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近年来，我区年平均水资源量为15846万立方米，其中，地表水径流量7795万立方米，地下水资源9967万立方米，多年人均水资源量306立方米，在唐山市各县(市、区)是最少的，约为全国平均水平的1/7，是严重缺水县区。
全区多年平均水资源可利用总量为40163万立方米，其中，大气降雨6650万立方米，入境污水7028万立方米，外调水15000万立方米，浅层地下水9097万立方米，深层地下水1708万立方米。区内现有小戟门河及黑沿子排干、沙河、陡河、西排干和津唐运河等五条骨干排水河道，支流渠道25条；有陡河及地下水两个灌区。陡河灌区以地表水为主，总干渠长11.26公里，分干渠九条，总长101.75公里，支渠150条，提水能力长380公里，排灌站座总装机总量1.58万千瓦，提水能力202.2m3/s；地下水灌区，全区共有机井9987眼，其中农用灌溉用井8008眼，工业用井913眼，行政事业单位用井266眼，农村饮井800眼。
20xx年全区总用水量49586万立方米，其中，地表水27279万立方米，地下水22307万立方米(工业5700万立方米，人*生活3278万立方米，农田灌溉13329万立方米)。从我区水资源开发利用情况看，主要存在以下几个方面的问题：
我区不仅是严重缺水地区，而且降水的时空分布极不均衡，80%集中在汛期（6-9月份），调蓄能力有限，一部分不得不排入渤海。且丰、枯年份降雨量相差较大，丰水年份（ 1949年）降雨量 1140 mm，为干旱年份（1997 年降雨量292 mm）的3.9倍。南北差异较大，北部地区比南部地区年平均多50-60毫米。
由于工业废水和生活污水的不合理排放，农药、化肥的大量施用及污水浇灌等行为，使地表水、地下水受到不同程度污染。全区主要河道均存在不同程度的污染，且水质污染日趋严重，均为地面水劣v类标准。虽然近几年加大了治理力度，但目前污染仍未得到根本遏制。
由于多年持续干旱，加之工农业的迅猛发展，一方面地表水严重不足，农业增加了对地下水的开采；另一方面随着钢铁等高耗水项目的建成投产，造成地下水用量增加，而且这些项目相对集中，致使局部地下水超采，形成地下水位降落漏斗。近几年，我区地下水位以每年近2米的速度下降，漏斗总面积已达895平方公里，占全区国土总面积的57%。
城镇生活用水节水器具普及率低。公共事业用水、行政事业机关、学校、团体等节水管理措施不到位，长流水现象依然存在，且重复利用率几乎为零。工业用水，重复利用率普遍偏低，全区工业平均不足60%，并存在的跑、冒、滴、漏等现象。农业用水，节水面积仅占水浇地面积的36.7%，大部分农田仍在沿用传统的大水漫灌方式。生活方面，跑、冒、滴、漏现象时常发生，管网漏失率偏高。
目前，我区党政机关、医院、学校等行政事业单位生活用水水资源费标准为0.30元/m3，工业、洗浴、餐饮用水水资源费为0.60元/m3，远低于同等条件的山东济南的收费标准，且居民生活用水尚未征收水资源费。农业用水价格也偏低，仅0.10元/m3，未达到成本水价。由于水的价格背离价值，导致水价调节功能偏低，经济杠杆作用未能充分释放。不仅直接影响到水管单位的生存和发展，而且还影响了水利资金的投入产出效益；不仅导致水资源利用率低、浪费严重，还影响了水利工程的维修、养护和更新改造，影响了工程效益的发挥。
计划用水制度尚未得到真正实施，不经审批私自凿井、取水现象时有发生，取水秩序有待进一步规范。用水执法监督检查尚未开展，用水户得不到有效监督，导致违法取水不能及时发现和处理。水资源费还未实现按标准足额征收，且多为协商收费。
从目前情况看，我区水资源短缺形势难以从根本上扭转。综合运用行政、经济、法律等手段，通过需求管理、供给管理及价格机制实现资源的有效配置，促使全社会节约用水，合理高效用水，减少水体污染，提高水的重复利用率，是实现对水资源的可持续利用、解决水资源短缺的唯一选择。
?在节约水资源、建设节水型社会问题上，人们的节水意识、节水习惯是节约用水重要的社会资本。如果说完善提高输、用水设备使生产和生活用水在一个以节约和循环利用为核心的系统里运转是建设节水型社会的硬件，那么，全民的节水意识就是软件。硬件固然重要，但软件却是关键。因此，通过各种行之有效的宣传方式，使社会各个层面都能充分认识到水是工业的命脉，农业的血脉，是服务业和城市建设的重要资源；水与人们生活、社会安定、城乡经济发展息息相关；保护好水资源是一件关系到每个人的切身利益，功在当代，利在子孙的大事。要改变水是“取之不尽，用之不竭”、是“天上下、地下流”的旧观念，强化全民的节水意识和商品水意识，认识到国家对水资源拥有产权，任何单位和个人使用水资源都应支付合理的费用；及时传递正确的水价信息，使节水变为自觉行动。同时要形成谁开发，谁保护；谁污染，谁治理；谁造成危害，谁负责赔偿的管理机制，在全社会形成惜水、节水、保护水的良好氛围。
1．统筹管理。针对目前对水资源开发利用散乱等问题，应将水资源作为整体，不论地表水、地下水均实行统一规划、统一调度、统一开发和保护。一是依据 “十五”计划和20xx年远景规划，制定水资源开发利用规划，进行地表水和地下水的优化调度，实现水资源的高效利用。二是完善防洪调度方案。制定合理洪水防御方案和洪水调度方案，综合运用各种措施确保标准内洪水防洪安全，遇超标准洪水损失减少到最低限度，通过蓄、泄、滞、引、补减轻洪灾损失，实现洪水资源化。三是认真执行已确定的“渠灌区使用地表水，地下水保生活和工业，井灌区以浅层地下水为主，控制深井建设及开采量”的水资源管理总体方案，根据水位动态资料确定地下水超采区，严格控制机井建设和用水量的增加。四是严格执行取水许可制度和建设项目水资源论证制度。对工业小区及企业用水提前谋划，严格控制地下水的开采，同时确保建设项目用水。加强计量设施建设，对非农业用井一律安装智能ｉｃ卡水表，保证一级装表率达100%。五是推进水管理体制改革，实现水务一体化管理。从目前情况看，改革的程度与形势的发展还不相适应，仍存在着管水源的不管供水、管供水的不管排水、管排水的不管治污、管治污的不管日用的现象。这种管理体制不利于水资源的优化配置，不利于水资源的节约保护，造成水资源浪费。实现真正意义上的水务一体化管理，应该是建立起地表水与地下水、城镇与农村水资源、水量与水质统一的管理体制，实现对供水、配水、节水、污水处理和回用统一管理的新机制，对用水的全过程进行有效管理，对水质水量进行统筹考虑、科学调度，实现所有权、使用权、管理权的协调管理和科学组合，为水资源可持续利用提供体制保证。
2．合理利用。在城市生产力布局和产业结构调整中，充分考虑水资源、水环境的承载能力，以水定发展、量水调结构。即：既要考虑当代发展的需要，又要考虑未来发展的需要，探索出符合我区实际的节水型经济结构，决不能以牺牲子孙后代人的利益为代价来满足当代人的需要。一是在农业用水方面。把发展节水农业作为一项实现可持续发展的战略性措施，以科技为依托，以调整农业结构为重点，发展节水灌溉与旱作农业并重，大力兴建现代农业节水设施，促进节水农业全面发展。实现从传统的粗放型灌溉农业和旱地雨养农业向节水高效的现代灌溉农业转变。二是在工业用水方面。坚持“改造存量、控制优化增量”的原则，突出抓好冶金行业用水大户的节约用水工作，实现工业用水良性循环，水的重复利用率力争达到80%以上。加强计划用水，科学下达用水指标，使计划用水率达到96％以上。加强节水的科技研究，把工艺节水作为节水技改工作的主要方向，不断引进和推广节水新工艺、新设备，降低水的消耗量。要大力调整耗水量大、用水效率低、水污染严重产业。重点抓好冶金、造纸、电力、纺织等高耗水型行业的技术改造。三是合理开发利用地下水，通过优化配置水资源，逐步实现采补平衡。四是在城镇生活用水方面，大力宣传节约用水，提高公民节水意识，使节约用水成为全社会的自觉行动。大力开发推广使用节水设施和节水器具，不断提高节水型设施和器具普及率，使新建居民社区及机关、学校、医院、饭店节水型器具普及率达到100％，城市公园绿地等市政设施普遍安装高效节水灌溉设施。五是改善农村供水状况，确保农村人畜饮水安全。加快解决农村因生活条件和干旱缺水造成的吃水难问题，尽快实现饮水自来水化，以彻底解决农村人畜用水问题。六是搞好水环境动态监测，实现污水科学调度。加强监督管理，协调有关部门，督促各企业提高水的重复利用率及污水处理能力，污水实现达标排放，有效控制地表水体污染。加快我区污水处理厂建设，使其尽快投入使用。严把成井质量，防止对地下水的污染，采取有效措施治理现有污染，降低污染危害。
