总结是指对某一阶段的工作、学习或思想中的经验或情况加以总结和概括的书面材料，它可以明确下一步的工作方向，少走弯路，少犯错误，提高工作效益，因此，让我们写一份总结吧。那关于总结格式是怎样的呢？而个人总结又该怎么写呢？那么下面我就给大家讲一讲总结怎么写才比较好，我们一起来看一看吧。
一、存在问题：
一是信访形势依然严峻，非正常上访增势明显。进入二oo九年以来，由于电力集团征地、农村最低生活保障评议等引发了大量社会矛盾，群众上访特别是越级上访不断发生，给我镇稳定形势造成了巨大压力。二是信访反映的问题相对集中，政策性、群体性问题突出，群众就同一问题不断反映上访，处理难度大。调查表明，近年来群众上访问题主要集中在土地征用、企业改制、军队退役人员等问题，这些问题大多于政策的制定和执行有关，处理难度大，造成相当数量的重访。三是信访诉求形式激烈。近年来，群众采用京访、集体访、越级上访的形式明显增多，且行为过激，严重影响了正常的信访秩序。
二、具体对策：
面对信访稳定中出现的问题，镇党委、政府审时度势，结合实际，始终把做好信访稳定工作作为贯彻 科学发展观的具体行动来抓，认真贯彻《信访条例》，强化责任，狠抓源头，畅通渠道，依法管理，有效的保持了社会稳定，推动了经济发展和各项社会事业的进步。我们的具体做法是：
一是认真落实信访工作“一把手”负责制。我镇党委、政府高度重视信访工作，把稳定当成党委、政府开展各项工作的基础抓紧抓好。镇党委牛志伟书记、镇政府郭建伟镇长亲自部署信访稳定工作，并亲自主持每月两次的党政联席会议，研究信访工作，听取包案领导汇报，会诊疑难案件。
二是对信访工作实行目标管理。镇党委年初和各村签订了信访工作目标管理责任书，对各村稳定工作实行目标管理，对阶段性工作情况在全镇进行通报，鼓励先进，鞭策落后，收到了良好效果。
三是党政领导挂牌接待上访群众。为切实解决群众的实际困难，我镇每天安排1名党政领导在镇信访办接待上访群众，并负责案件的转办及督办工作，09年2-6月份共接待群众上访40起，其中当场解决8起，转办32起。 四是定期排查不安定因素。为切实保证全镇稳定，镇组织每月两次排查不稳定因素，提前预防，及时化解矛盾，09年上半年共排查不稳定因素56起，全部实行领导包案，定期化解或稳控。
五是加强办案工作，以办案促稳定。稳定工作的中心是办案，我镇党委、政府高度重视办案工作，定期召开党政联席会议，听取包案领导汇报，提出督办意见，提高了包案领导办案的积极性。今年以来已办结信访案件25件，稳控3件，正在解决的20件。在今年的化解信访积案活动中，全县交办信访积案70多件，我镇只有2件。
六是加大接访力度，有力稳定群众。我镇加大接访力度，抽调4名同志接待上访群众，努力做到初访一步到位。今年以来镇信访办接待来访群众162起（批），451人（次），把绝大部分群众稳在了当地，民师、对越自卫反击战退伍军人等群体性人员未发生大规模越级上访。镇抽出的3名京、省、市常年值班人员，严把最后一道防线，对部分越级上访人员及时劝返，在各级“两会”和洛阳“世界邮展”期间，未出现来自我镇的干扰。
除了采取有效的信访措施外，铁门镇党委、政府从大局出发，通过发展经济，建设民生工程等工作为维护信访稳定保驾护航。一是大力发展经济，以发展保稳定。发展是第一要务，稳定是第一责任。以发展保稳定，在稳定中求发展是政府工作任务的主题。近年来，铁门镇党委、政府大力发展民营经济，加大招商引资力度，加快产业结构调整，想方设法增加农民收入，提供就业岗位。2019年，农民人均纯收入达到5435元，农民生活富裕了，幸福指数提高，社会自然安定和谐。二是建设民生工程，落实惠民实事。“民生是立国之本”。近年来，铁门镇党委政府高度重视民生工程建设，每年确定的惠民实事全部落实。在敬老院建设、新农村建设、劳动力转移培训、安全饮水工程等方面成绩斐然，大大解决了广大群众的生活之难，后顾之忧，从而有效地遏制了不稳定因素的发展。
通过不懈努力，铁门镇的信访稳定工作取得一定成绩，连续三年被评为新安县维护稳定工作先进单位，先后获得洛阳市信访工作先进单位，省级平安建设工作 先进单位等荣誉称号。
三、下一步工作打算：
