为构建安全生产长效机制，促进落实煤矿企业安全生产主体责任，增强企业安全生产自律责任感，杜绝安全生产“三非”、“三违”行为，按照《关于推进煤矿企业安全生产诚信建设的指导意见》（安监总煤办〔20xx〕135号）的要求，经川北片区煤矿安全监管监察工作联席会议研究决定，在我市集中开展安全生产诚信建设活动。
一、充分认识煤矿企业安全生产诚信建设的重大意义
部分煤矿企业安全生产法律意识淡薄，安全生产责任意识薄弱，安全投入不足，安全生产责任不落实，安全承诺不兑现，安全管理制度不完善，安全教育培训不到位，“三非”、“三违”、“三超”行为时有发生，是区域煤矿事故发生的主要原因。只有切实解决上述问题，才能促进区域煤矿安全生产形势进一步稳定好转。
煤矿企业安全生产诚信，是煤矿企业及其干部职工在安全生产活动中自觉执行法律法规、遵守规章制度、保障职工生命财产安全的意识、行为，以及创造安全生产环境、提高处置危害事件能力的综合反映。它体现了企业和职工在安全生产活动中履行承诺、义务的能力和水平，以及企业和职工在安全生产方面的可信程度。推进煤矿企业安全生产诚信建设，是全面落实科学发展观、坚持安全发展指导原则的必然要求，是督促企业落实安全生产主体责任和社会责任的重要途径，是建立安全生产长效机制的现实需要，也是提高煤矿安全监管监察效能的重要手段。
二、煤矿企业安全生产诚信建设活动的指导思想
全面贯彻落实科学发展观，坚持“安全发展”指导原则和“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以保障煤矿职工生命安全和职业健康为核心，以加强安全文化建设为主线，以完善安全生产管理制度为抓手，以确保安全投入和提高职工素质为基础，以煤矿安全管理和监管监察为载体，通过推进煤矿企业安全生产诚信建设，督促企业自觉落实安全生产主体责任和社会责任，建立健全安全生产长效机制，实现煤矿安全生产形势的持续稳定好转。
三、煤矿企业安全生产诚信建设活动的目标
通过在我市内所有煤矿企业开展集中的诚信建设活动，主要实现三个方面的目标：
一是在各煤矿企业内部营造良好的诚信氛围，为诚信长效机制的形成创造条件；
二是促进各煤矿企业法定代表人、实际控制人安全生产主体责任的落实，提升安全生产自律意识；
三是促进煤矿安全生产隐患排查治理，进一步降低区域煤矿事故总量。
四、煤矿企业安全生产诚信建设活动的内容与时间步骤
1、举行安全承诺仪式（3月30日前）
负有直接监管责任市、县（区）煤管部门要在煤矿节后复产复工前，集中举行一次《法定代表人安全生产承诺书》签字仪式。由各组织单位统一承诺内容和格式，明确承诺程序。
各煤矿企业的法定代表人（实际控制人）在企业职工大会上向企业职工做一次公开的安全生产责任、目标承诺。
各煤矿企业内部由法定代表人、矿长、部门负责人、区队长、班组长、岗位人员层层签订《安全生产承诺书》。
承诺结束后，各煤矿企业要建立与安全生产承诺制度配套的执行报告、绩效考核、监督检查、公示公告、安全诚信档案以及安全诚信文化创建等相关实施办法和保障措施。
2、掀起安全法规、技术学习热潮（4月1日至20日）
一是充分发挥三、四级煤矿安全技术培训机构的作用，逐矿组织安全法律法规的全员培训；
二是各煤矿按照规定选送特种作业人员、各级管理人员参加《安全资格》、《操作资格》培训，做到全部持证上岗。
3、开展安全隐患集中大排查（4月1日至20日）
各煤矿要制定安全隐患大排查工作方案，由主要负责人组织各管理人员、作业人员代表形成排查工作小组，查找现场安全隐患，习惯性违章行为，落实责任和整改期限，集中整改。完善安全生产的各项管理制度，健全安全管理机构。
4、发布安全生产诚信报告（4月20日至30日）
各类煤矿企业都要在活动期间发布安全生产诚信报告，公布企业履行安全生产主体责任的现状、问题和措施，兑现安全生产各项承诺的执行情况，开展安全生产诚信建设的具体情况，企业履行社会责任的情况，特别是落实安全生产责任、健全安全管理制度、加大安全投入、强化安全培训、开展隐患排查治理、监管监察指令的执行情况、防治职业危害、执行事故报告和调查处理规定等方面情况。同时，及时了解和回应地方政府及有关部门的相关意见、建议，主动接受社会各界和新闻媒体的监督。
5、实施“黑名单”黄牌警告制度（5月20日之后开始）
在活动期间，存在下列行为或事实之一的煤矿企业，除要按规定进行处罚外，还要列入失信企业“黑名单”（市级）：
（1）不如实申告、整治重大安全隐患，明知存在重大安全隐患，仍强令工人冒险作业的；
（2）隐瞒事故、谎报事故、破坏伪造事故现场的；
（3）发生事故后，不落实防范措施再次发生事故的（一年内发生同类事故两次及以上的）；
（4）“安证到期”矿井组织生产的；
（5）建设矿井边建设边生产的；
（6）启封关闭井口组织非法生产的；
（7）严重弄虚作假，编造安全管理资料对付各级安全检查的；
（8）拒不执行监管监察指令，抗拒行政执法，不履行法律义务的（不在规定期限内整改安全隐患、不在法定期限内执行行政处罚等）；