3．适时提价。经验证明，水价成倍增长时，其用水量会大幅度减少。当回用水价格与自来水价格比价合理时，才能提高人们使用回用水替代自然水源和自来水的自觉性。因此，提高水价是实现水资源优化配置的最有效手段，同时也是提高水重复利用率的有效措施。但是，提高水价应在城乡居民收人不断提高的前提下，分阶段、适时渐次逐步实施。对于农业用水收费和提价问题，因涉及问题多、层次深、难度大，政策性强，有关部门应进行专门调查，制定出与农村、农业、农民实际承受能力相符的收费政策，寻找合适时机提价。通过充分调研论证，调整水资源费价格，实现省水利厅制定的到20xx年达到自来水供水价格的80%的目标，最终达到通过价格杠杆，实现平衡水资源供需和可持续利用的目标。
一方面，加大水政执法力度，以法律手段保障水资源可持续利用。各乡镇和区直有关部门应切实担负起对水资源保护的责任，认真执行《水法》和《水污染防治法》，积极实施我区水资源保护和水污染防治规划，对城区与乡村，水量与水质，地表水与地下水，供水与需水，用水与防治污染等实行统一监督和管理。促进城区供水价格和污水处理收费管理规范化、法制化，使城区供水和污水处理事业实现良性循环。加大处罚力度，由司法机关配合，对水事违法行为进行从重处罚。另一方面，发挥区水政*察大队的监察职能作用，分期分行业对用水单位进行监督检查，改变被动执法为主动服务，尤其是对洗浴、洗车等几乎是“全天候”营业的服务业重点监察，促使其采取有效节水措施。
在追求生产总值快速增长的同时，还要高度重视自然资源的损耗和生态环境恶化带来的损失。否则，就有可能出现“资源空心化”现象，带来严重后果。因而，应本着生态建设先行的原则，坚持不懈的搞水利基础设施建设；要依靠科技创新和体制究污水回用、雨洪资源、微咸水和海水等非常规水资源?研的开发利用，提高水资源的利用率，提高单位水量的生产能力。合理并充分运用天然水、地表水和地下水资源，做到三水并用，要按照“先生活、后生产，先地表、后地下，先节水，后调水”的原则，有效涵养好地下水资源，努力实现水资源循环使用、自我增值的可持续利用的良性运行体系。同时，加强水资源的长期动态监测。建立健全水资源管理档案，准确摸清水资源的总量和变化规律。根据上游水库蓄水和可供量情况及全区雨情、汛情、蓄水和水质情况定期发布水资源动态简报，指导工、农业生产和人民生活用水，进而确保我区经济社会的持续发展。
建设单位：___________________________委员会(简称甲方)
承建单位：_________________(简称乙方)
为了保质保量完成龙泉庄村自来水建设项目，经双方协商达成如下协议：
1、工程名称：_________________镇__________村自来水改造工程;
2、工程地址：_________________镇__________庄(_______________自然村)
3、工程内容：建设底座为_________________米，容量_________________立方的水塔一座
4、承包方式：包工包料
5、承包工期：___________________________
1、工程施工要求：施工单位要严格按照施工图纸进行施工(后附图纸)。
2、为确保工程质量施工单位需按水利工程规范进行施工(主要原材料需甲、乙方共同考察后方可进场使用)。
3、甲方及县有关部门验收时，如工程质量不合格或达不到要求，甲方有权要求乙方撤除并重新施工，直至验收合格为止。
工程验收合格后，甲方负责协调上级有关部门及时足额拨付工程款。
工程完工后，负责资金及时到位，有权派专人对工程质量进行监督。
1、及时开工，保证工期，负责工程质量，如无故不能按期完成或达不到合同质量要求造成的损失由乙方全部负责。
2、负责施工人员的安全，如施工中发生安全事故，一切由乙方负责。
3、工程验收后质保期一年。
4、承担施工期间的水、电等一切费用。
5、如乙方不能按期完工，每拖延一天按工程总造价的5‰作为违约金处罚，若遇雨天工期顺延。
本合同未尽事宜双方协商签订，作为本合同附件，与本合同有同等法律效力。
本合同一式四份，甲乙双方各执一份，有关部门各一份。自双方签字盖章之日起生效。
甲方(盖章)_______________村民委员会甲方负责人(签字)
乙方(盖章)乙方负责人(签字)_________________
_________年_________月_________日
20xx年地方水利投资共6751万元（全部为涉农整合资金），全部为20xx年农村饮水巩固提升工程，涉及17个乡镇，120行政村（其中贫困村41个，非贫困村79个），受益人口8.76万人，其中建档立卡人口1.55万人。目前已完工55个村。其中：
（一）20xx年农村饮水安全巩固提升工程（贫困村）。省级投资1025万元，涉及5个乡镇13个贫困村，受益人口1.18万人，其中建档立卡贫困人口0.34万人。工程4月28日开标，5月5日开工。
（二）20xx年农村饮水安全巩固提升工程（新识别贫困村）。投资1547万元，涉及11个乡镇28个村，受益人口1.65万人，其中建档立卡贫困人口0.4万人。工程5月20日开标，5月30日开工。
（三）20xx年农村饮水安全巩固提升工程（非贫困村）。投资4179万元工程款，涉及16个乡镇79个行政村，涉及5.92万人，其中建档立卡贫困人口0.81万人。工程5月27日开标，6月12日开工建设，工程预计在8月底完成。
近年来，我县水利事业取得了骄人成绩，但是水利建设任务还很艰巨，还有许多的困难和问题。集中表现在水利建设投资总量要求大，资金缺口较大，严重制约着水利转型跨越发展。
一方面，加强全县水利基础设施建设需要大量的投资，但是我县属于国家级贫困县，县级财政收入不足，农民收入不高，县、乡、村资金自筹能力有限，影响到了各项工程的进展。另一方面，大多数的大中型水利项目主要依靠中央和省级投资，地方配套很少或者没有。
当前和今后一个时期，防汛抗旱、农村饮水安全、农业节水灌溉、水土保持等水利建设和管理的任务仍将十分繁重，高强度的水利建设还将持续相当长的一段时间。就如何筹足巨额水利资金，保证水利建设和管理的需要，我县认为可以从以下方面入手：
一是进一步健全水利投资体系。按照中央要求，抓紧建立以公共财政投入为主的投入稳定增长机制；抓好水利基金筹集使用，认真落实从土地出让收益中提取农田水利建设资金的政策；积极争取金融机构的支持，广泛吸收社会资金参与水利建设；加强对水利资金的绩效管理和监管。进一步健全“政府主导、财政牵头、部门配合、地方配套、群众自筹”的多层次、多渠道、多方位水利投入体系机制。
二是建立适应市场经济的运作机制。一直以来，水利行业筹集资金的思路往往是眼睛向上、向本级政府，多注重在中央、省投资，没有从自身运作机制上找出路，结果是路越走越窄。今后可以着力在建立良好的运作机制上下功夫。
三是利用银行贷款来兴办公益性水利工程。对一些效益明显、前期工作充分、将来可列入上级投资计划的工程项目，要积极争取银行贷款，使工程得以尽早实施，发挥效益，树立良好的水利行业形象。
一、安全饮水建管工作
1.集中供水厂配套设施建设及管网改造工作。由于种种原因，乡集中供水厂不能正常投入使用，导致我乡共2100人无法正常生活生产用水，为解决在“十三五”安全饮水目标间此，县水务局大力支持，我乡从20xx年x月x日至20xx年x月x日，通过向社会招投标和本乡行政自然村采用“一事一议”的方法，修缮了乡集中供水厂的饮水管网，并新建新桥村三组供水管网工程，来保障我乡的安全饮水正常运行和水质合格率达100%。
2.切实搞好安全饮水工作，把群众饮水难、水质差、水源少等安全饮水问题解决好。所开展工作涉及全乡三个行政自然村21个组，共投资31.1万元，用于新建和铺设输水管线11000米，解决836户2100人安全饮水问题。并对全乡三个村二十一个组的人蓄饮水工程进行建后技术指导和跟踪服务，使之建得起、管得好、用得长久。
