优秀的调研报告

优秀的调研报告（通用28篇）

优秀的调研报告 篇1

　　一、摘要

　　随着我国工业化、城市化进程的加快和市场逐渐成为劳动力资源的配置机制,农村大量剩余劳动力农民外出务工,产生了留守儿童群体的教育问题.由于家庭教育的长期缺失、留守儿童特殊群体存在安全隐患多、学习成绩差、心理障碍凸显等诸多问题.农村留守儿童教育问题关系到国家社会稳定与发展,关系到农村下一代的健康成长.各级政府为彻底解决农村留守儿童的教育问题担负主要的责任.国家应改革户籍制度、建立健全留守儿童教育相关的法律法规等,各级地方政府应通过大力发展农村经济,加大对农村义务教育的投入来消除农村留守儿童就学障碍;农村基层政府结合当地具体情况,建立灵活、多元化的教育教学方式等等.

　　二、关键词

　　农村 留守儿童 剩余劳动力 农民工 工业化 城市化 户籍制度教育投入 灵活、多元的教育教学

　　三、农村留守儿童状况的调查

　　1.导语

　　伴随农村人口不断向城市流动，农村留守儿童教育与管理问题成为社会各界普遍关注的话题。为促进留守儿童发展，中央和地方出台了相关法规和政策。各地学校和社区进行了不懈探索，形成了多元化关爱模式。为正确认识农村留守儿童问题，寻求有效的解决之道，从理论与实践结合的角度对现有留守儿童进行调查，寻求解决的政策。

　　2.调查的方法

　　问卷调查法，问卷法是调查者运用统一设计好的问卷，向被调查者了解情况的一种资料收集方法。查者实现设计好的书面的标准化的调查问卷，因而，它有着自身吐出的特点：(1).不受地域空间的限制，能在广阔的范围内对地域上相隔千里的众多的调查对象同时进行调查，评课在脚断掉时间内搜集到大量的信息。(2).具有很好的匿名性。(3).便于资料定量分析。(4).能够排除人为干扰。(5).节省人力财力和时间。

　　3.结果分析

　　(1)农村留守儿童存在的主要问题

　　一是亲情缺失，性格叛逆。留守儿童均“十分想念父母亲”，但几个月、一年甚至几年见不到父母亲是家常便饭。长期得不到父母亲的抚慰与关怀，这些孩子往往焦虑紧张，暴燥叛逆，不服临时监护人和老师的管教。

　　二是道德滑坡，价值扭曲。由于父母外出务工，没有时间陪伴孩子，心理上对孩子有歉疚，总是以金钱来弥补，使得一些留守儿童养成了好逸恶劳、奢侈浪费的陋习。

　　三是不爱学习，不守规章。临时监护人往往重养轻教，把对留守儿童的教育责任全部推到学校方面，教育渠道单一，缺乏家庭、社会的配合，很难达到教育的目的。这些留守儿童，不爱学习、不守规章，长期寻衅滋事，同学之间打架斗殴事件时有发生。现在学生之间打架，动不动就是铁棍、砍刀。

　　四是管理空档，早恋成风。留守儿童缺失亲情，缺乏安全感，他们一方面寻求亲情，寻求保护，另一方面管理空档，他们行为自由，行事懵懂，早恋成风。

　　五是监护不力，存在安全隐患。在留守儿童中，由于父母长期不在身边，缺乏对儿童的安全监管，加之部分监护人和代养人对留守儿童的安全教育不够、意识不强、监护不力，导致部分留守儿童的安全难以得到保障。特别是在双休、寒暑假期间，脱离了学校管理回到家中，临时监护人和代养人的管理难以到位，存在极大的安全隐患，甚至出现安全事故。

　　(2)留守儿童存在问题的主要原因

　　一是家庭教育意识薄弱和教育方式不当。家庭教育作为儿童受教育的重要组成部分，家长作为联系学校和学生的纽带，在儿童的成长中发挥着不可替代的作用。留守学生教育问题，与其缺少来自家庭的正确教育和指导有极大的关系。中小学生，对学习、生活、自身的变化有太多的问题需要解决，但家庭不能充分给予他们以精神上的支持和知识上的解答。

　　二是学校教育来看，课程设置与儿童身心发展不相适应。 教师的关注是儿童形成学习动机的外部动因之一。由于家庭生活的不完整，留守儿童在心理发展上存在更多的困惑与问题，他们需要学校给予更多的帮助与疏导，需要通过教师、集体的温暖弥补亲子关系缺失对其人格健全发展形成的消极影响。但由于教育理念、办学条件、师资力量等多方面的制约，农村学校很少开 设专门的心理课程并配备专门的心理教师。也很少有组织、有计划地对学生进行心理教育、生存教育、安全教育和法制教育。这些教育内容不但对留守儿童是必要的，对生活在社会飞速变化，媒体迅猛发展时代的所有儿童都是必要的。

　　4.讨论

　　对策与建议

　　一是政府应积极作为，加强主导。政府的责任主要是在政策层面上采取措施。一是要加强政府的主导作用。大力实施九年义务教育，保证教育公平。增加教育投入，加强农村中小学基础设施建设和合格学校的建设。二是要推进政策的完善配套。加强学校周边环境的治理，特别是要杜绝网吧和游戏厅接纳未成年学生的行为。三是要加强寄宿制学校的建设。发展农村寄宿制学校，让农村留守儿童寄宿在学校，是解决留守儿童系列问题的有效途径。

　　二是学校应尽职尽责，担当使命。学校在解决农村留守儿童的教育问题上应担当“主角”。首先要确立先进的教育理念。在留守儿童教育过程中，学校应主动承担家庭教育与学校教育的双重责任。其次要注重培育学生健康的心理素质。针对留守儿童存在的心理问题，对老师进行相关心理指导培训，使他们有能力对学生定期进行心理健康辅导。定期聘请有关专家为学生讲授青春期健康知识。通过老师与学生对话，帮助学生坦然面对成长的烦恼，对遭遇挫折或困难的孩子及时给予心理抚慰，特别帮助留守儿童克服孤僻、胆怯、冷淡等心理，以弥补父母不在身边的亲情缺失。再则要努力架起畅通的家校桥梁。要组织老师多走访留守儿童家庭，指导家长或亲属如何教育孩子。建立留守儿童家校联系卡，利用现代发达的信息通讯工具，加强与家长的联系。除此，学校还可以利用春节、假期孩子父母返乡的时机，召开留守儿童家长会，与家长充分交流，形成合力。

　　三是家庭应善于作为，履行职责。家庭教育是启蒙教育，也是影响人一生的至关重要的教育。良好的家庭教育氛围，有利于培养出身心健康的一代。留守儿童的父母要增强教育子女的责任意识。家庭的教育直接影响到孩子的成长，思想教育不好，就是危险品，对家庭和社会的危害极大，父母有责任将自己的孩子教育好。留守儿童的父母要学会心灵的沟通。关心孩子，要从“心”开始。父母要走进孩子的“心”里去，去了解他们心里想些什么，需要什么，不但要当好父母，还要当好孩子们的知心朋友。长期在外的父母应充分利用电话定期和孩子进行沟通，对其进行教育。留守儿童的父母要不断提高自身素质，爱国爱民、尊老爱幼、勤劳节俭等优良品德，以身示范。

　　四是社会应奋力敢为，形成合力。加强社会教育组织或机构建设，充分发挥其对学校教育和家庭教育缺失的弥补作用，使家庭教育、学校教育和社会教育三位一体，互补共生。要构建监护体系。构建一支农村留守儿童教育和监护队伍。利用多种宣传渠道，大力宣传各地各部门的好经验好做法，引起社会对农村留守儿童问题的广泛关注。要大力发展农村经济，让更多的农民就近务工。鼓励帮助农民返乡创业，使父母双方或一方能留在家里，减少留守儿童的产生。这是解决留守儿童问题的最好出路和长久之计。

　　四、小结

　　善解决农村留守儿童的教育管理问题，对于提高全民素质、维护社会稳定、推动社会可持续发展具有极为重要的意义。政府、学校、家庭、社会对留守儿童的生活和成长都负有不可推卸的责任。

优秀的调研报告 篇2

　　为了进一步深化政治理论课教学改革，贯彻落实中宣部、中央文明办、教育部、共青团中央就进一步加强和改进大学生社会实践提出意见，提高《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》课教学的针对性和时效性，辽宁大学对教学环节、教学方式进行了改革，作为09级本科生中的一员，很高兴可以有此次机会，从身边生活环境入手，进行社会实践调研活动，在此以个人为单位，在自家居住的社区xx小区进行调研。围绕居民住房情况这一选题作此报告，报告涉及社区住房现状统计、社区居民房租房用途、社区住房未来发展以及调研建议和结语等四方面内容。

　　一、xx小区地理位置和住房现状介绍

　　(一)优越的地理位置

　　在凌海市内分布着众多的居民小区，多数分布于商业街、娱乐场所附近以及城郊，从居住环境来看，这些地方一般位于交通要冲地带，来往车辆较多，环境较为嘈杂，或者位于城郊距离市中心较远。另有一部分依学校而建，这些小区或建于小学、中学附近，或建于高中附近，是大多数家庭优先选择的住房地点，其中以依高中而建的更为抢手，而xx小区正是环绕在凌海二高附近的小区之一，拥有文化区的所有特点，周围环境清幽雅致，噪声低，书店、文具店齐全，且没有网吧、游戏厅、舞厅等娱乐场所，学习氛围浓厚。

　　处在这样环境中的xx小区，其居民结构大部分被在校教师家庭和有学生的家庭占领，因为高中时间紧张，而xx小区距离学校的路程时间，不超过5分钟，因此极为便利。还有一部分居民是老年人，看中安静的居住环境和压力不大的交通环境，此部分居民通常住在二三楼层。

　　此外，小区内有相当一部分面积用来绿化建设，楼层间间距较大保证采光，还建有众多花坛给了社区小朋友充足的游戏空间，夏日的傍晚，花坛边飘满了孩子们的欢笑声，整个小区顿时热闹起来!

　　(二)住房数量调查

　　xx小区现正扩建，暂不计算扩建后的住房量，现在小区内共有八栋楼房，每栋楼房分布四个单元，六层楼高，每个单元每层两户人家，在我调查过程中没有发现有售楼现象，以此计算，xx小区住房数量已达384户。

　　二、xx小区居民买、租房用途

　　时下人们买房通常是为了“工作生活较临近”、“学习便利省时间”以及“新婚买房置新房”，在xx小区，由于地理位置特殊，人们住房还有以下几种情况：

　　(一)一般在学校附近的小区，都会存在房主出租给学生住房的情况，且在高中附近尤甚，在xx小区的调查中，我访问了几名高三的学生，问她们为什么选择到校外住宿，她们告诉我因为学校宿舍要求按时熄灯，一般在十一点钟，想要抓紧时间多学习的同学就会受到制约，现在处在高考的冲刺阶段，希望可以用灯自由;此外她们还告诉我，校外几人合租房的价钱也不贵，一年每人1500元，水电费包括在内。在接下来的调查中，我发现这种合租房的现象很普遍。

　　(二)还有一种学生租房情况，称作“陪读”，一般租一楼的车库仓库或门市店(经营商店、药店、门诊等)，由家长长期陪同，可以很好的照顾孩子，且租金较低，等到一二年考学后再搬走。内有七八处陪读住房，可怜天下父母心呐!

　　(三)在内，还存在这样一类人，他们具有经济头脑买房不为住，而是为了“钱生钱”，就好像一笔定期存款，随着房价上涨，将来就可以卖个好价

　　钱。他们敢于这样做的最主要原因是对地理位置很自信，在高中附近永远有人买，也是对未来的一项不错的投资，当然，这类情况在内占少数。

　　(四)在内走访过程中遇见不少老年人，他们有的自己买房有的儿女给买，认为居住环境不错，用来安享晚年，清晨和傍晚，经常有老年人出来运动，小区一带树木较多，路上车辆较少，空气清新，确实是锻炼身体的好场所。

　　三、社区住房未来发展

　　xx小区南面有大面积平房，是市内少有的几处具有东北特色的民居平房之一，由于城市化进度加快，这些民居正在拆迁，XX年8月初已经开始。

　　这部分土地用来扩建，其面积将扩大出两栋楼的位置，一两年内竣工后将有更多的楼房等待出售，给那些为了满足孩子上学便利的家庭带来了好消息，届时，我相信这些住房将不难卖出。

　　只是我想，这一大片平房中能否留出一部分进行保护，城市里高楼林立，偶尔出现的二十年前的民居作为景点也可以为人们调剂一下生活，增添一点情趣。而且据我调查，这些平房中住有很多退休老职工，他们觉得老年人还是住平房外出更方便些，更有利于活动腿脚，自己还可以种些蔬菜花草，岂不乐哉!

　　而且，在这些房子附近长有多年的老树，已是参天碧野，倘若建楼，定会毁掉这些和时间一路走来的老树，金钱与经济发展固然重要，可是有些自然的东西却更为珍贵，一旦失去就会后悔莫及，如果在平衡经济发展的同时也能注意保护，那将是再好不过的了。

　　四、建议和结语

　　出水一芙蓉，宁静与雅致的家园。以上便是这次社会实践活动获得的一些具体调查情况，从多方面让人感觉到了xx小区的优势所在，看似好像是对她的宣传和颂扬。但是任何一事物都有其不足所在，在实践调研中就不可能不会发现，在调查中，要秉持客观的原则，在调研中，就要在调查的基础上进行深入的研究与思考。

　　xx小区以其优越的地理位置吸引了众多家庭在此居住，社区绿化让居民满意，现如今，它也正迈开步伐向前发展，扩建版图。可是在现阶段，仍存在一些易被忽略的点，在被我询问的几位居民的口中得知，他们觉得社区警戒力度不足，虽然处于文化区，治安较为稳定，但他们仍然担心不定的安全隐患，以此，我建议社区管理中心可以在门卫处加强警戒，增派几名社区保安，费用由受益的小区居民分担，让每位居民都可以有一个安心的居住处所。此外，也有几位老人反映，他们每天在楼上有时会觉得很无聊，是否可以开个小小交流会，大家之间也可以认识认识。在城市里，有时住个两三年对门邻居间不打招呼可能也属于正常现象，可是我们都听说过远亲不如近邻、远水解不了近火，邻里间的相处也很重要。就此我有个建议，在调研中我发现，当我问不同的人同一个问题时，大家的反想几乎一样，这说明同一社区的人虽然彼此不认识却仍存在很大的共鸣，而这在一定程度上就可以作为交流感情的基础，我想，xx小区中毕竟年轻人占绝大部分，因此平时可能没有时间，我们可以在节日的时候大家聚一聚，例如元宵节、端午节、中秋节等传统节日上，在小区中点上烟花、挂上灯笼，时间也不长，不会占用大家太多休息的时间，只要把它办得热闹起来，一定可以吸引很多人参加，不需要很多次，一年两三次，就可以为社区间交流做出很大贡献了。

　　这次调研给我感触很大的是，每个人都是组成社会的最小粒子，人来组成家庭，家庭组成社区，一个个社区才组成整个社会，整个国家，这样有小到大，我们都是这个链条上不可分割的一部分，而“和谐”正是我们所追求的、所努力的目标，人与人和谐、家庭和谐、社区和谐直至社会和谐，环环相扣，而这里，使我认识到，和谐，要从小处着眼，从基层抓起。

　　毛泽东思想和中国特色社会主义理论正是从建设国家的实践中不断验证并得到创新发展起来的，历史已经告诉我们，实践是多么重要。坚持理论联系实际，提高社会实践的针对性、实效性和吸引力、感染力的社会实践工作原则提醒着我们社会实践中应注意哪些点，我确信，做好社会实践活动，可以使我们从知识上、认识上、能力上都得到很大提高，而这些，书本上是学不到的，也是我们要急待加强的。

优秀的调研报告 篇3

　　土地是人类社会生存发展的基础，既是重要的资源，也是重要的资产，还是政府调控经济的重要杠杆。近年来，随着市场经济的不断发展和土地使用制度改革的不断深化，随着各级党委政府对土地管理工作的不断加强，我国的土地市场建设获得了较大发展，土地资本运营已成为土地管理工作的重要课题。是一个较为贫困落后的山区县，人多地少，耕地后备资源不足，加大土地使用制度改革力度，加快国有土地资本运营显得尤为重要。20xx年下半年实施县乡机构改革，新组建**县国土资源局，在县委、县政府的正确领导和上级业务主管部门的大力支持下，我局围绕中心，服务大局，以提高土地对可持续发展的保障能力为目标，坚持资源保护与资产管理并重，建立健全土地收购储备各项制度，加大国有土地储备交易工作力度，严格执行经营性用地“招拍挂”出让规定，土地市场的培育发展和规范管理工作取得了一定的成效。

　　一、土地市场建设的现状

　　近年来，我国土地使用制度改革在不断深化，如何盘活土地，抓好土地储备交易工作成为经营城市的一大课题。为此，我们按照县委政府的统一部署，创新工作思路和方法，在改造旧城、开发新城工作中，为实现政府垄断土地一级市场，在完善土地储备交易制度方面结合县情做了大量艰苦细致的工作。

　　(一)成立机构建章立制

　　土地收购储备制度的产生是政府垄断土地一级市场、调控土地二级市场的内在需求，也是深化土地有偿使用制度改革的必然结果。由于我县城镇规模较小，布局分散，城区基础设施不完善，城市建设资金短缺，过去长期实行无偿、无期限的土地使用制度，大部分存量国有土地以划拨方式进行转让，非法入市现象严重，应征土地出让金随意减免现象时有发生，造成大量国有土地资产流失，政府难以发挥宏观调控的作用，也为土地交易中的“暗箱操作”提供了瘟床。针对这一情况，为全面贯彻落实国务院《关于加强国有土地资产管理的通知》(国发[20xx]15号)和国土资源部《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》(国土资源部第39号令)等文件精神，依法规范土地市场，确保政府对土地一级市场的高度垄断。20xx年8月，我县成立了土地储备交易中心，隶属**县国土资源局，定编5人，主要从事土地征收征用、土地收购、土地储备、国有建设用地出让等工作。

　　确定土地收购储备中心是接受县政府委托实施国有土地资本运营工作的法定机构，代表县政府对城镇国有土地实行统一征收、储备、经营和管理，做到“一个渠道进水、一个池子蓄水、一个龙头放水”。同时，结合我县实际，制定出台了《**县国有土地收储运营管理暂行办法》、《**县国有土地收储运营程序》和《**县土地使用权交易市场管理暂行办法》等制度，为规范有序地实施土地储备交易提供了保障。

　　(二)清理整治土地市场，优化土地储备交易环境

　　20xx年2月20日，国土资源部召开土地市场秩序电视电话会议，下发相关通知，针对一些地方土地管理松驰，制度不健全，土地市场混乱问题，决定在全国范围开展土地市场秩序治理整顿。为优化土地储备交易环境，我县以进一步治理整顿土地市场秩序为契机，抓好土地市场秩序治理整顿，促进土地市场建设，进一步深化土地使用制度改革，明确划拨供地范围，切实抓好经营性土地招标拍卖挂牌出让工作。自20xx年以来，我县就完善土地储备交易机制，加大土地市场配置力度，连续推出了一系列举措。结合我县实际，下发了《**县人民政府关于加强国有土地资产管理的通知》，坚持统一规划、统一征用、统一开发、统一管理、统一出让的土地管理“五统一”的原则;根据土地市场的变化，及时修改我县的城镇规划区基准地价，并就土地储备范围、土地储备工作程序、储备土地的处置程序等内容进一步明细化、规范化;相继出台《关于加强城镇规划区内土地管理的通告》、《关于加强土地市场秩序管理、严禁非法买卖土地转让土地的通告》，坚决冻结县城区内建设用地的供应和审批，查处非法买卖、转让土地。一系列文件的出台，为搞好土地收购储备和规范土地市场提供了法律法规支持。

　　(三)多形式并举，广泛宣传国土资源法律法规

　　为使国土资源法律法规家喻户晓，人人皆知，我县在宣传力度上花了很大的力气，收到很好的效果。近年来，我们始终把国土资源法律法规、土地国情、国策的宣传教育工作放在首位。采用书写张贴悬挂标语、出动宣传车、利用网络、广播电视、举办专栏板报、演讲比赛、印发资料、召开座谈会等贴近实际、贴近群众、贴近生活的形式，广泛、深入地宣传土地管理特别是耕地保护的重要性、必要性和紧迫性。通过每年开展4.22“地球日”、6.25“土地日”宣传活动，使全县人民特别是各级领导干部充分认识到我县国土资源保护与利用的现状及所面临的严峻形势，明白土地是不可再生的资源，以此增强土地忧患意识，全面提高耕地保护和合理利用土地的自觉性。这样，使国土资源法律法规更加深入人心，干部、群众的法律意识有了明显提高，也为我县推进土地储备工交易工作和规范土地市场营造了良好的氛围。

　　(四)认真履行职责，实施土地交易“阳光工程”

　　招拍挂出让国有建设用地是《土地管理法》、《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》(国土资源部第39号令)及相关法律法规要求的公开土地出让的方式。法律规定，经营性用地必须实行“招拍挂”。近年来，我县不断完善经营性用地“招拍挂”出让制度，着力于挂牌出让精心打造土地交易“阳光工程”。全县经营性用地挂牌出让一律实行市场化运作，坚持公开、公平、公正原则，采取招拍挂方式公开出让。并通过《中国土地网》、广播电视等媒体和张贴公告等形式对外发布公告，实施阳光交易。参加竞买土地者有县内、县外，州内、州外，也有省内、省外的投资商、开发商。每宗地挂牌出让公告期满后，有两家以上要求现场竞价，均由县政府牵头组织新区建设指挥部、国土资源、建设、纪检监察、财政等部门联合举行现场竞价会，在媒体上发布交易结果，接受社会监督，取得了良好的成效。

　　土地储备交易中心成立以来，严格按照规定对国有土地实行统一征用、储备、经营和管理，依法按程序对全县经营性用地实施了招标拍卖挂牌出让工作，自土地储备交易成立至今的5、6年时间，**县土地储备交易中心在**县国土资源局的领导下，以盘活存量国有建设用地、合理流转土地资源为工作出发点，供应国有建设用地32.4840公顷，其中划拨21.39公顷，出让11.0940公顷，收取土地出让金5054.2625万元，为**县城新区基础设施配套建设提供了必要的资金保障，解决了72个党政机关及社会团体单位的办公用地问题，为**县城特别是县城新区的建设发挥了积极的作用。

　　二、土地市场建设存在的主要问题

　　我县的土地市场建设正处于发育起步阶段，经过五年多的培育和规范，虽然取得了一定的进展，但也存在一些问题。

　　一是市场机制配置土地资源的基础性作用还未得到充分发挥，出让供地、招标拍卖挂牌出让供地的比例还有待提高。由于行政行为和部门利益驱动，在发展经济、企业改制和招商引资等方面供地操作不够规范，低价出让、甚至减免出让金的现象依然存在，影响了市场机制配置土地资源作用的充分发挥。

　　二是土地市场管理的法律法规和各项制度有待进一步落实，政府对土地市场的宏观调控还有待加强。土地市场发展的前提是政府控制土地供应总量，但社会上部分人员国土资源政策、法律意识淡薄，违法占地、随意占用耕地的现象屡禁不止，少数开发商与乡(镇)、村违法私自签订用地协议圈占土地搞建设，多头分散供地久治不绝，影响了政府对土地供应宏观调控的实施和耕地保护。

　　三是由于我县是一个较为贫困落后的山区县，年供地量不大，竞争力不强，加上收购土地的资金无来源，财政提供不了专项周转金，银行贷款困难，造成收储资金无着落，从客观上给土地“招拍挂”工作带来了一定的制约。

　　四是土地私下交易行为比较突出，少数单位和个人为逃避税费，不依法申报办理变更手续，部分企业、行政事业单位利用原划拨土地直接非法入市或用于经营性房地产开发，造成土地交易市场混乱。

　　上述问题的产生，既有国土部门内部制度不健全、管理不到位的原因，也有外部的诸多原因，主要表现在：一是土地用途管制制度不能得到很好的落实。建设项目用地选址随意性大，未能按照土地利用总体规划进行选址，在项目用地不符合土地利用总体规划时，往往实行规划跟着项目走，随意调整规划。多数情况下，用地单位或个人忽视城市规划，认为只要获得政府批准的土地，建设过程中随意性较大，不严格执行供地过程中的规划设计要求;部门间的相互协调不够，宗地管理无法实现，违规现象时有发生。二是土地收购储备中心的职能不到位，政府不能集中统一供地，多头供地现象依然存在，使“一个渠道进水、一个池子蓄水、一个龙头放水”的原则得不到真正的落实。三是一些单位和个人对土地政策、法律法规意识不强，违法占地现象时有发生，部分乡镇过分强调发展经济，随意提供工业用地，只顾当前利益，不顾长远计划。为引进资金，兴办企业，一味迁就企业不合理要求，以牺牲土地和农民利益为代价，不要求企业主严格地完善依法用地手续，造成农村土地市场混乱。四是缺乏土地储备资金，从而对老城区企业改制、划拨用地改变用途等国有土地管理的难度加大，无法按照相关法律法规进行行之有效的管理。五是利益分配既不合法又不合理，征收的土地出让金未按上级要求管理、分配使用，致使在应对上级检查时捉襟见肘。

