在当下这个社会中，报告的使用成为日常生活的常态，报告具有成文事后性的特点。报告的格式和要求是什么样的呢？这里我整理了一些优秀的报告范文，希望对大家有所帮助，下面我们就来了解一下吧。
目前，我市共有国有企业167户。分布在工业、商业、交通、乡企、农机、城建、外贸、计经、粮食、市社、十系统。十系统职工总数24,811人，离退休职工7,209人，总资产268,209万元，负债总额342,万元，其中：欠银行贷款316,841万元，欠保费5,万元，欠职工工资9,161万元，欠职工集资款、抵押金3,015万元，欠职工工伤亡补助费203万元，欠职工其它应付款8,405万元。
市属十系统共有167户（其中包括市社系统55户企业）企业进入国有企业改革攻坚战，其中70户企业已完成了改制任务。70户国有改制企业包括：工业41户、粮食28户、城建1户。70户企业净资产48,657万元，企业占地面积万平方米，其中建筑面积万平方米，银行贷款256,030万元,企业其它应付款27,733万元。职工总数13,996人，其中在岗人数111人，离退休人员3,905人，解除劳动关系人员13,996人,重新上岗人数1,617人。 70户企业改制支付总成本16,万元，其中职工经济补偿金10,万元,（国家补助金3,584万元,地方财政配套资金3,004万元,企业自筹资金4,万元其中：工业资产变现610万元、软贷款、粮食储备金3,万元）。职工债务3,万元，其中拖欠职工工资1,085万元，职工集资款抵押金2,655万元，工伤亡补助万元。养老保险金按国家“并轨”政策50%折算为1,万元。
市属国有工业企业改革工作截止20xx年8月30日基本完成。市属国有工业企业41户，职工总数6,846人，其中进站职工4235人，未进站职工2541人，离退休职工2860人。净资产22,320万元，负债总额39,898万元，资产负债率178%，资不抵债企业33户。其中欠保费1,944万元（按50%折算），欠职工工资849万元，欠职工集资款、抵押金73万元，欠职工工伤亡补助费83万元，欠职工其它应付款169万元，欠银行贷款17，829万元，欠其它应付款18,951万元。 41户工业企业职工总工龄12,342年，其中固定工工龄101,154年，合同工工龄27,188年。经济补偿金总额4,706万元，其中国家补助费2,025万元，本级财政配套费1,481万元，企业自筹1,220万元。 41户企业改制总成本7,655万元。其中经济补偿金4,706万元，养老保险金1,944万元，职工债权1,005万元。
未改制97户企业（含市社55户）职工总数10,815人，离退休职工3,304人，占地面积万平方米，建筑面积万平方米，企业净资产22,万元，预计变现9,927万元。改制总成本16,万元，其中：经济补偿金7,万元，其中：国家补助2,万元，地方配套2,万元，企业自筹2，4434万元。职工工资5,万元，职工集资款、抵押金万元，工伤亡补助万元，职工养老保险3,万元（6,150万元的50%），改制成本预计缺口6,万元。
市属167户改制企业（其中包括市社系统55户）剔除工业、粮食、城建三系统已完成改制的70户企业。还有97户企业有待改制，如97户企业不能尽快进入改制程序，将会增加改制成本，并产生不稳定因素。
(一)、增加改制成本
1、晚改制一年将增加经济补偿成本421万元。（企业职工10,815人，年经济补偿标准按390元计算，即10,815人×390元=421万元)。
2、晚改制一年将会增加职工养老保费1,143万元（10,815人×1,200元=1,298万元）
3、晚改制一年将会增加企业留守人员工资216万元（450人×400元×12月=216万元）。
合计增加改制成本1,935万元。
(二)、增加不稳定因素
今年年末是国企改制的最后时限，国家在资金政策和保全企业资产等方面都给予了一定的政策照顾，过了改制时限企业的资产将很难保全，现在华融公司、长城公司等几大金融部门正在通过法律程序准备对企业资产进行扣押，如果企业资产一旦被扣押，企业将无能力支付改制成本，企业改制将无法进行，职工队伍必然会出现不稳定因素。同时商业、市社等七个系统8,844人已个人垫付经济补偿金2,万元，只待国家、地方配套资金到位即可完成改制任务。如配套资金不能到位，职工经济补偿不能兑现，债务不能偿还，养老保险不能投保，职工很难接受这一现实，势必将会发生不稳定因素。
1、应尽快解除法院扣押事宜,立即变现企业现有资产,变现资金用于弥补改制成本不足，从而缓解地方财政压力。
2、政府应举债偿付“单退出”职工每人集资的130元垫付款，已确保社会稳定。
3、未改制企业应立即进入改制程序，因前期准备工作已全部完成，应争取利用二个月左右的时间，把全市国有企业改制工作任务全部完成。
“没有规则的自由才是真正的不自由，在规则里面游戈那才是真正的自由”。近日，我公司邀请纪检检察部党风廉政处处长应邀给我们上了一堂深动地廉洁从业教育课，在讲课中，吴处长结合实际细致分析了重大决策风险、岗位廉政风险、业务廉政风险、违纪违法风险、行风形象风险等五类廉洁从业风险的表现形式。通过学习，我感受颇深，作为一名国有企业领导，我将进一步深刻认识，规范行为，筑牢廉洁从业防线。现将自身相关体会细述如下：