3.搞好春灌前灌溉蓄水池翻修、堰渠清淤、电力抽水设备机具的检维修等工作，其中维修勤劳村四组蓄水池1座、村三、四组发动群众投工投劳堰渠清淤500米，保障了农田灌溉和人蓄饮水。
二、防洪度汛、抗旱救灾工作
根据县防洪抗旱指挥部的安排和要求，针对乡的实际情况制订了具体的措施和预案，建立了乡防汛抗旱领导小组，并成立了一支由28人组成的防洪抢险应急分队，各村相继建立了防洪抢险队伍，做到了乡、村都有防洪预案，乡政府与各村委会和乡境内各水电站签定了防洪度汛安全责任状，做到了领导重视、责任到人，树立了防大洪、抗大旱的思想。在今年我乡勤劳村4组出现旱灾面前，水利站积极主动深入旱区寻找水源，勘测、设计、概算，千方百计地为群众解决农田灌溉和人蓄饮水，争取抗旱物资所需材料c25砼50吨，折合资金为3.2万元，有效解决了总计25户、约110人、22头大牲畜的饮水困难，并详细编制乡“抗旱月供水计划安排方案”，切实履行好自己的职责。
三、河道砂石管理监管工作
乡位于县正北方，地处大渡河流域，有丰富的砂石开采资源，总储藏量1100余万m3。21世纪80年代以来，河道开采砂石活动逐渐兴起。但近年来，河道砂石资源开发中的深层次矛盾逐渐暴露，引发诸多问题，譬如：多头管理、秩序混乱、破坏环境、阻塞河道等诸多繁琐问题，群众反映强烈。
为管理和利用好砂石资源，疏通河道，确保河道安全及环境卫生，我乡制定了一系列的科学引导政策，对小型无证采砂企业予以取缔，提高新企业办理采砂许可门槛，有效的解决了河道淤积、人畜饮水安全、农业灌溉等河道管理难问题。
四、水利站工作特色与亮点
1.乡集中供水厂通过县水务局的大力支持，科学发展，采取从“源头到家庭”360°全方位无死角的水质保障，全面缓解我乡2100余人安全饮水问题。
2.20xx年度我乡水利站成功打好今年汛期防汛减灾保卫战，保证了汛期全乡人民群众财产安全“零”伤亡，“零”损耗。
3.改变以往河道砂石开采的粗放管理，有效的保障了河道安全。
五、存在问题
由于乡集中供水厂配套设施及管网建设今年才开始运行，导致一些细节问题，如供水管网非人为爆裂、取水口无安全防护、净水设备不能正常运转等情况。
六、下步工作
在今后的工作中，要尽量改正和克服工作中得不足，力争把工作做好，让领导放心、群众满意，主要从以下几个方面来搞好工作：
1.是坚决服从并配合好乡党委、政府的各项中心工作；
2.是加强政治理论的学习，不断提高自身的业务水平；
3.是端正工作态度，提高认识，树立正确的人生观、世界观、价值观，多干实事；
4.是继续抓好水利管理工作不松懈；
5.是充分发动和组织群众搞好20xx-20xx年的冬春修农田基本建设；
6.是继续搞好“十三五”安全饮水工作；
7.是切实做好水利项目的勘测立项申报、工程续建的工作。要尽职尽责，以良好的形象为群众服务，使水利基础设施建设能造福人民，为构建和谐小康社会做出应有的贡献。
按照县政府大力推进依法行政工作的部署，我局在水利工程建设管理中，严格执行国家有关法律法规、规范性文件、工程建设标准，不断强化依法行政意识，使我县水利工程建设逐步规范化，促进了科学治水，依法治水，提高了水土资源利用效率，为我县经济建设奠定了坚实的基础。
20xx年以来，我县先后启动实施了农村饮水安全工程、小型农田水利重点县工程、城区防洪工程、中小河流治理工程、水土保持工程、小型水库除险加固工程、水毁修复工程、应急度汛工程等8类，解决了8.2万人饮水安全问题，完成了蛤蟆河灌区末级渠系配套改造，改善灌溉面积2.8万亩，完成辉发河城区段堤防加固及护岸5.8公里，迁建排涝站1座，完成蛤蟆河堤防加固及护岸4.4公里，完成水土流失治理面积26平方公里，完成8处堤防、5座中小型灌区、3座水库、5座塘坝水毁修复工程，完成2处重点险工段治理及2座小型水库除险加固，下达资金21493万元，已完成投资12821万元。
20xx年正在或继续实施的项目有9座小型病险水库除险加固、黑土地坦平河项目区水土流失综合防治项目、城区防洪工程、农村饮水安全工程。计划投资4654万元。
今后两年，我县将陆续启动实施37座小型水库除险加固、7条1中小河流治理、辉发河重点段治理等重点建设项目，这些项目的实施，将为我县防洪、灌溉、引水、国家粮食安全、新农村建设等方面提供重要支撑和保障。
1、主要依据
水利工程履行基本建设程序，从项目立项审批、勘察设计、计划下达、招投标、工程实施等各个阶段，我部门均依照法定程序和有关规定开展各项工作，确保工程建设过程符合法律法规和强制性标准，以满足人民生命财产安全、人身健康、环境保护和其他公众利益的要求，并考虑保护资源、节约投资，提高经济和社会效益要求。依法行政的主要依据包括法律法规依据和技术依据，法律法规包括《招投标法》、《合同法》、《水法》、《防洪法》、《水土保持法》、《吉林省水利工程建设项目施工招标投标管理实施细则》等，技术依据包括《水利工程质量管理规定》、《工程建设标准强制性条文》及有关设计规范、施工规范、造价管理文件等。
2、“四制”执行情况
为加强水利工程的建设和管理，我县在工程建设上，始终坚持“四制”，即项目法人责任制、工程招标投标制、工程建设监理制、合同管理制。
根据我县水利工程特点，项目法人仅限于工程实施管理，工程结束后交付运行管理单位，项目法人解散。项目法人由县机构编制委员会批准成立，组织形式相对独立，按工程管理要求设置内部机构、配备人员，工程资金独立核算或分级核算。
根据工程规模、特点，对具备招标条件的项目依法进行了招投标，招标方式须报省厅批准，20xx年5月开始，水利工程实行网上招标，使招标工作更加透明。
根据《建设工程监理范围和规模标准规定》，我县水利工程建设项目实施监理制，监理单位选择方式依据工程规模、监理资金规模确定。监理单位受项目建设单位委托，按合同规定在现场从事组织、管理、协调、监督工作。
水利工程实行合同管理，设计、监理、施工、招标代理等均签订书面合同，工程承发包模式和合同结构满足工程管理需要，在履行合同过程中，严格按合同约定办事，对质量、进度、安全、造价、文明施工等管理要求，都遵从合同约定，监理工程师和设计代表，以及其他服务单位，都在合同规范的范围内履行职责。对于设计变更和自然因素造成的费用增加，依据合同条款规定，本着公平公正的原则进行处理。
3、项目审批管理
涉及水利工程建设管理的行政许可审批事项包括规划、设计、招标、开工审批等。
水利工程规划设计实行专家论证审查制度，按审批权限，由各级水行政主管部门委托具有相应资质的咨询机构对规划设计成果进行合规性审查，对重点项目还进行现场勘察论证，以避免决策失误。我县在建的各类水利工程设计审批手续完备，设计单位资质符合要
求，建设内容符合法律规定及强制性标准；
水利工程招标履行审批备案手续，由省厅对招标方式，评标方法、招标结果等以审批表的形式进行备案。我县水利工程均严格按省厅批准的招标方式进行了公开或邀请招标，应急度汛项目经省厅批准不予招标。
建设工程履行开工审批手续，工程具备开工条件后，由项目法人办理开工审批手续，行政主管部门以审批表的形式进行审批备案。
4、招投标情况
施工招标：我县在建的水利工程采取公开招标的有14项，邀请招标的有23项，直接委托的有2项。
监理招标：采取公开招标的有2项，即城区防洪工程。其他均为直接委托。
设计招标：均采取直接委托方式。
大宗材料采购招标：饮水安全工程管材采取政府采购方式。招标信息发布方式、媒介符合规定，招标文件编制、招投标时限、资质审查、评标办法、评标专家抽取及组成，均满足现行法律及文件规定，招标过程由监察部门派员监督，招标结果进行公示，中标后能及时签订合同。
5、合同管理
合同方式：项目法人与各参建单位以书面形式签订设计合同、施工合同、监理合同时，在签订合同时同时了签订廉政合同。设计合同一般采取总价方式，监理合同一般采用按比例计价方式，施工合同采用单价合同。
合同变更：无擅自变更现象，对重大设计变更，报原设计审批部门批准后实施，一般性变更由原设计单位、监理单位、项目法人同时签署意见，报项目主管部门同意后实施。
合同履约情况：监理单位受项目法人委托，按合同约定派监理人员进驻现场，对工程质量、进度、资金、安全进行监督管理，协调有关各方的关系，按合同规定及时进行单元工程质量核定、计量验收，审核施工单位提交的工程结算书；施工单位能按合同约定的人员、设备、时间进场组织施工，无违法分包和转包现象；设计单位能按时提交施工图，进行设计交底，进行现场服务，对设计变更进行处理。
