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今天，我就进一步抓好党风廉政建设，谈一些个人的学习体会和认识，和大家一起讨论，供大家在实际工作中参考。
我们党历来高度重视党风廉政建设和反不廉洁斗争。毛泽东同志早在全国革命胜利前夕就向全党提出了“两个务必”的要求，即“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风”，提醒我们不要被敌人的腐朽思想所侵蚀，永葆共产党人的本色。“两个务必”是我们党在长期革命实践中形成的优良作风，影响和培育了一代又一代共产党人。邓小平同志在改革开放初期就告诫全党：“我们自从实行对外开放和对内搞活两个方面的政策以来，不过一两年时间，就有相当多的干部被腐蚀了。要足够估计到这样的形势，这股风来得很猛。如果我们党不高度注意，不坚决刹住这股风，那么，我们党和国家确实要发生‘改变面貌’的问题。”当前社会，各种思想相互激荡，各种诱惑相互交织，作为领导干部如何做到廉洁自律、把握好自己?我认为主要有以下三点：
一、首先要练好思想上的“内功”
思想是行动的先导。思想滑坡是最危险的滑坡，信念动摇是最根本的动摇。领导干部只有牢记党的宗旨，牢固树立立党为公、执政为民的理念，才能从根本上构建预防不廉洁的防火墙。我认为在思想上：
一要看境界。思想防线牢不牢，要看思想境界高不高。境界是一种修养，一种情操，它来源于坚持不懈的学习。领导干部只有树立终身学习的观念，把学习当成一种政治责任，当成一种人生修养，当成一种自觉追求，多一些学习思考，多一些调查研究，不因条件变好、地位升高、权力增大、事务繁杂而疏懒学习、放弃学习，才能不断夯实廉政思想基础。要紧跟时代步伐，认真学习马克思主义中国化的先进理论;要贴近实际，大力吸取优秀廉政思想内涵。当前很多领导干部堕落为不廉洁分子，一个根本的原因就是放松学习。
案例：厦门远华案件中落马的公安部原副部长李纪周，前云南省委副书记、省长李嘉廷，原江西省副省长胡长清在自己的忏悔录中都认为自己的堕落，首要就是放松了思想学习。胡长清在自悔时说：“我不学习，迷失了政治方向，由于学得少，学不进，头脑空虚，思想就贫乏。我完全放松了学习，平时学习一点，也是应付工作之需，装潢门面，看文件一目十行，听传达一听了之。”
我们要常用反面案例警示自己，深化不廉洁亡身的观念;要把“为官之廉、处事之清”的理念贯彻于身边的每一个过程、每一个环节中去，从而永葆领导干部的先进性。
二要克欲望。古人云：邪生于无禁，欲生于无度。欲望是人最大的敌人。领导干部也有七情六欲。随着手中的权力越来越大，掌握的资源越来越多，经受的诱惑也越来越大，思想的“杂质”往往会越来越多，一些领导干部也因此经不起“糖衣炮弹”攻击而“翻身落马”。领导
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根据区委办、政府办《关于xx年全区党风廉政建设责任制考核内容的通知》隆办发[xx]53号文件精神，按照区纪委三届三次全会和区党风廉政建设责任制工作的要求，结合隆阳区招商局的实际，我就我一年来党风廉政建设工作情况述职如下：
一、加强学习、认真落实党风廉政建设责任制
一年来，在区委、政府的正确领导下，我始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导。学习中央、省、市、区委关于党风廉政建设的精神，积极参与“解放思想大讨论”活动，学习党章，中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系xx—xx年工作规划》，坚持立党为公、执政为民，带头遵守党风廉政建设的各项规定，认真贯彻落实区纪委三届三次全会和全区党风廉政建设责任制，把党风廉政建设与各项业务工作和党建工作结合起来，注重制度建设和工作创新，在对外招商引资、经济合作和便民服务工作中，自觉践行全心全意为人民服务的宗旨，保持和发扬艰苦奋斗的优良传统和作风，严格执行党风廉政建设的各项制度，带头践实社会主义荣辱观，筑牢拒腐防变的思想防线。抓单位党风廉政建设工作，分别与二级班子签订了党风廉政建设责任书，做到一级抓一级的自律建设工作。
二、加强班子建设，提高整体战斗力
没有一个好的领导班子，就不可能带出好队伍，就不能开创工作的新局面。今年9月区委、政府将我局班子配齐就位后，局长办公会议及时研究制定完善了各项规章制度，认真贯彻落实民主集中制和集体领导分工负责制，坚持重大问题集体讨论决定，日常工作例会研究等工作原则，有效地避免了个人说了算的一言堂行为，并在工作中要求班子成员进一步增强政治意识 、大局观念和忧患意识，既要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，又要坚持党的优良传统和作风，牢记“两个务必”，坚持清正廉洁，以良好的自身形象为全体干部职工做好表率。为此，我们紧紧围绕“团结、务实、高效、廉洁、创新”的思路，采取积极有力的措施，狠抓局领导班子成员的思想、纪律、作风建设，使班子的凝聚力、战斗力和号召力不断提高。
一是强化理论修养，用先进理论武装头脑，在不断提高从政治高度观察和处理问题的能力上下功夫。坚持科学发展观统领全局，把加强党建同实际工作有机结合起来，有的放矢地解决实际问题。
二是坚持党内生活原则，在不断提高凝聚力和战斗力上下功夫。在班子建设中，我始终本着保持成员之间坚持原则，相互支持的同志关系，带头坚持民主集中制，充分调动班子成员的积极性和创造性，切实开展有益的批评和自我批评，达到了团结—批评—团结的目的。
三是自觉贯彻党的群众路线，在不断提高民主决策和科学决策的能力上下功夫，要求自己和班子成员要站在科学发展的高度牢固树立群众观点，坚持从群众中来，到群众中去的路线，用健全制度来保证决策的科学性、规避决策失误的风险。四是在班子中倡导树立全局观念，正确处理好事关全局的重大关系；做到谋大事、抓重点、揽大局，用发展的观点来正确对待前进道路上遇到的困难和问题，鼓励大胆闯、大胆试。五是认真执行和落实党风廉政建设责任制，严格执行廉洁自律的各项规定。时刻自重、自省、自警、自励，几年来局班子成员及二级班子成员均未出现违纪违法现象，为做好各项工作提供了有力的保证。
三、不断强化自律意识，努力勤政廉政
一个人的错误的形成往往有一个过程，而一旦到了发现错误的时候才加以纠正，可能为时已晚，重要的还是靠自省，做到防微杜渐。因此，一年来，自己认真贯彻执行“两个条例”，严格执行中纪委提出的“四大纪律”、“八项要求”，自觉遵守领导干部廉洁自律五条纪律和云南省公务员八条禁令，坚持以自律为本，以廉洁从政为起点，正确处理“自律”与“他律”的关系。不断强化自律意识，时刻牢记自己的责任和身份，经常反省自己的思想行为是否符合党和人民的要求，在工作中不仅要勤政而且还要廉政，在自律方面丝毫不敢懈怠。
四、存在的问题
回顾过去一年的工作，自己所取得的成绩，除了自己努力工作外，更主要的是班子成员和同志们关心支持的结果，但是这些成绩离上级的要求还有较大的差距，还存在许多不足。一是政治理论学习还停留在浅层次上，在深度和广度上还需要加强；二是广泛开展谈心、交心不够；三是广泛深入地开展批评不够。上述不足，自己决心在今后的工作中将认真加以改正。
五、下一步工作打算
在今后的工作中，我将不断增强廉洁奉公和执政为民的意识，从严要求自己，使自己的言行更加符合“三个代表”的重要思想，符合与时俱进的精神，符合党纪政纪的规范，符合科学发展的要求。不断深化严格教育、严格管理、严格监督，做到勤政廉政，忠于职守，发挥模范带头作用，永葆共产党人的政治本色，当好排头兵，为进一步开创招商引资工作新局面做出应有贡献。
述职人：
20xx年xx月xx日
党的十八大以来，习总书记就全面推进党的建设，坚持全面从严治党，发表了一系列重要论述，深刻阐释了党风廉政建设和反不正之风斗争的重大理论问题和实践问题，为新形势下深入推进党风廉政建设和反不正之风斗争提供了思想武器和行动指南。
通过学习、交流，我对习总书记重要讲话的新思想、新观点、新方法、新要求有了进一步的领会和把握，认真学习贯彻这些重要论述，对全党准确把握党风廉政建设和反不正之风斗争形势，充分认识其长期性、复杂性、艰巨性，保持政治定力，坚定立场方向，聚焦目标任务，把党风廉政建设和反不正之风斗争进一步引向深入，具有十分重要的意义。通过学习，联系工作实际，有几点体会：