（9）职业危害严重、职业病患者得不到及时救治的；
（10）其它重大的违法违规行为。
各县煤管部门要结合本地实际确定本地失信企业标准，建立县级“黑名单”。
对列入失信“黑名单”的煤矿企业，区别情况，按如下方式进行约束管理：
（1）一年内不得评选安全生产先进单位，其主要负责人两年内不得参与安全生产先进个人评选。
（2）由煤矿安全监管、监察机构依法暂扣相关证照，责令停止生产或施工作业。列入重点监管监察对象。
（3）在煤矿安全监管部门和煤矿安全监察机构的单位网页上公开爆光进行警示。
（4）由煤管部门统一制作黄牌，在煤矿所在地明显地点进行警示6个月以上。6个月之后，经市级（县级）煤管部门检查验收同意，方予摘牌。
6、建立诚信档案，形成评价机制
6月30日前，各县区煤管部门要建立完备的煤矿企业安全生产诚信档案，对违规违纪、弄虚作假的单位或个人，要将其失信行为记录在诚信档案中，让其承担法律、经济等方面的相应责任。逐步建立安全生产诚信信息平台，实现对相关煤矿企业和干部职工安全生产诚信缺失行为记录等诚信信息的共建共享。逐步制定完善的安全生产诚信评价标准和办法，定期开展煤矿企业安全生产诚信评价工作。各级煤管部门和煤矿安全监察机构，按照各自工作职责，在督促帮助煤矿企业健全完善安全生产诚信机制的同时，组织开展辖区煤矿企业安全生产诚信评价工作，从企业安全意识、安全素质、安全责任、安全行为、安全环境、安全保障能力以及安全文化等层面建立综合评价体系。同时，对煤矿企业安全管理状况进行信用评估，评估结果及时备案、定期公布，引导和规范煤矿企业扎实推进诚信建设。
7、总结经验，激励先进（12月20日前）
各地、各单位要在活动期间，及时发现和推广各煤矿在诚信建设方面的好的做法、取得的好成效，认真总结经验，逐步形成本地区、本单位的诚信机制。活动结束前，结合本地实际，表彰一批安全生产诚信煤矿企业。
为认真贯彻贵经信字[20xx]110号文件"关于开展20xx年安全生产月活动的通知"文件精神，切实加强安全生产宣传教育工作，推动安全生产法律法规的贯彻落实。普及安全知识，弘扬安全文化，进一步营造煤矿安全发展的舆论环境和社会风尚，促进我矿安全生产形势的持续、稳定、健康、发展。认真抓好安全生产年及安全生产大检查各项工作，切实搞好第十个"安全生产月"活动，宣传"安全责任，重在落实"的主题。特制定"安全生产月"活动实施方案，内容如下：
一、"安全生产月"活动主题
安全责任，重在落实
二、活动时间安排
5月30日-6月30日为"安全生产月"活动日期。
5月30日-6月5日为我矿安全生产事故警示教育周。
6月12日为我矿安全生产宣传咨询日。
6月13日-6月19日为我矿应急预案演练周。
三、安全活动月领导组织机构
组 长：
副组长：
成员：
四、活动形式和领导分工
（一）、积极开展安全警示教育等活动
1、5月30日至6月5日为我矿事故案例警示教育日，由安全矿长刘金平负责，安监科长方汉超具体落实。在职工培训中心组织广大职工对典型事故和近期国内发生的各类事故及身边事故案例进行剖析，分析原因、总结经验教训，以对广大职工起到安全警示教育作用。
2、6月3-4日组织职工在会议室学习"安全生产月"有关文件和法律法规，学习《前车之辙、后车之鉴》国内部分典型事故案例剖析。提高警示教育活动的针对性、实效性，增强警示教育活动。
3、6月5日组织开展一次违章职工教育恳谈会；安排"三违"人员进行现身说法，谈自己的违章经历及受到的处分，教育广大职工在安全生产过程中提高安全意识，杜绝"三违"。
（二）、积极开展宣传咨询日活动
6月12日为我矿安全宣传咨询活动日，由矿长洪友寿和安全矿长刘金平负责，组织机构成员全部参加，在矿办公室前现场宣传安全主题的内容，解答广大职工提问的各种安全方面的问题。
（三）、开展应急救援预案演练活动
为了增强矿井安全生产及应急救援意识，提高应急综合能力，我矿定于6月13日至19日在全矿开展一次应急救援预案的演练活动。此项工作具体由技术矿长伍宏启负责，演练活动内容为：
（1）、6月18日组织进行反风演习；
（2）、6月19日组织开展事故应急预案演练；
（四）、深入开展"安康杯"竞赛活动
由安监科长方汉超负责，在6月25日组织全体职工参与，以《煤矿安全规程》、《"一通三防"管理规定》、《井下安全知识》、《煤矿防治水规定》等为主题的知识竞赛活动。
（五）、组织开展职工技能比武活动
为提高职工岗位技能，定于6月6日至6月11日为职工技能比武活动日。届时由机电矿长陈满来负责机电、提升、运输特殊岗位职工岗位技能现场比武；由生产科长徐旭明负责采、掘进各工种人员岗位技能现场比武活动；由技术矿长伍宏启负责生技部门各专业技术人员技能现场比武活动；由通风矿长陈长生负责"一通三防"各岗位职工技能现场比武活动。
五、工作措施
（一）、加强宣传力