一、加强学习、提高思想境界和自身素养
一方面是要加强政治理论和法律法规的学习，我个人认为，一个人如果平时不学习，放松了自我教育，久而久之就会忘记自己的职责。作为一个二级生产部门领导，虽然平常工作繁忙，但不能总是强调日常工作繁忙，或者认为上班时间日常事务多，没时间也静不下心来学习，如果经常不学习就会慢慢放松警惕，从而可能成为走向犯罪道路的第一步。所以政治理论学习只能加强不能放松，这样才能在思想上筑好防腐的第一道防线。另一方面是加强业务方面的学习，学习要联系自己的工作实际，把学习同解决实际问题紧密结合起来，加速知识更新。
二、端正职业道德思想，增强道德观念
要倍加珍惜，在对待名利上，要有满足感，在事业的发展上要有危机感，在工作的本领上要有恐慌感。要把好权力观，如果认为自己手中的权力是上级恩赐的，是自己“千辛万苦”挣来的，把权力当作谋取私利的工具，放纵私欲，迷失方向，就必然受到严厉制裁。要端正好从业道德思想，严守职业道德底线，尽心尽力为企业的发展干好本职工作。
三、干实事，求实效，勤勤恳恳干事
作为企业的重要生产部门领导，一要摸清实情，经常深入基层，深入群众，深入生产现场，真正了解基层实际情况和职工群众的愿望与需求，全面掌握各方面的真实情况，为决策和工作提供可靠依据;二要在各方面牙想实招，在吃透上情、摸清下情、了解外情的基础上，认真研究和提出切实可行的解决问题的思路、办法和措施。三要干实事，勤勤肯肯干事，有一种咬定青山不放松、不达目的不罢休的精神，聚精会神谋发展，一门心思干工作，扑下身子抓落实，真正做到说干就干、干就干好、干出样子。
四、管住小节，树立高尚的情操
道德修养的大忌是放纵自己，而放纵自己往往是从“小问题”开始的。因此，要自觉做到警钟长鸣，在思想上筑起拒腐防变的“堤坝”。每个领导干部都处在特定的社会环境之中，有亲人、也有朋友，将会面对各色各样的人和各种关系，而重要的是要正确处理各种人际关系，慎重结交朋友，树立高尚的情操，做到管得住小节，挡得住*，做到无论八小时以内，还是八小时以外，都自觉地遵守党纪国法，做一个清清白白的人。
五、正确对待党组织和职工群众的监督
作为领导干部，无论能力多强、功劳多大、职位多高，都必须摆正自己的位置，自觉接受组织和群众的监督。要把监督作为一种信任，一种帮助，一种爱护，一种净化。把党组织和群众的监督作为一种警戒，要勇于接受群众的监督，并时刻对照党组织和群众监督这面镜子，经常想一想，照一照，检查一下自己有什么缺点和不足，及时加以纠正和改进。在很多时候，人是很难察觉自身缺点和不足的，因此，还应有点主动“引火烧身”的精神，多向党组织交心，多与同志谈心，听取批评意见，以便更好地认识自我，求得进步。
总之，廉洁从业是一项庞大工程，既涉及管理学知识，又涉及要社会学知识，还涉及心理学知识，古往今来，无论是理论体系的研讨，还是工作的实务，都十分丰富。经过半天的学习，整体看，仅只九牛一毛，仍相当粗浅，仅能起到引路、指向的作用。更多需要的是以此为契机，抓住学习重点，领会精神实质，把握好各种规定、准则的相互关系及知识的内在联系，注重理解、灵活运用、善于总结，努力实现学以致用。
3 ,.s, , ，完善国有企业规章制度
陈志勇
俗话说“没有规矩，不成方圆”，无论是什么单位，国企也好，外企也罢，总有着这样那样的制度和规章来规范员工们的行为。对于企业而言，规章制度有如国家的法律一样承担着神圣的使命，是规范化企业管理的载体，也是企业竞争力的基础。企业规章制度作为企业管理的一个重要组成部分，是企业文化建设中不可缺少的重要环节。“管理出效益”人所共知，而管理的重要手段就是规章制度的执行，有人曾把制度喻为降低成本的关键工序、安全生产的保障。
作为国有企业的一名员工，你对现在公司的各项制度满意吗？你最爱的公司制度是什么？最恨的公司制度是什么？最难以理解的公司制度是什么？现实中许多国有企业的规章制度不可谓不全面，墙上挂的、纸上写的，比比皆是，然而有章不循、半途而废、形同虚设、装潢门面，实际操作起来熟视无睹的，却屡见不鲜。这问题的根源并不在于制度本身有多么复杂，也不在于建立制度文本化的过程有多么高的技术含量，而是在制度推广以及执行过程中，所遭遇到的事实阻力较大，为什么呢？
这就是首先要探讨的问题，究其原因，乃规章制度本身之弊端所致。国有企业规章制度存在的弊端 1、企业制度的系统性不够
规章制度是每个企业实施科学和有效管理的基础。在我国几十年的经济建设中，许多大型企业都基本形成了一整套系统、科学、规范的内部管理法则。而国有企业，特别是20世纪90年代以前，很少有一套系统的内部管理规章制度，对一些已经形成的制度也缺乏科学总结和动态完善，唯以保证制度的连续性、操作性和科学性。
企业制度建设的系统性、完整性和规范性不仅可以折射出企业发展的步伐，而且可以让人了解企业的人文、社会等历史面貌。同时，它的生成和发展，必然经历由简到繁，再由繁到简的过程。白沙集团是我国著名的大型国有企业、湖南省利税首户，其实施“简单管理”就是由繁到简的较高境界，而许多国有企业连“繁”的水平还未达到。