价款结算：项目建设单位能及时支付工程进度款，无拖欠、截留、挪用现象。
1、项目前期工作协调不够，部分工程建设项目在实施过程中存在设计变更的现象。
2、依法行政意识还不够，运用法律手段解决问题的能力需要进一步加强。
3、水利专业技术人员少，技术力量匮乏，给工程建设管理带来了一定困难。
4、工程建设工期控制存在偏差。由于部分百姓支持水利工程建设的积极性不高，工程建设协调工作难度大，致使部分工程不能按期完工。
1、完善项目立项审查。要进一步完善决策程序和规则，将公众参与、专家论证、合法性审查和集体讨论作为重大决策的必经程序，确保决策合法合规，减少决策的随意性。
2、完善农民投劳承诺及一事一议制度，减少争端，确保工程顺利实施。
3、规范工程运行管理。加强运行管护，建一处成一处，避免重建轻管现象，保证工程长期发挥效益。
4、完善水利建设诚信体系，及时公布企业和建设单位的合同执行情况，对违反水利建设市场规定、扰乱市场秩序的行为进行通报，并作为水利建设市场准入的依据。
5、加强水利系统内部网络化管理和监控系统建设，逐步建立起政务公开制度、重大事项听证制度、行政责任考核追究制度等，增加工程建设管理行政活动的透明度。
6、加强法制学习，提高行政管理水平。水利工程建设管理的各项行政行为都要符合法律规范，做到依法行政。
x年1月 10日上午，由副局长祝良华主持召开了x年第一次重点水利工程安全工作专题会议。市局基建处、局安办、执法处、市质量监督中心站、市水投集团等有关部门及单位负责人参加了会议。会议通报了x年在建重点水利工程安全生产总体情况，并对x年安全监管工作进行了部署，现将会议议定的主要事项纪要如下：
一、x年安全生产总体情况
x年按照水利部和市委市政府有关安全生产总体部署和要求，市、区县水行政主管部门认真履行行业监管职责，进一步强化安全监管能力建设，切实落实企业安全生产主体责任，扎实推进安全基层基础工作，有力地促进了全市水利行业安全生产形势平稳好转，呈现了安全事故起数和死亡人数双下降局面。x年，全市在建重点水利工程发生一般安全事故2起，死亡2人，分别比去年下降80%;学普副市长在市水利局工作报告中亲自批示“成绩来之不易，应当充分肯定”。
(一)x年安全监管工作，呈现六大亮点
一是通过强力推进重点水利工程安全监管12项《制度》实施，安全监管的长效机制逐步建立，安全生产管理基层基础工作得到进一步夯实;
二是进一步落实项目业主安全管理专项经费，确保安全投入有保障。在20xx年市水利局等四部门联合制定出台水利水电工程施工企业按照工程建安造价1.5%安全专项经费的基础上，x年抓住水利工程《定额》修编的机遇，在工程概算中，按照工程建安造价0.8‰ ，新增加项目业主安全管理专项费用，有效解决业主安全管理经费来源，促进业主更好地履行安全管理重要职责;
三是针对隧洞、渠道等危险性较大单项工程施工，采取切实有力措施，进一步强化参建单位对危险性较大单项工程施工安全日常监督管理，并把这项工作作为市、区县水行政主管部门每月定期安全巡检必须的重要内容，从而有效地遏制了x年隧洞施工安全事故频发的局面;
四是积极推行《安全生产合同》以及企业安全管理评级活动。施工企业签订施工合同时，安全生产专项合同签订率做到了100%，有效约束了企业安全生产管理行为;同时，通过对市水投集团38个子公司安全评级工作(其中有33个子公司被评为a级，4个子公司被评为b级，1个子公司被评为d级，市水投集团被评为a级)，进一步强化项目业主认真履行企业安全生产主体责任;
五是继续坚持每月定期安全巡检制度，采取行政+专家的组建方式，每月对2-3个区县进行安全巡检;同时，市局每月由分管领导定期召集有关部门召开安全生产例会，分析检查发现的问题，研究部署下月工作，并形成会议纪要加以督促落实;
六是突出安全生产专项执法。针对x年以来全市在建重点水利工程发生的安全事故，结合x年水利部部署的预防施工坍塌专项整治工作，我局在8-10月集中开展了全市在建重点水利工程大宣教大排查大整治大执法专项行动，组织4个执法督查组，对13个区县、20多个在建重点工程进行了检查，排查出问题42项，发出整改通知书14份，并及时督促责任单位限期整改到位，有效地遏制安全事故发生。
(二)安全监管存在主要问题
一是水利工程建设大提速、大发展、大投入的新形势要求与行业安全监管能力建设格局不适应。x年全市在建重点水利工程总投资将超过50亿元左右，列入基本建设管理项目达142个。其中骨干水源工程38个，城市堤防项目28个;必然加大在建重点水利工程安全监管责任和压力，而现有安全监管力量与新形势需要不相适应。
二是水利安全监管的特殊性、专业性需求与现有监管人员专业水平不相适应。从水利工程建设安全监管看，涉及水库、防洪、供水、提水、河道治理等，工程种类多，尤其是涉及高边坡，深基础，长隧洞施工等危险性较大单项工程施工，数量多、作业面广，施工条件恶劣;这些都对专业安全监管提出新的要求。
三是企业落实主体责任还有差距，特别是水利工程规范、标准化施工，以及农民工岗前培训，在受安全教育率、培训质量和效果还存在差距。
二、x年工作要点
(一)总体思路
认真贯彻落实国务院、水利部、市委市政府有关安全生产工作系列部署和要求，以落实企业安全生产主体责任为主线，以努力实现“三零”为工作目标，以强化水行政主管部门安全监管措施为手段，进一步夯实安全生产管理基础，实现重庆水利事业又快又好的安全发展。
(二)工作目标
x年全市在建重点水利工程力争不发生生产安全责任事故，杜绝较大及其以上生产安全责任事故，努力实现“零隐患”、“零事故”、“零死亡”的奋斗目标。
(三)工作措施
。数应。从近几年事故原因分析和日常检查情况看，农民工岗前培训，在 1.督促区县按照市政府办公厅(渝府办﹝﹞265号)文件要求，加强水行政主管部门安全监管能力建设，突出重点和薄弱环节，在机构设置，干部和专业人员配备，装备建设及专项工作经费等切实加以落实。
2.督促区县水行政主管部门按照安全生产监管“属地监管、分级负责”原则，根据市水利局《关于进一步强化重点水利工程安全生产日常监督管理工作的通知》(渝水基﹝﹞14号)，切实履行安全生产日常监督管理工作职责，加强对辖区内在建重点水利工程安全监督检查，着力提高安全检查质量，确保一般安全隐患及时整改，重大安全隐患做到“五落实”(时间、资金、技术、责任人、应急方案)。
3.切实落实企业安全生产主体责任。按照市政府《进一步落实企业安全生产主体责任的决定》(渝府发〔〕3号)、《进一步加强企业安全生产工作的意见》(渝府发〔〕93号)文件要求，强化企业安全生产主体意识，全面履行企业安全保障义务，承担履行安全生产工作的直接责任;进一步落实企业安全管理机构和队伍建设，安全管理责任体系和制度建设，落实班组安全管理，规范企业生产经营行为，排查治理安全隐患，职工安全教育培训，安全标准化推进，以及安全投入、安全生产条件等各项责任。
4.强力推进在建重点水利工程安全监管12项制度。包括：建立完善安全监管机构和监管人员制度、建立安全生产经费投入保障制度、落实安全生产“三同时”制度、落实安全事故应急救援预案和专项技术措施方案制度、全面推行安全生产标准化体系建设制度、落实特种设备、爆炸物品安全监管制度、建立安全隐患排查登记、整改销号台帐制度、建立项目业主安全管理档案制度、落实安全生产责任追究制度、建立完善安全生产日常工作报告制度、安全管理公示制度、农民工持证上岗制度。
5.继续开展安全生产大宣教大排查大整治大执法专项行动。市局将在5-8月对在建重点水利工程领域集中开展“四大行动”，通过专项行动开展，坚决打击安全生产违法违规违章行为，为党的“xx大”顺利召开创造和谐安全环境。
6.严格市场准入条件。市、区县水行政主管部门要在水利工程招投标、企业安全生产合同履行、施工企业不良行为管理、市场主体信用信息系统建设等方面，不断完善安全监管措施，促进企业安全生产主体责任落实。
7.继续开展安全巡检工作。市局将继续采取“行政+专家”方式对在建重点水利工程进行安全巡检，坚持每月对2-3个区县开展安全巡检工作，并对检查发现的突出问题，及时开展安全生产专项执法。
