在巡察工作会上的汇报
按照巡察工作要求，现将我局党委 201X 年以来有关工作情况汇报如下。
一、基本情况和主要工作 （一）基本情况 XX （二）201X 年以来主要工作 201X 年以来，局 X 党委坚持以党的十八大、十九大精神为指引，在县委的坚强领导下，团结带领全系统广大干部群众，扎实推进政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设以及夺取反腐败斗争胜利取得了明显成效。
（一）党建工作领导情况。加强组织领导，多次组织召开党委中心组会议，认真学习贯彻党的十八大、十九大精神，结合 XX 体制改革，对管党治党工作进行了安排、提出了要求。党委书记 XX 始终把主体责任当作政治责任，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。党委领导班子成员认真落实“一岗双责”，对分管部门党风廉政建设工作及时部署、及时督促，对牵头负责的党风廉政建设工作亲力亲为、务求实效。
（二）落实党建工作责任制情况。一是坚持落实党建工作责任制。召开党建专题会议X次，学习上级党建工作文件精神，
讨论研究党建工作；层层分解工作任务、目标，逐级明确责任，将党建责任落实到每一位党支部书记，充分发挥党支部、党建工作领导小组及办公室的职能作用，形成自上而下层层带动、自下而上逐级保障的工作链条和运行机制。二是完善党委议事规则。结合 XX 工作和 XX 体制改革实际，修改完善了党委议事规则、坚持民主集中制，班子成员分工明确、团结协作，充分发挥了党组织的领导核心作用。三是细化落实责任。落实党委书记第一责任人责任，通过经常性谈心谈话、干部任职谈话等方式对班子成员落实管党治党责任进行了强调提醒。班子成员经常性深入分管领域，针对党建责任落实、日常工作开展情况进行督查检查和指导推动，定期向党委书记汇报分管领域全面从严治党情况，努力做到工作管到哪里、党建责任就延伸到哪里。
（三）组织管理建设情况。以支部为单位召开民主生活会，开展批评与自我批评，坚持问题导向，严肃问题整改。完成党员评议活动。坚持三会一课制度，开展“重温入党誓词”“传承红色基因”“学习改革期间先进人物事迹”“党员承诺践诺”等主题党日活动，有效的激发了广大干部活力，振奋了干部队伍的“精气神”。组织党员干部、青年志愿者参与扶贫、创建卫生城等工作，让干部在实践中受教育，促行动。
（四）党风廉政建设情况。一是强化责任领导，责任落实到位。组织召开党风廉政建设专题会议 X 次，调整了党建(党
风廉政建设)领导小组，进一步明确了党建责任和党风廉政建设主体责任事项、监督责任事项，推动了管党治党责任落地生根。二是强化监督执纪问责，不敢腐、不想腐机制初步形成。综合运用监督执纪“四种形态”开展日常监督检查。紧盯年节假期等重要时间节点，提醒教育大多数，重点放在关键少数上。综合运用诫勉谈话、组织调整、党纪处分等各种手段，发现苗头性问题及时提醒，触犯纪律立即处理，真正体现了对干部的严管厚爱。组织开展了内部场所公款吃喝问题自查自纠专项清理检查。开展常态化机关工作纪律明察暗访 X 次，窗口服务态度、服务质量明察暗访 X 次。三是强化制度建设，源头防腐。紧盯年节假期等重要时间节点，对干部进行提醒教育。严肃查处违规使用公车，违规公款接待，借会议、培训之名公款旅游，大操大办婚丧喜庆，违规收送土特产、礼品礼金等问题。密切关注不正之风新动向、新表现，严肃查处隐形变异的“四风”，确保中央八项规定精神落地生根。
（五）作风建设情况。坚决贯彻落实市局党委、县委深化机关作风整顿优化营商环境决策部署，以实施“XXX 满意度提升工程”为牵动，集中开展 XXX、规范 XXX 执法、XX 数据质量专项整治和集中整治窗口服务突出问题专项工作。一是深入开展思想整训，积极组织学习，定期督导学习笔记、撰写学习心得。做到严在经常，抓在日常，确保学习教育形成常态，形成制度。二是是坚决贯彻党中央和中央纪委部署要求，驰而不
息落实中央八项规定精神，在坚持中深化、在深化中发展，对“四风”问题特别是形式主义、官僚主义“零容忍”，对隐形变异“四风”问题深挖细查、决不放过，认真组织干部职工填写四风新表现问题台账。三是按照县直机关工委深入推进“工作粗虚空懒散软中梗阻”问题专项清理整治工作要求，结合工作实际，对照“粗虚空、懒散软、中梗阻”体检单制定个人问题台账。四是根据问题台账签订整改承诺书，制定流程整建台账，规定整改时限，确立整改时间和具体方法措施。五是将“六零”与“七亮”服务相结合，在窗口设立了电子评价器，对窗口人员的姓名、照片进行一一公开，做业务结束时对窗口人员进行评价；设立党员先锋岗标识牌、佩戴党徽；公开工作流程、制定关于各业务的“一次性告知单”；公开监督举报电话，畅通纳税人投诉受理渠道，建立快速回复机制，及时有效解决 XX 人的维权事宜，提高 XX人的满意度。
（六）思想政治工作 情况。牢牢把握意识形态主动权。加强理论武装，凡学必讲从严治党。制定“五个一”工作机制，及时了解干部思想动态，摸清干部思想脉络，立足实际，帮助干部解决眼前困难，确保改革期间干部思想高度稳定和集中统一。一是召开“一次座谈”。X 月 X 日，召开了 XXX 干部座谈会。全局干部职工 XX 人集中学习了 XXXXX 相关文件、讲话精神，部分干部现场做了表态发言。二是启动“一‘群’交流”。办公室牵头开设干部交流微信群，有效促进了干部之间互相沟通、迅
速成为一家人。通过不定期的发送正能量文章、国家公开的新闻言论、警示案例等内容提高干部思想境界，起到教育引导广大干部职工严守纪律红线，警钟长鸣的作用。通过干部彼此交流及时掌握干部思想状态，及时发现不稳定因素苗头。三是发放“一张问卷”。XXX 党委立足实际，抓实责任，通过填写调查问卷的形式积极组织干部进行思想状况调查。有针对性地做好党员干部思想政治工作。加强 XX 系统意识形态网络舆情的监控管理，强化互联网思想阵地建设和舆论引导。四是开展“一次谈话”。班子干部带头组织干部进行面对面谈心谈话、征求意见、开导思想、解答疑问，给全体干部吃下了“定心丸”，激发了“新动力”。五是组织“一场联检”。纪检监察部门认真落实好监督责任，严格纪律执行情况的监督检查，联合办公室、人事科等部门，组织多处办公地点、多项检查项目的联合大检查，确保组织人事、财务资产、保密档案、值班值守、请销假及重大事项报告等制度落实到位，确保全体干部职工遵规守纪，秩序不乱、工作不断。
（七）党委工作条例落实情况。严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，认真落实各项民主制度，始终站在全局的角度分析和决策问题，注重发挥班子整体优势。经常召开党委会议，研究解决党建工作中遇到的困难和问题，部署阶段性工作任务，及时交流工作情况，对重要事项实行民主决策，对于人事安排、大额度资金使用和重要事项等，都能
做到事先征求每位班子成员直至业务科室意见，然后交由党委会研究决定；对于一些紧急工作和应急事项，能够与有关领导商议后再做决策，确保做到科学决策、民主决策和依法决策严格执行民主集中制，完善议事规则，凡重要事项必经集体研究决定。共组织党委中心组学习 X 次，召开党委会议 X 次。
二、存在突出问题及原因 我们深刻认识到，对照中央、省委、市委和县委的要求，面对全县干部群众的期待，仍存在着较大差距和不足，需要在今后工作中下大力予以研究解决。主要存在的问题是：
（一）在党的政治建设方面存在的问题。
一是政治意识不够强。主要表现在对党员干部的教育不足、管理不严格，出于保护干部的心态，对于一些党员干部在防范化解重大风险、脱贫攻坚、信访稳定、XX 发展中不作为、慢作为的行为，大都按照“低标”进行了处理，没有给予严厉的惩处，导致处罚的行为有“不疼不痒”的感觉；个别基层党组织大局意识不够强，对自己有利的坚决执行，对自己不利的口头上要求的多，落实上打折扣。政治理论学习不够，对党的最新理论成果和上级文件精神，研究得不够透彻、不够系统，与 XX实际结合的不够紧密；学习方式方法有待进一步改进，学习针对性不够强，课堂学习、理论学习多，案例学习、对标学习、靶向学习较少，学习效果不明显，没有更好的指导工作实践。
二是 班子凝聚力和执行力不够， 党委领导核心作用发挥不
够充分。个别局班子成员大局意识不强，存在本位主义，想问题、办事情，有时从局部利益出发，给全局整体工作的推进造成了一定影响。例如对于热点难点问题、苗头性、倾向性和潜在性问题，提前预判、超前谋划做的不够，有的等到上级开了会、发了文件，才深入研究落实。局党委班子成员常年在一线工作，把大部分精力都放在眼前的重点工作上，没有拿出足够的时间和精力，站在大局的角度思考全局工作，逆势赶超的致胜招数不多。
（二）在党的思想建设方面存在的问题 一是理想信念还不够坚定。局党委班子成员大体上能够做到理想信念坚定，但对全市党员干部教育管理没有做到持之以恒，没有把强化理想信念贯穿到日常工作中。有的党员对共产主义信仰和中国特色社会主义信念不够坚定，对当前社会问题的解决和党的最终奋斗目标的实现信心不足。有的党员存在对自己党员身份的荣誉感、自豪感、责任感有所下降，大局意识、服务意识和群众观念有所减退等现象。有的党员宗旨意识淡化，关注个人得失多，考虑全局和关心群众少，追求享受多，艰苦奋斗少。有的党员思想消极，不思进取，对理论学习不感兴趣，生活和工作中回避矛盾，奉行实用主义，安于现状，无所作为。
二是意识形态工作抓得不够扎实。随着网络化、信息化的不断发展，党委领导意识形态工作要求更加严格、难度也不断提高。虽然我们始终注重加强意识形态领域的领导，牢记“党管
意识形态”的政治责任，但有时还存在着对意识形态领域出现的新情况、新问题前瞻性不够，对互联网等新媒体应用不充分，不善于运用网络了解民意、开展工作；部分基层领导思想认识上有偏差，基层责任制落实还不到位；基层宣传思想文化队伍力量薄弱，缺乏文化人才。
（三）在党的组织建设方面存在的问题 一是严格党内政治生活有欠缺，执行民主集中制不到位。对党内政治生活抓得不够严，党内政治生活还存在力度偏软、偏弱的问题，没有形成全局上下“一盘棋”的格局。局党委有时在决策和工作安排前，缺乏充分沟通，为追求时间和效率，存在小范围议事决定的现象。例如对基层党内生活指导性不够，有的基层党组织在执行“民主集中制”过程中，存在“集中”有余，而“民主”不足，或者过度民主，议而不决、决而不行等现象，影响了整体战斗力。
二是重业务轻党建 ，党建工作不够到位。局党委思考政务工作时间多，思考将党建与行政工作有机结合时间少，党建工作特色不明显。对基层党组织抓党建硬性约束不多，有的党组织书记、一把手抓主业的意识仍然不强，没有真正将党建工作摆在重要位置，而把党建工作当作“软任务”，甚至当“甩手掌柜”。有的党支部对落实组织生活认识不足、重视不够，“三会一课”“支部主题党日”等活动落实不到位。一些党组织对自身定位不清，覆盖不稳定、质量不高，作用发挥不明显，对党建抓什
么、怎么抓、达到什么目的心中没数，在职工群众中影响力较弱。