2、企业制度的民主性不足
其主要表现是国有企业中多数规章制度的制定、出台长官意志起着决定性作用，只要通过几个部门甚至是某个部门的风暴会议形成，经领导象征性会签后即可成文，很少是经过员工或职代会的充分讨论、修改后形成的, “以人为本”的人性化管理在多数国有企业中流于形式、口号化，没有形成真正重视员工、关心员工和激励员工的生产工作氛围，在制度的形成过程中表现为民主性不足，所以国有企业中员工对制度的认同度较差、对执行制度的主观自律意识低，仍属必然。
每个企业的规章制度应是全体员工共同遵守的工作行为规范，其制定必须坚持走群众路线，必须得到大多数员工的认可，所以在它的形成过程中，应充分发挥员工民主权利，充分调动员工的主动性，让员工积极投入到规章制度的制定中来，积极参与到企业生产管理中,这是员工认识企业问题、提高执行自觉性的过程，也是检验企业制度“内化”程度的关键所在。
3、制度的操作性不强
许多国有企业的规章制度和工作流程，甚至连各岗位说明书，大多是在某先进单位或者同行的“原版”基础上，再结合各自企业的实际稍加改进，便为己用；另外，有—些制度内容空虚、过于笼统，原则性制度、概括性、方向性规定多，官话套话废话多，对工作责任、管理流程、生产要求、实施细则和保障措施等具体的规定少。
当今社会发展日新月异、时代步伐突飞猛进，wto的加入，知识经济的来临，信息技术的广泛应用，企业的内、外部环境都在随时随地发生着变化，而企业中一些旧的制度内容却恒久不变，明显落后于企业实际，没有与时俱进，没有随着形势的变化而加以维护、充实完善。可想而知，它所能发挥的作用不再是规范自身工作程序和员工行为，而多是为了应付上级检查、领导视察和显示其外在的工作规范性。
4、制度执行的连续性不足
其突出表现为“半途而废”的现象，如企业在生产经营中发现了某种不良现象时，迅速出台了针对性的相关管理制度，在刚执行时也十分严厉，但是，很多制度都不能始终如一、坚持不懈地贯彻执行。海尔集团董事局主席兼首席执行官张瑞敏曾作了这样的总结：“如果训练一个日本人，让他每天擦六遍桌子，他一定会这样做；而一个中国人开始会擦六遍，慢慢觉得擦四遍、五遍也可以，最后索性不擦了。”很多中国人做事的最大毛病就是不认真、不到位。
在国有企业中，管理者不可能对企业实施长久管理，中层管理者也不可能在一个部门或者基层单位长任管理职位。所以，一些企业管理者就在其“大刀阔斧”式的继任中猛烧其略具个性的“三把火”，在显示其雄才大略的同时，也烧掉了前任合理的、应继承的东西，突出表现就是在制度管理上“另起炉灶”，另行一套，使企业制度执行力度不足。
然而，反映在企业管理上，制度执行的连续性不足不仅仅是管理脱节和不到位的问题，而且涉及到企业管理意识、监督机制等深层次的问题，其所造成的后果是内部管理涣散，员工在企业生产经营活动中的随意性较强，并使员工的“惰性”恶性膨胀。
5、制度落实的原则性不够 企业内部的许多规章制度之所以不能持之以恒地贯彻落实，不是半途而废就是流于形式，其根本原因就是企业制度在执行落实中原则性不够。在本应按企业制度规定事项执行或需对违反制度者进行处理时，因顾虑各种因素或关系，出现“放一码”或打折扣现象的屡见不鲜。比如，许多企业都会存在着一部分特殊群体，他们违规了，可以酌“情”合理地从轻发落，甚至是免予处罚；对于他们的这些特殊豁免权，员工们看在心里，先是反感，接着是羡慕，最后就会“联手”这部分人共同违规，造成谁能违规而不受处罚就是身份高的现象，其结果是导致企业制度“流产”或削弱了制度效力，导致规章制度如同一纸空文，久而久之，许多规章制度的落实也成为空谈。
6、制度的建设没有与企业文化的建设齐抓共管
不应抱有规章制度涵盖一切，一切都由规章制度约束的观点。如同一个国家民众的行为不能全部由法律去约束一样，相当数量的行为必须且只能靠道德来约束。那么落实到企业建设中，这种道德的约束具体体现就是一种企业文化。
有相当一部分领导者认为企业文化是虚的，只是一种形式而已，搞不搞无所谓，只有制度建设才是实的，才是铁的。其实这是对企业文化和规章制度的曲解，这种观点是建立在把员工看作“经济人”的基础上得来的。这样的领导者认为：只要工资给得高高的，再加上严明的规章制度就能把员工队伍建设好。然而，违纪现象并没有因此而减少。因为人是活的，而制度是死的，制度制定得再严密，如果人在主观上不去积极遵守，而是千方百计地去钻制度的空子，那么还是不可能杜绝违纪行为的发生的。所以，制度得以坚决贯彻执行的基础是，员工在主观上有积极遵守的意识，只有这种意识深入人心，才能做到日常的行为不超出规章制度允许的范畴。培养这种意识的关键途径在于加强企业文化建设，通过企业文化的渗透，培养员工的遵章守纪的意识。
一种文化的培养要从日常的一点一滴做起，从公司高层到每一个员工做起。海尔集团敞开大门让数不清的参观团参观学习，但是回去以后有多少能得以收获呢？目前还未见报道。这就是说，自己的企业文化是有着自己的特定“土壤”的，是不能移植的。海尔在兼并每一个企业时，总是先把自己的干部队伍带去被兼并的企业进行文化的“渗透”。由此可以看出，企业文化的建设对规章制度的推行是有着举足轻重的意义的。