1、队伍建设。抽调一批能力强、负责人的机关同志任专兼职信访员，壮大充实信访队伍。定期召开信访业务学习分析会，强化基层信访干部的培训工作，经常性的开展业务研讨会，建立一支素质好、业务精、能力强的信访工作队伍。
2、转变作风。树立为民服务的意识，注重调查研究，为领导决策提供有价值的信息；
加大督查、督办力度，努力减少重复交办；
加强机关作风建设，杜绝“门难进、脸难看、事难办”的不良作风，提高群众满意率。
3、抓住重点。要把信访工作的一项长期的重要工作来抓，加强排查信息工作，抓早、抓小、抓苗头，把矛盾化解在基层；
在信访问题排查的同时，注重抓好信访老户的清理工作，针对一系列历史遗留和重复访问题，因人因事制宜，争取化解积案。
4、落实责任。要继续深化信访工作“一把手工程”，真正把信访工作责任制落到实处，党政一把手负总责，一级抓一级，一级对一级负责，建立党政领导全体的长期的稳定的重视信访工作的领导机制。
铁门镇的信访工作在县委县政府和上级信访局的正确指导下，通过采取积极有效的措施，缓解了严峻的信访形势，取得一定成效。但客观分析，铁门镇的信访工作依然任重道远，我们将继续开创性地开展工作，树立“稳定是第一投资环境”的意识，力争使工作由滞后向超前转变，由被动应付状态向标本兼治，重在治本转变，处理问题由单一行政手段向以法律为主，经济、行政手段相结合转变，由单纯性解决问题向加强政治工作，宣传党的政策，统一群众思想方面转变，使我镇的信访形势有一个大的改观，从而达到稳定，为我镇的经济发展创造宽松稳定的社会政治环境。
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20xx年，集团公司在市委、市政府等上级部门的正确领导下，以创建“平安——”为主线，加强排查调处、科学预警预测、强化调查研究、狠抓责任落实，坚持信访工作为群众办实事这个核心不动摇，围绕群众最现实、最关心、最直接的利益，较好地完成了信访各项工作任务。我公司按照上级有关指示精神，结合本单位工作实际，认真做好了年度信访各项工作，现将20xx年度信访稳定工作情况总结如下：健全组织，确保信访工作责任制的落实。
公司领导高度重视信访工作，教育全公司职工从维护公司稳定、促进公司发展、打造文明和谐企业的高度，进一步提高对信访稳定工作重要性的认识，树立“平安信访”、“和谐——”观念，始终把信访工作作为一项重要政治任务放在心上、抓在手上。建立了由公司总经理为主要负责人、党委副书记为分管领导的信访调解委员会，健全基层信访工作网络，各分、子公司分别成立了主要负责人为组长的信访工作领导小组，进一步完善了信访工作责任制，作到专人负责，责任到人。与16家子公司签订了信访工作责任状，实行信访首问负责制，确保了各类上级转办件及群众来信、来访得到及时、有效的处理，提高了信访工作的质量和工作效率。分清职责，理顺程序，全力做好各项信访稳定工作。
各项信访稳定工作进一步了完善信访工作制度，建立和完善了领导处理重点信访问题包案机制，“谁主管、谁负责”的归口办理机制，信访工作督查和整体联动机制。制定了信访工作百分考核制度，规范了各单位的责任范围及办理流程，信访办公室主要负责各类信访案件的办理，接到信访件后，由信访办公室提交分管领导批示，根据职责范围由各部室或相关单位协同信访办处理，在规定的期限内书面反馈，同时做好登记，做到了件件有落实、事事有回音，办结率、回复率、满意率达到100%。将信访工作纳入领导目标责任制和部门岗位目标考核，明确分工，强化责任追究，对因信访工作责任制不落实，工作不利，推委扯皮，发生重大信访问题，造成不良影响的，追究责任单位主要负责人及信访员的工作责任，在年终各类先进评比中一票否决。认真做好信访工作排查调处工作，每季度按期组织召开信访案件排查调处会议，对近期信访案件进行摸底调查，对近期信访工作情况进行分析总结，确保信访工作落到实处。
