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按照市委巡察工作统一部署，市委第一巡察组于xx年3月30日至xx年5月19日，对市xx局进行了巡察。在市xx局党组的高度重视和大力配合下，顺利完成了巡察工作任务。期间，召开巡察工作动员会，发放并收回《民主测评表》64份；先后听取党组工作汇报、纪检组专题汇报和人事工作汇报；与47名干部进行个别谈话；召开了机关干部、服务对象及县市区xx局负责同志参加的座谈会3场；调阅了十八大以来的专题学习教育、民主生活会、机关管理制度、干部选拔任用和各类会议记录等资料400余份；重点约谈了10名干部，对有关问题做了进一步了解。
xx年7月13日，市委巡察工作领导小组召开会议，市委常委、市纪委书记、市委巡察工作领导小组组长权王军，市委常委、市委组织部部长、市委巡察工作领导小组副组长崔勒宇以及市委巡察工作领导小组其他成员，听取了本轮巡察工作情况汇报，对发现的被巡察单位存在的重点问题和有关领导干部的问题线索，进行了研究并提出了处理意见。
xx年7月19日，市委召开“五人小组”会议，市委书记岳亮，市委副书记、市长卫华，市委副书记马希良，市委常委、市纪委书记权王军，市委常委、市委组织部部长崔勒宇，专题听取市委第二轮巡察工作情况汇报，研究巡察发现问题的处置措施，安排部署下一阶段巡察工作，对今后巡察工作提出了严格要求。
根据“五人小组”及市委巡察工作领导小组的要求，现将巡察情况反馈如下：
市xx局党组认真学习并积极贯彻中省市决策部署，能够重视党风廉政建设和反腐败工作，落实全面从严治党主体责任和监督责任的力度不断加大，作风建设不断改进，领导班子和干部队伍建设取得了一定成效。但巡察中干部群众也反映了一些问题，问题和建议如下：
一、发现的主要问题
（一）执行政治纪律和政治规矩方面
1、贯彻全面从严治党要求存在差距。党组和驻局纪检组对全面从严治党的新要求学习不深、理解不透、落实不够，主体责任和监督责任没有履行到位。没有把从严治党作为首要政治任务，存在重业务轻党建倾向。2016年以来，党组没有专题研究过党建工作，没有及时对贯彻落实从严治党的战略部署进行动员安排，未能起到抓班子带队伍的作用。纪检组自我定位不准，工作主动性不够，没有突出监督重点，对落实全面从严治党的要求不能有效监督。
2、党组领导核心作用发挥不够充分。党组未能有效转化群众路线教育实践、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育活动成果，没有进一步加强自身建设，未研究制定议事规则，不能按照《中国共产党党组工作条例》的规定要求定期召开会议。统揽全局、协调各方的领导核心作用发挥不够充分，研究重要决策、重大项目安排、大额资金使用等重大事项时，一般是由局长办公会作出决定，未经过党组会议研究讨论。
3、党建工作落得不实。党组中心组理论学习制度执行不好，各年度学习计划未能完成；理论联系实际较差，基本上照本宣科；未能针对存在问题深入进行专题讨论，没有达到提高认识、统一思想、解决问题的目的。民主生活会质量不高、辣味不足，查摆问题、剖析根源不够深刻，对多年存在的问题整而未改，基本上没有完成锻炼党性、提高觉悟、提升自身建设水平的任务。党组书记与党组成员、班子成员之间，平时的思想交流和工作沟通不够，缺少严肃认真的批评与自我批评。“三会一课”制度坚持不好，党组成员普遍未能按照规定讲授党课，与党员谈心交流很少，不能及时掌握党员的思想状况和存在问题。组织生活制度执政党行不严，组织活动形式单一、效果不佳。
hyperlink "/" \t "_blank" 机关党委对党员教育管理工作认识不足、抓手不多、创新不够。党支部活动不能经常开展，没有充分发挥战斗堡垒作用，党员组织生活会流于形式。机关40%离退休党员未能足额缴纳党费。
（二）党风廉政建设方面
1、党风廉政建设责任制未能严格落实。对党风廉政建设重视不够，未能与业务工作紧密结合并一同安排、落实、检查、考核，没有做到“两手一起抓，两手都要硬”。党组没有做到定期听取班子成员和内设科室党风廉政建设汇报，监督检查责任落实不到位。党组成员对履行“一岗双责”认识不够广泛深入，特别是党组成员讲廉政课没有落实；没有充分运用局长韩风违法犯罪的典型事例，及时进行全面系统的警示教育。
2、国有资产管理不够规范。违反机关办公用房管理相关规定，将部分办公用房划给下属单位使用，并对外出租。在处置废旧电梯、电脑、空调、暖气片等固定资产时，均未履行相关报批程序。
3、存在违反财经纪律行为。2016年以来，将办公用房租金没有全额上交财政，违反收支两条线规定。将下属事业单位按内设科室对待，人财物统一调配、集中管理，未按有关规定实行独立核算。在多次修缮装修办公大楼时，大多未按规定办理申报政府采购手续。
4、执行“三个不直接分管”制度变相走样。在执行“三个不直接分管”制度时，存在着认识偏差，由相关副职领导一人分管财务、人事、项目等工作，偏离了制度本意。
（三）落实中央八项规定精神和作我建设方面
1、存在多占办公用房的现象。办公用房清理工作存在死角，班子成员占用办公用房作为本人宿舍。
2、“四风”问题未能得到彻底纠正。开展调查研究走马观花，解决实际问题较少。不能坚持问题导向，对基层xx工作中存在的问题研究不够、指导不力。对近年来历次教育活动中查出的下基层调研不够、干部管理宽软、创新意识不强等问题，只列入整改台账和制定整改方案，但未能下大气力整改，更未启动查究追责机制，实际是整而未改。在党的建设和业务工作方面，都存在着“制定计划方案多、安排布置多、提出要求多，督促检查少、狠抓落实少、追究问责少”的“三多三少”现象，以文件落实文件、以会议落实会议的问题没有得到解决。缺乏艰苦、顽强拼搏精神和责任意识，工作墨守成规、得过且过，在加快推进大西安建设、开拓xx工作新局面方面，探索创新不够，主动性创造性不足，服务意识不强，缺少追赶超越的紧迫感和责任感。在应对 hyperlink "javascript：void(0)" 电子xx新模式挑战时，被动等待。在履行市场监督检查管理职责方面不能积极作为，相关机构成立以来一直未开展工作。对解决个别企业改制问题，重视不够，缺乏担当，拖延至今未有明显进展。
（四）贯彻执行民主集中制和干部选拔任用方面
1、决策的科学性、民主性较差。在作出领导分工调整的重大决策前，调研不够深入细致，征求听取班子成员和群众意见不够全面充分，缺乏整体观念和通盘考虑，频繁调整变动。4年间，多次调整分工，挫伤了一些同志的积极性，也影响了工作的连续性和科室职能发挥。
2、选拔任用干部程序不规范。执行干部选拔任用程序不够严格，党组没有研究提出考察建议名单和听取考察结果汇报，在选拔任用过程中缺少谈话推荐、民主测评及 hyperlink "javascript：void(0)" 征求意见程序。考察材料中缺少廉政鉴定、计生鉴定。对个别年龄偏大、资历较老的干部，存在着照顾性使用问题。
3、违反机改规定自行设置机构。违反市委、市政府关于市xx局机构改革“三定”方案规定，随意设置内设机构，自行更改科室名称，多次调整科室职责。
4、干部使用存在的混岗混编问题。任命机关干部担任下属事业单位负责人，未按照人事管理有关规定办理人员调编手续。xx稽查支队在编事业编制7人，其中副支队在内的5人长期在机关工作。
对于巡察中了解到有关领导干部问题线索和反映，我们已按规定移交有关部门处理。上述情况已向市xx局党组书记梁胜利同志作了通报，请梁胜利同志切实担负起全面从严治党第一责任人的责任，加强领导、强化措施、夯实责任，确保移交问题件件有结果。对巡察中反馈的问题，凡涉及到的党员干部、有关同志，都应当正确认识、正确对待。
二、意见建议
针对市xx局存在的问题，现提出如下意见建议。
（一）强化“四个意识”，坚持全面从严治党。党组要认真学习从严治党的战略部署，切实增强责任感和主动性。以“四个意识”为统领。健全各类议事规则，完善工作程序，认真履行研究决定“三重一大”等事项职责，充分发挥领导核心作用，把方向、管大局、促落实。党组书记要严格履行第一责任人责任，把全面落实从严治党的要求作为首要政治任务。严格遵照《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》的要求，加强和改进中心组学习，真正联系实际解决突出问题，形成与所领导岗位相称的政治眼力、理论功力和工作能力，不断增强“四个自信”，真正做到与党中央和省市委在思想上同步、行动上同频。党组要严格履行主体责任，严肃党内政治生活，认真查找政治偏差，分解细化管党治党任务要求，层层传导压力。纪检组要切实履行监督职责，在全面从严治党中找准定位，注重对党内政治生活准则和监督条例执行情况的督查和指导，始终坚持问题导向，深挖问题根源，倒逼责任落实。要高度重视机关党的建设，将机关党委和党支部建成坚强有力的战斗堡垒。认真做好党员教育和管理工作，结合“两学一做”常态化制度化要求，严格落实“三会一课”制度，充分发挥组织生活会作用，不断加强政治建设、思想建设、作风建设和制度建设，确保管党治党的各项要求全面落到实处。