　　三、解决土地市场建设问题的对策措施

　　规范土地市场就是政府用市场的眼光看待国有土地，通过运用市场机制和市场规律，限度地优化配置土地资源、资产，实现土地的经济、社会和环境效益的行为，它对于促进可持续发展有着至关重要的作用。针对上述我县土地市场建设存在的问题，我们坚信在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协的监督指导下，通过自身的努力一定能逐步加以解决。

　　一是继续深入开展宣传教育工作。采取多种有效方式，从发展和规范土地市场、完善社会主义市场经济体制的高度，大力宣传规范土地市场、实施经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让的重要意义，为深入推进经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让工作营造良好的氛围。

　　二是进一步健全和完善土地公开供应制度。建立土地市场集中统一供应制度，国有土地招标、拍卖制度和依法行政工作制度。促进土地“招拍挂”工作公开、公正、公平。

　　三是要同相关协作部门共同研究解决土地招拍挂工作中的问题，完成供地前期规划、供地后期管理的基础工作和验收工作;建立统一协作关系，共同促进和培育规范的土地市场。

　　四是要求县财政部门提供一定的土地收储周转金，银行提供相应的贷款，以保障土地收储运营工作的正常运行。通过协调资金(政府出资或银行借款等方式)，加大盘活存量建设用地力度，确保土地储备交易工作的顺利进行，实现国有土地使用权收储及出让管理规范化、合法化。

　　五是要加强同纪检监察机关的密切配合，进一步加大土地违法案件查处力度，查处与土地有关的违纪违法案件，推动经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度的实施。

优秀的调研报告 篇4

　　一、研究背景和意义

　　21世纪，各个国家最主要有养老方式有家庭养老、社区养老和机构养老三种模式，我国目前主要的养老模式有家庭养老和机构养老模式两种。而我国人口老龄化速度加快，家庭规模日益缩小，家庭养老模式的发展加之我国国情和养老模式建设的特点。作为机构养老的中央组成部分的敬老院养老模式成为我国社会现实及人口老龄化发展的必然选择。

　　人口方面：

　　1、全市常住人口：全市常住人口为 7230744人，同20xx年第五次全国人口普查相比，20xx年共减少223256人，下降3.00%。

　　2、家庭户人口：全市常住人口中共有家庭户2056742户，家庭户人口为6907079人，平均每个家庭户的人口为3.36人，比20xx年第五次全国人口普查的3.58人减少0.22人。

　　3、性别构成：全市常住人口中，男性人口为3641114人，占50.36%;女性人口为3589630人，占49.64%。总人口性别比(以女性为100，男性对女性的比例)。

　　4、年龄构成：全市常住人口中，0~14岁人口为1651884人，占22.85% ;15~64岁人口为4895594人，占67.71%;65岁及以上人口为683266人，占9.45%。。

　　二、研究设计

　　1.研究对象

　　我们这次调查的主要对象是砀山县人民敬老院的老人，以入住在敬老院的老人为调查对象，共调查了23名老人。其中男性12名，约占总调查人数的51.1%，女性11名，约占总人数的48.9%。

　　2.研究方法

　　问卷法：通过对敬老院老人生活初步了解以及上网查找先关文献的基础上，设计关于敬老院老人对敬老院生活满意度的访问。对于参加此次调查的小组成员就询问方式、询问技巧等方面标准化、统一化，以保证访谈所收集的资料真实可靠。

　　3.研究内容

　　此次调查访问主要分为两个部分：调查对象的基本情况、生活状况及满意度。调查对象的基本情况包括性别、年龄、身体状况、家庭状况(婚姻状况、是否有子女)、文化程度、被调查者先前的职业、被调查入住养老院原因、被调查者的收入来源等。生活状况方面我们这次调查访问主要侧重休闲(娱乐环境与方式)、硬件设施、医疗护理等，询问老年人需求，被调查者的认为需要改善的地方。

　　三、研究结果与分析

　　1.被调查者年龄大多在6070岁、身体状况不太好、已婚有偶的居多;

　　2.性别比例相差不大，男性略多于女性;三十文化程度、职业、婚姻等方面差异比较大。

　　此外根据对这个表格相关数据的分析得出以下结论：

　　老年人入住敬老院有以下方面几个原因：

　　因为身体状况需要照顾的

　　(24%);

　　缺少伴侣的

　　(22%);

　　减轻子女负担的

　　(43%);

　　认为环境好适宜养老的

　　(11%)

　　综合以上数据分析我们可以得出这样的结论：老人之所以来到敬老院最主要的就是减轻子女的负担，真正认为养老院环境好适宜养老的人不多。

　　敬老院老人生活满意度的涵义

　　生活满意度(life satisfaction)是指个体各方面的需求和愿望得到满足时，所产生的主观合意程度。敬老院老人的生活满意度既是衡量老年人生活质量的重要依据也是衡量机构养老绩效的重要指标。

　　1.老人对敬老院生活的总体评价

　　总体而言，绝大多数老人对自己在敬老院的生活的评价水平比较高，其中，在23位调查者中有20位对于自己现在的生活感到满意只有三位老人对于现在的生活不满意。

　　2.老人休闲环境满意度的分析

　　老人在敬老院的休闲活动分为两大类一个是日常娱乐活动，一个是敬老院举办的活动。在平时老人一天当中所占时间最长的娱乐活动聊天

　　(52%);棋牌类游戏

　　(39%);健身

　　(9%);对于是否还有其他活动，如其他选项则没有人选，健身和娱乐都有专门的室内场所，可见老人平时娱乐活动比较单一，但休闲相关硬件设施还是齐备的。在敬老院举办的活动老人参与度调查中选参与敬老院所举办的活动经常

　　(22%);偶尔

　　(74%);很少

　　(4%)。敬老院举办那些活动选春节、元旦等节日活动的有

　　(58%);举办的比赛

　　(36%);其他

　　(6%)，可见平时敬老院举办的活动类型比较单一，很难满足老人更多的娱乐需求。

　　3.老人对敬老院硬件设施满意度

　　本文将敬老院的硬件设施细分为住宿设施、活动场所。卫生设施、健身设施等四大类。通过对上述四大类生活环境满意度的分析发现：老人对敬老院的住宿条件、卫生设施的满意度最高;对敬老院的活动场所、健身设施的满意度次之。

　　在问卷中，不少老人反映：在硬件设施上，养老院改善明显，设有娱乐室、棋牌室、健身房、康复室等等。对于健身设施满意度在被调查的23人中10人认为满意，8人认为一般，5人不满意，养老院的硬件设施建设为文化娱乐建设提供了条件，在每一间的房间都置办了电视机，同时还特别安排了一些娱乐室作为娱乐活动的举办场所，丰富了老年人的业余文化生活，让老人老有所养，老有所乐。

　　4.老人对敬老院的服务内容的满意度

　　总体而言，大部分老人对敬老院提供的各项服务感觉一般，敬老院为老人配备的护工最主要是打扫房间、擦擦桌子等，在我们做问卷调查期间遇到一位老人瘫痪在床平时起居都要靠人照顾这就需要护工全程照顾。老人对于护理、医疗服务满意度水平比较高，年纪大了对于医疗护理有很高的要求，而且随着年龄的增长，很多老人都有或多或少被疾病困扰。因此对于敬老院的服务内容很关注，而敬老院的服务内容包括他们所关心的。老人对于饮食的满意度次之在调查人当中有15人持基本满意和一般的态度，只有8人不满意;相对而言，饮食方面敬老院还有待改善。

　　5.老人对于服务素质的满意度

　　在这篇报告中，服务质量是衡量服务素质的唯一标准。在被调查的老人当中有57%持基本满意的态度，有39%的人认为一般，4%持不满意的态度。

　　总的来说老人在护理以及对敬老院的卫生环境的需求上基本可以得到满足，同时我们也注意到老人在住宿、饮食、休闲上的需求没有的到满足。因此在调查老人需求以及敬老院需要改善的地方，都是这着几个方面。

　　四、问题与建议

　　问题： 如身体原因而敬老院的相关措施的不齐全基本上不出门;药品价格太贵，一些常用药品短缺且要收费;健身场所开放时间有限，还有对老人食堂饭菜种类过少价格过高有意见。

　　针对以上这些问题我们小组经过讨论给出以下建议供敬老院参考。

　　1.增加院内的工作人员。让每位老人都能有专人照顾。

　　2.进一步完善食品、药品管理等规章制度，在制定要充分考虑老人的需求，进一步规范食品、药品采购、存储、价格等方面规定进一步完善，同时要有相应的问责机制与处罚措施。

　　3.与老人建立良好的互动机制，以便了解老人的需求及意见，确保老人与敬老院的沟通渠道顺畅，建议敬老院除了直接向老人了解也可以向老人身边的工作人员了解，制定对提出意见并被采纳的工作人员的奖励措施。

　　4.通过各种渠道让国家重视老年服务事业，加大师资力量投入，提高服务人员的各种福利，建设专门的技术平台，专门培育一批以服务老年人生活为宗旨的教育模式。

　　以上这一切都要建立在敬老院有良好的社会支持网络以及相对充足财政预算。因此要加强对外合作与交流，充分借助媒体对工作进行广泛宣传呼吁社会更多的关注敬老院，争取社会资金和资源相关投入，当然也要争取国家、所在省市相关部门的大力支持和资金投入。

优秀的调研报告 篇5

　　建设礼貌卫生宜居县城是我县城市建设管理的总目标，而实现车辆停放的科学有序管理是规范城市管理美化市容的重要组成部分。从目前状况来看，xx县城车多、停车位少、交通严重拥堵的现象正日益加剧，如何在有限的空间内，综合运用各种有效办法，最大限度减轻县城道路交通压力，实现人车畅其行、车辆停得下，正成为城市管理者关注的重要课题。现结合城管工作实际，对县城道路交通管理谈几点粗浅意见。

　　一、县城区道路交通管理面临的现状

　　据了解，xx县城目前常住人口已超过13万人，按老城区5。7平方公里的面积计算，人口密度达每平方公里2.3万人，几乎与国内一线城市中心城区的人口密度持平。县城核心区有路、路、路等14条主街道，道路总里程10多公里，县城目前建成投入使用的专职公共停车场仅老干步行街1处，有停车位约90个，路、路、路施划的临时停车位共约100个，县城各机关单位院落停车位约8000个。目前，县城共有各类客货车1。7万台，且每年以0.3万台的速度增长。故能够预见，县城车辆停放、交通管理的压力近年内还将呈不断增长的态势。

　　二、县城交通管理主要工作状况

　　（一）城区交通基础设施不断完善。一是县政府加大了投入，近年来新建了xx大道、桂花路、绕城公路等多条交通主干道，部分新建的商品住宅楼同步修建了城下停车场，提高了道路通行潜力，缓解了县城交通压力；二是在城区主干道上已基本完善了交通标牌标线，在4个主要交叉路口安装了红绿灯交通指挥系统和电子警察系统。进一步提高了交通管理工作的现代化水平；三是在老干步行街建成了1个社会停车场，府顺家园对面的停车场也正在建设之中，进一步优化了城市道路交通服务功能。

　　（二）保障道路安全畅通力度不断加大。一是合理施划了临时停车位。目前，我县城区晚上停放在大街小巷路边的货车小车近千台。在管理工作中，县交警大队和我局根据现有道路条件和交通流量，在路、路、路及老干步行街等人流、车流较多的地方安排临时停车位，以缓解停车难，对老干步行街停车位实行停车收费制以促进相对公平使用公共停车位。同时，还加大了其他路段的车辆乱停乱放的管理工作，以持续道路畅通；二是加大了对三轮摩托车、“摩的”上路行驶的管理，持续推进依法暂扣处罚，每年暂扣处罚非法营运三轮车200多台、“摩的”近800台，并对所属的雨阳棚进行了割除没收处理。三是配合交警对酒后驾驶、闯红灯、乱停乱放、超速行驶、无牌无证、客车超员、骑摩托车不带安全头盔等交通违法行为有针对性地开展了专项整治。

　　（三）整治车辆乱停乱摆行动不断加强。我局按堵疏结合的办法管理各型车辆的乱停乱摆现象。对摩托车规定按垂直车行道的方向停放在人行道外边缘，对县城所有适合的人行道都规划完成了摩托车停车位划线。对既无停车场又没划定临时停车位的路段，则规定实行单边顺道停放禁止逆向停车。20xx年，在县教育局经县医院至南门桥路段上设立双向单边行驶隔离带500米，严禁车辆的乱调头、乱停放现象，在现有条件下尽可能地确保交通秩序。我们还严格处罚，各执法中队不间断地巡查值守，对违规停放车辆随见随锁、摩托车随见随拖。并定期集中时间、集中人员、集中地点对县城交通秩序进行严打整治，同时狠刹放人情车、关系车的歪风邪气，大大提高了整治车辆乱停乱放行动的震慑力。几年来，我局共查处乱停乱摆车辆1。7万台，全部处罚到位。为标本兼治地解决好车辆乱停乱摆问题，20xx年，我局按照县人民政府安排，联合国土、规划等部门到县城周边考察选址建设停车场，相关状况已向县人民政府作了汇报。

　　三、存在的主要问题

　　（一）停车场建设少，车辆乱停乱摆现象严重。目前，城内只有老干步行街1处公共停车场，各街道划定的临时停车位由于管理不到位，黑出租和私家车任意占用，导致部分车辆见缝插针地停放在城区道路上。

　　（二）对城区车辆乱停乱放，建筑材料乱堆乱占等违法违规行为管理不够严。目前，对城区多数乱停放车辆，处罚较轻或没有作出相应处罚，而临街建房、门面装修等建材乱堆乱放现象也没有作出严厉处罚，导致县城因乱停车、乱堆物而堵车现象时有发生。

　　（三）一些特殊行业车辆占道行驶停放现象严重。城区内物流、洗修车等特殊行业的存在，各类小车和大型物流车辆占道停放加剧县城交通压力。

　　四、管理工作推荐

　　（一）进一步加大停车场建设，切实解决车辆乱停乱摆现象。尽快建成府顺家园对面停车场并作为社会停车场使用，启动三角公园立体式停车场前期论证工作。

　　（二）县城改造完工后，主街道不再划分停车位。鉴于县城车辆通行压力，应以保畅通为主，取消所有主街道所划的临时停车位，提高车辆通行潜力。

　　（三）对特殊行业大型车辆进入县城核心区作出限制。应尽快制定完善xx县城区城市综合管理实施细则，依法依规并结合实际出台县城市容管理管理规定，对包括物流、洗修车等特殊行业作出硬性规定，不得在县城核心区内设置。

　　（四）县城有条件的机关单位院落要开放为公共停车场。加强管理，有条件开放公共停车场的机关单位，要在院落内施划停车位，按车位数免费带给停车服务。

　　（五）严禁过境车辆入城。由交警在县城各主要出入口设立醒目标志，严禁过境车辆入城，对于违规车辆实行严管重罚。

　　（六）对部分大型车辆实行限时进出城。对于邮政等特殊行业单位的大型车辆进出城实行限时管理，晚上10点到次日早上6点为进出城时间。

　　（七）对于房产开发配套修建停车场实行前置管理，尽可能多地建设地下停车场。在办理批复房产开发项目时，务必将配套修建停车场作为“标配”，以所建房屋套数作为修建停车位的下限，否则不予审批。

　　（八）加大城区乱停乱放车辆的处罚力度。对占用主街道停车的，在实行顶格处罚的同时，交警要作出扣分处理，城管也要相应配备执法拖车，对于乱停放车辆，在处罚的同时，与交警一样对车辆进行拖走处理。

优秀的调研报告 篇6

　　文化需求是社会人的一般需求。根据马斯洛的需求层次理论，人有生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我实现需求五类，依次由较低层次到较高层次。当新生代农民工物质需求逐步得到满足时，其他方面的需求就会被激发出来，文化需求显得相当突出。

　　新生代农民工文化需求现状分析

　　1、新生代农民工对文化娱乐生活的需求。文化作为一种符号传递着新生代农民工的精神状态。新生代农民工已经由生存理性转变到社会理性，物质已经不再是他们唯一的需求，他们的文化精神需求同样迫切。但是由于经济原因，农民文化消费潜力不强；另外，包括政府部门在内的社会各界，对新生代农民工的文化需求未给予足够的重视和关注，把农民工的需求排斥在外，其文化娱乐生活极其单调。调查显示，新生代农民工休闲娱乐方式主要停留在睡觉、听广播等较为原始、低级的娱乐方式上。即使有的农民工开始接触网络等较现代化的娱乐方式，他们也大多把网络作为打发时间的工具（聊天、看电影等），而没有有意识地利用网络在信息传递、文化提升、人际交往等方面的重要功能。新生代农民工相对单调的文化生活致使他们在价值观上也呈现出保守、落后的特征，大大不利于其市民化进程。

　　2、新生代农民工对专业技能的需求。学好一门过硬的技术是大部分新生代农民工最强烈的愿望。新生代农民工的文化水平比传统农民工虽然有了显著提高，但因为没有一技之长，他们即使有心摆脱出卖苦力的低级打工状态，也普遍感到心有余而力不足。新生代农民工融入城市生活的第一个“坎”，就是求职过程中的技术门槛，他们普遍陷入一种“技术困境”。另一方面随着产业的升级，城市此刻紧缺技术工人，但求职农民工80%没有任何技能，远远满足不了市场要求。虽然新生代农民工已经有了初步的学习意识，但由于学习成本较高以及收益的不稳定性，对于学什么、怎样学，却还存在着很多迷惘和认识上的误区。

　　3、新生代农民工对科学文化知识的需求。虽然新生代农民工文化水平较传统农民工文化水平有显著提高，但是其平均受教育年限却远远低于城市从业人员，这种差距与农村城市化的进程不相适应。新生代农民工要想真正融入城市，就要不断学习，理解新知识、新技能，从根本上适应农民到市民主角的转变。随着新生代农民工维权意识的逐渐增强和自我意识的觉醒，他们要想顺利地争取自己的权利，务必有相应的法律知识和文化知识与之相匹配，他们的实践需要决定了他们对文化知识的渴求。另外，许多农民工在城市遭受到了缺乏科学文化知识带来的困惑和失望，有些把期望寄托在了下一代身上，期望子女能够理解良好的教育，从而改变自己的命运。

　　新生代农民文化需求原因分析

　　1、新生代农民工受教育程度相对较高，学习欲望强烈。新生代农民工与上一代农民工相比，文化水平都比较高，基本上是初中以上，还有一部分是高中生，甚至有些理解过中专或高技类课程培训，知识面、信息来源比较广。同时在工作过程中，新生代农民工的学习热情较高，知识能够改变命运这种观点在新生代农民工中得到最广泛的认同。他们不仅仅仅自己有着强烈的学习欲望，而且对下一代也寄予很大的期望。对知识的渴望使新生代农民工对文化供应提出了更高的要求，现有的文化状况远远不能满足新生代农民工的文化需求。

　　2、新生代农民工对城市的认同度较高，土地意识淡化。新生代农民工自身特性变化和技能素质提升，加上农地制度变迁使得他们新生代农民工的乡土社会认同在减弱，他们大多数人往往直接从学校进入外出务工行列，有的还是在城里跟着打工父母成长起来的，对于现代产业规律的熟悉程度远高于传统农业。同时，他们极力谋求对城市社会的认同，在经历了城市生活及文化氛围的熏陶之后，更感觉到城乡社会的差距，从而表现出对城市社会更强烈的向往。他们不管各种制度性的障碍仍然存在，转变就业观念、生活方式、消费方式，用心主动地融入城市生活。新生代农民工对城市生活的向往和对礼貌生活的追求对传统的思想观念、双重制度和限制政策提出了挑战。

　　3、新生代农民工职业期望值较高，立足长远发展。新生代农民工进城务工的目的，更多的不是为了生存而是为了谋求发展。他们有较强的拼搏意识和进取精神，有自己的思想，甚至有明确的职业规划。他们不仅仅仅满足于挣钱来改善家庭生活，而是要求有所发展。他们更看重个人的潜力和机会，相信只要透过个人努力拼搏就能获得成功。在争取待遇、谋求更大发展空间上，这一代农民工要求更加直接。一些新生代农民工刻苦学习专业技术，以提高就业的竞争潜力。他们把务工当做学习、提高、适应的过程，期望透过自身的努力，实现从农民到工人到更高社会层次的生存方式与人生道路的转变。这要求政府和社会务必重视新生代农民工对知识和专业技能的渴求，满足他们的发展需要。

　　满足新生代农民工文化需求的对策推荐1。多方推进，丰富新生代农民工文化生活。尽管新生代农民工的生活方式已经和城市居民差异不大，但在精神上，他们仍独自结成了一个群体，这个群体和城市文化似乎有些格格不入。

　　要满足新生代农民工的文化需求，使他们尽快融入城市文化，需要政府、社会、企业和农民工自身共同努力：

　　一是发挥政府的主导作用。政府是丰富农民工文化生活的主导者，要把丰富农民工文化生活纳入公共服务范畴，不断增强公共服务的职能。

　　二是企业要充分发挥农民工的主体作用。要根据农民工的需要层次，增加文化活动设施，丰富农民工的业余文化生活。同时，要组织农民工开展丰富多彩的业余文化活动，激发农民工的参与热情。

　　三是用心发挥社会组织的重要作用。社区、各级工会、共青团、妇联等人民团体要经常为农民工组织一些形式多样的群众性文体活动，满足他们多层次、多方面的文化需求。2。加强教育培训，全面提高新生代农民工素质。对新生代农民工而言，自身素质的高低直接关系着获取资源潜力的高低，进而影响着他们的社会认同状况和社会融入潜力。

　　一是要对他们进行科学文化知识培训。根据新生代农民工比较年轻、受教育水平较高、理解潜力较强等特点，透过建立和完善多层次新生代农民工教育培训体系，使他们学习现代科学文化知识，并透过多层次教育体系来引导和组织新生代农民工理解就业和创业培训，提高其综合素质和职业技能水平。同时开展职业道德教育，把他们培养成为既熟练掌握职业技能，又具有良好职业道德的新型劳动者。

　　二是扩大新生代农民工的社交面，加强与其他群体尤其是城市居民的互动交流。要利用社区、街道办及其他社会团体等资源优势组织丰富多彩的活动，在交流和互动中增进了解，促进融合，从而使新生代农民工在思想观念、行为方式、礼貌素养等方面受到潜移默化的影响。同时，也使城市居民纠正对新生代农民工的偏见，消除歧视，以平等的心态看待并接纳他们。

　　三是加大对农民工教育培训的投入。透过政府主导，社会团体辅助等方式整合现有的教育培训资源，充分发挥各类教育培训机构和工青妇组织的作用，用心探索政府、企业与社会共同推进农民工教育和培训的新路径，多渠道、多层次、多形式开展农民工职业培训和素质教育，不断提高农民工整体素质。

优秀的调研报告 篇7

　　高中青年教师对工作幸福感普遍偏低，也就是有50%以上的人感到工作不幸福。这种情况尤其值得教育主管部门党政领导、学校领导的进一步关注。

　　一、当前欠发达地区高中青年教师的思想动态

　　从整体和本质上来看，经济欠发达地区高中青年教师队伍的主流是好的。他们热爱党和社会主义事业，热爱家乡，对家乡的教育事业充满热忱;他们思想敏税、刻苦耐劳、勤奋好学、积极向上。一部分青年教师已在教育教学和教科研中成为骨干或学科带头人。有的还承担着省、市级重点攻关项目，成为当地教育教学和科研第一线的生力军。但是，也不可否认，他们中相当一部分人在思想上还存在着不少应引起我们注意的问题，具体表现在：

　　1、思想开放，关注政事;热心改革，反对*。但关注中夹杂着冷漠，热心中隐含着观望，期待中蕴藏着忧虑。

　　经济欠发达地区的高中青年教师切身感受到改革带来的实际利益，亲眼目睹改革给周围带来的巨变，他们中的大多数十分关心教育事业，希望通过改革，为自己创造一个适于自身发展和成才的环境，有个能公平竞争，不论资排辈，不搞“阶级斗争”，不搞“暗箱操作”的良好机制。

　　高中青年教师对党和政府一手抓惩治*，一手抓廉政建设表示拥护，但对反腐倡廉已取得的成绩评价比较低调，认为“力度不够“，只流于形式。这一方面反映了部分青年教师存在偏激情绪，但另一方面也反映了相当一部分人对反腐倡廉工作抱有较高的期望。

