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(一)局党组主体责任清单
局党组对意识形态工作负主体责任，对意识形态工作负总责。
1.及时传达学习xxx和上级党组关于意识形态工作的决策部署和指示精神，结合实际抓好贯彻落实。
2.加强对意识形态工作的统一领导。成立意识形态工作协调领导小组，统筹协调在行政管理、行业管理、社会管理中体现意识形态工作要求，将落实意识形态工作责任制纳入年度工作要点，作为重点工作进行安排部署。明确意识形态工作分管领导、责任单位和具体责任人。
3.将意识形态工作纳入中心组学习、党员干部培训的重要内容。
4.每年至少两次专题研究意识形态工作，每半年对本单位意识形态领域情况进行一次通报，每半年向上级党组织专题汇报一次意识形态工作，重大情况第一时间向上级党组织报告，并提出建设性意见。
5.加强对机关支部意识形态工作的领导、检查和考核工作。将意识形态工作纳入机关支部年度考核体系，纳入党建和党风廉政建设督查范围，每年至少进行一次专题督查，督查结果向上级党组报告。
6.把意识形态工作纳入民主生活会和年度述职述责报告的重要内容。
7.加强对机关支部的管理，坚决守好用好意识形态阵地。
(二)局党组班子成员“一岗双责”清单
1.局党组书记是本单位意识形态工作第一责任人，要旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，带头抓好意识形态工作。局党组分管领导是意识形态工作直接责任人，协助局党组书记抓好统筹协调指导工作。局党组班子成员根据工作分工，按照意识形态工作“一岗双责”要求，抓好分管范围的意识形态工作，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。
2.根据上级和局党组关于意识形态工作的部署和要求，及时召开分管范围的意识形态工作专题会议，传达学习意识形态工作最新精神，结合实际作出具体安排部署。
3.每年对分管单位意识形态工作至少开展一次督促指导和工作检查。每年至少听取一次分管单位意识形态工作情况汇报。
4.把分管范围的意识形态工作情况和本人履行意识形态工作“一岗双责”情况纳入民主生活会对照检查材料和年终个人述职述责报告的重要内容。
(三)各直属单位、机关党支部责任清单
各科室(单位)要切实履行好本科室(单位)意识形态工作主体责任(参照局党组主体责任清单落实)，局办公室还要履行好下列相关职能责任：
1、负责县环保局意识形态工作统筹，承担领导小组办公室日常工作。负责将意识形态工作纳入全局干部职工学习范畴，纳入党建及党风廉政建设考核范畴。负责每年至少2次向局党组汇报意识形态工作，并按要求向上级党委汇报。
2、坚持正面宣传，加强新闻宣传管理。配合相关部门加强舆情风险排查，做好突发舆情的舆论引导及应急处置工作。
3、把落实中央、上级党委和同级党组关于意识形态工作决策部署情况，纳入执行党的纪律尤其是政治纪律和政治规矩的检查范围，纳入领导班子和领导个人及机关支部负责人的考核内容，作为评价使用和奖惩的重要依据。
4、加强干部职工继续教育，把思想政治教育纳入职业道德建设和继续教育培训内容，纳入岗位选聘和年度表彰考核范畴。
5、加强对党外人士的政治引领和政治吸纳。对违规违纪行为，依法依规严肃查处。
(一)提高思想认识
各科室(单位)、机关要充分认识当前加强和改进意识形态工作的重要意义。要认识到我局肩负着为民环保，服务民生的重大任务，抓好意识形态工作是应尽职责，也要清醒看到当前社会正处于深刻变革和调整时期，各种思想文化交织渗透，各种思想观念纷纭激荡，意识形态工作面临复杂挑战。要自觉加强学习，切实把思想统一到中央、省委、市委及县委决策部署上来，树立高度的思想共识，凝聚工作合力，切实把意识形态工作抓紧，抓实，抓出成效。