（二）夯实党风廉政建设责任制，有效防控廉政风险。进一步加大履行“一岗双责”力度，党组书记要以身作则、廉洁从政；同时，督促检查班子成员抓好自身廉政，并按照“五个一”要求抓好分管范围的党风廉政建设。采取灵活多亲友的形式，开展广泛深入的党性党风党纪和廉政教育，从源头上预防违纪违法问题。坚决执行财经纪律和国有资产管理制度。按照收支两条线规定要求将办公用房租金全额上缴财政，项目招标、国有资产采购、废旧物资处置等要严格履行报批程序。按照“三个不直接分管”的要求，财务、人事、项目由班子成员分别负责，确保分工合理、相互监督。结合xx工作特点，加强对权力运行环节的监管，全面排查存在的廉政风险点，强化内控机制，加大检查力度，提高监督实效。
（三）始终坚持民主集中制，严格执行干部选拔任用制度和机构改革纪律。切实提高民主生活会质量，充分运用批评与自我批评的武器，纯洁党性，解决问题，完善机制。认真落实“三重一大”决策相关规定，强化监督制约，注重调查研究，广泛听取各方面意见建议，充分发场民主，杜绝决策的任意性和盲目性。认真学习领会《党政领导干部选拔任用工作条例》规定，严格按照规定程序流程选用干部，坚持良好的用人导向，确保民主、公开、竞争、择优，运用好“三项机制”，创造良好的干事创业环境。严格按照人事管理规定，对转任下属事业单位负责人的机关行政干部，及时性办理编制调整手续。严格遵守机改纪律，按照规定设置科室，确定工作职责。
（四）持之以恒纠正“四风”，切实转变工作作风。要全面开展自查，大力整治“四风”问题，按照抓常、抓细、抓长的要求，健全完善并严格落实各项管理制度，形成作风建设常态化。党组及其成员，要力戒官僚主义和形式主义，认真调查研究，找准队伍建设和事业发展中存在的突出问题，实行重点突破，研究制定具有可行性的工作措施。深入基层、联系群众，加强与党员干部的谈心交流，有的放矢的开展思想政治工作，指导帮助同志增强党性、提升素质、做好工作。下气力精简会议文件，改进会风文风，转变工作理念，积极为 hyperlink "javascript：void(0)" 商贸流通企业提供信息、交流、市场建设等服务。尽快搭建平台，加强对县市区、乡镇电子xx专业人才的业务培训，力促咸阳电子xx产业跨越发展。认真履行监督、检查、管理职责，指导xx企业商业行为合理有序，规范 hyperlink "/" \t "_blank" 市场秩序，净化消费环境，保障群众消费安全。勇于面对矛盾，敢于担当，抓紧解决企业改制的遗留问题。
以上反馈意见，请市xx局党组高度重视，切实担负起全面从严治党主体责任，按照市委书记岳亮同志在7月19日听取巡察工作汇报时的重要讲话精神和市委巡察工作领导小组要求，认真研究反馈意见，抓好整改落实。并按照《中国共产党巡视工作条例》有关要求，将本反馈意见原文发至下一级党组织。同时，请在反馈之日起2周内将整改方案报市委巡察办，在反馈之日起2个月内，通过市委巡察办向市委巡察工作领导小组报告整改情况，并根据市委巡察办有关通知要求做好向党内和社会公开整改情况的工作，接受广大干部群众监督。市委巡察办将适时组织对整改落实情况的监督检查。
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下面是小编为大家整理的在巡察工作培训会议上的讲话,供大家参考。
同志们：
根据局党组巡察工作统一部署，今天我们进行全系统首轮巡察干部专题培训。此次培训，既是对局党组巡察机构、巡察干部的集中培训，也是为即将开展的巡察工作进行巡前培训。主要任务是，深入学习贯彻******新时代中国特色社会主义思想和党的十九大关于巡视巡察工作决策部署，全面落实***巡视工作方针和***、省委关于巡视巡察工作的部署要求，统一思想、明确方向，全力推进全系统巡察工作深入开展。下面我就此次巡察培训工作与大家共同交流三个方面的问题。
一、充分认识新形势下开展巡察工作的重要意义。实行巡视制度，是新时期加强党内监督、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的重要举措;全面贯彻《中国******巡视工作条例》，组织开展好全系统的巡察工作，是落实上级党组织巡视整改工作的具体举措，同时也是局党组作出的重要部署安排。
（一）开展巡察工作是全系统落实***对巡视工作的要求。党的十八大以来，***高度重视巡视工作，把巡视工作作为党内监督的战略性制度安排，是“国之利器”、“党之利器”。党的十九大对巡视巡察工作提出新的更高要求，《党章》专列一条对巡视巡察制度作出规定。党***制定了《***巡视工作规划2018-2022年》，确定了******巡视工作“路线图”“任务书”。巡察工作是党的巡视工作在基层的延伸和补充，是推动全面从严治党向基层延伸的有效方式，是打通党内监督“最后一公里”的战略性制度安排，是进一步加强基层党风廉政建设和反腐败斗争的迫切需要，是增强人民群众获得感，厚植党的执政基础的现实需要，对于推动党风廉政建设和反腐败斗争在基层落实，有着十分重要的意义。新修订的《中国******纪律处分条例》，充分反映了党的十八大以来，以******同志为核心的党***全面加强党的领导和党的建设，全面从严治党取得的卓著成效。《条例》修订的每一句话、每一字词，背后都是管党治党的实践再提炼、经验再概括、认识再深化。新修订的《条例》的一个鲜明特点就是突出政治性，把坚决维护******党***的核心、全党的核心地位，坚决维护党***权威和集中统一领导作为出发点和落脚点，作为根本的政治纪律和政治规矩，推动各级党组织和党员、干部始终在政治立场、政治方向、政治道路上同党***保持高度一致，确保全党令行禁止。一是增加对在重大问题上不同党***保持一致行为的处分规定；二是增加对搞山头主义、制造传播政治谣言等危害党的团结统一行为的处分规定；三是增加对搞两面派、做两面人等对党不忠诚不老实行为的处分规定；四是增加干扰巡视巡察工作或者不落实巡视巡察整改要求的处分规定。大家要通过学习培训，进一步认清形势、提高认识、明确职责，深刻认识开展巡察工作的重要性和必要性，准确把握新形势下开展巡察工作的指导思想、基本遵循，坚定不移推进全面从严治党，进一步明确工作任务和目标，做好巡察各项工作。
（二）开展巡察工作是落实上级党组对巡视巡察工作的要求，特别是上级党组巡视后未巡先改的具体要求。开展此次巡察是全面落实上级党组关于对省(区、市)党组巡视巡察工作部署要求，主动做好巡视发现的共性问题查究整改工作，主动发现和解决自身存在的漏洞和薄弱环节，增强基层党组织及党员干部的纪律规矩意识，健全廉政风险防控机制，推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展，推动全系统党的建设全面过硬的具体体现。
（三）开展巡察工作是xx管理工作的实际需要。
根据上级党组巡视工作安排部署，x月x日至x月x日，上级党组第二巡视组对我局党组开展了巡视，并对巡视发现问题整改工作提出了明确要求，党组书记xx同志对我局党组上报的巡视整改落实方案作出了“督查认真整改，落实责任”的批示。按照xx同志批示和巡视整改要求，局党组制定了53条具体整改措施，印发《整改落实方案》的通知，组织开展此次巡察工作。
开展巡视巡察工作，既是管党治党的重要内容，也是推进全面从严治党向纵深发展的重大举措，这是巡视巡察工作的政治定位。巡视巡察作为政治监督，根本目的是为了夯实党长期执政的政治基础，始终保持党同人民的血肉联系。通过开展此次巡察工作，切实提高“四个意识”，增强做好巡察工作的政治责任感，切实把思想和行动统一到***、省委及局党组的决策部署上来。