8.继续坚持安全生产例会制度。市局将继续坚持每月定期召开在建重点水利工程安全生产例会，及时解决安全检查发现问题，研究部署下月安全监管阶段工作。
9.加大安全生产考核工作。市、区县水行政主管部门要将安全生产纳入年度目标考核内容，进一步分解细化各级安全生产管理责任，制定严格科学的考核奖惩办法，充分调动基层安全管理人员积极性，进一步落实安全生产岗位特殊津贴待遇，为基层第一线安全管理人员创造必要的工作条件。
10.加大安全生产专项执法工作。市、区县水行政主管部门要将安全生产专项执法作为常态性工作，定期组织执法人员深入工程建设第一线，严肃查处安全生产违法行为，不断增强参建单位安全生产守法意识和责任。
11.大力营造水利安全生产宣传氛围。重点开展“要我安全，我要安全”水利安全文化主题宣传活动，利用广播、电视、报刊，黑板报、宣传栏等形式，在工程建设第一线广泛营造水利安全生产文化氛围，进一步强化一线员工质量意识、安全意识、保护意识;积极开展“先进安全员”、“安全文明岗”、“优秀农民工”等先进模范评选活动，发挥榜样示范带动效应，努力营造和谐的水利安全生产文化氛围。
12.督促市水投集团做好安全生产工作。一是加强组织领导，进一步完善安全生产网络体系，配备不少于两名以上并具有相应专业的安全生产管理人员。二是全面落实安全生产岗位责任制，分解细化安全生产主体责任，确保安全生产责任落实到岗到人。三是保障安全生产投入，按照市编办、市财政局、市安监局《关于加强重点行业安全监管能力建设的指导意见》(渝办发〔〕265号)规定，加强安全生产基础设施建设，进一步提高安全生产保障能力。四是强化农民工安全培训教育工作，加大安全生产操作规程规范实施。五是建立健全隐患排查治理体系，继续开展以安全专家带队的安全巡查，进一步完善隐患排查治理制度，突出隐患排查的专业性。六是规范应急管理，组织应急预案演练，并加强应急救援物资的储存、保养等物资管理工作。七是做好企业安全评级验收工作，确保a、b级达到80%以上。
20__上半年，水务局在县委、县政府的坚强领导下，在省市主管部门的大力支持帮助指导下，圆满完成了市、县下达的各项目标任务。现将我局20__年上半年水务重点工作总结如下：
一、 水利灾后重建项目完成情况
x县水利灾后重建项目共15个，包括24个子项，29个标段，总规投资4.86亿元，目前14个大目已完工，完工率93%，完成投资约4.76亿元，完成总投资的98%。目前荥河堤防完成主体工程;新添堤防完成85.6%，正在抓紧施工，“7.20”前能全面完成所有水利灾后重建工程。
二、常规民生水利项目完成情况
(一)小农水重点县建设
涉及全县16个乡49个村的小农水重点县建设,三年建设任务全部竣工，完成工程总投资0.95亿元。
(二)电站增效扩容
龙板溪、凰仪二级、门坎石、土地沟4个电站增效扩容已全面竣工投运。
(三)开展实施兰家山同心塘整治项目
为做好x县兰家山同心塘整治工程，我目前已完成心塘主体工程建设，6月底将全面完成收尾工作。
三、水利扶贫
通过解决资金，给予饮水管材支持，基本解决了安靖乡崃麓村、新添乡山河村、花滩大理村、五宪乡热溪沟村等10多个贫困村饮水安全问题，龙苍沟镇万年村解决了部分生产小组饮水问题，正在着手解决落实。通过三年的小农水建设，解决全县贫困村农田灌溉难的问题，合计投入资金2823余万元。
四、深入开展学习教育
一是提高认识、统一思想;二是精心组织、强化宣传，筑牢党员和队伍基础。三是制定工作方案、学习教育计划，制定整改落实措施，建立台账，做好档案。四做好结合文章。做到学习教育工作与水务中心工作有机融合，实现两手抓、两不误、两促进;四是积极开展创建共产党员示范岗、创建共产党员示范团队、创建共产党员示范单位、创建共产党员示范行业。
五、全力推进“双创一治”
3-5月对城区河道管理范围了种植的农作物进行了清理，共出动挖掘机4台，清理人员100余人次。组织机具2台，对城区内的河道进行平整、清除阻水障碍物，平整疏浚河道约6.5公里。雇请河道保洁员对城区河道开展了整治。分段、划区、定人，安排保洁员进行日常清洁，力求做到堤内无垃圾，河道内无漂浮物。加强所辖区域网格网管理。加强对办公区、家属区环境卫生治理。
我局在单位及家属区内还制作了创卫宣传栏9个、横幅3条，x展架2个，为大家普及了创卫知识，营造了良好的创卫氛围。
六、防汛及安全生产
一是强化组织领导，抓好安排部署;二是抓好 “安全生产月”活动;三是是完善制度，落实责任，全面开展隐患排查治理认真开展水利工程安全大检查;四是落实防汛工作
责任制，保障防洪安全;四是加强防汛物资储备,全县共组成各级防汛抢险队伍26支、761人;储备防汛抢险编织袋25000条，汽油5吨，雨具100套，救生衣200件，救生圈100个，冲锋舟一艘，橡皮舟一艘，铅丝2吨，照明设备10套，水鞋30双，抢险铁锹50件;五是六月参加全市应急演练。
七、全面推进依法治县工作
一是高度重视，成立领导小组，全面推进依法治县工作;二是制定工作方案、层层落实责任;三是健全依法科学民主决策机制;四是加大工作力度，促进依法治县工作顺利实施;五是抓好法律八进工作;六是推进政府信息公开。
今年上半年共查处水事违法案件9起，办结9起;共下发《责令停止水事违法行为通知书》4份，《限期改正通知书》7份。
八、全面深化水利改革
一是按照水行政权力审批事项，严格行政许可，梳理审批事项11项;二是经县政府批准，出台全县农村供水管理办法，明确管护责任主体，落实管护责任;三是启动小型水利工程产权改革。
九、水利“十三五规划”
一是开展水利风景区创建工作;二是完成花滩镇、新添乡污水处理厂项目的立项工作;三是完成“x县严青水厂应急水源工程”勘察设计工作。
十、水资源管理工作
一是宣传水法律、法规，提高意识;二是加大水资源水费的征收力度，今年上半年征收水资源费91.9万元;三是强化取水许可审批制度;四强化水务年报和水资源管理信息统计;五是落实最严格水资源管理制度考核工作。
十一、水土保持工作
一是加强水土保持宣传;二是水保方案审批、水保设施验收;三是水土保持预防、监督、检查;四搞好水土保持规划。
20__年我县水土流失综合治理目标任务25平方公里。截止目前，我县已完成水土流失综合治理面积14平方公里。
十二、加强队伍建设、机关作风建设、党风廉政建设
加强队伍建设，抓好年轻干部培养工作，组织培养科级干部1名，副科级干部2名;加强机关作风建设、效能建设，深入开展正风肃纪工作，持之以恒抓作风建设，提振精气神，为“打硬仗、补欠账”增添动力。深入开展“走基层”活动，推进联村帮护和驻村帮护，全面提升社会满意度
十三、20__年下半年工作计划
下半年，充分调动股室相关工作人员积极性，认真查找工作中的问题和不足，再强措施、再鼓干劲，做好水务改革发展和水利建设等重点工作，扎实推进全县贫困村水利扶贫工作，做好水务“十三五”相关工作，完成上级安排的各项工作任务。
合同编号：
发包人： 签订地点：
监理人： 签订时间： 年 月 日
依据《中华人民共和国民法典》， （以下简称发包人）与 （以下简称监理人），就本项工程建设有关事项，经双方协商一致，订立本合同。
一、发包人委托监理人按本建设监理合同要求进行项目的建设监理。
（一）工程概况：
1.工程名称：
2.工程地点：
3.工程规模及特性：
4.工程总投资：静态：
动态：
5.工程总工期：
（二）监理范围：按照专用合同条款中约定的范围承担监理业务。
（三）监理内容：按照专用合同条款中约定的内容承担监理业务。
（四）工程建设监理的期限自 年 月 日至 年 月 日。
（五）建设监理报酬为（大写） 元，由发包人按本专用合同条款约定的方式、时间向监理人结算支付。
二、建设监理合同的组成文件及解释顺序。
（一）监理委托函或中标函。
（二）监理合同书。
（三）监理实施过程中双方共同签署的补充文件。
（四）专用合同条款。
（五）通用合同条款。
（六）监理招标书（或委托书）
（七）监理投标书（或监理大纲）
上列合同文件为一整体，代替了本合同书签署前双方签署的所有的协议、会谈记录以及有关相互承诺的一切文件。
三、本合同书经双方法定代表人或其委托代理人签字（盖章）并加盖本单位公章后生效。
四、本合同书正本一式两份，具有同等法律效力，由双方各执一份；副本 份，各执 份。