　　2、思想素质与业务素质的发展不够平衡。经济欠发达地区高中教师也大都具有大学本科学历，部分教师还参加了研究生主干课程班或省级骨干教师培训班学习，他们有关着扎实的专业基础知识，又具有某方面的特长，在业务上有很大的潜力。但与此形成反差的是他们中的一部分人思想政治觉悟不高，缺乏社会实践锻炼和基层工作体验，表现在认识上存在片面，态度上不够积极，政治上不够成熟。所以在付出与回报、理想与现实的矛盾中有时会陷入误区，影响了钻研业务，加强理论学习的积极性，甚至产生消极低落情绪。

　　3、具有青年人和知识分子的共同特征。作为青年人，他们血气方刚、热情奔放，具有较强的事业心;作为知识分子，他们知识丰富、勤奋好学、思维敏捷，富有创新精神。他们在业务上大都有着强烈的进取精神，有较大的抱负。实践证明一个知足常乐、胸无大志的人一般不会胜任高中教育工作。

　　高中青年教师强调自我价值的实现，渴望有所作为。但高中学校里知识分子成堆，优胜劣汰，必须具有竞争意识，具有顽强拼搏的精神。紧迫感和责任感使他们在目标设计和现实生活中带有浓厚的理想色彩，好高骛远，对现实的困难估计不足，而惰性和依赖性的意识行为又使他们对克服困难缺乏勇气和信心。当所处环境与自己的设想出入较大，或付出与回报不成比例，或理想受挫时就常常表现出消沉、失落、苦闷，以致产生调离原校的想法。

　　4、学校本身缺乏吸引力。主要表现在：

　　一是学校的内外部环境令青年教师失望。许多地方政府、教育行政部门包括学校只是口头上重视教育事业、重视知识、重视青年人才、重视工作业绩，事实上却人浮于世，在分配制度上变相的平均主义现象依然非常严重;在职称评聘制度上又论资排辈，评价失准，人为“炒作”;法律赋予教师的权益得不到保障;政府政策的优越性得不到兑现;市财政对教育的投入少斤缺两具有很大的欺骗性。例如某县市高中段教育进行市财政拼盘中，教师的工资构成中校发部分竟达到75%以上，房补是没有的，公积金是自交的。在劳动保障体制改革中把教师这一适应性差的行业首先推向社会，向社保所交养老金，而且自交养老金额度大，工资明加暗扣，教师的劳动价值得不到社会真正的认可，甚至“内耗现象”普遍，所有的这一切都使青年教师对所处的环境抱失望态度，以致丧失创新的*和激情。

　　二是物质生活条件差，使青年教师队伍“军心不稳”。经济欠发达地区的高中青年教师对获得较丰厚的劳动报酬抱有强烈的愿望。因为他们的经济生活负担较重。他们中的不少人读了近二十年的书，刚踏上工作岗位就面临购房、成家、育子等一系列问题。加之他们中的许多人来自农村，父母为培养他们已耗尽了财力，如今自己有了工作，却无力接济家里，大多数人还因请不起保姆不得不将不愿出远门的老母亲接来帮助带孩子……这一切都使他们感到极度的内疚和痛苦。再看昔日的同学，在机关的，有的已有了一官半职，最差的婚后也拥有了成套的住房;在“三企”的，有优厚的工资报酬;至于那些下海早的，如今已当上老板的，更是出门小车，手提笔记本电脑。如此一比，心里失衡也就正常了。近年来，如雨后春笋般的人才招聘会以及与之相适应的舆论导向，为青年教师谋求新的职业提供了极为优越的社会环境和理论依据，让他们“坐怀不乱”已不可能。在经历了痛苦的抉择后，有的只好放弃自己曾经热爱的教育事业而忍无可忍地选择去经商，去考公务员当官;而大部分教育教学业务精湛的青年教师则是走“逃跑”到经济发达、教师待遇能兑现的东部沿XX市去执教的“白道”。而“没人要”的教师，继续留在原校的则被认为是在走“一横黑”的“黑道”。

　　二、经济欠发达地区高中青年教师队伍现状

　　1、青年师资队伍流失严重。社会主义市场经济体制的确立，为基础教育发展注入了一剂强心针，同时也不可否认地给经济欠发达地区的高中教育带来了巨大的冲击。一些青年教师，在“出国热”“下海热”“投资热”“经商热”等热风的刺激下纷纷跳槽，这给我市的教育教学、科研带来了诸多的新问题。特别是在党中央国务院出台扩大高中教育的政策后，一些经济发达地区，凭借强大的经济实力作后盾，率先扩大或普及高中段教育以满足人民群众的享受优质教育的需求。这样，经济发达地区的大中城市需要大批教师或大批优秀教师，他们或以高薪或以厚遇大量引进教育人才，而且往往在年龄上有一定限制，这给经济欠发达地区的高中青年教师提供了一个“二次”创业的契机，他们为了响应发达地区创教育“强市”、“强县”、“强镇”，实现教育均衡发展的需要，为了支援经济大省、文化大省建设教育大省，也为了解决自己生活与家庭困难问题，改变在校内压抑的环境，他们就像“洪流”般地滔滔涌向经济发达的大中城市。据不完全统计，浙西某经济欠发XX县重点中学，两年中流到XX市某一重点中学就有14人，全市流向东部沿XX市的已达上百人。

　　2、青年教师的教学积极性不高。由于收入、住房、职称等问题一时得不到妥善解决，一些业务精湛的青年教师工作热情不高，对教学敷衍了事，而整天忙于炒股票、炒地皮、炒房产、炒外汇或搞家教。还有的青年教师一门心思对付入城应考，或走*、拉关系、等调动等等不一而论。

　　3、学校教学质量出现滑坡。教师是影响教学质量的关键因素。由于政府对教育投入不足，对教育事业“不管不问”，不少学校负债经营，教师福利差导致了青年教师人心不齐，加上近来学校搞“创收”，占用了学校领导的大量精力，虽说这在一定程度上缓解了学校的经费问题，但却影响了教学、科研工作的正常开展，使得教学改革很难深入，更谈不上提高教学质量和办学水平。据不完全统计，经济欠发达地区的地级市近六年来尚未有一所学校升格为省级重点中学，而在经济发达的县市有的一年就有6个学校上重点等级。

　　4、青年教师中躁动现象增加。主要表现在急躁、浮躁、狂躁。这种躁动化倾向充满了功利色彩，他们都恨不得自己在一夜之间成为富得流油的人，因而其行为常常带有强烈的冲动性、情绪性、盲目性。他们的心理也变得异常的脆弱、轻率、走险，稍有点“风吹草动”就会盲动，稍有点“*”就会盲从，渐渐地，“精神”变成了“物质的奴隶”，理想、目标当然也就成了昨天的“故事”。

　　三、稳定经济欠发达地区高中青年教师队伍的对策

　　1、根据知识分子的特点，加强和改进政治思想工作方法。由于社会大气候的影响，教师对自己职业的价值取向也发生了变化。以往教师对人们把自己比作“红烛”，“燃尽自己，照亮别人”感到自豪，而现在一些青年教师则称自己是“应急灯”，亟待充电，方能继续维持。因此在高中学校内部，急需加强对教师的思想教育，特别是青年教师的敬业、奉献教育。但高中青年教师文化程度较高，不愿接受一般空泛的理论和流于形式的说教，也不愿接受那些教育行政部门和学校领导强行灌输的思想教育内容，所以对他们的教育应多疏导和引导，少说教和训斥。以自己的人格魅力，以理解、关爱的态度，喻之以义，晓之以理;从尊重知识、尊重人才的高度出发，因势利导，对青年教师进行人生观、价值观的引导，帮助他们全面分析自我，正确选择道路，建立起正确的价值观。

　　2、在生活上多关心青年教师，努力解除他们的后顾之忧。美国心理学家马斯洛的需要层次理论告诉我们：人在生理、生存、安全等基本生活需要得到满足后，才会去实现自我的价值。的确，“安居”才能“乐业”。青年教师在住房、婚姻、子女入托、入学以及继续教育、劳资福利等问题上存在这样那样的困难，作为教育行政部门不可听之任之、束之高阁或把一些正当的要求当作“只讲个人利益”予以批评，而应体察他们的实际困难，并竭力加以解决。否则也就难怪有的教育业内人士教育子女不要当教师。因为教师首先是“物质”的人，而不是“精神”附件。

　　3、利用榜样示范，有的放矢，提高思想政治工作的效率。高中青年教师是一个高层次、高文化的群体，这就要求思想政治工作者必须身体力行，不断提高自身的马克思主义理论水平和业务素质。只有这样，青年教师才有可能心悦诚服地接受教育。同时，学校各级领导还应当经常深入到教研组、班主任当中去，了解和熟悉青年教师，分析他们的思想状况，关心他们的生活和发展，有针对性地提出工作目标和任务。并积极采取措施，加大工作力度，使广大青年教师在良好的发展环境中健康成长。

　　4、建立激励机制，实行目标管理。这个激励机制应包括晋职晋级、晋升工资、奖金、精神奖励、生活照顾等方面的内容。其中专业技术职务评聘是学校现阶段激发教师教学、教研积极性的最直接动力。学校应该鼓励青年教师脱颖而出，打破以往论资排辈的观念，采取一些有力的倾斜政策。如：像高校里35岁以下教师晋升副教授，根据其教育教学、科研业绩可以不受任职年限、指标的限制，给予破格晋升。这样的做法不仅在一定程度上给青年教师创造了公平竞争的机会，而且可以增强教师工作的积极性。但总的说来，学校在职评过程中凭资格、拉关系、吃“大锅饭”等的现象还是较为普遍，一些业务素质好的青年教师因得不到晋升和重用，*卷起铺盖，拖儿带女，离开自己曾由衷热爱的家乡而走险他乡。只有进行目标管理，根据目标管理条例，对教师进行定期考察、量化考核，并作出正确评价晋升晋级，并给予物质与精神相结合的奖励，才可使青年教师积极进取，安心工作。

　　5、营造良好的社会环境，优化成才的校内环境。美国心理学家斯金纳认为，人的行为都是环境刺激的反应，改变环境就可以改变人。在现实生活中，最有说服力的往往不是说教，而是生活本身。为什么在爱国问题上中小学生做得，大学生次之，在职人员再次之?问题关键就在于教师、教材远比不上社会生活的说服力，教师、教材的教学效果远抵不过受教育者亲身遭遇的事实。所以稳定经济欠发达地区的高中段青年教师队伍的正确思路之一是营造良好的环境。良好的环境可以熏陶人、改变人、培养人，人际激励、尊重激励和成就激励等对知识分子来说则比金钱激励更有效。这是一种适合青年教师心理、行为特征而更有效的求实、求新、含蓄、潜移默化的教育，具体做法：

　　一是国家增加教育投入，切实提高教师待遇。首先要提高教师的社会地位，大众传媒也应在平时报道优秀教师的先进事迹，为他们唱赞歌，这比要等到教师节那天才把镜头对准校园的做法奏效得多。同时在宣传优秀教师，特别是青年教师时，要避免“马太效应”。如某学校某个青年教师在某方面比较突出，就无限夸大其业绩，各种荣誉都往他身上堆砌。其结果是打击了其他教师的积极性，致使一些同龄同学科教师产生逆反心理，疏远“典型”，甚至觉得有他在，自己就没戏的消极想法。其次，要想方设法提高教师的物质待遇，起码要保证法律法规赋予教师的经济待遇。三要信任教师。如浙西某市公务员的信用证可低息贷款，而教师的信用证是没有用的。这是一种不信任人民教育工作者的典型体现。政府应相信育人者诚信。

　　二是改善青年教师教研、教科研和实验条件。学校要根据实际情况努力解决学科带头人和教育教学骨干在教研、教科研、实验室和设备等方面的需求存在的问题。在教育教学、教科研中要大胆使用青年教师，给他们定岗位、压担子，委以重任，提高业务素质，鼓励青年教师参与新课改，支持青年教师出专著，不拘一格选择、培养青年人才，创造有利于杰出人才涌现和成长的氛围。

　　三是有目的地安排青年教师参加高层次培训学习、教研、教科研活动，扩大他们的眼界。青年教师书读得多，实际见识少，通过外派学习、参观、交流等多种形式，可扩大他们的教育教学视野，跟踪课改前沿，把握学科教学发展方面，同时，也会使这些青年骨干教师真正从心底里觉得在学校里干有甜头、有干头、有奔头。

　　实践证明，采用那种考核“不予合格”、职评“不予晋升”、聘任“给予下岗”等手段来恐吓青年教师的做法是失败的。把教师这一适应性较差的职业推向社会的做法是教育行政部门的一种不负责任的表现，它只会激起青年教师的愤慨。教育的成功只属于对教育事业有“心”的人。

优秀的调研报告 篇8

　　高中青年教师对工作幸福感普遍偏低，也就是有50%以上的人感到工作不幸福。这种情况尤其值得教育主管部门党政领导、学校领导的进一步关注。

　　一、当前欠发达地区高中青年教师的思想动态

　　从整体和本质上来看，经济欠发达地区高中青年教师队伍的主流是好的。他们热爱党和社会主义事业，热爱家乡，对家乡的教育事业充满热忱;他们思想敏税、刻苦耐劳、勤奋好学、积极向上。一部分青年教师已在教育教学和教科研中成为骨干或学科带头人。有的还承担着省、市级重点攻关项目，成为当地教育教学和科研第一线的生力军。但是，也不可否认，他们中相当一部分人在思想上还存在着不少应引起我们注意的问题，具体表现在：

　　1、思想开放，关注政事;热心改革，反对*。但关注中夹杂着冷漠，热心中隐含着观望，期待中蕴藏着忧虑。

　　经济欠发达地区的高中青年教师切身感受到改革带来的实际利益，亲眼目睹改革给周围带来的巨变，他们中的大多数十分关心教育事业，希望通过改革，为自己创造一个适于自身发展和成才的环境，有个能公平竞争，不论资排辈，不搞“阶级斗争”，不搞“暗箱操作”的良好机制。

　　高中青年教师对党和政府一手抓惩治*，一手抓廉政建设表示拥护，但对反腐倡廉已取得的成绩评价比较低调，认为“力度不够“，只流于形式。这一方面反映了部分青年教师存在偏激情绪，但另一方面也反映了相当一部分人对反腐倡廉工作抱有较高的期望。

　　2、思想素质与业务素质的发展不够平衡。经济欠发达地区高中教师也大都具有大学本科学历，部分教师还参加了研究生主干课程班或省级骨干教师培训班学习，他们有关着扎实的专业基础知识，又具有某方面的特长，在业务上有很大的潜力。但与此形成反差的是他们中的一部分人思想政治觉悟不高，缺乏社会实践锻炼和基层工作体验，表现在认识上存在片面，态度上不够积极，政治上不够成熟。所以在付出与回报、理想与现实的矛盾中有时会陷入误区，影响了钻研业务，加强理论学习的积极性，甚至产生消极低落情绪。

　　3、具有青年人和知识分子的共同特征。作为青年人，他们血气方刚、热情奔放，具有较强的事业心;作为知识分子，他们知识丰富、勤奋好学、思维敏捷，富有创新精神。他们在业务上大都有着强烈的进取精神，有较大的抱负。实践证明一个知足常乐、胸无大志的人一般不会胜任高中教育工作。

　　高中青年教师强调自我价值的实现，渴望有所作为。但高中学校里知识分子成堆，优胜劣汰，必须具有竞争意识，具有顽强拼搏的精神。紧迫感和责任感使他们在目标设计和现实生活中带有浓厚的理想色彩，好高骛远，对现实的困难估计不足，而惰性和依赖性的意识行为又使他们对克服困难缺乏勇气和信心。当所处环境与自己的设想出入较大，或付出与回报不成比例，或理想受挫时就常常表现出消沉、失落、苦闷，以致产生调离原校的想法。

　　4、学校本身缺乏吸引力。主要表现在：

　　一是学校的内外部环境令青年教师失望。许多地方政府、教育行政部门包括学校只是口头上重视教育事业、重视知识、重视青年人才、重视工作业绩，事实上却人浮于世，在分配制度上变相的平均主义现象依然非常严重;在职称评聘制度上又论资排辈，评价失准，人为“炒作”;法律赋予教师的权益得不到保障;政府政策的优越性得不到兑现;市财政对教育的投入少斤缺两具有很大的欺骗性。例如某县市高中段教育进行市财政拼盘中，教师的工资构成中校发部分竟达到75%以上，房补是没有的，公积金是自交的。在劳动保障体制改革中把教师这一适应性差的行业首先推向社会，向社保所交养老金，而且自交养老金额度大，工资明加暗扣，教师的劳动价值得不到社会真正的认可，甚至“内耗现象”普遍，所有的这一切都使青年教师对所处的环境抱失望态度，以致丧失创新的*和激情。

　　二是物质生活条件差，使青年教师队伍“军心不稳”。经济欠发达地区的高中青年教师对获得较丰厚的劳动报酬抱有强烈的愿望。因为他们的经济生活负担较重。他们中的不少人读了近二十年的书，刚踏上工作岗位就面临购房、成家、育子等一系列问题。加之他们中的许多人来自农村，父母为培养他们已耗尽了财力，如今自己有了工作，却无力接济家里，大多数人还因请不起保姆不得不将不愿出远门的老母亲接来帮助带孩子……这一切都使他们感到极度的内疚和痛苦。再看昔日的同学，在机关的，有的已有了一官半职，最差的婚后也拥有了成套的住房;在“三企”的，有优厚的工资报酬;至于那些下海早的，如今已当上老板的，更是出门小车，手提笔记本电脑。如此一比，心里失衡也就正常了。近年来，如雨后春笋般的人才招聘会以及与之相适应的舆论导向，为青年教师谋求新的职业提供了极为优越的社会环境和理论依据，让他们“坐怀不乱”已不可能。在经历了痛苦的抉择后，有的只好放弃自己曾经热爱的教育事业而忍无可忍地选择去经商，去考公务员当官;而大部分教育教学业务精湛的青年教师则是走“逃跑”到经济发达、教师待遇能兑现的东部沿XX市去执教的“白道”。而“没人要”的教师，继续留在原校的则被认为是在走“一横黑”的“黑道”。

　　二、经济欠发达地区高中青年教师队伍现状

　　1、青年师资队伍流失严重。社会主义市场经济体制的确立，为基础教育发展注入了一剂强心针，同时也不可否认地给经济欠发达地区的高中教育带来了巨大的冲击。一些青年教师，在“出国热”“下海热”“投资热”“经商热”等热风的刺激下纷纷跳槽，这给我市的教育教学、科研带来了诸多的新问题。特别是在党中央国务院出台扩大高中教育的政策后，一些经济发达地区，凭借强大的经济实力作后盾，率先扩大或普及高中段教育以满足人民群众的享受优质教育的需求。这样，经济发达地区的大中城市需要大批教师或大批优秀教师，他们或以高薪或以厚遇大量引进教育人才，而且往往在年龄上有一定限制，这给经济欠发达地区的高中青年教师提供了一个“二次”创业的契机，他们为了响应发达地区创教育“强市”、“强县”、“强镇”，实现教育均衡发展的需要，为了支援经济大省、文化大省建设教育大省，也为了解决自己生活与家庭困难问题，改变在校内压抑的环境，他们就像“洪流”般地滔滔涌向经济发达的大中城市。据不完全统计，浙西某经济欠发XX县重点中学，两年中流到XX市某一重点中学就有14人，全市流向东部沿XX市的已达上百人。

　　2、青年教师的教学积极性不高。由于收入、住房、职称等问题一时得不到妥善解决，一些业务精湛的青年教师工作热情不高，对教学敷衍了事，而整天忙于炒股票、炒地皮、炒房产、炒外汇或搞家教。还有的青年教师一门心思对付入城应考，或走*、拉关系、等调动等等不一而论。

　　3、学校教学质量出现滑坡。教师是影响教学质量的关键因素。由于政府对教育投入不足，对教育事业“不管不问”，不少学校负债经营，教师福利差导致了青年教师人心不齐，加上近来学校搞“创收”，占用了学校领导的大量精力，虽说这在一定程度上缓解了学校的经费问题，但却影响了教学、科研工作的正常开展，使得教学改革很难深入，更谈不上提高教学质量和办学水平。据不完全统计，经济欠发达地区的地级市近六年来尚未有一所学校升格为省级重点中学，而在经济发达的县市有的一年就有6个学校上重点等级。

　　4、青年教师中躁动现象增加。主要表现在急躁、浮躁、狂躁。这种躁动化倾向充满了功利色彩，他们都恨不得自己在一夜之间成为富得流油的人，因而其行为常常带有强烈的冲动性、情绪性、盲目性。他们的心理也变得异常的脆弱、轻率、走险，稍有点“风吹草动”就会盲动，稍有点“*”就会盲从，渐渐地，“精神”变成了“物质的奴隶”，理想、目标当然也就成了昨天的“故事”。

　　三、稳定经济欠发达地区高中青年教师队伍的对策

　　1、根据知识分子的特点，加强和改进政治思想工作方法。由于社会大气候的影响，教师对自己职业的价值取向也发生了变化。以往教师对人们把自己比作“红烛”，“燃尽自己，照亮别人”感到自豪，而现在一些青年教师则称自己是“应急灯”，亟待充电，方能继续维持。因此在高中学校内部，急需加强对教师的思想教育，特别是青年教师的敬业、奉献教育。但高中青年教师文化程度较高，不愿接受一般空泛的理论和流于形式的说教，也不愿接受那些教育行政部门和学校领导强行灌输的思想教育内容，所以对他们的教育应多疏导和引导，少说教和训斥。以自己的人格魅力，以理解、关爱的态度，喻之以义，晓之以理;从尊重知识、尊重人才的高度出发，因势利导，对青年教师进行人生观、价值观的引导，帮助他们全面分析自我，正确选择道路，建立起正确的价值观。

　　2、在生活上多关心青年教师，努力解除他们的后顾之忧。美国心理学家马斯洛的需要层次理论告诉我们：人在生理、生存、安全等基本生活需要得到满足后，才会去实现自我的价值。的确，“安居”才能“乐业”。青年教师在住房、婚姻、子女入托、入学以及继续教育、劳资福利等问题上存在这样那样的困难，作为教育行政部门不可听之任之、束之高阁或把一些正当的要求当作“只讲个人利益”予以批评，而应体察他们的实际困难，并竭力加以解决。否则也就难怪有的教育业内人士教育子女不要当教师。因为教师首先是“物质”的人，而不是“精神”附件。

　　3、利用榜样示范，有的放矢，提高思想政治工作的效率。高中青年教师是一个高层次、高文化的群体，这就要求思想政治工作者必须身体力行，不断提高自身的马克思主义理论水平和业务素质。只有这样，青年教师才有可能心悦诚服地接受教育。同时，学校各级领导还应当经常深入到教研组、班主任当中去，了解和熟悉青年教师，分析他们的思想状况，关心他们的生活和发展，有针对性地提出工作目标和任务。并积极采取措施，加大工作力度，使广大青年教师在良好的发展环境中健康成长。

　　4、建立激励机制，实行目标管理。这个激励机制应包括晋职晋级、晋升工资、奖金、精神奖励、生活照顾等方面的内容。其中专业技术职务评聘是学校现阶段激发教师教学、教研积极性的最直接动力。学校应该鼓励青年教师脱颖而出，打破以往论资排辈的观念，采取一些有力的倾斜政策。如：像高校里35岁以下教师晋升副教授，根据其教育教学、科研业绩可以不受任职年限、指标的限制，给予破格晋升。这样的做法不仅在一定程度上给青年教师创造了公平竞争的机会，而且可以增强教师工作的积极性。但总的说来，学校在职评过程中凭资格、拉关系、吃“大锅饭”等的现象还是较为普遍，一些业务素质好的青年教师因得不到晋升和重用，*卷起铺盖，拖儿带女，离开自己曾由衷热爱的家乡而走险他乡。只有进行目标管理，根据目标管理条例，对教师进行定期考察、量化考核，并作出正确评价晋升晋级，并给予物质与精神相结合的奖励，才可使青年教师积极进取，安心工作。

　　5、营造良好的社会环境，优化成才的校内环境。美国心理学家斯金纳认为，人的行为都是环境刺激的反应，改变环境就可以改变人。在现实生活中，最有说服力的往往不是说教，而是生活本身。为什么在爱国问题上中小学生做得，大学生次之，在职人员再次之?问题关键就在于教师、教材远比不上社会生活的说服力，教师、教材的教学效果远抵不过受教育者亲身遭遇的事实。所以稳定经济欠发达地区的高中段青年教师队伍的正确思路之一是营造良好的环境。良好的环境可以熏陶人、改变人、培养人，人际激励、尊重激励和成就激励等对知识分子来说则比金钱激励更有效。这是一种适合青年教师心理、行为特征而更有效的求实、求新、含蓄、潜移默化的教育，具体做法：