******提出“发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展”的巡视工作方针，实践证明完全正确。贯彻巡视工作方针，关键要抓住两点。首先，发现问题是巡视工作的生命线。其次，推动解决问题是巡视工作的落脚点。此次巡察的目的是为了帮助有问题的单位及领导干部解决问题，是对局党组干部队伍的关爱。开展此次巡察工作，就是要充分发挥巡察“利剑”作用，督促下级党组织进一步压实管党治党主体责任，强化整改落实和成果运用，做好巡察“后半篇文章”，确保巡察工作的震慑、遏制和治本作用得到有效发挥，推动xx改革发展。
二、巡察工作总体安排
（一）巡察对象及时间安排
根据局党组第一轮巡察工作方案要求，本次巡察对象为全系统x个单位党组领导班子及其成员。分三个批次进行，第一批巡察时间为x年x-x月份，巡察x个单位党组；第二批巡察时间为x年x-x月份，巡察x个单位党组；第三批巡察时间为x年x-x月份，巡察x个单位党组。每个单位党组巡察安排一周左右时间，视情可适当延长。
（二）组织领导
为加强巡察工作的组织领导，局党组成立了由党组书记任组长的巡察工作领导小组和办公室为主体的巡察工作领导小组办公室（以下简称“巡察办”）。在巡察工作领导小组的领导下，巡察办做好巡察工作的组织协调。局党组派出巡察组，承担巡察任务。巡察组实行组长负责制，副组长协助组长开展工作。
（三）结合实际准确把握巡察重点任务
着眼推进全面从严治党这一中心任务，紧紧围绕“六大建设”，聚焦“三大问题”，紧扣“六项纪律”和“三个重点”对被巡察单位党组领导班子及其成员进行监督检查。如在执行党的路线方针政策方面，党***重大决策部署有无专题研讨，有无通过其他会议附带学习，学习记录等资料有无弄虚作假情况等；在干部选拔任用方面，重要看选人用人符不符合程序、谈话记录、会议记录等资料；在落 当前隐藏内容免费查看实***八项规定精神方面，公车改革有无超标准用车、有无违规发放津补贴、违规报销差旅费等。在民主生活会和组织生活会方面，主要看召开程序、内容、深度，组织生活会主要突出领导干部双重身份等。在如机关作风、干部思想方面，纪检监察工作、“七件民生实事”落实情况、“九个专项治理”整改情况等。
三、开展巡察工作的要求，特别是对xx单位开展试点工作的要求
（一）要充分准备试点巡察工作
开展巡察工作，是巡视这一全面从严治党利剑向基层的延伸和拓展，是局党组坚决贯彻落实上级党组巡视整改工作要求，高度重视从严管党治党工作的制度性安排和举措。全体巡察人员要在思想、组织、业务工作等方面做好充分准备。首先要明确虽是试点但标准不能降低，对发现的问题线索，要敢于碰硬，敢于亮剑，做到坚持原则、实事求是、客观公正；其次作为第一家巡察单位，巡察工作中会遇到各种问题，我们要坚持边巡察边完善的原则，及时沟通解决和完善，同时要克服本领恐慌和畏难情绪，把此次巡察工作作为锤炼党性的大熔炉，作为一项神圣的事业，本着对党忠诚、对事业尽责的态度，牢记宗旨、不辱使命、认真履行好党章赋予的神圣使命。
（二）要对巡察工作的全流程全面梳理，准确把握、有序开展，做到有的放矢
巡察工作政治性、政策性、程序性都很强，大家不仅要知道这项工作是什么，更要明白干什么、怎么干。首先要坚定正确政治方向，学深、学透、弄懂、弄通党章党规与******关于巡视工作的重要论述，用清晰的政治理论武装大脑；其次要熟练掌握政策，巡察干部的看家本领就是政策和纪律，只有将政策和纪律烂熟于胸，才能发现问题、形成震慑，充分发挥巡察利剑作用；再次要增强程序意识，重程序是讲政治的具体表现，是推动巡察工作有序开展的保障，同时也是保证自身政治安全的有力武器。《******xx局党组巡察工作流程（试行）》明确了巡察工作的七大步骤54个环节，《******xx局党组巡察工作实施办法》规定了开展巡察的13种工作方式，这是我们开展巡察工作的总遵循和总依据。对局党组巡察《工作流程》和《实施办法》大家要反复学、持续学、深入学，融会贯通，熟练掌握巡察工作程序，勤请示、多汇报，按照程序、遵照规定开展工作，把握重点，做到有的放矢。
（四）对巡察组工作人员的工作要求
建设一支高素质的巡察干部队伍是做好巡察工作的组织保障。在座的各位同志，都是来自全系统纪检、党务、财务、业务等各岗位上政治素质好、业务能力强的同志。要清醒地认识到，我们都是巡察工作的“新兵”，即将面对一个全新的工作领域开展工作，而且巡察工作责任重大。全体巡察工作人员要严守纪律、清白做事。要珍惜组织信任，在巡察中始终严格执行***巡视工作“五严禁”、“六严格”规定要求，牢固树立“执纪者必先守纪，律人者必先自律”的意识，廉洁自律，严格要求自己，按照巡察工作程序，依纪依规巡察。绝不允许说情打招呼，绝不允许接受任何形式的宴请、馈赠，严禁“以巡谋私”，经得住“人情关”、“围猎”的考验，树立巡察干部的良好形象；要履职尽责、勇于担当。要牢固树立“重大问题应当发现而没有发现就是失职、发现问题没有如实报告就是渎职”的观念，坚持问题导向，有什么问题就查什么问题，查出什么问题就如实反映什么问题，坚持一把尺子量到底。绝不能对应发现的当作没看见，打马虎眼。这既是组织的要求，也是对我们党性的考验。要坚持群众路线，“走下去”，深入基层，全面了解真实情况；要“沉住气”，通过艰苦细致的工作，把情况摸清摸透，把握问题的实质，对组织负责，对被巡察单位负责。要严守巡察工作秘密，严格遵守《******xx党组巡察工作领导小组巡察工作十不准》《******xx局党组巡察组保密工作提醒》《******xx局党组巡察人员廉洁履职承诺书》，严禁跑风漏气，自觉接受全系统广大干部群众的监督。
同志们，对大家来说，这既是一次培训，也是一次亮相，同时也是一次检视。希望同志们珍惜这次难得的机会，集中精力，抓好学习，为自己“加足油、充足电”，进一步提高把握大局的能力、发现问题的能力、组织协调的能力、调查研究的能力，把自己打造成一个召之即来、来之能战、战之能胜的高素质巡察干部，圆满完成局党组交办的巡察工作任务。
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ad("zf");尊敬的 组长和各位巡视组领导：
大家好！
首先我代表院党组和全院干部职工，对委巡视组来我院巡视工作表示热烈欢迎；同时，感谢各位领导一直以来对我院工作的关心、支持和帮助。
这次 委巡视组来我院巡视，充分体现了市委、市政府、区委、区政府对医疗工作和公共卫生服务工作的高度重视，体现了上级领导对我院干部职工的关心。巡视组的到来，必将有力地帮助我院更好的理清工作思路、促进我院更好的完成各项工作任务、实现年度工作目标，进一步推进我院的全面建设。同时，也是我院全面汇报近年来工作、展示我院干部职工精神风貌的大好机会。因此，我代表院党组和领导班子表个态：在委巡视组巡察期间，我院党组和领导班子成员将全力配合巡视组的工作。院机关、各科室、全体干部职工也会全力配合巡视组的工作，对巡视组提出的问题一定会客观地、实事求是地给予解答，及时提供巡视组所需要的各类资料。
下面，我代表院党组，就我院基本情况和近三年来工作向巡视组汇报：
一、基本情况
我院始建于1956年4月，属于xxxx区区属事业差额拨款单位，隶属于xxxx区卫健局；也是xxxx区xxxx镇唯一的全民所有制综合性一级甲等中心卫生院。肩负着全镇及邻近辖区4万余人口的医疗重任及基层公共卫生服务工作。
医院位于xxxx镇中心，占地面积3400余平方米，业务用房面积1700余平方米。医院编制床位30张，目前开放床位30张。
（一）我院党支部，现有党员 人，其中在职党员人，退休党员人，积极分子人。
（二）全院职工总人数57人。
其中在编人数46人，领导职务3人，非领导职务43人。
目前全院专业技术人员47人。其中，副高级职称7人，中级职称16人，初级职称21人，见习3人。
（三）院内设置：办公室、财务科、预防保健科、内科、外科、妇产科、儿科、眼科、耳鼻咽喉科、口腔科、医学检验科、医学影像科、中医科。
院外机构：镇内28家村卫生室。
（四）现有设备设施：数字化摄影（dr）、生化分析仪、全血细胞分析仪、尿液分析仪、免疫分析仪、微量元素分析仪、彩色多普勒超声、b型超声、便携式b型超声、12导联心电图机、3导联心电图机、阴道镜、偏振光治疗仪、冲击波体外治疗仪、电动牵引车等。
在各级领导、社会各界的关心下，全院干部职工齐心协力、开拓进取、苦干实干、奋力拼搏，取得了显著的社会效益和经济效益。先后被授予过“文明医院”、“先进单位”、“先进集体”等称号。
二、三年来主要工作情况
近三年来，院党组始终坚持以服务群众为宗旨，以各项主题实践活动为载体，抓好班子建设，提高党员干部队伍素质，加强机构能力建设。坚持围绕中心、服务大局。
（一）反腐倡廉建设