为了强化全体员工的安全责任心，进一步提高职工的安全意识和综合素质，使此次"安全生产月"活动做到人人皆知。使广大职工认识到此次"安全生产月"活动重要性，从而更好地推动本次"安全生产月"活动的顺利开展，为此我矿应做好如下"安全生产月"活动宣传工作：
1、在矿井口两边、矿内主要道路两旁、办公室前张贴"安全生产月"活动宣传标语，标语要醒目，内容要体现"安全生产月"活动的主题，即"安全责任、重在落实"。
2、在矿所有黑板上，以文字和宣传画的形式宣传此次"安全生产月"活动的主题和重要性，做到家喻户晓、人人皆知。
3、召开"安全生产月"活动动员大会，号召全体干部职工积极行动起来，加强每个职工的岗位责任意识，以实际行动认真做好自已的本职岗位安全工作。
此次宣传阶段工作由办公室许有钢、调度室徐旭明、技术科汪卫国负责实施。
（二）、全面开展岗位自查自纠活动
各科、队、班组要以"六月安全月"为契机，大力开展岗位自查自纠活动，每旬组织召开一次安全隐患自查，并组织开展"我向安全献一策"活动。各科室人员认真抓"三违"，树立职工"我要安全、我会安全"的安全理念。
（三）、明确工作任务，保证资金落实
本次"六月安全生产月"由矿长洪友寿负责资金落实，生产副矿长刘光华负责人员组织，安全副矿长刘金平来抓具体工作，通风副矿长陈长生负责"一通三防"地测防治水的各项安全活动，机电科长陈登宝负责机电提升运输的各项安全活动。
（四）、积极配合和参加区经信委组织的各项安全活动，以实际行动搞好"安全生产月"各项活动，推动深化"安全生产年"活动各项任务的落实。
六、工作要求
1、精心组织，周密部署，扎扎实实搞好"六月安全月"各项安全工作。
2、营造"六月安全月"学习氛围，发动全矿职工参与各项安全活动。
3、突出应急救援预案学习培训工作和"一通三防"治理工作。
4、对广大职工进行教育培训，认识到安全生产的重要性。
总之，各科室要以本次"安全生产月"活动为契机，加强组织领导，科学组织实施。以宣传国务院《通知》为核心，唱响"安全发展"主旋律，使"以人为本、安全发展"的理念更加深入人心，使职工的安全意识和岗位技能得到切实加强。使我矿的应急救援和抗灾能力得到进一步提高，为营造煤矿安全发展良好的舆论环境和社会风尚，促进我矿持续、稳定、健康、发展，奠定坚实的基础。
为认真贯彻落实全国第xx个“安全生产月”活动，营造“强化安全发展观念，提升全民安全素质”的浓厚氛围，根据集团《关于印发<20xx年“安全生产月”活动方案>的通知》（新司发〔20xx〕50号）文件精神，结合我矿实际，经研究决定，在全矿开展“安全生产月”活动。现将有关事项通知如下：
一、指导思想
学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作的系列重要论述，牢固树立安全生产红线意识和安全发展理念，强化依法治安，狠抓责任落实，提升安全管理水平。以“强化安全发展观念，提升全民安全素质”为主题，通过开展内容新颖、形式多样、职工广泛参与的安全生产宣传教育活动，全员普及安全知识，强化安全意识，提升安全素质，树立正确的安全生产价值观，促进安全生产形势持续稳定好转。
二、活动主题
强化安全发展观念，提升全民安全素质
三、活动组织
为组织开展好20xx年“安全生产月”活动，矿成立由xxx同志为组长，xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx等同志为成员的活动领导小组。活动办公室设在安全监察部，由xxx同志任活动办公室主任，负责活动的组织、协调、指导、督查工作，确保活动达到预期效果。
四、活动时间
（一）20xx年6月1日至6月30日为安全生产月活动日。
（二）细化活动规划，确立每周活动主题：
1、6月1日至6月7日为安全生产事故警示教育周（开展宣传、教育、安全大签名、警示教育等活动）；
2、6月8日至6月14日为安全文化周活动（开展文化传播、每日一题等活动）；
3、6月15日至21日为安全生产宣传咨询周活动，其中6月16日为安全生产法律、法规咨询日；
4、6月22日至28日为应急预案演练周（组织应急救援、“雨季三防”等知识培训，组织防洪演练），
（三）活动阶段性安排：
活动分四个阶段：即；准备阶段（5月20日至25日）、宣传发动阶段（5月26日至31日）、活动阶段（6月1日至30日）、总结考核阶段（7月1日至2日）、
准备阶段
1、各单位要高度重视“安全生产月”活动，召开班子专题会议，学习并落实“安全生产月”的活动实施方案，成立相应的活动领导小组，研究制定本单位“安全生产月”活动规划和活动方案，做到活动分工明确，责任落实到人。规划要贴近实际，方案要明确具体，内容要丰富新颖。各单位需将活动规划和方案于6月5日前报矿活动办公室。
2、活动要细致规划，充分体现“安全生产月”指导思想和活动主题，要以“安全生产月”活动为契机，普及安全知识、警示和教育员工提高安全素养、增强安全意识，牢固树立“安全唯一”文化理念。
宣传发动阶段