　　一是国家增加教育投入，切实提高教师待遇。首先要提高教师的社会地位，大众传媒也应在平时报道优秀教师的先进事迹，为他们唱赞歌，这比要等到教师节那天才把镜头对准校园的做法奏效得多。同时在宣传优秀教师，特别是青年教师时，要避免“马太效应”。如某学校某个青年教师在某方面比较突出，就无限夸大其业绩，各种荣誉都往他身上堆砌。其结果是打击了其他教师的积极性，致使一些同龄同学科教师产生逆反心理，疏远“典型”，甚至觉得有他在，自己就没戏的消极想法。其次，要想方设法提高教师的物质待遇，起码要保证法律法规赋予教师的经济待遇。三要信任教师。如浙西某市公务员的信用证可低息贷款，而教师的信用证是没有用的。这是一种不信任人民教育工作者的典型体现。政府应相信育人者诚信。

　　二是改善青年教师教研、教科研和实验条件。学校要根据实际情况努力解决学科带头人和教育教学骨干在教研、教科研、实验室和设备等方面的需求存在的问题。在教育教学、教科研中要大胆使用青年教师，给他们定岗位、压担子，委以重任，提高业务素质，鼓励青年教师参与新课改，支持青年教师出专著，不拘一格选择、培养青年人才，创造有利于杰出人才涌现和成长的氛围。

　　三是有目的地安排青年教师参加高层次培训学习、教研、教科研活动，扩大他们的眼界。青年教师书读得多，实际见识少，通过外派学习、参观、交流等多种形式，可扩大他们的教育教学视野，跟踪课改前沿，把握学科教学发展方面，同时，也会使这些青年骨干教师真正从心底里觉得在学校里干有甜头、有干头、有奔头。

　　实践证明，采用那种考核“不予合格”、职评“不予晋升”、聘任“给予下岗”等手段来恐吓青年教师的做法是失败的。把教师这一适应性较差的职业推向社会的做法是教育行政部门的一种不负责任的表现，它只会激起青年教师的愤慨。教育的成功只属于对教育事业有“心”的人。

优秀的调研报告 篇9

　　留守儿童问题如今已经成为了一个社会性问题。基于中南林业科技大学资源与环境学院XX年暑期三下乡活动成果和我们的强烈的社会责任感，我们针对留守儿童问题在湖南省永州市宁远县舜陵镇九嶷洞村进行了实地的调查和走访。在当地人民政府的配合帮助下，我们的实践队员深入到典型留守儿童家中，与他们进行了面对面的交谈和沟通。通过对留守儿童个案的调查以及网上收集的关于留守儿童的原始资料，我们掌握了他们的一些共性，也对他们的家庭教育问题有了清楚的了解，现撰写出调查报告。

　　一、调查对象的基本情况

　　XX年8月17日—8月22日，我们在湖南省永州市宁远县舜陵镇九嶷洞村针对留守儿童的家庭教育状况开展了本次调查。宁远县位于湖南省永州市南部，辖17个乡镇(其中少数民族乡4个)，4个国有林场，688个行政村，土地总面积2498平方公里，总人口77.8万，外出打工人员接近30万。其中调查走访的九嶷洞村，人口1390人，396户人家中有200多户有青壮年外出打工，正是由于此地农业人口多，地理位置偏远，交通不便利，经济发展较缓慢，越来越多的农民工放弃了种田而选择出外谋生，因而当地留守儿童的现象十分普遍。

　　本次调查的目的是以留守儿童的家庭教育问题为视角考察留守儿童的生存现状，即透过留守儿童的家庭教育，折射出宁远地区留守儿童的教育状况、生活状况、心理状况。在调查的基础上，本文分析了留守儿童的家庭教育需求，为留守儿童家庭教育问题的解决提出合理建议，以期为我们国家未来的发展和建设尽棉薄之力。

　　二、“留守儿童”问题产生的原因

　　留守儿童问题，不是农村之事，更不是农民工的家庭‘私事’，它的产生有多方面的原因。

　　1、农村剩余劳动力转移以及城乡二元分割的教育制度是产生“留守儿童”问题的根本原因

　　农村“留守儿童”问题的出现表面上看是父母外出打工不在身边造成的，其实根本原因在于城乡二元结构管理带来的深层次矛盾。改革开放以来，特别是20世纪90年代后，随着农业比较利益的下降，工业和第三产业的飞速发展，农村剩余劳动力大量向城镇转移，与国家鼓励农村剩余劳动力转移政策相矛盾的是我国长期以来实施的城乡分割的户籍制度和义务教育制度，进城务工农民虽然在城市工作、居住和生活，但享受的是与城市居民完全不平等的待遇。所以这样直接导致务工农民会把自己的子女留在农村，由老人看管。

　　2、家庭情感教育明显缺位是导致农村“留守儿童”问题的直接原因

　　许多“留守儿童”在幼年时期就被迫与父母分离，他们早期无法与父母建立和谐的亲子关系，在长期与爷爷奶奶或其他亲戚生活的过程中，他们的需要、情感常常无法得到亲人的反馈，这必然对他们的亲社会行为发展产生不良影响，也易使他们产生诸多心理问题。而一些家长因为长期在外务工，对子女心生愧疚，往往通过钱、物等大量的物质满足来补偿对孩子的精神关爱，而这些孩子在花钱方面又缺乏有效的指导和监督，极易使他们产生错误的价值观而误入歧途。

　　三、“留守儿童”成长存在的主要问题

　　我们发现在调查中的留守儿童一般都具有三个基本特征：一是无人看管，缺乏监护;二是家不完整，缺少家教;三是远离父母，缺少关爱。其中：

　　留守儿童”面临五大问题

　　一是生活问题：与其他孩子相比，他们缺少父母的照顾，容易在营养状况、身体健康等方面受到影响。特别是在年幼的阶段，孩子的养育、保护显得更为重要，如果不能与自己的父母在一起生活，问题容易出得多一些。比如，在九嶷洞村留守儿童能够按时接受各种预防性疫苗的比例明显低于非留守儿童。现在大部分留守儿童是由自己的亲戚或隔代老人看管，有的留守儿童甚至实际上就没有监护人。

　　二是心理问题：由于得到的亲情、情感和心理关怀的缺少，许多孩子缺少倾诉和寻求帮助的对象，又很少与外界接触。在调查中我们发现，这些孩子其实特别想和家人在一起，这是他们最大的心愿。由于不能和父母一起生活，久而久之，有的孩子就与家人产生了隔膜和陌生感，内心的封闭、情感的冷漠、甚至行为的孤僻等也不同程度地存在，容易出现性格上的缺陷和心理上的障碍。

　　三是教育问题：在我们走访中得知，由于父母外出打工，家务劳动甚至一些农活都落在了留守儿童身上，不能保证孩子们的学习时间，学习成绩因此而有些下降。临时监护人对孩子学习的督促帮助不够、方法不当，也容易使孩子产生厌学、弃学现象。由于目前农村教育资源不足，教育质量偏低，有些孩子进城后跟不上学习进度，不得不返回农村;有的由于家长不断在农村、城市之间变动，孩子也会随之由“留守”到“流动”再到“留守”，不能及时接续学业。我们调查的资料显示，留守儿童在小学阶段的入学率相对高一些，初中阶段则呈明显下降趋势，辍学率比较高。更可怕的是，竟在走访中有监护人说出“不可能也没能力让孩子上高中”的话语。

　　四是道德问题：在儿童成长过程中，家长的言传身教、潜移默化有重要的引导作用，往往会影响孩子的一生，儿童的许多行为习惯、道德素养都是在家庭中形成的。由于不能和父母在一起，缺乏及时的指点和帮助，一些错误行为和做法不能及时得到纠正，容易养成一些不好的习惯和道德品行。据当地村支书透露，在该地留守儿童违法违纪的比例明显高于非留守儿童。

　　五是安全问题：另根据网上公安部门有关调查显示，在被拐卖的儿童当中，流动儿童占第一位，留守儿童占第二位。有些地方出现的女童被恶性案件中，也是留守女童居多。据报道，在XX年湖南洪灾遇难的12名儿童中，11名都是留守儿童，这说明没有父母的呵护和指导，留守儿童缺乏应变和自我保护能力。

　　由于留守儿童的家庭结构的特殊性，使留守儿童的生活环境发生了重大变化，残缺的家庭教育给留守儿童的成长带来了一系列负面效应。在九嶷洞村的调查中我们发现了留守儿童生活中存在了以上诸多的问题。

　　四、解决留守儿童教育问题的建议

　　1、家庭方面

　　加强父母与孩子的沟通，尽可能多和孩子在一起，为孩子营造一个良好的生活环境，不仅是满足孩子物质上的需求，更重要的是培养孩子科学的生活习惯、正确的人生观和价值观;不要单方面看重孩子的学习成绩，更要注重孩子综合能力和素质的培养。针对农村留守儿童中单亲监护和隔代监护情况严重的问题，可以通过兴办农村家长学校，向家长宣传正确的教育观念，亲子沟通方式，促进家庭教育与学校教育、社会教育和谐发展。家长学校要适应形势的发展，开办临时监护人培训班来加强家庭教育指导。

　　2、学校方面

　　要进一步加强幼儿园教育管理机制。幼儿园是直接教育管理学龄前留守儿童的实体，教育措施的制定应当包容更多的关爱帮助学龄前留守儿童的内容，在学习和生活上给予更多关怀和呵护。

　　(1)建立健全留守儿童档案，增强学校和教师对留守儿童的关爱

　　班主任要做好留守儿童的摸底工作，将其在校的各方面表现记入档案，及时向监护人和外出务工家长通报其成长情况，形成学校、家庭共同教育的局面。教师应承担起家长或监护人的部分责任，多与留守儿童交流谈心，提高亲密信赖程度，给予更多关爱和正面引导。

　　(2)为与留守儿童沟通提供方便

　　在学校开通亲情热线电话，为外出务工家长与子女沟通提供方便，并使外出务工家长可随时与班主任取得联系了解子女学习情况;设立心理健康咨询室，聘请专家或安排有经验的教师担任心理医生，及时帮助“留守儿童”解决心理上的困惑。

　　(3)广泛开展有助于留守儿童身心健康发展的各类活动

　　如亲子活动等，加强家长与幼儿之间、幼儿与幼儿之间的交流互动，引导幼儿互助互爱，让留守儿童充分感受到来自集体的温暖。推行寄宿制管理，对部分不能得到有效监护的留守儿童，可动员家长将其转入学校寄宿，由专门教师负责其饮食起居生活。实行寄宿制管理的孩子有着相似的经历，对他进行集中管理，不但容易唤起孩子的自信，而且能激发学习热情，增强集体归属感。

　　一、问卷调查

　　1、问卷的设置及意图

　　本问卷共设计有8类问题：留守儿童的吃、住、用;与父母联系频率;双休日安排;父母不在家的困难;学习情况;老师的关心程度;今后的希望;16个小题。题型为封闭选择和开放问答两类。目的在于了解“留守儿童”的生活、学习、心理现状。

　　2、调查的过程与方法

　　我校一、二年级共16个班，每个年级按成绩分为两层。调查中随机抽了两个年级、两个层次的8个班级的52名学生。分别以不记名的形式独立作答。并另卷调查了全校“留守儿童”等情况。

　　二、现状分析

　　1、数据的汇总

　　回收答卷52份，52份答卷均有效。为了便于统计，只随机统计50份。统计具体结果见附表。

　　2、现状的分析

　　(1)留守儿童面大。父母双方外出打工：12.1%;父母一方外出打工：51.8%;单亲和孤儿：6.2%。

　　[简析]实际上没有父母直接监护的占18.3%，加上父母一方外出打工的“留守儿童”总共就占总数的70.1%。这些儿童要么缺乏父爱，要么缺乏母爱，当然就极有可能性格发展缺失。尤其在对其管理、生活安排方面缺乏应有的照顾和爱护，由此，他们的很多问题得不到及时解决，甚至变异滋生蔓延，影响他们自身的发展，影响学校影响社会。

　　(2)监护不能落实。祖父母外祖父母监护占56%;无人监护占26%;其他亲戚监护占18%。

　　[简析]隔代监护，一是心理代沟太深，祖孙难于沟通，二是祖辈过度溺爱，百依百顺，三是没有教育理念;亲戚监护，日子一长，孩子或多或少有过失，只要亲戚批评责备，他们之间就有可能产生心理隔阂，严重的甚至闹矛盾;没有人监护，不仅这些孩子心理没有安全感，而且很多事情就有可能因拿不准主意而失误。

　　(3)基本生活得不到保障。32%的留守儿童双休日的生活水平与在学校寄宿差不多;人均每周包括乘车的零花钱6.28元;

　　[简析]吃穿住是人生最基本的需求，从上述数据看出，很多留守儿童基本生活都无法得到满足需求。

　　(4)父母亲情淡薄。36%的留守儿童与父母不是经常联系;与父母双方经常打电话的占18%;父母经常给我打电话只占46%。

　　[简析]父母亲情是儿童子心理健康发展的根本元素。这种东西是任何事物都无法代替的。然而，现在的父母，由于没有教育知识教育经验，有的因为生活所迫，很少关注孩子的心理，甚至连电话就不与孩子联系。这样孩子就感到没有根基没有依靠，没有自主没有目的，如空中的落叶，时常无所适从。

　　(5)家务劳动繁重。80%的留守儿童在双休日要做家务劳动;52%的留守儿童要在双休日做饭。90%的留守儿童自己洗衣服。

　　[简析]本来让孩子们劳动可以培养劳动观念，但这些孩子做家务劳动都是在被动进行，因此对家务劳动大多感到厌倦。同时，有孩子也的确由于学习时间紧而没有劳动时间，有的孩子还真的有很多家务劳动不会做。这样就给留守儿童带来了心理的压抑和具体的困难。

　　(6)老师关注太少。本期以来，46%的留守儿童还没有老师找他谈过话。

　　[简析]留守儿童应该是我们教师关注的重点，然而从调查看，我们的教育工作还的确很不到位，竟有46%的留守儿童在将近两个月的教学时间里没有与老师谈过一次话，即使是批评也是如此。

　　(7)学习压力很大。50%的留守儿童感到学习压力大;30%的留守儿童明显表示学习成绩不好;部分表示爷爷奶奶外公外婆不识字，不能辅导学习，想学好没有条件。

　　[简析]本来适当的压力有利于学习，但留守儿童的压力一是来自多方面，二是压力太大。这种情况，如果没有人及时为他疏导，就有可能压力变得越来越大，进而影响学习和生活。

　　(8)心理压力太大。60%以上的留守儿童表示为不会做饭，不会洗衣，遇事不能拿主见，思念父母，16%的留守儿童为今后的生活着急，部分留守儿童感到孤独，失望、羡慕别人;烦恼，既要照顾自己，还要为家里弟妹、外婆的生活安排，家里的大小事务由自己处理;得不到同学不理解;有时遭别人歧视等。

　　[简析]儿童心理学告诉我们，儿童进入青春期后，虽然具有了独立意识，但毕竟经历不够、能力不足，对父母还具有很强的依附性。然而，这些留守儿童不会做饭洗衣，遇事拿不定主意，思念父母，感到孤独、失望、烦恼、得不到理解，遭人歧视，甚至为今后的生活着急，等等。显然，对同样一个十二三岁的留守儿童来说，所担当的负荷肯定是超载的。

　　三、对策探悉

　　1、成立自立组织

　　解决留守儿童问题的根本在于引导他们建立健康、乐观的心理状态，锻炼独立、自主的生活能力，从而促进他们自然、顺利成长。据调查，这些儿童中有个别孩子很懂事，能正确看待自己的处境，认为父母不在身边，我们更应理解父母的难处，更应为父母减少担心，于是觉得，在家里累点苦点也很自然。因此，我们认为，班级应该成立“独立儿童小组”，学校要成立“独立儿童”委员会，要选用其中具有独立能力的孩子担当成员，从而扩大他们的影响，发挥他们的辐射作用，让他们在老师、学校的引导下自己管理自己，从而保障自我锻炼。这样，既可增加心理倾述渠道，增进伙伴之间的友情，又可找到“家”的感觉，同时自己的组织便于随时请教，随时求助。

　　2、建立专门档案

　　从我们的调查看，现在的这些孩子最缺的除了极个别经济十分困难外，最缺的不是财物，而是情感，尤其是留守儿童。因此，不论是一个班级，还是一所学校，我们都应把他们作为我们教育的重点，在教育活动中，多关心他们的生活，多帮助她们解决实际困难，多站在他们的角度看待他们。但从现有状况来看，很多学校如我们调查情况相似，对其关注不够，有的甚至漠视了这一严重的社会问题。因此，我们认为，不管是班级还是学校必须建立留守儿童专门档案，要跟踪他们的成长过程，从而保障对他们生活上的必须求助，对心理上的及时疏导。

　　3、定期召开会议

　　留守儿童问题应该是当今教育的新问题，也是当今教育面临的难点问题，而且学生所占比例大，涉及问题多。因此，不管是学校还是班级，每期都要定期召开专题会议研究留守儿童问题，要形成会议制度，要通过会议形成解决留守儿童问题的决议和制度。从而保证班级、学校在决策上的“政策”支持，同时，促使我们把握和突出“以生为本”的教育重心，实现全体学生的全面发展的教育宗旨。

　　4、设立咨询机构

　　留守儿童的问题并不全是共性问题，不同儿童往往其问题有着本质的不同，如果从组织的角度，以集体的活动形式去解决个性问题实际上是不现实的。因而，针对留守儿童的别个问题和个性问题，学校还要设立相应的咨询机构，一是便于作个别心理疏导，二是便于为遇事拿不定主意的孩子出谋划策，三是保证了专门途经，如：设立“学生请教处”(或者“独立儿童办公室”)，成立“独立儿童热线”，确定接待时间(如课外活动)，委派热心且懂心理的老师负责接待。

　　5、师生互结对子

　　按笔者调查统计，留守儿童、单亲、孤儿一共为18.3%，班额以60人计算，每班不超过11名。因此，要保证对这些儿童的关怀真正落实，我们不妨通过师生一对一的互结对子，实施帮扶。现在的中学，一般都是按20：1的比例配备的教师，而且大多数学校都超过了这个比例，因而，按这样计算，实际上每位教师结对的留守儿童都不会超过3名。也就是说，这种做法是既实际又能保证每位留守儿童得到帮助关怀的最后防线。

　　总之，留守儿童是当今教育面临的新问题，新难题，我们每一位教育工作者都应引起高度重视，都应做为其工作的重点之一去研究去解决。

优秀的调研报告 篇10

　　党的xx大报告指出,要严格保护耕地。保护耕地，就必须严格执法。当前，我国耕地保护的形势不容乐观，各类土地违法案件不断发生，“执法难” 似乎是已成共识。土地执法疲软既然成为了常态，那就一定有它的原因。笔者以为原因是多方面的，既有法律上的，也有体制上的，也有机制上的，当然还有更深层次上的原因。

　　一、问题存在的原因

　　(一)地方政府观念偏差。

　　一些基层地方政府在政绩观、发展观和利益观上出现偏差，一味地追求经济发展指标，工业强市、工业强县、工业强乡成为首选，就连许多村也完全不顾自身实际，纷纷高喊“工业强村”了。发展工业，必然要大量占用土地，在当前国家进行宏观调控，紧把土地供给闸门的形式下，一些地方政府铤而走险违法占用土地发展经济也就势在必然了。按照现行法律规定，地方政府既是土地的管理者，还是相当一部分土地占用的审批者，甚至又是土地的使用者，政府领导在耕地保护与“政绩”之间发生矛盾时，天平向何方倾斜是十分明了的了。面对这种形势，土地管理部门要想规范用地秩序、依法查处政府主导下土地违法行为无疑只是一厢情愿的事了。

　　(二)基层执法手段偏软。

　　目前，土地执法监察人员相对不足、工作能力和执法水平不高，也是土地违法履禁不止的重要原因。动态巡查不到位，一些土地违法行为难以发现，即使发现后也只能口头或书面停工，如果当事人无理取闹，拒不停工，强行制止，可能引发矛盾激化，执法人员可能受到围攻和人身威胁。依法处理必须经过调查取证、处罚听证、复议诉讼、申请执行等许多环节，一个环节遇阻，就会造成案件查办久拖不决。另外，国土资源部门在对违法占地作出拆除的行政处罚决定后，按照现行法律规定无权强行拆除，必须申请人民法院申请强制执行，但就目前的情况来看，对于此类申请，法院一律不予受理。土地执法监察处于十分尴尬的境地，久而久之，执法人员乃至执法机构对查处土地违法案件缺乏了动力、丧失了信心。

　　(三) 法律法规明显缺失。

　　《土地管理法》第七十三条、第七十六条都有没收地上建筑物的处罚规定。但如何没收，由哪个或哪些部门来没收，没收后如何处理，法律上没有相应的规定，实践中也就难以操作。那么，最后就会演变成不操作，或者是以罚款代没收。这样的处罚就形同虚设。土地管理部门照这样的规定下处罚，违法者却并不拿它当回事。

　　《土地管理法》第八十一条规定，对擅自将农民集体所有的土地使用权出让、转让或者出租用于非农业建设的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正，没收违法所得，并处罚款。没收违法所得、罚款等处罚容易执行到位，但这不是目的，“责令限期改正”才是目的。可被处罚人拒不改正怎样处理，法律上没有给出答案。土地管理部门拿被处罚人没辙。就是申请人民法院强制执行，法院恐怕也难以处理。所以这一目的事实上难以达到或者说根本达不到。

　　《土地管理法》第七章法律责任中，没有任何条款对村级组织的违法行为作出法律规定，因此村级组织就会以集体的名义钻法律的漏洞，从事涉及违法行为。相关的法律法规的规定中针对主要责任人的行政处分条款很多，但并不能适用于村委会这些责任人。这样对这类直接责任人而言，行政处分不适用，刑事犯罪构不上，剩下的只有行政处罚中的罚款了。实际情况是通过土地违法行为获得的收益远远大于罚款的实际数目，致使土地执法的威慑力大大折扣。

　　(四) 执法执纪相互脱节。

　　现在查处土地违法案件，可以说是全方位的了。法律法规纪检监察都有规定，对土地违法行为者的责任追究有行政的、刑事的、民事的和经济的，不可谓不全面。对案件的查处规定有移送的、联合办案等机制，可能涉及的单位和部门有公安、检察、纪检监察，按说是阵容强大，可实际效果却并不令人满意。什么原因?主要是这些规定过于原则，机制发挥不了很好的作用，资源得不到有效的整合。各种责任是明确的，但如何去做才能追究到责任人的责任却并不明确。实践中，一些部门和单位认为查处土地违法行为是土地管理部门的事，与己无关。处理人是得罪人的事，都不想沾。由于没有明确细致的规定，土地管理部门按规定移送或提出联合办案，若是不合意，有关单位和部门总能说出若干条理由来加以婉拒。即使勉强接受，也是久拖不决。上级部门追得实在太紧，处理几个小鱼小虾应付一下，或者是大事化小，从轻发落，风头过去了，可能还把处分决定从档案中抽走，即搞所谓的“假处理”。违法者不仅毫不畏惧，事后可能还被提拔重用。这种在党纪政纪方面执纪不严，行政法上处罚不当，刑法上罪刑不适应，在某种程度上，纵容了违法者的违法心态，刺激了一些地方的政府和部门违法用地。

　　二、严格土地执法的思考

　　要解决土地执法难的问题，最根本的是要按照科学发展观的具体要求，以坚守耕地红线，节约集约用地，构建和保障科学发展的新机制为目标，对土地违法者敢于动真格，使我国严格的土地管理制度中的“严格”落到实处。

　　(一)严格实行问责制。

　　近些年来，国家连续出台了《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》、《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》、《国务院关于促进节约集约用地的通知》等土地管理新政，强调地方各级政府对本行政区域内的土地管理和耕地保护负总责，严格实行问责制。在具体的土地执法中如果真正把党和国家的方针政策落到实处，对每一起土地违法案件尤其是影响较大的土地违法案件问责到位，土地违法的蔓延趋势一定会得到遏止。

　　(二)提高行政执法效果。

　　在提高土地执法监察的公信力、确定力、执行力，保证土地执法监察的实际效果的基础上。建议国家高层研究制定土地执法与纪律检查和刑事处罚的有效衔接机制，使土地行政处罚的拆除、没收、罚款以及移送后的纪律处分、刑事处罚都能落到实处，真正把国家的最严格的土地管理制度贯彻落实在国家机器的个个环节。

　　(三)调整法律责任标准。

　　土地管理法律法规建设应当与社会主义市场经济发展相适应。而现有的土地管理法律法规，存在着对土地违法案件的处罚标准或过重或过轻、处罚规定不具体不明确等的情形，况且在新形势下的一些土地违法行为找不到处罚依据。所以建议修改完善土地法律法规，提高土地行政处罚的针对性，使土地执法行政处罚依据完全充分、处罚标准具体明确，处罚措施易于操作。

