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探讨事业单位如何改制
汪 静/河北省邯郸市市政排水有限公司 【摘 要】目前，在事业单位进行企业化改制后，因为一些经济关系有所变化，加上利益格局发生变化，因此，职工队伍里面就会产生种种思想障碍。所以，改制后的“三贴近”的原则就要好好坚持下来，改制时以及改制后的思想工作一低要做到位，从而激发和调动所有员工们的学习改革、理解改革、参与改革、支持改革的积极性和创造性，以此来保证改革的顺利有序进行，这将成为企业改制过程中首先要面对的问题，这也将关系到企业以及其干部队伍的和谐稳定与发展，也将关系到改制是否能够正常进行。【关键词】事业单位；改制；研究 一、事业单位企业化改制后其思想政治工作的特点及原因分析 正如当前，有相当大一部分自负盈亏的事业单位即将往企业单位进行改制，但是，由于体制的不同、身份的转变等等一些因素，部分职工害怕改制，有的赞同改制，也有的则对该项改制持有可有可无，无所谓的态度，干部职工的思想状况发生了很大的变化，也使思想政治工作具有与改制前不相同的特点。改制以后，职工的思想状况明显大和以前有很大的变化，出现了多元化的态势，企业思想政治工作的方法呈现出多元化的趋势。
二、加强改制后企业思想政治工作的对策 事业单位与企业单位在用人机制与体制上是完全不同的，所以，改制后的思想工作不可以完全按照原来的事业单位思想政治工作方式方法，因此，笔者认为要坚持以人为本，做好改制后的思想政治工作。所以，我们要把握以下几点： 一是，用科学发展观，创新思想政治工作发展思路。首先，思想政治工作的内容不是一成不变的，而是随着党在各个时期的新任务，社会的发展，人民群众物质文化生活水平的提高不断更新其内容的，工作方式方法也需要不断调整。这就要求我们在工作中不断地研究、探讨、总结，及时发现新情况，积极应对新问题，适应新形势。用科学理论武装人，用正确舆论引导人，用高尚精神鼓舞人，用优秀品质和优良作风培育人。另外，行政命令或照本宣科的思想工作不是企业员工思想政治工作的好模式，思想工作、思想建设是企业发展的政治保障，只有做好企业员工的思想政治工作。才能为企业发展提供坚实的基础。企业思想政治工作，必须立足企业工作实际，员工需求，使政治思想工作与行政制度相融合，与企业文化相结合。创新政治思想工作新思路。
二是，用群众第一的观点，开展思想政治工作。首先，思想政治工作者要善于掌握和运用赢得职工的领导艺术、管理艺术，才能把党的决定、企业的目标要求贯穿于所属工作范围之中，落实到职工群众之中，以达到预期目标。安职工，则安企业，所以我们的思想政治工作中必须要坚持群众第一的观点，国家是以经济建设为中心，企业是以生产经营为中心，不论国家还是企业。其最终目的都是为了人民群众，为了企业职工，思想政治工作要多为职工想。多办些使职工受益的事，党的群众路线和群众观点要求我们党组织。特别是基层党的组织和群团组织要真正解决职工的具体困难，切实起到保障作用。其次，思想政治工作不应只是浮在会上的内容，而要深入到职工中去。把握住职工群众的思想动态。及时发现萌生的问题和矛盾，积极做好事前和事中的思想工作，尽力减少形成矛盾后的思想工作，同时还要讲求思想工作的方法、质量和最终效果。思想政治工作要坚持面向广大党员和职工群众，服务于职工群众，在抓经济工作的同时抓好精神文明建设和思想政治工作，积极向广大职工宣传贯彻党和国家的方针政策，带动职工为企业发展多做贡献，积极反映职工群众的正确意愿。解决他们的实际问题，多做统一思想、鼓舞人心的工作，多做理顺情绪、化解矛盾的工作。第三，在企业改制期间各种矛盾较为突出，机制变化大，利益矛盾多。需要思想政治工作去疏通引导，解惑释疑，加油鼓劲，在企业以生产经营工作为中心的同时。职工群众的一些具体问题易于被忽略，企业思想政治工作者在这种情况下，要努力去实践“三个代表”肩负起应有的责任，坚持为生产经营服务，为职工群众服务，广泛听取各方面的意见建议，团结群众，依靠群众。如果处理不好广大职工的利益问题，必然影响着职工群众的工作积极性。影响着企业的凝聚力。不利于和谐企业的建立，不利于构建以人为本的现代企业文化，影响企业的发展。