(二)加强组织领导.各科室(单位)、机关支部主要负责人要认真履行“直接责任人”的责任，结合本单位实际亲自部署、细化任务、制定措施、统筹推进，认真抓好意识形态工作责任清单制度的贯彻执行。要自觉担负起意识形态工作的主体责任，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。
(三)加强联动协调。要坚持党管意识形态工作原则，加强联动协商，形成党组统一领导、党政齐抓共管、各科室(单位)分工负责的工作合力和格局。
(四)严格追责问责
各科室(单位)发现下列情况之一的，应当追究责任，视情节轻重，给予提醒、批评教育、责令作出书面检查、通报批评、组织处理和纪律处分。
1.对xxx或者上级党组织安排部署的重大宣传教育任务，重大思想舆论斗争组织开展不力的;
2.在处置意识形态领域重大问题上，没有带头与错误观点和错误倾向作斗争的;
意识形态工作关系到党和国家的全局，关系中国特色社会主义的顺利发展，关系社会和谐稳定、国家长治久安，党的十九大报告也明确指出，要“牢牢掌握意识形态工作领导权”。这不仅充分反映了我们党对意识形态工作规律的认识和把握达到一个新的境界，也为我们进一步做好新时代意识形态工作提供了方法论指导、根本遵循和行动指南。我们集中精力进行社会主义现代化建设，一刻也不能放松意识形态工作。习近平总书记指出：“经济建设是党的中心工作，意识形态工作是党的一项极端重要的工作。”党员干部的意识形态工作能力，在党员干部的能力构成中占据重要地位。我们要从关乎政权安危的高度来认识党员干部意识形态能力问题。对如何提升党员干部意识形态能力，我认为要从以下几个方面着手。
意识形态鉴别力就是认清和辨识是否属于意识形态问题的认知和判断能力。现实中，意识形态问题往往与其他问题互相交织，具有相当的迷惑性。提升党员干部意识形态鉴别力，关键是要把握三点：
首先，要善于从政治的角度看问题。在中国的政治生活中，政治是统帅，是灵魂，是大局。凡属根本、重大、原则、方向的问题，都是政治；凡是关系到这些方面的事务，也可以被上升到政治高度。因此，无论什么样的思想言论，只要关乎政党、政权、政府和政策，都有可能产生意识形态的后果。
其次，要把握一条基本原则。毛泽东同志指出，“谁是我们的敌人?谁是我们的朋友?这个问题是革命的首要问题。”“马克思主义的政治，就是把敌人搞得少少的，把朋友搞得多多的。”应用到意识形态领域，就是要努力做到：把不利于我们的思想舆论搞得少少的，把有利于我们的思想舆论搞得多多的；把负能量、次旋律搞得少少的，把正能量、主旋律搞得多多的。我认为，高明的意识形态工作实际上是在坚持原则和底线的前提下推动形成最大公约数的工作。我们要坚持这一个原则，因为意识形态工作本身就是一个政治性非常强的工作。
最后，要始终把握几条标尺。这几条标尺就是：马克思主义指导思想，中国共产党的领导地位，中国特色社会主义制度，中国的国家利益与国家形象。衡量某种思想和言论，既不以“左”为标尺，也不以“右”为标尺，而是要以这几把尺子为标准，要做到心里有数。
意识形态思考力是指党员干部运用马克思主义的立场、观点和方法对意识形态问题进行深入思考和琢磨的能力。提升党员干部意识形态思考力，关键是要把握三点：
首先，要善于观察问题。习近平总书记指出，要“运用马克思主义立场、观点、方法观察和解决问题，坚定理想信念，提高辩证思维能力，做到虔诚而执着、至信而深厚。”比如，在如何看待民主的问题上，针对一些人对中国的民主问题的指责，习近平总书记提出了判断一个国家的政治制度是不是民主的、有效的“八项标准”，即：国家领导层能否依法有序更替；全体人民能否依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业；人民群众能否畅通表达利益要求；社会各方面能否有效参与国家政治生活；国家决策能否实现科学化、民主化；各方面人才能否通过公平竞争进入国家领导和管理体系；执政党能否依照宪法法律规定实现对国家事务的领导；权力运用能否得到有效制约和监督。这八项标准就体现了习近平总书记深刻的思考力。