　　(四)保障社会经济发展。

　　国土资源部门要解决好执法难的问题，就必须解决好保护资源与保障发展的关系，积极为地方首长当好参谋、为当地社会经济发展搞好服务。xx市国土资源局根据自然地域特点和社会经济发展的实际，提出了向黄河滩要农业用地，向山前冲积坡要工业用地，向浅山区要城市用地，向空间拓展要建设用地的战略措施。通过努力为社会经济发展提供充裕的空间，这样土地违法现象自然而然的就会减少或者消失。

优秀的调研报告 篇11

　　调查目的：通过对大学生就业与心理情况进行调查，分析影响大学生毕业就业心理的主要因素，并深入研究产生这些因素的主要原因，从而找到缓解这些心理压力的方法

　　调查结果：

　　(一)调查对象：目前在校大学生，特别是即将毕业的在校大学生。调查他们的学业水平、择业要求及其它考虑因素。

　　(二)调查数据分析：

　　1. 接受调查的大学生男女比例：男同学占46.2%，女同学占53.8%。说明调查的学生当中女同学比较多，但男女比例相差不大。

　　2. 接受调查的大学生所读专业：文法类占6.2%，经济类占9.2%，理工类占6.2%，艺术类占7.7%，，其它专业占50.8%，。。。 。。。

　　3.接受调查的大学生的生源地：本省农村的占，本省城市的占，外省农村的占，外省城市的占。

　　4. 接受调查的大学生所在的年级：大一占10.8%，大二占33.8%，大三占41.3%，大四占12.3%，其中大三的学生较多，其观点比较接近我们大部分人目前的观点。

　　5.接受调查的大学生对其专业的满意度：很满意的占，满意的占，一般的占，不满意的占，很不满意的占。

　　6.接受调查的大学生对期望就业的公司类型：民营企业的占，国营企业的占，自主创业的占，政府部门的占，其它。

　　7.接受调查的大学生选择工作的首要因素：薪水占，地理因素占，行业前景占，个人喜好占，办公环境占，其它占。

　　8.接受调查的大学生对专业是否对口问题的看法： 专业一定要对口占，既来之则安之占，根据自己喜好选择占，其它占。

　　9.接受调查的大学生对第一份工作的薪酬期望：1500以下占，1500-2500占，2500-3500占，3500以上占。

　　10.接受调查的学生对工作地点的想法：经济文化中心占，西部地区占，一般的城市占，出国占，其它占。

　　11.接受调查的大学生认为毕业生应具有的素质：专业水平占，心理素质占，公关能力占，道德素质占，其它占。

　　12.接受调查的大学生认为当前就业难的原因：缺乏实际技能与经验占，就业期望过高占，就业人数过多占，其他占。

　　13.接受调查的大学生对就业难的态度：先就业再择业占，先就业再择业占，考研占，待业。

　　14.接受调查的大学生对现工作的原因：家庭贫困占，对考研没把握占，实现自我价值占，其它占。

　　15.接受调查的大学生对周围同学平均就业率的了解：50%以下占，50%-70%占，70%-90%占，90%以上占，不清楚占。 总结及建议：

　　在调查的过程当中以及根据问卷调查问卷所显示的内容来看，可以总结出以下几点：

　　1. 就业难。就业难，究竟难在哪里?其实根据调查，大学扩招是一个方面。越来越多的大学生走进了高等学府进行深造，必然带来的是众多的高校毕业生。根据数据显示，20xx年全国高校毕业生人数达413万人,与20xx年相比增幅达到22%，20xx年，全国普通高校毕业生将达到495万人，而20xx年更是创纪录的突破了600万大关。在这样严峻的社会背景下，自然造成了就业难的问题;但是，这只是唯一的因素吗?答案是否定的。其实，在大学生找不到工作的同时，仍有无数家企业招不到适合的人才，大学生就业难的根本原因在于大学生自身的能力与价值与企业期望的差距。对于大多数的学生来说，大家太过于重视理论知识的学习，而忽略了实践，导致我们的动手能力太差。而我国高等教育的人才培养在结构上也存在很多问题，同时企业认为“培养人是学校的事，我要的是能用的人才”、“企业不是学校，没有培养人的社会义务”。针对这样的问题，我们首先要从自身做起。努力学习好自己本专业的知识，扩展自己的知识面，同时应加强自己的实践能力和动手能力。同时，学校应该结合企业需求设置专业与课程，而企业应该给大学生提供系统的就业前培训以及尽可能多的实习机会。只有各个群体承担起自己的社会责任，这个问题才有可能真正解决。

　　2. 对专业的不满意。很多的同学都对所学的专业并不满意。究其原因，许多的同学选专业时并不是根据自己的兴趣爱好来选择的，有的是被父母逼的选择，有的只是为了将来好找工作，这样必然决定了专业的不对口。还有的同学是根据自己的兴趣选择的，但是，经过一段时间的学习，也渐渐的不喜欢自己的专业了，这又是为什么?有两点原因，其一，学生本人对自己兴趣的把握可能不准确。高中学生对大学某专业的兴趣往往来自于自己对中学相关学科的成功体验，或者是受到这些专业未来发展前景的吸引，等等，严格地说，这些都不是对专业的直接兴趣。其二，影响专业学习的因素，除了专业兴趣外，还与从事某一专业或职业的生涯动机、个人学习某一专业或从事某一职业所应具备的能力，以及个人的个性特点等有关，这些都是专业选择和职业选择中应该重要考虑的方面。所以，对于已经无法改变自己专业的同学来说，培养自己对专业的兴趣才是最重要的，多去发现自己专业中的乐趣。或者利用自己的课余时间去学一些自己喜欢的学科，毕竟大学的自学时间还是比价充裕的，所以多多利用闲暇时间去学习自己想学的课程。总之，不能因为专业的不喜欢就大把大把的浪费自己的时间，毕竟浪费的时间都是自己的，并且是在大学这么宝贵的时间，所以，珍惜现在的一分一秒，去学习更多的知识，掌握更多的技能。

　　3. 就业公司的单一化，缺乏创业精神。大部分学生在就业选择的部门之中，国营企业与外资企业这样的大型企业则更受大学生的青睐。究其原因，主要是这些部门的待遇普遍偏高，就业稳定性更高。而私营企业选择的人数较少。这样的选择其实无可厚非，在当今这样的社会背景下，社会生活压力极大，有一份能够比较好养活自己的工作，对于大多说人来说，已经是不错的。但这样，必然造成了热门职位的紧俏，只有极个别的学生能够获得这样的“香饽饽”，大部分的学生还是无法获得这样的机会。所以与其这样，还不如先在一些私营企业，甚至是小企业来锻炼自己，虽说这样的企业薪酬以及福利方面会不及大型国营企业，但在这里你一样有施展自己才华的机会。刚毕业的学生之所以不太好获得较好的工作，主要原因还是经验的缺失。所以，在这样的小公司先进可能多的获得锻炼的机会，填补自己的经验。这样当过了几年之后，伴随着自己经验的日益增多，在找到一份好工作就不再是梦想了。而对于大家不愿意选择创业，我想还是可以理解的。毕竟创业不只是嘴上随便便说而已，真正的创业并不是我们在学校参加的那种模拟创业活动那么简单。踏雪要考虑的因素实在太多了，对于我们刚毕业的大学生来说，这实在是太难了。但人生只有多经历一些事情，才可以变得丰富多彩。我们并经还年轻，有可以挥霍的资本。在我们这个年纪，多经历一些事情，对于我们将来的发展是有很多益处的。即使撞得头破血流，只能证明我们当时选择的路是错误的，那再重新来过就好了，没有什么丢人的。当我们获得成功的时候，那种内心的喜悦与成就感是外人无法感觉到的，在那一刻，才会觉得原来所付出伤于痛是值得的。另外，国家最近几年对大学生的创业扶持力度还是很大的，在这样的背景下，我相信正是我们发挥自己的青春与才智的机会。

　　4. 薪资期望过高，缺乏理性认识。工资是一个很现实的问题。大学生都有一种骄傲心理，认为自己是“天之骄子”。并且我们生活在这样一个饭来张口，衣食无忧的年代，当然希望自己的工资很高来满足自己较高的消费水平。但企业所能提供的的工资却不能满足当今大学生的期望值。这种现象一方面导致刚毕业的大学生为企业创造不了价值，致使企业不愿意为此付出高薪，另一方面却是家长花高价打造的天之骄子挣的工资仅仅刚能满足自己最基本的生活需要。希望高工资是好的，但自己首先要有这样的水平才行。刚刚毕业的大学生，没有任何可值得炫耀的资本：比技术，你不一定有专业技术工技术好;比专业知识，没有科研工作者所掌握的知识丰富;而工作经验更是几乎为零。这样的条件，又凭借什么样的条件来获得较高的工资呢?其实，这是一种择业功利心理。所以，大家应该清醒的认识，刚毕业的我们不可能得到过高的工资的，只有凭借我们辛勤的工作，不断提升自己的技术水平，才可以得到相应的高工资。记住，自己的收获是与自己的付出成正比的。只有付出的努力达到一定的程度，才可以收到与之相对应的薪资。因此，大家在刚毕业找工作的时候，不要仅仅将工资水平的高低作为唯一的选择标准。如果这样，会使我们失去很多的机会，对我们人生的发展是很不利的。好的工作不一定是工资最高的，但一定要是最适应自己的，适合自己发展的。我们应该在就业前就对自己有全面的认识，根据自己的情况合理定位，确立适合自己的就业目标。我们只有改变以前的“精英就业”观念，树立人职匹配的“大众化”就业观，才有可能找到一份自己满意的工作。

　　5. 就业地点过于集中于发达城市。好的环境对于人的发展是十分重要的，在发达城市，我们会有更好的发展机会，同时可以扩大自己的视野，增长自己的坚实，这是毋庸置疑的。但这只是提高我们自己的一个条件而已。最重要的还是看我们自身的能力。没有过硬的自身能力，在竞争激烈的大城市，迟早是会被淘汰的。并且，由于大家都普遍认为大城市对就业有好处，所以必然造成求职竞争的激烈。而实际上这些地方的人才供需已相对饱和，这就使就业成了过“独木桥”。刚毕业的大学生由于没有丰富的工作经验，只靠一股冲劲和猛劲在这些地方很难立足的。这种就业观念使不少大学生失去了就业和发展的机会。我们在这时应该改变一下就业观念，面对现实，就能较快的找到能够发挥自己特长的工作。有些人在发达城市找到了一份工作，但并不是自己喜欢的。这样时间久了，还是会因为工作不适合自己而放弃这样的工作。所以，无论是在哪里找工作，最重要的找一份适合自己的，有兴趣爱好的，愿意为这件事情投入自己全部的精力。这样找到的工作对于自己来说才是最好的，不要仅仅因为就业地点而选择了一份自己不喜欢的，这样就得不偿失了。毕竟，找工作是对于我们来说，是十分重要的。若干年之后，要让自己对当年的选择不后悔。这样，就就算自己成功了。

　　6. 大学生对专业水平重视度较高，而忽略了自身的修养。在当今这个社会中，社会上许多的事情会使我们形成了一些不良的观念，比如，拜金主义，铺张浪费等。这其实是一件很悲哀的事情，因为，这意味着我们人格的一种缺失。我们在学校，只知道一味的学习自己的专业知识，因为觉得只有将自己的学习搞好，才能将来在社会上出人头地，过上自己想要的生活。但是，在平时生活中，你所拥有的知识量并不是最重要的，最关键的一点是一个人的道德修养。一个人即使没有出众的专业知识，没有渊博的学识，但只要他骨子里够正直，为人谦和友善，谈吐不凡。这样的人一样会受到招聘公司的青睐。这也就是为什么最近几年，许多用人单位渐渐的淡化专业知识，而是将道德修养考察更多的原因了。所以，我们应当在平时多花一些时间来培养我们自身的修养，而不是盲目的去学习课本上生硬的知识。只有这样才能更好的提升我们的综合素质，而不是一个只会读死书的“机器”。

　　7. 考研人数与就业人数基本持平。伴随社会经济的快速发展，社会上需求的高端人才也越来越多，这是考研人数越来越多的一个原因。同时，考研可以使自身的专业水平达到一个新的高度，与此挂钩的是研究生的平均工资高于应届毕业大学生，这也是考研人数众多的一个原因。但最近几年，却出现了一类人。他们考研的原因并不是为了比别人多学习许多专业知识，而只是单纯的逃避就业。他们觉得现在的就业人数太多了，怕自己找不到一份满意的工作，与其这样还不如再在学校呆上3年时间，等这几年就业高峰期过后，自己再去找一份满意的工作。其实，这样的想法并没有什么错误，在就业人数多的时候，继续深造，使自己的综合素质有一个提升，等自己的能力能够达到单位要求的时候，再去找一份好工作，获得较高的收入，何乐而不为。但是，这些人却丢失了一种奋发向上的精神，在面对困难的时候，他们并没有选择接受挑战，而是选择了逃避。如果抱着这种心态，即使考上了研究生，也只不过是白白浪费了自己几年美好时光，到头来同样不会获得你想要的结果。也许是我们从小优越的生活环境，使得我们没有了吃苦耐劳的精神。就业不仅仅是实现我们人生价值的舞台，同时也是我们人生当中的一次不可多得挑战机会。选择舒适安逸的生活固然没错，但更高的挑战同样会使我们的生活丰富多彩。所以不要让眼前的困难难倒，挑战它会获得更多的乐趣。所以，真正想提高自己而考研的同学，应该努力把握好现在的每时每刻，好好掌握基本知识，为考研做好准备;而为了逃避就业而考研的同学，应该摆正心态，积极地面对就业所带给你的挑战。当你真正面对它的时候，才会发现它并没有你想象的困难。

　　总之，经过这次关于大学生就业与心理的调查，我觉的大家对于就业方面的知识掌握的并不是十分全面，甚至存在一定的误区。就业是人生中的一件大事，大家必须要认真并积极的对待。只有掌握了正确的就业观念，才会对自己的就业有很大的帮助，才会使自己的生活更加的美好。

优秀的调研报告 篇12

　　简随着近年各大高校扩招，全国总体就业压力严峻，毕业生就业压力前所未有。对每个大学生来说，及早规划自己的职业生涯，对决定自己的职业生涯的主客观因素进行分析，总结和测定，确定奋斗目标，才能在竞争激烈的就业环境中处于不败之地。

　　调查目的：一是对当代大学生职业生涯规划的发展作一个新的描述;二是通过对影响大学生就业因素的调查，更好地调节用人单位与毕业生之间的供需关系;三是帮助大学生尽快认识自我，学校为学生提供就业引导，使学生能谋取理想职业。

　　调查形式：于20xx年3月至4月，随机抽取广州地区14所大学(包括本科学校和专科学校四个年级)的705位学生进行调查，其中男生占46.8%，女生占53.2%。调查问卷回收率100%，有效问卷668张，有效率94.8%。使用SPSS10.0软件进行数据处理，统计图表用EXCEL来绘制。

　　调查内容：广州市大学生对所学专业的满意程度、对自我的认识程度、对就业前景的关注程度、职业期望状况四个方面。调查结果如下：

　　一、对所学专业的满意程度

　　学生对本专业的满意与否主要取决于能否择己所爱，该专业能否在将来帮助自己找到好的又喜欢的工作。调查发现(如下图)，有21.0%的大学生对自己的专业较满意，有66.6%的大学生不清楚，有10.0%的大学生比较不满意，有2.4%的大学生对自己的专业非常不满意，各专业的满意程度没有显著差异。

　　对专业不满意的直接表现是对本专业的学习动力不足或毕业后不愿从事与专业相关的行业。高考填报志愿时对专业的了解与自身了解的缺乏，可能是导致只有21.0%的学生对所学专业持满意态度的原因之一。因为对大学生活的憧憬，对五花八门的专业的不了解，抱有神秘感，从而选了一个自己以后不喜欢的专业。另外，个人兴趣与社会需求之间的矛盾也可能是原因之一。比如，某个同学对考古学很有兴趣，但社会需求相对比较少，此时可能会产生心理冲突，也许选了一个自己并不感兴趣的但赚钱的专业，梦想与现实出现落差，从而对所学专业不满意。而专业在一定的程度上决定了职业取向，如果对本专业不满意或态度模糊，势必会影响自身潜能的开发，以及今后的择业。

　　二、对自我认识程度

　　自我认识包括个人的兴趣与特长、个人的性格与价值观、个人所选定的目标与需求、个人的情商、个人的工作经验、个人的学历与能力、个人的生理情况等七个方面，是职业生涯规划的重要内容之一。在调查中发现(如下图)，只有6.7%的被调查者对自己有比较清楚的认识，而52.3%的被调查者对自己的各面能力，兴趣等持含糊态度，41.0%的被调查者完全不了解自己;而不同年级不同专业的学生对自我认识没有显著性差异。这说明较多的大学生未能很好地关注自身特点，发现自身问题，促进自身发展。那么，这里便牵涉到了大学生就业生涯目标的问题。

　　职业生涯目标是指可预想到的、有一定实现可能的目标。而职业目标的选择并无定式可言，关键是要依据自我实际，这就要求我们要对自己有所了解。通过个人分析认识自己，估计自己的能力，确认自己的性格，发现自己的兴趣，明确自己的优势，衡量自己的差距，并以此来开发自己塑造自己，使自己的才能得到充分的发挥。然而调查表明，大部分大学生对自己的能力、兴趣、职业倾向都缺乏深度了解，自然对职业生涯目标是模糊的。

　　三、对就业前景的关注程度

　　对就业情景的关注程度，直接影响了对为所选职业所做的准备程度和将来职业所带来的成就高低。在调查中发现，只有14.5%的被调查者对当前的就业状况有比较清楚的了解。不同年级的学生对就业前景的关注程度没显著性差异，而不同专业的学生对就业前景的关注程度就有显著性差异，冷门专业的学生比热门专业的学生更加关注就业前景。

　　造成这种状况的原因可能来自于两个方面。一方面，在校园里，舒适、闲逸的生活和父母的绝对经济支持，使很多大学生忘却或暂时忘却了就业压力带来的紧张感，很少去接触外面的世界。有些学生的确是每天都只是读书，缺乏对就业的准确和认识。另一方面，学校提供的就业指导不够。调查中，发现有73.5%的学生认为目前学校提供的就业指导不够，需要更详细具体的职业生涯规划指导。

　　四、职业期望状况

　　影响职业期望因素大致可分为三个方面，声望地位稳定性因素(城市位置与社会地位)，内在价值因素(发展空间和兴趣爱好)，外在价值因素(薪水高低)。在调查中，被调查者将薪水高低、发展空间、城市位置、兴趣爱好、社会地位按自身在选择工作时所起作用从大到小排序。其中在职业选择中考虑的首要因素的选择情况(见下图)，发展空间、兴趣爱好成了大多数被调查者的首选，接下来依次才是薪水高低、城市位置、社会地位，男女生没有显著的差异。在调查中还发现被调查者中有83.3%的被试认为“前途”比“钱途”更为重要，60.3%的被试愿意充当“鸡头”也不愿意当“凤尾”。以上结果表明，多数大学生更注重工作的内在价值。

　　从上述四个方面的分析表明广州大学生职业生涯规划呈现一下特点：(一)多数大学生对所学专业的满意度较低;(二)广州市大学生对职业生涯的规划还比较模糊，自我认识不够，绝大多数人没有明确目标;(三)广州市大学生对社会人才的需求了解甚少，另外，学校提供的就业信息不足，学生了解就业相关信息的渠道较少;(四)广州市大学生的职业期望更注重发展空间和兴趣爱好。因此，我们认为，根据上述特点，学校应该加强对学生的职业生涯规划的指导，大学生应该及早进行职业生涯的规划，为未来做好充分准备。

优秀的调研报告 篇13

　　随着老龄化浪潮汹涌而来，城乡居民的养老问题变得日益突出和紧迫。构建新型城乡居民社会养老保险体系，是保障城乡居民年老后的基本生活，统筹城乡发展，构建和谐社会的重要内容。当前，如何建设符合我县实际的新型城乡居民社会养老保险制度，以完善我县的社会保障体系，促进我县经济社会又好又快地发展，是我们面临的一个重要课题。

　　一、建立新型城

　　乡居民社会养老保险制度的重要性和必要性

　　近年来，县委、县政府高度重视社会养老保障体系建设，我县已建立了以城镇企业职工基本养老保险制度为主体，事业单位养老保险、被征地农民基本生活保障、农村社会养老保险等制度为补充的社会养老保障体系，并取得积极成效。截止20xx年底，在全县11.14万名常住户籍人口(城镇居民2.03万人，农村居民9.11万人)中，参加企业基本养老保险的有8334人，占7.48%;参加事业单位养老保险的有2674人，占2.40%;参加被征地农民基本生活保障的有4620人，占4.15%;参加农村社会养老保险的有18928人，占16.99%。上述制度的建立，解决了部分居民群众的养老保障问题，化解了一批影响我县经济社会和谐发展的社会问题，为我县经济社会又好又快发展创造了良好的社会环境。

　　然而，从目前情况看，全县还有约8.15万名城乡一般居民(占全县常住户籍人口的73.16%)，缺乏系统性的养老制度保障;同时，由于现行农村社会养老保险制度的设计思路不尽合理，致使农村原参保人员的养老问题实际上没有得到妥善解决，加上这一块，相当于全县实际上有90.15%的居民群众没有得到真正意义上的养老保障。因此，在不断完善城镇企业职工基本养老保险、事业单位养老保险、被征地农民基本生活保障等制度并充分发挥其保障功能的基础上，有必要加快探索新型城乡居民社会养老保险制度建设思路，尽快解决广大城乡居民的养老保障问题。

　　第一，建立新型城乡居民社会养老保险制度，是构建社会主义和谐社会的内在要求。要建立社会主义和谐社会，就要坚持以人为本，从人民群众最关心、最直接、最现实的问题入手，注重社会公平，注重经济社会统筹协调发展，使全县人民共享改革发展成果。在养老保障方面，只有实现广覆盖，使城乡居民群众人人享有基本养老保障，才能体现公平，才能实现共享，才能使社会更加和谐。目前，我县城镇职工基本养老保险制度和被征地农民基本生活保障制度只覆盖到城镇从业人员和农村部分居民，现行农村社会养老保险制度又缺乏应有的保障功能。因此，探索建立新型城乡居民养老保险制度，逐步实现人人享有养老保障的目标，是贯彻落实科学发展观和坚持以人为本的具体体现，是构建社会主义和谐社会的内在要求和客观使然。

　　第二，建立新型城乡居民社会养老保险制度，是把人民群众根本利益摆在首位的具体表现。一方面，受工业化、城市化的影响，城乡大批青壮年向第二、第三产业转移，人口地域性结构发生较大变化，农村老年农民的日常生活较为困难。另一方面，随着计划生育政策的推广，越来越多的城乡家庭呈现上养四位老人、下养一个孩子的“四二一”结构，传统的“养儿防老”的家庭保障功能受到严重削弱，城乡家庭养老功能逐步淡化和弱化，靠代际供养已经难以解决养老问题。再一方面，随着老龄社会的提前到来，加上目前推行的农村社会养老保险办法由于覆盖面窄、参保人数少、保障程度低等缺陷，无法满足参保人员养老的需要，给农村经济社会发展带来一定的负面影响，导致我县城乡社会养老所面临的问题日趋突出。因此，随着城镇职工基本养老保险制度改革的推进，这几年来，城乡居民要求解决养老保障的愿望越来越强烈，社会各方面的呼声越来越高。针对这种情况，在统筹城乡社会保障制度建设过程中，抓紧建立新型城乡居民社会养老保险制度，将养老保险制度的覆盖范围扩展到全体城乡居民，这一方面充分反映了人民群众的呼声和要求，反映了他们的实际需要，维护了他们的合法权益;另一方面，也有利于提高广大城乡居民的社会保障水平，从而缓解广大居民因老致贫、因老返贫等问题，体现了发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享的时代要求。

　　第三，建立新型城乡居民社会养老保险制度，是养老保险制度自身的发展规律。依据统计学上的“大数法则”，各类保险只有不断扩大覆盖面，才能提高保险基金的共济能力和抗风险能力。“十五”期间，我县城镇职工基本养老保险制度建设取得了显著成效，覆盖范围不断扩大，基金支付能力越来越强，覆盖范围从国有、集体单位扩大到了非公经济组织，从正规就业人员扩大到了灵活就业人员，从城镇从业人员扩大到了进城务工人员。在这种情况下，将养老保险的覆盖范围扩大到全体城乡居民，符合养老保险制度自身的发展规律，是深化养老保险制度改革的需要。