三是，思想政治工作者应具备良好的综合素质。首先，要提高自身的政治素质。提高自身的政治素质是思想政治工作能否取得成效的关键因素，打铁首先要自身过硬，思想政治工作者应做到清正廉洁，坚持原则，顾全大局，对党和人民忠诚，对工作勤奋踏实尉同志胸襟开阔，作风正派。爱岗敬业，不断加强学习和提高自我修养，增强自己的群众观念和党性观念。在企业改制中，要正确对待和处理好位子问题、面子问题和票子问题，遵纪守法，积极培养和保持高尚的道德情操，不断增强对党、对企业、对广大职工的责任意识；其次，要提升自己的思想道德品质，政策理论水平和业务技能。企业党的工作和思想政治工作围绕生产经营开展，要保证和维护企业经济工作的稳定和健康发展，以及企业职工的利益和队伍的稳定，所以，思想政治工作者要多了解企业的历史、生产经营、组织运作等情况遵循经济规律。积极参与企业的生产经营；第三，务必要坚定思想政治工作的信心，不要被社会上“次要论，不要论，让步论”等思想政治言论影响，在职工中发挥好领导的带头作用，并且带动“双带”作用。确保企业经济的发展，维持企业经济的稳定发展，这就要求我们要管理好干部，管得住干部，不仅要在工人群众中起好“双带”作用，同时也要在干部中起好该作用，将强干部队伍建设，企业才可以稳定健康发展；第四，要成为当联系群众的枢纽，每一位思想政治工作者都应该充分发挥自己的枢纽作用。一个枢纽，可以将一片群众紧密的联系起来。枢纽的政治思想对群众的影响是非常大的，所以，作为枢纽，就应该注意培养政治思想自己的，将自己的政治思想带动着走位的群众，让大家一起积极向上，这样，党的方针政策就可以顺利贯彻实施，落实到位，党的凝聚力将会更强；第五，要具备一定的观察问题能力以及分析理解问题的能力。具备观查问题的能力，是揭露问题的应有的觉悟，而解决问题是本该有的职责。作为政治思想工作者，要树立正确的世界观、人生观和价值观，始终要把党和国家的利益放在首要位置，把集体和广大人民群众的利益放在个人利益之前，自觉的接受职工群众的监督。
当事业单位进行企业化改革后，它的思想政治工作就应该加强，将企业的思想政治进行创新，这是一个很重要，也将是很关键的课题，因此，我们要关注它，研究它，探索它，努力提高思想工作者的时代感、针对性以及时效性，在企业的发展过程中，将真正的发挥统一思想、凝聚人心、化解矛盾、理顺情绪、激励职工干部的团结与奋进作用。这样，我们就可以顺应时代发展，将事业单位很好的改革成企业单位，并使其处于良性的运作当中，努力地为我国经济发展作贡献。
【参考文献】[1]张斌．事业单位改制背景下高校体育市场的对策研究．《考试周刊》．2011年73期 [2]丁海燕．事业单位改制中思想政治工作的作用．《东方企业文化》．2012年5期
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甲方(用人单位)名称：___________________________
企 业 类 别：___________________________
法 定 代 表 人：____________职务___________
地 址：___________________________
乙方(劳动者)姓名：______________年龄：__________
性别：______________民族：__________
户籍所在地：________省______市_________区(县)_______街_______乡(镇)________村
户口种类：非农业户口( );农业户口( )
居民身份证号码：_______________________________
国籍及护照号码：_______________________________
现 住 址：_______________________________
根据《中华人民共和国劳动法》和《天津市实施劳动合同制度规定》等规定，甲乙双方在平等自愿、协商一致的基础上签订本合同。
第一条 合同期限
本合同期限执行下列________款。