习总书记在讲话中强调，要把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。在所有党的纪律和规矩中，第一位的是政治纪律和政治规矩。严明党的纪律，首要的就是严明政治纪律。一个政党，不严明政治纪律，就会分崩离析。党员干部，特别是各级党员领导干部首先要有坚定的政治立场，坚持正确的政治方向，坚定不移地执行党的决定，同党中央保持高度一致，自觉维护党中央威严，才能团结一心，共图发展。各级领导干部要要牢固树立纪律和规矩意识，绝不允许任何人拿政治纪律和政治规矩当儿戏，决不允许有不受党纪国法约束、甚至凌驾于党章和党组织之上的特殊党员。这是底线，任何无视党的政治纪律和政治规矩的行为都将受到严肃追究。
6月18日，习总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上指出，党内脱离群众的现象大量存在，集中表现在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”，强调群众路线教育活动要以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求。这是中国共产党结合新的形势要求，加强和改进党的建设的重要举措。
“四风”问题的提出，切中时弊，反映了群众对政府的诸多看法。“四风”问题反映出深层次的不正之风问题，中央“八项规定”及省、市一系列规定出台，带来一股新风，全体党员干部在路线教育活动中，查找不足，解决自身存在问题，进而密切了与群众的血肉联系，调动了广大人民的积极性，社会凝聚力不断增强，群众对政府的满意度不断加大。
解决“四风”问题不能一劳永逸，必须要坚持标本兼治，在抓常、抓细、抓长上下功夫，使作风建设常态化、长效化。风气养成重在日常教化，要时刻摆上位置、有机融入日常工作，市委市政府领导率先进行的公开承诺，就是将纠“四风”和树立新风并举，以优良的党风带动民风社风，倡导时代新风，引领社会风气向清正的方向发展。
作风建设还必须落脚在解决实际问题上。对老百姓关心的突出问题，要采取针对性、操作性、指导性强的举措，一件件解决好，让大家感到我们是能办成事的，而且是认真办事的。这样才能取信于民、取信于全党。群众路线教育活动中，解决了一大批群众关心的热点难点问题，如小街小巷路灯改造、渔民上岸工程实施等，让百姓实实在在感受到政府是在为百姓干实事，做好事，实实在在感受到纠正“四风”的成效，这样才能聚民心，得民智，共同促进社会发展进步，为推动改革发展提供强大正能量。
习总书记站在关系党和国家生死存亡的高度深刻阐述反腐倡廉建设的重要性，指出不正之风是社会毒瘤，如果任凭不正之风问题愈演愈烈，最终必然亡党亡国。他特别强调把权力关进制度的笼子里，限度减少体制缺陷和制度漏洞，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制，表达了我们党反腐倡廉建设的新思路、新部署，表达了坚定不移惩治不正之风、转变作风的决心。
十八大以来，新一届中央领导集体以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，强力推进反腐倡廉，坚持有案必查、有腐必惩，“老虎”、“苍蝇”一起打，持续保持高压态势，凡腐必反，除恶务尽，以零容忍的态度，坚决遏制不正之风现象蔓延。20__年仅蚌埠市就处分党同干部961人，移送司法机关65人，通过查办案件，为国家挽回直接经济损失1286万元。反腐力度加大，使党风政风有了新的更大转变，逐步由不敢腐向不想腐迈进。
实现中华民族伟大复兴的“中国梦”是20__年11月习总书记在参观“复兴之路”展览时提出的，既饱含着对近代以来中国历史的深刻洞悉，又彰显了全国各族人民的共同愿望和宏伟愿景，是在实现“两个一百年”的宏伟奋斗目标基础上，推进实现“中国梦”的新的战略思想。
在党中央领导下，我们已经取得了举世瞩目的伟大成就，但要全面实现中华民族伟大复兴，仍须经历艰难漫长的追梦之旅。我们要把伟大的梦想变成美好的现实，必须进一步解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚持立足新起点，不断创造新业绩。我们相信在中国共产党的领导下，经过13亿人民的同心同德、艰苦奋斗，到21世纪中叶，中华民族必将实现伟大的复兴，到时一个富强、文明、和谐的社会主义现代化强国必将巍然屹立在世界的东方!
习总书记的讲话高屋建瓴，体现了对党和人民事业高度负责的精神和强烈的使命感，体现了对目前党内存在的突出问题和面临的严峻形势的清醒认识，表现出强力反腐的坚强决心，彰显了高超的领导智慧和工作方法。今年将不断深入学习领会习总书记的讲话，提升思想境界，更好地指导工作。
今年以来，本人能够积极贯彻落实上级关于党风廉政建设有关要求，严格遵守党的各项纪律，坚持廉洁从政、履行一岗双责，切实解决群众反映强烈的突出问题，把党风廉政建设融入到自己的政治思想领域和工作之中，有力促进了承担的各项工作的顺利开展。现将情况报告如下：
1.积极贯彻落实关于党风廉政建设的各项要求。元至十月份，工信委副主任、主任科员主要负责市非法集资工作领导小组办公室的日常工作。期间，能够贯彻落实中央八项规定精神，切实解决非法集资受害群众反映强烈的突出问题。能够对市处非办的党风廉政建设工作亲自部署，进行了详细的责任目标分解，切实做到有部署、有检查、有考核、有落实。2.层层落实党风廉政建设工作责任目标。按照委领导班子成员在党风廉政建设中的责任范围、责任内容和责任目标，做好落实，形成了一级抓一级，上下齐抓共管的良好局面。按照“谁主管、谁负责”的原则，对分管的各项工作，从科长到科员，签订了党风廉政建设责任书，明确了分管科室负责人为本科室的党风廉政建设第一责任人，建立起层层负责的监督体系。3.积极开展党性党风党纪教育。认真组织分管科室党员干部深入学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等制度规定，不断提高分管科室干部职工的思想政治素质和业务素质，筑起战胜诱惑、拒腐防变的思想防线。
始终坚持严格遵守党的政治纪律和政治规矩，做政治上的明白人，严格遵守党的组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等有关规定，自觉接受群众的监督。
1.始终把学习摆在突出位置，增强拒腐防变能力。深入学习领会习近平同志系列讲话、党的十九大会议精神和《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等监督制度，进一步提高对加快推进惩治和预防腐败体系建设、严格执行党风廉政建设责任制、深入开展反腐败斗争重要性、紧迫性的认识，自觉贯彻落实党的路线方针政策。
2.坚持廉洁自律，以身做则，做政治上的明白人。始终保持清醒头脑，自觉遵守廉洁自律有关规定;要求别人不做的，自己坚决不做，没有利用职权谋取任何不正当利益，清白做官，明白做人，光明磊落，襟怀坦白。一是严格按照《公务用车管理办法》规定，坚持公务用车，私事没有用过公车;二是坚决执行《公务接持规定》，没有出入高档饭店，没有安排或参与娱乐活动，没有挥霍浪费现象;三是自己和家人没有参与境内或境外旅游，也没有组织分管科室机关人员搞公费旅游;四是将心思全部都放在工作上，没有从事或借他人名义经商、办企业活动;五是没有接受过礼金和有价证券，没有用公款报销过应由自己负担的费用。六是没有违反规定干预和插手企业的具体经营行为，没有谋取私利。
对照党的政治纪律和政治规矩方面的要求，还存在一些问题，表现在：1.对政治纪律认识不够深。认为在行动上与党的要求保持一致就行了，思想认识无所谓，对社会上一些错误的政治言论没有主动抵制，存在麻痹思想。2.政治觉悟不够高。认为自己分管的工作与党建纪检工作关系不大，谋划工作时过多关注自己分管的工作领域。3.有时执行工作纪律不够严。究其原因，还是党性修养不够高，没有充分认识到政治纪律和政治规矩的重要性。根源剖析如下：
一是理论学习不够，理论水平有待提高。认为理论了解一点就够了，业务知识才是硬功夫，不学好，工作就很难应付。满足于已有的理论知识和水平，理论学习不够积极主动自觉、不够深入系统全面，对党性修养和理论指导实践的重要性认识不足。二是对于某领域专业知识掌握得不深不全，有待进一步加强。如在非法集资政策更新方面欠缺，在学习上还不够用心，与本职业务有关的就学一点，与本职业务联系不紧的就不去学或者学习较少，知识结构单一。三是工作上缺乏主动性和勇于创新的胆识。工作中满足于按一般做法去完成日常分管的工作，缺乏工作主动性和新思路，没有充分发挥主观能动性，有时产生的新想法也只是停留于心动而无行动的状态，因此工作松劲了、标准下降了，只求一知半解、未能精益求精。