三是 重形式轻实效， 基层党建不够 牢固。有的班子成员执行局班子党员领导联系基层党组织制度不够，深入学校基层党组织了解不多，研究推动解决实际问题不多。例如一些基层党组织缺乏“融合”意识，不能结合中心任务和发展大局开展党建工作，在带动发展和服务发展方面，思路不宽，办法不多，效果不明显，自身的“造血能力”不足。比如，在脱贫攻坚中，个别党组织作用发挥不明显，对群众增收的意义不大。有的党支部开展组织生活内容单调、形式单一，缺乏时代特点，不考虑党员需求，吸引力不大；一些党员参加党组织生活的意识淡化，没有把自己摆进去，有的甚至根本不把党组织生活当回事。一些基层党组织服务群众的形式和内容比较单一，拘泥于走访查看或节日慰问，对群众直接给予物质帮助的较多，解决实际问题、谋划长远发展和人文关怀方面较少，服务群众作用发挥不明显。党支部能力不足，为民办事谋利思路不活、办法不多，引领示范作用不强，与群众的期盼还有一定的差距，战斗堡垒作用发挥还不充分。
四是重感情、轻原则，人事管理不够规范。选人用人存在随意性，视野不够宽，培养力度不够，考察评价不够，程序操作不够规范。日常了解干部的手段单一，在接触干部的广度、深度和频次上还不够，还存在对干部日常表现掌握不及时的问
题。干部“下”的渠道不宽，虽然在调整不胜任现职干部上进行了一定的尝试，但干部“下”的有效办法缺乏，对于工作平庸、无功无过和求稳守摊的，还缺乏具体、明确、可操作的“下”的标准和依据。这些问题的存在，主要是考虑自身的实际困难多些，而忽视了党管干部、党管人才的相关政策要求，也是自身统筹工作时不周全，求真务实作风不扎实造成的。
（四）在党的作风建设方面存在的问题。
一是落实中央八项规定精神还需进一步加强。调查研究不细不实，个别党员干部“经典调研路线”去的多，问题多、困难大的地方去的少。会议多、文件多仍然没有彻底解决，虽然我们坚持能合并召开的会议合并召开，能精简的文件不重复发文，但又担心上级督导检查，在一定程度上存在重复开会、重复发文现象。存在以会议落实会议、以文件落实文件的现象。
二是纠正“ 四风” 还需进一步加强。对形式主义、官僚主义监督检查还不够，对光说不干等形式主义，以及不切实际、不担责任等官僚主义，监督检查的力度还不够大，具体案例也不多。个别班子成员习惯坐在机关办公室看材料、听汇报、批文件，对基层教师、群众的现实困难问题关心不够，有时甚至进行推诿。公车私用、公款吃喝、公款旅游、大操大办、办公用房超标、违规发放津贴补贴等享乐主义和奢靡之风没有杜绝。在公务接待中，碍于情面、表热情，讲排场、超标准接待现象偶有发生。个别部门衙门作风仍然严重，对群众和市场主体的
诉求漠不关心，“门好进、脸好看、事不办”“推绕拖”等现象依然存在。精准发现问题的手段不够多，查处的方式方法还不够灵活，“走地下”“搞变通”等隐性变异“四风”问题还不同程度地存在，例如其原因是局班子成员宗旨意识不强，服务群众意识不高，机关化作风严重，是“谋事要实、创业要实、做人要实”意识不够。
（五）在党的纪律建设方面存在的问题。
一是有“ 老好人” 思想，局党委对某些重点领域和关键 环节存在监督不到位的问题。对干部监督手段不多，来自职能部门的监督多，其他监督形式少，信息来源窄、途径少，监督滞后，特别是对八小时以外的生活圈、朋友圈和社交圈的监督还是薄弱环节。干部管理责任落实不到位，部分基层党委在干部管理上还存在重备轻管的现象。有的单位主要领导不想管、不敢管，对干部存在的小毛病、小问题没有及时咬耳扯袖，对干部管理失之于宽、失之于松、失之于软。究其根源，主要是严管就是厚爱的思想认识不到位，“老好人”思想在一定程度上还存在。
二是“ 微腐败” 治理还需弛而不息地加强。近几年，我们持续加大典型案件的查处力度，通过从一般干部到处级干部的查处，警示作用明显，震慑作用较大。但一些“微腐败”问题还时有发生，如，个别干部利用职权损公肥私，在处理问题上随意性较大，处事不公、优亲厚友，等等。此外，还有。
三是精准践行监督执纪“ 四种形态” 还有欠缺。虽然出台了
《“四种谈话”实施办法》，明确了谈话范围和责任主体，但是在实际操作中，约谈提醒缺乏针对性，对存在的苗头性、倾向性问题了解不够深入，致使谈话有时流于形式，没有起到应有的防范和遏制作用。党纪和政务处分没有在大会上公开通报，结合实际开展违纪违法案件警示教育不够。在已经查处的案件中，还存在着“两多两少”现象，即：通报批评、提醒谈话用的多，纪律处分和组织处理相对较少；一般干部处理的多，XX级干部处理的较少。
（六）在全面夺取反腐败斗争方面存在的问题。
一是“ 两个责任” 落实还不够到位。尽管局党委每年都召开多次会议，对主体责任、监督责任反复强调部署，也出台了《关于落实“两个责任”的实施意见》，明确措施，强力推进，逐级传导压力，有效促进了“两个责任”的落实，但客观上仍然存在压力传导层层递减现象，呈现出“上热中温下冷”的特点。基层个别领导班子成员履行“一岗双责”不到位,对分管领域的工作抓得紧，对党风廉政建设用心不足、过问少，抓党风廉政建设不深入、不扎实，缺乏行之有效的盯办落实和监督检查。对履行“两个责任”不到位的领导干部问责追究的力度还不够大，问责手段大多以通报批评、责令检查、谈话提醒等组织处理方式为主，给予纪律处分的占比不高。在基层一些单位“微腐败”现象还时有发生，这从侧面反映出有关党组织没有把主体责任有效传达到基层。在落实党内监督责任上，党委和纪检组发力不
够均衡，对照《党内监督条例》衡量，党的工作部门职能监督还偏软，个别基层党组织日常监督流于形式。
以上几方面问题，通过深刻剖析，主要是我们在政治站位上与中央、省市还存在一定差距，在思想认识上还不够精准，在行动上缺少“抓铁有痕，踏石留印”的担当精神。
三、改进工作的措施及思路 针对自查自纠特别是巡察中发现的问题、存在的不足和薄弱环节，我们一定主动认领，坚持问题导向，深刻剖析原因，细化整改方案，以最坚决的态度、最严格的要求、最严厉的纪律，坚持立改立行，抓好整改落实，坚决把问题解决到位。
（一）加强党的全面领导，充分发挥党的核心作用 要强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决贯彻执行党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，切实增强执行力，坚决服从于各级党委的决策部署，抓好组织落实，做到令行禁止。严格落实“三重一大”规定，严格按制度规矩办事，严格执行集体决策制度，坚决杜绝一言堂。
深入学习宣传贯彻党的十九大精神，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，切实做到真学、真信、真懂、真用。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，着力解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，补足精神之“钙”。持续加强党性党风党纪教育，树立正
确的权力观、得失观，担当起“在党忧党”责任。不断增强抓落实的水平，将中央和省委、市委和县委重要决策部署与 XX 发展实际相结合，逐条逐项细化分解，创造性的抓好工作落实。着力增强党委中心组理论学习的针对性、实效性，充分把学习的成效转化为能力的提升，切实提升党委领导能力和水平。持续加强党对意识形态领域的领导，切实增强各级领导干部对新媒体的认知程度和运用能力，提高网络舆情的敏锐性和应急处理能力。
（二）加强党的建设，构筑教育发展坚强堡垒 1.扎实推进基层党组织“ 五化” 建设。扎实推进支部建设标准化，按要求设立支部，配备班子，发展党员，落实经费保障，确保工作需要。扎实推进组织生活正常化，抓实“三会一课”纪实管理，召开好组织生活会，开展好民主评议党员和“亮身份、树形象、作表率”主题活动，开展好主题党日教育。扎实推进管理服务精细化，抓好党员积分管理、党员教育培训、组织关系管理、党费收缴管理，开展好创先争优活动，打造党建品牌特色。扎实推进工作制度体系化，抓好党建工作责任制度和述职评议考核制度。扎实推进阵地建设规范化，抓好基本设施、统一标识、党务公开栏等建设。
2.不断加强领导班子和干部 队伍建设。坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，把公道正派作为核心理念贯穿选人用人全过程，把综合素质高、基层经历深、担当意识
强的干部选拔到领导岗位上来，选优配强各级领导班子，切实发挥班子整体效能。推动干部轮岗交流、能上能下，探索建立干部合理流动、调整退出的常态化机制。建立健全容错纠错机制，鼓励广大干部干事创业。加强干部教育培训，加强能力建设，打造发展型干部队伍。
3.着力解决基层党组织软弱涣散问题。对班子不团结、内耗严重、整体战斗力不强的，采取思想教育、谈心谈话、组织整顿等措施，不断提高班子的凝聚力和战斗力。优配强班子，切实把政治素质好、工作思路清、致富本领强、具体情况熟、群众威信高的党员推选进入班子。积极创新基层党建模式，探索基层党建与 XX 发展和为民服务融合的新办法、新途径。
4.全面加强对基层党组织的 指导考核。健全 XX 班子党员领导联系基层党组织制度，强化班子成员党建责任。健全党建督查制度，定期开展专项督查，执行督查通报、问责制度，指出存在问题，落实整改要求。完善述职考核制度，每年底对 XX 党委管辖的支部书记进行述职考评，考核结果实行得分排名，作为班子年度考核的重要依据，切实督促基层党组织负责人提升履职能力。
（三）全面从严治党，持之以恒正风肃纪 1.坚持“ 两个责任” 不放松。层层压实全面从严治党主体责任和监督责任，落实领导干部“一岗双责”。认真贯彻“三重一大”事项集体决策，加强重点领域、重点事项和重点对象的监督。紧盯“一把手”这个“关键少数”，加强对党员领导干部的监督。
严明“六项纪律”，坚决落实好中央八项规定、省委市委九项规定及区委十项规定，坚决落实好“三严三实”的要求，切实营造风清气正的教育生态。深入推进“两学一做”学习教育制度化常态化。
2.坚持“ 惩防并举” 不松懈。严格落实党风廉政建设局党委主体责任和纪检组的监督责任，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。严格贯彻落实《准则》和《条例》，实践监督执纪“四种形态”特别是充分运用谈话、函询等第一种形态，加强对权力运行的制约和监督。持之以恒贯彻落实中央八项规定精神，做到抓常、抓细、抓长，坚决防止“四风”反弹回潮。继续深入加大对等群众关注的焦点、热点问题，开展专项治理活动，严厉查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，持续开展党风党纪教育、警示教育和岗位廉政教育，筑牢拒腐防变思想防线，加快形成不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制，推动党风政风持续好转。
（四）不断总结，改革创新，建立长效机制。紧跟中央和省委、市委和县委全面深化改革的战略部署，坚持问题导向，认真谋划实施一批符合实际、切实管用的改革举措。围绕人才选拔和使用、XX、信访稳定等重点领域，以改革的手段和勇气，探索建立一批有效管用、可操作性强的长效果机制，推动全局平稳有序发展。
以上汇报不妥之处，请各位领导批评指正。
企业 X 党支部三年党建工作总结
近 3 年以来，X 党支部在集团公司党委的正确领导下，按照建设过硬党支部的要求，始终把党建工作摆在突出位置，认真贯彻落实上级各项工作部署，融入中心，服务大局，把党建工作同安全生产相结合，同提高经济效益相结合，同提高党员干部和员工队伍整体素质相结合，不断增强党建工作的针对性和实效性，为 X 高质量发展提供了思想、政治和组织保证。
