查考核制度，结合本中心实际，制定检查考核的评价标准、指标体系，明确检查考核的内容、方法、程序，真实、准确地反映意识形态工作责任制的执行情况。
(二)明确考核方式。检查考核工作每年进行一次，一般在年底进行。可以进行全面检查考核，也可以进行专项检查考核或者抽查。检查考核工作可以与领导班子、领导干部工作目标考核、年度考核等结合进行。检查考核通过听取汇报、召开述职会议、组织民主测评和民意调查、座谈或者个别谈话、实地考察、查阅有关文件资料等形式，广泛听取干部群众意见。
(三)落实考核责任。党支部将意识形态工作检查考核情况在适当范围内通报，对检查考核中发现的问题及时研究解决，并督促整改落实。
(四)强化责任追究。党员、领导干部有下列情形之一的，应当追究责任，视情节轻重，给予提醒、批评教育，责令作出书面检查、进行通报批评，给予组织处理和纪律处分。
（五）对党员、领导干部问责情况，应报上级党委组织部门备案。