1.把加强政治理论学习摆在自身建设的首要位置。重点学习近平总书记系列重要讲话精神、党的十九大精神和《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等监督制度，切实增强政治敏锐性和鉴别力。2.加强自身修养。牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确权利、地位、利益观，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律已之心，始终做到自重、自省、自警、自励。 3.进一步务实创新，增强工作实效。坚持解放思想、实事求是，通过实现学习方式、工作理念、工作手段和工作机制的创新，最终达到工作成效的不断提高。不断总结和完善工作经验，提出新思路、新方案，拿出新举措，开创工作新局面。
2016党风廉政会议讲话
各位同志们：
今天我们召开全市国税系统党风廉政建设工作会议，传达学习全区国税系统党风廉政建设会议精神，安排部署2016年党风廉政建设主要任务。刚才，林组长代表市局党组作了工作报告，回顾总结了去年的党风廉政建设工作，查找存在的主要问题，安排部署了今年的主要任务。孟局长通报了去年全系统党风廉政建设工作考评情况。请大家结合实际抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。
一、突出重点，狠抓落实，2015年党风廉政建设工作取得明显成效
2015年，全市国税系统把党风廉政建设作为服务税收中心工作，确保队伍清正廉洁重大而又紧迫的任务抓实抓好。市、县（区）两级党组紧紧抓住主体责任和监督责任，坚持抓在平时、持续用力，为各项税收工作任务的圆满完成提供了良好的作风和廉政保障。
一是细化分工，明晰职责，确保两个责任有力落实。市、县（区）局两级党组能够认真贯彻落实全党关于进一步加强党风廉政建设，深入推动反腐倡廉的各项要求，认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任。两级党组能够以身作责，认真履行职责，发挥在党风廉政建设中的模范带头作用。在班子分工方面，严格执行“一把手”和纪检组长不分管人事、财务和基建工作要求。在具体管理方面，严格对市县两级局班子的要求，真正做到“立标杆、做表率、树形象”。在重大决策方面，坚持民主集中制原则，按组织程序选拔任用干部，按法定程序审定重大涉税案件，重大财务事项均做到了“先上会再支出”。从抓机关工作纪律入手，抓监督检查和日常考核，开发运用了考勤管理系统，对上下班纪律实行信息化管理，市局机关的工作纪律、工作作风明显好转。开展了季度执法督察和执法监察，市局组织主要业务部门开展了联合检查督导，有针对性地开展了专项检查，发现了基层工作中普遍存在的突出问题，对帮助基层解决问题，推动工作都起到了积极作用。
二是加强教育，深化认识，干部勤廉意识明显增强。加强了对党纪法规的学习解读，组织学习了《税收违纪违法行为处分规定》、《中国共产党纪律处分条例》，组织开展“中
央八项规定”专题学习，让干部了解那些事该做，那些事不该做，如何去做。市局党组充分利用下基层调研工作、召开会议、个别谈话等方式，给县（区）局党组和班子成员提要求、提思路，从严落实中央八项规定。总的来看，市县两级局党组，能够按照党风廉政建设工作的要求，认真履行职责，落实主体责任，较好地发挥了带头示范作用。同时，结合党的群众路线教育实践活动，抓学习、抓督导，扎实开展了专题民主生活会和组织生活会，深入持续地纠正不同形式的“四风”问题，在全系统起到了正风肃纪的作用。
三是严格监督，严肃问责，有力纠正了存在的问题。去年以来，市局党组要求，要把“正风肃纪、推动落实”作为提升队伍执行力的重要抓手，重点查处领导干部不愿作为、不敢担当的问题，查处办税服务厅作风不正的问题，查处税收执法不严不到位的问题。进一步整合政策执行、巡视审计、执法监察，抓好平时的随机抽查。先后对50名人员执行工作纪律不严的问题进行了点名通报批评或组织处理。其中对2名县（区）局党组班子成员给予了组织处理和行政处分，对1个班子进行了集体诫勉谈话，对9起涉税案件开展了“一案双查”。
四是持续用力，优化服务，巩固政风行风建设成果。深入开展了“便民办税春风行动”，严格落实《全国县级税务机关纳税服务规范》，制定了符合xx实际的《涉税事项办理规范工作流程》，精简业务工作节点，简并涉税资料，取消了不必要的涉税申请资料，推行了“免填单”服务。在市区2个局试行“同城通办”，改造了基层局的办税服务厅，改善了办税服务环境。在各基层局增设纳税人接待室和辅导室。全部工作都从纳税人实际需要出发，是在换位思考和务实调研基础上采取的措施，也比较有效地解决了办税服务用心不够、效率不高、程序繁多的问题。在全区政风行风民主评议中，社会各界和广大纳税人给予了我们很好的评价，所有参评单位都取得了第一名的成绩，在全区国税系统也是仅此一家。
加强党风廉政建设，领导干部负有重大责任。去年的工作也充分说明，领导干部的重视对干部具有很重要的引领作用，只有领导重视，才能把“两个责任”真正落实到税收工作的每个环节，才能取得率之以正的效果。同时，做工作一定要实，如果遇到不严格履职的人或事，就要严肃地处理，就是要警示在先，约束在先，处理在先，否则就不会有震慑作用，就会使我们花了好多功夫制定的制度失去效用。对优化纳税服务，就是要结合实际，拿出务实的态度，做成做扎实使纳税人真正受益的事情，只有这样，我们才能心安理得地接受纳税人的公正评价，或者纳税人有不同意见，我们也能有理有据地去说服，否则，我们的工作就没有根基，配不上纳税人的好评。
综合去年的工作，成绩是主要的，但还存在一些不足之处。一是思想认识还不到位。主要是领导干部先行学习、主动学习抓的不够，有的方面没有体现到抓工作的力度上来。有的局平时抓不好，导致平时的管理“失之于松”和“失之于软”，在我们处理类似的人或事上，还有“碍于情面、怕得罪人”的问题。二是履职尽责还不到位。有的“一把手”对抓党风廉政建设只是“讲一讲、提一提”。有的基层局副职对党风廉政建设仅满
足于表面，不能认真地分析存在的问题，不能提出管用有效的治标或治本措施。基层局在政风行风建设方面，基本没有做过严肃认真的自查，或者自查后也不做责任追究。三是监督管理还不到位。目前的各项制度比较健全，涉及到税收和行政管理的各个方面，但在执行上仍然存在不少问题。有的局办税大厅一再发生问题，究其原因，就是领导责任淡化、管理松懈、制度不落实。有的部门和单位除了年初接任务，年终受考核外，平时的监督不到位，也致使工作出了纰漏。四是责任考核还不到位。对党风廉政建设责任制考核还不深不细。目前的考核，还不善于抓点抓细节，有的考核落不到底，不能形成必要的惩戒机制，以致“避重就轻”、“高举轻放”的情况还比较突出。对这些问题，我们一定要高度重视，结合当前的形势和要求，采取有力措施加以改进和克服。
二、认清形势，准确把握，切实推动党风廉政建设责任制有效落实
最近，中纪委召开了十八届五次全会，总局和区局也相继召开了党风廉政建设工作会议，对新一年党风廉政建设工作提出了一系列新任务和新要求，我们要把上级的要求与工作实际结合起来，准确把握形势，提高思想认识，以强烈的责任感和紧迫感扎实推进党风廉政建设工作。
一是切实深化加强党风廉政建设的再认识。在中纪委五次全会上强调，推进党风廉政建设和反腐败斗争，要“坚持无禁区、全覆盖、零容忍，严肃查处腐败，着力营造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围”。同时强调“反腐败斗争形势依然严峻复杂，减少腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生态的工作艰巨繁重，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上”。系统上下要进一步统一思想认识，组织干部职工认真学习、深刻领会中央领导讲话精神。既要清醒认识当前党风廉政建设和反腐败严峻形势，又要增强做好党风廉政建设工作的信心。要把税务部门加强党风廉政建设的重要性摆在时局和税务部门职责的大背景下去思考、去谋划和抓落实，要深化党风廉政建设保证公正执法和完成各项任务的再认识。