一、突出工作重点，立足支部自身建设 一是注重思想建设。以打造学习型党支部为目标。持续推进“两学一做”学习教育、主题教育、中心组理论学习常态化、制度化。通过深入学习党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》的有关内容，用理论武装头脑，进一步坚定了理想信念和政治立场，增强“四个意识”，做到“两个维护”，筑牢思想防线。班子成员的思想观念、政治意识、责任意识、大局意识、创新意识和执政能力、执政水平不断提高。
二是注重民主决策。坚持民主集中制、党组织生活会制度、厂务公开制度，严格执行“三重一大”决策制度，重大事项均提交支委会讨论研究，坚持依法合规按程序作决策、办事情，培育了“阳光、简单、
坦诚、和谐”的工作氛围。
三是注重组织建设。深入开展“党员示范岗”“党员先锋岗”“党员包保”等活动，充分发挥党员干部先锋示范效应。深入实施“双培”工程，以把党员培养成业务骨干，把业务骨干培养成党员为目标，加强入党积极分子、发展对象培养和考核，按标准和规范要求做好预备党员吸收和及时转正工作，提高了发展党员的质量，增强了党员队伍的活力和战斗力。加强人才队伍建设，注重管理、技术、技能人才培养成长。举办了“打造卓越执行力团队”全员培训，增强了企业凝聚力、员工执行力。
四是注重标准化建设。突出“过硬党支部”建设，发挥“阵地”效应。围绕“六个过硬”基本要求，以“强堡垒”“树旗帜”为抓手，围绕中心、亮明标准、竖起靶向，健全完善规章制度，加大基础保障力度，推进党支部工作标准化，切实发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用,获得 X 集团首批“百个过硬党支部”荣誉称号。
二、注重思想引领，抓好形势任务教育 始终把形势任务教育作为破难题、促发展、聚人心、鼓干劲的“助推器”。先后开展了“责任担当奉献”、“三新”、“三观”、“明责聚力升级”“凝心聚力责任担当”等形势任务教育活动；结合“大学习、大调研、大改进”实践活动，深入开展“创新思维、境界提升”系列活动，聚焦“五个矛盾”，联系实际组织“摆、查、改”；针对安全严峻形势，组织开展“安全第一、生命至上”大讨论和反事故、除隐患活动；开展“学哲学、正三观、
促三提”培训学习、读书研讨、红色教育、形势开讲 10 分钟等活动，将形势任务教育和专项活动激发出的动力、合力、活力引导到工作中。期间举办各类演讲比赛 X 场、征集征文、演讲稿件 X 篇、组织专题培训 X 期，撰写各类学习体会 X篇。
三、把握总要求，深入开展主题教育 严格按照上级部署要求，牢牢把握“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，把主题教育同内涵提升高质量发展紧密结合起来，扎实推动主题教育取得实效。
抓实学习教育。期间，理论中心组学习 X 次，学习研讨 X 次，上主题党课 X次，参会党员 X 人次;开展红色教育、警示教育各 X 次，观看警示片 X 次；副科级以上党员干部全文学习抄录规定教材；运用“学习强国”“灯塔-党建在线”等网络平台和手机客户端，引导党员随时随地开展学习。
深入调查研究。
班子成员围绕解决本单位安全生产、经营管理和素质提升等方面存在的突出问题，深入进行调研。分析查摆出制约可持续性发展、人员素质提升、现场安全管理的短板和突出问题 X 项，逐一制定了整改措施，形成调研报告 X 份。。
认真检视反思。班子及成员查找出各类问题 X 条，征求意见建议 X 条，班子成员互提意见 X 条。对各类问题进行逐条梳理，逐项制定整改措施，共制定整改措施 X 条，明确责任单位、责任人和完成时限。
紧扣重点整改。针对查找的问题，实施菜单式管理、项
目化推进，销号管理，一项一项加以解决，确保件件有回音、事事有落实，目前已完成整改 X 项。
四、聚焦“两个责任”，强化党风廉政建设 党支部始终把党风廉政建设工作当作头等大事来抓，聚焦“两个责任”，加强教育防范、制度规范、监督制约。
一是突出主体责任，深化“ 一岗双责” 落实。党支部将党风廉政建设纳入党建思想政治工作考核、文明单位创建、领导班子民主生活会之中。
在指导思想上，坚持把党风廉政建设与开展业务工作紧密结合，贯穿到生产经营工作全过程。
在组织领导上，明确党组织主要负责人是党风廉政建设的“第一责任人”，班子成员根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任，一级抓一级，层层抓落实，保证责任落实到位。
在部署落实上，始终将支部工作与党风廉政建设工作同部署、同落实、同考核，党支部书记与各车间、科室主要负责人签订了落实党风廉政建设主体责任书，推进“一岗双责”落实到日常工作中。
二是 聚焦执纪问责，强化执行落实。以监督权力运行为重点，以岗位风险防控为基础，围绕“人、财、物、事”等岗位权力的运行，对本单位物资采购、X 销售、经营管理、工程预决算、合同管理、工资分配等重点领域、关键岗位深化监督。坚持“问题早发现、小病早提醒”，及时关注党员干部思想、工作状态，开展一对一谈话、组织约谈 X人次，开展各类自查自纠、专项督查活动 X 次。传统节日期
间，对党员干部提前发信号、打招呼，重申“十条禁令”和纪律要求，重点对收受礼品礼金和宴请、违规操办婚丧喜庆事宜以及群众身边的微腐败现象进行监督检查。
三是注重超前防控，突出挺纪在前。以开展“X”主题教育、“X”互动廉政教育为抓手，持续加强廉洁风险警示教育。坚持集中教育、专题教育与日常教育相结合，开展党支部书记、支部委员上廉政党课、德廉知识讲座等活动。坚持正面典型学习与反面典型教育相结合，不断创新“鲜活教育”形式。以正面典型为标杆，进行红色教育，引导党员干部以先进典型为榜样，培养忠诚、担当、干净的干部队伍；同时以反面典型警示人、设红线。组织观看警示教育片和反腐倡廉方面的影片，通过以案明纪、以案育人的方式，教育党员干部以反面教材为镜鉴，自觉在思想上划出红线、行为上明确界限、道德上坚守底线，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。
五、以党建带群建，发挥工团组织职能 一是以提高团员青年自身素质为重点，以服务于生产工作为中心，团总支结合自身实际情况，开展了“青年文明号”、“保安全、促生产”青工座谈、安全事故分析讨论会，“学雷锋日”、“五小”创新等一系列卓有成效的主题活动，充分展示了团员青年的青春风采。发布“五小”创新成果 X 项，其中获集团公司一等奖 X 项、二等奖 X 项、三等奖 X 项，获 X 集团三等奖 X 项、优秀奖 X 项。
二是深化“X”文化建设，把“X”
文化建设纳入整体工作中，建立党政工团齐抓共管的“X”文化建设长效机制。不断丰富“X”文化建设的载体，从理念、制度、工作、环境、行为、素养等方面深化内涵、拓展外延，让员工更有安全感、幸福感和归属感。广泛开展寓教于乐、寓教于文、寓教于学的群众性文体活动，营造和浓厚文化氛围，满足职工不断增长的精神文化需求。组织员工积极参加集团公司和单位举办的各类文艺汇演、职工书画展、微电影作品等比赛和活动，都取得了较好的成绩和奖项。注重抓好新闻宣传工作，在、省部级外媒、网站、官微、集团公司网站发表新闻稿件 X 余篇，较好的完成了内外宣任务。
三是以劳模创新工作室为依托，加强高技能人才队伍建设，搭建群众性创新活动平台，推动创新工作室提档升级，发挥效能。获国家专利局专利成果 X 项；集团公司科技成果二等奖 X项，三等奖 X 项；集团公司管理成果二等奖 X 项，三等奖 X项；省煤炭行业协会管理成果二等奖 X 项，三等奖 X 项；省煤炭行业协会 QC 成果一等奖 X 项，二等奖 X 项，三等奖 X项；实施“三创”X 项，实现创效 X 万元。
四是充分发挥工会组织在履行维权职责、协调劳动关系、服务职工群众的重要作用，尽心竭力地解决员工生活和工作困难。成立困难职工帮扶救助站，积极开展“困难帮扶”、“爱心捐助”、“劳模先进疗养”活动，让员工切实感受到来自“大家庭”的温暖。
二、存在问题
三年来，尽管党支部工作取得了一定的成绩，但我们也清醒认识到离上级党委的要求和党员群众的期待仍有差距，还有需要加强和改进的地方。
一是对照内涵提升，高质量发展要求，党建工作的重要性认识还需要提高，党建基础工作有待进一步加强和规范； 二是对党建工作督查问责不够。对各车间、部门开展党建工作的指导、监督、检查不严细、问责力度不足，存在“重布置、轻落实”现象，责任压力传导不到位，缺乏刚性约束。
三是抓党建工作的创新意识不够强。推动党建工作的新办法不多，缺乏生动活泼、富有成效的活动和载体，与中心工作结合不够紧密，宣传亮点不突出。
三、下步工作措施 1.抓班子强担当。以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以建设“过硬党支部”为目标，抓班子强核心、带队伍固根本，深入开展过硬党支部建设、队伍素质提升、技能人才培养、党员先锋示范等活动，为高质量发展提供组织保障。
2.。
明主题深教育。把形势任务教育作为破难题、促发展、聚人心、鼓干劲的“助推器”。聚焦党建“内涵质量提升年”主题，围绕中心工作，开展好形势任务教育，引导党员干部切实把思想和行动统一到集团公司决策部署上来，为高质量发展提供精神动力。
3.抓融合强渗透。融入中心，围绕 X 工作大局思考、谋
划、深化党建工作，使党建工作与中心工作相辅相成、同向同力，在抓落实、保目标，实现安全稳定、资质升级、品牌创效中发挥党组织和党员的“三个作用”，为高质量发展提供长效支撑。
4.提素质重培养。围绕内涵提升、高质量发展，抓好管理、技术、技能人才素质提升，着力培养素质优良、结构合理、专业特长的人才队伍，解决好专业人才不足和本领恐慌问题，适应业务拓展需要，为高质量发展提供人才保障。
5.。
严规矩扬正气。继续巩固党风廉政建设成果，按照“忠诚干净担当”的政治要求，严肃党内政治生活，抓好思想作风整顿，推进从严治党在基层落地扎根。在 X 文化、X 文化引领下，不断深化安全文化、X 文化、执行文化建设。以树立社会主义核心价值观和新发展理念为根本，加强意识形态工作，营造风清气正、稳定和谐的良好环境。
企业X党支部三年党建工作总结
近3年以来，X党支部在集团公司党委的正确领导下，按照建设过硬党支部的要求，始终把党建工作摆在突出位置，认真贯彻落实上级各项工作部署，融入中心，服务大局，把党建工作同安全生产相结合，同提高经济效益相结合，同提高党员干部和员工队伍整体素质相结合，不断增强党建工作的针对性和实效性，为X高质量发展提供了思想、政治和组织保证。
一、突出工作重点，立足支部自身建设
一是注重思想建设。