一、本合同期限为____年(月)，自____年____月____日起至____年____月____日止。其中试用期为____月(日)。
二、本合同为无固定期限，自____年____月____日始，其中试用期为____月(日)。
终止劳动合同条件约定如下：
(一)：_________________________________________
(二)：_________________________________________
(三)：_________________________________________
三、以完成一定的工作为期限
_________________________________________________
第二条 工作内容
甲方根据生产工作需要，安排乙方在______________岗位工作。乙方应服从甲方安排，完成本岗位所要求的工作。
第三条 劳动报酬
一、甲方按照国家和本市有关规定，按月支付乙方的工资报酬，工资报酬不低于本市规定的最低工资标准。
二、甲方每月___日以货币形式支付工资。无故拖欠或不支付工资的，除全额支付工资报酬外，还需加发相当于工资报酬百分之二十五的经济补偿。
三、工资具体支付办法、标准及有关内容约定如下：
(一)__________________________________________
(二)__________________________________________
(三)__________________________________________
第四条 工作时间和休息休假
甲方执行国家规定的工时制度，实行每日工作时间不超过八小时，平均每周工作时间不超过四十小时的工时制度。甲方因生产经营需要，经与工会和乙方协商后可以延长工作时间，一般每日不超过一小时;因特殊原因需要延长工作时间的，每日不超过三小时，每月不超过三十六小时。
一、甲方在乙方岗位实行_________________工时制度。
二、甲方延长乙方工作时间，按照《劳动法》和本市有关规定支付乙方延长工作时间的工资报酬。
三、甲方保证乙方按照国家和本市有关规定，享受各种休息休假。
第五条 社会保险和福利待遇
一、甲乙双方按照国家和本市的规定参加养老、失业、医疗、工伤、生育等社会保险，履行缴费义务，确保乙方享有各种社会保险的权利;
二、乙方患病或非因工负伤实行医疗期制度。医疗期期限及医疗期内的病假工资、疾病救济费和医疗待遇按有关规定执行。
三、保险和福利待遇事项约定如下：
(一)__________________________________________
(二)__________________________________________
(三)__________________________________________
(四)__________________________________________
(五)__________
第六条 劳动保护和劳动条件
一、甲方严格执行国家和本市有关劳动保护方面的规定，对乙方进行安全生产和操作规程教育培训，努力改善劳动条件，保证乙方在生产过程中的安全与健康;
二、甲方按照国家和本市的规定及时向乙方发放防护用品，并按规定对乙方进行健康检查。
三、乙方在劳动过程中必须严格遵守劳动安全卫生和操作规程。
四、乙方患职业病、因工负伤或死亡，甲方按国家和本市有关规定给予各项待遇。
第七条 劳动纪律
一、甲方有权依据国家和本市有关规定制定本单位的规章制度，并按规章制度对乙方实行管理和奖惩。
二、乙方应遵守甲方制定的各项规章制度和劳动纪律，服从管理，按本合同的约定保守甲方的商业秘密(保守商业秘密具体事项在本合同第十四条中约定)。
第八条 本合同的变更
有下列情形之一的，甲乙双方可变更本合同的相关内容：
(一)甲乙双方协商同意对部分条款进行变更的;
(二)由于客观情况发生重大变化，致使本合同不能完全履行的;
(三)本合同订立时所依据的有关规定已修改或废止的。
第九条 本合同的终止
有下列情况之一的本合同终止：