二是必须从严从紧落实党风廉政建设责任。落实主体责任是各级党组的重要职责，也是抓好党风廉政建设工作的关键所在。党组“一把手”是党风廉政建设第一责任人，各部门负责人是所在部门党风廉政建设第一责任人，要带头负起全面、直接和首要责任。纪检组长要加强对党风廉政建设工作的组织协调，指导纪检监督部门抓好监督执纪问责。班子成员要认真履行“一岗双责”，从分管部门、包片单位和分管工作的实际出发，把抓业务与带队伍紧密结合起来，抓好职责范围内的党风廉政建设工作。党组及班子成员要以身作则，以上率下，带头坚持民主集中制原则，实施依法科学民主决策。要带头讲党性、讲原则，自觉抵制各种不正之风，做到言行一致、表里如一。带头遵守各项廉政规定，管好自己、亲属和身边工作人员，主动接受监督，为下级做好表率。要切实加大问责力度，不怕得罪人、丢选票、伤和气，对因领导不力，或不敢抓、不敢管而导致党风廉政建设责任制不落实，出现违纪违法问题，或者对违纪违法行为不制止、不查处、不报告的，都要严肃追究。监督责任是纪检监察部门的重要使命，也是落实党风廉政建设责任制的重要保证。各级纪检监察部门要按照“转职能、转方式、转作风”的要求，
围绕税务行政审批、税款核定、税务稽查、涉税处罚、税收优惠等重点业务工作，强化税收执法监督监察。要继续坚持和完善巡视、法规、纳税服务、纪检监督、税务稽查几个部门联合检查工作机制，提升监督质效。党组要经常听取工作汇报，了解纪检监察工作进展情况，加强指导，明确要求，促进工作。
三是要把廉政监督贯穿到税收工作全过程。近年来，我们通过规范执法标准、优化执法流程、强化执法监督等措施，稳步推进依法行政，税收执法规范化程度不断提升，但在个别单位和人员中也存在执法不严、违规操作、变通执行、随意执法等现象，严重损害了税收法律的严肃性和规范性。根本原因，一方面是个别干部法治观念淡薄，工作责任心不强，另一方面，也不排除个别干部为税不廉,非法谋利。为此，我们一定要把党风廉政建设主线贯穿于税收工作始终，要一贯注重加强对干部的教育、管理和监督，要采取新的办法和措施，强化对干部的制度约束和纪律要求。市局今年将探索推行向基层局下派监察室主任的做法，监察室主任向市局党组负责，以增强监察监督的独立性，克服基层局自我监督“失之于软”和“失之于松”的问题。
三、强化责任，遵规守纪，持之以恒地抓好系统上下作风纪律建设
一要严明纪律。要坚守政治纪律，始终在思想、政治、行动上同党中央保持高度一致，认真学习领会上级的部署要求，结合实际抓好贯彻执行。要坚守组织纪律，认真执行民主集中制、“四个服从”、请示报告和民主生活会等制度。要坚守财经纪律，认真落实“一把手”和纪检组长不分管财务工作的规定，大额资金开支和资产处置都要实行集体研究，严格控制“三公”经费，严格落实总局规范津补贴的政策规定。要坚守工作纪律，自觉遵守上下班、请销假、重要会议、重大活动等纪律。要坚守廉政纪律，认清当前形势，严格约束自己。
二要严守规矩。要严格教育立规矩，组织干部职工认真学习党纪国法、规章制度和纪律要求，要让大家熟知规矩内容，明白哪些事能做、哪些事不能做，哪些事要事前请示、哪些事要事后报告，哪些事可以简化程序、哪些事必须严格程序。要严格管理守规矩，要形成用制度管人管权管物管事的习惯，通过持之以恒依法严格管理，使守规矩成为每一名税务人的自觉习惯。要严格惩戒用规矩，执法监督部门要加强对各项法纪和规章制度执行情况的监督检查，对不守规矩的人和事要严肃批评教育，造成严重后果的要依规严肃惩戒处理。
三要严肃追责。要深入开展作风建设“巩固、深化、拓展”主题活动，让教育实践活动成果落地生根。对己经整改落实的，要形成长效机制，对尚未整改完成的要加强督办，强化整改，确保实效，凡教育实践活动整改落实的不得有反弹现象，对凡有回潮、反弹的，一律要严肃追责。要严格执行“中央八项规定”，对各类会议、培训、公务接待、津补贴发放、车辆使用等重点环节要坚持标准，严格把关。各单位要切实转变作风，进一步改进文风会风，提高工作效能，以实实在在的行动，解决实际问题取信于纳税人，
形成风清气正的工作新常态。
同志们，新形势下，党风廉政建设和反腐败工作任务艰巨而光荣，我们一定要认清形势，迎难而上，认真履职尽责，严格监督执纪，狠抓作风建设，以党风廉政建设新的成效，为全市税收工作健康发展提供更加有力的政治、纪律和作风保障
2016党风廉政建设工作会议讲话稿
各位同志们：
受局党组委托，下面，我作党风廉政建设工作报告。
2015年，我市交通运输系统党风廉政建设工作深入贯彻落实党的十八届四中、五中全会及，按照从严治党、依规治党总要求，全面落实党风廉政建设“两个责任”，坚持把纪律和规矩挺在前面，强化执纪监督问责，深入开展“廉政阳光交通”创建，各项工作取得新成效。
(一)认真落实党风廉政建设主体责任，编织横向到边、纵向到底的“责任网”。局党组始终把落实主体责任作为应尽之责、必尽之责，与业务工作一起研究、一起部署、一起检查，一起落实。先后9次专题研究党风廉政建设，成立落实主体责任领导小组及办公室，制定《关于建立完善党风廉政建设主体责任和监督责任体系的意见》，进一步厘清党组的主体责任、班子成员及部门负责人的“一岗双责”和纪检监察部门的监督责任。党组主要负责人以上率下，认真落实廉政党课、述责述廉、廉政谈话等制度，重要举报件亲自签批、重要案件亲自督办。班子成员进一步加强对分管范围内落实主体责任的调研督导和检查，“痕迹管理”进一步规范。明确基层党组织纪检委员职责，配齐专兼职纪检监察工作人员，确保反腐倡廉工作有人抓、有人落实。
(二)切实抓好反腐倡廉宣传教育，引导党员干部时刻绷紧“廉政弦”。党组中心组全年组织24次集中廉政学习，党组书记、局长马宏彦上了廉政党课。组织了《完善党内法规体系，从严治党走向常态化》、《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》专题讲座，开展了政治纪律和政治规矩、党纪法规知识和十八届五中全会精神集中测试。加强廉政文化建设，认真开展党风廉政建设宣教月活动，组织观看《双面人生》、《贪途欲海无归路》等警示教育片，编印下发《党员干部“禁令”手册》、《学思践悟》等学习资料，经常编发廉政短信，警示性教育、提醒式教育实现常态化。
(三)建立健全惩治和预防腐败体系，积极防控重点领域和关键岗位廉政“风险点”。与市人民检-察-院、市审计局开展共建，预防职务犯罪。认真编制权力清单、责任清单，实现行政审批过程的全公开。修改完善了加强干部管理工作的实施办法，组织开展了人员招聘、干部选拔任用工作风险防控专题研究，制订了防控措施，有效杜绝选人用人上的不正之风，形成正确的用人导向。强化财务集中监管和审计监督，开展“四项专项整治”，规范津补贴发放。“廉政阳光交通”创建进一步深化。
(四)不断强化监督执纪问责，驰而不息打好纠正“四风”攻坚战。先后组织对公务用车、办公用房、公务接待等方面制度执行情况突击检查，对落实“两个责任”、开展“四项专项整顿”工作情况进行督导。组织党员干部对存在的“不严不实”问题进行自我反省，对贯彻执行“八项规定”精神情况进行自查自纠。组织对基层执法工作进行明察暗访，对发现的问题及时整改，对相关责任人给予了行政警告、调离执法岗位等处分，并在全系统进行了通报。加强对党员干部出国、出境的管理。对发现的公务用车、“带彩”娱乐等问题，及时查处，既追究当事人责任，又追究领导责任。对党风廉政建设巡查后交办的问题线索，认真调查核实，对存在的问题及时整改和处理。
在十八届中央纪委第六次全体会议上指出，党中央坚定不移反对腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变。强调要保持坚强政治定力，坚持全面从严治党、依规治党，聚焦监督执纪问责，深化标本兼治，创新体制机制，健全法规制度，强化党内监督，把纪律挺在前面，持之以恒落实中央八项规定精神，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题，坚决遏制腐败蔓延势头，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效。我们要认真贯彻落实重要讲话精神，联系我市交通运输系统实际，坚定不移把党风廉政建设和反腐败工作引向深入。