以打造学习型党支部为目标。持续推进“两学一做”学习教育、主题教育、中心组理论学习常态化、制度化。通过深入学习党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》的有关内容，用理论武装头脑，进一步坚定了理想信念和政治立场，增强“四个意识”，做到“两个维护”，筑牢思想防线。班子成员的思想观念、政治意识、责任意识、大局意识、创新意识和执政能力、执政水平不断提高。二是注重民主决策。坚持民主集中制、党组织生活会制度、厂务公开制度，严格执行“三重一大”决策制度，重大事项均提交支委会讨论研究，坚持依法合规按程序作决策、办事情，培育了“阳光、简单、坦诚、和谐”的工作氛围。三是注重组织建设。深入开展“党员示范岗”“党员先锋岗”“党员包保”等活动，充分发挥党员干部先锋示范效应。深入实施“双培”工程，以把党员培养成业务骨干，把业务骨干培养成党员为目标，加强入党积极分子、发展对象培养和考核，按标准和规范要求做好预备党员吸收和及时转正工作，提高了发展党员的质量，增强了党员队伍的活力和战斗力。加强人才队伍建设，注重管理、技术、技能人才培养成长。举办了“打造卓越执行力团队”全员培训，增强了企业凝聚力、员工执行力。四是注重标准化建设。突出“过硬党支部”建设，发挥“阵地”效应。围绕“六个过硬”基本要求，以“强堡垒”“树旗帜”为抓手，围绕中心、亮明标准、竖起靶向，健全完善规章制度，加大基础保障力度，推进党支部工作标准化，切实发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用,获得X集团首批“百个过硬党支部”荣誉称号。
二、注重思想引领，抓好形势任务教育
始终把形势任务教育作为破难题、促发展、聚人心、鼓干劲的“助推器”。先后开展了“责任担当奉献”、“三新”、“三观”、“明责聚力升级”“凝心聚力责任担当”等形势任务教育活动；结合“大学习、大调研、大改进”实践活动，深入开展“创新思维、境界提升”系列活动，聚焦“五个矛盾”，联系实际组织“摆、查、改”；针对安全严峻形势，组织开展“安全第一、生命至上”大讨论和反事故、除隐患活动；开展“学哲学、正三观、促三提”培训学习、读书研讨、红色教育、形势开讲10分钟等活动，将形势任务教育和专项活动激发出的动力、合力、活力引导到工作中。期间举办各类演讲比赛X场、征集征文、演讲稿件X篇、组织专题培训X期，撰写各类学习体会X篇。
三、把握总要求，深入开展主题教育
严格按照上级部署要求，牢牢把握“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，把主题教育同内涵提升高质量发展紧密
结合起来，扎实推动主题教育取得实效。抓实学习教育。期间，理论中心组学习X次，学习研讨X次，上主题党课X次，参会党员X人次;开展红色教育、警示教育各X次，观看警示片X次；副科级以上党员干部全文学习抄录规定教材；运用“学习强国”“灯塔-党建在线”等网络平台和手机客户端，引导党员随时随地开展学习。深入调查研究。班子成员围绕解决本单位安全生产、经营管理和素质提升等方面存在的突出问题，深入进行调研。分析查摆出制约可持续性发展、人员素质提升、现场安全管理的短板和突出问题X项，逐一制定了整改措施，形成调研报告X份。认真检视反思。班子及成员查找出各类问题X条，征求意见建议X条，班子成员互提意见X条。对各类问题进行逐条梳理，逐项制定整改措施，共制定整改措施X条，明确责任单位、责任人和完成时限。紧扣重点整改。针对查找的问题，实施菜单式管理、项目化推进，销号管理，一项一项加以解决，确保件件有回音、事事有落实，目前已完成整改X项。
四、聚焦“两个责任”，强化党风廉政建设
党支部始终把党风廉政建设工作当作头等大事来抓，聚焦“两个责任”，加强教育防范、制度规范、监督制约。一是突出主体责任，深化“一岗双责”落实。党支部将党风廉政建设纳入党建思想政治工作考核、文明单位创建、领导班子民主生活会之中。在指导思想上，坚持把党风廉政建设与开展业务工作紧密结合，贯穿到生产经营工作全过程。在组织领导上，明确党组织主要负责人是党风廉政建设的“第一责任人”，班子成员根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任，一级抓一级，层层抓落实，保证责任落实到位。在部署落实上，始终将支部工作与党风廉政建设工作同部署、同落实、同考核，党支部书记与各车间、科
室主要负责人签订了落实党风廉政建设主体责任书，推进“一岗双责”落实到日常工作中。二是聚焦执纪问责，强化执行落实。以监督权力运行为重点，以岗位风险防控为基础，围绕“人、财、物、事”等岗位权力的运行，对本单位物资采购、X销售、经营管理、工程预决算、合同管理、工资分配等重点领域、关键岗位深化监督。坚持“问题早发现、小病早提醒”，及时关注党员干部思想、工作状态，开展一对一谈话、组织约谈X人次，开展各类自查自纠、专项督查活动X次。传统节日期间，对党员干部提前发信号、打招呼，重申“十条禁令”和纪律要求，重点对收受礼品礼金和宴请、违规操办婚丧喜庆事宜以及群众身边的微腐败现象进行监督检查。三是注重超前防控，突出挺纪在前。以开展“X”主题教育、“X”互动廉政教育为抓手，持续加强廉洁风险警示教育。坚持集中教育、专题教育与日常教育相结合，开展党支部书记、支部委员上廉政党课、德廉知识讲座等活动。坚持正面典型学习与反面典型教育相结合，不断创新“鲜活教育”形式。以正面典型为标杆，进行红色教育，引导党员干部以先进典型为榜样，培养忠诚、担当、干净的干部队伍；同时以反面典型警示人、设红线。组织观看警示教育片和反腐倡廉方面的影片，通过以案明纪、以案育人的方式，教育党员干部以反面教材为镜鉴，自觉在思想上划出红线、行为上明确界限、道德上坚守底线，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。
五、以党建带群建，发挥工团组织职能
一是以提高团员青年自身素质为重点，以服务于生产工作为中心，团总支结合自身实际情况，开展了“青年文明号”、“保安全、促生产
”青工座谈、安全事故分析讨论会，“学雷锋日”、“五小”创新等一系列卓有成效的主题活动，充分展示了团员青年的青春风采。发布“五小”创新成果X项，其中获集团公司一等奖X项、二等奖X项、三等奖X项，获X集团三等奖X项、优秀奖X项。二是深化“X”文化建设，把“X”文化建设纳入整体工作中，建立党政工团齐抓共管的“X”文化建设长效机制。不断丰富“X”文化建设的载体，从理念、制度、工作、环境、行为、素养等方面深化内涵、拓展外延，让员工更有安全感、幸福感和归属感。广泛开展寓教于乐、寓教于文、寓教于学的群众性文体活动，营造和浓厚文化氛围，满足职工不断增长的精神文化需求。组织员工积极参加集团公司和单位举办的各类文艺汇演、职工书画展、微电影作品等比赛和活动，都取得了较好的成绩和奖项。注重抓好新闻宣传工作，在、省部级外媒、网站、官微、集团公司网站发表新闻稿件X余篇，较好的完成了内外宣任务。三是以劳模创新工作室为依托，加强高技能人才队伍建设，搭建群众性创新活动平台，推动创新工作室提档升级，发挥效能。获国家专利局专利成果X项；集团公司科技成果二等奖X项，三等奖X项；集团公司管理成果二等奖X项，三等奖X项；省煤炭行业协会管理成果二等奖X项，三等奖X项；省煤炭行业协会QC成果一等奖X项，二等奖X项，三等奖X项；实施“三创”X项，实现创效X万元。四是充分发挥工会组织在履行维权职责、协调劳动关系、服务职工群众的重要作用，尽心竭力地解决员工生活和工作困难。成立困难职工帮扶救助站，积极开展“困难帮扶”、“爱心捐助”、“劳模先进疗养”活动，让员工切实感受到来自“大家庭”的温暖。
二、存在问题
三年来，尽管党支部工作取得了一定的成绩，但我们也清醒认识到离上级党委的要求和党员群众的期待仍有差距，还有需要加强和改进的地方。一是对照内涵提升，高质量发展要求，党建工作的重要性认识还需要提高，党建基础工作有待进一步加强和规范；二是对党建工作督查问责不够。对各车间、部门开展党建工作的指导、监督、检查不严细、问责力度不足，存在“重布置、轻落实”现象，责任压力传导不到位，缺乏刚性约束。三是抓党建工作的创新意识不够强。推动党建工作的新办法不多，缺乏生动活泼、富有成效的活动和载体，与中心工作结合不够紧密，宣传亮点不突出。
三、下步工作措施
1.抓班子强担当。以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以建设“过硬党支部”为目标，抓班子强核心、带队伍固根本，深入开展过硬党支部建设、队伍素质提升、技能人才培养、党员先锋示范等活动，为高质量发展提供组织保障。
2.明主题深教育。把形势任务教育作为破难题、促发展、聚人心、鼓干劲的“助推器”。聚焦党建“内涵质量提升年”主题，围绕中心工作，开展好形势任务教育，引导党员干部切实把思想和行动统一到集团公司决策部署上来，为高质量发展提供精神动力。
3.抓融合强渗透。融入中心，围绕X工作大局思考、谋划、深化党建工作，使党建工作与中心工作相辅相成、同向同力，在抓落实、保目标，实现安全稳定、资质升级、品牌创效中发挥党组织和党员的“三个作用”，为高质量发展提供长效支撑。
4.提素质重培养。围绕内涵提升、高质量发展，抓好管理、技术、技能人才素质提升，着力培养素质优良、结构合理、专业特长的人才队伍，解决好专业人才不足和本领恐慌问题，适应业务拓展需要，为高质量发展提供人才保障。
5.严规矩扬正气。继续巩固党风廉政建设成果，按照“忠诚干净担当”的政治要求，严肃党内政治生活，抓好思想作风整顿，推进从严治党在基层落地扎根。在X文化、X文化引领下，不断深化安全文化、X文化、执行文化建设。以树立社会主义核心价值观和新发展理念为根本，加强意识形态工作，营造风清气正、稳定和谐的良好环境。
巡察工作汇报材料（xxx党支部）
第二巡察组：
按照巡察工作要求，现将党的十九大以来xx党支部工作情况汇报如下：
一、工作开展情况
（一）抓在日常，严在经常，党风廉政建设取得新突破
一是抓认识。认真组织学习习近平总书记系列讲话、中纪委和省市县纪委会议精神，不断增强落实党支部主体责任的重要性。每季度召开警示教育大会1次，集中学习违纪案例、观看警示教育片。深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“作风纪律深化年”活动，认真落实中央“八项规定”、省委“十项规定”、市委“六个带头”和县委“六项规定”，严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》《党政机关国内公务接待管理规定》，刹住“四风”蔓延势头，引导党员干部筑牢拒腐防变思想道德防线，努力营造风清气正的良好环境。
二是抓领导。党支部高度重视党风廉政建设主体责任落实，把这项工作纳入领导班子、领导干部目标管理，成立以支部书记为组长的领导小组，并每年与各股室签订《党风廉政目标管理责任书》，形成了“一把手”负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。同时，对干部队伍建设、作风建设、惠民政策督查等重要工作亲自部署，对重大问
题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。
三是抓制度。建立健全党风廉政建设责任追究机制，制定《强化管理八条制度》《干部倒查责任机制》等一系列文件，做到每项工作有责任领导、有具体责任人，形成了责任具体、环环相扣的“责任链”，切实把党风廉政建设责任落实到位。同时，每年初，所有党员干部签订《党员干部廉政承诺书》。与此同时，党支部还建立健全了组织生活会、谈心交心制度，以及学习制度、财务管理制度、车辆管理制度、公务接待、工程招投标、制度等十多项规章制度，形成比较完备的责任管理运行体系。
四是抓干部。严格按照《干部任用条例》和《国家公务员法》规定的程序和要求办事，在推荐和选任干部过程中，始终坚持公开、公平、择优的原则，结合干部的思想、能力、阅历、实绩等方面，通过征求单位、群众的多方意见，综合考察干部的德、能、勤、绩、廉等方面的实际表现，有效的防止了违反选拔任用干部原则、程序和纪律的现象发生。