医院党支部严格按照中央“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防止腐败工作领域”的战略方针，按照区委、区纪委关于党风廉政建设和领导干部廉洁自律的部署和要求，认真贯彻落实党风廉政建设和反腐败工作任务。具体做法为：
1、强化思想认识，突出工作重点。医院党支部召开专题会议研究反腐倡廉工作，根据区委、区政府、卫健局要求，对每年反腐倡廉工作任务进行了全面的部署和安排。认真开展学习贯彻党的十九大精神，不断提高党员干部纪律观念和廉洁从医意识。一是把党风廉政建设和反腐倡廉教育与经常性教育紧密结合，通过中层干部会、职工大会、党员大会及党课形式，组织医院广大医护人员深入学习中央、省、市、区有关党风廉政和反腐倡廉有关文件及法律法规政策等，引导广大党员干部和职工充分认识反腐倡廉的重要性，提高廉洁自律和廉洁从医的自觉性和主动性。二是把党风廉政建设和反腐倡廉建设与正反两方面典型学习教育紧密结合，组织职工收看典型案例警示片和发生在卫生系统的典型案例，进行认真剖析，利用反面典型进行警示教育，引导广大医护人员警钟长鸣，增强自律意识。
2、强化组织领导，明确任务职责。一是医院成立以院长为组长，班子成员为副组长，各相关科室负责人为成员的“党风廉政建设和反腐败领导小组”，设立办公室，专人分管负责组织实施；二是完善工作机制，实行“一岗双责”责任制，把党风廉政建设和反腐倡廉建设工作作为医院综合目标管理责任制的重要内容，与医院的业务同部署、同落实、同检查。三是对班子成员党风廉政建设工作进行了部门分工，分管领导具体抓，职能部门合力抓，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实，切实做到有方案、有措施、有落实、有检查，实现党风廉政建设和反腐纠风工作的经常化、规范化、制度化。
3、强化目标管理，狠抓责任落实。实行党风廉政建设责任制，根本在落实，关键在行动。每年初，按照“谁主管、谁负责”和“管行也必须管行风”的原则，切实落实“一岗双责”。院长与各科室签订《党风廉政责任书》，走到关口前移、预防为先，确保权力在阳光下运行，将党风廉政建设和反复纠风工作任务作为一项重要内容纳入到各科室目标任务中。
4、严格执行廉洁自律规定，大力推行院务公开。按照“三重一大”和医院“院务公开”等制度，对涉及群众切身利益的问题、职工关注和反映的热点问题、社会和患者关注的医疗服务价格等重大问题实行院务公开。具体公开方式以运用电子屏幕、公示栏、文件等多种形式公开各种医院重大事项。尤其对人事任免、药品采购、大型设备购置、大额度资金使用等热点和敏感问题实行集体研究、集体决定制度。如：2018年购置数字化摄影（dr）时，首先由分管院长、使用仪器科室、使用人员等认真考察设备的型号、性能、价格后提交院领导班子，院领导班子商议决定后进行公开招标采购，杜绝了暗箱操控和收受“回扣”等违纪现象的发生，增加了工作透明度。另外严格执行首诉负责制，深入开展创建“平安医院”活动，构建和谐医患关系。设立投诉意见箱、公布投诉电话、随时接待群众投诉。由专人接待患者投诉，及时核实投诉事件，对当事人作出处理。真正把医疗服务行为置于阳光之下，置于全社会的监督之下。
5、通过党风廉政建设工作的落实，班子成员乃至全院职工没有一人用公款旅游和参与高消费娱乐健身；没有用公款报销或支付应由个人承担的费用；没有超标准接待或接受超标准接待；没有用公款支付配偶、子女及其配偶以及其他亲属学习、培训、旅游等费用；没有用公款支付配偶、子女及其配偶以及其他亲属出国（境）定居、留学、探亲等向个人或机构索取资助等情况；无私自从事营利性活动；无个人或借他人名义经商、办企业情况；无违规收送礼金和有价证券、支付凭证等情况；无在公务活动中收受礼金和有价证券、支付凭证等情况；遵守财务管理制度，无私设“小金库”、挪用其他专项资金、违规借用公款公物、私存私放公款等情况；无利用职权违规干预或插手市场经济活动，谋取私利的情况。
（二）贯彻落实“九不准”
为严格落实国家卫健委提出的医疗行业“九不准”，我院领导高度重视，多措并举扎扎实实抓好“九不准”的学习宣传和贯彻落实，班子研究制定了《xxxx镇中心卫生院关于贯彻加强医疗卫生行风建设“九不准”实施方案》，要求大家全面贯彻落实学习“九不准”的通知的实质内涵，让广大医务人员深刻认识“九不准”的重要意义和明确要求。通过多种形式，在全院掀起学习贯彻“九不准”的热潮，提高医疗服务综合满意度。并按照工作方案的具体内容，要求各科室及个人要把贯彻执行“九不准”作为重要内容，严禁科室向个人下达创收指标，工资与药品、医学检查挂钩等问题。将各科室及人员贯彻执行“九不准”的情况列入科室及个人年度考核、医德考评和医师定期考核的重要内容，作为职称晋升、评优评先的重要依据。
自我院学习贯彻落实卫生行风建设“九不准”作为开展党的群众路线教育实践活动的重要内容和加强卫生行业作风建设的重要手段以来，与“两学一做”活动和“三好一满意”活动等有机结合起来后，进一步规范医务人员的执业行为，做到内化于心、外化于行，以严肃的态度、严格的标准、严明的纪律树立行业良好形象，使遵守和执行“九不准”成为全体医务人员的自觉行为。
（三）医院管理
1、优化医院环境，改善服务态度，优化服务流程，不断提高服务水平，努力做到“服务好”。
我院分别于2017年和2018年对院内环境进行改造，通过硬化院区道路、铺设门前停车场、绿化院内环境、改善供热和污水系统，从而明显改善了我院就医环境、卫生环境，院容院貌有了明显的提升，缓解了患者就医的紧张情绪。
将改善人民群众看病就医感受作为加强医疗服务工作的创新点和突破点。实行窗口部门工作人员提前十分钟挂牌上岗，挂号、缴费、取药等情况一般不超过5分钟，加强门诊服务窗口和诊室弹性排班。完善医院标识和就诊流程引导系统；推进医院信息化建设，减少不必要的重复检查。加强医院急诊急救的标准化、规范化建设，完善急诊绿色通道。对急危重患者实行先抢救、后结算，确保及时施治。
2、加强医疗制度管理，医疗质量不断提高。
在诊疗项目中对新增诊疗项目、大型特殊检查及一次性医用高耗材的使用加强控制，杜绝搭车诊疗或重复检查、扩大检查项目。必须使用的昂贵药物或必须要的“高、精、尖”医疗设别的检查，事前要征得患者同意，并完善患者或家属签署的知情同意书备查。
3、认真贯彻执行国家颁布的《传染病防治法》等有关医疗法规。
依法执业、严格疫情报告制度，规范《门诊日志》登报工作，安排专人按规定时限对传染病疫情实施院内监测报告，院内漏报率控制在规定百分比内，对医务人员定期进行传染病防治知识的医疗法规短期培训，参加人员可达到95%以上。同时在宣传栏、电子屏幕、宣传单上向广大就诊居民宣传传染病的防治知识。
4、加强临床药事管理，促进临床合理用药，积极开展抗菌药物临床应用专项整治。
一是建立和完善医院药事管理组织，职责明确、制度健全、记录完整，提高临床合理用药水平，降低患者医疗费用。药事委员会定期对院内临床用药情况进行监督、评价和公示。认真落实处方点评制度，对处方实施动态监测及超常预警，对不合理用药及时予以干预。
二是贯彻落实卫健委抗菌药物临床应用相关规定，遵循《抗菌药物临床应用指导原则》，坚持抗菌药物分级使用，开展合理用药培训及教育，定期召开抗菌药物应用专题分析会议，对过度使用抗菌药物的医生采取个人谈话、通报批评、经济处罚等严厉措施。
三是将抗菌药物临床应用专项整治活动作为“三好一满意”活动的重要内容，统一部署、统一安排、统一组织、统一实施，围绕抗菌药物临床应用中的突出问题和关键环节进行集中治理。
5、进一步加强护理质量管理工作，不断提高护理服务水平。
成立“护理质量管理委员会”，建立健全护理管理体系，严格执行护理质量相关要求、文件等，同时优化护理服务流程，强化服务意识，提高护理特殊服务整体质量。全面提升护理执业素质，努力提高护理人员业务水平，着力落实护理“三基三严”培训计划并强化护理培训，充分调动护士积极性。在全院各临床科室着力开展优质护理服务工作，做到每个月召开护士例会，没两个月开展护理业务查房，质控组每个月进行护理质控，使优质护理工作成效显著，确保了患者安全。
6、引进新技术、拓展新业务。
我院是吉林市人民医院、吉林市中医院、吉林市肛肠医院的对口支援医院。凭借自身优势、上级医院专家的协助和指导下，我院加快医疗技术发展的步伐，大力开展中医适宜技术；通过“请进来、送出去”，加快人才培养、注重学科建设，积极派遣各科室人才参加上级医院培训和进修，努力建设转科人才梯队。现可开展普外科手术、20余种中医适宜技术，让患者不出远门即可享受到高新技术。