只有制度建设和企业文化建设齐抓共管，才能依靠企业文化的推动使规章制度更加深入人心。对国有企业规章制度建设的建议
1、不要忽视企业规章制度
就国有企业来讲，面对日益激烈的市场竞争，强化企业文化建设是提高其核心竞争力的重要手段，而企业规章制度建设不仅是企业文化建设的组成部分，也是实现现代企业精细管理的重要因素。所以，重视企业制度建设，切实发挥制度建设在企业管理中的作用，要成为企业管理者认真对待，并贯穿于企业管理中的不可忽视的一项内容。
2、规章制度建设要立足于全体员工的认同和内化
制定企业规章制度的目的就是规范企业管理程序，约束员工在企业生产经营活动中的各种行为，贯彻执行的主体是全体员工。所以，要使各项规章制度付诸落实，首先制度要建立在让绝大多数员工都认可的基础上，并通过提高认识，内化为自觉执行，在各种活动中不断提高自律意识。
3、要完善规章制度的监督机制
随着国内经济国际化、国际经济国内化和市场竞争白热化发展步伐的加快，以标准化为特征的企业管理将逐步渗透到各企业管理的全过程，导入iso9000质量管理体系已被一些国有企业所运用，规章制度建设在过程管理中将发挥重要作用，而落实制度的关键就是完善的监督机制体现在管理的每一环节、每一过程。否则，即使再完善、再科学的制度都是一纸空文，起不到任何作用。
4、规章制度管理要形成一套科学规章制度管理体系
科学、系统的规章制度管理是发挥企业整体效能的保证，也是检验企业管理水平的重要方面。所以，建立和健全科学的规章制度管理体系，不仅是强化企业内部管理的需要，也是保持企业健康发展的需要。
（作者单位：厦门水务集团企管部）
国有企业薪酬管理规章制度
国有企业的薪酬都是很高的，所有有很多的人都会想要在国有企业任职，然而很多的人都不知道国有企业的薪酬制度。下面是为你精心推荐的国有企业薪酬管理制度，希望对您有所帮助。第一章 总 则
第一条 为切实履行出资人职责，规范市属国有企业的薪酬管理，促进国有资产保值增值，根据《公司法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》等有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称市属国有企业，是指市 * 履行出资人职责的市属国有、国有控股企业及由其出资的企业(以下统称企业)。
第三条 本办法所称薪酬，是指企业直接支付给员工的工资、奖金、津贴、补贴等全部报酬。
第四条 企业的薪酬管理，遵循下列原则：
(一)坚持所有权与经营权分开的原则。出资人依法管理企业薪酬总额及企业 * 员、企业兼职人员的薪酬，企业内部薪酬分配由企业依法自主决定。
(二)坚持薪酬与效益挂钩的原则。经济效益增长，薪酬总额增加;经济效益下降，薪酬总额减少。
(三)坚持“两个低于”的原则。薪酬总额的增长低于企业经济效益的增长，员工平均薪酬的增长低于企业劳动生产率的增长。合理控制人工成本，提高企业竞争力。(四)坚持效率优先、兼顾公平的原则。政策及不可比因素产生的效益，不得作为增加薪酬的依据。企业 * 员与企业其他员工的薪酬差距，应当控制在合理的范围之内。
第二章 薪酬总额的确定
第五条 企业薪酬总额由薪酬总额基数和新增效益薪酬两部分组成。
第六条 企业实行本办法第一年的薪酬总额基数以上年实际发放总额为基础，参照以下因素确定：(一)全市同等劳动力价格水平;(二)企业近三年经营情况及年度实际发放薪酬总额情况;(三)企业近三年平均劳动生产率及人均实际薪酬水平;(四)人员增减变动情况。
企业实行本办法第二年后的薪酬总额基数以上年实际发放的总额为基础，参照全市同等劳动力价格水平、人员增减变动等因素确定。
第七条 企业新增效益薪酬按薪酬总额基数的一定比例确定，与企业净利润额挂钩。
新增效益薪酬=薪酬总额基数×(净利润额增长幅度×薪酬浮动系数)非充分竞争性企业及主要承担政策性业务的企业，挂钩指标另行确定。第八条 薪酬浮动系数根楼堂馆所建设据企业现有薪酬水平、劳动生产率、人均工资利税率、同行业人均薪酬水平、企业规模和行业特点等情况确定，一般控制在0.7以内。
第九条 净利润额增长幅度较大的企业，新增效益薪酬不得高于净利润增加额的50%，人均薪酬水平不得超过市劳动保障部门当年公布的同行业工资指导价位高位数水平。
净利润额出现负增长的企业，新增效益薪酬按经济效益下降的幅度以负值确定，薪酬总额下降幅度不低于企业前三年平均薪酬总额的20%，员工个人薪酬不得低于市政府规定的当年最低工资标准。
第十条 企业净利润额以中介机构审计确认的年度财务会计报告中的净利润额为基础，剔除不可比和不合理因素后确定。
第十一条 企业和员工应当按照国家有关规定，缴纳社会保险费用和住房公积金。应当由员工缴纳的社会保险费和住房公积金，由企业从其薪酬中代扣代缴;应当由企业负担的社会保险费和住房公积金，由企业支付。
企业和员工参加补充养老保险，应当经国有产权持有单位逐级审核后，报市 * 批准。
第十二条 企业员工薪酬为税前收入。员工应当交纳的个人所得税，由企业从其薪酬中代扣代缴
第三章 企业 * 员的薪酬确定