我公司按照上级信访工作目标考核的总体要求，建立和落实信访工作责任制，层层细化责任，认真做好来信、来访工作。我们把信访工作纳入单位(部门)目标责任制考核，对在工作中造成责任信访或办理不及时、发生上级二次督察、群众越级信访的依考核标准予以扣分，实行责任追究。对上级部门转办的各类承办单实行部门负责制，严格按要求标准和时限办理，努力提高信访办案质量和工作效率，重点解决和杜绝对信访办理避重化轻、含糊其辞、转而不办，随意答复等问题。今年，我们采取以会代训等方式对各部门信访人员组织了业务培训，业务培训率达到100%，通过学习、培训，提高了信访人员的业务水平和工作质量;还组织开展了信访调查研究活动，及时完成了信访调研报告及信访报表、材料的撰写、上报工作。我们按照《信访工作目标管理考核细则》进行了认真的自查，20xx年度我们严格落实了信访工作目标管理考核办法等有关制度规定，较好地完成了信访工作，未发生越级集体上访事件。信访各项工作达到了检查考核各项标准。
排查重点是一些上访老户、重点群体，特别是参战人员、军转干部、涉军、涉教人员等特殊群体进行拉网式大排查、大摸底。对排查出苗头性问题件，逐一实行“四明确”，登记造册，明确了帮扶人员，落实了具体责任，挂帐督办。同时，各单位配备了一名信息员，定期排查不稳定因素，随时掌握不稳定因素苗头动向，特别是职工关心的热点、难点问题，做到及时发现，及时解决。今年，集团公司共受理来访事件30余起，现已基本都已结服。针对因劳资纠纷引起的2起信访疑难案件，信访人提出不符合政策法规的无理要求，分管领导及时召开调研会议，研究妥善解决问题的措施方法，并多次亲自到信访人家中，耐心向其讲解有关的政策法规，终于圆满的解决了这2起信访疑难案件。
为全面贯彻落实省、市信访工作精神，进一步动员全区党政组织和广大干部统一思想，明确目标，强化责任，全力构建大信访的工作格局，确保集团公司继续保持和谐稳定的良好局面，为经济又好又快发展创造良好的外部环境。对此，我们确立的20xx20xx年信访工作思路是：年信访工作思路以党的xx届五中全会为指导，在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕“改革、发展、稳定”的大局，认真贯彻落实上级有关信访工作会议精神，切实抓好信访工作，真正想职工所想，急职工所急，解职工所难，通过调解、转办、督办把大量的矛盾纠纷和信访问题化解在基层，解决在萌芽状态，推动我公司信访稳定工作的健康发展。
一是强化领导责任，推进信访工作一把手工程。一是强化领导责任，强化领导责任推进信访工作一把手工程。信访工作要以讲政治、将宗旨、将稳定的高度来认识重视信访工作，把信访工作作为一项重要工作来抓，摆上重要议事日程，进一步加强对信访工作领导，形成党政一把手亲自抓，其他部门配合抓的工作体系，进一步调整和充实各信访工作组织，在集团公司建起横向到边，纵向到底的信访工作网络，达到领导整体重视到位，思想认识到位，工作措施到位。按照“谁主管、谁负责”和“分级负责、归口办理”的原则，继续落实和深化以“一把手工程”为龙头的信访工作责任制。
二是加大信访稳定工作宣传力度。稳定工作宣传力度认真组织全体工作人员学习《信访工作条例》，深刻理解信访工作的内涵，把信访工作的内容学懂弄通，充分运用信访工作的条例内容切实解决群众的利益诉求，同时向群众宣传信访工作《条例》精神，使群众了解《条例》、充分运用《条例》来解决自身的切身利益问题。
三是健全矛盾纠纷排查化解工作机制。矛盾纠纷排查化解工作是正确处理人民内部矛盾，维护群众合法权益的有效途径，也是强化基层基础工作、维护社会和谐稳定的第一道防线。信访工作必须把事后处理转移到事前排查、化解上来，对于苗头性、倾向性问题，特别是群众反应强烈的热点、难点问题，充分发挥调解组织的作用，开展矛盾纠纷排查化解工作，做到发现早、化解得了、控制得住、处理得好，努力把问题解决在基层和萌芽阶段，并不断创新工作格局，着力形成齐抓共管的工作格局。
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今年以来，**区始终以“抓信访、保稳定、促发展”为主线，不断完善信访案件调处机制，形成一系列的信访排查调处制度，健全信访调处网络，拓宽群众诉求渠道，化群众“上访”为干部“下访”，实现了信访重心下移，促进了信访工作的科学有序开展。
截至目前，全区组织干部入村走访50余次，化解矛盾 起，化解率98%；接待群众来访86起，同比下降 9% ，结案率100％，群众满意率100％，未发生一起非法赴县以上集访和越级访。