　　第四，建立新型城乡居民社会养老保险?度，是构建大社保体系的重要内容。建立与社会主义市场经济相适应的现代社会保障体系， 是社会文明与进步的标志，也是一种制度创新、政策创新和体制、机制创新。近年来，我县相继出台实施了被征地农民基本生活保障、农村“五保”和城镇“三无”人员集中供养、农村居民最低生活保障、新型农村合作医疗和城镇居民医疗保险等新制度，扩大了社会保障的受益面，也受到了广大居民群众的欢迎。在此基础上，建立新型城乡居民社会养老保险制度，解决全体城

　　乡居民的养老之忧，正是坚持探索、锐意进取、开拓创新的具体体现，同时也丰富了大社保体系的内涵，必将推动大社保体系的完善和发展。

　　二、我县现行农村社会养老保险制度的历史及现状

　　1、发展历史及沿革

　　根据国家"七五"计划关于"抓紧建立农村社会保险制度"的要求，民政部早在1986年就开始建立农村社会养老保险制度的探索。1992年，在总结试点经验的基础上，制订下发了《县级农村社会养老保险基本方案》(民办发〔1992〕2号)，并在全国有条件的地区逐步推广。

　　我县现行农村社会养老保险工作的发展过程共经历了三个阶段。一是试点探索阶段：1995年发布实施的《浙江省农村社会养老保险暂行办法》(浙政发〔1995〕4号)规定，从1995年起，由各级民政部门负责为非城镇户口的农村各类人员建立农村社会养老保险制度。根据《暂行办法》精神，我县出台了《关于建立云和县农村社会养老保险制度的通知》(云政办〔1995〕16号)和《云和县农村社会养老保险实施办法(试行)》(云政办〔1995〕21号)，并于1995年4月在云和镇红光、沙溪两个村进行了试点。二是全面推广阶段：1996年底，在总结试点经验的基础上，农村社会养老保险制度开始在全县铺开，覆盖了全县所有乡镇和行政村、11家福利企业及1个零散户。我县农村社会养老保险的最低缴费标准为每人每年20元，上不封顶(浙政发〔1995〕4号文件规定的月缴纳标准分为2、4、6、8、10、12、14、16、18、20元等十个档次);农保基金主要依靠银行定期存款实现保值增值，同时，根据银行定期存款利率的调整情况来确定参保人员的养老金水平。三是整顿规范阶段：1998年，国务院将此项工作从民政部门划归劳动保障部门。1999年，受宏观经济影响，国务院要求停止接受新业务，对“农保”进行整顿规范。我县的农保工作以保持稳定为原则，做到“工作不断、队伍不散、基金不丢”，并于20xx年9月把该项工作从县民政局下属的农保处整体划入县社保处管理，顺利完成了农保机构的职能划转。

　　2、工作现状

　　通过十多年的努力探索，我县农村社会养老保险工作目前已达到一定规模，在农村也有一定的影响面，但成效一般。到目前为止，全县共有14个乡镇、170个行政村、11家福利企业和1个零散户开展了农保工作，参保人数有18928人，参保率为20.77%;积累基金341.54万元，累计支付待遇1.49万元;在目前符合待遇享受条件的286人中，享受待遇最少的每人每月只有0.21元，最多的每人每月也只有21.42元，月平均待遇为2.20元，月领取额在1元以下的有194人，20元以上的只有2人。由于缴费起点低、待遇标准低，目前我县农村社会养老保险已没有新保及续保人员，实际上已处于停滞状态。为维护农保政策和业务的稳定性、连续性以及农村社会的稳定发展，我县农保工作处于不宣传、不发动，上门参保不中止的状态。

　　三、现行农村社会养老保险存在的问题

　　(一)现行农保制度的主要内容

　　我县现行农保制度的主要政策依据是1992年由民政部制订的《县级农村社会养老保险基本方案(试行)》和1995年浙江省人民政府印发的《浙江省农村社会养老保险暂行办法》。其主要政策内容可以归纳为以下几个方面：

　　1、参保对象范围：60周岁以下农村户籍公民，包括务农务工经商人员及乡镇招聘干部、应征入伍青年、民办教师、医生和其他各业劳动者等。

　　2、资金筹集方式：坚持农民自我保障为主和自助与互济相结合的原则，采取个人缴费为主、集体补助(含国家让利)为辅、国家予以政策扶持和储蓄积累式的办法进行筹集;最低缴费标准为每人每年20元。

　　3、资金积累方式：缴费建立个人账户，属于个人所有，个人缴费和集体补助(含国家让利)均记在个人名下。

　　4、待遇享受规定：我县参保人员领取养老金的年龄为60周岁，待遇标准按达到领取年龄时个人账户的积累总额确定，并根据银行定期存款利率调整情况来确定参保人员的养老金水平。领取养老金的保证期为十年。

　　5、基金管理方式：基金以县为单位统筹，并按国家有关金融政策运营管理，主要依靠银行定期存款和购买国债的方式实现保值增值。

　　(二)现行制度设计存在的主要缺陷及分析

　　现行农保制度是在上世纪80年代末、90年代初规划制订的，符合当时国民经济状况和农村特点，也曾受到农民的普遍欢迎。但是，随着经济环境的变化和农民生活生产方式的转变，我县农保工作出现了因缺乏激励机制和扶持政策而“扩不出”、因保障水平与经济社会发展状况不相适应而“保不齐”、因制度衔接性差而“流不动”等问题。现行制度的缺陷主要体现在下列方面：

　　1?稳定性和适应性差。首先，我县现行的农保制度基本上是在民政部颁布的《县级农村社会养老保险基本方案(试行)》和省政府印发的《浙江省农村社会养老保险暂行办法》的基础上稍作修改形成的，因缺乏应有的法律效力而具有很大的不稳定性，导致本来就心存疑虑的农民更加不愿投保。其次，在城镇社会保险体系日趋完善的今天，将乡镇企业职工、私营企业主和雇员等有劳动关系的群体继续纳入现行农保制度有失公平性。第三，缴费机制设计时尽管考虑到了农民收入季节性和不稳定的特点，但是明显缺乏弹性。如按1995年我省暂行办法规定，按月缴费标准一直维持在6—20元之间，但十年前的缴费标准是无法适应如今经济环境的发展变化的。第四，现行的养老金计发系数按8.8%的利率测算，具有上世纪90年代初期中国经济高利率和高通胀的鲜明特征。但是随着国家连续降息，如此高的利率已经是“可望而不可及”了。

　　2、基金保值增值困难。《农村社会养老保险基本方案》规定，“基金以县为单位统一管理，主要以购买国家财政发行的高利率债券和存入银行实现保值增值。”在实际运行过程中，由于缺乏合适的投资渠道和投资人才，都是将基金存入银行进行管理。但是，由于银行利率不断下调(如一年期存款利率已从1995年的10.98%下调至现在的4.14%)，再加上通货膨胀等因素的影响，因此，农村养老保险基金要实现保值已经相当困难，更不用说增值。这就造成政府的包袱加重，出现了参保的人越多而国家赔得越多的尴尬局面。

　　3、保障功能弱。一方面，由于实行自愿投保，大多数人员采用一次性缴费方式，缴费总额普遍较低。同时，基金积累类似于银行存款，靠自我积累模式，而养老金待遇则仅靠自我缴费的个人账户积累总额来确定。加之，当时是在预定利率12%的情况下制订政策的，较少考虑到金融风险，结果在政策推出后，银行利率接连下调。在这种情况下，为了使资金能够平衡运行，国家原先承诺的农民养老保险帐户的利率只好下调(1997年1月下调至8.8%，1998年1月下调至6.8%，1998年7月下调至5%，1999年7月起更下调至2.5%)，造成参保人员的保障水平不高，实际收益明显低于按过去高利率计算出的养老金，使人们对农村社会养老保险的信心更是大打折扣。另一方面，待遇享受没有设计增长机制，几十年同一标准。随着物价水平的变化，养老金事实上是在不断地“缩水”之中，不仅难以吸引农民参保，更难以真正起到保障老年农民基本生活的作用。

　　4、政府责任缺位。原民政部农村养老保险办公室制定的《农村社会养老保险基本方案》规定：农村社会养老保险在资金筹集上坚持以“个人缴纳为主，集体补助为辅，国家给予政策扶持”的原则。但是，一方面，由于在制度设计中没有硬性规定政府责任的具体机制，而变成了完全依靠个人积累和基金自身的增值来实现保障和收支平衡。面对增值渠道不畅通的现实，以理论上较高的支付系数和实际中缺乏政府投入的事实，基金明显孕育着较大的财务风险。另一方面，由于大多数集体无力或不愿对农村社会养老保险给予补助，绝大多数普通农民得不到任何补贴，这种资金筹集方式下的农村社会养老保险实际上是一种强制性储蓄或鼓励性储蓄，缺乏社会保障应有的社会性和福利性。

　　四、我县建立新型城乡居民社会养老保险制度的条件分析

　　(一)新型城乡居民社会养老保险制度建设具备了一定的基础条件。

　　1、较高的养老意识为新型城乡居民社会养老保险提供了思想基础。

　　由于多年来各类养老保险宣传以及社会高度信息化，广大城乡居民对养老保险有了基本认识并产生较为强烈的要求。一是城乡居民的养老意识发生了根本性的变化，要求出台新型城乡居民养老保险政策(或完善现行“农保”政策)、依靠养老保险实现养老的意愿较为强烈。二是通过社会保险信息的广泛传递，广大城乡居民对城镇职工基本养老保险制度和被征地农民基本生活保障制度比较羡慕，从而增加了对养老保险制度的认识和要求。三是商业保险公司的大力宣传，使广大城乡居民多了一份比较。绝大部分居民感觉商业养老保险有吸引力但缴费额较高，希望政府能承办低缴费额的“政府福利型”养老保险业务。这都为尽快建立并完善科学合理又适应广大城乡居民缴费能力的新型城乡居民社会养老保险制度，提供了必要的思想基础。

　　2、相关政策法规明确了新型城乡居民社会养老保险制度的政策走向。

　　(1)《老年人权益保障法》第二十条规定，“国家建立养老保险制度，保障老年人基本生活”。党的xx大早已经明确提出“有条件的地方，探索建立农村养老、医疗保险和最低生活保障制度”。

　　(2)20xx年中央一号文件《中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》中，除了继续重点“关注”农业保险外，还以农村人身保险为突破口，首次出现了“探索建立多种形式的农村养老保险制度”等表述。

　　(3)党的“xx大”报告提出的实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求之一，是“覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立，人人享有基本生活保障”;同时，要求在“加快推进以改善民生为重点的社会建设”时，要“促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会”，要“加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活”。

　　(4)《中共浙江省委浙江省人民政府关于全面推进社会主义新农村建设的决定》(浙委〔20xx〕28号)提出，要“围绕人人享有社会保障的目标，加快建设覆盖广泛、保障水平逐步提高、管理规范方便有效、与全面小康社会发展水准相适应的农村社会保障体系”，按照“个人养老储蓄为主、集体补助为辅、政府适当补贴”的原则，加快建立面向农业劳动者的农村社会养老保险制度。”

　　(5)20xx年云和县第十四届人民代表大会第一次会议上通过的《政府工作报告》，把“重视社会公平正义，构建和谐社会”列入今后五年要抓好的七个方面重点工作之一，提出要“继续完善养老、医疗、失业、工伤、生育等基本社会保障制度”。

　　3、多年实践所积累的管理经验奠定了良好的工作基础。

　　我县现行社会保险经办机构组织比较健全，队伍比较稳定，管理基础工作比较规范，经过十多年的实践和探索，也积累了一定的经验，这为下一步建立和完善新型城乡居民社会养老保险制度奠定了基础。

　　(二)新型城乡居民社会养老保险制度建设的经济条件还比较薄弱。

　　建设新型城乡居民养老保险制度，除了要考虑社会认同程度、制度发展方向、现有工作基础等方面因素外，重点要考虑地方财政支持能力、城乡居民承受能力以及制度本身保障功能及其所能带来的经济效益和社会效益。

　　随着城市化、工业化进程的加快，我县经济持续快速发展，人民生活水平不断提高。据统计，从20xx年到20xx年，全县生产总值从8.01亿元增长到22.41亿元，年均递增11.9%;人均生产总值从7530元增长到20xx8元，年均递增11.7%;农业占三产结构的比重，已经从24.6%下降到12.5%。然而，从目前情况看，农业占有生产总值的比重仍然较大，农业人口占全县总人口的比重高达82%，同时，财政收入只有2.82亿元(其中地方一般预算收入只有1.65亿元)，城镇居民人均可支配收入只有14556元，农民人均纯收入也只有4267元。因此，我县经济社会仍将以发展第二和第三产业为主，离“以城带乡、以工促农”的要求还有一定差距，政府财政支持城乡居民社会养老保险的能力还不够强，城乡居民的经济承受能力仍然较弱，新型城乡居民社会养老保险制度建设必需的物质基础还较为薄弱。

　　五、建立新型城乡居民社会养老保险制度的基本思路

　　以上分析表明，我县建设新型城乡居民社会养老保险制度已经具备了一定思想认识基础和工作经验，制度建设的政策走向也已经较为明确。虽然目前的经济条件还比较薄弱，但是，随着经济社会的快速发展，按照科学发展观和构建和谐社会的总体要求，从执政为民和关注民生的角度出发，我们应主动创新，稳妥谋划，积极探索建立符合我县实际情况和适应民生需求的新型城乡居民社会养老保险制度。

　　(一)指导思想

　　按照政府组织引导、群众自愿参加的原则，通过个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的方式筹集资金，建立以储蓄积累与享受待遇调整机制为核心的“低门槛、多层次、广覆盖、可接轨”的城乡居民社会养老保险新模式，为新型城乡居民年老后的基本生活提供必要的支持与保障。

　　(二)基本原则

　　1、循序渐进、突出重点的原则。从近期看，随着城市化、工业化进程加快，越来越多的城乡居民进入二、三产业，或者季节性、阶段性地从事非农产业。因此，当前这个阶段要有所侧重，重点解决好大龄农村人员(男45周岁以上、女40周岁以上)的养老问题，对此年龄段以下的人员，可通过积极创造条件，将其逐步纳入城乡社会养老保障体系。从长远看，随着政府财政和农民经济承受能力的提高，养老保障体系的容纳能力会不断增强。所以新型城乡居民社会养老保险要从适应户籍和职业转移的需要、适应城乡一体化的发展趋势角度来设计，以利于今后的沟通和衔接。

　　2、保障水平与城乡经济社会发展实际相适应的原则。从我县实际来看，首先，区域之间也还存在着经济不平衡，各乡镇以及同一乡镇的各个村之间的经济情况存在不小的差异性，由此造成城乡居民的收入和消费支出存在着较大不同。其次，城镇居民的生活方式与农村居民毕竟有所区别，农村居民或多或少还拥有着可以作为生产资料和生活资源的土地，相对而言，他们的生活费用中需要由现金支出的比例相对低一些，而城镇居民的衣食住行基本上都要用现金来获取。同时，这两个群体的医疗需求也存在较大距离。因此，当前设计新型城乡居民社会养老保险时，要着眼于城镇居民和农村居民的实际情况和需求，通过养老保险来为他们年老以后的生活提供必要的资金补助，同时继续立足于土地保障、家庭保障等多种方式相结合，多层次、多方位地解决其养老问题。

　　3、多渠道筹集资金、加大政府投入力度的原则。设计新型城乡居民社会养老保险时，必须弥补原先制度设计中缺乏政府投入机制的不足。缴费可以以个人为主，村集体视自身经济情况给予适当补助。同时，加大政府投入力度，明确政府缴费补贴的具体比例，并对经济困难群众予以适当倾斜。

　　4、简洁直观、便于接受的原则。居民群众是最讲实际的群体，需要的是能看得见、摸得着的实际利益。因此，新制度的设计必须简单直观，具有灵活性，让城乡居民真正感觉到实惠，这样才易于群众的接受和参与。

　　(三)具体设想

　　1、制度定位。新制度应该定位在建立我县新型城乡居民社会养老保险制度，而不是对现行农保制度进行补充和完善。新制度出台后，应该明确暂停受理老农保业务，通过制度衔接，逐步消化老农保，以利于推进新型养老保险。

　　2、范围对象。新制度的实施对象界定为在云和县行政区域内16周岁至60周岁、具有我县常住户籍的城乡居民。由于生产经营方式的转换，城乡居民中已经有部分参加了现行的各类政府性养老保险，所以重点解决对象是除已参加政府性养老保险以外的其他城乡居民中的大龄人员(男性45周岁以上、女性40周岁以上)。

　　3、缴费标准。考虑到城乡居民收入不稳定的特点，参保时年龄未满60周岁的人员采取按年缴纳的方式缴费，缴费金额按缴费基数乘以缴费比例确定。首先，根据我县城乡居民的经济承受能力和县财政的支持能力，同时考虑到有关统计数据的公布时间有一定的滞后性，一方面，缴费基数可按上上年全县农村居民人均纯收入或城镇居民人均可支配收入确定;另一方面，缴费以个人为主，村集体视其自身经济状况给予适当补助(个人和村集体经济的缴费比例不低于8%)，同时县财政可按不低于上上年全县农民人均纯收入或城镇居民人均可支配收入的一定比例标准进行补贴，并向经济困难的群众适当倾斜(县财政按不低于5%的比例给予补贴)。其次，为与城镇职工基本养老保险制度相衔接，也为了提高城乡居民的参保缴费意识，可确定缴费年限为20xx年。再者，参保时年龄已满60周岁的城乡居民，由于年纪较大，逐年缴纳不现实，所以可采取一次性缴费方式，缴费金额按缴费时上上年全县农村居民月人均纯收入或城镇居民人均可支配收入乘以规定的比例和缴费月份确定，缴费月份具体标准视年龄增长情况逐年递减。

　　4、帐户管理。为确保养老金计发基数的确定性，可将个人缴纳部分和村集体补助部分用来建立个人缴费帐户。同时，为提高基础养老金的计发水平，可将县财政补贴中的一部分用于建立参保人员补贴帐户(比如县财政补贴5%，其中3%补贴到个人)，并按规定与个人缴费账户储存额本息合并计算养老待遇。另外，随着经济社会的快速发展和人民生活水平的不断提高，可将县财政补贴部分的其余部分(比如县财政补贴5%中的2%部分)，用于建立养老保险统筹基金，借以逐步提高参保人员的待遇水平。

　　为确保养老保险基金的保值和增值，也为了与城镇职工基本养老保险制度相衔接，养老保险个人缴费账户、补贴账户和统筹帐户每年可参照职工基本养老保险计帐利率标准计息一次。参保人员自领取养老金之月开始，其个人缴费账户储存额再参照职工基本养老保险参保人员领取养老金时个人账户储存额的计息规定办理。

　　参保人员异地(跨统筹地)迁居，其养老保险个人缴费账户储存额本息，能转移的，转移迁入地社会保险机构;不能转移的，可一次性退还本人。

　　5、待遇享受。设计待遇时要把握两个方面的问题：一是待遇计发办法采取缴费确定型，根据缴费账户积累总额确定待遇标准;二是设置养老金调整机制，养老金根据我县经济发展水平、基金支付能力及银行利率变动等因素适时调整，所需资金从统筹基金中列支。

　　具体来说，月养老金起领标准为缴费账户积累总额乘以待遇计发系数。假定参保人员领取养老金的保证期为20xx年，则年满60周岁人员的待遇计发系数为1/156;60周岁以上人员的待遇计发系数则与其缴费月份保持固定的比例关系。参保人员死亡后，其养老保险个人缴费账户储存额本息余额一次性支付给其法定继承人或指定受益人。

　　6、制度衔接。本着平稳过渡、操作方便的原则，新制度可以与原农保、城镇职工基本养老保险、被征地人员基本生活保障制度在一定条件内衔接，新型城乡居民养老保险参保人员的个人缴费账户和补贴账户储存额本息可以按有关规定折算过渡，以利于今后城乡保障方式的融合。

　　(四)费用测算

　　鉴于我县实际，在设计我县建设新型城乡居民社会养老保险制度时，一方面，城镇居民的保障水平应低于城镇职工基本养老保险;另一方面，鉴于大部分农村居民的生产和生活还可以借助耕地来实现基础保障，其保障水平可略低于被征地农民的基本生活保障水平。从目前情况看，我县城镇职工基本养老保险缴费标准为每人每年3707.8元(其中单位缴纳2648.4元，个人缴纳1059.4元)，月平均养老金享受标准为1164.32元;被征地农民基本生活保障四个档次的平均缴费标准为每人2.7万元(其中 政府补助1.375万元，个人和集体缴纳1.325万元)，月平均享受待遇为150元。

　　按照上面的具体设想，如果我县在20xx年开始实施新型城乡居民社会养老保险制度，按个人和村集体经济的缴费比例不低于8%测算，农村居民和城镇居民的缴费标准分别为每人每年297.3元和1025元;按政府补贴5%测算，农村居民和城镇居民可得到的补贴标准分别为每人每年185.8元和640.65元;经过20xx年，也就是到20xx年，农村居民和城镇居民可以享受的月养老金分别为90.2元和311元。 据统计，全县未参加政府性养老保险的城镇居民有3000多人，16周岁以上、60周岁以下的农村居民有6.3万人，60周岁以上的农村居民约有1.2万余人。按以上标准，要让全县所有城乡居民都能享受到养老保障，今后5年县政府约需支出9300多万元的配套补贴资金，约年均投入1860万元;。如果将政府补贴标准提高到10%，则农村居民和城镇居民可以享受的月养老金分别为114.8元和395.9元，今后5年县政府约需支出1.86亿元的配套资金，即年均需投入3600万元;如果将政府补贴标准提高到15%，则农村居民和城镇居民可以享受的月养老金分别为139.4元和480.7元，今后5年县政府约需支出2.79亿元的配套资金，即年均需投入5580万元。到底以何种方案为妥，需根据全县社会经济发展和城乡居民的承受能力等实际情况而定。

优秀的调研报告 篇14

　　本次调查共有10人参加并且完成了问卷，均来自湖北工业大学商贸学院10物流本科二班，有效回收率为100%，并且参加调查的同学具有很高的随机性，性别构成上男生较少女生偏多，其中男性占30%，女性比例是70%。

　　通过本次调查发现，使用淘宝网购物经历的大学生达到80%;而没有用淘宝网购物的大学生，只占所调查人群的20%，而且是100%的同学知道淘宝网购物。保证了本次大学生淘宝网购物业务调研具有一定普遍意义。我们主要针对大学生淘宝网购物需求状况、学生使用淘宝网购物要求分析、学生淘宝网购物族的消费动力分析、学生淘宝网购物族的目标确立分析5个方面进行数据统计和分析。

　　1.大学使用淘宝网购物和需求状况

　　调查数据显示，在被访者中有80%的学生使用过淘宝网购物，同时16%的学生将会在近期或有意向使用淘宝网购物。从这些数据可看出：随着人们生活水平的提高，用淘宝网购物在大学里已不再是新鲜事物了，已开始普及化了。大学生已经成为淘宝网购物市场中一个不容忽视的消费群体。

　　2.大学生淘宝网购物使用要求分析

　　(1)最注重质量

　　选择淘宝网购物时， 消费者考虑的主要因素为：产品质量(占29%)，产品多样性(占12%)，产品价格(占21%)，产品功能(占10%)，产品品牌(占15%)，产品售后服务(占9%)，广告宣传(占2%)，其它方面(占2%)。其中，消费者对质量的要求最高，用淘宝购物是网络服务，如果质量不好，将会给消费者带来极大的不便。

　　另外，部分消费者对淘宝网的信誉要求也较高，淘宝网服务商也不断提高服务水平和企业信誉，很大程度上是迎合他们的口味。由于大学生都是年轻人，随着人们生活水平的提高，以及使用淘宝网购物年龄的下降，消费者对产品价格特别的敏感，因为大学生一般没有收入来源，都在用父母的钱，财力有限所以对价格也特别敏感。

　　(2)中低档产品和电子产品较受欢迎

　　在使用淘宝网购物的调查中，我们发现消费者比较倾向于100元至500元的价位，其比例高达56%。另外，有29%的消费者表示会选择500元以上的商品。当然，也有部分消费者购买高价位商品，其中，选800元以上的消费者占15%，1000元以上的占12%。电子产品和日常生活用品的购买比率也高达50%。

　　(3)网购使用的网站较集中

　　对消费者使用网购网站的调查发现，消费者网上购物的网站较为集中，大体上分布在淘宝网、当当网、拍拍网、卓越网，其比例分别为56%、28%和10%，其它的只占6%。网上购物是高科技产品，普通消费者难以了解其功能是否完善、质量是否可靠，他们只好以社会舆论和专业知识作为判断标准，而淘宝网在社会舆论中有口碑和较好的信誉，并且淘宝网的产品质量和售后服务也较好，因而容易赢得消费者的信任。此外淘宝网上购物的价格优势也是学生朋友们考虑的重要因素。