[以下无正文，为合同签署页]
发包人（盖章）
监理人（盖章）
法定代表人（签字或盖章）：
法定代表人（签字或盖章）：
委托代理人（签字或盖章）：
委托代理人（签字或盖章）：
邮政编码：
邮政编码：
联系电话：
联系电话：
传真：
传真：
开户银行：
开户银行：
账号：
账号：
第一条下列名词和用语，除上下文另有规定外，具有本条所赋予的涵义：
一、“工程项目”是指发包人委托监理人实施建设监理的工程建设项目。
二、“发包人”是指承担直接投资责任的、委托监理业务的法人以及其合法继承人。
三、“监理人”是指承担监理业务和监理责任的法人以及其合法继承人。
四、“监理机构”是监理人派驻本工程项目现场直接承担监理业务实施的组织，由总监理工程师、监理工程师和监理员以及其他人员组成。
五、“建设工程监理”是监理工程师根据本合同约定履行其职责，包括正常的监理工作和额外的监理工作。
六、“总监理工程师”是由监理人提名并经发包人同意后，委派到监理机构履行本合同的现场负责人。
七、“承包人”是指与发包人签订工程建设合同的施工人。
八、“天”是指任何一个午夜至下一个午夜之前的时间段。
九、“月”是根据公历从一个月份中的任何一天开始到下一个月相应日期的前一天的时段。
十、“本合同”指经双方签署并生效的本监理合同。
十一、“工程建设合同”是指发包人与承包人所签署并生效的有关本工程项目建设的合同。
十二、“进驻”是指监理机构和监理人员进入工地，开始实施或准备实施监理业务的行为。
十三、“现场”是指建设项目实施的场所。
十四、“地方法规和规章”是指省级人民代表大会或常务委员会和人民政府所制定的法规和规章。
第二条本合同适用的语言文字为汉语文字。
第三条适用于本合同的法律、法规和规章是中华人民共和国法律、行政法规以及国务院有关部门的规章和工程所在地的地方法规和规章。
第四条 监理工作的依据是国家的法律、法规、规章和技术标准、经有关部门批准的工程项目建设文件以及工程建设合同文件和本合同文件。
通知和联系
第五条 发包人应授权一名熟悉本工程情况、对工程建设中的一些重大问题能迅速作出决定的常驻代表，负责与监理机构联系。更换常驻代表时，应提前通知监理人。
第六条 在合同实施过程中，双方的联系均应以书面函件为准。在不做出紧急处理即可能导致人身、设备或工程事故的情况下可先口头或电话通知，事后应在48小时内补做书面通知。
第七条 发包人对工程项目实施的意见和决策，应通过监理机构下达实施；承包人应从监理机构取得工程建设的通知、指令、变更等各种工程实施命令。
第八条 监理人应在专用合同条款约定的时间内，向发包人提交监理规划、监理机构以及委派的总监理工程师和主要监理人员的名单、简历。
第九条 监理人应按照专用合同条款约定的监理范围和内容，在约定的时间内，按监理规划派出专业配套、符合资格条件的监理人员进驻施工现场，组建监理机构，编制监理细则，并正常有序地开展监理工作，完成本合同所约定的监理任务，并承担相应的监理责任。
第十条 在监理期限内，监理人可根据工程进展情况和监理业务量的大小，对监理机构和人员进行合理的调整。更换总监理工程师须经发包人同意，同时应保持其他主要监理人员的相对稳定，如有调整应报发包人备案。
第十一条 监理人应按照国家的有关规定，建立监理岗位责任制和工程质量终身负责制。
第十二条 在监理期间，监理人员必须遵守监理工作的职业道德和行为规范，运用合理的技能提供优质服务；应坚持“守法、诚信、公正、科学”的原则，勤奋、高效、独立自主地开展监理服务，维护发包人的利益和承包人的合法权益。监理人员不得受雇于承包人或接受其利益。
第十三条 现场监理人员应按照施工作业程序及时到位，对工程建设进行动态跟踪监理，工程的关键部位、关键工序应进行旁站监理。
第十四条 监理人员必须采取有效的手段，作好工程实施阶段各种信息的收集、整理和归档，并保证现场记录、试验、检验以及质量检查等资料的完整性和准确性。
第十五条 监理机构应认真作好《监理日记》，保持其及时性、完整性和连续性；应向发包人提交监理工作月度报告及监理业务范围内的专题报告。
第十六条 监理机构所使用的发包人提供的设备、设施，除有特殊规定外，产权属于发包人。在本合同终止后，应按照专用合同条款的规定移交给发包人。
第十七条 在本合同期限内或合同终止后，未征得发包人同意，监理机构和所有监理人员不得泄露与本合同业务有关的技术、商务等资料；并应妥善作好发包人所提供的工程建设文件资料的保存、回收及保密工作。
第十八条 如因工程建设进度的推迟或延误超过本监理合同约定的期限，监理人应就延长监理期限与发包人协商并签订补充协议。
第十九条 在本合同约定的期限内，如因监理人和监理人员违约或自身的过失造成工程质量问题或发包人的直接经济损失，监理人应按本专用合同条款的规定承担相应的经济责任。
第二十条 监理人因不可抗力的原因导致本合同不能履行或不能全部履行，监理人不承担责任。
第二十一条 监理人对承包人因违反有关工程建设合同规定而造成的质量事故和完工（交图、交货、交工）时限的延期不承担责任。
发包人的义务和责任
第二十二条 发包人应负责作好工程建设外部环境的协调工作，为监理工作提供必要的工作环境和外部条件。
第二十三条 发包人应按专用合同条款约定的时间、数量、方式，向监理机构提供开展监理业务所需要的有关工程建设的文件资料。
第二十四条 发包人应在专用合同条款约定的时间内，就监理机构书面提交并要求作出决定的事宜作出书面决定，并及时送达监理机构。超过约定的时间，监理机构未收到发包人的书面决定，监理机构可认为发包人对其提出的事宜已无不同意见，无须再作确认。
第二十五条 发包人应将总监理工程师和主要管理人员名单以及赋予监理机构的权限等内容，在工程开工前书面通知工程建设的承包人。
第二十六条 发包人应向监理机构提供开展监理业务所必须的工作、生活条件，提供上述条件应在专用合同条款中明确。发包人不能提供生活、工作条件的应给予补偿。补偿的费用应在专用合同条款中明确。
第二十七条 如双方约定，发包人免费向监理机构提供工作人员，应在专用合同条款中明确。所有这类人员均应被视为监理机构的成员并接受监理机构的统一安排和使用。
第二十八条 发包人应当维护监理机构工作的独立性，不干涉监理机构监理业务的开展。
第二十九条 如因非监理原因使工程建设的进度推迟或延误而超过监理合同约定的服务期限，发包人应接受监理人相应增加监理报酬的要求，并就服务期的延长和增加的监理报酬尽快签订补充协议。
第三十条 发包人应当履行监理合同约定的责任、义务，如有违约，应赔偿因违约给监理人造成的经济损失。
第三十一条 监理人有如下权利：
一、选择工程施工、设备和材料供应等单位的建议权。
二、对承包人选择的分包项目和分包单位的确认权和否认权。
三、协助发包人签订工程建设合同。
四、工程建设实施设计文件的审核确认权。只有经监理机构审核确认并加盖公章的工程师图纸和设计文件，才能成为有效的施工依据。
五、工程施工组织设计、施工措施、施工计划和施工技术方案的审批权。
六、按照专用合同条款规定的金额范围内，设计变更现场的处置权。
七、按照安全和优化的原则，对工程实施中的重大技术问题自主向设计单位提出建议意见，并向发包人提出书面报告。
八、组织协调工程建设有关各方关系的主持权。
九、按工程建设合同规定发布开工令、停工令、返工令和复工令，发布停工令、复工令应事先征得发包人同意。
十、对全部工程的所有部位及其任何一项工艺、材料、构件和工程设备的检查、检验权。但上述的一切检查、检验不免除承包人按有关合同规定应负的责任。
十一、对全部工程的施工质量和工程上使用的材料、设备的检验权和确认权；安全生产和文明施工的监督权。
十二、工程施工进度的检查、监督权以及工程建设合同工期的签认权。
十三、对承包人设计和施工的临时工程的审查和监督权。
十四、工程款支付的审核和签认权，工程结算的复核确认和否认权。未经监理机构签字确认，发包人不支付任何工程款项。
十五、有权要求承包人撤换不称职的现场施工和管理人员。
十六、有权要求承包人增加和更换施工设备，由此增加的费用和工期延误责任由承包人自己承担。
第三十二条 有权依据本合同对监理机构和监理人员的监理工作进行检查。
第三十三条 有权选定工程设计单位和承建单位。