1、充分利用现有的宣传工具，对“安全生产月”活动进行大张旗鼓宣传发动，党政办每天利用早、中、晚三次广播，大力宣传“安全生产月”活动目的和意义。
2、于6月1日组织召开“安全生产月”全员动员大会，全面布置和落实活动方案。做到全员发动，广泛参与，增强安全生产“红线”意识，营造活动氛围。
五、活动具体安排
1、“安全生产月”期间，每周确立一个主题进行重点宣传。安全宣传要结合教育实际，既要及时报道活动中先进经验，也要曝光安全生产中存在的问题，安全监察部要将本矿近两年发生的事故、国内省内典型事故进行汇编下发学习，全面剖析事故原因，深刻汲取事故教训，完善落实措施，防范同类事故发生；组织举办事故案例展览；开展安全誓词与千人大签名活动；集中组织观看事故警示教育片、安全微电影，进行安全大讨论（分科区干、班组长、职工三个层次）就“如何管好自己，管好身边人，建立平安新光”进行讨论，通过大讨论增强职工自我防范意识、互监互保意识，消除岗位隐患，推动安全生产工作有序开展。
（1）开展安全文化周活动。党政办要利用广播、网络等宣传载体，负责安排宣传活动，由采掘机运通等单位分别安排早、中、晚三次各发布一天，宣传报道本单位“安全生产月”活动规划和开展情况；要通过广播、板报、观看录像等多种手段宣传普及安全知识，在橱窗、画廊组织“安全生产月”专题内容宣传，在矿区内张贴宣传标语，积极在新光通讯和其他报刊上投稿。大力宣传《安全生产法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《国务院关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》、《煤矿重大生产安全事故隐患判定标准》、新《煤矿安全规程》、《标本兼治遏制重特大事故工作指南》、《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》、《企业安全生产责任体系五落实五到位规定》等安全生产法律法规；及时报道各单位在“安全生产月”活动中取得的先进经验和活动中涌现出来的先进人物与典型事迹，对各类事故隐患和各种违章违纪行为进行曝光。（查宣讲与宣传情况）。
（2）各基层党支部每旬向党政办供稿不少于4篇有关安全生产方面的报道，并由党政办负责广播、网站报道（查稿件篇数）。
（3）安全生产宣传咨询周。认真组织开展以“强化安全发展观念，提升全民安全素质”为主题的安全生产法律法规咨询活动，为从业人员提供政策法规、安全知识、职业卫生与劳动防护、安全考核、工伤保险等方面的咨询与服务。
2、党政办负责学习宣传习近平总书记的一系列重要讲话精神、“安全生产月”活动目的和意义。在主要场所悬挂“安全生产月”主题条幅，在橱窗、画廊组织“安全生产月”专题宣传内容；生产调度指挥中心负责在电子显示屏上显示相关“安全生产月”活动主题的宣传内容（查现场）。
3、安全生产事故应急预案演练周活动。举办好应急预案演练和培训教育活动。要结合全年的演练计划，广泛开展不同层级、形式多样的应急演练，将演练活动与安全知识教育、应急救援培训相结合，提高从业人员安全避险意识和防灾、逃灾、避灾、自救、互救能力。注重强化应急救援协调联动机制和联合处置机制，各级人员要进一步熟悉演练流程，将预案中的职责通过演练落实到位，做到应急处置科学、及时和有效，认真进行演练总结，不断完善应急预案。由培训中心负责组织培训；组织一次以“防治水”为重点的专项应急演练，由生产技术部制定演练方案和具体组织实施、安全监察部协助。
4、开展形式多样的安全活动：
（1）在井口和食堂等密集场所分别悬挂以“安全生产月”活动为主题的彩旗和条幅，由党群工作部负责。
（2）6月1日，由党政办和安全监察部组织全员“安全生产月”大签名活动。
（3）6月16日安全咨询日活动。活动主题为“强化安全发展观念，提升全民安全素质”，由安全副矿长盛振强同志牵头，安全生产月领导小组成员参与的安全咨询日活动，免费发放职工煤矿安全手册和科普书籍，解答职工在安全生产中的疑惑问题；同时，由安全监察部负责组织现场安全知识有奖答题活动。
（4）继续开展好《职业病防治法》宣传活动。开展一次以安全和职业卫生为主的井口一分钟知识竞赛抢答活动。（查活动情况）
（5）组织开展好安全生产知识学习考试竞赛活动。要以国家煤矿安全监察局制定的《煤矿安全质量标准化基本要求及评分方法》（20xx版）、集团公司《安全生产奖惩规定》（20xx版）、新《煤矿安全规程》（20xx版）及有关矿井通防与瓦斯管理、防治水、提升运输等方面的规定为主要内容，组织相关人员学习考试，并参加集团开展的以“矿井安全质量标准化知识、一通三防、瓦斯防治、矿井防治水、提升运输”为主要内容的安全知识竞赛。以班组为单位组织职工学习安全健康知识及应知应会普及教材，每个班组安排一人参加竞赛考试。并挑选优秀选手参加集团组织的安全知识竞赛活动。矿部开展的安全知识竞赛活动具体实施方案另行下发。（查活动情况）