分析我市交通运输系统党风廉政建设和作风建设的现状，我们绝不可以掉以轻心。目前，我们在党风廉政建设、作风建设方面存在的问题，主要表现是：在落实党风廉政建设主体责任上，投入的精力、监督检查的力度、督办落实的强度仍然不够，主体责任还没有实现全覆盖。有的单位对所属部门和干部疏于管理，导致违纪违规问题时有发生;有的班子成员还存在“一手硬、一手软”的问题，对分管范围内的主体责任落实不力，“痕迹管理”不落实、不规范;有的基层单位特别是企业存在“特殊论”，有的拿“行业规则”来搪塞，有的业务部门认为把业务工作做好就行了，党风廉政建设是纪检部门的事。在执行党的纪律上，少数党员干部政治敏感性不强，纪律意识、规矩意识淡漠，自我要求不严，有令不行、有禁不止。在作风建设上，一些党员干部执行制度规定不严格，打擦边球，“四风”问题依然存在，工作上缺乏激情、安于现状，庸懒散软现象仍然存在。特别是极少数党员干部，仍然参与“带彩”娱乐，仍然不收手。同时，我们反对“四风”还不够彻底,抓早抓小抓苗头的方式方法还不多，查责问责追责的力度还不够大。因此，我们必须高度重视和警醒，保持反“四风”、正党风、反腐败、倡清廉的战略定力，切实抓好各项工作。
将2016年确定为“党内法规学习教育年”。把学习贯彻《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》作为反腐倡廉工作的重中之重，将两项法规纳入各级党委(党组)中心学习组、廉政党课、党员学习培训的重要内容。各级党员领导干部要先学一步，带头示范，坚持一级抓一级，层层抓学习、抓宣传、抓落实，把两项法规精神传达到全体党员，使党的纪律刻印在全体党员特别是党员领导干部的心上。
充分利用网站、微博、微信等网络媒体，做好法规学习、条规解读工作，借助办公oa系统定期发送“廉政提醒”，营造学习宣传、贯彻落实的良好氛围。通过开展党内法规知识测试、知识竞赛、研讨交流等方式使每一个党员真学实学、学深学透，内化于心、外化于行，深刻领会、自觉遵守，唤醒党章意识、纪律意识、规矩意识和组织意识，营造守纪律、讲规矩的良好风气。
对照《准则》和《条例》，找差距、查风险、抓改进，真正使纪律立起来、严起来，执行到位。组织对照《准则》确立的高标准和《条例》划出的纪律底线，把自己摆进去，联系本单位本部门具体情况，联系自己的职责，联系自身思想、工作和生活实际，查找廉政风险，完善防控措施，解决最突出问题，增强针对性和实效性。
进一步强化责任担当意识，推进主体责任落地生根，推动全面从严治党向基层延伸。党委(党组)主要负责人要加强研究部署、准确把握廉政状况、大力支持纪检工作、高度重视廉政教育、带头开展检查考核和做廉洁从政表率。要推动基层党组织和各职能部门落实主体责任，将主体责任层层延伸到每一个支部，压力层层传递到每个党员，真正把全面从严治党要求落实到每一个党组织、每一名党员身上。
切实落实好各级领导班子主体责任。班子成员要主动研究部署、支持查办案件、加强督促指导、参加检查考核、严格廉洁自律，既督工作又带队伍，做好表率。领导班子成员之间，班子成员和分管部门、单位班子之间经常开展谈心谈话，相互扯扯袖子。
进一步强化落实党风廉政建设主体责任“痕迹管理”。按照研究部署、学习教育、听取汇报、廉政谈话、个别谈话、廉政党课、督导调研、检查考核、专题报告等类别，即时、完整、真实记录履责情况。党委(党组)主要负责人每半年要检查一次领导班子其他成员和下级党委(党组)主要负责人履责记录情况;领导班子其他成员要定期检查分管范围内的单位(科室)主要负责人履责记录情况;主体责任办公室和纪检监察部门要采取随机抽查、专项检查等方式，对下级党委(党组)履责记录情况进行督办、检查，及时通报发现的问题。
整治“四风”突出问题。狠抓中央“八项规定”精神、“六条意见”、“二十四条实施意见”贯彻落实，深挖隐形变异的“四风”问题，严肃查处违规发放津贴、补贴、奖金和实物，违规用公款吃喝、旅游和参与高消费娱乐健身活动，公车私用或“私车公养”，收受礼品、礼金、消费卡，违规操办婚丧喜庆事宜并借机敛财，“带彩”娱乐等方面的问题，严控“三公”经费，狠刹铺张浪费和奢靡之风。
整治履职尽责不到位问题。对工作作风不实，不作为、慢作为、乱作为的采取强有力的惩处措施，对履职不到位的进行公开问责。针对庸懒散软以及门难进、脸难看、事难办等突出问题，层层组织开展专项检查、集中检查活动，持续传导知止知畏、收敛收手的强烈信号，形成震慑。
组织开展“回头看”，强化巡查成果运用。继续保持清醒头脑，立足于既解决具体问题，又深入分析深层次原因;既着眼于治标，又注重治本，在巩固和拓展整改成果上下功夫。对已完成的整改任务进行再梳理，进一步完善措施，在解决问题、健全机制、强化督查、推进制度建设等方面积极探索创新，进一步夯实基础。
深化“廉政阳光交通”创建。结合交通运输行业特点，开展突出问题专项整治，严肃财经纪律，深化工程建设、物资采购、行政审批、行政执法、选人用人等领域廉政监督和风险防控，坚决整治和查处侵害群众利益的问题。落实权力清单、责任清单和负面清单制度，认真贯彻执行《公路工程建设项目招标投标管理办法》，也就是交通运输部2015年第24号令，进一步规范招标投标行为。
坚持抓早抓小，对发现的轻微违纪问题，开展廉政风险预警和约谈，运用函询、诫勉谈话等方式，开展有效的提醒、教育，经常开展批评和自我批评，让咬耳朵扯袖子、红脸出汗成为常态。根据问题线索的不同情况，运用警示教育、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等方式及时进行分类处置，防止小错酿成大错，实现监督执纪问责经常化。
坚持把纪律和规矩挺在前面，加强纪律审查工作，突出对落实“两个责任”、执行政治纪律和政治规矩等情况的监督检查，使党员干部时刻牢记党纪党规这条底线，切实维护纪律严肃性。对苗头性问题决不放过，对视纪律如无物的从严查处，越往后执纪越严、处理越重。将违反“六大纪律”特别是违反政治纪律和政治规矩、组织纪律、廉洁纪律和违反中央“八项规定”精神问题作为审查重点;将“三类人”作为主要对象，紧紧盯住党的后不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。
坚持“一案双查”，既严肃追究直接责任，又严肃追究主体责任、监督责任和职能部门的监管责任，倒逼落实“两个责任”。对典型问题点名道姓通报曝光，发挥查处一个、警示一片、教育一方的综合效应。
同志们，作风建设永远在路上，反腐倡廉建设永远在路上，必须经常抓、反复抓、长期抓，一刻也不能放松。让我们继续弘扬勤政廉政的优良作风，团结拼搏、务实进取，深入推进交通运输系统党风廉政建设和反腐败工作，为交通运输事业发展保驾护航，为着力构建全国区域性综合交通枢纽而不懈奋斗!
2016年书记在党风廉政建设会议上的讲话
各位同志们：
今天，我们在这里召开20xx年全县教育系统党风廉政建设会议，主要任务是深入学习中央纪委十八届四次、五次全会精神，集中开展党性党风党纪警示教育，研究分析在政治新常态下的反腐倡廉形势，部署全年党风廉政建设和反腐败工作，以进一步推动教育系统反腐倡廉建设，增强教育行政干部的宗旨意识和勤廉意识。汪局等会儿将为我们做重要讲话，希望同志们深刻领会精神，认真贯彻落实。下面，我受局党委、局长室委托，主要讲三个方面的意见。
在过去的一年里，教育局在、县政府、县纪委的正确领导下，统筹推进教育系统党风廉政建设和反腐败工作，坚持聚焦主业、积极作为、持续发力，取得了明显成效。主要表现在以下五个方面：
(一)明确职责定位，保持与时俱进，党风廉政建设形成新格局。
局党委、局长室认真贯彻《关于落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的实施意见》，坚持把落实党风廉政建设责任制与教育教学及其他重点工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，形成了具有教育系统特色的党风廉政建设责任体系。
第一，同部署、同落实、同检查，层层推进抓好党风廉政责任分解。年初，县局下发了《教育系统20xx年党风廉政建设责任分解表》，明确在党风廉政建设责任中，党委负主体责任，纪委负监督责任，并划定各分管领导、各科室党风廉政建设责任区。在党风廉政建设责任制上，局党委切实担负起统一领导、直接主抓、全面落实的主体责任;局纪委切实聚焦中心任务，强化监督职能，加强师德建设，加大惩治力度，把更多力量放到党风廉政建设和反腐败斗争的主业上来。
第二，不缺位、不越位、不错位，协助党委抓好党风廉政建设工作。局纪委在年初协助局党委分解党风廉政建设和反腐败工作任务，并认真开展检查考核、责任追究;建立了教育系统反腐败协调组织，由局党委挂帅、局纪委牵头，整体推进惩治和预防腐败的各项工作。局纪委坚持把不该管、管不好的业务工作交给职能部门，做到不缺位、不越位、不错位，以便把更多精力用到党风廉政建设工作上来。