　　(4)使用淘宝网所购的商品的种类比较复杂

　　在此项调查中我们发现，大学生在淘宝网购买的商品或服务的排名依次是：服装类(占36%)、图书音像(占18%)、小饰品(占15%)、生活用品(占13%)、数码产品(占9%)、其他(占9%)。

　　从这些数据可以看出服装类、书籍音像类所占比例较大;其次小饰品、生活用品、数码产品也占到一定的比例。这体现了大学生在淘宝网购物类型中以服装类为主，而且图书音像的商品也占较大的比例。

　　3.学生淘宝网购物族的消费动机分析

　　经过学习过程对其消费需求的明确，消费动力的强化，学生淘宝网购物族逐渐形成了具体的购买动机。学生淘宝网购物族的消费动机可分为以下四种：

　　第一，求实购买动机。

　　据调查显示，学生消费者在使用淘宝网购物时，最注重的还是质量与实用功能：40%的被调查者表示，好用与耐用是最重要的;此外，还有10%的人认为淘宝网的售后服务质量是关键。形成这一购买动机的原因，除了受他们最基本的消费需求——生活和学习的影响外，还受到他们依赖性消费、自身缺乏经验及购买能力弱等因素的影响。

　　第二，求新购买动机。

　　学生消费者在实行淘宝网购物时，大部分被调查者认为在质量保证的前提下，首先考虑所购商品价格的高低，其他因素如商品的多样性、商品的功能、技术含量等。同时，有61%的学生希望拥有为“大学生量身定做的网上购物网站”和“网上购物的商品”。其次考虑所购的商品是否物美价廉。且多数被调查者均明确表示，选购时会优先考虑在质量可靠、价格低廉、设计轻巧、款式新颖、功能多样、品种齐全的网站上购买自己所需要商品。学生淘宝网购物族这一购买动机的产生，与学生消费者特殊的消费心理是分不开的。由于学生消费群的成员大多处于18-23岁，这是人生中思想最活跃、最善变的黄金青春期。现代社会生活条件的极大改善，科学技术的高速发展，各种观念、思潮的风起云涌，赋予了他们强烈的冒险精神与实践精神，对于新事物、新观念的关注与学习，逐渐形成了他们求新、求异的消费心理，而这种消费心理直接影响到了他们求新购买动机的产生。

　　第三，求便购买动机。

　　根据前面对学生淘宝网购物族的分析，得知大多数学生消费者在淘宝网购物真正目的在于图方便、便宜、时尚。对于使用淘宝网购物来丰富自己生活和节约购物成本这一目的。据调查显示，多数使用淘宝网购物的学生的父母均持肯定态度，而这种态度对学生在淘宝网购买动机的产生具有直接的推动作用。另外，还有部分女生追求时尚和漂亮的衣服，也推动了此种购买动机的产生。

　　第四，求廉购买动机。

　　大多数学生淘宝网购物族所能承受的产品价格在500元以下。也就是说，他们需要的是中低档的商品。总的来说，此动机的产生与我国综合国力不强，人均消费水平偏低有着密切联系。这种经济现状直接制约了仍处于依赖性消费阶段的学生淘宝网购物族的消费能力，从而导致了他们在选择淘宝网购物时通常会把眼光放在中低价格的商品上。另外，为了达到经济实用的目的，他们通常还会选择返利网上购物来使用。但值得注意的是，此种求廉的购买动机并非只是一味的追求低价，以省钱为目的，更多时候只要价格达到了学生淘宝网购物族心中“合理”的低价时，动机就产生了。

　　一般情况下，学生淘宝网购物族的这四种消费动机不是独立存在的，而是相互交织，共同推动他们的消费行为进一步的发生。实际上，对于消费者来说，消费动机的产生才意味着消费手段、消费目标等一系列消费心理和消费行为的发生，这对于学生淘宝网购物族来说也不例外。因此，学生淘宝网购物族四种相互交织的消费动机在得到发展以后，就会出现一系列满足消费动机的目标，从而最终做出购买决定。

　　4.建议：

　　从以上的分析中，我们应该清楚地看到学生消费者的确是一个不容忽视的消费群体，并且随着时间的推移，这一特殊的消费群体越来越表现出其巨大的消费潜力。因此，提高对他们的注意，加紧开发这片新市场，对于淘宝网和各种其他网上购物网站脱离困境，打破瓶颈，将会起到积极的促进作用。就此，我们提出几个营销建议以供参考：

　　第一，继续推行中低档商品路线，专为学生消费者开发设计功能不是很全，但具备一些学生消费群体较喜欢的基本功能并且款式、造型、颜色等方面能够吸引学生的购物网站和商品，这对抓住学生消费者无疑是很好的办法。

　　第二，对淘宝网和其他网上购物的销售商来说，在销售方法选择上，主要销售与学生密切相关的生活用品和学习用品;在促销上，选择赠送学生喜欢的礼物的方式和实行购物返利的措施;在定价上，则选择中低档价格。

　　第三，对品牌的广告代理商来说，强调品牌的情感因素而淡化品牌的功能区别因素，请那些年轻而又充满活力的明星作为自己的形象代言人，赋予网上购物充满青春活力、积极向上的品牌特征。

　　第四，在广告宣传渠道上，要力争做到范围广，传播面全。特别要重视的是，随着网络的发展，特别是在大学生里，上网己经开始普及化了，这一宣传渠道绝不容忽视。

　　第五，在货物配送方面，强化同物流配送商的合作，在利润分配上给予一定的让利，进一步提高物流配送商的积极性。从而能使消费者及时、准确、安全收到自己所需要的商品。

　　5.结论：

　　总的来说，本次调查是成功的，达到了预期的目的,较为全面地考察了影响大学生使用淘宝网购物消费的因素。不过，还不够深入，尤其是理论支持还不够，谨以本调查为以后的研究作铺垫。

优秀的调研报告 篇15

　　中国是一个人口大国，随着社会的不断发展，人口老龄化问题日趋严重，老龄人口的过快增长已经给中国社会经济发展带来了一些不利的影响。第六次人口普查显示，我国大陆总人口数已达13.39亿，60岁及以上人口占全国总人口的13.26%，是世界上人口老龄化规模最大、发展速度最快的国家之一。近年来，为了解决各种复杂的老年问题，国家颁布了许多社会福利政策，目的是不断地完善社会养老保障制度和体系，使老年人群体老有所依、老有所靠。根据这一问题，本公司进行了一次全国范围内的抽样调查，以北京和上海两大城市为例，共有706份问卷，其中北京市有403份，上海市有303份。通过对调查问卷的整理和分析，我们了解到了一些有关养老问题的真实状况：

　　1、是否担心自己今后的养老问题

　　担心和不太担心可以说是各占一半，有将近43%的人对自己今后的养老问题有所担心，57%的人不太担心或尚未考虑养老问题。从所获得的数据可以看出，在北京上海这样的一线大城市，人们对自己今后的养老问题并不是很担忧。一是北京上海的社会保障体系更完善，医疗卫生设施更发达;二是北京上海的养老机构非常多，并且有完善的养老保障制度做后盾;三是在北京和上海工作生活的人要面对的其他方面的问题(譬如说房价问题)比较多，因而养老问题属于次要;四是北京上海适合年轻人打拼，许多年轻人选择年老后退居二线城市。

　　2、选择的养老方式

　　在这一问题上，选择有子女抚养的居家养老、社区居家养老服务以及公立养老机构占多数，也有少部分人选择其他的养老方式。总体而言，养老方式的选择呈现多样化的趋势，各种各样的养老方式给了人们更多的选择。可见，人们对未来的养老有了更新的认识，不再死守着家庭养老和养老院等单一的养老概念了。同时，随着北京上海等地社区服务中心的不断发展和壮大，使得老年人的生活更加丰富精彩。

　　3、赡养老人的意识

　　当今的社会，人们的压力越来越大，不但要考虑自身职业的发展，还要顾及家庭生活的各个方面，同时，生养小孩赡养老人的问题也不容忽视。根据数据显示，将近一半的人不愿意把老人送进条件较好的养老院，尊重父母意愿的接近30%。被问及自己未来赡养老人的压力时，有36%的人认为压力大，25%的人认为压力较小，37%的人选择没什么压力或没考虑过。可见人们赡养老人的意识日渐淡薄，许多人不愿意负起赡养老人的责任，认为赡养老人会加重经济等各方面的负担。由于计划生育导致独生子女的增多，“4+2+1”模式的家庭越来越多，所以人们将面临经济上、时间上等诸多的养老问题。同时，人们对赡养老人的概念也比较模糊，赡养老人不是只把老人养活，二是要悉心照顾老人，周到的考虑老人物质精神上的各种需求和需要。近年来，空巢老人越来越多，他们在精神上的孤独寂寞是不可想象的。许多空巢老人并不缺少物质上的东西，而需要在精神上给与帮助和照顾。而许多人尤其是年轻人不但没有赡养老人的意识，甚至还出现了啃老的行为。

　　养老问题是每个人都需要考虑的问题，也是民生问题，而养老问题所引发的一系列社会问题日趋严重。虽然国家一直在加强社会保障方面的工作，但效果并不是很明显。针对以上调查结果，特提出以下几点建议：

　　1、适当延长事业、企业单位人员的退休年限，延长劳动者的工作时间。 2、完善医疗卫生保障体制，使老年人的身心更加健康，鼓励老年人继续为社会服务。(如：国外的空姐都是年龄大的人，香港的出租车司机老年人居多。)

　　3、不断地开拓更多的养老方式，根据不同的家庭环境和经济条件，提供不同种类的与之适合的养老方式，有效地节约社会资源，做到因地制宜。(如：日本号召老年人发挥“余热”，美国提出“家园共享”结伴养老，英国采用异地养老，德国实行养老保险“转摊法”等。)

　　4、不断地完善社区服务中心，扩大社会工作者队伍，支持民间NGO组织的发展壮大，为老年人提供更多的精神娱乐方式。

优秀的调研报告 篇16

　　I前言

　　一、 调查背景

　　1920xx年的“五四”运动掀起了中国大学生运动的高潮，在民族危亡的时刻，大学生高举救国图存的旗帜，成为革命中的先锋队伍。自强、爱国、有责任感一直是中国大学生的特点，然而你仔细观察，你会发现当代大学生中许多人早已失去了奋发向上的动力，相反，“大学生”在某种程度上却成为了叛逆、堕落的代名词。西方文化的入侵、国家转型期、各种价值观的碰撞造成了当代大学生的迷失。

　　现如今，大学已逐渐发展成为一个开放的舞台，有丰富的课余时间，相对小的学习压力，给学生提空了更多广阔的选择空间，不同类型的学生都在不断地寻找属于自己的生活方式。有人参加学生会、社团来锻炼自己的能力，有人埋头自己的学习，有人做兼职，赚取生活费，也有人无所事事退化成为颓废一族等等。然，怎样的生活方式才能充分展示自己的个性，增长自己的知识，使自己没有遗憾地圆满度过大学生活。因此，如何正确利用课余时间成为了同学们广泛关注的问题。

　　二、 调查目的

　　1、了解当代大学生的课余生活动向以及课余时间的利用情况。

　　2、发现当代大学生中存在的一些问题及弊端，并对存在的一些问题提出相应的改善意见，来促进大学生更好地学习和发展。

　　3、 让当代大学生意识到在校黄金时间的珍贵，从而使他们充分利用自己的课余时间锻炼自己的能力，提高自身的综合素质，为将来能够更好地面对社会的挑战做好准备。

　　4、使当代大学生了解到更多展示自己个性的途径，快乐地度过大学生活，营造出全新的当代高校优良文化气氛。

　　三、 调查的具体内容

　　桂林市各大高校在校大学生 1、学校、性别、年级、专业 2、各大高校大学生在大学里的感触 3、课余时间安排是否合理 4、直接影响对课余生活态度的因素 5、安排课余生活的角度

　　6、周末除外的每天课余时间有几个小时 7、平时的课余时间安排

　　3

　　8、占用课余时间的因素 9、课余时间对大学生的影响 10、课余时间喜爱的活动

　　11、希望学校通过何种方式动员学生的参与学校课外活 12、对安排课余生活是否有疑惑或困难 13、对大一的同学有何建议或者期望

　　四、 样本分配

　　总体上按比例对桂林市六大高校(广西师范大学、桂林理工大学、桂林电子科技大学、桂林医学院、桂林师范高等专科学校、桂林航天工业高等专科学校)进行分配，每个学校由一个调查小组完成。

　　广西师范大学:100份样本，回收100份，有效问卷100份 桂林理工大学：100分样本，回收100份，有效问卷81份 桂林医学院：107份样本，回收107份，有效问卷107份

　　桂林师范高等专科学校：100份样本，回收100份，有效问卷100份 桂林旅游专科学校：100份样本，回收100份，有效问卷100份 漓江学院：100份样本，回收100份，有效问卷100份

　　桂林航天工业高等专科学校：500份样本，回收498份，有效问卷398份

　　五、 调查方法

　　问卷调查法

　　六、 调查时间安排 时间 20xx年 项目 项目前期准备 问卷设计 实地调查 数据录入、分析 撰写调查报告 备注

　　II大学生课余生活的问卷调查分析

　　4

　　一、 各大高校大学生在大学里的感触

　　#:在样本调查986人中，49%的大学生在大学里的感受是一般，36%的大学生觉得充实，10%的人觉得在大学里空虚，又少部分的人对大学生活没感觉。

　　二、 课余时间安排是否合理#：在大学生活里，68%的大学生认为自己的课余时间安排得不合理，有的觉得对自己的课余时间合理与否没感觉，少数人认为自己安排得合理。

　　三、 直接影响对课余生活态度的因素

　　#：在我们访问的986位大学生中大部分是自己安排将自己的课余生活，30%的学生是受朋友的影响来安排自己的课余时间，少部分是在老师或家长的的影响下安排自己的课余实间。

　　四、 安排课余生活的角度

　　6

　　#：36%的大学生是为了发展个人兴趣来安排自己的课余时间，29%的大学生是从促进学习这方面来安排课余时间，而有的只是为了开心，又少部分人不知道为何安排课余时间。

　　五、 周末除外的每天课余时间有几个小时

　　7

　　#：在我们的了解下，大学生一周的课余时间一般是3—5小时，有较多一部分人的课余时间有6—8小时，更有不少人的一周课余时间能达到8小时以上。

　　六、 平时的课余时间安排

　　#：大学生课余时间大部分的人是上网，有的是看书、逛街或者做作业。 七、 占用课余时间的因素

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　　#：占用大学生课余时间较多的活动是娱乐，其次是学习，再者是社团工作和社会实践，运动是占大学生课余时间最少的活动。 八、 课余时间对大学生的影响

　　#：在课余时间里能促进大学生之间的友谊，并且能使学习成绩有所提高，同时也增加了他们的社会经验，但有少部分的人经常无所事事或者去上网浪费了不少时间。

　　九、 课余时间喜爱的活动

　　#：经过我们的访问使我们了解了大学生课余时间的活动是丰富多彩的。

　　十、 希望学校通过何种方式动员学生的参与学校课外活动

　　#:大部分的学生是非常自愿的参加课外活动的，只又少部分的人是有利益的推动下才参加。

　　十一、作为大一的您，对安排课余生活是否有疑惑或困难

　　1、感觉课余时间有时很多，有时少，安排有点困难。有时忙有时闲不太合理

　　2、课余时间合理，但社团活动过多，而且同一时间举行，难以两边兼顾，吃饭时间不正常

　　3、课余时间安排得有些散乱没有目的

　　4、上大学不是很适应.希望能够得到老师的指点.现在几乎不会安排自己的时间.不懂怎么办

　　5、课余时间少，没有足够时间去做自己想做的事

　　6、有时课安排太满，课余时间做不了什么事怎么办?二、入的社团太多对于协会出去玩属于浪漫时间吗?

　　7、时间太多，不知如何安排，与人交往，不知如何沟通

　　8、不懂合理安排时间，时间利用不充分，感觉时间都没好好利用 9、学校社团很多，严重占用了我们的学习时间，怎样才能减少社团工作来让我们把更多的课余时间用在学习上

　　10、作业太多，与同学交流的时间太少，时间少，不能有多的时间去看书

　　1011、每天好似有许多课余时间，但就是安排不出时间做自己喜欢做的事，比如打篮球、看电影。

　　12、作好计划的事情，总是被社团活动、临时活动冲掉，有点纠结，希望以后能多点时间自由安排

　　13、浑浑噩噩的过，都不太固定

　　14、感觉无所事事，二个月过去觉得没学到什么东西，不知道

　　十二、作为大二大三或大四的您，对大一的同学有何建议或者期望

　　1、认真利用好时间，多学习充实自己

　　2、在大学期间能学习就多学习，将来一定能用的得上所学知识的。 3、树立目标，多去自习重图书馆看书丰富自己的课余生活，有多余时间可以适当兼职

　　4、多向师兄师姐交流，好好利用课余时间 5、好好把握专业知识多参加活动多积累社会经验

　　6、 不要受环境所影响，要懂得自律，多参加一些社会实践

　　7、学习要明确，实践要认真，把学习的时间与课余时间结合起来，做到学以致用，注重身心的培养，加强交流，沟通能力，提高自己的实践能力。

　　8、可以为自己做一份目标，每星期，每个月更换，发现自己的不足，为以后工作打下基础

　　9、就是你不断确定人生道路和目标的过程，要懂得取舍。同时，一定要与书结合，以书为指 导，指导你正确的人生道路或是人生理想。

　　10、多参加活动，多拿奖状，专业要求拿到证书尽早拿到，英语四级尽快在大一过。

　　11、思考好自己的发展道路，有计划有安排的学习与游玩

　　12、合理安排课余时间，协调工作学习的关系，大学生活是充实的，但不代表不用学习，记住：不要挂科

　　13、大一可以多参加活动，如社团 外出，另外要规划好自己的梦想，多听讲堂。大二要在忙社团的同时别忘了学习，把知识扎实

　　十三、调查结果、分析及建议

　　在我们还没有跨进大学校门之前就听到老师们说：大学生活是如何如何的好，只要我们考上一个好的大学，这一生你也不枉费了，从中可以知道大学阶段的经历对于是我们非常重要的。 大学是人生旅程中最美好的阶段，是过是我们人生的一个成人的过渡，也是我们实现自我价值的一个舞台，这一个舞台是

　　公平的，只要你敢尽情的演绎，这个舞台就属于你。作为当代的大学生，我们在学好专业知识和科学文化的同时，也应该更多的关注我们丰富的大学课余生活。

　　在这里，学习、生活、成长、成才。随着我们的独立意识不断的增强，自由支配的时间也越来越多，因此大学生对课余时间的安排和利用成仙了多样化的趋势。但是，凡事都有双面性，也影响了他们课余生活质量的下降，影响了学习，甚至造成了某些学生的行为偏差。所以增强大学生对课余生活的意识，减少课余生活给大学生带来的不良影响，提高他们对课余生活的重视是至关重要的。

　　(一)、当代大学生课余时间的利用状况调查

　　在这次的调查中我们对大学生做了以下几个问题的调查： 1、在大学里的最大的感触是什么?

　　在调查的结果看，49%的大学生在大学里的感受是一般，36%的大学生觉得充实，10%的人觉得在大学里空虚，又少部分的人对大学生活没感觉。可见他们对自己的大学生活很多人都是没有自己的方向以及目标的。

　　相比另一个问题“您认为你的课余生活安排合理吗?”在调查反应结果中，68%的大学生认为自己的课余时间安排得不合理，有的觉得对自己的课余时间合理与否没感觉，少数人认为自己安排得合理。

　　从这两项的数据中，我们得出的结论是：很多的大学生对自己的课余生活爱拍是非常不合理的，盲目的。从中表现出当代大学生安排自己生活能力和是非常差的。

　　2、大学生安排课余生活的角度

　　36%的大学生是为了发展个人兴趣来安排自己的课余时间，29%的大学生是从促进学习这方面来安排课余时间，而有的只是为了开心，又少部分人不知道为何安排课余时间。从中可以看出大学生对自己的生活是没有计划性的。

　　相比另一个问题“怎么安排平时课余生活”下。大学生课余时间大部分的人是上网，有的是看书、逛街或者做作业。所以由此看出他们在安排课余生活的时候是没有计划的，只是一时的兴起，看着就的心情来安排课余生活。因此，大学生应对自己的课余生活有一个比较清晰的安排思路，提高课余生活的利用率。

　　对于课余生活，大学给我们提供了一定的自我展示机平台，反映了课余生活在大学阶段的重要角色。因此，学校更应该重视这一方面的教育，促进大学生的全面发展。大学生也应该懂得如何利用这个平台去过渡，去把握这些机会，充分利用自己的时间，提升自我，更好的实现自我价值。

　　(二)、结论与成因：大学生课余生活利用状况的总结和原因分析

　　1、大学生课余生活利用情况总结

　　第一、课余生活呈现了多样性和丰富性。调查结果反映了:

　　大学生的课余生活涉及的内容是多方面的，种类繁多。主要有专业知识的学习、校园文化活动、体育锻炼、勤工俭学、社会实践、恋爱、上网及一些娱乐活动等等。

　　第二、从调查结果看，大学生的课余生活利用率很低。

　　2、原因分析

　　第一、缺乏目标。没有目标就没有动力，课余时间也就无法合理安排。 第二、没有规划。在总结空余的时间没有规划过，所以不知道总结要做什么很茫然。

　　第三、没有竞争意识。在大学里觉得没有人约束，就放松对自己的要求，对于外界的竞争好不理会。

　　第四、学校在方面的重视不够，以至于学生很盲目。

　　第五、再者就是学校的社会环境，社会环境太宽松，以至于没有一定自制力的大学生涉及的各方面太多。

　　(三)、改善大学生苦于生活质量的建议

　　1、帮助学而生找准自我定位，确定自己的目标。

　　找准自己的定位，确立目标，有了目标，才回为着目标朝着方向去发展和奋斗，才能更合理地安排课余生活。

　　2、强化学生的自我管理，增强自律能力，增强对外界的诱惑的抵制力。 增强抵制力，和自我管理能力，才明白自己要做的是什么，应该做什么。

　　3、突出学校的特色和文化，丰富学生的课余生活。

　　学校多突出本校的特色和文化，让学生有一个基本的了解，位学生提供一个良好的外部条件。并不断参与其中，能让学生很好的去安排和利用其闲暇的时间。

　　13

　　结语：

　　大学生的课余生活时空不断拓展，怎么把大学生课余生活和课堂教育结合起来，使学校和社会相互协调，互为补充，达到多方面的成效，共同为培养高素质人才服务，这一个课题值得我们去深入探索与实践。

　　(四)、个人心得

　　在上周的周末我们市场调研中心协会开展了以大学生“我的课余生活，谁做 主?”为主题的问卷调查活动，这次活动进行的还比较顺利。

　　通过这次活动的调查，我们了解了许多关于大学生课余生活安排的情况，大概知道了大学生课余生活的趋向，从这次活动中，让我能够去思考一些问题以及相应的去解决它们。

　　(五)、小组总结

　　通过这次的调查我们发现了再大学生中存在的课余时间利用问题，从问卷调查结果看，很多大学生对课余时间的安排意识是非常弱的，原因主要有：

　　1、缺乏目标 2、没有规划 3、没有竞争意识

　　4、学校提供的课余生活方式少 5、大学的社会环境的影响

　　我们根据发现的问题总结改善的建议。

　　1、帮助学而生找准自我定位，确定自己的目标。

　　2、强化学生的自我管理，增强自律能力，增强对外界的诱惑的抵制力。 3、突出学校的特色和文化，丰富学生的课余生活。

优秀的调研报告 篇17

　　电子商务其实就是利用计算机技术、网络技术和远程通信技术，实现整个商务(买卖)过程中的电子化、数字化和网络化。也有这样解释电子商务的，其是指利用互联网为工具，使买卖双方不谋面地进行的各种商业和贸易活动。

　　电子商务是以商务活动为主体，以计算机网络为基础，并以电子化方式为手段，在法律许可范围内所进行的商务活动过程。

　　电子商务作为现代服务业中的重要产业，有“朝阳产业、绿色产业”之称，具有“三高”、“三新”的特点。“三高”即高人力资本含量、高技术含量和高附加价值;“三新”是指新技术、新业态、新方式。人流、物流、资金流、信息流“四流合一”是对电子商务核心价值链的概括。电子商务产业具有市场全球化、交易连续化、成本低廉化、资源集约化等优势。

　　电子商务按照参与主体和客户的不同，可分为多种形式，但就目前看，B2B、B2C、C2C是主要形式，其中B2B是最主要的应用形式。按照贸易主导主体，可分为销售方控制型、购买方控制型和中立第三方控制型。