（6）严格按照《企业安全生产责任体系五落实五到位规定》要求，开展一次安全隐患自查自纠活动。由矿长牵头组织一次全矿隐患大排查，做到“全覆盖、零容忍”，各专业对照“五个零”安全目标管理要求全面排查矿井各专业、各系统、各单位、各环节、各作业场所存在的不安全因素，严格按照时间、责任、人员、措施、资金、预案等“六落实”到位，由安全监察部负责督促整改，消除各类事故隐患，确保实现安全生产。（查隐患销号和管理人员履职情况）
（7）在管理人员当中开展以“自查、督查”相结合的履职情况大检查，特别是工作执行力、隐患的整改进度等。（党政办负责）
（8）开展“反三违、零事故”活动。结合企业实际情况，全面发动矿级、中层、区队、班组及各个生产岗位职工，认真开展“反违章操作、反违章指挥、反违反劳动纪律”的主题实践活动，严查“三违”行为，对“三违”人员采取发短信其家属、交现金等多种形式进行帮教，引导职工全面自查整改事故隐患，确保实现“零三违、零事故”。同时，举办一期“三违”人员培训班。（党政办、安全监察部负责）
（9）以“谋求矿井安全发展”为主题，由党政办（另行文件）组织开展安全谈心和安全大讨论活动。
矿主要领导与各部门主要负责人进行谈话，分管领导与部门其他负责人进行谈话，谈认识、谈体会、谈问题、谈意见、谈建议；通过谈心活动，进一步增强各级管理人员的责任意识。各单位开展安全大讨论活动，并撰写讨论心得，形成书面材料上报（查点各单位活动开展情况）。
（10）认真做好雨季“三防”各项工作。按照矿雨季“三防”文件精神要求，根据雨季“三防”各项工作推进进度，安全监察部要做好跟踪督查工作，及时汇报工作进展情况，确保矿井雨季“三防”工作稳步推进。
（11）以“质量促安全”为主题，由安全监察部牵头负责，以集团公司二季度质量标准化达标验收为契机，持续开展好工程质量、文明生产专项整治活动。安全监察部要下达整治项目目标责任书，严格按照目标责任书内容进行考核兑现，确保矿井质量标准化达标准。（查活动开展情况）。
（12）加强基层区队与班组建设，继续开展好争创“三优”活动。认真落实好集团《关于开展优秀区干优秀安监员评比竞赛活动》（新司发〔20xx〕34号），建立完善区队、班组安全生产管理规章制度，落实带班区干、安监员、班组长、安全网员、职工岗位安全生产责任制，充分发挥其在安全生产前沿阵地的骨干作用，消除隐患，严反“三违”，遵章作业，减少事故，为实现矿井安全生产、和谐稳定提供重要保障。
六、活动要求
（一）高度重视，加强组织领导。安全生产月活动是一项全国性活动，是进一步宣传安全法律法规、提高全员安全意识、加强安全教育、反省安全工作问题的一次活动，各相关单位和部门要围绕安全“五个零”目标和矿领导谈心对话要求务必高度重视，加强领导，组织本单位、本部门的职工全员参与，营造安全生产月浓厚氛围。
（二）认真组织，全面实施。安全生产月活动安排涉及全矿各单位、各部门和每位职工，面广量大。各单位、部门要按照矿安全生产月活动实施方案的具体部署，认真组织规划、积极领导谋划、统筹兼顾安排好每一次具体活动，保证活动的人员参与率，确保活动方案全面实施到位。
（三）互相协调，统筹安排。在涉及集团、矿组织的统一活动以及需要相关部门横向联系配合的活动时，各单位、部门要互相协调，多沟通多联系，统筹安排好各项工作，谋求组织活动的统一集中开展。
（四）加强督查，促进实施。活动办公室要加强对各单位、部门组织参与的活动和工作情况的督查，定期通报工作进展情况，及时通报工作不力的单位和责任人。对组织不力的单位在月度安全生产责任制考核中加重处罚。
（五）务实工作，确保实效。企业以效益为中心，安全是企业最大的效益，安全效益的实现需要一流的安全职工队伍作为基础。各单位、部门在开展每一项活动中，要侧重触及职工的思想灵魂，提高职工对安全重要性的认识，促动职工遵章守法、遵规守纪行为的养成，激励职工学知识、学技术。认真开展好各项工作，使安全生产月活动在提高企业职工的综合安全素质中取得实效。
七、总结考核工作
（1）各单位将“安全生产月”活动总结于7月1日报矿活动办公室，矿活动领导小组将组织相关部门对“安全生产月”活动进行考核，考核工作由活动办公室牵头。按照活动效果、活动组织及部署的项目完成情况组织考核，考核结果报矿安委会审定。
（2）实现矿安全生产月活动目标的，对活动期间组织到位（安全效果好、生产任务超、工程质量优）表现突出的相关单位，取前三名分别奖励1500元、1000元、800元；反之对活动效果差、组织不力的单位进行同额罚款。
（3）发生轻伤事故的单位取消事故单位全体人员安全生产责任制奖励，取消单位班子成员季度安全奖；发生重伤事故的取消全矿人员月度安全生产责任制奖励，事故单位另行考核。
（4）集团季度验收采掘头面未达优良工程取消单位职工月度质量奖；专业得分不达标的取消专业组成员季度安全奖励。
矿属各单位：
为贯彻落实《国务院安委会办公室关于开展20xx年全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的通知》（安委办〔20xx〕10号）精神，现将XX煤矿20xx年“安全生产月”活动安排通知如下：