第十三条 本办法所称企业 * 员是指企业的下列人员：(一)国有独资企业(尚未按公司法改建的国有企业)的总经理(总裁)、副总经理(副总裁)、总会计师，党组织专职书记、副书记、纪委书记;(二)国有独资公司的董事长、副董事长、非职工代表董事，监事会主席、副主席、非职工代表监事，总经理(总裁)、副总经理(副总裁)、总会计师，党组织专职书记、副书记、纪委书记;(三)国有控股公司的董事长、副董事长、董事，监事会主席、副主席、非职工代表监事，总经理(总裁)、副总经理(副总裁)、总会计师，党组织专职书记、副书记、纪委书记。
第十四条 企业 * 员的薪酬由基本年薪与绩效年薪两部分组成。基本年薪根据上年度全市职工平均工资、资产规模、主营业务收入、职工人数及个人岗位等因素确定;绩效年薪与经营业绩考核结果挂钩，在基本年薪的0-2倍之间确定。
企业 * 员薪酬的具体确定，按照《*市属国有企业负责人经营业绩考核暂行办法》(*府〔20*〕140号)、《*市属国有企业增量资产奖励股权暂行办法》(*府〔20*〕43号)执行。
第十五条 情况特殊、暂时无法开展经营业绩考核的企业，不得擅自提高企业 * 员的薪酬。确需提高的，应当经国有产权持有单位逐级审核后，报市 * 批准。
第十六条 企业 * 员的薪酬情况，应按厂务公开有关规定向职工(代表)大会公布，接受群众监督。第十七条 企业应当依照有关规定规范企业 * 员职务消费行为，增加职务消费透明度，推进职务消费货币化改革。企业 * 员的职务消费货币化改革方案应按厂务公开有关规定提交职工(代表)大会审议，并逐级报国有产权持有单位和市 * 审核;年度职务消费情况应按厂务公开有关规定向职工(代表)大会通报，并报国有产权持有单位和市 * 备案。
第四章 兼职人员的薪酬确定
第十八条 本办法所称兼职人员，是指受持有国有产权的派出单位的委派(下称派出单位)，在其子企业中兼职的人员。
经批准在子企业中任职、并已转移了劳动关系的人员，不属于兼职人员。
第十九条 派出单位应当严格控制人员在子企业兼职，对确需在子企业兼职的，应当按照《市 * 履行出资人职责企业 * 员管理暂行办法》(*市国资党通〔xx〕4号)的规定，报经有干部管理权限的单位批准。
第二十条 兼职人员应当在派出单位领取薪酬，按照兼职企业薪酬管理制度规定，将在兼职企业获得的薪酬作为管理费全额上缴派出单位。
第二十一条 派出单位可以根据本单位同等职位人员的薪酬水平、兼职人员所兼职位及其职责履行情况等因素，从上缴的管理费中提取10%-50%补贴兼职人员。兼职人员在兼职企业没有取得管理费收入的，派出单位可以视情况给予适当补贴。兼职人员的具体补贴标准，由派出单位提出意见(如派出单位有上一级国有产权持有单位的，须逐级审核)，报市 * 审批。
兼职人员的总薪酬，应控制在派出单位同等职位人员的2倍以内。
第五章 薪酬的管理
第二十二条 企业薪酬实行总额控制，预算管理，年终决算，多退少补。
第二十三条 每年年初，企业应当在深入分析预测全年经营情况的基础上，按照本办法的有关规定拟订当年的薪酬预算草案。
企业 * 员薪酬预算及兼职人员薪酬预算，应当在薪酬预算草案中明细列示。
第二十四条 企业的年度薪酬预算草案，应当送国有产权持有单位逐级审核后，报市 * 审查批准。
国有控股企业的年度薪酬预算，还应当由有关国有产权代表依法提交企业有关决策机构审议批准。
第二十五条 企业应当建立薪酬储备金制度，薪酬发放应当留有余地，以丰补歉。
未经批准，企业不得改变结余薪酬储备金的用途。
第二十六条 企业应当在每年3月底之前，依据经中介机构审计确认的财务会计报告，编制上年度的薪酬决算草案。
企业 * 员薪酬决算及兼职人员薪酬决算，应当在薪酬决算草案中明细列示。第二十七条 企业的年度薪酬决算草案，应当经国有产权持有单位逐级审核后，报市 * 审查批准。
国有控股企业的年度薪酬决算，还应当由有关国有产权代表依法提交企业有关决策机构审议批准。
第二十八条 企业应当依据市 * 批准的年度薪酬决算，对全年的薪酬计提和发放情况进行清算，超额计提的予以调整，超额发放的在下一年度扣回。
第六章 薪酬的监督
第二十九条 企业应当严格按照本办法的有关规定计提和发放薪酬，不得超标准计提和发放。遇有特殊情况，须事先逐级报国有产权持有单位审核，并报市 * 批准。
第三十条 企业国有产权持有单位应对其全资、控股企业的薪酬计提和发放情况进行监督。
市 * 定期对企业薪酬计提和发放情况进行专项检查，必要时委托中介机构进行专项审计。
第三十一条 企业违反本办法的有关规定超额计提薪酬的，超提部分冲减企业当年成本;超标准发放薪酬的，责令企业收回超过标准部分，并视情节轻重追究有关责任人的责任。
第三十二条 执行本办法过程中弄虚作假的，对有关责任人依照有关法规规定给予严肃处理。1、薪酬制度不具有竞争性 国有企业薪酬水平普遍偏低，经营者的薪酬与职工平均收入的差距远远低于国际通行标准，员工们的薪酬差距较小，激励和约束作用很差，薪酬结构还没有摆脱计划经济的薪酬模式。比如：xx年，某市蓝鲸企业集团在薪酬设计中，由于设计的薪酬不具有竞争性，在全厂800多名职工中，只精简了20多名职工，使薪酬没有发挥真正的作用，职工意见很大。企业在没有办法的情况下，又把20多名职工重新安排了上岗，使薪酬制度失败。由于国企经营者收入偏低，国企与非公有制企业之间的经营人才流动出现严重失衡，大量国企经营者流向外资、合资、民营和乡镇企业，国有企业几乎成为为非公有制企业培养人才的摇篮。2、薪酬级别过分单一