五是抓督导。认真落实一把手“五个不直接分管”、“三重一大”、机关管理等制度。积极推进AB岗工作制度，设立机关干部岗位公示牌，有效解决群众“找人难、办事难”问题。建立“市、县、乡、村”四级监督体系，持续推行党务政务村务公开，抓好权力运行平台建设，努力建设高效廉洁机关。成立了督查工作组，由办公室、纪检员组成，负责督促各项工作的实施与落实、领导交办工作的督导、干部职工执行政治及工作纪律的督查等工作。
（二）重点落实，精准落实，意识形态工作取得新成效
一是强化组织领导，落实意识形态。既抓好单位业务工作，又抓好意识形态工作，同研究、同规划、同布置、同检查、同考核、同问责，真正做到“两手抓、两手硬“。设立微信工作群，增强干部的工作责任意识，全面落实意识形态工作责任制，把意识形态工作纳入到党建工作，纳入干部目标管理的重要内容，纳入年终绩效考核的主要内容。
二是强化学习教育，补足精神之钙。采取中心组理论学习、周三夜学、主体党日活动等方式，组织党员干部学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述和《苍溪县意识形态工作提示预警制度》《四川省贯彻落实党委（党组）意识形态工作责任制十三种追责、问责情形》等内容，强化意识形态工作认识。认真组织党员干部利用“学习强国”、政府网站等平台，常态化开展网上学习，提升能力素养。目前，农建中心28人全部参与“学习强国”学习。
三是强化宣传引导，营造浓厚氛围。设置宣传专栏13个，制作脱贫攻坚、扫黑除恶、防邪禁毒、安全生产、主题教育等各类标语200余幅，制作墙体宣传标语26幅，发放宣传单2000多份，营造了良好的宣传氛围。组建宣讲队伍2支，开展习近平新时代中国特色社会主义思想、扶贫政策、业务工作等各类宣讲30场次，教育引导广大党员干部群众讲文明、树新风，敢于抵制歪风邪气、勇于传递正能量。
四是树先进立榜样，弘扬社会文明。协助修改完善了涉及农村公路管养的村规民约，按照“属地管理、分级负责”原则，用制度加强村民自治，确保基层和谐稳定。积极参与帮扶村“百姓好人”“五好文明家庭”
“示范户”评选活动，选树先进典型，并对先进个人予以物资奖励，弘扬社会文明。在庆祝中国共产党成立98周年大会上，表扬了先进工作者2名和优秀党务工作者、优秀共产党员2名。
（三）务实笃行，不兴伪事，选人用人工作取得新成果
一是按章办事，准确把握选用要求。认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》及《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》，开展专题讨论，加深对《条例》及《意见》内涵的理解，使每个干部职工对《条例》及《意见》的内容有了全面的认识，让领导干部职工掌握和了解选拔干部的原则、标准和程序。
二是强化执行，科学民主选人用人。按照《条例》及《意见》要求，坚持党政领导干部选人用人的原则、基本条件、遵守任职资格规定，严格执行党政领导干部选人用人工作程序，做好民主推荐、组织考察、讨论决定等具体工作，保证了干部选拔任用工作的严格有序开展，使干部选拔任用得民心、顺民意。
三是不偏不倚，防止选用不正之风。在机关中层干部选用过程中，按照《条例》有关规定，严格执行操作程序。在提名、讨论等各环节中，认真听取各方面的意见，本着公开、公平、公正、择优的原则，坚决不搞个人说了算，不搞任人唯亲，干部任用工作得到了全体干部职工的认同和肯定。
二、存在问题及原因剖析
我们的工作虽取得了一定成绩，但仍存在诸多不足：
（一）在坚持党的全面领导方面
1.履行脱贫攻坚帮扶责任有疏漏。主要表现为：一是个别贫困户的帮扶措施还不够有力。如范其勇、李明军两户外出户的产业管护比较欠缺，可能对稳定增收脱贫有影响。二是对驻村工作队的管理不够严格。前期没有对驻村工作队员严格考勤，导致未吃住在村情况偶有发生。三是与乡镇沟通欠缺。如，2019年，在驻村办督查期间，我们如期开展了帮扶工作，但是因为驻村队员没有给彭店乡汇报工作开展情况，导致我们单位被驻村办通报。
2.意识形态领域工作薄弱。主要表现为：一是抓工作主动性不够。从落实情况看，离地半尺的情况仍然存在。比如，少数领导干部对意识形态领域斗争的尖锐性复杂性认识不足，对待意识形态工作是“要我抓”，不是“我要抓”，对意识形态工作规律缺乏研究、掌握不深。二是宣传干部队伍较薄弱。一是兼职现象普遍。存在宣传委员在编不在岗、在岗不在位、专岗不专业的问题。二是专业性不强。缺少真正“复合型”文化专业人才。三是阵地建设亟待加强。宣传形式还停留在宣传窗、黑板报等传统形式，没有有效运用新兴媒体和宣传方式，宣传效果不明显。
3.教育群众能力有限。主要表现为：一是部分群众缺乏感恩意识。个别帮扶户仍存在“等靠要”思想，在享受国家政策上攀比心理严重，对自己享受过的各类惠农惠民和扶贫政策认识不清。如2019年6月，在党风廉政建设满意度调查中，飞凤村有群众反映扶贫慰问政策没别的村贫困户享受多和自己没有享受义务教育补助的问题。经过排查，此户没有义务教育阶段受助对象，不存在没有享受问题。二是存在群众
无理阻工现象。如，2019年底，在七彩田园至寻乐书岩连接道路建设工程中，镇江村张某无理要求该项目为其提供2000元劳动报酬未果，便违法阻挠施工。对此，我单位缺少解决办法，只能配合当地政府及村两委解决。
（二）在加强党的建设方面
1.理想信念扎根不深。个别党员干部认为抓思想是务虚的，不如抓具体工作实在，导致大局意识、群众意识和服务意识欠缺。比如，一些干部在工作中，对大量的软件资料工作以及被误解颇有微辞，对贯彻落实上级政策不深入不细致，落实成效不显著。归根结底是理想信念出了问题。
2.党内生活不够红脸出汗。一是领导班子***质量不高。在征求意见过程中，部分中下层干部思想认识不高，只摘花不摘刺，不敢给领导提意见，征求意见表上无意见占比大。另外，个别同志对照检查材料撰写质量不高，成绩说的多，缺点说的少，自我解剖不深入；个别班子成员的问题整改台账制定不具体，整改措施不具体，难以进行量化考评。二是支部“三会一课”制度落实不够。支部党员会议、党课等有未按期举行情况发生，组织生活会缺乏真刀真枪地开展“批评与自我批评”，即使有批评，也是不痛不痒，点到即止，没有收到应有的效果。
（三）在全面从严治党方面
1.对党管干部工作的极端重要性认识还不够。一是管理方法老一套，一定程度上削弱了组织管理力度，影响了干部队伍建设。二是认为基层干部很辛苦，担子重、压力大，实际问题也多，担心管了问题依旧
得不到解决，使干部产生思想情绪，工作陷入被动，与其硬着头皮管，不如睁只眼闭只眼。三是个别干部认为，管了同级怕影响团结，管了下级怕失去帮手，管了别人怕带出自己的问题。于是，对干部队伍中存在的问题，不敢理直气壮地管，大事化小，小事化了。
2.党员干部教育管理不到位。对党员干部学习教育不深刻、不具体，对个别干部平常存在的苗头性、倾向性问题批评教育蜻蜓点水，未严格追踪抓整改落实，特别是8小时之外的生活管理缺乏。近年来，全中心警示约谈干部仅6人次。
（四）在党风廉政建设和反腐败斗争方面
1.落实党风廉政建设规定刚性不够。支部班子成员履行党风廉政建设“一岗双责”责任认识还不到位，缺乏真抓实管的勇气，拉不下脸得罪人。个别副职领导甚至认为严格教育管理干部是主要领导的事，对分管领域干部和下属在廉洁自律方面存在的问题不仅不及时制止，反而视而不见，放松了对干部的严格要求。
2.个别干部违反政策乱作为。如2014年5月，刘东在任建设管理股股员期间，根据时任农建中心主任某某的安排，违规将歧坪爱国村已享受交通补助的2.352公里重复纳入补助范围，受到党内警告处分。
3.个别干部约束不强，违反生活纪律。如2009年3月，周雄文在任交通工程质量监督站质量监督股股长期间，在婚姻关系存续的情况下，违反生活纪律，受到为期一年的记过处分。究其原因，主要有以下几方面：
（一）理想信念淡化，政治站位不高。
个别党员干部自我感觉对党的政治理论有着较为深刻的理解和认识，许多理论都涉猎过、也有一定理解，自己不是专家、学者，觉得没有必要去深钻细研，懂得一些基本观点、基本原理能用到工作中去就满足了，不自觉地放松了政治理论学习，也放松对自己世界观、人生观和价值观的持续改造，久而久之就难免有坐井观天之嫌，在理论自信、道路自信、制度自信方面根扎得不深，理想信念不够坚定，对党面临的“四大考验”认识不深，对“四风”危害认识不到位。
（二）大局意识缺乏，担当意识不强。
个别中下层干部缺乏锐意进取、敢于担当主体责任意识。如在近几年的交通行业扶贫和帮扶工作中，组织党员干部学习贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作重要论述和指示批示精神不够及时到位，落实中央脱贫攻坚决策部署存在一定差距；对政策执行中出现的问题敏感性不强，监督责任和监管责任落实不力，各类监督检查发现的问题整改时间较长，效果不显著。
（三）工作不够精细，宗旨意识不牢。
在机关工作时间一长，忙于业务工作，忙于工作推进，与基层群众面对面打交道少了，问政于民、问需于民、问计于民的有效做法也不能很好的坚持了，为人民服务的宗旨意识在不经意中逐渐有所淡化。导致我们在做一些决策时，往往不是根据群众的实际需求，考虑问题多是从推进工作的角度出发，没有真正站在维护群众切身利益的高度来思考和处理问题。这往往使我们的工作在后期面临着诸多信访问题，难以解决。
（四）安于现状较多，四风问题抬头。
有一些同志认为，现在经济条件不错，应该追求生活品质，如衣食住行讲究品牌；工作上往往降格以求，不愿意深入到复杂矛盾和热难点问题中去，不愿意动真碰硬。缺乏像先进典型那样始终保持艰苦奋斗的作风，始终保持蓬勃向上、无私奉献的精神和勇气。
（五）干部监督不够，纪律执行不严。
对中心整体工作中，平时对重大项目、行业扶贫、帮扶工作等领域的监督和检查相对多一些，对特殊人员信息更新、财政资金使用等工作情况关注不够，对干部工作作风的监督检查有所忽略，慵懒散浮拖的现象还时有发生，甚至个别干部仍存在闯红线的侥幸心理。执行纪律时没有“踏石留印、抓铁有痕”的决心和劲头，没有真正用制度管人管事管权。
三、下一步工作打算
（一）坚定政治定力，深入推进党风廉政建设。
认真贯彻落实中央和省委、市委、县委关于党风廉政建设和反腐败斗争的决策部署，牢固树立从严治党责任意识，坚持中心党支部对党风廉政建设负总责，层层压实党风廉政建设责任，督促班子成员落实“一岗双责”的责任要求；强化党风廉政建设检查考核，严格落实责任追究制度，把党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入。
（二）从严正风肃纪，扎实推进干部作风建设。
进一步强化干部监督，按时考勤、按月通报，围绕群众反映强烈的民生、涉建、脱贫攻坚等问题，开展专项整治。严格党务政务公开，加大监督力度，加大对干部违纪案件的查处力度，形成“不敢腐、不能腐”的常态监督机制，坚决照亮腐败盲区。
（三）强化警示教育，着力筑牢廉洁思想防线。
进一步规范完善党支部、机关学习教育制度，开展理想信念教育活动。采取实地参观红色党性教育基地等行之有效、生动活泼的教育方式，加强学习讨论，将《党章》和“一准则两条例”等相关法纪法规纳入党员干部廉政教育内容，常态开展正反警示教育，不断增强干部高尚品格和廉洁操守。
（四）坚守思想阵地，扎实抓好意识形态工作。