截止目前上半年在上级部门的领导协调下、在同志们的共同努力下，化解**村麦 当前隐藏内容免费查看沟前组、麦沟后组吃水问题；**村杨沟组吃水问题；**村岭组吃水问题；**村占地工要求解决待遇问题；**村下河组与**矿业林坡塌毁赔偿问题；协调解决**村**成反映三强钨钼公司尾矿库占用林坡补偿纠纷共7起突出疑难群体性信访事件。
通过采取及时排查、重点监控、帮扶救助等措施稳控帮扶重点信访老户，目前全区29名退伍军人、43名计划外民师均无异常情况发生。
由于我区处于矿区，矿群矛盾集中，目前存在的主要信访问题：1、**村6组与金兴公司采空区居住安全问题；2、**村组与**矿山吃水问题。针对这几起重点信访案事件，我区已经及时采取措施，通过领导包案、实地调查、协调解决问题等措施，重点人员基本处于稳定状态，事情也在进一步协调解决中。
以下是我们的一些具体做法，希望大家指导批评:
一、强化组织领导，明确信访职责。一是强化领导，明确责任。坚持党政一把手负总责，分管领导亲自抓，其他领导具体抓，加强对信访工作的领导。明确区领导、机关部门负责人、村支部书记均为包案第一责任人，严格落实“五包”责任制（包掌握情况、包解决问题、包教育转化、包稳控管理、包依法处置）。三是加强排查，熟知动向。结合“平安建设大走访”活动，对重点人员实行每日一排查，每月一走访，确保在第一时间内掌握区域内的重点人员动态，做到未动先知、行动必知。四是实时更新，动态管理。信访稳定领导包案分工要结合本区实际情况，实行动态管理及时更新，每月要更新和下发一次，保证及时做好重点人员的稳控管理工作。
二、创新信访机制，突出工作实效。一是推行重大事项领导约访制。对于重大疑难信访案事件，集中备案，实行重要领导、主抓部门负责人和村干部三级联合接访制度，由信访办安排通知接访群众，并以提示函的形式，提前一天通知接访领导、主抓部门负责人和村干部，有效集中化解群众矛盾。二是落实信访工作通报制。依托党委政府一周工作预安排，对上周信访隐患调处情况予以通报，对本周新排查出的信访隐患，明确包案领导、责任单位和办结期限，同时建立信访事项管理台账，实行信访隐患调处销号制。三是建立领导干部“下访”机制。 开展“进百家门、知百家情、解百家难、暖百家心”为主题活动，区党政班子成员每人包两个村，机关干部每人包一个村，每周至少两天时间进村入户听取群众意见，并做好记录，每月召开专题会议，进行总结分析。四是建立信访调处网络。对信访案件按照“归口负责、属地管理”的调处机制，在全区 12个行政村，123个村民小组中，明确了123名信访工作联络员。要求联络员在第一时间掌握基层信访苗头、定期或不定期报告信访信息，做到“早发现、早介入、早解决”，并切实把信访问题解决在基层，把矛盾纠纷化解在萌芽状态。
三、严格督查考核，狠抓责任追究。一是加大信访工作督查。区党委每周召开一次信访工作例会，每月召开一次民情分析会，针对农村工作中的热点、难点问题进行分析排查，并对信访案件进行调度，分析原因，制定解决措施。对重点信访案件或问题，由党委书记亲自包案，确定解决问题的责任部门、责任人和期限，信访办督办调度包案情况。二是实施村级民调员季度考核。每季度根据各村矛盾纠纷排查化解情况和信访稳定工作成效，对村级民调员进行量化考核，考核工作与民调员工作补贴相挂钩。对矛盾纠纷排查不细，上报不及时，化解不力，人员稳控不到位的，根据实际情况在全区进行通报批评并扣除相应工作补贴。造成严重后果的依法依规追究相关责任。三是狠抓信访责任追究。年初，区党委、政府与各村各部门单位签定了《信访工作目标责任书》，印发了《信访工作目标考核办法》，将矛盾排查、问题调处、信访量、重信重访率、结案率、越级访、信息反馈等列为信访考核内容，由信访办负责考核，坚持月通报、季总结、半年初评、年终总评，随时掌握目标运行情况。在奖惩兑现上，实行“三挂钩”，即信访工作实绩与物质奖惩挂钩、与政治荣誉挂钩、与职务升降挂钩。区党委规定，对信访工作考核不达标的包村干部、村书记和村委会主任，在年终评先评优中，实行一票否决制；对抓信访工作不得力的包村干部，年度内不予提拔使用。