第三，转职能、转方式、转作风，健全机制抓好党风廉政风险防控。着重提高纪检监察工作的科学性，进一步健全各项廉政风险防控机制，以提高人民群众对教育工作的满意度。健全廉政约谈机制，定期约谈完职中、局直单位和各区镇教管办主要负责人和班子成员，掌握教育行政干部廉政情况，专题听取党风廉政建设报告，并通过廉情信息库对党员干部廉情进行分析评估。八月份，对新提拔或新交流任职的校级干部集中进行了廉政谈话，对他们的岗位履职能力、勤政服务素养、廉洁自律意识等提出了明确要求;召开了教育行政干部严守“八项规定”培训会，对政治新常态下的各项制度进行系统学习，对相关纪律进一步予以明确，扎实抓好了廉政风险的防控工作。
(二)强化执纪监察，聚焦主业主责，作风效能建设取得新业绩。
作风建设永远在路上，永远没有休止符。教育系统在作风效能建设工作中，坚持持续发力，久久为功，抓常抓细，抓出成效，不断将作风建设引向深入。
第一，紧扣主业主责，着力在监督执纪上狠下功夫。一是强化基建工程的监察。全年共跟踪监察20多个项目，总涉金额4000多万元;共完成18个审计项目，审计总金额2.22亿元;参与了正在筹建中的长江路幼儿园和少年宫的班子配备、工程建设、大型教学仪器采购、资金拨付等监督活动。二是强化信访案件的调查。本着“件件有落实，事事有交代”的原则，坚持有信必查，全年共受理信访件37件，办结37件，其中3人被诫勉谈话，16人被提醒谈话，3名基层学校中层干部受到问责并被免职，立案查处3起违反党纪政纪案件，完成县纪委交办的查案任务。三是强化了纪检监察队伍的建设。由各单位选拔优秀人员充实到基层监督委员会和纪检监察员的队伍中，以业务培训、专业实践和传教帮带等形式，培育了一支政治觉悟高、业务素质强的纪检监察队伍。
第二，紧扣群众关切，着力在问题整改上狠下功夫。一是开展专项整治活动。开展了侵害群众利益专项整治活动，全面清理在职称评定、教辅用书选用、基建工作招投标等领域可能存在的问题;开展了收受购物卡问题暨清理职称、职业资格挂靠企业取酬行为的专项整治活动，坚决堵住挂靠人员利用职务之便为所挂靠的单位谋取利益的问题;开展了反奢侈反浪费专项整治活动和规范举办升学庆典活动，倡导全系统教职员工不操办、不参加“谢师宴”，不断巩固纠正“四风”的成果。二是强化制度落实。对涉及师生切身利益的各项工作都能规范运作，如修订中小学、幼儿园招生工作纪律，进一步完善招生管理制度;加强省海中推荐生推荐工作的监察，并自觉接受社会监督;参与特级教师推荐对象评审、职称评定等活动的监察工作，在关系教师切身利益的问题上严把公正关。
第三，紧扣岗位履职，着力在锤炼党性上狠下功夫。一是排查岗位风险。全面排查教育系统的岗位、职责和制度机制缺失造成的风险点，做到权力清单再核定、风险防范再深化、监督机制再健全、责任追究再强化。二是开展自查自纠。六月份在全系统开展了为期一个月的党风廉政建设自查自纠活动，以警示教育、谈心谈话、分别纠正为查纠方法，切实将教育系统党风廉政建设和反腐败工作的要求落到了实处。
(三)突出强基固本，规范权力运行，内部监管制度形成新体系。
坚持完善和推行领导干部“四个不直接分管”及执行“三重一大”制度，确保系统内各项工作廉洁运行,构建了具有教育系统特色的监督管理、权力制衡和集体决策三个体系。
第一，坚持推进“最有效”的廉政制度建设，着力构建系统内监督管理体系。在编印《海安县教育系统内部控制制度汇编(一)、(二)》的基础上，编印了《廉政风险防控制度汇编(三)》，并下发至基层各学校。《廉政风险防控制度汇编(三)》共收录了20项制度，涵盖了教育系统党风廉政建设的方方面面。以系列制度汇编为基础和平台，还相继建立了廉政会商制度、廉政风险评估制度等，编织了较为严密的制度笼子，将权力运行置于阳光之下，形成了源头治理、强力执纪、警示教育的全程监督推进方式。
第二，坚持实现“全覆盖”的“四个不直接分管”，着力构建系统内权力制衡体系。五月份，召开主要负责人“四个不直接分管”工作推进会议后，县局即认真传达了会议精神，调整了负责人分工，制订了《海安县教育局主要领导“四个不直接分管”干部人事、财务、采购、工程管理办法》，明确主要领导不直接分管上述四项工作，由分管领导具体负责。各区镇教管办、各学校也按照主要负责人“四个不直接分管”的要求重新调整了人员分工，制定了符合本单位实际的干部人事工作管理办法、资金支出决策管理办法、工程招投标审批管理办法和物资采购审批管理办法。全县10个区镇教管办、9所完职中和8个局直单位已经把“四个不直接分管”制度落实到位，实现了县局、区镇、学校三级覆盖。
第三，坚持完善“能管用”的“三重一大”制度，着力构建系统内集体决策体系。针对近年来教育系统少数单位主要负责人在决策时有“一言堂”的现象，六月份，县局积极推行“三重一大”事项集体决策、层级备案、定期督查和责任追究的制度，要求各单位主要负责人和班子成员在“三重一大”集体决策中切实承担起相应的职责，摆正个人和集体的关系，并采取有效措施狠抓“三重一大”制度的贯彻落实。通过对这项制度的推行，有效保护了单位“一把手”干事创业的热情，并使他们少犯错误、不犯错误。
(四)坚持主动出击，强化专项治理，政风行风建设取得新突破。
抓行风，促政风，以勇于担当的责任感，毫不松懈的持久力，对人民群众反映强烈的不正之风予以坚决治理，全面提高师德师风水平，切实提升教育系统整体形象。
第一，直面问题，开展师德专项整治活动。20xx年初在全县教育系统开展了师德师风专项整治活动，设立了越不得的底线，重点整治在职教师从事有偿家教，索要或者违反规定收受家长或学生礼品、礼金等问题。县局从四月份开始为期一年的明查暗访，每周由一位局负责人带队，至少巡访五所学校，对检查中发现的问题以《整改通知书》的形式下发至相关单位，对发现的违规、违纪、违法行为，按照有关规章制度和法律法规实施严格的责任追究。全年明查暗访基层学校43所，发出整改通知书22份。经过一年的专项治理，教育系统师德师风建设取得了明显成效，所探索的“制度+督查+考核”师德监管模式受到市教育纪工委张建跃书记的充分肯定，并批示向全市推广。
第二，堵疏结合，规范教育收费行为。两次召开中小学教辅资料征订与发行工作会议，其中下半年在坚持“一科一辅”、“学生自愿家长认可”等基本原则的基础上，将教辅资料的征订费用列入了学校代收费项目，进一步规范操作，切实维护好学生和家长的'切身利益。县局还不间断地审计各校食堂伙食账，跟踪检查公示情况，坚决堵住了乱收费的漏洞。
第三，把握主动，做好网上舆情处置工作。全年共完成378条网上帖子的处置，且在规定的期限内予以答复，答复率为100%，获得了广大网友的认可。首次对基层各单位网上舆情处置与宣传工作进行了考核，各单位均能在县局的统一指令与调度下，快速处置网上舆情，并做好正面宣传工作，营造了良好的网上生态。我局以《善用网络，善处舆情，打造海安教育政风行风建设新亮点》为题，在全市教育纪检监察工作会议上作了经验介绍，受到与会同志的一致肯定。
第四，着眼全局，开展工作效能督查。完成了各科室的绩效对账督查，确保了全局人员100%按时记账、对账和审核;完成了县政府交办的房屋征收工作任务，按序时进度完成新华河北侧等地段的房屋征收;积极参与县政府交办的“银政企携手攀新高”工作和“三解三促帮村帮户”行动，并取得显著成效。
(五)完善惩防体系，坚持源头治本，廉政文化教育形成新特色。
廉政教育工作中，进一步强化理念引领，自觉调整思路，主动推进工作，做到了“规定动作不走样、自选动作有特色”，形成了内容丰富、形式多样、方法灵活的惩防体系新特色。
第一，有效引导，着力创新廉政载体。积极组织全系统党员开展“5.10思廉日”主题教育活动、“算好廉政账”专题教育月活动，开展好师德师风专项整治活动，组织教师开展廉洁从教公开承诺和签订师德师风责任状;先后邀请、纪委书记李春旺同志，县纪委副书记王启涛同志在教育系统党风廉政建设大会上为全体校级干部作反腐倡廉报告和专题讲座;着力构建富有教育系统特色的采集信息、发布预警、跟踪落实三环节预警机制，全年共发送预警短信25批次，八千余人次从中受到警示。
第二，示范引领，积极创建廉政单位。发挥好廉政文化校园的示范引领作用，曲塘镇中心小学接受南通市纪委廉政文化示范点抽查验收，获得市县纪委领导一致好评;各学校注重打造校园廉政文化精品，形成各自特色，增强对师生品行的感染力和影响力，今年共有28家单位被评为县级“廉洁示范学校”;制订了《关于推进海安县校园廉政文化标准化建设的实施意见》，并将特色项目“四融入、四结合”机制有机融入校园廉洁文化建设中，进一步健全与完善我县教育系统廉政文化建设的制度体系。
