为了确保事情或工作有序有效开展，通常需要提前准备好一份方案，方案属于计划类文书的一种。那么方案应该怎么制定才合适呢？以下是小编给大家介绍的方案范文的相关内容，希望对大家有所帮助。
按：9月15~16日，国际城市论坛2011年年会在北京市朝阳区规划艺术馆隆重举行。论坛以“建设智慧城市，创新社会管理”为主题，发布我国首部《社会稳定风险评估指标体系研究报告》。
9月15~16日，国际城市论坛2011年年会在北京隆重举行。论坛以“建设智慧城市，创新社会管理”为主题，发布我国首部《社会稳定风险评估指标体系研究报告》。
围绕论坛主题，与会领导和专家分别从科学执政看全面提高社会管理科学化水平、城市变革与城市管理创新、加强和创新社会管理的重要着力点等方面发表主旨演讲。在第二天的圆桌论坛上，获得2011“中国城市管理进步奖”的城市代表围绕智慧城市建设和创新社会管理这一主题，以化解民怨和顺应民意为主线进行了深入研讨，取得了积极成果。
■信息技术引领城市变革智慧城市重在社会管理的“智慧”
2011年被誉为中国智慧城市的元年。据不完全统计，目前我国已有上百个地区提出建设智慧（数字）城市的目标，２８个省市将物联网作为产业发展重点，８０％以上城市将物联网列为主导产业。
智慧城市是以新一代信息技术为核心，以数字信息基础设施为平台，以实现人口、产业、空间、土地、环境、社会生活和公共服务等领域智能化管理为目标的全新城市形态。智慧城市建设，不仅是以硬件基础设施建设为主的城市改造工程，更是一个城市系统重新再造的过程。中央党校校委委员、组织部部长赵长茂在论坛发言中指出，社会管理的前沿性要求建设智慧城市。当今世界新一轮科技革命正在孕育和兴起，并推动了产业变革和社会转型。信息网络从一个技术工具正在变成与社会的生产、生活密切相关的领域。科技的前沿性直接投射于社会层面，各种问题直接表现为社会矛盾，并呈现扩大化、关联化、整体化的趋势。在这一背景下，现有的社会管理滞后于经济社会的快速发展，与市场化、多元化、网络化、动态化的社会环境之间不相适应的矛盾和问题日趋严峻。
与会代表认为，智慧城市带来的不仅仅是生产力的发展，更重要的是带来了生产关系的变革，推动着城市管理理念和管理方式的变革，是从根本上优化城市治理模式、优化城市运行机制的“解决方案”。同时，以信息技术引领城市变革，不断提升城市管理的效能和质量，这既是智慧城市的核心要义，也是推动和创新社会管理的重要切入点。在此次年会上，“智慧城市实验室”首次公开亮相。作为我国首家智慧城市发展研究平台，该实验室将通过打造可视化的电子政务信息平台、智能化的领导决策支持系统和多元化的智慧城市共享空间，为未来城市可持续发展提供智力支持。
■从化解民怨到顺应民意创新社会管理要抓住本质规律
论坛圆桌会议期间，获得2011“中国城市管理进步奖”的各城市代表阐释了他们在社会管理创新方面的实践经验——
山东泰安市从管理理念、管理主体、管理方式、管理手段等方面探索系统化的社会管理创新，改变了过去单纯管控的思想观念和思维模式，从单纯重视政府作用向社会共同治理转变；从偏重管制、控制向更加重视服务，重视协商、协调转变；从偏重事后处置向更加重视源头治理转变；从偏重行政手段向多种手段综合运用转变，真正实现了社会管理惠及民利、保障民安。江苏淮安模式改变了传统事后被动处理的维稳工作方式，实现了事前主动预防，完成了对社会稳定问题由粗放式治理到集约式治理的转变，充分体现了基层基础，源头治理的现代公共治理理念。同时，把决策科学化、民主化提升到了一个新的水平。此外，还有北京市朝阳区的“全模式”社会服务管理系统，上海市浦东新区的智慧城市指标体系，厦门市的“无讼社区”等等。
从建设智慧城市，到体制机制创新，从社会风险评价，到政府公共服务，从加强社会参与，到解民怨顺民意，这些来自基层的鲜活实践为我们梳理出未来城市社会管理创新的现实路径，那就是无论是决策层面、执行层面、监督层面还是参与层面，创新社会管理必须从化解民怨走向顺应民意。与会代表认为，民意才是需求，尊重民意才是社会管理创新的最本质规律。要把群众满意作为社会管理的出发点和落脚点，把顺应民意贯穿到社会管理的各个环节，着力解决好人民最关心、最直接、最现实的利益问题。
■把社会稳定风险评估放在社会管理的首要位置
作为此次论坛的一项重要成果，北京国际城市发展研究院推出的国内首部《社会稳定风险评估指标体系研究报告》指出，我国城市整体上已进入一个典型的危机频发期，主要表现为五种不稳定因素与九大纠纷极易诱发和放大为社会危机。与此同时，“五全两信”问题正成为社会公众关心的焦点。食品安全、药品安全、医疗安全、生产安全、网络安全成为引发社会矛盾最敏感的“导火索”，而政府失去公信，社会失去诚信又成为隐藏在这些“导火索”背后的“炸药包”。