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ad("zf");为了认真贯彻执行教育局信访工作管理规定，邹坞镇中心小学领导班子召开了全体教职工会议，学习了《开展信访案件集中化解活动实施方案》的通知，全体教职工充分认识到，信访工作是一项政治性很强的群众工作，是学校沟通和联系广大师生和家长的重要渠道;起着密切联系群众，充分调动广大师生和家长关心学校、热爱学校、建设学校的积极性，维护安全团结政治局面的作用。为此，一年来，做了大量的工作，取得了可喜的成绩。
现将信访工作自查情况汇报如下：
一、机构健全, 制定化解方案。
为了进一步加强学校信访工作的领导和组织协调，成立了信访工作领导办公室，成立了信访工作领导小组：
组 长： 袁涛
副组长： 王裕金 渐永
组 员： 侯化营 高玉海 孙友亚 李忠亮
信访工作的指导思想：认真贯彻“三个代表”的重要思想，建立和健全畅通的信息渠道，广泛听取师生和学生家长的意见和要求，充分调动广大师生和学生家长的积极性，不断改进工作作风，提高信访工作效率，为学校事业发展创造和谐向上的工作环境。信访工作领导小组成员开会，制定了化解方案。决定坚决落实下访制度，密切联系群众，增进感情，及时发现不稳定情绪，淡化上访欲望。每月下访一次，针对性开展好下访工作，做好记录。
二、包组摸排，稳定压倒一切。
信访工作领导小组每周一开会，研究制定下一步可能出现问题的化解方案，研究困难帮扶、稳控、包案等方法。信访工作领导小组对信访工作进行了分工，会后，8个领导对1—6年级组、音乐、美术、体育、英语组进行了包组摸排，各负其责。
学校领导要求教职工提高认识，牢固树立“稳定压倒一切”和“安全第一”的思想，高度重视学校安全稳定工作。从“三个代表”的高度认识信访工作的重要意义，从社会稳定的大局对待信访工作，把教职工及学生和学生家长的疾苦放在心上。
学校领导亲自抓安全稳定工作，对安全稳定工作负总责，切实解决群众反映的各种困难，切实落实“分级负责，归口管理”和“谁主管，谁负责”的信访工作原则，保证及时、正确处理教职工、学生及学生家长上访的问题，树立学校良好的形象，确保政令畅通和社会政治稳定。
明确信访工作的基本原则：认真执行党的政策、国家法律、法规;实事求是，一切从实际出发;实行统一领导与分工负责制相结合，解决实际问题与思想政治工作相结合。信访工作遵循依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则;遵循标本兼治、预防和化解相结合的原则。
信访工作领导小组每周一开会，统计情况，没有新问题。
三、加强沟通，发挥桥梁纽带作用。
学校信访领导小组成员做到了带着感情做好教职工、学生及家长的工作，抓好宣传引导工作，使不违规上访变成群众的自觉行动;坚决查处背后支持、鼓励群众上访闹事行为，规范反映问题和上访的途径和行为，创造良好信访秩序，把学校信访工作纳入依法正常、合理、有序的轨道。做到了各年级组都能对群众所反映的问题抓紧时间来判断处理，一时处理不了的，要做好工作，向教职工说明情况，讲清道理，把工作做深，作细。对教职工及学生和家长反映的难点、热点问题应及时迅速报告学校领导，学校领导把解决群众困难的情况及时迅速地反馈给教职工、学生家长。
切实加强学校工会、女工委员会、少先队和职工代表大会的作用。充分发挥他们组织群众、引导群众、服务群众、维护群众合法权益以及沟通群众与领导间的桥梁纽带的不可替代的作用。保证学校领导意图得以贯彻，保证职工群众反映的问题得以答复和解决。
四、加强值班，改善安全设施。
进一步加大校园周边环境的整治力度，确保了校园及周边的稳定。加强值班、信息和信访工作。安排业务水平高、责任心强的人员负责接访、登记和值班。做到信息传递和报送“快、准、实”。制定重大突发性事件、师生重大思想苗头的应急预案，及时做好处置工作，并尽快将有关情况上报局信访办。
加强教学楼、教学设备的安全工作。不断改善安全设施，凡存在安全隐患的设备、设施立即维修或更换;强化学校门卫工作;强化领导轮流24小时值班制度，确保师生安全和财产安全。
进一步加强安全法制宣传教育。坚持对全体师生员工进行长期、广泛、深入的安全法制宣传教育，特别交通安全教育、防溺水安全教育、防火安全教育、食品卫生安全教育。强调安全注意事项，增强师生安全意识，使师生熟知有关安全制度和知识，提高自我防范能力。
五、认真接待，落实信访制度