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入宣传贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入学习宣传关于安全生产的重要论述精神和党中央、国务院关于安全生产的重大决策部署，贯彻落实XX集团公司一系列安全工作要求，以“防风险、除隐患、遏事故”为主题，以隐患整治、培训教育、应急演练等为重点内容，提升现场管理水平，增强员工安全素质，提高应急处置能力，推动XX煤矿安全生产形势持续稳定好转。
二、活动主题及时间
活动主题：防风险、除隐患、遏事故
活动时间：20xx年6月1日至6月30日
三、组织机构
成立“安全生产月”活动领导组：
组长：xxx
副组长：xxx、xxx
成员：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx
领导组下设办公室，办公室设在安全处。
职责：领导组负责对“安全生产月”活动进行总体安排部署，组织实施、研究、协调和解决“安全生产月”活动期间的重大问题。
办公室负责监督指导各单位各项工作开展及落实情况，收集汇总相关资料，并做好总结上报等工作。
四、活动内容
各单位要按照领导组统一安排，积极开展“安全生产月”各项活动。
（一）承诺签名、履行职责
安全处负责制作条幅，组织下井人员在井口进行安全承诺签名。副总以上领导及科队负责人6月1日在启动仪式上签名。
（二）安全咨询、提高意识
积极开展6月16日全国“安全咨询日”活动。利用井口候车室，安全管理人员对井上、下员工进行安全知识宣传，发放安全知识读本，并就员工提出的现场作业安全问题进行解答，提高员工的安全意识。
（三）实操比武、激发活力
为进一步提高我矿职工综合素质和实操技能，组织安全检查工、瓦斯检查工、监测监控工、测量工、电气工、电钳工、液压支架工、采煤机司机、掘进机司机、叉车司机、钢丝绳绳扣插接以及自救器实操技术比武，进一步激发员工钻研技术、学习业务的积极性，全面提升职工技术业务水平，实现安全生产。
（四）应急演练、提高能力
根据20xx年应急演练计划，开展防洪、顶板事故现场处置应急演练，通过演练全面提高干部职工应对突发事件的应急处理能力，确保我矿突发安全事故应急救援工作高效有序进行，最大限度地减轻事故造成的损失，保障矿井的财产员工生命安全。
（五）隐患排查、专项整治
1、为积极发挥青安岗安全监督作用，由团委组织青安岗开展“零点行动”，对职工的工作状态和现场文明生产、工程质量、隐患排查、安全确认等情况进行安全检查，将隐患消除在萌芽状态，筑牢安全防火墙。
2、开展三次专业隐患排查，由各专业分管负责人牵头组织。
3、对1至5月份各级检查问题进行“回头看”，重点对重复、反复出现的问题进行排查。
（六）培训教育、提升素质
1、各专业副总工程师以上领导按照《XX煤矿安全包保工作管理规定》中“安全培训包保明细”分工要求，利用班前、班后会对所包保区队进行安全宣讲，宣讲内容以矿井安全生产管理体系建设、技术管理体系建设、安全生产标准作文吧化建设、中煤集团关于安全生产的决策部署及有关安全生产法律法规、政策、规定等为主，对广大干部职工进行宣讲。宣讲必须有影像资料及宣讲材料。
2、开展安全警示教育活动，采取观看警示教育片等形式，结合公司历史上发生过典型事故案例，开展警示教育，做到一线员工能够熟悉所从事岗位发生过的事故原因和教训。
3、组织全员对《安全技术操作规程》进行培训、考试，培训方式为各单位自行组织通过班前会、班后会进行，月底由各专业科室负责出具试卷进行分管科队的闭卷考试。
4、按照XX煤矿年度培训工作计划，6月1日前，各专业科室出具考试题及复习资料，下发至参考人员并报安全处存档，25日前，由安全处配合培训中心组织11个特殊工种人员，统一进行闭卷考试。
5、6月11日至6月18日，利用调度会后组织管理人员观看《20xx安全活动月警示教育片》。
（七）安全知识、守护生命
为带给职工一个了解、学习和运用知识的平台，也给职工一个相互交流、相互合作和同台竞技的机会，由机电运输科组织机电运输系统人员进行知识竞赛，通过知识竞赛有效激励和提高职工的安全意识，保证各岗位按章操作。
（八）班组文化、创新活力
为营造班组活力机制的氛围，激发员工潜能，调动员工积极性，缓解员工工作压力，提高职工的肢体表达能力，通过开展“你来比划，我来猜”趣味活动，提升班组的活力，每个单位选派两人，一个比划一个猜，在三分钟内答对题目最多的一组获胜。题目涉及井下采掘设备、作业环境、手指口述、生活用品、体育运动、动物等。
（九）“雨季三防”、平安度汛
由调度室组织开展一次汛期隐患排查，对可能由强降水、泥石流、雷电等自然灾害引发生产安全事故的风险和隐患要进行排查，补充完善汛期应急救援预案及防汛物资。要对变电所、仪表室、操作间防水情况和电气设备、安全仪表、外电线路等进行普查，抓早抓小，避免小隐患引发大问题。