国有企业薪酬制度的设计，主要是以“人的行政级别”为中心，即一个人的收入和其它待遇主要与该人的行政级别相关。一旦不能达到某个行政级别，工资就不可能上升。这不仅忽略了不同岗位承担不同工作职责而产生的差异性，也抹煞了不同岗位价值差异，挫伤了那些从事高技能、高知识、高能力工作岗位员工的积极性。为了提高收入，员工都紧紧盯着管理岗位，有的企业为增加晋升机会，设置大量副职，造成因人设岗、管理岗位拥挤。如某供水总公司在实施岗位工资的薪酬设计中，由于没有摆脱计划经济 *，薪酬设计没有体现行业特点和技术特征，使其陷入了困境。在市劳动保障部门的指导下，重新合理地设计了薪酬，生产、技术、劳动贡献等要素参与分配，使薪酬较好地体现了差别，调动了职工的积极性，薪酬制度得以顺利实施。
3、薪酬分配上平均主义严重
在许多国有企业中，奖金已经成为员工报酬中很重要的一部分。奖金的规范与否，往往决定着薪酬制度是否具有激励价值。如果奖金不以公平、有效的考核为前提，不与员工的绩效挂钩，就失去其原有的意义和作用，成为表面文章。由于岗位不清、职责不明，薪酬与个人绩效没有紧密的联系，导致“干多干少都一样，干好干坏都一样”，越是业绩优良的员工，抱怨比例也越高，薪酬没有起到激励作用，大锅饭现象严重。
4、薪酬分配缺乏系统性
国有企业员工对于企业的不满主要表现为内部公平性、外部竞争性和个人激励性上。对内没有很好的回答和明晰为什么付酬的薪酬理念。在国有企业中，行政职务的大小、学历职称的高低、工龄的长短对工资具有决定性 *。由于对不同职位的价值重要性认识不足，导致平均主义大锅饭或论资排辈现象;对外部竞争性上的问题主要是工资水平与市场价位脱节。大部分国有企业在工资水平方面存在“一高一低”的现象，即一般职位的员工工资收入水平高于劳动力市场价位，而关键、重要职位员工的工资水平普遍低于劳动力市场价位，薪酬对外不具有较强的竞争力，造成优秀人才的大量流失;国有企业薪酬个人激励性不足表现在国有企业在绩效考核中仍沿用传统的、以经验判断为主体的绩效考核手段，职工个人的收入与贡献大小不紧密，不同程度地存在平均主义，不能有效地促动员工围绕企业的战略与目标开展工作;在薪酬的表现形式和发放方式上存在激励不及时、不到位等问题。
5、薪酬结构过于复杂
国有企业往往由于 * 原因，形成了种类繁多的薪酬项目，各个项目之间又缺少内在关系，薪酬体系缺乏理念基础，给管理带来很大麻烦。每个企业都知道薪酬的重要性，员工对此也特别关注，为了顾及所有人，企业在薪酬设计时往往面面俱到，试图包括所有能够影响员工收入的因素，但选择太多等于没有选择，最终的结果必然是哪个因素都未能强调，使企业倡导的价值分配理念难以落到员工报酬分配上。
1、建立以岗位工资为主要内容的基本工资制度。
在职位分析、岗位测评的基础上，设计本单位的基本工资制度。改革现行工资构成，优化工资结构，简化工资项目，取消或合并平均发放的工资单元，增大岗位工资的比重。使岗位工资占工资收入的50%—70%左右，形成企业优胜劣汰、岗位能上能下、人员能进能出、收入能增能减的以岗位工资为主体的岗位绩效工资制。同时为进一步打破平均主义，提高关键性管理、技术岗位和高素质短缺人才的工资水平，在分配上拉开关键岗位与一般岗位的分配差距，留住关键人才，流动一般人员，根据各类劳动者的特点，在岗位绩效工资制的基础上，选择灵活多样的多种薪酬分配办法和形式;对经营管理者试行年薪制;对科技人员(高级管理人员)实行按岗位、按项目、按业绩确定报酬的工资收入分配制度;对销售人员可采用佣金制和底薪制相结合的方法来设计销售人员的薪酬方案;对于急需的特殊人才、稀缺人才可试行协议工资。
2、创新基础管理制度，奠定薪酬分配的科学基础。 第一，必须建立工作评价制度。通过职位分析、岗位测评，调整和精简机构、岗位、人员，确定劳动差别，为确定薪酬收入的差别提供量化依据。这一评价制度应是持续运作的，能随着生产经营情况的变化而不断调整岗位，并重新确定劳动差别;第二，建立内部竞争上岗、岗上竞争的机制，逐步形成岗位能上能下，人员能进能出的格局。在进行薪酬制度改革当中，要注意企业人力资源管理的系统性，配套实行人事、用工制度改革。为合理拉开工资收入差距提供制度保证;第三，建立简便易行的业绩考核制度。企业应建立公平、公开、公正、易于量化、便于操作的绩效考核体系。把考核结果作为各类人员培训、使用、升降和支付薪酬的依据。严格考核是发挥薪酬激励和约束机制的前提，如果没有严格的绩效考核制度，或将考核工作流于形式，工资制度本身再好，也难以发挥相应作用。
3、引进劳动力价格机制，合理确定工资标准，拉开工资差距。