(一)合同期满，不再续订的;
(二)甲方被依法宣告破产、解散、撤销的;
(三)乙方死亡的;
(四)甲乙双方约定的终止合同条件出现的;
(五)有不可抗力出现致使本合同不能履行的。
第十条 本合同的续订
本合同期满，经甲乙双方协商同意可以续订本合同，续订合同手续应在合同期满前15日内办理。
第十一条 本合同的解除
一、经甲乙双方协商一致，本合同可以解除。
二、有下列情形之一的，甲方可以解除本合同：
(一)乙方在试用期间被证明不符合录用条件的;
(二)乙方严重违反劳动纪律或甲方规章制度的;
(三)乙方严重失职营私舞弊或泄露甲方商业秘密，给甲方利益造成重大损害的;
(四)乙方被依法追究刑事责任或被劳动教养的;
(五)乙方患病或者非因工负伤，医疗期满后不能从事原工作，也不能从事由甲方另行安排的工作的;
(六)乙方不能按要求完成本合同约定的任务或者同工种同岗位人员的工作量，经过培训或者调整工作岗位仍不能胜任工作的;
(七)本合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使本合同无法履行，经甲乙双方协商不能就变更合同达成协议的;
(八)甲方濒临破产进行法定整顿期间或者经有关部门确认生产经营状况发生严重困难，确需裁减人员的。
甲方依据(五)至(八)项解除劳动合同的，应当提前三十日以书面形式通知乙方本人。
三、甲方解除本合同，符合本条一款、二款(五)至(八)项规定的甲方应按国家和本市有关规定给予乙方经济补偿;符合本条第二款(五)项还应按规定支付医疗补助费。
四、有下列情形之一的，甲方不得解除本合同：
(一)合同期未满，又不符合本条一、二款规定的;
(二)乙方患职业病或者因工负伤并经劳动行政部门劳动鉴定委员会确认丧失或者部分丧失劳动能力的;
(三)乙方患病或负伤，在规定的医疗期内的;
(四)女职工在符合国家和本市有关计划生育规定的孕期、产期、哺乳期内的;
(五)法律和行政法规规定的其它情形。
五、乙方解除合同：
(一)应提前三十日以书面形式通知甲方。违反本合同约定的要依法承担责任。
(二)有下列情形之一的，乙方可以随时通知甲方解除本合同：
1、乙方在试用期内;
2、甲方以暴力、威胁或者非法限制乙方人身自由的手段强迫劳动的;
3、甲方劳动安全卫生条件恶劣、危害乙方身体健康的;
4、甲方未按本合同约定支付劳动报酬的。
第十二条 终止、解除本合同证明
终止、解除本劳动合同后，甲方应按规定开具终止、解除劳动合同证明书。
第十三条 违反本合同的责任
一、由于甲乙双方任何一方的过错行为造成本合同不能履行或者不能完全履行，应承担违约责任;如属双方违约，根据实际情况，由双方分别各自承担各自应负的违约责任。违约金的约定如下：__________________________________
___________________________________________________
二、甲乙双方任何一方违反本合同，给对方造成损害的，按照国家和本市有关规定给予赔偿
三、因不可抗力原因致使本合同不能履行，任何一方受到损害，对方不承担违约责任。
第十四条 双方约定的其它事项
一、____________________________________________
二、____________________________________________
三、____________________________________________
四、____________________________________________
五、____________________________________________
第十五条 劳动争议处理
甲乙双方因执行本合同发生争议的，应协商解决;协商无效可进行调解;调解无效的任何一方均可向有管辖权的劳动争议仲裁委员会申请仲裁;对仲裁裁决不服的，可以向有管辖权的人民法院提起诉讼。
第十六条 其它事项
一、本合同未尽事宜或条款与法律、法规有抵触的，按国家和天津市的有关规定执行20xx事业单位员工劳动合同范本.