《报告》指出，保持经济社会稳定、持续的发展，迫切需要把社会稳定风险评估放在社会管理的首要位置，作为社会管理的前置条件，并且依法纳入科学决策的程序之中，纳入政府绩效考核体系之中。当前，要像做好安评、环评工作一样大力推进稳评，重点要做好以下三个方面的工作：
一是强化重大项目、重大政策和重大改革三大领域的社会稳定风险评估。正确处理好改革、发展和稳定的关系，确保发展的速度、政策的尺度、改革的力度与社会可承受的程度有机结合起来。二是着力构建“四位一体”的社会稳定风险评估体系。围绕程序、政策、方案、诉求四个方面，对重大项目、重大政策、重大改革开展合法性、合理性、可行性和可控性评估。评估的关键是知情，诉求的本质是利益。三是建立健全五种社会稳定的长效机制，即通畅的社会流动机制、合法的利益协调机制、有效的民意诉求机制、健全的制度保障机制、敏捷的安全预警机制。这五种机制关键是构建一个以社会公平正义为核心的现代社会治理模式。通过健全机制，让老百姓有“民意”可以与政府有效对接，有“民怨”可以与政府平等对话。
“智慧城市欢迎你!”一个机器人竟然说出了一句话。
“你你，你竟然会说人话!”我不禁吃了个大惊，说话都不利索了。
“这有什么了不起的，我们城里的机器人都会说话的，对了我叫汉斯。”自称汉斯的机器人平静地说，“我带你去看看吧!”
说去看看，可它却是一动不动，我正纳闷呢，突然一辆汽车从天而降，像闪电一样出现在我的眼前，我被吓了一跳，可汽车却发话了：“你好呀!我是汽车导游!欢迎你来到智慧城市!”
咦?这是什么情况，汽车会说话了?而且还会飞?我心里弹出了一个问号，汉斯似乎看出来了，介绍到：“这是智慧城的汽车，不仅能在陆地行驶，还能在海上飘，天上飞，并且还可以自动驾驶，车的内部安装了语音功能，这下你清楚了吧!”
我点了点头恍然大悟：“哦!原来如此!”接着我们便上了车。
进了智慧城市，到处绿树成荫见不到一座房屋，我的心中又冒出了问号，汽车导游开口：“智慧城市把树木当成房屋，它们是由3d打印机制作而成，同样拥有树木的性质，可以随意改变树木房屋的大小颜色形状，既环保又便民。”到了医院，我们便下车了。
来到医生办公室，里面空无一人，汉斯就带我去了手术室，一个医生坐在一张椅子上，面前是像玩具的操控杆一样的机器，还有一张大屏幕，医生聚精会神地盯着屏幕，操控着，我问：“他在干什么?”汉斯回答道：“他在操控机械手给病人做手术。到手术的最后一刻机器会自动检查有没有破绽，所以用机械手做手术比人做手术风险低，更靠谱。”
智慧城市，令我神往无比。
跳跃的壶盖给世界带来了蒸汽动力时代，树上落下的苹果把近代物理学推上了一个崭新的台阶。生活给能工巧匠、智者先哲以启示，给了他们以撬动世界的力量。
而生活又是公平的，他亦把智慧给了我。我若是一道清渠，生活便是泉眼，把智慧的活水注入了我的血脉；我若是一棵绿树，生活便是土壤，把智慧的矿物质送进我的根系；我若是一弯虹桥，生活便是阳光，把智慧的颜料涂上我的躯体。我所领悟的生活的智慧虽无法改变世界，但也足以完善自己。
儿时的我喜欢蹲在墙角看蚂蚁，起初只是出于好奇，后来随着年龄的增长，渐渐有所感悟。有一次，看见一只蚂蚁正奋力爬上一段矮墙，或许是墙面过于光滑的原因，它每爬到接近一半就滑了下来，后来渐渐摸索着越爬越高，可总也达不到顶点，看得不耐烦了，我就转身去观察其他的蚂蚁。过了一段时间后，正欲起身离开，却惊异的发现，那只蚂蚁正伏在墙头悠闲地疏理自己的触须。
从那时起，我明白了“坚持不懈方能成功”的含义，明白了母亲讲的“铁杵磨成针”的道理。于是，多年来我始终没有被困难所击垮，而是坚定目标永不言弃。
生活不仅教给我逆境中要坚定，而且教会我顺境里要沉稳。常听人说“沸水不响，响水不沸”，为了证实此言，我曾守在火炉旁目不转睛地盯着水壶。待到壶内开始躁动，发出噼噼剥剥的声响，声音越来越大，给人一种碎裂的感觉。再后来，躁动渐趋平静，只剩下丝丝的余响，仿佛是诗人的低吟。于是，我明白了真正有才能的人不会锋芒毕露、哗众取宠的，正所谓“大言稀声，大象稀形”。
生活给了我为人的智慧，亦给了我处世的智慧。田间赏花，发现一朵月季娇艳无比，禁不住萌动了采撷的念头，可刚伸出手便因一阵剧痛而缩回——我忽视了花茎上的利刺于是我领悟到：每一个人就像月季一样，其性格中有你欣赏的，也有你无法容忍的，在与人交往时，既要避免被刺伤，又要防止刺伤自己珍爱的人。
生活宛如一位冷静的哲学家，它把智慧写进我的每一天，教会我正确地为人处世，引领我走向灿烂的明天。
1、生来奔走万山中，踏尽崎岖路自通。
2、越是没有本领的就越加自命不凡。
3、任何科学的结论都不该看成是永恒不变的。
3、为了彻底防止和克服思想上不同程度的主观主义成分，我们惟有要求自己，遇事都一定要保持真正的虚心。
4、一个月本来只有天，古人把每个夜晚的时间算做半月，就多了解天，夜晚的时间实际上不就等于生命的三分之一吗?