牢牢把握正确的政治方向，时刻与党保持高度一致，坚持意识形态工作与党的建设等工作工作紧密结合。高度重视精神文明建设工作，真正把社会主义核心价值观建设落到实处。充分利用宣传栏、各大报纸、政府网站、苍溪发布、印象网等传统和新兴媒体，及时总结提炼发布高质宣传信息，全面反映我单位党的建设、行业扶贫、帮扶工作、项目推进等工作成效，不断提升对外形象和公信力。
（五）鲜明用人导向，努力建设优秀干部队伍。
严格执行干部选人用人制度，熟练掌握选拔考察干部的方法、步骤和各个环节，丰富考察方法，全面准确了解评价干部。坚持民主、公开、竞争、择优的原则，继续深化干部人事制度改革，不断激发干部干事创业激情，教育引导全体干部加强理论武装思想，强化党性锤
炼，提升选人用人公信度和组织工作满意度，建设优秀的干部队伍，为决战决胜脱贫攻坚，助力乡村振兴战略提供坚实的组织保障和人才保障。
乡镇党委在市委巡察组巡察时的工作汇报
巡察组各位领导：
按照市委巡察组工作要求，现将我镇党委近三年来的工作汇报如下：
一、***镇基本情况
***镇位于***西部，黑吉两省交界，距城**公里，全镇幅员171平方公里，有耕地**万亩，总人口**万，其中劳动人口**万。**河流经我镇西南部**个行政村**个自然屯，流域长度**华里；友谊支渠东分干渠流经我镇北部**个行政村**个自然屯，水利自然条件优越，
***镇有行政编制**名，实有**人，设党政人大班子成员**名，现有**人，现空缺纪检书记、组织委员、武装部长、副镇长、人大副主席各1人。下设农业、农经、畜牧、文化、社会保障、计生**个事业站办中心，事业编制**名，实际在编**人，不在编**人。财政所、司法所上挂至区财政局、区司法局管理。
***镇下辖**个行政村**个自然屯，设党支部**个，党员655人，村两委干部及村务监督人员**人。**个村级党组织中优秀**个，良好10个，较差1个。
二、工作开展情况
三年来镇党委牢固树立党建主责主业意识，坚持将党建工作和农村各项工作紧密结合，抓班子带队伍、强基层打基础，充分发挥党的领导核心作用。
一是旗帜鲜明讲政治。一直以来，镇党委始终坚决维护总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。班子成员以上率下，引导全体党员干部牢固树立“四个意识”，始终忠诚于党，旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点，确保坚持正确的政治方向。各支部将尊崇党章，践行“四个意识”形成制度，变为行动坚持下去，营造风清气正的良好政治生态。确保中央和省市区的决策布署在我镇有效落实。落靠党建责任，强化统筹兼顾。坚持统筹摆布，将全镇的基层党建工作与精准扶贫、秸秆禁烧、河长制、农业结构调整、信访维稳等重点工作统一起来，做到深度融合、有机融合。通过建强组织、健全机制、强化硬件，着力夯实基层基础，切实发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。
二是注重用先进理论武装全体党员。始终用好学习这个法宝，在“两学一做”和“两学一做”常态化、强化压力传导，完善主体责任落实体系
镇党委牢固树立“抓从严治党是履职，不抓是失职，抓不好是渎职”的理念，将全面从严治党主体责任牢牢抓在了手上、放在了心上。始终坚持把落实“3783”党风廉政主体责任体系作为深入推进党风廉政建设和反腐败工作的重要举措，不断细化党风廉政建设工作任务。年初，在县委工作会议之后，镇党委对全镇党风廉政建设目标管理责任书进行了细化分解，根据《
XXX落实党风廉政建设主体责任实施细则》，与镇领导班子成员、22个行政村、会川社区、镇属及驻镇各单位签订了党风廉政建设和反腐败工作目标管理责任书。结合全面落实省委“3783”党风廉政主体责任体系和“866”衡量检验标尺以及“两查两保”专项行动的开展，就镇村两级干部中存在的苗头性、倾向性问题进行了深入分析，先后召开党委会议4次专题研究干部纪律作风情况，党委书记、镇长开展集中约谈8次400多人次。积极组织开展了由村党支部书记、镇属及驻镇各单位负责人参加的“三述”（述职、述廉、述作风）活动，进一步传导责任压力，全面推动了“两个责任”向纵深、向基层延伸，不断完善了主体责任落实体系。成立了由镇党委书记任组长的落实全面从严治党督查组，对各村落实全面从严治党、履行“一岗双责”情况进行监督检查，召开专题汇报及座谈会7场次，随机走访群众176户，与236名党员代表、贫困户代表、低保户代表进行了个别谈话、广泛征求了群众意见，针对存在的问题列出了整改措施，并全部进行了整改。认真贯彻落实领导干部任前廉政承诺制度、领导干部婚丧嫁娶事宜备案制度、村社干部任前廉政谈话制度；严格遵照执行“副职分管、正职监管、集体领导、民主决策”机制、“三重一大”事项民主决策制度、一把手“三不直接”分管、末位表态制度等党内监督制约制度，营造了积极向上、风清气正的发展环境。始终以“
866”为衡量检验标尺，分级建立了台账，确保措施到位，责任到人，任务落实。全年共召开党委会议专题研究党风廉政建设工作8次，部署推动了党风廉政建设、“两查两保”、安全生产、换届纪律、农村三资清理等方面的工作，并开展督查34次；党建联系领导开展责任书落实情况监督检查18人次36场次；坚持做到了每季度听取镇纪委工作汇报，专题研究和协调解决工作中存在的问题和困难；充分利用党委中心组及周一例会组织传达学习上级关于加强党风廉政建设和反腐败工作精神25场次，对重要工作做到了亲自部署、重大问题做到了亲自过问、重点环节做到了亲自协调、重要案件做到了亲自督办。坚持问题导向，切实履行各自职责范围和分管领域内的党风廉政建设主体责任，要求全镇副科级以上领导干部认真履行好分管领域和所包村党风廉政建设“一岗双责”职责，全力抓好各分管领域的纪律约束和责任主体细化任务分工，制定工作措施，全年共开展分管领域内集中约谈26场次110人次，开展专题调研16场次。
二、强化监督检查，深化干部纪律作风建设
镇党委始终严守纪律和规矩第一要求，注重抓早抓小、抓长抓常，把贯彻中央八项规定精神及省市县相关精神，作为改四风、转作风，严明党的政治纪律和政治规矩，全力推动全镇各级党员干部纪律作风建设的有效抓手，前移关口，紧盯关键时间、关键环节、关键领域、关键岗位，准确把握运用监督执纪“四种形态”，强化监督检查，紧紧围绕贯彻执行中央八项规定精神和省市县委、县纪委出台的各项规定，对现行纪律作风建设方面的规章制度进行了全面梳理，完善了已有制度、制定了新的制度、废止了不适用制度，认真抓了建章立制工作，定下“真规矩”，划出“硬杠杠”，不断巩固和深化落实了八项规定成果。针对一些党员干部不作为、慢作为、乱作为等群众反映强烈的突出问题开展了专项整治，坚决不打折扣、不搞变通，彻底进行了整改，使作风建设长效化机制落到实处，从源头上有效遏制了“四风”问题反弹回潮，坚决维护了制度的严肃性和权威性，实现了作风建设的制度化、常态化。镇纪委紧紧围绕主责主业
,不断加强对贯彻落实中央八项规定精神及省市县委和镇党委各项规定情况的监督检查力度,着力加强对《XXX领导班子成员改进工作作风密切联系群众八项规定》、《XXX公车管理制度》、《XXX公务接待制度》、《XXX干部职工管理制度》、《XXX财务管理办法》等制度的监督检查，定期公开公示农村低保、五保、危旧房等惠农政策落实情况，主动接受群众和社会监督。同时，全力落实公务用车管理制度，公务用车由党政办统一登记派车，节假日封存；本着勤俭节约、简单大方的原则，来人接待全部在镇机关大灶接待，规定了就餐的标准和陪同人员，明确了副镇长分管财务工作，大灶支出提交领导班子会议讨论决定。建立了科级领导干部向党委书记请假，一般干部向镇长请假，镇纪委存查的制度，安装了指纹签到仪，每周进行通报。今年来，对
15名违反机关管理制度的干部进行了问责处理，通过严肃问责处理，镇村干部作风得到了明显好转，工作效能明显提升。镇党委始终以敢于负责、敢于问责的态度，把纪律挺在了前面，把干部纪律作风建设常抓长抓。先后组织镇纪委等相关部门开展监督检查2轮次，派出
1
个督查组对35个镇属单位进行了监督检查，发现各类问题7个，对督查中发现的个别问题责令限期整改，目前已整改5项，正在整改2项。建立了镇党委（扩大）会议专题研究安排党风廉政建设工作制度、班子成员及其他科级干部周汇报、周督查工作制度。围绕落实科级领导干部分管领域党风廉政建设“一岗双责”，督促17名科级领导干部和112名村干部签订了《廉政承诺书》，细化了“科级领导干部分管领域个人岗位权力清单”和“分管领域自我监督检查及问题整改清单”，使党风廉政建设与中心工作做到了同部署、同落实、同检查，通过层层责任分解传导压力，确保把全面从严治党的责任落到实处。今年4月份，根据县委统一安排部署,开展了扶贫领域内的“两查两保”专项行动,专题召开党委会议进行了安排部署，成立领导小组，明确了责任、细化了任务，针对查出的4个方面8个问题责令各村限期整改，不断加大对发生在群众身边的“四风”和腐败问题的问责查处力度，切实维护了群众合法利益。
三、强化执纪问责，持续加大纪律审查力度
镇党委始终坚持党要管党、从严治党要求，严肃查办党员干部违纪违规案件，形成了强大震慑。结合“两学一做”学习教育，加大了对贯彻执行《党章》、党的各项纪律及规章制度的监督检查力度，坚决查纠违规行为及“四风”问题，点名道姓通报曝光典型问题3起。严格执行上级纪委制定出台的信访线索评估办法、案件检查工作意见、案件审理工作办法、案件监督管理工作办法、交互检查和协作办案工作办法等各项制度，严格执行“两为主”、“一案双查”和“一案三报告”等相关要求，不断健全纪律审查机制，保证了案件查办工作的严肃、高效、规范。今年，我们重点对各村在土地征收流转，“三资”管理，精准扶贫政策落实、惠农补贴、扶贫救济、低保医保、危房改造资金管理使用等方面的问题进行了重点核查，发现问题及时即时整改，公开公示，取得了良好的社会效果。建立健全了纪检监察信访工作机制，规范了信访举报工作程序，全年按职责范围、程序受理信访举报案件2起，对受理的信访举报案件逐件建立了台账，按照拟立案类、初步核实类、谈话函询类、暂存类、了结类“五类”处置法进行了处置。今年初，镇纪委对精准扶贫工作落实不力的8名村干部进行了立案调查，给予了纪律处分；结合基层党建七项重点工作任务落实，对全镇党代表、人大代表、党员违纪违法行为进行了排摸，根据县委组织部的相关安排，对历年来未处理的
6名违纪违法党员给予了纪律处分。
四、强化宣传教育，筑牢拒腐防变思想防线
结合“两学一做”学习教育，全力组织开展了党的政治纪律和政治规矩教育及反腐倡廉宣传教育，坚持把党员干部的教育、监督和管理作为党要管党、从严治党的重要举措，不断加强党员干部教育管理，进一步引导党员干部牢固树立自律意识和廉洁意识，推动了反腐倡廉警示教育工作经常化、制度化，切实筑牢拒腐防变思想道德防线。认真贯彻落实《渭源县加强反腐倡廉教育工作实施意见》，明确了全镇反腐倡廉教育工作的主要内容和工作要求，为全面推进反腐倡廉宣传教育工作提供了制度遵循。注重党员干部的党风廉政警示教育,积极转变作风，切实做到为民办实事、办好事，并于今年3月21日邀请县纪委、县检察院相关负责人给镇属单位负责人、各村（社区）负责人、镇机关全体职工280多人做了警示教育辅导报告。以“两学一做”学习教育为契机，积极组织党员干部深入学习贯彻党的十八届六中全会精神，学习领会总书记系列重要讲话精神，认真学习《党章》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》、《纪律处分条例》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等党内法规和国家法律法规。特别是把学习贯彻落实党的十八届六中全会精神作为当前的重要政治任务来抓，认真制定学习计划，认真组织班子成员和各级党员干部群众开展学习，撰写学习心得体会。为了使十八届六中全会精神贯彻落实到基层，镇党委成立了两个宣讲组结合村两委换届选举在各村（社区）开展了巡回宣讲