其次，是要善于抓住关键问题。意识形态问题纷繁复杂，林林总总，要坚持坚定的意识形态立场，必须要善于抓住关键问题。当前，事关意识形态工作总体和全局的问题，习总书记提出了“13个如何”。即：如何看待马克思主义的真理性；如何看待社会主义本质特征；如何看待中国特色社会主义理论体系的科学性；如何看待加强和改善中国共产党的领导；如何看待自由、民主、平等的科学内涵和实践；如何看待西方所谓“普世价值”；如何准确把握“四个全面”战略布局；如何深刻领会新的发展理念；如何科学认识经济发展新常态；如何看待使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用；如何看待坚持我国社会主义制度优越性和全面深化改革；如何看待坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一；如何看待党风廉政建设和反腐败斗争。如果党员干部在这13个问题上获得了一个明确而清醒的认识，那么我们的意识形态能力就将大大提高一步。
最后，是要善于进行分析。进行分析，是为了揭开意识形态迷雾，透过现象看本质。比如，针对西方所谓“普世价值”，习近平总书记指出，国内外各种敌对势力，总是企图让我们党改旗易帜、改名换姓，其要害就是企图让我们丢掉对马克思主义的信仰，丢掉对社会主义、共产主义的信念。而我们有些人甚至党内有的同志却没有看清这里面暗藏的玄机。如果我们用西方资本主义价值体系来剪裁我们的实践，用西方资本主义评价体系来衡量我国发展，符合西方标准就行，不符合西方标准就是落后的陈旧的，就要批判、攻击，那后果不堪设想！最后要么就是跟在人家后面亦步亦趋，要么就是只有挨骂的份。
“不日新者必日退”，“明者因时而变，知者随事而制。”意识形态工作是最需要创新、最应该不断创新的工作。提升党员干部意识形态创新力，主要是党员干部要保持思想上的敏锐性和开放性，避免陷入思想的僵化和某种思维定势。提升党员干部意识形态创新力，关键是要做到三点：
首先，要善于进行理论创新。马克思之所以能够创立马克思主义，关键不在于批判，而是在批判的基础上创造性地提出了新的理论。比如，通过提出“剩余价值论”，马克思主义就变成了工人阶级手中强大的思想武器。改革开放以来的中国，我们党也创造性地提出了不少理论，比如“中国特色社会主义”、“协商民主”、“社会主义市场经济”等，这些理论都为中国实践提供了强大的意识形态支撑。
其次，要善于进行内容创新。比如，今天我们对待马克思主义，在阐释其科学性、革命性和实践性的同时，也必须对其现实指导作用进行创造性的深入发掘，比如要看到马克思主义给予我们科学把握世界和社会发展的思维与方法，给予我们正确理解生活和人生命运的智慧与启迪，给予我们充实精神世界并抚慰心灵的哲理与感悟，等等。这些内容都是马克思主义所固有的、但过去未曾充分挖掘的，需要今天的我们下大力气进行阐发。这同样也是一种非常重要的创新。
最后，要善于进行应用创新。意识形态工作中，应用创新也很重要。比如，毛泽东提出了马克思主义中国化的命题，实际上就是创造性地把马克思主义运用到中国的具体实际中，这就是个伟大的应用创新。邓小平提出了中国特色社会主义，在社会主义前加上中国特色。习近平总书记提出了新时代中国特色社会主义，在中国特色社会主义前加上了新时代，实际上就是在中国的语境中创造性的运用社会主义的理论，这也是一个伟大的应用创新。