5、古今中外有学问的人，有成就的人，总是十分注意积累的。知识就是机积累起来的，经验也是积累起来的。我们对什么事情都不应该像“过眼云烟”。
6、一个月本来只有三十天，古人把每个夜晚的时间算做半日，就多了十五天。从这个意义上说来，夜晚的时间实际上不就等于生命的三分之一吗?
7、古来一切有成就的人，都很严肃地对待自己的生命，当他活着一天，总要尽量多劳动，多工作，多学习，不肯虚度年华，不让时间白白地浪费掉。
8、真正的虚心，是自己毫无成见，思想完全解放，不受任何束缚，对一切采取实事求是的态度，具体分析情况对于任何方面反映的意见，都要加以考虑，不要听不进去。
9、所谓智，便是指人们的聪明智慧，所谓谋，便是指人们对问题的计议和对事情策划。智是谋之本，有智才有谋，所以智比谋更重要。
在花花世界中，白态人生中我们的人生应该选择的是改变自我还是守住自我？当你而者兼之时，我想说这是智慧双赢的选择。
——题记
一位哲人说“一个人赚的了整个世界，却丧失了自我，又有何益。”由此看来，真正的救世主便是那个拥有坚定精神的自我，拥有这个精神坐标系，守住自我，我们才不会随波逐流。
然而一味的守住自我，甚至固执偏见，冥顽不化，不善改变，那么你再看看中国近代屈辱史吧。人生因改变而精彩，世界因改变而发展。，要生存，你必须改变。
如果班超甘于笔砚之间乞讨生活，何有他在战场上的挥剑舞姿的身影。正是他的改变，才有那投笔从戎的佳话；正是他的改变，才有历史铭记的班超，才有他的那份名流千史的记忆。
如果陶潜甘愿为了那五斗米而折腰，留恋那卑微的县令观止，怎会有后人不断吟诵的“采菊东南下，悠然见南山”的千古绝唱。正是他的改变，才有了归去来兮的故事；正是他的改变，才有了后人熟知的“靖节先生”，才有了份古代文人精神价值的永恒。
改变自我是人生的一个转折点，合理的改变自我，让我们的人生有个新的台阶。
另一位哲人说“人生如一弘清泉，需要流动”。他告诉我们，只要打开心灵的窗口，融入江海，改变自我，生命就能得到进一步提升，创造生命的价值。
然而一味的改变自我，甚至改变自己的信念，改变自己的心灵的归宿，改变自己原有的精神价值观，那么请你再看看那些历史名人的故事，你又会明白守住自我是多么的重要。
如果屈原与上官大夫同流合污，史诗绝唱又怎会有他的“举世浑浊而我独清，众人皆醉而我独醒”的那一份无奈和惆怅和伤感。正是他的人格品质注定他要走属于自己的一条路，一条为国为民的正义路。投身江水，那是他为守住自我灵魂价值的一首正气之歌。
如果苏武接受匈奴的招降，面对高官厚禄而心动，就不会他那牧羊十九年的传奇人生。正是他他的坚定的名族气节，决定了他誓不受降，身在匈奴心在汉。为了名族，为了国家，他守住了自己的精神价值，使得北海的历史永远有他走过的坚实脚步。
守住自我是人生的的一个坐标系，适时的守住自我，让我们的人生不会迷失方向。
其实改变自我与守住自我并不矛盾，改变也好，守住也罢，这都是人生我们博弈的两步棋局。进也好，退也罢，最终赢的人生才是最重要的。
合理的改变自我，人生因改变而精彩；适时的守住自我，守住自我不会迷失人生。智慧双赢的选择，我相信二者兼之才是绝顶的。