目前企业基本工资制度中，不同性质劳动岗位工资标准的差距明显偏小。要解决这个问题，合理拉开工资差距，就必须在内部工资分配中引进劳动力价格机制，使劳动力价格能够起到调节各类人员的工资水平和差距的作用。企业确定不同性质劳动，如简单劳动和复杂劳动的工资标准、工资差距时，不仅要进行劳动四要素的评价，还要进行劳动力价格的调查比较和各类人员供求关系情况分析，把劳动评价和劳动力价格机制结合起来。要打破传统思维方式，大幅提高技术岗位、关键岗位、高素质、短缺人才的工资水平，合理拉开分配差距。不论采用哪一种基本工资制度，其各类人员的工资标准，都要逐步做到随行就市，同市场工资衔接，使人员招得进、留得住、流得出。企业急需且市场又供不应求的人员，其工资水平可以高定;企业需求一般且供过于求的人员，其工资水平可以低定，甚至可以低于市场价位。介于两种类型之间的人员，可以按照市场价位确定其工资水平。4、在薪酬支付上要注意艺术、技巧，实施全面薪酬战略。
全面薪酬战略就是外在的薪酬和内在的薪酬紧密结合、相互补充的薪酬支付战略，这是目前发达国家普遍推行的一种薪酬支付方式。具体可从以下几个方面入手：一是对不同的人员要用不同的薪酬激励措施;二是将现金性薪酬和非现金性薪酬结合起来运用;三是适当缩短常规奖励的时间间隔、保持激励的及时性，有助于取得最佳激励效果。
5、建立薪酬分配能升能降的机制。
一个真正有效的薪酬制度应该具有科学的工资标准，合理的工资结构，动态灵活高效的运行机制。同时它应该时刻处于动态运行当中。首先薪酬标准应该是动态的，与企业的综合效益挂钩;其次，薪酬结构应该是动态的，随着不同时期的需要而及时调整;第三，薪酬制度应该处于动态运行之中。薪酬的调整要由以前的基本处于静止状态转变为动态的及时调整。优秀的薪酬制度一定会根据生产经营的效果、劳动力市场价位的变化、岗位的调整和个人绩效的提高及时予以调整。对企业生产经营和发展需要急需的高级紧缺人才，市场价位又高的，采用高于市场平均值的增长率，增资幅度要大;对企业工资水平高于市场价位的简单劳动岗位，增资幅度要小，甚至不增资。通过这样动态、积极的、合理的薪酬调整，使职工的收入真正随着岗位、技术的变化和岗位劳动效率、效益情况能增能减。
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内容仅供参考
各位领导、各位同志：
我委(局)领导班子以创先争优活动为契机，认真贯彻落实科学发展观，围绕县委、政府的中心工作，团结协作，真抓实干，充分发挥班子的整体效能，班子战斗力得到了不断增强，实现了全县工业、商务经济平稳发展。
一年来，局领导班子始终以身作则，坚持政治理论学习，提高自身素质，并围绕创建“学习型机关”活动，也切实加强了干部职工的理论学习和业务知识学习，并注重学习效果，使干部职工政治素质、理论水平和业务能力得到了新的提高。
一是坚持政治理论学习制度。局班子认真落实党委中心理论组学习制度，积极参加中心组学习活动，系统学习十七届四中、五中全会等重要内容，参加公务员通用能力学习和考试等，牢固树立科学发展观和科学执政、x执政、依法执法的执政理念。在长期的学习实践中，局班子能够坚持正确政治方向，坚决贯彻党的各项方针政策，始终忠诚党的事业，努力实践着全心全意为人民服务的宗旨。
二是加强对干部职工的思想道德教育。通过集中学习、自学、观看x、写心得体会、读书笔记等多种形式，组织干部职工学习了干部任用条例、四项监督制度、党风廉政建设若干准则以及工业、商务业务知识及政策措施等，不断提x部职工素质，紧跟时代的步伐，把新精神、新要求贯穿于工作之中，准确把握政治方向，促进工业、商务经济建设向前发展。
班子自身的团结，是发挥领导班子集体领导作用的关键，是完成全年各项工作的重要保证。
一是坚持集体领导。我委(局)领导班子始终认真贯彻执行中央关于加强x集中制有关制度和规定，充分发挥班子成员集体领导作用，大事开会碰头，小事相互通报，相互协调，班子“一把手”能够充分发挥表率作用，带头遵守制度，带头执行决议，带头维护纪律。
二是团结协调形成合力。局班子始终讲团结、重友谊，班子成员之间大事讲塬则，小事讲风格，必往一处想，劲往一处使，工作上从不互相推诿，形成x平等和谐的团结氛围，自觉维护班子的集体威信，形成班子内部合力，较好地发挥了领导班子的集体领导作用。
一年来，委(局)班子认真贯彻落实党风廉政建设有关规定，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，切实增强党的观念和党性修养，班子成员能够做到常修为政之德，常思贪欲之害，常还律己之心，始终保持清正廉洁本色，能够堂堂正正做人，清清白白从政。
一是开展“践行廉政准则，优化政治生态”主题活动，强化廉洁从政思想意识。局领导班子始终不断加强自身思想道德教育，着眼于防范，坚持从思想上筑牢反腐倡廉，拒腐防变思想长城。班子成员按照廉洁自律有关规定，严格遵守党的政治纪律，组织纪律，财经纪律，自觉接受党和人民监督。班子成员从没有为个人谋取利益，没有利用职务之便为他人谋取不当利益。
二是率先垂范，以身作则。班子成员之间坚持讲党性、讲塬则，召开x生活会，坦诚交流思想，认真对照检查，始终严于律己，做勤政廉政表率。从不接受任何单位和个人的馈赠，从不挥霍x大吃大喝铺张浪费，从不搞“形象工程”、“政绩工程”。