总之，习近平总书记指出：“这是一个需要理论而且一定能够产生理论的时代，这是一个需要思想而且一定能够产生思想的时代。我们不能辜负了这个时代。”意识形态工作的关键是说服人，根本在于争取人心。提升党员干部意识形态能力，重要的是坚持破立并举，重在建设，站在思想和道义的制高点上，以情感人，以理服人。
习近平总书记在全国宣传思想工作会议上指出，“经济建设是党的中心工作，意识形态工作是党的一项极端重要的工作。历史和现实反复证明，能否做好意识形态工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。”今天我新形势下如何提升党员的意识形态能力，与大家一起交流学习。
意识形态的含义：指系统地、自觉地反映社会经济形态和政治制度的思想体系，是社会意识诸形式中构成思想上层建筑的部分，具有鲜明的党性和阶级性。意识形态它的表现形式是多样化的，主要表现在政治思想、法律思想、哲学、艺术、道德、宗教等形式中。
在古代意识形态表现为三纲五常，即君为臣纲、父为子纲、夫为妻纲，仁、义、礼、智、信。社会主义的意识形态表现为以马克思主义为指导，以实现无产阶级和劳动人民的利益和要求为出发点，以实现社会主义和工程主义为奋斗目标，反映无产阶级的根本经济利益的、系统化的思想观念体系，本质体现是社会主义核心价值观。
(一)意识形态事关人心聚散、政权安危
中国的问题关键在党。坚持党的领导，巩固党的执政地位，是推进中国特色社会主义伟大事业的根本保证。当前，影响我们党执政地位巩固的因素非常多，集中表现在长期执政、改革开放、市场经济、外部环境等四个挑战，精神懈息、能力不足、脱离群众、消极腐败等四个危险。无论是应对外部的挑战，还是解决内部的危险，都需要不断巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，都需要增强广大党员干部马克思主义的理论修养，把学好马列主义作为自己的看家本领和必修课。思想防线一旦被突破，其他防线就很难守住。意识形态安全是国家安全的重要组成部分，历史和现实反复证明，一个政党夺取政权往往是从确立指导思想、确立意识形态话语权开始的;一个政权的瓦解往往也是以舆论阵地被攻破、意识形态主导权丧失为标志的。毛泽东曾说过：凡是要推翻一个政权，总要先造成舆论，总要先做意识形态方面的工作，革命的阶级是这样，反革命的阶级也是这样。共产党夺取全国的政权，不能光靠枪杆子，实际上还靠了笔杆子。
巩固党的执政地位，必须大力加强党的思想理论建设，这是应对一切挑战风险的基础和前提。由此可见，意识形态工作决定着党的前途命运，巩固党的执政地位必须高度重视意识形态工作。
(二)意识形态领域面临多重挑战
1、国外意识形态对我国主流意识形态的不断冲击。
长久以来特别是当前，西方国家把我们的发展壮大视为对其价值观和制度模式的挑战，加紧了对中国进行思想文化渗透。近年来，我们看到恶意造谣共产党的抗日战争史、中国威胁论、抹黑“中国梦”、鼓吹台独、港独等舆论从来没有停止过，西方国家一些偏激、错误的意识形态的传播在中国产生了一些错误的思潮和论调，造成了不可小觑的社会影响力和破坏力。西方国家向我们宣传“普世价值”的真正目的是为了在意识形态领域排除异己，在世界范围内形成“意识形态霸权”。目前，国内民众受西方价值观影响产生的最明显的负面社会现象就是一些人盲目追求西方品牌，我们有些群众甚至党员却没有看清这些西方意识形态在我国渗透的“阴谋”。
2、有的共产党员信仰缺失、精神“缺钙”。