（十）改善环境，绿色发展
6月5日为世界环境日，为确保矿山持续绿色发展，特举办环保书法和环保绘画展示比赛，各科室、区队每个单位必须上报1幅作品，作品内容与环境保护内容相关。通过开展此项活动，营造共同参与生态文明建设的良好氛围。
（十一）开展“保安全、促生产，送温暖、献真情”活动
为进一步营造安全生产的浓厚氛围、强化职工的安全意识，矿党总支、矿工会、矿女工委联合组织开展“保安全、促生产，送温暖、献真情”活动，从根本上增强工人的自主保安意识，提升矿井整体安全水平。
五、活动要求
（一）提高站位，精心组织
各单位要根据实施方案的具体要求提前部署，精心组织，周密安排，狠抓落实，要把开展“安全生产月”活动作为实现我矿安全生产目标的一项重要工作来抓，把活动的目标任务层层分解，逐项落实，确保活动取得实效。
（二）大力宣传，营造氛围
各单位要加大宣传报道力度，选取典型，广泛发动全体员工积极参与，扩大活动覆盖面，提升全员意识，营造“人人抓安全、人人保安全”的良好安全氛围。
（三）认真总结，巩固成果
各单位在组织各项活动的过程中要注重细节，善于总结，各项工作要有安排、有部署、有落实，确保活动真实、有效，不流于形式。所有活动必须留存影像印证材料。安全处按照时间节点及时将总结报告安监处。
为了认真贯彻落实国家煤矿安全监察局XXX局长讲话精神、11月5日全省冬季安全生产紧急电视电话会议、全市煤矿第四季度安全生产专题会议、全市安全警示教育会及产煤县负责人专题会议精神，根据XX市安全生产委员会办公室《关于立即开展煤矿百日安全生产大检查活动的通知》（X安委办发[20XX]70号）文件要求，深刻汲取铜川乔子梁煤矿“11。4”瓦斯突出事故教训，有效防范和遏制煤矿安全生产事故发生，确保全县煤矿安全生产形势持续平稳，结合全县煤矿实际，制订本方案。
一、指导思想
以习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神为指导，认真贯彻落实《国家煤矿安监局关于认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神深化煤矿安全专项整治三年行动的通知》要求，按照省、市各级关于煤矿安全生产的决策部署及领导批示指示精神，加大监管力度，集中整治煤矿安全生产工作中存在的突出问题和事故隐患，增强责任意识，确保煤矿安全生产形势稳定好转，为全县经济发展、社会进步提供良好的安全环境。
二、目标任务
通过开展煤矿安全生产百日行动，排查、整治和消除一批安全生产事故隐患，有效遏制重大安全生产事故，最大限度减少一般事故。建立健全安全生产责任制和安全生产长效机制，确保今冬明春全县煤矿安全生产形势稳定。
三、组织机构
为加强对本次检查活动的组织领导，县工信局研究决定成立XX县煤矿百日安全大检查活动领导小组：
组长：XXX、
副组长：XXX、
成员：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、
XXX、XXX、XXX、
领导小组下设办公室，办公室设在县局安监股，XXX、同志兼任办公室主任，负责日常事务。
四、时间安排
全县煤矿百日安全生产大检查活动从即日起至2021年2月10日结束，分四个阶段开展：
第一阶段：安排部署阶段（即日起至20XX年11月10日）。各煤矿企业严格按照各级要求，对照专项检查重点，结合矿井实际，全面对百日安全大检查活动进行安排部署，成立组织机构，制定工作方案，召开专题会议，提高思想认识，确保工作责任到人，措施具体到位。
第二阶段：煤矿自查阶段（20XX年11月11日至20XX年11月15日）。各煤矿按照煤矿安全专项整治三年行动工作要求，对照《国家煤监局关于开展煤矿安全自查自改工作的通知》（煤安监监察〔2017〕6号）所列井工煤矿221项检查表，对井上下各系统、各环节全面开展自查自改，逐矿编制自查自改报告。对查出的一般问题隐患要立即整改，对排查出的“系统性”问题和“老大难”问题进行认真研判，形成高质量的问题隐患和制度措施“两个清单”，按照责任、措施、资金、时限和预案“五落实”要求认真整改。
11月18日前，煤矿自查自改报告与“两个清单”要一并报送县局安监股备案。
第三阶段：集中排查阶段（20XX年11月16日至2021年1月31日）。县工信局将成立由局主要领导带队、相关业务人员为成员的专项检查小组，必要时联合县应急、自然资源等部门，对煤矿自查自改情况进行全面检查，对矿井“五大系统”设备设施和煤矿重大灾害专项整治情况逐矿进行排查。对排查发现的问题，督促煤矿企业制定整治工作措施，确保整改到位。对排查出存在安全隐患较多、自查自纠不彻底、弄虚作假、发现问题和隐患整改不到位、问题解决不彻底的煤矿坚决停产（停工）整顿。在此期间，市煤矿安全专业委员会办公室牵头，对我县煤矿排查工作开展情况进行检查督查，省应急厅、陕西煤监局、省能源局将联合采取突击检查、明察暗访、随机抽查等方式，对我县煤矿安全监管部门和煤矿风险隐患排查工作落实情况进行暗查督查。