第三，典型引路，主动创设廉政特色。我们组织开展了“师魂在我心中”的征文比赛，从征集到的101篇征文中评选出获奖作品46篇，并发文公布;强化了廉政文化的宣传报道，南通市纪委主办的《方圆》杂志以《润泽校园净土，绽放廉洁之花》为题推介了我县的做法，受到了良好的社会反响;在南通市校园廉洁文化书法作品评比活动中有4名教师获得了特等奖和一等奖，另有数名教师和学生获得二、三等奖。
同志们，以上成绩的取得，是县纪委和局党委、局长室的正确领导、具体指导的结果，是全县各中小学、幼儿园高度重视、真抓实干的结果。在此，我向长期工作在教育系统党风廉政建设一线的教育行政干部以及各位同仁表示衷心的感谢!在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我们的党风廉政建设与人民群众对教育的要求还有一定的距离，主要表现在：少数学校、少数负责人贯彻落实党风廉政建设责任制认识还不到位，工作还不够积极主动;个别单位在执行“八项规定”上仍存在打擦边球、搞变通的现象;个别学校班子负责人廉洁自律意识不强;部分学校对有偿家教治理不力，群众反映较强烈;个别教师师德失范，诚信缺失，严重损害了教师形象。对这些问题，我们必须高度重视，以更加坚定的信心、更加有力的措施切实加以解决，推动教育系统党风廉政建设再上新台阶。
20xx年的教育工作十分繁重，我们将在紧扣中心工作的同时，认真落实“两个责任”，以惩防体系建设为主线，按照改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设的基本要求，强化监督执纪问责，持之以恒落实中央“八项规定”精神，力争教育系统党风廉政建设工作取得新的成效，初步形成不敢腐、不能腐、不想腐的机制，师德教育水平和行风建设水平得到显著提升，进一步维护教育系统风清气正的发展环境。今年将重点做好以下几项工作：
(一)明确定位，厘清职责，认真抓好“两个责任”落实。
今年教育系统仍将全面贯彻落实“党委主体责任、纪委监督责任”，以“两个责任”为重要内容，切实抓好党风廉政建设工作，确保“两个责任”和“一岗双责”落实到位。
第一，确保“两个责任”落实到位。强调：无论是对党委还是纪委或其他相关职能部门，都要对承担的党风廉政建设进行签字背书，做到守土有责。教育系统要认真落实党委主体责任、纪委监督责任，做到“班子成员齐上手、各层各校有抓手”。希望各单位在推动“两个责任”的落实过程中，既要明确单位主要负责人处于单位党风廉政建设中的核心地位，又要大力突出基层监督委员会的监督责任。要做好三个方面的工作：一是单位主要负责人要做好本单位党风廉政建设的领导工作，承担主体责任。强调单位主要负责人对党风廉政建设工作总负责、负总责，必须履行应有的政治担当、必须完成份内的政治任务、必须遵守刚性的政治纪律，自觉将党风廉政建设放在与教育教学同等重要的位置，同步谋划部署，同步组织实施，同步检查考核。二是基层监督委员会要积极履行监督责任。全面介入本单位行政、党务、工会及财务等方面的监督管理中，主动向单位主要负责人提出党风廉政建设方面的新要求和新建议，为单位主要负责人领导、落实和推进党风廉政建设工作出好主意、当好参谋。三是强化局纪委对基层监督委员会的领导。由于“在一口锅里吃饭”，基层监督委员会很难监督单位负责人特别是“一把手”，有时对“一把手”存在的问题不报告、不反映，甚至出于这样那样的顾虑对本单位党员干部存在的“四风”问题也敷衍塞责、不监不管。针对这些问题，今年局纪委将进一步强化对基层监督委员会的业务指导和强化领导。
第二，确保“一岗双责”落实到位。各单位主要负责人要切实履行“一岗双责”，既要承担业务工作，确保各项教育教学目标任务的完成，又要承担党风廉政建设工作，确保党员干部队伍和教师队伍的廉洁高效。一是树立“整体质量”的观念。要认识到我们所追求的教育质量，其内涵理所当然地包含优良的风气，包含每个党员干部想干事、能干事、干成事、不出事的良好状态。二是保证“党风廉政建设先行”。教育发展要优先，教育系统党风廉政建设就必须先行，时刻发挥保驾护航的功能。三是深化“党风廉政建设一票否决”制。有些同志在这个问题上思想不定、认识不清、意识不牢。在当前的反腐高压形势下，必须毫不动摇地坚持和实施“教职工受党纪政纪及以上处分对单位及主要负责人考核一票否决、发生教育乱收费被查实对单位及主要负责人考核一票否决”。
(二)严明纪律，动真碰硬，持续抓好作风效能建设。
教育系统与群众的联系最广泛，作风效能建设的好坏，直接影响人民群众对教育工作的满意度。因此严明纪律、深化作风建设，是当前党风廉政建设的重中之重。
第一，严明党的纪律，克服纪律松弛现象。教育系统全体党员干部要进一步增强党性原则、政治意识和组织观念，确保中央和省市县重大决策部署在教育系统的贯彻落实。教育行政干部要严格执行党的纪律，严格执行党章和廉政准则，正确处理个人与组织的关系，不得凌驾于组织之上、游离于组织之外。
第二，深化作风建设，坚决纠正不正之风。今年我们仍然要坚持把落实中央“八项规定”和省市“十项规定”、反对“四风”作为监督执纪的重点工作紧紧抓在手上，做到思想不松、力度不减、标准不降、措施不虚。在内容上，突出“三公”经费支出。严格执行厉行节约、公务接待以及财务管理等一系列规定。严肃查处顶风违纪问题，重点查处党员领导干部出入私人会所、变相公款旅游问题，利用婚丧喜庆、乔迁、履新、就医等名义收受下属以及有利益关系单位和个人礼金礼券的问题。严禁用公款互相宴请、赠送节礼、违规消费。在时机上，突出重要节点。紧盯重大节庆和招生考试等关键时点，严格要求抓督查，一个节点一个节点抓，一件小事一件小事抓，一个环节一个环节抓。在方式上，突出监督实效。加大执纪监督力度，保持高压态势，加大明查暗访力度。对顶风违纪的，发现一起查处一起，点名道姓通报一起。
第三，着力提升效能，有效推进重点工作。一是要积极开展作风效能主题教育活动。在去年“三抓三提”的基础上，进一步激发全体人员干事创业的热情，认真落实“在岗在行在状态”的工作纪律要求。二是建立重点工作、中心工作监督检查机制。实行跟踪管理，全程问效，考核问责。各分管负责人要会同有关科室对带有全局性的重要工作跟进监督，分解任务，细化目标，落实到人，确保交办任务、双招双引、教育教学等各项工作按序时完成。三是要加强对教育惠民政策实施情况的监督检查。特别要加强对大额资金拨付使用、大型公共资源的招投标和学生资助政策执行情况的监督检查，确保学生和家长得到实惠。
(三)源头治理，惩防并举，始终抓好案件查办工作。
从严治党的关键在于从严执纪。今年，我们将继续把查办案件作为主业来抓，牢固树立“有案不查是失职，大案查小、小案查没是不称职”的理念，严肃查处违纪违法案件。
第一，加大案件的查办力度。一是坚持有案必查。积极畅通和拓宽信访渠道，通过信访举报、财务审计、专项检查等方式发现问题，梳理案件线索。二是坚持突出重点。严格审查和处置党员干部违反党纪政纪、涉嫌违法的行为，严肃查办领导干部贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件，严肃查办滥用职权或利用职务插手干部人事、基建工程、物资采购、教辅材料选用、职称评聘等领域的问题。三是坚持一案双查。对发生重大腐败案件和不正之风长期滋长蔓延的单位和学校，不仅要追究当事人责任，还要倒查相关领导的责任，将党风廉政建设责任制落到实处。
第二，发挥查案的治本功能。一是立足抓早抓小，对苗头性、倾向性问题，及时拍拍肩膀、拉拉袖子，做到早打招呼、早提醒、早纠正、早处理，防止小问题演变成大错误。如果该敲警钟没有敲，该扯袖子没有扯，该踩刹车不忍踩，该举棒子不敢举，把本来可以通过党纪政纪处分的案件“拖成”大案要案，那就是各单位主要负责人、分管负责人最大的失职。二是坚持“五个一”制度，即一案一总结、一案一剖析、一案一警示、一案一心得、一案一建议，切实发挥查办案件的综合效应和治本功能。进一步分析研究新形势下教育领域违纪违法案件特点，举一反三，建章立制，堵塞漏洞，防止屡查屡犯。
第三，强化权力的制约监督。牢固树立“监督就是最好关爱”的理念，让监督与权力如影随形，权力行使到哪里，监督就跟进到哪里。一是着力查找权力风险点，制定可行、管用、有效的风险防控措施，加强廉政风险防控管理。二是进一步健全完善“三重一大”制度，凡属重大决策、重要干部人事变动、重大项目安排和大额度资金的使用，都须经集体充分讨论后做出决定。去年，教育系统所有单位均制订了单位主要负责人“四个不直接分管”制度，各单位要严格按照制度落实到位，并履行向同级纪委或监委会报备案手续。
