强化安全基础 推动科学发展
广珠西线三期工程于2012年12月25日开通，收费管理工作坚持16字指导思想，即坚持四化、强化基础、快速提质、引车增收，确保计划、保安全、保畅通、保稳定、保服务质量。由于新路新人新环境，安全管理基础薄弱，2013年全国安全生产月活动主题“强化安全基础，推动科学发展”，符合我们收费站安全管理的实际情况，我们按照活动主题开展安全管理工作。
一、强化安全生产宣传教育培训工作
高速公路营运管理已有二十多年了，营运环境也不断在改变，收费站的工作只有不断与时俱进适应环境，才能确保安全畅通，取得四方共赢。收费站作为基层单位，服务窗口，要及时组织学习收费方面的法律法规，杜绝公路“三乱”，合法安排收费，规避法律风险。同时按照上级和公司有关安全生产工作文件，正确理解领导意图，及时传达到每位员工，并通过检查确保员工应知应会。通过认真贯彻、执行上级和公司有关安全生产工作部署，积极推动公司安全文化建设。
收费站作为生产一线，一定要为新到的收费员、后勤人员、管理人员提供及时、有效的安全生产教育、培训，带她们熟悉广场及周边的地理环境，进行岗前安全教育，确保人生财产安全。针对不同时期、不同情况，组织员工开展安全防范知识的教育、培训工作，并且有文字、图片记录，积极组织收费人员参加开展“安全生产月”等专项活动；站长要积极参加安全
主任等安全生产知识专项培训。
二、落实“一岗双责”，建立全员安全生产责任制
收费站应成立以站长为组长的安全生产管理领导小组，各班组管理人员是安全管理员。负责当班期间各项安全检查、记录、上报工作。建立、健全安全生产责任制度，签订《安全生产责任书》，并将各项指标层层分解落实到人。落实相关安全生产岗位职责，并要求所有员工均能熟记自身职责并自觉履行。收费站根据本站实际情况制定安全生产工作计划，让员工结合自身岗位实际去落实，并对阶段性工作进行书面总结和分析，对在工作中发生的安全隐患及时处理的建立安全生产案例，供后来的员工借鉴学习。不断完善生产过程中的安全应急处理预案。
三、强化安全基础，优化资金管理流程
收费站与钱打交道，从安全生产到金库再到银行，资金的安全管理要做好每一个环节。在收费亭内为防止打劫，每个亭内设有100元的大钞箱，收费员收到的大钞要及时投入大钞箱内，以防不测把损【】失降低最低限度。资金清点过程须全程录像，资金投入金库非押款时间不得打开金库门。押款需上报监控全程录像，金库门必须由站长或副站长与票证管理员开启，非站长（副站长）开启金库必须办理相关授权手续，在资金管理制度上要查缺补漏，确保资金安全。
四、熟悉现场环境，加强现场管理
收费现场主管就是保证收费正常运转的安全员，由于广场
情况是动态的，主管必须保持足够高的警惕性，及时对广场范围内滞留的车辆进行管理，对闲杂人员要劝导他们离开广场，不要让行人非机动车辆摩托车进入高速公路收费站。收费站要定期检查消防器材，并有记录存档，站场主管要坚持在广场巡查，及时检查收费员有没有把大钞投入大钞箱，检查收费亭门窗是否完好，大钞箱是否牢固可靠。密切留意广场车流，当车流高峰期所有车道打开后平均每条车道仍有5部车以上在排队等候时，要启动复式收费，如果车辆排队超过200后，要启动间歇性免费放行。保证200 米处设置明显标志，让过往司机监督。在员工交接班或上厕所时，要提醒他们一看二慢再通过，收费站在直通车道要有安全警示标识，收费员进入收费亭应立即将收费亭门反锁，暂时离开收费亭应先报监控员同意，收拾好钱、票、卡，并将门窗上锁方可离开。
五、加强稽查管理，坚持以人为本
收费管理部设置专门稽查工作机构，收费站设立稽查工作小组，每月稽查人数不少于收费人员数量的60%，建立内部稽查信息档案，保证人员稽查的相对公平，杜绝收费人员因侥幸作弊贪污。对外打击冲卡车技术上寻求防范和打击冲卡逃费的措施，管理上提高区域联网稽查工作的均衡性，有效协同打击冲卡逃费车辆，坚持以人为本，严格控制冲卡率。对外建立逃费（冲卡）车和可疑免费车两个信息档案，收费站及时更新，收费管理部及时汇总，收费站间可以共享对外信息档案；免费车
事后核查率100%。收费站清点室、广场和车道硬盘录像必须保留20 天，冲卡车和可疑免费车录像下载长期保存及时进行出入口流水耦合，对无入口信息、车牌不符、车型不符流水进行分析，及时将资料录入可疑免费车信息档案，收费站要不定期稽查备有金，规范备用金管理。