全面从严治党进入重要阶段,党面临的风险和考验集中显现。在我们的党员中,信仰缺失、“缺钙”问题严重。有的以批评和嘲讽马克思主义为“时尚”、为噱头;有的对党的政治纪律、宣传纪律置若罔闻,根本不当一回事;有的还专门挑那些党已经明确规定的政治原则拨弄是非,口无遮拦,毫无顾忌,受到敌对势力追捧,不以为耻,反以为荣;有的精神空虚,认为共产主义是虚无缥缈的幻想,“不问苍生问鬼神”,热衷于算命看相、求神拜佛,迷信“气功大师”;有的信念动摇,把配偶子女移民到国外,钱存到国外,给自己“留后路”,随时准备“跳船”;有的心为物役,信奉金钱至上、名利至上、享乐至上,心里没有任何敬畏,行为没有任何底线。所以,在新的历史起点上坚持和发展中国特色社会主义,我们党面临的“四大考验”即执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的,“四大危险”即精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险,更加尖锐地摆在全党面前。
3、新媒体时代网络舆论传播带来挑战。
自媒体时代信息传播夹杂多种声音，速度快，成本小，往往先声夺人，引发舆论焦点。尤其是几乎人人都有智能手机的今天，人人都可以通过微信、微博、抖音等社交媒体发布并传播媒体内容，信息源成倍增多，信息流闪电般增快，对党委政府控制不良信息的传播、意识形态的安全提出严峻挑战。网上的各种谣传，比如“董存瑞炸碉堡是凭空捏造”、“雷锋典型系虚构”、“狼牙山五壮士拔老百姓的萝卜”……各种抹黑英雄、虚无历史的现象此起彼伏。今年四月，虹桥镇东安村村民李某某在微信上写了一首关于东安村村委以及前村主任的打油诗，并将自己写下的打油诗在多个微信群上恶意转发散布，该打油诗带有攻击性和辱骂性言语数条，对东安村前村主任及东安村村委会造成了极大的负面影响;5月，一条“平江县政府主要领导被查处，棚户区征拆相关工作停止” 的消息在微信朋友圈内大肆传开，恶意抹黑县主要领导，故意编造和传播不实信息，损害了网络环境和秩序。这都充分反映了意识形态领域复杂而严峻的形势，也充分说明了相当一部分党员群众意识形态素养还不够高、警惕性还不够强的问题。
党的十九大报告明确指出，要“牢牢掌握意识形态工作领导权”，不仅充分反映了我们党对意识形态工作规律的认识和把握达到一个新的境界，也为广大党员如何进一步做好新时代意识形态工作提供了方法论指导、根本遵循和行动指南。意识形态作为政治领域中的一个重要范畴，对我们党员来说，是一种观念，更是一种能力，即意识形态能力，包括意识形态鉴别力、意识形态处理力、意识形态领导力等。党员要不断提升意识形态能力，努力做“先进思想的倡导者、理论创新的开拓者、社会风尚的引领者、党执政的坚定支持者”。
(一)、加强理论武装，坚定理想信念，做新时代的信仰者。
政治上的坚定，源于理论上的清醒。习近平总书记在纪念马克思诞辰200周年大会上指出，马克思主义奠定了共产党人坚定理想信念的理论基础。这一深刻见解充分地把握了马克思主义信仰的本质和精髓，赋予了马克思主义新的时代内涵。作为党员，我们要坚定马克思主义信仰，自觉用马克思主义中国化的最新理论成果——习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，真正弄懂并正确运用好马克思主义，把读马克思主义经典、悟马克思主义原理、学习近平新时代中国特色社会主义思想当作一种生活习惯和精神追求，继续推进马克思主义中国化、时代化、大众化，从而在每个人的头脑中建起马克思主义意识形态藩篱，增强人们抵御和辨别错误思潮的能力。不仅要敏锐识别和准确判定各种唯心主义观点,还要批判和抵制各种历史虚无主义谬论，做到真学、真信、真懂、真用，既要深入学、持久学、系统学、刻苦学，也要在学懂、弄通、做实上下功夫。既要牢固树立“四个意识”坚决维护党中央权威，也要坚定“四个自信”铸就民族复兴的精神力量，从而在实践中继续推进和建设具有强大凝聚力、引领力的社会主义意识形态，把意识形态工作的领导权牢牢掌握在手中，争做新时代中国特色社会主义共同理想的忠实实践者和不懈奋斗者。