第四阶段：整改复查阶段（2021年2月1日—2021年2月10日）。各煤矿企业要针对此次专项行动中检查组排查出的问题和隐患，依据制定的整改方案，扎实整改，确保按照要求整改到位。县工信局将严格按照相关规定，对各煤矿企业隐患整改情况及时进行复查，对隐患整改不及时、消极对待的煤矿将依据《特别规定》、《安全生产违法行为行政处罚办法》等规定进行严肃处理。
五、检查内容
（一）全面开展风险隐患排查。煤矿企业对照《井工煤矿安全检查表》（附件1），全面开展系统性安全风险隐患大排作文吧查。
（二）扎实开展“五大系统”专项检查。认真贯彻落实煤安监调查〔20XX〕42号通知精神，要对照《煤矿通风、提升、运输、压风、排水等五大系统设备设施专项检查表》（附件2），对煤矿通风、提升、运输、压风、排水“五大系统”设备设施全面开展专项检查。
（三）深入推进煤矿重大灾害专项整治。要集中推进煤矿重大灾害和通风系统整治，狠抓“一通三防”、冲击地压等灾害治理措施落实，落实顶层设计方案和“一矿一策”灾害治理措施。重点排查冲击地压煤矿防冲专项经费提取使用、机构、技术人员、队伍、方案和措施是否落实到位；低瓦斯矿井是否存在无风微风、超能力、超强度组织生产的行为；高瓦斯矿井瓦斯抽采能力是否满足要求，抽采是否达标，是否开展达标研判，瓦斯防治措施是否落实；取缔“布置在工作面冒落带的高位瓦斯抽采巷”的“以孔代巷”替代方案是否进行安全性论证，是否制定并落实各项安全措施；煤层顶板水害情况是否全部查清，防治水方案措施是否全面落实；防止煤层自燃、井下防灭火措施是否按设计落实到位。市煤炭局要组织对每处矿井隐蔽致灾因素和风险等级全面评估评审，彻底理清每处矿井瓦斯、冲击地压、水、老窑采空区等隐蔽致灾因素。
（四）集中开展问题隐患“清零”。聚焦《关于落实国务院安委办和国家煤监局工作要求强化煤矿安全问题整改的通知》（陕安委〔20XX〕16号）、《关于落实国家煤监局综合督查反馈意见整改工作的通知》（陕安委〔20XX〕22号）、《关于开展煤矿安全问题隐患整改“回头看”的通知》（陕安委办〔20XX〕57号）和《贯彻落实国家煤监局综合督查反馈意见整改工作的通知》（咸安委〔20XX〕28号）整改清单，对今年以来市煤炭局组织的煤矿安全生产大检查和“一通三防”专项监察查出的问题隐患，加快整改，推动各级监管监察部门检查督查指出问题隐患、反馈意见和挂牌督办重大隐患在11月底前整改“清零”。
六、几点要求
（一）、提高认识，加强整治行动的组织领导。各煤矿企业要高度重视，充分认识开展此次专项行动的重大意义，要成立专项工作机构，责成专人负责，精心组织策划，制定切实可行的行动方案。矿长要亲自管，各分管矿级领导要具体抓，确保行动顺利开展，取得实效。
（二）、强化宣传，营造良好的舆论氛围。各煤矿要结合各自实际，利用此次行动的契机，积极开展煤矿安全生产知识和煤炭法律法规的培训和宣传，使煤矿工作人员自发融入煤矿隐患排查整治行动中来，形成行业管理部门、矿方、煤矿职工齐抓共管的最大合力，营造安全生产警钟长鸣的舆论氛围，真正达到消除安全隐患，避免事故发生的目的。
（三）、注重实效，夯实安全主体责任。各煤矿企业要建立健全安全生产责任制，完善内部安全生产工作机构，进一步夯实安全主体责任。做到关口前移、重心下移，以更加务实的精神，更加严厉的手段，更加有力的措施，切实把煤矿安全生产工作抓细、抓实、抓好。按照“谁主管、谁负责，谁排查、谁负责”的原则，对矿井自查开展情况进行全面检查验收，对工作不力的班组和个人进行通报批评，对存在重大隐患，自查期间未能及时查出影响矿井正常生产的区队和个人进行严肃处理并督促限期整改，确保矿井安全生产。
（四）、突出重点，全面深入排查整治。本次专项检查既要做到排查不留死角、整治不留后患，又要立足于查大系统、治大隐患、防大事故，突出抓好煤矿“一通三防”管理，扎实开展通风安全、瓦斯预抽、防灭火、防尘日常隐患排查工作，从源头有效防范重特大事故发生；县局将紧盯上半年“一通三防”专项监察和冲击地压专项监管监察发现的各类问题隐患整改工作，严查煤矿企业人员配备、设备设施、制度措施和现场落实情况，对百日安全检查专项活动中走过场、弄虚作假、灾害研判风险分析不准确、隐患整治不力的矿井将依法依规严肃追究有关人员的责任。
（五）、统筹兼顾，加强问题整改。县局将统筹煤矿安全生产执法行动、推动煤矿企业落实主体责任、打非治违、纪律作风整顿等煤矿安全重点工作，把全面检查和企业自查出的重大隐患整改销号，当做安全生产大检查工作的重点，各煤矿企业要严格落实“清单制+责任制”，确保件件有着落、事事有回音，坚决把问题全部如期整改到位，彻底消除事故隐患。
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