7、转变服务模式，公共卫生工作成效显著。
按照区卫健局工作要求，在辖区内大力开展基本公共卫生服务，把医改的重点任务落到实处。具体实施步骤：
（1）制定卫生院基本公共卫生服务工作方案，成立领导小组和技术指导组；
（2）划分区域，团队协作、专人负责，各村卫生室协同，建立问责制，成立以9个公共卫生服务小组为主，28家村卫生室共同参与的服务团队，为辖区居民提供14项公共卫生服务；
（3）为各村卫生室配置更专业的医疗设备和器械；
（4）多渠道、多种形式，广覆盖城乡居民，继续加大宣传力度；
（5）每月召开例会，团队医生、乡村医生之间相互交流、总结提高；
（6）规范慢性病管理，定期随访，重点询问病情，检测血压、体格检查、鉴别并发症、观察指导用药和饮食、进行健康教育；对高血压、糖尿病管理和控制情况进行考核、评价；提高知晓率和控制率；加大对辖区内重性精神病人登记管理、随访及康复指导工作；
（7）加强健康教育，积极推广参与式健康教育方法，通过开设健康教育宣传栏、健康知识讲座、健康教育咨询等方式不断提高人民基本卫生知识和自我保健能力；
（8）召集辖区内65岁以上老人到卫生院免费享受健康体检服务；
（9）在全镇范围内开展新增居民健康档案信息化管理录入工作；
（10）实现双向转诊，确保医疗服务质量，资源共享的互惠合作关系，确保提高了卫生服务的质量。并及时填写记录，做好资料及时归档工作；
（四）财务管理
1、认真执行会计法及相关财经法法规，建立健全各项财务规章制度并认真履行，组织会计核算。坚持“统一领导”、“集中管理”的财务管理体制，医院的各项收支均由财务科统一管理，特别是支出，由经办人签字确认后，财务科先审核，院长再行签批报销。
2、对总务物资、药品、医疗设备、医用耗材及各类物资等采购实行集中招标、仪标采购和定点采购，制定和完善了各类物资招标采购工作制度，做到了严格招标程序，增加了采购透明度。物资采购后由专职财务人员办理入库手续，再由各科室到库房领用。
3、加强流动资产管理，严禁私设“小金库”。按照有关文件的规定，加强银行账户的管理，每月由出纳员与银行进行对账，并按照《医疗机构财务会计内部控制规定》的要求，设置了一名专职审计人员。医院印鉴由两人分别保管，网上银行支付的款项由专人审核后才能支付，确保了医院资金的安全与完整。
4、严格经济核算，科学分析经营成效。医院财务科通过详实、细致的经济数据，认真分析医院在每月、每季、每年的经济运营情况，在财务分析中做出客观、明了的总结和分析，对引起收支变化和效益增减变化的因素加以深入剖析，为调整医院经营方针策略提供有力的参考依据。将能够影响到医院经营状况的各种因素都纳入财务分析的范畴，为医院趋利避害发挥优势，调整经营策略和工作方向提供重要的参考依据。
5、严格执行物价政策，规范收费。我院始终坚持把好物价管理关，认真执行物价和上级管理部门规定的医疗服务价格标准，兼顾医院和患者利益，做到合理收费、合法收费、透明收费。在执行标准方面，严格以省、市物价部门及市卫健委等有关部门下发的文件为准，杜绝违规收费现象。严格履行新项目、新卫材价格申报审批程序，对照收费标准确定其是否符合规定，物价管理部门及上级主管部门不审批则不准许收费。保证医院收费透明度，坚持执行价格公示制度，通过设置电子屏、公示板、公示牌，打印并发放住院费用一日清单、打印出院结算明细表等多种方式和措施，为患者提供收费项目标准及消费情况查询服务，是患者消费明白。
三、存在问题及整改思路
（一）反腐倡廉建设
抓党风廉政建设的责任意识、主观意识不够强；有些规章制度落实还需加强；廉政风险防范管理工作有待提高。
在今后的工作中，我们将继续发扬优势，客服不足，狠抓党风廉政建设责任制的贯彻落实，大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，在思想上筑牢反腐倡廉思想道德防线，领导干部加强对廉洁自律工作的领导，大力推进上下级谈话、述职述廉、公开承诺、个人重大事项报告等制度，加大正反两个方面典型宣传力度，进一步营造我院党风廉政建设工作的良好舆论氛围。
（二）医院管理
1、手卫生设施配备不足、医务人员手卫生意识有待提高；个别科室设备配备不足。
由院感科制定《手卫生活动实施方案》，逐步提高全院手卫生依从性及知晓率；出台相应政策，加大手卫生设备投入；逐步配足相应设备。
2、无医院质量监测系统。
医院研究，纳入下年度计划，并逐步实施。
3、与各乡镇之间双向转诊及相关服务流程不顺畅。
积极与各乡镇卫生院建立双向转诊工作并制定相关制度及服务流程。
4、不具备远程医疗教学和诊断能力。
积极与上级医院沟通联动，建立与上级医院的指导和培训机制，主动邀请或派遣职工到上级医院参加培训、进修。
5、医院没有市级及以上临床重点专科、学科，没有承担市级以上项目。
积极创造条件，争取符合要求，积极申报。
6、没有学科带头人选拔与激励机制。
积极制订学科带头人选拔与奖励机制。
7、医疗设备技术更新快，维修技术有待提高，需进行培训和技术提高。
对医疗设备巡查工作进一步加强，确保医疗设备的使用率、完好率。
8、未建立药剂、药品采购负责人定期轮岗交流制度。
建立制度，对药剂、药品采购负责人进行定期轮岗。
9、为解决大多数患者及偏远交通不便的患者就医需开设门诊预约诊疗服务。
建立健全一站式服务平台。
10、简化门诊服务流程。
优化门诊服务流程，设置叫号系统，缩短患者候诊时间。
11、没有建立第三方调解机制和医疗责任保险制度，处理投诉时有些个人不配合。
加强同上级机构协调，让第三方调解机制尽快落实到位，同院领导协调建立医疗责任保险制度；加大培训制度，要求各科室提高医技水平，提高服务质量，提高医患沟通技巧，提高个人素养，减少纠纷，杜绝医疗事故。
以上汇报，如有不妥，敬请各位领导批评指正。
巡察组的各位领导，同志们：
根据区党工委统一安排部署，区党工委第二巡察组将于4月下旬至7月下旬对我办开展为期3个月的巡察工作。首先，我代表xxx全体干部职工对巡察组莅临我办开展巡察工作表示热烈欢迎！这次巡察工作是对我们领导班子和干部队伍的一次实地考察，也是对各项工作的一次全面检阅，必将有力推动园区办党风廉政建设和反腐倡廉工作。我们一定会按照巡察组的要求，全力配合好有关工作、落实好相关要求，确保巡察工作顺利开展。现就此次巡察工作表态如下：
一、提高政治站位，充分认识巡察工作重要意义。
区党工委开展第x轮巡察工作，其目的是为了加强党要管党，从严治党，净化党的肌体，纯洁党的队伍，强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，着力推动全面从严治党向纵深发展，确保党的路线方针政策得到贯彻落实。所以，我们一定要充分认识巡察工作的重要作用和重大意义，重视巡察，正视巡察，把巡察当做一件大事。提高政治站位，筑牢“四个意识”，坚定“四个自信”，把接受巡察组的监督检查当作一次加强党性锻炼的机会，一次检验工作成效的机会，一次改进提高自己党性修养和业务能力的机会，切实把思想和行动统一到中央、省市委和区党委的工作部署上来，自觉接受巡察监督、支持巡察工作、坚决服从巡察组的安排，确保完成好这次巡察任务。
二、积极支持配合，全力保障巡察工作顺利开展。
积极支持配合巡察组做好巡察工作，是对我们政治意识、大局意识、责任意识、看齐意识的一次重要检验。此次巡察工作内容多、任务重、涉及面广，xxx干部职工将严格按照巡察组的各项工作要求，配合完成好相关会议召开、与个别干部职工谈话、查阅有关文件资料等工作，决不允许任何人以任何方式干扰巡察组开展工作。联络人员将主动做好对接，密切配合，协助巡察组做好单位各部门的协调工作，提供优质高效的协调联络。并在巡察期间，xxx将落实好有关后勤保障服务工作，为巡察组开展工作创造优良的环境、提供最便利的条件，全力保障巡察工作在园区办的顺利开展。
三、诚恳接受监督，扎实抓好问题整改落实工作。
xxx干部职工将本着对党负责、对园区工作负责的态度，实实在在汇报工作、全面真实反映情况、实事求是反映问题、客观公正评价干部，讲成绩不拔高、讲问题不遮掩、讲差距不护短，让巡视组准确了解、全面掌握最真实状况，决不允许欺骗隐瞒、弄虚作假、敷衍拖延。对巡察组发现的问题、提出的建议，我们会诚恳接受、主动认领、即知即改、逐项落实，确保整改任务事事有回音、件件有落实。并以此次巡察为契机，在巡察组的指导和帮助下，进一步增强党要管党、从严治党的政治自觉性，进一步强化薄弱环节、完善制度漏洞，进一步理清发展思路、改进工作措施，全面落实“两个责任”，不折不扣贯彻好中央、省市委和区党工委的决策部署。