第四，提升审计的案源意义。用好、管好教育经费，要以加强财务监督机制建设为切入点，同时更要将审计作为查办案件的突破口，从教育经费的账目中把好领导廉政关。今年将把对教育经费保障资金落实和管理使用情况的监督检查纳入到教育系统反腐倡廉建设之中，进一步规范资金使用行为，实施经济责任和专项资金审计，拓宽案件来源渠道。
(四)加强监督，专项治理，切实抓好政风行风建设。
教育系统肩负着立德树人的使命和责任，在新的一年里，各学校要狠抓教育政风行风建设，进一步提高人民群众对教育的满意度。
第一，集中治理中小学补课乱收费。去年我县接到关于在职教师有偿补课的信访件达到10件，占总信访件的27%，我们平时接到的举报电话也不在少数，这说明人民群众对这一问题的反映仍很强烈。针对这些问题，我们也加大了查处力度，处理并向全县通报了涉事教师。今后，我们将把有偿家教、在职教师在社会培训机构兼职、学校通过社会培训机构或以家长委员会等形式变相组织有偿补课等问题作为治理工作重点。各单位要按照教育主管部门的有关规定，结合本校实际，制定出台标本兼治的治理措施，并抓住寒暑假等关键节点，集中开展自查自纠活动。
第二，深化治理择校乱收费。全面规范义务教育招生入学办法，严禁以任何名义收取与入学挂钩的费用，坚决查处以捐资助学、借读等任何名义变相择校乱收费行为，切实解决“以钱择校”问题。严禁在择校生外以借读生、自费生、复读生等名义高收费招生。
第三，坚决治理中小学教辅材料散滥问题。我们在去年年底进一步规范了教辅用书的征订和发行方式，从20xx年春季开始，将订购教辅材料的费用列为学校代收费项目，印发《征订教辅材料告家长书》的主体由发行机构改变为学校。这些征订方式的改变，将更有利于实施监管，杜绝发行机构擅自增加征订内容的可能。各单位要积极适应这一新变化，坚决纠正乱订教辅材料等侵害群众利益的行为。在教辅用书的征订与发行中，严格执行“一科一辅”的规定，严格按照要求从县局下发的教辅材料评议推荐目录中选用，除此以外严禁任何单位和个人向学生推销和变相推销教辅材料，严禁任何学校和教师强迫学生统一征订教辅材料和购买学习用品，社会发行机构、单位和人员不得进入校园推销包括教辅材料在内的任何商品。
第四，大力治理教师收受礼品礼金行为。根据教育部《中小学教师违反职业道德行为处理办法》《严禁教师违规收受学生及家长礼品礼金等行为的规定》，今年在师德师风建设工作严肃查处教师索要或者违反规定收受家长、学生财物的问题，采取有力措施，整治教师收受礼品礼金等损害学生和家长利益的问题。
第五，重拳治理小商店及大宗物品采购招投标中的违规行为。通过近年来的执纪监督发现，学校小商店招投标以及未达到公共资源交易中心招投标级别的大宗物品采购已经成为个别教育行政干部以权谋私的高危领域，其中暗藏着利益输送、泄露标的、收受中标人礼品礼金等违纪违法行为。甚至有人就此而断送前程并走上违法犯罪道路。从今年开始，我们将进一步加大学校各项招投标的治理力度，将招投标治理方式由“事后追究”变为“事前事中监督”，以降低权力滥用和失控所带来的风险。
(五)铸造精品，特色发展，全力抓好廉政文化建设。
校园廉政文化在教育系统党风廉政建设中起着构筑无形根基的作用，我们将大力推进廉政文化建设，加大反腐败宣传教育的力度，放大教育系统反腐倡廉宣传教育的特色。
第一，完善教育体系。20xx年，将在全县教育系统推行校园廉政文化标准化建设，完善有教育系统特色的廉政文化建设体系。在标准化建设中，我们制订并出台了操作性、实用性强的实施细则，提出分步推进步骤，拟先行建设一批符合标准的校园廉政文化示范点。将以反腐倡廉为主题，以“四融入、四结合”校园廉洁文化机制为突破口，面向全体教育行政干部、教师和学生实施分层次教育。希望各单位立足校本校情，将廉政文化创建作为强化队伍建设、推动教育教学工作发展的精神动力和根本保障。
第二，丰富活动载体。一是创新校园廉政文化建设举措。认真实施校园廉政文化建设“四融入、四结合”工作机制，充分运用好每年免费向新教师发放的《中小学教师廉洁从教读本》，组织好廉洁教育综合实践活动，举办好每年一度的廉政文化活动周。二是拓宽廉洁教育活动空间。充分利用系统内外廉政文化建设示范点、县党风廉政教育中心、新四军廉洁教育馆等廉政教育资源开展教育，力求活动有创新、有实效。认真做好现有“廉政文化建设示范点”的提档升级工作，精心培育更多县级以上的“廉政文化建设示范点”。
第三，突出示范引领。今年仍将积极开展落实党风廉政建设责任制示范点和廉洁示范学校等廉政建设先进单位的创建活动，各校可按照“一校一品”的要求，与学校文化底蕴或校园特色相融合，将廉政文化融入学校发展的血脉中。20xx年，我们将向全县教育系统重点推介富有特色、形成品牌的校园廉政文化建设示范学校，用典型引路，以点带面，推动教育系统校园廉政文化建设向纵深发展。
(六)从严要求，从严管理，扎实抓好干部队伍建设。
今年，我们将严抓队伍建设，以“善禁者，先禁其身而后人”的标准和要求，努力打造一支忠诚、干净、担当的教育管理队伍。
第一，在思想上进一步从严。全县教育行政干部要把干净做人做事作为一条必须坚守的底线，必须经常给自己敲敲警钟，不能以管理者自居，当手电筒，只照别人不照自己，要学会使用镜子，照别人先照自己，严守党纪国法，以身作则，率先垂范;要增强大局意识和使命意识，坚定理想信念，加强党性锻炼，始终保持和自觉践行对党的绝对忠诚，对教育事业的绝对忠诚;要牢记“严是爱、松是害”的道理，不当老好人，不辜负人民群众对于教育工作的期望。
第二，在纪律上进一步从严。作为一名教育行政干部，我们要带头落实对全体党员干部提出的“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，以严的措施、严的标准、严的作风、严的纪律切实发挥好示范引领作用，做到心有所畏、言有所戒、行有所止;要带头纠正“四风”，以实际行动和工作成效做作风建设的“领头羊”、“排头兵”。
第三，在管理上进一步从严。全县教育行政干部要把勇于担当作为一种必须具备的政治品格，建立健全内部监督机制，把权力关进制度的笼子里。在座的各位都是基层单位和学校的负责人，不仅自己要带头遵纪守法、接受监督，还要切实履行好管理的责任，带好一套管理班子，管好一支教师队伍，教好一个学生群体。因此，对于那些尸位素餐、碌碌无为的教育行政干部，要坚决采取组织措施，该撤换的撤换、该调整岗位的调整岗位;对不敢抓、不敢管，监督责任缺位的干部坚决问责。
同志们，春节即将来临，这往往是腐败易发高发时段，县纪委转发了《中共南通市纪委、南通市监察局关于切实加强元旦春节期间党风廉政建设监督执纪问责的通知》，我们已于元旦后转发到各中小学、幼儿园。各单位要认真贯彻落实市县纪委的文件精神，把加强反腐倡廉建设与做好重大节日廉洁自律工作结合起来，过一个廉洁、文明、祥和的春节。下面，我就加强春节期间教育系统党风廉政建设提几点要求：
(一)强化组织学习，严明纪律要求。各单位要组织全体党员干部认真学习领会市县纪委的通知精神，严格执行中央八项规定和省市十项规定精神。各单位负责人特别是主要负责人要认真履行“一岗双责”，率先垂范，带头弘扬勤俭节约的优良传统和作风，带头务实、节俭、廉洁、文明过节，坚决抵制各种歪风邪气。
(二)强化监督检查，做到令行禁止。局纪委将认真履行职责，严格监督检查，聚焦“四风”不发散。将重点加强对公款吃喝，公款送礼，公车私用，收受礼品礼金、各种有价证券、支付凭证、商业预付卡、电子红包，借婚丧喜庆敛财，出入私人会所，在培训中心等场所搞奢靡享乐，违反规定滥发钱物等问题的监督检查。
(三)强化执纪问责，确保廉洁过节。局纪委将严查违纪行为。对有令不行、有禁不止，违反中央“八项规定”精神和“十个严禁”的，发现一起，查处一起，决不姑息，决不手软，尤其是对趋于隐蔽的违规违纪行为仔细甄别，善于发现，及时查处。对典型问题将点名道姓通报曝光，以形成有力震慑，切实防止“四风”问题复发反弹。
同志们，在十八届中央纪委五次全会上强调，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，要坚守阵地、巩固成果、深化拓展，打赢这场攻坚战、持久战。我相信，通过今天的党风廉政建设大会警示教育，以及接下来汪局对我们提出的殷切期望，我们教育系统的全体同志在党风廉政建设工作上一定会做到思想上不放松、标准上不降低、力度上不减弱，全力为教育工作保驾护航，促进海安教育的持续、健康、稳定发展。
最后，我给同志们拜个早年，祝同志们在新的一年里身体健康、工作顺利、合家幸福、万事如意!
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