23场次640多人次，全镇副科级领导干部在所包的村讲党课宣传十八届六中全会精神36场次2800多人次。积极开展廉政文化活动，进一步加强了广大党员干部的廉政思想意识，及时在镇村干部职工会上通报省、市、县内发生的腐败案件、违纪案件，让全镇干部职工对照检查自己、对照警醒自己，时刻保持清醒头脑，党委书记带头讲廉政党课3场次，并于11月24日在镇村社干部会上做了关于十八届六中全会精神的辅导报告。各包村领导到村、分管领导到各自联系点讲廉政党课3次。并利用“会川政务”官方微信平台，发布廉政文化、社会公德、职业道德、家庭美德、法制法规等信息120多条（次）。结合镇村两级换届工作，镇党委先后召开4次专题会议研究部署换届风气监督工作，组织党员干部12场次400多人次观看了《镜鉴》、《警钟长鸣》、《忠诚与背叛》、《永远在路上》等反腐倡廉警示教育片，做到教育在先、警示在先、预防在先，着力营造风清气正的换届环境；积极开展“以案说法”专题讲座16场次2600多人次，上报相关信息简报28篇。通过不同层面、不同形式的学习，明确了镇党委在抓党风廉政建设上承担主体责任，镇纪委承担监督责任。明确了在落实党委主体责任上，镇党委书记和各村党支部书记第一责任人的责任，做到了党委不松手、书记不甩手、班子成员不松手、纪委不放手，真正把两个责任放在心上、担在肩上、抓在手上。
五、强化履职保障，不断提高纪委履职能力
镇党委把支持和保障镇纪委履职作为落实主体责任的一项重要工作来抓，定期听取纪委工作汇报，及时研究解决困难。继续巩固深化“三转”成果，全力支持镇纪委聚焦主责主业，为镇纪委配备办公室3间，落实了纪委办公经费，配备了2名办事公道正派的干部担任纪检专干，提高了保障力度，强化了监督力量。镇纪委严格落实上级纪委要求，先后3次对参与的议事协调机构进行了全面调整，退出了职责范围外的驻村包村等与纪检监察无关的工作，聚焦了主责主业，全力种好“责任田”。认真贯彻落实《XXX纪委工作目标管理办法》，将全镇纪检监察工作职责层层分解、细化、夯实，实行量化考核，有效解决了镇纪委“三转”后落实党风廉政建设监督责任中的困难和问题。按照“忠诚、干净、担当”的要求，镇纪委认真贯彻落实省市县纪委有关规定，把“六个表率、六个带头、八个不准”的要求贯穿于纪检监察各项工作之中，不断强化对纪检干部的监督管理，坚决防止了“灯下黑”的现象。认真落实《XXX检监察干部行为规范》等制度规定，进一步加强对镇纪检监察干部的教育管理，健全和完善了各项监督执纪工作程序，严格执行重大事项报告和回避、保密制度。要求镇纪委书记通过参加党委会议参与研究重大决策事项，强化了对“三重一大”等权利运行的监督制约力度。
六、强化任务分解，狠抓各项重点工作落实
镇党委通过落实全面从严治党主体责任，紧扣全镇重点工作开展，进一步推动了各项工作的落实。紧紧围绕基层党建七项重点工作任务落实，今年投入资金300多万元新建村级组织活动场所6处；全力以赴推进项目建设和招商引资工作，今年来共实施项目14项，争取到位资金3923.28万元。紧盯“两不愁、三保障、两高于、一接近”脱贫目标，把精准扶贫作为“两学一做”的实践阵地，不断增强脱贫攻坚的责任担当和过硬本领，坚持“两手抓、两促进”。今年经过县级、市级验收，共脱贫退出683户2864人，目前，已完成全市第三方评估验收工作；基础设施建设有序推进，镇区主街道改造和绿化已全面完成；清收精准扶贫专项贷款77户；完成685户农村危房改造主体建设；发放精准扶贫专项贷款2268户11340万元。坚持在群众的怨言中找不足，在群众的呼声中抓整改，扎实开展镇区环境整治，改善了镇容镇貌，有效整治了“脏乱差”现象，解决了民生难题，形成了集建设、运营、管理、维护“四位一体”的城镇建设工作长效机制，城镇建设和城镇管理工作进一步加强，镇区环境秩序面貌有了明显改观。建立完善了联系服务群众长效机制，抽调精干力量，组建了驻村工作组，不断强化镇村干部驻村办公和在职党员到社区报到开展志愿服务等系列措施，提升服务群众的能力和水平。先后召开座谈会
21场次，开展为民服务、民事代办360多件，组织政策法规宣讲12场次，化解矛盾纠纷72起，建立民情台账170份；组织82名在职党员到社区报到开展志愿服务，认领服务项目105个，参与社区活动164人次，使党员干部在服务群众中拉近关系，在拉近关系中改进作风，在改进作风中锤炼本领。
下一步，我们将按照市委巡查组的要求认真整改存在的问题，进一步强化措施，严格落实主体责任，抓好全镇各项工作。
XX镇党委巡察工作情况汇报
县委巡察三组：
XX镇位于XX县东南部，全镇土地总面积29.56平方公里，辖14个行政村，总人口40338人。全镇共有27个党（总）支部，党员1538名。
党的十八大以来，在县委的正确领导下，XX镇党委深入贯彻落实党的十九大精神以及***系列重要讲话精神和治国理政新理念、新思想、新战略，以***新时代中国特色社会主义为指导，坚决维护***的核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导，牢固树立“四个意识”，牢牢把握全面从严治党、落实党委主体责任这一主线，深入开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”主题教育活动，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利等六个方面工作整体上呈现向上向好的局面。但对照全面从严治党的新形势、新任务和新要求，我镇还存在着一定差距，表现出一些问题和不足。现将我镇党委工作情况汇报如下：
一、存在的问题
（一）党的政治建设方面
1、对“四个意识”认识不够到位。部分班子成员从全局的角度去对待和处理局部问题的意识不够坚决，存在自扫门前雪，对自己分管工作用心多，对其它全局性和中心工作关注少的情况。如在信访维稳、环境卫生综合整治、拆除违建等工作中，主要依靠分管领导来推进，包片包村干部存在参与度低，关心程度较低，出工不出力等现象。
2、贯彻落实上级党委政府决策部署不到位。我们在政治原则、观点和党的路线、方针、政策上能始终与党中央保持一致,牢牢坚持“两个维护”，能够坚决贯彻落实中央、省、市、县决策部署。但在实际执行过程中，也还存在一些问题，有时对中、省、市、县的决策部署学习得不够精深、领会得不够透彻，在贯彻上级要求与地方经济发展遇到矛盾时，存在对地方利益考虑多、对自身困难强调多、对全局利益考虑少的问题。
3、党的领导有所弱化。在日常工作中，对经济发展关注多，对基层党组织的领导重视不够、抓得不紧，存在重经济、轻党建的现象，如2017年上半年前党委会仍以党政联席会议代替；2017年至今召开的党委扩大会，主要还是以经济、项目建设为主，关于党的建设方面的内容比较少。在发展党员问题上主要以村居上报的为主，对入党积极分子缺乏谈心交流与必要的考察。在软弱涣散的党支部转化问题上，专题研究与督促力度不够。部分党员干部组织纪律涣散，组织意识不强，长期不参加或极少参加组织生活。
4、执政能力有待提升。工作上没有形成相互看齐、相互比较的氛围，争先进位、比学赶超的意识还比较淡化，向先进看齐意识弱化。如去年县对乡镇工作指标考核工作，班子争先进位的意识有所下降，对各自分管的工作有所疏忽，导致年终绩效分数排名较后。
（二）党的思想建设方面
1、学习理论知识不够深入。虽然我们有坚持党委中心组及干部的政治理论学习，但要求起来重视，抓起来不够深入。日常抓工作多，理论学习往往是会上念一念，参会干部听一听，缺乏钻研和深度，学习时间不够充足，学习内容不系统、不全，致使干部职工的理论功底不够扎实，理论素质有待提高。如在学习***新时代中国特色社会主义思想和基本方略方面，大部分干部仅仅在学习会上进行学习，导致学习浮在表面现象严重。如在党的十九大精神学习上，虽然按要求领取了学习资料，也按照上级要求分时段、分主题开展学习，但是“照本宣科”的较多，缺乏深层次互动和思想交流，理论联系实际不深、不透，存在学用脱节的现象。
2、思想不够解放。镇领导班子虽然参观、学习、借鉴了不少先进经验，但思想上还不够解放，大多数干部求稳怕乱，工作上步子迈不开步子，不敢大胆创新工作思路与方法，抓落实做的还不够。如在乡村振兴工作方面，虽然有多次学习，但大部分领导没有花时间与精力进行更深层次的探索，以至于在实际工作中依然按照老经验、老套路，无法提出一些建设性的意见。
3、落实意识形态工作有待提高。对社会上传播小道消息、诋毁时政的现象有“见怪不怪、不攻自败”的麻痹大意思想，没有站出来态度鲜明的公开批判、制止，对这些不讲政治、严重自由主义的言行，没有挺身而出，没有公开进行制止和批评，而是任其所为，以允许言论自由为借口开脱自己的责任，在一定范围、一定程度上助长了这种不良风气。如对湖里村在今年村级组织换届期间出现的网络舆情事件，在群众之间有矛盾苗头时没有及时制止、及时处理，引发了一系列风波。
（三）党的组织建设方面
1、干部队伍管理不够科学。个别领导对所辖部门或干部办事拖拉、敷衍推诿、懒政等现象，没有及时制止，听之任之，有当“老好人”的思想。镇干部工作分工和安排、部门人员配置不科学，工作交叉较多，造成工作量不平衡，能干的人工作量越来越大，不干的人工作量越来越少，导致工作量的不平衡引发一些干部的怨言。
2、村级组织战斗力不强。部分村居两委思想观念陈旧，知识结构老化，对农村发展缺少规划和思路，班子战斗力不强，近年来，陆续有村居被列入软弱涣散党组织要求整改。如2015年XX村由于两委班子配备不齐被列入软弱涣散党组织；2016年XX村、2017年XX村由于党组织服务意识差被列入软弱涣散党组织；2018年XX村由于信访矛盾纠纷集中被列入软弱涣散党组织，虽然近年的不断改善和多方面解惑释疑工作，但还存在不尽人意与信访现象。
3、党内政治生活不够规范。在“四个万家”、“三严三实”、群众路线教育实践活动和“两学一做”学习教育中，满足于完成上级交代的规定任务，学习形式和方法单一，教育成效不明显；一些党支部没有把落实组织生活制度当作教育管理党员的有效途径，民主生活会、党员大会部分党员长期缺席。如XX村部分党员长期不参加支部生活，党性严重弱化，今年村级组织换届选举工作被县列入重难点村进行整治。基层党组织“三会一课”制度执行仍有差距，如XX村党小组会议召开不及时；XX村“三会一课”内业资料不够规范等现象。
4、抓党建工作不到位。部分党员干部对党务知识缺乏系统培训和基本了解，个别党员干部受市场经济和外部不良环境的影响，物质化倾向严重，对抓党建工作缺乏荣誉感和价值认同；还有个别党员干部做群众工作的素质不强，缺乏妥善解决群众困难和积极应对棘手问题的能力，从根本上削弱了党组织的凝聚力和战斗力；“两新组织”党建工作浮于表面，全镇现有的“两新组织”党建缺乏生机与活力、党组织的设立多半流于形式；党建工作停留于会议记录、留档照片等内页资料上，党建的内生动力发挥不足。