四、注重成果转化，有效推动各项工作落到实处。
xxx将充分珍惜和运用巡察成果，注重实效全面推动工作，将查出的问题与今年的工作有机结合起来，内外兼修、统筹兼顾，再进一步增强勤政廉政意识，进一步提升领导能力，进一步转变工作作风的同时，把巡察组提出的各项工作要求、存在问题转化为发展动力，以更好的状态去完成好今年的工作目标，有效的推进xx建设更好更快的发展。
最后，我恳请巡察组各位领导多指导、多提宝贵意见，严肃指出我们在各项工作中存在的问题和不足，帮助我们把xx工作做得更好。
以上发言，不妥之处，请各位领导指正。
谢谢大家。
根据县委、县政府的统一部署，20xx年3月6日至15日，县委第六巡察组对盘龙街道罗岗社区开展巡察。2019年4月10日，巡察组向我社区反馈了巡察意见。街道党工委、罗岗社区党支部高度重视，精心组织，认真整改。根据巡察整改工作要求，现将整改落实情况报告如下:
高度重视反馈意见，切实履行全面从严治党主体责任
(一)高度重视，专题研究反馈意见。罗岗社区党支部收到反馈意见后，多次召开班子会议，认真分析存在的问题，研究整改措施，把整改工作作为一项政治任务来落实，明确要求，责任到人，层层传导压力，确保巡查反馈意见落实到位。
(二)真抓实干，确保整改措施落实。成立整改工作领导小组，街道党工委书记张伟任组长，纪工委书记杨迎军等任副组长，罗岗社区也相应成立了以社区支部书记为组长，社区“两委”干部为成员的整改工作领导小组，切实把落实整改作为党工委履行全面从严治党主体责任的一项重发展的问题，从清理社区财务入手，严格落实社区事务决策程序。重点建立和完善社区“三资”管理、财务公开、居财街管、印章管理等制度，严格执行党务、居务公开制度，公开的内容和形式做到简明、实际、实用，让老百姓看得明白。配套制定社区干部行为规范及违规责任追究制度，对社区事务规范化管理工作中失职渎职、违反规定等行为进行严肃查处，让干部把规章制度扎根于心、落实于行。
党支部履职能力缺失。
针对社区出现的党支部履职能力缺失的整改情况：一是社区党支部严格按照党内生活制度要求，结合各自实际，全面推行“双记实、双述职、双评议、双考核”制度。对开展的组织生活各类记录、资料、影像进行及时的收集、整理和完善，对相关的档案材料进行详细的分类、归档和保管，做到组织生活各项台账和资料管理齐全，规范、详实。建立党建工作台账，将党员的学习教育、遵章守纪等情况纳入考核当中，推动党内组织生活常态化、长效化。二是坚持把政治标准放在首位，依据中国共产党发展党员工作流程，严格按照“双推双评三全程”，落实入党积极分子的确定和培养、发展对象的确定和考察以及预备党员的接收等制度，确保发展党员质量。三是进一步加强对党员的管理工作，健全党员管理工作台账。对于党员管理“五册”中缺项的流动党员管理名册及时进行补充完善，进一步做好流动党员调查工作，充分了解和掌握辖区内流动党员情况、核实党员信息，逐级建立流动党员管理服务工作台账，实行动态管理，个性化服务。严格规范社区党组织党费收缴工作，认真核定每个党员交纳党费的基数和比例，建立《共产党员交纳党费情况登记表》，按月按人足额收交党费，按季度上交党工委，同时做好现金和原始票据的管理。四是及时与县委老干部局进行充分沟通，调和化解矛盾纠纷，确保驻村工作积极开展。同时加强对第一书记日常监督管理，做好值班日志，切实覆行第一书记驻村四项职责，确保驻村工作开展实效。严明纪律，转变作风，建立督查通报制度，定期对驻村第一书记及驻村工作队进行督查，对违规违纪问题进行通报处理，强化结果运用，狠抓责任落实，彻底扭转驻村工作开展被动局面。
监督流于形式，侵害群众利益问题时有发生问题的整改落实情况
个别社区居组干部法纪意识淡泊，侵害群众利益，致使信访问题突出。
针对社区出现的个别社区居组干部法纪意识淡泊，侵害群众利益，致使信访问题突出等整改情况：严明党的纪律，将监督触角延伸到基层每位干部的工作和生活中。一是持续开展警示教育。通过加强廉政党课教育、以案说法教学、正反典型激励、警示教育基地现场感悟等方式，努力触动基层党员干部心灵，切实转变监察对象思想认识，促使他们增强法纪观念、坚守法纪底线、不越法纪红线。二是严肃处理违纪干部。对群众反映的问题线索，逐个深入细查，对查证属实的，根据问题性质、大小、轻重，上报街道纪工委严肃处理，绝不姑息迁就，形成有力震慑。三是扎实开展以案促改活动。选取典型案例，特别是扶贫领域腐败和作风问题典型案例，在用身边人身边事警醒教育党员干部的同时，对以往制度进行修订完善，加强制度执行情况的监督，以制度规范工作、堵塞漏洞、做好防范，坚决杜绝违纪违法案例再次发生。四是注重事前防范和事中监督。运用好监督执纪第一种形态，对问题早发现、早提醒、早预防，对党员干部工作、生活、作风方面的苗头性、倾向性问题，及时提醒，经常提醒，经常开展批评与自我批评、约谈、提醒，让“红红脸、出出汗”成为常态，做到警钟常鸣，防微杜渐，切实提升监督执纪效果。
1.四个意识
政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。
2.四个自信
中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。
3.两个维护
坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。坚决做到“两个维护”，既是根本政治任务，也是根本政治纪律和政治规矩，是牢固树立“四个意识”的集中体现。
4.巡视工作方针
发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展。
5.巡视工作基本原则
坚持中央统一领导、分级负责；坚持实事求是、依法依规；坚持群众路线、发扬民主。
6.全覆盖
中央一届任期内实现巡察全覆盖。
7.常规巡察
对三级企业党组织采取“一对一”或“一托二”等方式开展常规巡察；对各区域指挥部以及直属项目部视需要可采取“一托n”方式开展常规巡察，确保高质量完成一届任期内巡察全覆盖任务。结合常规巡察，对被巡察党组织的选人用人、巡察工作及其他专项工作开展督促检查。
8.专项巡察
根据中国中铁党委统一部署和中铁大桥局集团公司党委工作安排，研究确定专项巡察任务，适时对重点领域、重要工作开展专项巡察。透过现象看本质，分析问题原因，掌握问题规律，以点带面、见微知著，推动解决共性问题。
9.“机动式”巡察
根据中铁大桥局集团公司党委要求和巡察工作领导小组安排，结合纪检、监事会、干部、审计、信访等部门提供的情况，针对重点人、重点事、重点问题，灵活开展“机动式”巡察。通过“小队伍、短平快、游动哨”，发挥反腐“巡警”作用。
10.巡察“回头看”
在实现巡察全覆盖基础上，选择一定比例巡察对象，开展巡察“回头看”，重点了解巡察整改落实情况，发现新问题，形成持续震慑。
11.双报告
被巡察党组织自收到巡察反馈意见起2个月内，既要由党委（党组）报送巡察整改情况报告，也要由主要负责人以个人名义报送组织落实巡察整改情况报告。
12.双公开
巡察整改情况不仅在党内通报，还要通过适当方式向职工群众公开，接受干部群众监督。
13.“两职”观念
巡察组要牢固树立有重大问题应该发现而没有发现就是失职、发现问题没有如实汇报就是渎职的观念，增强责任担当，敢于动真碰硬，当好发现问题的“尖兵”。
14.四个落实
落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面；
落实全面从严治党战略部署方面；
落实新时代党的组织路线方面；
落实巡视巡察、审计、主题教育整改方面。
15.整改责任
在巡察整改落实工作中，被巡察单位党委担负主体责任，主要负责人担负第一责任人责任，纪委承担监督责任。
16.四个差距
对肩负的责任使命认识有差距、贯彻党中央决策部署有差距、履行全面从严治党责任有差距、落实党的建设方面有差距。
17.三大问题
党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力。
18.三个根本
加强党的领导是根本目的，加强党的建设是根本途径，全面从严治党是根本保障。在政治高度上突出党的领导，在政治要求上突出党的建设，在政治定位上聚焦全面从严治党。
19.三个重点
重点人，重点事，重点问题。
重点人是指党的十八大以后不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部；