二、本合同甲乙双方签字盖章后，甲方应在一个月内到劳动行政部门办理鉴证，双方必须严格遵照执行。本合同一式两份，甲乙双方各执一份。
甲方(盖章) 乙方(签字)
法定代表人或委托代理人
(签字或盖章)
年 月 日 年 月 日
经审查，本合同符合国家和本市有关法律、法规、规章规定，予以鉴证
鉴证机关(盖章) 鉴证人员(盖章)
鉴证日期： 年 月 日
我叫江娜,出生于1987年，身高162。南宁职业学院国际贸易专业的学生。
在校期间，我抓住一切机会学习各方面知识，锻炼自己各方面的能力，使自己朝着现代社会所需要的具有创新精神的复合型人才发展。英语达到国家四级,计算机考取国家计算机一、二级。在努力学习专业知识的同时，我还广泛涉猎了哲学、法律、文学、经济学等领域，修完了专业以外其它经济领域的多门课程。
“在工作中学会工作，在学习中学会学习”。作为一名学生干部，我更注重自己能力的培养。乐观、执著、拼搏是我的航标，在险滩处扯起希望的风帆，在激流中凸现勇敢的性格，是我人生的信条。由我创意并组织的多次大型活动得到了老师的认可，同学的赞许，使我以更饱满的热情投入到新的挑战之中，向着更高的目标冲击。
为了更全面的锻炼自己的能力，我利用假期先后在政府机关、事业单位进行了社会实践，我的实习论文被评为“优秀实习论文”，这些经验为我走入社会，参与商业经营运作奠定了良好的基础，而且从中学到了如何与人为善、袒露真诚。
谋求与自己专业相对口的工作，以充分发挥自己所学的专业知识。其中包括：国际贸易、金融、会计、营销等内容。并且熟练掌握相关的报检、报关、跟单等业务.贵单位是我一直向往的事业单位.如果您给我一次机会的话,我绝不会让您失望!
此致
敬礼!
xx省xx县人力资源和社会保障局：
我单位属( □国家机关 □事业单位)性质，经研究，同意我单位在编在岗职工xx县xxxx年度部分事业单位招聘工作人员考试，如考取，同意办理工作调动或辞职(聘)手续。
此致
敬礼!
介绍人：xx
20xx年x月x日
甲方(聘用单位)名称：
法定代表人：
所有制性质： 主管部门：
地址：
乙方(受聘人员)姓名： 性别： 民族：
出生年月： 参加工作年月： 学历：
何时毕业于何校何专业：
何时获何专业技术职务任职资格：
何时获何技工等级任职资格：
居民身份证号码：
住址：
根据《中华人民共和国劳动法》和《温州市人事局关于规范市级事业单位临时工管理工作的通知》以及有关法律、法规、规章和政策的规定，经双方平等协商，乙方为甲方聘用制临时职工，并订立本劳动合同。
一、聘用合同期限。
本合同为有期限的聘用合同。合同期从 年 月 日起至 年 月 日止。其中试用期从 年 月 日起至 年 月 日止
二、工作内容。
乙方同意接甲方工作需要，在 岗位工作(具体事项另行约定)履行职责，完成任务。
乙方应遵守甲方依法制定的管理制度。
甲方依据有关规定对乙方实施奖励和处分。
三、劳动保护和工作条件。
甲乙双方都必须严格执行国家有关工作时间、劳动保护、安全卫生等规定。甲方应为乙方提供符合规定的工作条件。乙方应严格遵守各项安全操作规程。
四、工作报酬。
1、试用期内每月工资 元，试用期满后每月工资 元。
2、甲方每月 日发放工资。不得无故克扣、拖欠工资。
五、社会保险和福利。
(一)甲乙双方依法参加社会保险并根据国家、省有关政策和规定按期足额缴纳各项社会保险费。其中乙方个人缴纳部分，由甲方在其工资中代为扣缴。
(二)乙方的孕期、产期、哺乳期待遇以及终止和解除劳动合同时乙方生活补助费(经济补偿金)的发放等，均按有关法律、法规、规章、政策以及甲方依法制定的规定执行。
(三)乙方患职业病或因公(工)负伤的待遇，因公(工)或因病死亡的丧葬费、一次性抚恤费、供养直系亲属生活困难补助费等均按有关法律、法规、规章、政策执行。
(四)乙方患病或负伤的医疗期及其待遇按法律、法规、规章、政策和依法制定的规定执行。
六、工作纪律。
甲乙双方应严格遵守法律、法规、规章和政策。甲方制定的各项具体的内部管理制度必须合法。乙方应服从甲方的管理。
七、劳动合同变更、终止、解除的条件。