第三十四条 有对工程设计变更的审批权。对工程建设中质量、进度、投资方面的重大问题的最终决定权。
第三十五条 有对工程款支付、结算的最终决定权。
第三十六条 监理人更换总监理工程师须事前经发包人同意，并有权要求监理人更换不称职的监理人员，直至合同终止。
第三十七条 有权要求监理人提交监理月报和监理工作范围内的专题报告。
第三十八条 本合同在监理期限届满并结清监理报酬后即终止。
第三十九条 因非监理人原因，出现以下情况而由此增加的监理工作量和工作时间的延长，均应视为监理机构的额外工作，监理人有权要求得到额外报酬并相应延长期限：
一、由于发包人、承包人和不可抗力等非监理原因使监理工作受到阻碍或延误，以致增加了监理工作量或持续时间。
二、在本合同履行过程中，发包人要求监理机构完成监理合同约定范围以外的工作。
三、由于非监理原因暂停或终止监理业务时，其善后工作或恢复执行监理业务的工作。
第四十条 本合同适用的国家有关法律、法规、规章和标准发生变化时，签约双方应在充分协商后对包括监理报酬计取在内的合同有关条款做出相应的调整和变更。
第四十一条 在监理过程中，如因情况发生变化，本合同必须变更时，须双方协商一致，签署变更合同或补充协议。因变更产生的费用等问题的解决办法应在变更合同或补充协议中明确。
第四十二条 发包人或者监理人要求解除合同时，应在56天前书面通知对方，若通知送达后28天内没有收到对方的答复，可在此后的14天内发出终止监理合同的通知，本合同即行终止。因解除合同遭受损失的，除依法可以免除责任的外，应由责任人负责赔偿损失。
第四十三条 在本合同期限内，由于工程项目建设计划的重大调整或不可抗力而致使工程项目全部或部分暂停，直至不得不终止合同时，经发包人提出终止合同的书面通知，本合同终止。双方应协商解决因合同终止所产生的遗留问题。
第四十四条 由于监理人的责任致使本合同终止时，监理人无权取得未履行监理范围的费用。
第四十五条 本合同的终止并不影响各方应有的权利和应承担的责任。
第四十六条 发包人违约与违约责任。
在本合同履行过程中，发包人下述行为属违约：
一、未履行通用合同条款第二十二条、第二十三条约定的义务。
二、未按专用合同条款第四十八条规定的期限支付监理报酬。
对上述的违约行为，发包人应承担违约责任，按专用合同条款规定向监理人支付违约金或赔偿因此而给监理人造成的经济损失。
第四十七条 监理人违约与违约责任。
在本合同履行过程中，监理人或监理机构下述行为属违约：
一、未履行通用合同条款第八条、第九条、第十一条约定义务和责任。
二、监理人不再具有承担本工程项目监理业务的能力而终止合同，或因监理事故而给发包人造成重大的经济损失。
对上述的违约行为，监理人应承担违约责任，按专用合同条款约定向发包人支付违约金或赔偿经济损失。
第四十八条 正常的监理业务报酬，按照专用合同条款约定的方法计取，发包人应按专用合同条款约定的期限、方式支付。
第四十九条 监理人根据发包人要求，完成额外监理工作应得到的额外报酬，或因工期延长增加的报酬，应按监理补充协议或专用合同条款约定的方法计取，其支付方式、期限等应按正常监理报酬的规定进行。
第五十条 发包人在约定的支付期限内未支付监理报酬，自约定支付之日起到实际支付之日止，还应支付滞纳金或利息。
第五十一条 发包人对监理人提交的监理报酬支付通知书中报酬项目有异议时，应当在收到监理人支付通知书7天内向监理人发出异议通知，由双方协商解决。无异议，按通用合同条款第四十九条的约定支付。
第五十二条 监理人员在监理业务范围内必须出外考察的，经发包人同意，其费用向发包人实报实销。
第五十三条 在监理业务范围内，监理机构如需另聘专家咨询或帮助，其费用由监理人承担；在监理范围之外的咨询和帮助，经发包人同意，费用则由发包人承担。
第五十四条 因监理机构在监理过程中提出的合理化建议，使发包人得到了直接的经济效益，发包人应给予监理机构合理化建议的奖励。
第五十五条 在监理合同生效后的56天内，监理人应按照专用合同条款约定的种类办理保险，并向发包人提交保险合同的副本。保险合同的条件应符合本合同的约定。
第五十六条 本合同发生争议，由当事人双方协商解决；也可由工程项目主管部门或行业合同争议调解机构调解；协商或调解不成时，当事人双方同意由仲裁委员会仲裁；当事人双方未在本合同中约定仲裁机构，事后未达成书面仲裁协议的，可向人民法院起诉。
第五十七条 在争议的协商、调解、仲裁或起诉的过程中，双方仍应继续承担监理合同约定的各自的责任和义务，保证工程建设的正常进行。
第三条 本合同适用的国家法律、行政法规和部门规章以及地方法规、规章为： 。
第四条 本合同的监理依据为： 。
监理人的义务和责任
第八条 监理人应在监理合同生效后的 天内，向发包人提交监理规划、监理机构以及委派的总监理工程师和主要监理人员的名单、简历。
第九条 监理人的监理范围为： 。
监理人的监理工作内容和主要措施：（参照合同附件中有关内容）
监理人应在监理合同生效后的 天内，派出监理人员进驻施工现场。
第十三条 需旁站监理的工程关键部位是： 。需旁站监理的关键工序是： 。
第十六条 监理机构使用发包人提供的工作、生活条件的设备、设施和物品，在监理业务完成或合同终止后 天内移交发包人。
第十九条 因监理人的过失造成发包人的直接经济损失，应赔偿发包人的赔偿金计算公式为：
赔偿金＝直接经济损失×报酬（税金等各项应扣费用扣除后）比率
第二十三条 发包人向监理机构提供与工程有关的工程建设资料为：
第二十四条 发包人对监理人或监理机构书面提交并要求作出决定的事宜作出书面决定，并送达监理人或监理机构的时限：
一般文件 天；
紧急事项、变更文件 天。
第二十六条 发包人免费向监理机构提供的必要工作生活条件为： 。
上述条件提供的时间： 。
监理人自备的，发包人给予经济补偿的设施、设备有：
对上述设施、设备给予经济补偿的方式是：
第二十七条 由发包人提供的工作人员名单及要求：
监理人的权利
第三十一条 第六款独立处理设计变更处置权的金额为： 。
违约行为处理
第四十六条 发包人违约，应支付给监理人违约金或赔偿经济损失，计算办法：
一、违约金： 。
二、经济损失： 。
第四十七条 监理人违约，应支付发包人违约金和赔偿经济损失，计算办法：
一、违约金： 。
二、经济损失： 。
第四十八条 双方同意按如下方法计取并支付监理报酬：
一、 监理报酬的组成及计算方法和计算公式为：
二、监理报酬的调整与调差方法和计算公式为：
（以上两项均需注明具体的计算方法和计算公式）
三、监理报酬的支付方式为： 。
四、监理报酬的支付时间为： 。
第四十九条 双方同意按如下方法计取额外监理工作的监理报酬：
第五十条 发包人延期支付监理酬金应向监理人支付利息的利率为： 。
第五十四条 合理化建议的奖励：
一、经济效益的计算方法： 。
二、奖励金额的计算方法： 。
三、奖励的支付方式： 。
第五十五条 监理人需参加保险的种类： 。
第五十六条 合同争议的调解和仲裁机构。
一、双方约定的调解机构为： 。
二、双方约定的仲裁机构为： 。
附加协议条款：
一、监理内容（以下内容供发包人、监理人双方签订合同时参照采用，可由发包人或监理人提出，双方协商决定）
（一）设计方面
1.协助发包人与勘测设计、科研单位签订勘测设计、科研试验及施工图供图协议。
2.管理发包人与设计人签订的有关合同、协议，督促设计人按合同和协议的要求及时供应合格的设计文件。
3.熟悉设计文件内容，审查设计文件（包括：设计说明、施工措施、技术要求、操作规程、设计修改通知等）是否符合批准的设计任务书和原审批意见，以及是否符合勘测设计合同规定。
4.代表发包人核查设计文件和各项设计变更，提出意见与优化建议。
5.及时向施工人签发设计文件，发现问题及时与设计人联系，重大问题向发包人报告。
6.组织设计人进行现场设计交底。
7.协助发包人会同设计人对重大技术问题和优化设计进行专题讨论。
8.审核施工人对设计文件的意见和建议，会同设计人进行研究，并督促设计人尽快给予答复。
9.代表发包人审核按工程建设合同文件规定应由施工人提交的设计文件。
10.保管所有设计文件及过程资料。
11.其他相关业务。
（二）采购方面
1.协助发包人进行采购招标工作。
2.管理采购合同，并对采购计划进度进行监督与控制。