重点事是指资金管理、资产处置、资源配置、资本运作和工程项目等方面反映突出的具体事项。
重点问题是指行政审批权、执法权、人事权以及国有企业“三重一大”方面存在的权力腐败问题。
20.四个服从
党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。
21.五个必须
必须维护党中央权威，决不允许背离党中央要求另搞一套，必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，听从党中央指挥，不得阳奉阴违、自行其是，不得对党中央的大政方针说三道四，不得公开发表同中央精神相违背的言论；
必须维护党的团结，决不允许在党内培植私人势力，要坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志，团结大多数，不得以人划线，不得搞任何形式的派别活动；
必须遵循组织程序，决不允许擅作主张、我行我素，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事，不能先斩后奏；
必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得跟组织讨价还价，不得违背组织决定，遇到问题要找组织、依靠组织，不得欺骗组织、对抗组织；
必须管好亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政、谋取私利，不得纵容他们影响政策制定和人事安排、干预日常工作运行，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。
22.五个持续
2018年7月5日，习近平总书记主持召开中央政治局常委会会议，听取十九届中央第一轮巡视情况汇报并发表重要讲话，深刻分析全面从严治党形势任务和阶段性特征，明确提出了“五个持续”的重要要求，
即持续深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，
持续强化管党治党政治责任，
持续保持惩治腐败的高压态势，
持续纠治“四风”问题，
持续净化党内政治生态。
23.七个有之
一些人无视党的政治纪律和政治规矩，为了自己的所谓仕途，为了自己的所谓影响力，搞任人唯亲、排斥异己的有之，搞团团伙伙、拉帮结派的有之，搞匿名诬告、制造谣言的有之，搞收买人心、拉动选票的有之，搞封官许愿、弹冠相庆的有之，搞自行其是、阳奉阴违的有之，搞尾大不掉、妄议中央的也有之。
24.十二个不准
《关于新形势下党内政治生活的若干准则》第四部分，严明党的政治纪律中的“十二个不准”：全党特别是高级干部必须严格遵守党的政治纪律和政治规矩，
即党员不准散布违背党的理论和路线方针政策的言论；
不准公开发表违背党中央决定的言论；
不准泄露党和国家秘密；
不准参与非法组织和非法活动；
不准制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象言论；
党员不准搞封建迷信；
不准信仰宗教；
不准参与邪教；
不准纵容和支持宗教极端势力、民族分裂势力、暴力恐怖势力及其活动；
党员、干部特别是高级干部不准在党内搞小山头、小圈子、小团伙；
领导机关和领导干部不准以任何理由和名义纵容、唆使、暗示或强迫下级说假话；
党内不准搞拉拉扯扯、吹吹拍拍、阿谀奉承。
25.中央八项规定
2012年12月4日，中共中央政治局召开会议，审议通过了中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。主要内容：
一要改进调查研究，到基层调研要深入了解真实情况，总结经验、研究问题、解决困难、指导工作，向群众学习、向实践学习，多同群众座谈，多同干部谈心，多商量讨论，多解剖典型，多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去，切忌走过场、搞形式主义；要轻车简从、减少陪同、简化接待，不张贴悬挂标语横幅，不安排群众迎送，不铺设迎宾地毯，不摆放花草，不安排宴请。
二要精简会议活动，切实改进会风，严格控制以中央名义召开的各类全国性会议和举行的重大活动，不开泛泛部署工作和提要求的会，未经中央批准一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛；提高会议实效，开短会、讲短话，力戒空话、套话。
三要精简文件简报，切实改进文风，没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。
四要规范出访活动，从外交工作大局需要出发合理安排出访活动，严格控制出访随行人员，严格按照规定乘坐交通工具，一般不安排中资机构、华侨华人、留学生代表等到机场迎送。
五要改进警卫工作，坚持有利于联系群众的原则，减少交通管制，一般情况下不得封路、不清场闭馆。
六要改进新闻报道，中央政治局同志出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道，进一步压缩报道的数量、字数、时长。
七要严格文稿发表，除中央统一安排外，个人不公开出版著作、讲话单行本，不发贺信、贺电，不题词、题字。
八要厉行勤俭节约，严格遵守廉洁从政有关规定，严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。
26.四风
形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风。
27.六大纪律
指中国共产党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。
六大纪律遵守情况是巡察工作的重点。
28.十个严禁
严禁用公款搞相互走访、送礼、宴请等拜年活动；
严禁用公款吃喝、旅游和参与高消费娱乐健身活动；
严禁用公款购买赠送烟花爆竹、烟酒、花卉、食品等年货节礼；
严禁将走亲访友、外出旅游等非公务活动纳入公务接待范围；
严禁公车私用；
严禁使用财政性资金举办经营性文艺晚会；
严禁以各种名义年终突击花钱和滥发津贴、补贴、奖金和实物；
严禁违规收受礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证、商业预付卡；
严禁参与赌博活动；
严禁公款购买、印制、邮寄、赠送贺年卡、明信片、年历（含台历、挂历、台历记事本）等物品。
29.两个责任
党的十八届中央纪委三次全会明确提出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，制定实施切实可行的责任追究制度。
30.一岗双责
“一岗”即一个领导干部的职务所对应的岗位；“双责”即一个领导干部既要对所在岗位应当承担的具体业务工作负责，又要对所在岗位应当承担的党风廉政建设责任制负责；一岗双责即一个单位的领导干部应当对这个单位的业务工作和党风廉政建设负双重责任。
31.三重一大
2005年中共中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》（中发[2005]3号）第六款第十三条提出：“加强对领导机关、领导干部特别是各级领导班子主要负责人的监督。要认真检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，监督民主集中制及领导班子议事规则落实情况，凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用，必须由领导班子集体做出决定。”
32.两个不得
不得以个别征求意见、领导圈阅等形式代替党委（党组）会集体讨论决定干部任免，党委（党组）主要负责人不得凌驾于组织之上，反对和防止个人或者少数人专断。
33.三个不上会
即讨论决定时，没有按规定进行酝酿动议、民主推荐、组织考察的不上会，没有按规定核实清楚有关问题的不上会，没有按规定向上级报告或报告后未经批复同意的干部任免事项不上会。
34.四同步、四对接
就是党的建设和国有企业改革同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党的工作同步开展，实现体制对接、机制对接、制度对接和工作对接。
35.三超两乱