为了将信访工作引向深入，学校积极开展信访管理工作。学校对师生员工反映的问题都认真接待，以事实为依据，按照法律、政策的相关规定，认真负责地解决群众反映的实际问题，深入细致地做好思想政治工作。要以高度负责精神，把问题解决在本年级、本班，绝杜放任不管，推向上级，推向社会。
学校每天在传达室准备《群众来访登记表》，因为学校不存在乱收费、乱办班现象，不存在违反师德现象，不存在学校管理混乱现象，目前还没有上访人和事情发生。一旦有信访人，一定严格按照局要求的信访工作管理程序制度去做。
下面是小编为大家整理的2022年在全市信访稳定工作会议上的讲话,供大家参考。
我们今天召开全市信访工作会议，主要任务是认真贯彻落实***、省委、xx市委的有关维护社会稳定，做好信访工作的会议精神，特别是认真分析、总结、回顾2021年全市信访工作，全面安排部署2022年全市信访工作。总结经验，查找不足，使全市各级各部门更加重视、更加有力地把全市的信访工作做得更好。为我们全市社会经济又好又快的发展提供一个稳定的环境保障。刚才，xx同志代表市委做了重要讲话，xx书记这个讲话是根据市委常委会研究，请于会的同志们要认真贯彻落实。借这个机会，我再强调四点意见：
一、要充分肯定去年的工作成绩，正视存在的问题
应该说，2021年，在全市各级党委、政府和各级各部门共同努力下，全市信访工作取得了明显成绩和进步，突出表现在：一是赴京省个访与集访明显下降。特别是下半年我市的赴京个访、非正常访和集访下降的幅度非常大，得到xx市委信访工作领导组的肯定和表扬。尤其是赴京非访13起13人与22年26起26人相比，赴京非访下降了50％，但与其他兄弟县市相比，仍然有差距，需要我们加大工作力度，迎头赶上先进县市，争取在重要活动期间我市赴京访实现“零登记”的工作目标。二是信访评估工作在全xx市进行了推广。2021年1月，xx市社会稳定风险评估工作在xx召开了现场会，各县市到xx参观学习了我市社会稳定风险评估的经验，并得到了上级部门的肯定。三是评议化解信访事项工作走在全xx市的前列。今年3月4日，xx市评议化解信访事项xx现场观摩会在xx召开，各县（市区）主管信访工作的党政副职、群工部部长参加了会议。同时，实地观摩学习了我市评议化解信访案件现场会，得到xx市领导的高度赞誉。四是群众工作得到加强。经过去年一年努力，我们全市信访 当前隐藏内容免费查看工作，特别是群众工作的基层基础工作得到了加强，特别是我们各级领导干部对信访工作的重视程度，有了新的提高，对做好群众工作和信访工作的认识有了新的提升。这是我们去年全市信访工作取得明显成绩的几大标志。所以，利用今天会议的机会，我向全市辛勤工作在信访战线上的广大干部职工表示亲切的问候。同时，向受到表彰的单位和部门表示衷心的祝贺！
在看到成绩的同时，我们也应该清醒地认识到信访工作中还存在着诸多的问题，突出表现在以下几个方面：一是个别一些部门、单位对信访工作的重视程度还不够，说起来重要、忙起来不要，对自己所管辖的地区和部门影响发展的一些突出矛盾和问题心中无数，只是一味地把这项工作交给分管的副职，没有做到亲自过问，甚至可以说，没有尽到第一责任人的责任，这是一个突出问题；第二是基础工作还依然薄弱，主要表现在基层群众工作的网络作用发挥不充分，对重点的信访对象稳控不力，对群众合理、合法的利益诉求重视不够，没有把工作的重点和着力点放在如何解决群众合法、合理的利益诉求上来，而是一味地把大量的人力、物力、财力和精力放在拦访、劝访上。第三是责任问题。主要突出表现在一些历史积案的处理中，在一些群众反映的热点、难点问题，特别是一些刺手的矛盾问题的处理中，责任不清、责任划分不明，单位与部门之间，部门与部门之间，推诿扯皮，敷衍塞责，造成一些案件久拖不决。这个问题主要表现在市直一些职能部门，从以往的实际工作来看，我们地方党委、政府对信访工作的重视程度、认识的深刻程度，在解决问题的力度上有很大提高。在当前这种经济结构深刻变动，利益主体多元化、经济体制深刻变革，多种利益诉求并存的情况下，我们一些职能部门，特别是解释政策、出台政策、把握政策的部门，在一些信访案件的处理当中，做的还不够。第四是方式方法问题。突出表现在基层干部工作作风简单粗暴，发生出现有上访的群众以后，一味地劝、拦，弄回去就算了事，弄回去之后又束之高阁，没人管、没人问了，致使一些群众反映的合理诉求、实际存在的问题较长时间得不到解决，使得群众重访，甚至越级上访好，严重的造成非正常上访。对以上存在的这些问题，全市各级各部门都要给予足够的重视，在今年的实际工作中，要认真加以解决。