(二)坚持正确导向，增强阵地意识，做新时代的传播者。
阵地是意识形态工作的基本依托。当前，“我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，面临的挑战和困难前所未有，必须坚持巩固壮大主流思想舆论，弘扬主旋律，传播正能量，激发全社会团结奋进的强大力量。”因此，党员在新时代的意识形态工作中,要敢于在各种错误思潮面前亮剑发声，勇于同敌对势力和颠覆分子作斗争，不当“绅士”，当“战士”。既要在舆论导向、价值导向上始终坚定立场，也要向时代楷模学习、向先模榜样学习，走好新时代的长征路。既要管好各类与意识形态有关的报告会、研讨会、讲座论坛等,也要守好门户网站、微信公众号、微信朋友圈等网络意识形态阵地，要自觉肩负起监督网络、净化网络的责任，主动甄别虚假、错误信息，及时辟谣、公布真相，传播好正能量。既要注重运用新媒体新技术的应用，也要不断创新意识形态传播手段和方式，树立“互联网+” 的思维，使用好红星云等平台、v虹桥在线公众号、各大村级微信群等新媒体手段;同时利用好传统宣传方式，村组各类会议、入户走访、村级广播、宣传标语等;现代与传统相结合与时俱进，与为民服务结合起来，既聆听了群众诉求、精神需要，又能积极把党的先进思想、先进文化、政策方针，宣传到各家各户。在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，不断加强各类意识形态阵地的管理，切实把凝聚民心作为意识形态的出发点和落脚点，旗帜鲜明地反对一切企图削弱、歪曲、否定党的言行，充分利用人民群众喜闻乐见的宣传形式和大众化的手段，解决好理论武装的“最后一公里”问题，使以党为中心在基层形成主旋律，牢牢把握党对意识形态工作的领导权。
(三)强化责任担当，服务发展大局，做新时代的守卫者。
意识形态工作是一项复杂的系统工程，需要运用科学的工作方法。今年五月，中共中央办公厅印发了《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》，旗帜鲜明地为改革者撑腰、为干事者鼓劲、为担当者担当、为先锋者护航，也为新时代广大党员干部的意识形态工作提供了强大的思想保证、舆论支持和精神动力。作为党员，既是新时代的追梦者、圆梦人，也是推动新时代意识形态工作发展的中坚力量。做好新时代的意识形态工作是党员必备的核心能力之一，这在客观上要求党员牢固树立新时代意识形态工作的战略思维、辩证思维、底线思维，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责，真正解决不想为、不能为、不敢为和不愿亮剑、不敢亮剑、不会亮剑的现实难题。作为党员要提高甄别非主流思潮的能力，在大是大非面前，必须立场坚定。结合工作实际，将主流意识形态内化为行动自觉，率先垂范，增强党性修养、提高道德水准、改善工作作风，落实到具体工作中，提高我们基层党员的意识形态能力。
在这里，给各位入党积极分子提一个要求，对于各自的工作职责要勤于思考、善于创新、敢于争优;我们不仅需要“执行者”，更迫切需要“思想者”，你们要勇于攻坚克难，我希望大家要多比比发展水平、比比党员素质，坚定社会主义和共产主义理想信念，始终保持共产党人的高尚情操和革命气节，带头弘扬社会主义道德风尚，坚决抵制歪风邪气，并在实践中锻炼和提高自己，争取早日成为合格的共产党员。
同志们，面对大是大非要敢于亮剑，面对矛盾要敢于迎难而上，面对危机要敢于挺身而出，面对失误要敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争。不忘初心，牢记使命，争做“四有”合格党员，为实现更美更好的虹桥而努力奋斗!谢谢大家!