超职数配备干部、超机构规格提拔干部、超审批权限设置机构，擅自提高干部职级待遇、擅自设置职务名称。
36.凡提四必
由于两场会议会期基本重合，而且对于国家运作的重要程度都非常的高，故简称做“两会”。
37.干部“带病提拔”
干部在提拔前或提拔过程中，存在有违纪违法行为但组织未能发现或查实，得以提拔任职的情况。
38.五个不准
即不准任人唯亲，不准突击提拔调整干部，不准临时动议决定干部，不准超职数配备、超机构规格提拔任用干部，不准泄露讨论决定情况，坚决防止和纠正选人用人上的不正之风。
39.三个区分开来
即把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。
40.国务院国资委要求突出抓好“三稳四保一加强”
“三稳”一是要稳经营，统筹国际国内市场，统筹产运销储，努力保持中央企业经济运行稳定；二是要稳产业链，发挥中央企业产业龙头牵引作用，打通供应链、协同上下游，保持我国产业链供应链的稳定性和竞争力；三是要稳企业，抓好各类风险防范，守住不发生重大风险的底线，除了像“僵尸企业”处置外，努力做到出资企业不要出现倒闭和大幅度降薪、裁员，不要给社会增添不稳定因素。
“四保”一是要保国计民生，切实保障煤电油气、通信、粮食等基础产品服务供应，为保持经济社会正常秩序提供有力支撑；二是要保重大工程，全力保障重大科技专项、“十三五”规划重大工程、“一带一路”重点项目等按计划推进、稳步实施；三是要保安全生产，严格落实企业主体责任，全面开展安全生产专项整治三年行动，抓紧抓实疫情防控常态化条件下的安全生产工作；四是要保高质量发展，牢牢坚持新发展理念，突出质量第一、效益优先，推动质量变革、效率变革、动力变革，努力实现有质量有效益的经济增长，更好地服务党和国家工作大局。
“一加强”就是要坚持党的领导、加强党的建设，充分发挥中央企业党委（党组）领导作用、各级党组织战斗堡垒作用和广大党员干部先锋模范作用，为统筹疫情防控和企业改革发展提供坚强保障。
按照《巡视工作条例》和省、市委巡视巡察工作要求，市委第一交叉巡察组在巡察期间将进行巡察面上谈话。谈话以问题为导向，请本着对党忠诚，对本地区负责、对自己负责的态度，围绕以下几个方面谈一谈个人的看法和意见：
1.镇党委在区委和区纪委的正确领导下，认真贯彻落实各级党委关于党风廉政建设的一系列新部署新要求，把落实党风廉政建设主体责任作为重大政治任务来抓，党委班子成员真正把主体责任扛在肩上、抓在手上、落在行动上。在广大党员、群众的大力支持下，全镇党风廉政建设和反腐败斗争取得了明显成效。例如在强化纪律意识方面，在日常工作中把严明政治纪律放在首位，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许各自为政、阳奉阴违，保证广大党员在思想上政治上行动上同党中央、省、市、区委保持高度一致。
2.党委每年都坚持把执行“六项纪律”贯彻执行中央八项规定精神、纠正“四风”工作作为核心内容，与业务工作同谋划、同部署、同检查、同考核、同落实。党委在把贯彻中央八项规定精神、纠正“四风”学习上能够广泛宣传，以案说纪，但没有能做到以考促学，希望党委能够采取多种方式，教育引导广大党员加强党性修养，进一步坚定理想信念，提高落实中央八项规定精神的思想自觉和行动自觉。引导党员干部通过进一步树立“四个意识”，增强“四个自信”，筑牢抵制歪风邪气的思想根基。
1.党委书记从根本上强化组织领导，确保主体责任制全面落实。一把手牢固树立“党要管党、从严治党”的意识，紧抓“责任制”这个龙头，把党风廉政建设工作作为贯穿于各项工作的一根“红线”，高位推动，狠抓落实。按照“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的思路，坚持把党风廉政建设工作与业务工作相结合，与中心工作同谋划、同部署、同落实、同考核。例如在日常工作中，充分引导党员同志在各自工作岗位发挥模范带头作用，以党员真抓实干的精神感染带动周边同志。
2.党委书记认真履行第一责任人的责任，对班子内部和管辖范围内的党风廉政建设和反腐败工作认真负责，带头执行中央八项规定精神和领导干部廉洁从政规定，发挥模范表率作用。存在问题和不足，有时重视了业务知识和法律法规的了解，对政治理论和党的路线方针政策的学习不够耐心和细致深入。希望：党委书记要以党风廉政建设为着力点，进一步加强班子和党员队伍建设，筑牢拒腐防变思想防线。认真践行廉洁从政承诺，带头遵守廉洁自律各项规定，自觉接受党组织和群众的监督。要进一步抓好以正反两方面典型教育、廉政提醒谈话，教育引导干部守住小节、防微杜渐。
1.党委其他班子成员通过严格遵守各项制度，促进各项工作任务落到实处。特别是针对重点领域和关键环节，在日常工作中还不断健全完善有效管用的制度体系，强化对权力运行的制约和监督，坚决铲除滋生腐败的土壤和条件，形成一套完整、行之有效制度。例如在经费使用方面，纪工委严格落实“三重一大”事项集体决策和阳光操作机制，负责对所在单位“三重一大”事项的具体监督，并参加、列席相关会议。在实施进行监督过程中，要建立监督档案，对“三重一大”事项监督实行“一事一记”。
2.领导班子其他成员按照“一岗双责”的要求，在贯彻执行中央八项规定精神、纠正“四风”和党风廉政建设工作作为核心内容，与业务工作同谋划有所欠缺。希望班子成员以身作则，认真查摆本单位存在的突出问题和成因，拿出见人见事的过硬措施，一步一步地扎实整改。要充分发挥职能部门作用，督促其强化监管、健全制度，及时发现和纠正突出问题，形成齐抓共管的工作合力。
1.其他科级干部在镇党委的正确领导下，牢固树立社会主义核心价值观，坚决贯彻党中央的要求，牢记政治责任，强化使命担当，把落实党要管党、从严治党方针贯穿始终，把稳中求进、稳中有为贯穿始终，把镇党委的工作思路与工作目标贯穿始终，以求真务实的态度，清正廉洁的作风，为民服务的热情，认真履行职责，较好的完成了党委下达的各项任务。例如协助镇党委书记做好人民武装工作，不仅较为出色完成上级布置的征兵任务，同时还通过积极宣讲相关国家政策，解决群众普遍存在的关于政策方面的疑惑并普及相关知识。
2.其他科级干部在工作中未把工作做实、做细、做深，工作过得去就可以。希望盯住重点部门、重点岗位和重点人、重点事。强化主体责任落实，针对表态多、调门高、行动少、落实差等突出问题，既检查调查研究、审批监管等日常工作的完成情况，又检查其他工作完成情况，增强事业心责任感，加强自身表率作用。
学深悟透党的十九大精神、习近平总书记“9·28”“11·21”重要讲话精神及关于东北、辽宁振兴发展的 重要讲话和指示批示精神，镇党委通过多次开展专题研讨、中心组学习等方式对党的路线方针政策和党中央决策部署进行认真学习。
镇党委切实提高政治站位，进一步增强“四个意识”，强化责任担当，充分认识开展工作，扛实抓牢主体责任，加强组织领导，明确工作任务、落实工作责任、细化工作措施，扎实开展工作。党委书记亲自担任工作的第一责任人，亲自部署落实，切实发挥示范引领作用。结合工作实际，坚持层层传导压力，做到红脸出汗、咬耳扯袖经常化，抓早抓小、动辄则咎常态化，坚决防止扶贫领域腐败和作风问题发生。
加强调查研究。领导班子成员要经常深入定点帮扶贫困村开展调查研究，定期主动下访，及时掌握共性问题，认真研究，推动解决。主动跟进研究有关职能部门出台的扶贫开发新政策新举措，密切追踪新问题新情况，进一步增强监督、执纪、问责工作的针对性实效性。注重分析研判专项治理工作面临的形势，及时总结推广好的经验做法，不断细化工作措施。
严格落实党的组织生活制度。镇党支部带头坚持“三会一课”。以迎接建党99周年为契机，根据基层党员的特点和需求，依托“口袋书”、“家庭党校”等载体，开展各种具有实质内容和实际效果的组织生活。定期对下辖各村党支部组织生活进行现场指导、检查考核，对组织生活质量不高支部进行了提醒和督促。
加强支部与党员队伍建设。严格把握各党支部换届时间和程序，顺利完成对下辖党支部换届指导工作，配齐配强了支部班子。把好“入口关”，坚持把政治标准放在首位，提高发展党员质量，加大在非公有制企业领域中发展党员力度。
抓住重点开展多元化学习。采用“三要”标准、“五与”原则和“九点”学习法推动镇整体学习成效，一是加强政治学习，组织全体党员全面深入学习十九届四中全会精神，收听收看《我是党员》等专题片，进一步提升了政治素养;二是加强网络学习，通过辽宁干部学习教育网和学习强国等平台开展线上学习;三是积极参加各种专项培训。