陈海燕 2013年4月25日
一、指导思想
公司开展“安全生产月”活动的指导思想是，以科学发展观为指导，积极推进矿区标准化创建，以落实领导带班下井制为重点，认真开展安全生产检查，加强安全宣传教育和安全知识培训，营造“科学发展，安全发展”的文化氛围，结合正在开展的“六大系统”建设，不断提升安全管理人员水平，持续改善安全生产状况，促进安全生产形势的长期稳定。
二、活动主题
20xx年全国“安全生产月”活动主题是：科学发展、安全发展。
三、活动时间
20xx年6月1日至6月30日
（一）宣传发动阶段：6月1日-6月5日。召开专题会议，成立组织机构，制定实施方案，全面部署活动内容。
（二）安全活动阶段：6月6日-6月28日。开展“九条”安全活动，确保活动收到实效。
（三）全面总结阶段：6月28日-6月30日。全面总结安全生产月活动的活动情况。
四、组织机构
为做好20xx年安全生产月活动，成立宜昌汇鑫磷化工贸有限责任公司安全生产月活动领导小组，组员名单如下：
组长：
组员：
领导小组下设办公室，负责公司安全生产月活动的组织实施，指导各生产单位活动的开展。办公地点设公司安全科办公室，xxx兼任办公室主任。
五、活动内容安排
（一)营造活动氛围，开展一次悬挂安全宣传标语活动。各矿山及加油站悬挂大型标语11幅(砦沟矿2幅、胡家坡矿1幅、加油站1幅、公司机关5幅）分别悬挂于主干道及显要位置；
（二）砦沟矿区组织一次“六大系统”应急预案演练活动，由矿山救护队亲临现场指导。
（三）公司安委会成员以“今天我是安全员”为行动指南，分别到砦沟矿和胡家坡矿井下跟班。
（四）集中对井下“三轮车“净化装置进行更换安装。
（五）砦沟矿、胡家坡矿各办一期安全知识宣传专栏，突出安全生产月活动主题。
（六）推进公司安委会集中查隐患活动，两矿区先自查整改后由公司安委会再次检查隐患整改力度。
（七）公司组织在公司机关、砦沟矿、胡家坡矿观看安全月主题片《以人为本、安全第一》和警示教育片《人命关天》，三场次。
（八)公司组织举办各班组“五小”竞赛活动。(小改进、小发明、小设计、小建议、小革新）
（九）公司组织部分员工参观学习明珠或华西的管理理念和生产工艺。
六、活动要求
（一）加强领导，精心组织。公司成立安全生产月活动领导小组，全面领导和组织本次安全生产月活动方案布置的各项安全活动，各生产单位主要负责人对本单位的安全活动的开展负主要责任，认真组织广大职工积极主动参与各项安全活动。
（二）联系实际，注重实效。密切联系实际，将各项活动落到实处，不走过场，不流于形式，根据形式多样、内容丰富、重点突出的安全生产月活动内容，力求取得实效。
（三）广泛宣传，提高认识。使每个职工认识到开展安全生产活动月的重要性和必要性，牢固树立安全发展观。
（四）认真总结，书面上报。活动结束后，认真总结，为安全工作再提高积累经验，并于6月30日前向镇安全办上报书面总结。
一、工作目标
1、建立安全生产监管工作体系，明确监管工作职责，完善目标责任考核，加强日常监管工作，落实属地监管责任。
2、督促企业依法建立安全生产各项管理制度，强化作业现场安全管理，落实隐患整治“五到位”等各项法定责任，杜绝违法非法行为，有效预防和控制各类事故，落实安全生产主体责任。
3、积极探索有效安全监管方式，完善和规范日常监管制度，加强作业现场监督检查，严格企业各类事故报告、查处和统计分析工作，保持打击安全生产违法非法行为的高压态势，落实各相关职能部门监管责任。
二、工作制度
1、“一岗双责”制度。严格按照区政府关于安全生产职责分工和“一岗双责”的规定，定期研究分管领域安全生产工作，对重大节日、重要活动、特殊气候等重要时期，应亲自组织、参加街道及本部门监管领域安全生产大检查活动。
2、日常检查制度。依据年度安全监管工作目标和执法检查工作计划，组织开展监管领域安全生产大检查工作，突出检查企业及其主要负责人法定责任落实情况。
3、暗查暗访制度。采用“四不二直”方式，暗查暗访企业安全生产的实际状况，对暗查暗访情况进行阶段性汇总和书面通报，对发现的隐患督促企业整改到位。