今年1-10月份现象规模以上企业完成工业产值，同比增长%，工业增加值14.5亿元，同比增长25%。全年预计完成工业总产值60亿元，同比增长40%以上;实现工业增加值17亿元，同比增长22%以上。外贸进出口形势明显回暖，预计今年全县进出口总额完成3200万美元，同比增长23.6%，其中出口2900万美元，同比增长12.7%;利用外资424.84万美元，同比增长26.5%，占市目标任务的100.4%。
一是提高了运行调控水平，推动工业经济平稳发展。我委充分发挥经济综合管理部门的职能作用，切实加强对经济运行情况的监测、分析和调控，确保企业生产正常运行;加强对规模工业企业安全生产的监督，1-10月，无一起重大安全生产事故发生，营造了良好的安全氛围;成立国有资产监督管理办公室，对国有资产进行有效管理，并着手对小金库进行摸底和整治。会同人社局、审计局、财政局完成第叁批国有企业煺休职工医保工作，稳妥地解决改制遗留问题。
二是抓好重点项目建设，增强工业经济发展后劲。，我县列入省“百千工程”项目共12项，1-10月份，累计完成投资23000万元，完成全年计划投资的92%，预计今年将超额完成年初预定任务;积极组织开展了项目申报工作，今年共申报项目24个，其中获得国家专项资金支持项目3个;年初我委成立了招商引资领导小组，先后到宁波、义乌、昆山等地进行项目推介，力争完成招商任务。
三是发挥商务职能，促进内外贸发展。组织重点进出口企业分别参加了“东西部合作与投资贸易洽谈会(西洽会)”、“徽商大会”、“上海世博会安徽周活动会”、“第xx届中国国际投资贸易洽谈会(9.8xx招商会)”“香港经贸交流会”等，共签定了四个项目协议;今年首次开展了为进出口中小企业融资贷款工作;今年2月份组织餐饮企业赴北京举办了第四届美食文化节，并先后组织了“万村千乡”承办企业积极参加了“油菜花节”及“安苗节”的商贸活动。
四是以创先争优为契机提升党建工作水平，我委把创先争优活动与加强党建工作有机结合，相互促进、相得益彰。通过党员公开、优秀党组织和党员评选、建立先进典型电子信息库等丰富活动的开展，进一步调动了党员职工的积极性，发挥榜样的示范带动作用，有利于党建工作的深入开展。继续在企业党组织中深入开展“双争双覆盖”活动，通过选派干部入企业指导，进一步推动非公有制经济组织党建工作规范化建设。
以来，我委(局)领导班子认真履行职责，狠抓落实，各项工作都取得了较好的成绩，但班子在思想观念、工作效率、服务质量等方面，与县委、县政府的要求还有一定的差距。在今后的工作中，我们将贯彻落实科学发展观，齐心协力，把各项工作推上一个新的台阶。
以上汇报，如有不妥之处，敬请批评指正。
述职人：xxx
20xx年x月x日
国有企业党建工作调研报告
按照省委组织部、省xxx党委的安排部署，市委组织部、市委企业工委和市xxx抽调人员组成调研组，采取听汇报、召开座谈会、实地查看党建资料等多种形式，深入到全市国有企业中就企业党建工作情况进行专题调研。现将有关情况报告如下：
一、我市国有企业工作的基本情况
目前，全市国有企业总体情况是:国有资产总量少,企业总体规模小,实力不强。
近年来，随着我国经济体制改革的不断深化，我市国有企业的组织结构、生产经营方式和外部环境都发生了深刻变化，绝大部分企业能够根据新的形势，积极探索加强和改革国有企业党建工作的思路和对策，在发挥企业党组织的政治核心作用等方面取得了一定成效。
(一)在加强和改进党对国有企业的政治领导，促进决策的规范化建设上有新发展。
一是在企业改革发展稳定中始终坚持正确的政治方向，保证监督党和国家各项方针政策和重大决策在企业的贯彻执行。重视提高党组织参与重大问题的能力和决策水平，把党的政治领导有机地融入渗透在企业的决策层、监督层、执行层之中，维护好国家、企业和职工三者利益，促进了企业的持续快速健康发展。
二是健全完善企业领导机制，通过“双向进入、交叉任职”的办法，不断健全完善企业领导体制。全市市本级国有企业党政交叉任职达100%，党委委员通过法定程序进入了董事会。全市国有独资公司全部实现党委书记和董事长“一肩挑”，为企业党组织参与重大问题决策，充分发挥政治核心作用提供了组织保障。
三是健全完善工作机制，积极参与重大问题决策。全市国有股份制公司普遍建立董事会、党委会、总经理办公会及党政领导日常工作沟通和情况通报等会议制度，为党组织参与重大问题决策提供了制度保障。
四是各企业紧密结合自身实际，在党组织参与企业决策的范围、方法途径和保障机制等方面进行制度建设探索，取得较好成效。中国电信四川分公司拟定《关于开展创建“四强”基层党组织活动全面加强支部建设三年行动计划的通知》，纳入公司日常工作的规范化、制度化、科学化管理。把党建工作纳入企业管理和目标考核的规定程序，使“软”任务成为硬指标，促进企业两个文明建设的同步发展。
(二)在坚持以生产经营为核心，探索国有企业党组织活动的内容和方式上有新进步。
随着企业改革的进一步深化，各企业党组织把党的各项工作贯彻于生产经营的全过程，积极探索企业党组织活动的新内容和新方式。
一是确立为生产经营服务的党建工作理念。许多企业党组织都能够紧紧围绕党的基本路线和企业发展开展工作，认真履行参与、保证、监督职能，起到了围绕中心、强化核心、凝聚人心促进发展的作用。