二、要清醒认识新形势下的信访工作
在当前这种新的形势下，我们面临着非常繁重的信访任务，特别是目前市情、国情深刻变革，利益主体的多元化，特别是随着改革开放的不断深入，信访工作在性质上、特点上以及与之相要求、相对应的各级党委、政府、各工作部门在工作方式方法上，都要有新的转变，唯有如此，才能适应新形势下做好群众工作、做好信访工作的要求。如何认识做好新形势下的信访工作要从以下几个方面来认识：
一是从性质上看。信访作为人民内部矛盾，产生和发生信访问题，涉及到经济、政治社会的方方面面，可以说，信访工作已经成为我们各级党委、政府一项经常性的工作，一项正常性的工作，不能够把信访工作看作是临时性工作、突击性工作，平时不注意，等问题发生了，群众堵门了、上访了，才想起来有信访工作。
二是从成因上看。目前，群众上访，信访反映了各种各样的问题，集中表现在，涉及到群众切身利益的问题，无论是土地征用、城镇房屋拆迁等等，都表现在涉及群众切身利益的问题上，这就要求我们各级各部门始终在日常工作中要高度关注民生问题。
三是从历史上看。由于我们全市总体工业化水平不高，社会生产力的发展水平不高，又加上多种因素，造成了我们全市的信访历史积案始终得不到有效解决。仔细深究，我们目前出现的一些上访老户、缠访老户，有的问题已发生了好多年，一直没有有效解决，影响了整个社会大局的稳定。
四是从数量上看。去年，越级信访总量虽然下降了，就目前而言，我们仍然排在xx市的前列，稍有不慎，就会滑落到重点管理行列，特别是近段时期，全市的越级信访量出现了反弹，全国“两会”召开期间，我市前几天曾发生了10个责任单位的18人赴京上访，公安局分两辆车将人带回。今年伊始，首先来个开门红，我以特别交代xx书记，信访工作领导组要负责查清问题的原因，进行“双向”问责和追究。
五是从工作上看。我们一些部门，一些乡镇，在查找问题时没有真正重视起来，甚至于说没有尽到第一责任人的责任，基层基础薄弱，一些工作方式方法还难以适应这种新的变化和新的要求。
三、要扎实做好今年的信访工作
关于今年的信访工作，xx书记已经代表市委做了全面的安排和部署。这里我只强调以下几点：
一抓控源治本。国家信访局做了一些对信访案件的评估，全国90％以上信访案件发生导致的原因，主要在县以下，在基层。我们一要坚持科学决策、积极推行重大事项信访评估制度。切实做到没有兼顾各方面利益的事项不实施、得不到大多数群众支持的事项不实施、与民争利的事项不实施、配套措施跟不上的事项不实施。为保证评估制度落实，以后凡是涉及群众利益，决策过程前同研究、同决策，纳入决策程序。要深入开展法制宣传教育，强化舆论宣传，重视网络舆情，用发展成就鼓舞人民群众，用事实真相回应社会关注，用权威信息稳定群众情绪。二要坚持矛盾纠纷排查化解工作。要建立健全市乡村三级全覆盖、无疏漏的排查网络，做到村级每周排查一次，乡镇办事处每半月排查一次，市每月排查一次。要重点排查土地征用、城镇拆迁、企业改制、社会保障、涉法涉诉、军队退役人员、安全生产、机构改革等领域或群体中存在的容易引发信访突出问题的重大矛盾纠纷，对排查出来的问题逐一明确责任领导和责任人，综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解、疏导、听证等办法，从根本上解决问题。三要加强基层信访工作。近年来，群众集体上访、越级上访发生的信访问题大多在基层，做好基层信访工作，特别是乡镇一级的信访工作，具有十分重大的意义。要继续实行信访重点乡镇管理制度，切实提高乡镇党政“一把手”抓信访工作的主体意识、责任意识、整体意识。要建立完善逐级信访体制，切实加强基层党组织和政权建设，充分发挥村党支部和基层人民调解组织在维护社会稳定中的第一防线作用，把他们做信访工作的积极性充分调动起来，提高基层化解矛盾的能力，做到防患于未然，把矛盾化解在萌芽状态。