4、互查互评制度。组织辖区内企业安全管理人员，开展安全管理互查互评活动；探索开展按区域、行业、专业等分片检查，交流企业安全生产基础管理经验，发现和整改事故隐患。
5、定期分析通报制度。定期统计和分析本地生产企业的安全管理情况、各类事故发生情况、隐患排查治理情况、打非治违情况以及本地安监机构队伍建设与工作保障等情况。
三、网格划分及主要职责
1、一级监管网格：以办事处和街道各职能部门为单元建立全街道工业企业生产安全一级监管网格。成立以办事处主任任组长，分管领导任副组长，安委会成员为组员的街道工业企业生产安全网格化监管工作领导小组，负责指导全街道实施工业企业生产安全网格化管理工作，领导小组下设办公室（设在街道安监办），安监办负责人兼任办公室主任。
主要职责：全面负责街道工业企业生产安全网格化管理工作。各安委会成员根据年初监管目标分工，按职能部门职责、分路段重点监管，定期检查指导，并带队参加街道组织的各类安全生产大检查工作。
2、二级监管网格：按路段、地块划分，以各村、社区和各路段企业为单元建立4个二级监管网格，具体如下：
主要职责：指导督促村、社区和企业生产安全网格化管理工作。按工作任务要求，做好日常监管工作，督促网格内企业单位落实安全生产主体责任。
3、三级监管网格：以各村、社区和滨湖集团（物业股份）为单元建立10个三级监管网格，具体如下：
（1）按属地管理原则，各村、社区以行政区域划分，按原监管模式，对村级开发工业小区及村租赁企业加以监管。
（2）滨湖集团（物业股份）对工业坊一期、二期、三期内企业及滨湖集团（物业股份）租赁企业加以监管，对各村、社区工业坊一期内厂房协助监管。
主要职责：按工作任务要求，做好日常监管工作，督促网格内企业单位落实安全生产主体责任。
四、人员配备
二级监管网格中各配备一名专职网格监管员。网格监管人员实行A、B角制。
五、工作任务
1、制定年度监管工作计划。根据上级监管工作安排，编制并执行企业生产安全网格化监管工作年度计划。
2、开展企业情况调查。每年对本辖区所有工业企业基本情况进行摸底调查，主要包括：行业分类、生产经营规模与年度业绩、员工人数、主要产品及原辅材料、生产工艺、安全管理等情况，进行动态更新，并将数据录入“市安全生产监管信息系统”。
3、分级分类重点监管。对企业按照事故风险大小因素，进行红、橙、蓝分级，按照安全管理水平现状，进行Ａ、Ｂ、Ｃ分类，列出分级分类清单，并根据分级分类情况，确定重点监管企业名单，其中：化工生产企业、严重职业危害企业、冶金企业和烟花爆竹从业单位和红色、Ｃ类企业等，列入重点监管对象。
4、开展重要事项书面告知。每年对网格内企业安全许可、安全培训、工作报告等事项，发放和收回书面告知书、安全承诺书和签订安全生产责任书，督促网格内企业单位落实安全生产主体责任。
5、组织企业互查互评活动。每年组织网格内生产企业开展互查互评活动不少于２次，检查、交流工作，排查、治理隐患。
6、实行日常安全生产巡查。二级监管网格监管员每年对网格内企业巡查１次以上，三级监管网格监管员每季度对网格内企业巡查1次以上，对各自网格内重点监管企业要每月巡查１次。督促与指导企业建立安全生产责任制、开展安全培训，检查作业现场情况，诊断企业安全管理中的问题。
六、保障措施
1、加强队伍建设。各村、社区、各单位要高度重视网格化监管工作，切实配足配强网格监管员。要加强网格监管人员的管理，组织上岗业务培训，制定奖惩规定，经常教育引导网格监管人员严格执行安全生产法律法规，依法履行网格监管工作。
2、充实监管装备。各村、社区、各单位要为网格化监管创造条件，提高监管人员待遇，配备数码相机、工作电脑和个人防护用品，确保监管工作需要和个体不受到伤害。
3、创新工作方式。要高度重视网格化监管工作信息化建设，提高监管工作效能，力争xx年内全街道企业全部纳入“市安全生产监管信息系统”管理，并实现信息系统数据互联互通。
4、强化工作落实。各村、社区、各单位要根据相关要求，加强组织领导，迅速动员部署，及时总结好的经验做法并予以宣传推广。对履职尽责的，当网格内企业发生事故时，可减免其监管责任；对工作不到位、管理不得力、措施不严格，存在失职或玩忽职守问题的，承担相应监管责任。
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