（四）党的作风建设方面
1、工作作风不深入。领导班子深入基层不够，平常忙于日常事务，深入村户联系服务群众的时间不够，与群众沟通不够，存在工作效率不高、解决服务群众“最后一公里”不到位等问题，深入基层第一线开展调查、研究、督查、检查较少。如2015年XX村污水治理项目，镇、村干部对项目推进主动作为不够，导致项目无法按序时进度完成，最后被县纪委通报批评。
2、指导基层工作不接地气。部分领导干部少于下村调研、指导工作，习惯于发指令、提要求，而没有实际深入村居帮助协调或解决问题，特别是现在微信给工作带来便捷之后，一些领导干部只是在微信里转发通知、传达精神、部署任务，而没有询问村居是否领会上级的要求，更没有及时下村进行指导工作。同时，没有考虑到一些村里的老同志不习惯通过互联网渠道开展工作，接收信息时常滞后，因此也造成了部分工作的延误。如在土地确权登记颁证工作中，前期作业单位与经办人员指导与推动偏慢，导致被问责。
3、班子成员责任担当有所下降。部分领导干部产生畏难情绪，缺乏干事创业精气神。有时碰到矛盾冲突和情况复杂的问题就上交，存在怕事、躲事的态度，能推则推，能捂则捂，说到底就是不敢触及矛盾、不愿惹麻烦的“明哲保身”心态。如在“青山挂白”整治工作中，存在多个领导分管，没有一个领导愿意牵头，都怕承担责任，导致工作落实不到位，时常有群众上访、投诉。
（五）党的纪律建设方面
1、党内纪律落实不到位。全镇党员干部始终能把政治纪律和政治规矩摆在首位，但也存在着个别党员干部对党的纪律认识不够深刻，导致工作中渐渐脱离轨道，出现犯错，甚至出现违法违纪现象。2013年以来，XX镇纪委共受理信访举报13件。执纪处理68人次，其中给予廉政责任谈话13人、批评教育26人、诫勉谈话5人，给予党内警告处分11人，严重警告6人、开除党籍处分7人。如2013年XX村XXX因专项资金使用不规范被党内警告；2015年XX村XXX因侵占集体资产被县纪委开除党籍处分；2016年XX村XXX因挪用公款被移送司法机关。
2、责任追究力度执行不严。存在追究责任怕影响团结和心慈手软现象，一味地强调“团结”的现象，责任追究不痒不痛，追究手段常仅限于通报批评、诫勉谈话和组织处理，较少给予党政纪处分。对苗头性、倾向性问题重视不够，多以口头提醒批评，少于谈心和约谈，“从严治党”的思想没有得到真正贯彻落实。如机关效能建设工作，过多考虑机关干部意愿，导致少数人员签到不及时、值班脱岗等现象，对违反规章制度的干部没有进行效能处理，导致上级部门检查时出现一些问题。
3、中央八项规定执行不到位。在中央八项规定出台后，一些党员干部对规定仍持着观望态度，思想还停留在“不敢”层面，存在时紧时松，跟着走的心态。如2016年前公务接待把关不严和公务接待标准执行不严，存在凭电话记录接待、先接待后补函，无公函接待，超标准接待的现象；公车管理不够规范，没有实行派车单制度，曾经存在过现金加油现象；违规发放津补贴、奖金福利，2017年共清退往年各类津补贴、奖金福利53人781386万元。
（六）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面
1、“三重一大”制度执行还不够到位。我镇在重大事项、重要人事任免、重大项目建设和大额资金使用方面，都由党委会或党委（扩大）会议研究讨论，偶尔因情况紧急、实效性等因素，还存在一些“三重一大”事项先经两委班子成员通气后先执行后上会研究决定的情况。部分村居在项目建设、农村集体“三资”管理上仍然存在认识不到位现象，如在美丽乡村、幸福家园项目建设中，有的村居为了赶项目进度存在先动后研究、事后补程序现象。
2、落实上级工作部署不够到位。一是精准扶贫工作。我镇2016年精准扶贫建档立卡户共计25户98人，到2017年底全部实现脱贫，现在进入巩固稳定阶段，按照上级要求，帮扶责任人需对帮扶对象继续跟踪，但在实行入户手机签到过程中，部分干部存在着应付检查的情况，没有将帮扶工作落到实处，对精准扶贫户稳定脱贫的措施缺乏有效手段；二是扫黑除恶工作。我镇按照上级“有黑扫黑，无黑除恶，无恶治乱”的有关要求，将今年扫黑除恶工作宣传工作抓到实处，但对于“治乱”定位不清楚，以至于一些社会乱象无法有效制止，依然存在征地拆迁过程中的漫天要价和重点项目的阻挠施工等；三是落实“一县一专项”工作。尽管镇党委根据县委部署，从2017年初就重点抓好移风易俗工作的全面宣传与动员，但受各方面因素的影响，村干部与群众认识无法全面到位，致使个别宗祠、寺庙等民间场所还存在大操大办等现象，如2018年春节期间XX村个别退休党员干部超标准操办寿宴等。
3、落实“两个责任”不够到位。我们始终坚持把落实“两个责任”放在心上、扛在肩上、抓在手上、落到实处，但在落实“两个责任”方面还是存在角色意识不强、担当精神不足、作风不严不实等问题。如在执纪问责方面，镇纪委没有发挥好“亮剑”精神，不敢动真碰硬，办案率不高，处分力度不够；在反腐倡廉教育方面，没有针对反腐倡廉开展学习讨论、知识竞赛等创新之举。
（七）巡察共性问题清单“未巡先改”方面
1、党的领导弱化方面。针对2013－2017年上半年以来存在以党政联席会代替党委会研究干部人事、发展党员和党纪处分等工作问题。我镇于2017年8月规范了党委会和党政联席会会议制度。
2、党的建设缺失方面。每年由镇党委领导带队赴党员比较集中地区开展送党课上门服务，对各党支部“三会一课”内容进行专门培训指导，规范程序。对于涉及到各乡镇普遍存在的“党务、政务、村务公开不具体、不规范，有的内容虚化、流于形式”的问题，我镇在县委组织部统一设计的村党务、村务公开模板的基础上，要求全镇14个村（居）重新按照要求进行更加细化、更加完善的公开，并重点打造XX村示范点，全面推开村级事务公开工作。所有村居已按新模板统一规范制作完成，及时更新党务、村务公开材料并悉数上墙。
3、全面从严治党不力方面。针对农村集体“三资”管理不到位问题，镇主要领导高度重视，在县委、县政府尚未出台新的“三资”管理规定前，经过调研，在县经管站的指导下，我镇于2016年10月制定了《XX镇村级财务管理办法》，规范了村级集体资金、资产、资源的管理。后来县委办、县政府办相继出台了农村“三资”管理规定，我镇也及时予以调整并贯彻落实。
4、违反中央八项规定精神方面。针对“无公函、无方案、超范围、购送礼品等不规范问题仍然普遍”的问题，镇党委第一时间将《XX县机关事务管理中心关于进一步规范国内公务接待工作的补充通知》的文件印发给党政班子成员及相关责任人学习，并以此为基准规范今后的公务接待工作，对不符合规定的不予接待。对于违规发放津补贴问题，我镇专门召集相关负责人及财务人员，对2013年6月18日以来发放的各类津补贴明细进行梳理汇总，并按要求清退完毕。
二、原因剖析
（一）理想信念有所弱化。个别干部认为自己年龄大了，思想与行动跟不上时代的步伐，初心有所淡忘，奋斗有所消退，宗旨意识、大局意识、敬业精神有所弱化，有的甚至有退居二线的想法，一定程度上影响了工作质量提升，在干部内部也会产生负面影响。
（二）党性修养有所放松。有安于现状的思想，使得艰苦奋斗的思想观念有所淡化，进取心不足。在工作方面，主动性、创造性工作不够，研究开展不够。个别干部没有把工作融入到为人民服务中，对如何实现自身价值没有明确目标。受乡镇干部晋级提升困难影响，没有争先进位的想法，于是工作中考虑群众利益少了、考虑自己的利益多了。
（三）求实作风有所淡化。个别干部工作中缺乏主动性和勇于创新的胆识。错误地以为，只要循序渐进，按照上级要求处理好平常事务就万事大吉，不需要创新。基于这种想法，不知不觉地产生了不求有功、但求无过的思想，因此学习放松了、工作松劲了、标准下降了，只求一知半解、未能精益求精，工作的主动意识、创新意识有了差距。
三、改进工作的思路和措施
（一）坚定理想信念，加强思想教育。一是增强学习意识。以县委巡察三组对我镇开展巡察为契机，深入学习***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真贯彻《中国共产党廉洁自律准则》、《巡视条例》、《中共连江县委巡察工作实施细则（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党内监督条例》等党内制度法规。二是增强宗旨意识。以红色领航工程建设为契机，通过XX村革命会议旧址红色教育基地、XX村党建主题公园等党建示范点，经常性地开展理想信念和宗旨意识教育活动，加强干部世界观、人生观、价值观教育，增强责任意识，向革命前辈和现阶段涌现的先进人物和先进事迹学习。三是增强政治意识。对照“四讲四有”合格党员标准，牢固树立“四个意识”，自觉在思想上政治上行动上同以***同志为核心的党中央保持高度一致。
（二）加强党性修养，改进工作作风。一是加强班子作风建设。坚持把班子的作风建设列入党建工作的重要议事日程。建立健全作风建设的领导机制和工作机制，明确班子成员抓作风建设的具体责任，树立“不抓作风建设是失职，抓不好作风建设是不称职”的观念，用领导干部的模范行动带动全镇干部的作风建设。二是扎实抓好干部作风建设。充分发挥“日常一线考察干部”工作机制，强化绩效管理、督查督办和岗位考核，严格问责制度，深入查摆“虚、僵、躲、拖、腐”问题，全力提振干事创业精气神，大力弘扬“马上就办、真抓实干”的优良传统。三是密切联系群众。坚持党的群众路线，要以为民、务实、清廉为要义，牢记全心全意为人民服务的宗旨，始终坚持求真务实地做好群众工作，保持清正廉洁的优良作风，把党的群众路线落到实处，切实维护好、实现好、发展好广大人民群众的根本利益。
（三）夯实党建基础，凝聚发展合力。一是严格党内生活。贯彻落实党的十九大精神，进一步完善党内政治生活制度，认真贯彻民主集中制，落实科学民主决策。加强班子成员之间的沟通交流，在沟通交流中化解分歧、凝聚共识。二是提振干事创业精气神。领导班子成员带头作表率，在具体工作中落实从严治党主体责任，在精准扶贫、扫黑除恶、村镇建设、民生改善等重点工作中亲历亲为，动真碰硬，营造干事创业的良好氛围，以实实在在的工作成效体现做合格党员的要求。三是激发干部队伍活力。正确处理好个人分工与集体领导的关系，做到不越位、不缺位。提供良好的学习条件、学习近平台，为党员干部创造更多学习机会。切实加强人才队伍、后备干部培养。实行“能上能下”的选人用人机制，有效激发干部队伍活力。
（四）坚持边整边改，建立长效机制。一是坚持问题导向。镇党委班子成员及全体机关干部职工高度重视这次巡察，对发现的问题，要全面认领、照单全收、诚恳接受。并通过认真梳理，找准原因症结，明确整改落实的方向。严格执行日报告、周报告制度，以钉钉子精神深入推进各项整改任务落实工作，真改实改，坚决防止问题反弹回潮。二是坚持立整立改。对巡察中发现的问题能够立即整改的，我们将及时作出处理，对一时解决不了的深层次问题，我们将注重剖析根源，加强调查研究，提出整改计划逐步加以解决。针对巡察组列出的问题清单，提出工作方案，明确整改落实的目标、任务、时限和具体措施，确保整改事项可执行、可监督、可检查、可问责。三是注重整章建制。坚持阶段性与长期性相结合、具体问题整改与制度机制建设相结合，督促全镇上下认真对照巡视反馈问题，结合自身实际，不断查找制度漏洞，健全各项制度，扎紧制度的“笼子”，巩固和扩大整改成果，不断用发展新成效来检验整改落实的效果。
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