二抓渠道畅通。一要坚持好领导信访接待日制度。今年，***部署的其中一项工作重点工作就是继续坚持好“县市委书记大接访”活动，市里已经排好了信访领导接待日，各乡镇办、市直单位要按照要求，排好本单位本部门的信访领导接待日，做到群众问题有人问、有人管、有人接待。二要研究具体办法，畅通信访渠道。要利用绿色邮政通道、信访信箱，实行网上信访、信访代理、便民卡等方式，尽最大限度解决群众诉求。三要落实领导干部下访。要把领导干部下访作为一项制度长期坚持下去，重点解决好以下几方面问题：排查出的重大疑难信访案件；经处理群众仍不稳定，有继续来市甚至去省进京上访苗头的案件；群众反映的问题涉及多个单位或部门，基层单位不便协调的案件；某一时期群众来市去省进京上访反映带有倾向性、苗头性的案件等。包案领导要带案下访，摸透情况，疏导情绪，稳控事态，力求解决。四要进一步拓宽联系群众的渠道。要总结推广信访代理、投诉中心、市长信箱、市长热线等做法，方便不同层次群众的信访需要，提高信访时效性。要深入开展法制宣传教育，强化舆论宣传，重视网络舆情，用发展成就鼓舞人民群众，用事实真相回应社会关注，用权威信息稳定群众情绪。
三抓问题解决。我党的宗旨就是全心全意为人民服务，做好群众工作是我们党的全部工作的重要基础。xx***讲：“群众在我们心中有多重，我们在群众心中就有多重”。温总理也说过“只有把人民放在心上，人民才会让我们坐台上”。因此，要把工作的着重点和着力点放在如何解决群众反映的合法合理利益诉求问题上，放在群众反映的实际问题解决上，要在这方面下功夫、下气力，不能一律简单地劝、堵、拦。在抓现有问题的解决上，一定要克服片面地认识“新官不理旧帐”，不要说什么这个事是谁谁谁、某某某在的时候的事了，“新官不理旧帐”是不行的，大家记住一点，铁打的营盘，但某某人民政府、某某某局是永远不会改的。所以，从这个根本点上看，大家一定要记住决不能“新官不理旧帐”，尤其是确实损害了群众利益的，要下气力解决。所以抓问题解决是做好信访工作的重点，我们要利用开展“信访积案化解年”活动，以评议听证会等方式，促使一批“钉子案”、“骨头案”案结事了，最大限度地减少事件对社会稳定的冲击。
四抓工作督查。信访督查工作属于我们的薄弱环节。必须切实加强。市委、市政府明确授予市信访局对信访工作的督查通报权。信访督查组要认真履行职责，采取明查暗访、重点督办、督促责任追究等有效形式，切实推动信访工作的开展。近两年，***、省、市相继出台了信访问责的意见，***政治局常委、***政法委周永康同志多次就责任追究问题做出重要指示、批示，我记得其中一个批示：“没有责任追究，就没有责任制的落实”，尤其在关键时期，我希望有些同志别拿自己的政治前途当儿戏，出现了危害社会大局稳定的事件，到时谁也保不了你。
五抓机制完善。要以解决制度执行不力、案件解决不力、部门缺乏合力、干部没有尽力问题为重点，健全完善符合新形势要求、与《信访条例》相衔接、与构建和谐社会相适应的工作机制，推进信访工作的程序化、规范化、制度化。我市的信访评估、评议化解工作的先进工作经验得到上级的认可，要继续完善各种现行的信访机制建设，研究和探索新的信访机制，争取在推出类似06年的“xx经验”，为xx的信访工作再立新功。
六抓队伍建设。加大信访部门和信访干部队伍建设力度，是全面落实信访工作责任制的重要保证。信访部门是代表党委、政府和党政领导处理群众来信来访的职能部门，是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带。要进一步加强信访部门建设，高度重视各级信访部门组织建设，配强配好各级信访部门领导干部。要积极支持各级信访部门按照职能开展工作，切实加强信访部门协调处理问题的力度。各级信访干部要自觉按照“热情、依法、负责、奉献”的要求，着力培育特别能吃苦、特别能奉献、特别有思想、特别能作为的“四个特别”精神，不断提高信访部门的工作水平。
同志们，信访工作岗位重要、任务繁重、责任重大。我们要深入贯彻落实***新时代中国特色社会主义思想，振奋精神，坚定信心，强化责任，扎实工作，努力开创我市信访工作新局面，为加快xx经济社会全面、协调、可持续发展作出新的贡献！
谢谢大家！
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