3.设备监造并催交主要永久工程设备（监造合同另行议定）
4.协助或代表发包人对进场的永久工程设备进行质量检验与到货验收。
5.其他相关业务。
（三）施工方面
1.协助发包人进行工程招标和签订工程建设合同。
2.全面管理工程建设合同，就施工人选择的分包单位资格进行审查批准。
3.督促发包人按工程建设合同的规定，落实必须提供的施工条件，检查工程施工单位的开工准备工作，并在检查与审查合格后签发工程开工令。
4.审批承包人提交的施工组织设计、施工进度计划、施工技术措施、作业规程、工艺试验成果、临建工程设计以及使用的原材料等。
5.签发补充设计文件、技术规范等，答复工程施工单位提出的建议和意见。
6.工程进度控制：根据工程建设合同总进度计划，编制控制性进度目标和年度施工计划，并审查批准施工人提出的施工实施进度计划和检查其实施情况。督促施工人采取确实措施，实现合同的工期目标要求。当实施进度发生较大偏差时，及时向发包人提出调整控制性进度计划的建议意见，经发包人批准后，完成进度计划的调整。
7.施工质量控制：审查施工单位的质量保证体系和措施，核实质量文件；依据工程建设合同文件、设计文件、技术标准，对施工的全过程进行检查，对重要工程部位和主要工序进行跟踪监督。以单元工程为基础，按水利部《水利水电基本建设工程单元工程质量等级评定标准》和《水利水电工程施工质量评定规程》的要求，对施工单位评定的工程质量等级进行复核。
8.工程投资控制：协助发包人编制投资控制目标和分年度投资计划；审查施工单位提交的资金流计划；审核施工单位完成的工程量和单价费用，并签发计量和支付凭证；受理索赔申请，进行索赔调查和谈判，并提出处理意见；处理工程变更，下达工程变更令。
9.施工安全监督：检查施工安全措施、劳动防护和环境保护措施，并提出建议；检查防洪度汛措施并提出建议；参加重大的安全事故调查。
10.主持监理合同授权范围内工程建设各方的协调工作，编制施工协调会议纪要。
11.协助发包人按国家规定进行工程各阶段验收及竣工验收，审查设计单位和施工单位编制的竣工图纸和资料。
12.信息管理：做好施工现场记录与信息反馈；按照监理合同附件的要求编制监理月、年报；按期整编工程资料和工程档案，做好文、录、表、单的日常管理，并在期限届满时移交发包人。
13.其他相关工作。
二、监理机构应向发包人提供的信息和文件
（一）定期的信息文件——监理月报
监理月报的主要内容：
1.项目概述：包括项目位置、项目主要特征及合同情况简介。
2.大事记。
3.工程进度与形象面貌。
4.资金到位和使用情况。
5.质量控制：包括质量评定、质量分析、质量事故处理等情况。
6.合同执行情况：包括合同变更、索赔和违约等。
7.现场会议和往来信函：包括会议记录、往来信函。
8.监理工作：包括监理组织框图、资源投入、重要监理活动、图纸审查、发放、技术方案审查、工程需要解决的问题和其他事项。
9.施工人情况：包括劳动力的动态、投入的设备、组织管理和存在的问题。
10.安全和环境保护。
11.进度款支付情况。
12.工程进展图片。
13.其他：包括水文和气象等自然情况
（二）不定期的监理工作报告
1.关于工程优化设计、工程变更的建议。
2.投资情况分析预测及资金、资源的合理配置和投入的建议。
3.工程进度预测分析报告。
（三）日常监理文件
1.监理日记及施工大事记。
2.施工计划批复文件。
3.施工措施批复文件。
4.施工进度调整批复文件。
5.进度款支付确认文件。
6.索赔受理、调查及处理文件。
7.监理协调会议纪要文件。
8.其他监理业务往来文件。
（四）文件报送份数： 。
一年来，水利站的工作在镇党委、政府的正确领导下，在市水务局的业务指导下，在各部门的大力支持帮助下，经过本单位的艰辛努力，圆满完成年度目标和任务。20xx年全镇共完成各类水利工程16项，新打机井10眼，维修旧井6眼，配套水泵10台套，发展节水管道20xx米，改善和扩大灌溉面积500亩，山区小流域综合治理面积0.8平方公里，动用土石方66万立方米，总投资917万元，为xx镇经济快速发展提供有力的基础保障。
1.积极抓好农田水利基本建设，完成新打机井10眼，维修旧井6眼，配套水利机械10台套，其中，高桥，南辛、xx、刘村、大庙各2眼，官路口、前黄各1眼。发展节水管道20xx米，开挖疏浚沟渠15000米，改善和扩大灌溉面积500亩，投资20万元。
2.认真抓好抗旱防汛工作：积极做好20xx年度的防汛准备工作，对所辖3条河道的堤坝及涵洞进行检查，镇组织水利、安监、农委、建房、教委、办事处对全镇的度汛工程、河道、塘坝、煤矿、校舍、民房进行拉网式排查，对查出的问题及时回报进行整改。投资26万元，开挖疏通高铁西南辛、后大、前大三村排洪沟2600余米，建设过路涵、进地涵23处，建设拦水坝3处，漫水桥、过沟桥共8处，新建地下涵洞160余米，动用土方4000立方米，石方1600立方米，m7.5砌石80立方米，c20混凝土71立方米。严格执行各级防汛指令，做到防汛工程、防汛料物、防汛队伍、防汛责任制、防汛预案五落实。镇召开防汛工作会议，制订20xx年抗旱防汛意见并成立了防汛抗旱指挥部，下设5个分部，落实了防汛抗旱抢险责任制，在井亭实业、力源煤矿、供销社、粮所、泵站，镇政府储备了防汛物料，落实常备队10人，抢险队1820人，后备队3680人，由武装部按照部队建制进行编制，对镇、村两级防汛应急预案进行调整、补充修订，使之具有科学性、实践性、可操作性。同时，从6月1日起实行24小时值班，确保全镇安全度汛。
3.积极抓好山区小流域综合治理工程：以xx公司、xx、xx等村为重点，全镇治理水土流失面积0.8平方公里，新修环山路3公里，砌垒石坝堰3000立方米，整修水平梯田1000亩，开挖鱼鳞坑15万个，栽植经济林、水保林40万株，投资780万元。
4.积极协助市水务局完成十字河史庄大桥至洪林大桥段治理项目建设，共清理左岸树木6800余株，投资10万余元。
5.积极申报水利工程项目建议书。根据我镇地理状况和山水资源的优势。为确保镇域工作全面发展，认真编制xx镇小流域综合治理工程项目建议书；xx镇集中供水工程项目建议书，现已呈报省、市有关部门，争取早立项、早建设、早发挥效益。
6.完成小魏河治理工程的后续工作，组织财政、审计、水利、杨桥办事处及有关村对工程所占压的临时土地进行实地丈量和结算，确保小魏河治理工作全面完成。
7.按时、保质、保量地完成全国第一次水利普查工作，为国家的经济发展提供准确数据。
8.积极完成全镇“四荒”普查统计工作，为全市建设森林城市提供可靠数据。
9.积极协助市水务局搞好抗旱水源工程和小农水重点县葫芦套塘坝工程的规划、设计工作，现正组织小农水重点县项目胡套塘坝工程施工，总投资81万元。
10.抓好全镇自来水工程的管理和运行，确保通水率达到100﹪。
11.水资源保护工作：在全镇范围大力宣传水资源保护法规并严格执法，确保本辖区内水污染零排放，同时水资源保护区内标牌、标志明确完好。
12.按时完成镇党委、政府和市水务局交办的其他各项工作。
1.抓好抗旱防汛工作，计划新打机井8眼，配套机泵8台，维修旧井5眼，疏挖排涝沟4000米，改善和扩大灌溉面积500亩。
2.扎扎实实地抓好20xx年的防汛工作，从工程上、料物上、人员上、督察上再进一步加强，对查出的问题及时汇报并处理。三夏过后要组织一次防汛实战演练，提高防汛抢险应急能力，确保全镇20xx年安全度汛。
3.积极抓好山区小流域综合治理工程：以大自然公司、前大、胡套、黄山、南辛、龙山、卜掌等村为重点，全镇治理水土流失面积0.5平方公里，新修环山路3公里，砌垒石坝堰300立方米，整修水平梯田300亩，开挖鱼鳞坑5万个，水保林30万株。
4.积极组织实施集中供水工程项目的呈报规划、设计和施工，按照上级要求及时完工。
5.协助市水务局完成十字河史庄大桥下游新建橡胶坝工程的立项和施工。
6.积极配合已立项的龙山、老院、郭沟、大王楼新打深井5眼及抗旱水源工程的施工。
7.圆满完成小农水重点县项目胡套塘坝的建设，总投资81万元，扩大灌溉面积260亩。
8.积极完成党委政府和市水务局交办的各项工作。
总之，在今后的工作里，我们将以扎实的工作作风，务实的工作态度，饱满的工作热情，圆满完成各项工作目标，为加快建设生态观光宜居xx多做贡献。