　　全球电子商务发展概况

　　纵观全球电子商务市场，各地区发展并不平衡，呈现出美国、欧盟、亚洲“三足鼎立”的局面。

　　美国是世界最早发展电子商务的国家，同时也是电子商务发展最为成熟的国家，一直引领全球电子商务的发展，是全球电子商务的成熟发达地区。欧盟电子商务的发展起步较美国晚，但发展速度快，成为全球电子商务较为领先的地区。亚洲作为电子商务发展的新秀，市场潜力较大，但是近年的发展速度和所占份额并不理想，是全球电子商务的持续发展地区。

　　我国电子商务发展概况

　　1、我国电子商务的现状

　　2、我国电子商务发展呈现典型的块状经济特征，东南沿海属于较为发达地区，北部和中部属于快速发展地区，西部则相对落后。

　　3、中央政府促进电子商务发展的政策

　　4、我国电子商务发展趋势

　　(1)电子商务的发展环境将不断完善，发展动力持续增强。

　　(2)电子商务应用将达到新的广度和深度。

　　(3)电子商务与产业发展深度融合不断加大，加速形成经济竞争新态势

　　(4)电子商务服务业蓬勃发展，逐步成为国民经济新的增长点

　　(5)移动电子商务正成为电子商务新的应用领域

　　5、我国电子商务发展存在的问题

　　(1)区域发展不平衡。

　　(2)中小企业电子商务发展仍显滞后。

　　(3)信用体系建设不完善。

　　(4)虚拟市场监管不力。

　　(5)电子商务税收缺乏相应的解决方。

　　(6)物流配套体系仍需完善。

　　(7)电子商务人才缺乏。

　　电子商务与传统商务的区别联系

　　电子商务将传统商业活动中物流、资金流、信息流的传递方式利用网络科技整合，企业将重要的信息以全球信息网、企业内部网(Intranet)或外联网(Extranet)直接与分布各地的客户、员工、经销商及供应商连接，创造更具竞争力的经营优势。

　　此外，电子商务与传统的商务活动方式相比，具有以下几个特点：交易虚拟化、交易成本低、交易效率高、交易透明化。

优秀的调研报告 篇18

　　20__年5月至9月，根据区政协《关于开展“我进基层听民声、我为发展献良策”主题调研活动的实施意见》的有关要求，民建青山湖区总支成立调研组就我区电子商务发展状况进行了专题调研。调研组先后召开相关企业座谈会4次，问卷调查企业18家，对青山湖区好吖好电子商务产业园、地宝网、珍爱网、百度江西营销体验中心等电商企业进行实地走访和座谈，研究分析了上海、北京、广州、杭州等地电子商务发展状况及电子商务发展趋势，并针对我区电子商务发展现状及存在问题提出了建设性的意见和建议。现将调研的情况报告如下：

　　一、电子商务的社会价值及发展趋势

　　根据商务部公布的《“十二五”电子商务发展指导意见》，到20__年，我国规模以上企业应用电子商务比率达80%以上;应用电子商务完成进出口贸易额占我国当年进出口贸易总额的10%以上;网络零售额相当于社会消费品零售总额的9%以上。“十二五”提出要积极发展电子商务，把电子商务作为产业结构优化升级、转变经济发展方式的战略重点。从当前我国经济增长方式来看，不管是工业、农业，还是服务业，都要在电子商务领域抢先一步，才能适应现在的发展潮流。电子商务的社会价值及发展趋势主要有以下几点：

　　1、电子商务发展动力持续增强，应用领域不断拓展

　　随着市场经济体制进一步完善，电子商务将被广泛应用于生产、流通、消费等各领域和社会生活的各个层面。这将促使全社会电子商务的应用意识不断增强，有关电子商务的政策、法律、法规将不断出台，电子商务发展动力持续增强。同时，随着《电子商务发展规划》的实施，电子商务在国民经济各部门中将得到进一步的推广和应用，促使物流、信用、电子支付等电子商务支撑体系建设更全面的展开，从而使得电子商务应用领域不断拓展。

　　2、电子商务与产业融合，形成经济竞争新态势

　　在综合性电子商务网站已经占据综合类B2B领域绝大部分市场的情况下，越来越多的行业电子商务网站已经在综合网站市场之外寻求专业化细分领域的发展。电子商务正在与传统产业进行深入的融合，两者相互促进，协调发展。

　　3、电子商务服务成为国民经济新的增长点

　　随着企业供应链电子商务、国际电子商务的发展，将带动电子商务服务业的发展，围绕电子商务服务形成的从低端技术环节到中端支撑环节再到高端应用环节的电子商务服务链在我国结点饱满，一个全新视角的电子商务服务业群正在形成，将成为未来国民经济新的增长点。

　　4、本地生活服务大行其道

　　近年来，本地生活服务市场因更“接地气儿”，更贴近区域消费群等优势逐步升温，艾瑞咨询数据显示，20__年通过网络购买或预定本地生活服务的用户达到1.85亿，市场规模突破1200亿元。20__年底，阿里巴巴在生活服务类领域建立移动产品家族，打造集团优势，大众点评、腾讯微信等也争相出手。可以预见在未来很长一段时间，这个战场将成为互联网大佬们的“兵家必争之地”。

　　5、电商城镇化突围

　　随着一二线城市网购渗透率接近饱和，电商城镇化将成为20__年的重点，三四线城市、乡镇等地区将成为电商“渠道下沉”的主战场。阿里巴巴20亿投资日日顺，打通区域配送落地;京东贵阳投建综合性物流园、发展订单农业等举措，都是看中了城镇消费能力释放后的巨大能量。谁先抢占了三四线城市，谁将在未来的竞争中占据更大的优势。

　　6、物流平台逐步崛起

　　从电子商务市场支撑体系建设看，一方面物流公共信息平台将有巨大发展，平台信息服务能力将显著提升，同时更多的电子商务服务商会加入物流体系建设的行列中，物流平台也会逐渐搭建，物流服务商将面临洗牌。

　　二、青山湖区电子商务发展现状及存在的主要问题

　　青山湖区加快与电商龙头平台的合作，出台支持电子商务发展的政策和措施，全力推动加快全区电子商务发展，实现出口加工型企业的转型升级。积极鼓励、推动我区电子商务产业发展，全区电子商务产业从无到有、从小到大、从弱到强，实现“爆发式”发展，正成为青山湖区发展新的动力源。我区电子商务发展现状如下：

　　1、为大平台拓展大空间

　　目前，青山湖区正大力推进临江商务区旧城改造，为电子商务产业发展提供空间和载体，并凭借区内独特的区位优势、物流仓储优势、专业市场优势、企业实体优势，把电商产业作为引领全区产业转型、发展升级的重要突破口，通过“政府搭台、企业唱戏、政企互动”的方式，提升城市核心竞争力。并成功吸引了地宝网、百度江西营销体验中心等多家电子商务企业相继落户，帮助全区7000余家生产型企业，通过电子商务途径，开辟销售渠道，提升销售业绩，实现转型升级，促进企业做大做强。

　　2、借力电商新业态促进转型升级

　　青山湖区举办电子商务讲座，聘请专家对300名企业家进行电子商务知识培训，帮助辖区企业掌握电子商务商业模式，积极运用电商服务平台，降低经营成本，开辟销售渠道，促进公司发展。特别是近日，位于昌东工业区的好吖好电子商务产业园开始投产，标志着全省唯一的电子商务产业园基本建成，也使青山湖辖区企业的跨境电子商务走在了全省前列。据统计，全区现有各类电商企业100余家，年销售额达30亿元，涉及服饰、鞋业、家居、医药、食品等多个行业。

　　但是，与浙江义乌等电商发达地区相比，我区的电子商务产业还有很多工作要做，主要体现在以下几个方面：

　　1、电子商务企业数量相对较少

　　浙江义乌有20__多家的电子商务平台，义乌市40000名经营户、13000家企业，其中有10000多家中小企业建立了独立的网站，8000多家企业拿到了网上营业执照，5000多名商务门户网站的正式会员，31家制造业电子商务示范企业，90%以上的出口企业利用互联网寻找商机。在义乌的国际商贸城中，35%的店主都拥有自己的网站或网络商铺。与发达地区相比，我区差距还很大。目前，我区专业电子商务企业数量不及浙江义乌的1/20，差距还是很明显，在百度搜索，能够查到的电子商务企业网站非常少，大概不过我区企业总量的千分之一。

　　2、电子商务手段运用少

　　在这次调研走访中发现，虽有不少中小企业配备了电脑，使用互联网处理日常生产销售工作，但在网上交易方面，却没有涉及，只有少数连锁企业有开通网上商城。有网站的企业中，多数是利用互联网宣传推介企业与产品，部分发布求购信息，交易依然网下完成，不离传统模式，效率与效益都没有质的飞跃。还有相当一部分企业网站信息过时，形同虚设。

　　3、中小企业电子商务发展仍显滞后

　　我区电子商务企业由于起步晚，规模小，大多是中小型企业，而这些企业受到自身管理水平、资金和人才等因素的制约，电子商务发展水平相较于大企业，明显滞后。

　　4、电子商务人才缺乏

　　电商方面的人才是制约电子商务发展的一个关键问题，调研组通过走访发现，缺乏的人才主要有三类：一种是中小型电商人才，尤其是从传统企业过渡到电子商务的企业，他们需要专业的懂电商的人才来开拓运营、推广技术等;一种是外贸电子商务人才，既懂外贸又懂互联网的人才缺口大;还有一种是高端的人才，类似于电商职业经理人的角色，要对整个电商运营、管理等都在行的复合型人才。

　　三、国内促进电子商务发展的主要经验

　　1、重视电子商务发展的基础环境建设

　　加快电子商务综合平台建设，助推现代信息化发展;制定相关政策法规，全方位指导促进电子商务发展。如上海市，以人大会公告的形式出台了《上海市促进电子商务发展规定》，明确了电子商务的概念，促进发展的原则，优先发展的项目，扶持与规范发展的具体政策措施。作为一部政策性、宏观性、地方性的法律规范，其更大的意义在于为相关配套支撑体系的建立提供了法律依据，为电子商务法律环境的进一步改善铺平了道路，使上海市在中国城市电子商务成熟度评价体系的应用基础完善度方面排名第一。

　　2、搭建公用信息平台，构建特色的产业集群式电子商务平台

　　近几年，北京围绕着覆盖全市的统一平台——首都公用信息平台开展电子商务建设。它由政府引导、联合共建，最大限度利用现有网络资源。并在这个平台基础上，构成提供广泛信息服务的应用平台、构建电子商务，建设首都电子商城、安全认证体系、支付网关等，随着不断转型“触网”，首都制造从产业链的低端走向“微笑曲线”两端。

　　3、以发展现代服务业为契机，重点发展电子商务服务业

　　杭州市重点培育电子商务应用示范企业，鼓励电子商务企业创新经营模式，大力促进电子商务与旅游产业、文化产业、金融服务业、商贸与物流业、房地产业、社区服务业的融合，对利用电子商务推进现代服务业发展成效显著的企业予以优先享受发展现代服务业的相关扶持政策。目前，杭州市电子商务已基本覆盖先进制造业和现代服务业中的各个产业，电子商务服务业已逐渐成为杭州市国民经济发展新的增长点。

　　4、以单个企业、单个产品为基础，逐步发展电子商务产业

　　黑龙江齐齐哈尔，在政府扶持下，由该市北方公交集团公司与中国网库联合创办中国农贸交易网，从销售东北大米开始做起，逐步覆盖全市农村和主要农产品，成为全国农贸电子商务发展的典型，得到国家专项发展资金的进一步扶持。

　　四、对我区企业电子商务发展的建议

　　国家和各地发展电子商务总的指导原则是：政府推动，企业主导，行业管理，市场运作。根据我区的实际情况，我们认为，做好以下工作是当务之急：

　　1、完善政策法规环境，规范电子商务发展

　　一是加强政策引导。确立切合我区实际的优先发展项目，制定扶持发展的具体措施，鼓励我区工商企业应用电子商务，创办电子商务企业，鼓励大学毕业生、企业富余人员和待岗失业人员积极从事电子商务产业。

　　二是加强统筹规划和协调配合。加紧编制电子商务发展规划，明确电子商务发展的目标、任务和工作重点。在全区建立健全相互协调、紧密配合的组织保障体系和工作机制。

　　三是完善电子商务投融资机制。结合我区实际，建立健全适应电子商务发展的多元化、多渠道投融资机制，研究制定促进金融业与电子商务相关企业互相支持、协同发展的相关政策。加强政府投入对企业和社会投入的带动作用，进一步强化企业在电子商务投资中的主体地位。

　　四是研究制定鼓励电子商务发展的财税政策。本着积极稳妥推进的原则，加快研究制定电子商务税费优惠政策，加强电子商务税费管理;加大对电子商务基础性和关键性领域研究开发的支持力度;鼓励我区有条件的企业参与国际市场竞争。政府采购要积极应用电子商务。

　　2、政府推动与企业主导相结合，营造环境与推广应用相结合

　　一是要对全区企业应用电子商务情况进行普查，选择条件较好、业务需要性强的企业，通过政策鼓励、政府扶持，开展电子商务的试点工作，通过电子商务的运用，开拓业务，壮大经营，降低成本，取得更大规模的效益，从而摸索经验，逐步推广应用。

　　二是加强政策法规、信用服务、安全认证、标准规范、在线支付、现代物流等支撑体系建设，营造我区电子商务发展的良好环境，推广电子商务在国民经济各个领域的应用，以环境建设促进应用发展，以应用带动环境建设。

　　三是完善管理体制，优化政策环境，加强基础设施建设，提高服务质量，充分发挥企业在开展电子商务应用中的主体作用，建立政府与企业的良性互动机制，促进电子商务与电子政务协调发展。

　　3、积极推介外地先进经验，培育本地电商生态产业链

　　一是精心谋划、巧借“外脑”。近年来，青山湖区的现代物流和电子商务发展不断取得新成效。但是，必须清醒地认识到，与北京、上海、杭州、广州等国内先进城市相比，青山湖区现代物流和电子商务发展仍然相对滞后，在龙头领军企业、重大基础设施、体制机制创新等方面还存在较大差距。我区应充分利用市场的力量促进社会信用体系建设，要及时发现、总结、宣传、推广新业态的成功经验和做法。邀请国内外专家为青山湖区发展现代物流和电子商务把脉问诊、献计献策，使我区进一步掌握电商发展新理念，进一步厘清创新发展思路。

　　二是树立我区电子商务企业的标杆典型，予以重点扶持，使之起到带头示范作用。引进电子商务门户网站，培训本地人才，普及企业电子商务应用知识，为我区电子商务发展创造良好的环境。加快电子商务综合平台建设，在全省率先走出一条电子商务创新之路，助推现代流通业发展。充分听取企业对转型升级的意见和建议，梳理出问题和症结。

　　4、发挥企业的主体作用，加强交流合作，参与国际竞争

　　一是继续推进企业信息化建设，重点推进骨干企业电子商务应用，推动行业电子商务应用，提高中小企业对电子商务重要性的认识，扶持服务中小企业的第三方电子商务服务平台建设，解决中小企业在投资、人才等方面存在的问题，促进中小企业应用电子商务提高商务效率，降低交易成本，推进中小企业信息化。

　　二是加快建设电商产业园，进一步完善电商产业园功能，加快引进电商、专业服务、物流、培训、金融配套等八大主体功能企业，形成优势互补、资源共享、抱团发展的网商集聚地，为电商发展提供全方位支持，成为电商企业和网络品牌的孵化器。

　　三是加强交流与合作。鼓励我区电商企业积极参加有关电子商务的国际组织，参与省内电子商务重要规则、条约与示范法的研究和制定工作。密切跟踪研究国际电子商务发展的动态和趋势，加强技术合作，推动市场融合，不断提高我区电子商务的整体水平。

　　5、提升电子商务技术和服务水平，推动相关产业发展

　　一是发展电子商务相关技术装备和软件。积极引进、消化、吸收国内外先进适用的电子商务应用技术，鼓励技术创新，加快具有自主知识产权的电子商务硬件和软件产业化进程，提高电子商务平台软件、应用软件、终端设备等关键产品的自主开发能力和装备能力。

　　二是推动电子商务服务体系建设。充分利用现有资源，发挥中介机构的作用，加强网络化、系统化、社会化的服务体系建设，开展电子商务工程技术研究、成果转化、咨询服务、工程监理等服务工作，逐步建立和完善电子商务统计和评价体系，推动电子商务服务业健康发展。

　　三是加快信用、认证、标准、支付和现代物流建设，形成有利于电子商务发展的支撑体系。充分利用铁道、交通、民航、邮政、仓储、商业网点等现有物流资源，完善物流基础设施建设;广泛采用先进的物流技术与装备，优化业务流程，提升物流业信息化水平，提高现代物流基础设施与装备的使用效率和经济效益;发挥电子商务与现代物流的整合优势，大力发展第三方物流，有效支撑电子商务的广泛应用。

　　6、加大电子商务专业人才培养和引进

　　一是加强政策扶持。坚持招才引智与招才引技相结合，对企业引进电子商务高端人才，由区财政拿出专项资金补贴企业，并给予入户、住房、子女上学等方面优惠政策，确保人才引得来、留得住。

　　二是实行订单培养。由政府牵头搭建产学研平台，共同研究分析电商人才供需问题，推动企业与高校建立合作联盟，实行人才订单培养机制。

　　三是加强实践教学。积极鼓励和支持科研院所、大专院校在好吖好电子商务产业园建立电商领域实验室或研究机构，引导企业拿出部分岗位供高校学生实习锻炼，提高学生实践操作能力。

优秀的调研报告 篇19

　　1.对校园文化建设的初步认识

　　校园文化是大学与文化的有机结合，具有丰富的内涵与外延。在经济全球化和高等教育国际化的大背景下，深入研究大学文化，建设新时期具有中国特色、本校特点的大学文化，是摆在高等教育研究人员和各高校管理者面前的一项重要课题。

　　1.1校园文化的定义及特点

　　对于校园文化概念的界定，视角不同，说法不一，但站在整个大学的角度看，校园文化是大学在长期发展演变过程中形成的物质文化和精神文化的总和，一方面贯穿于大学办学理念、发展战略、规章制度及具体的校务工作中;另一方面校园文化无时不在，无处不在，植根于观念和行为范畴，在教学、科研、管理、服务等方面发挥着作用。校园文化是一个包括学校“独特的办学精神、道德规范、文化传统、生活方式等内容的总体价值观复合体”。

　　校园文化既不是一个抽象的概念，也不仅仅等同于具体的校园文化，它有两层含义，一是指关于大学的文化，是类体概念，表明其产生于大学，与大学相互依存，大学文化所包含的所有内容都离不开大学这个主体，是大学和文化的结合;另一层是大学内的文化，是个体概念，指特定大学的个体文化，是大学文化个性化的一面。世界上各国的大学不计其数，中国的高校也有数千所，但风格迥异。如果从大学文化的角度来究其原因，便是大学文化的个性化层次使然。因此，校园文化是一个共性与个性统一的概念。作为大学这样一种社会专门组织，有自己的专门文化，又有自身的特色和个性。但大学文化归根结底是通过生活于大学之中的人际活动，不断进化、积淀而成的。

　　校园文化总体上呈现下列特点：一，多元性与主导性。当前经济成分和经济利益多元化导致的社会文化多元化，还有各院校校园文化主体的价值取向、文化修养、知识结构、志趣追求的差异，使得校园文化呈现多元性。尽管如此，我国高校的性质及根本任务决定了校园文化必须导向培养社会主义事业建设者和接班人，导向陶冶爱国主义高尚情操。二，科学性与思想性。校园文化本身就极富知识与智慧，有很强的科学性及浓厚的科学和学术氛围。同时，校园文化的主体还具有境界较高、思想敏锐的特点。三，稳定性与可塑性。校园文化作为学校精神、传统、作风的综合体现，必然带有学校特定条件下的历史积淀。校园文化不仅影响于大学生的思维方式，价值取向和人格的可变性，同时，它要受高校培养目标和教育职能的支配以及教育者对其施加的影响。四，独立性与开放性。校园文化以其特定的环境、主体、途径及成果，形成了区别于社会文化和其他亚文化的相对独立体系。同时，校园文化不可能脱离社会文化孤立地生存发展。

　　1.2校园文化建设的重要意义

　　校园文化是大学的要素，是使大学生有归属感和自豪感的精神支撑。优秀的校园文化品位是一种积极向上的环境和氛围,能提升人的精神境界，有催人奋进的激励作用和潜移默化的育人功能。对此我国有位教育家提出了一个泡菜理论，认为大学就要营造高品位的文化氛围，让学生在此氛围中思考、感悟，升华，完善。

　　21世纪的大学文化愈来愈成为高校增强吸引力的重要手段。大学学术环境是大学文化的一个重要组成部分，直接影响到学校对师资的凝聚力和吸引力。能提供适合发挥才能的学术生态环境的大学就能凝聚、吸引高水平师资，就有可能发展，有可能超越。

　　在21世纪，校园文化愈来愈成为高校扩大影响力的重要手段。一所学校影响力越大，知名度越高，其生活空间就越大，生命力也就越强。19世纪末，洪堡创建的柏林大学就是以其“教学和研究相结合”新理念为核心的大学文化而使柏林大学乃至整个德国成为20世纪初“世界大学的耶路撒冷”。

　　校园文化愈来愈成为高校提高竞争力的重要手段。随着社会主义市场经济的逐步确立，在经济全球化、高等教育日益国际化的大趋势下，不同地区的大学、同一地区的不同大学为了各自的生存发展在生源、师资、科研等方面的竞争日益激烈。综合实力强的名牌大学，必定拥有特色鲜明的校园文化。在21世纪，凸现竞争优势的就是这些大学文化的强势群体。

　　强调大学文化建设的目的，就是通过校园文化建设，自觉地适应社会经济和高等教育发展趋势，培育新的思想观念，建立新的人才培养、科学研究和社会服务机制，增强活力，促进大学的可持续发展。改革开放以来，高校的生存环境发生了巨大变化：从计划经济向市场经济的体制转轨，中国加入wto后高等教育日益国际化的趋势，高等教育管理体制的不断改革和调整，毕业生就业制度改革等，形成一种全新的竞争氛围。置身于这种环境之中，高校必须具备吸引力、影响力和竞争力三方面的资本和优势才能生存和发展。这需要大学具有与环境相适应的市场观、服务观、人才观、竞争观、创新观等，并在此基础上形成新的价值理念和精神文化，这正是大学校园文化在新形势下所孜孜求索的内容。

　　1.3校园文化建设的目标

　　大学文化建设主要包括三个方面：大学环境、大学秩序、大学风气，这三个方面互相依存，由外及内、由硬到软。大学文化由大学的精神文化、制度文化、行为文化、环境文化四个层面构成，可分为五个方面，即大学物质文化、大学精神文化、大学制度文化、大学行为文化和大学媒体文化。精神文化是核心，物质文化是基础，制度文化是保障，行为文化是方式，媒体文化是载体。它们之间互相依存，互相作用，构成一个有机整体。

　　校园文化是一种寓教育于环境的“潜在课程”，是学校环境、设施、气氛及教风学风、校园精神的有机整合，能使师生感受潜移默化的感染、启迪和熏陶。有位教育家说得好：学校要让年轻人的心激荡;走进学校，应当让人能够感受神圣、魅力和诗意。因此要整体推进校园文化建设，努力使其成为实施素质教育的有效载体。

　　高品位大学应当是一所探索求知的学苑。校园文化是学校的重要特征，学校的魅力在于它有丰富的智力背景和深厚的文化底蕴。学习、研究的氛围本身就是一种引导人、教育人的力量。马克思说：“时间实际上是人的积极存在，它不仅是人的生命的尺度，而且是人的发展的空间。”学校应当成为师生生存和发展的最佳空间;高品位大学应当是生动活泼的乐园。要追求深层意义上的生动活泼---人的个性的健康发展，人的智慧的深层挖掘，情感的充分释放，这样，学生才会有成长的真正快乐;高品位大学应当像家园那样充满亲情，在学习、活动、交往、合作中融入亲情，才有可能坦诚、深刻;在亲情中，人的精神世界得以升华。高品位大学应当像文化宫。21世纪的办学格局必然更为开放和灵活，既能接纳早期教育和成人教育，又是开展课前、课后、周末、假期文化活动的场所。学校应充分发挥自身办学优势、人才优势、文化优势和辐射优势与企业、科研机构、文化团体等建立广泛的联系，加强学校与社区的良性互动，提高对社区的影响力，促进社区的物质文明和精神文明建设，使之成为温馨的育人环境。

　　教育家丹尼尔认为，“良好的道德情操，乐观幽默的品性，克服困难的勇气，自我激励和持之以恒的韧性，关心他人的善良，善于与人相处，把握自己和他人情感的能力”，都是对青年学生进行道德教育的重要内容，在本质上都属于文化的范畴。因此，在大学生思想道德教育中，大学文化必须承担重要任务。

　　2.国内外特色大学校园文化建设的调研与分析

　　北京大学之所以能昂立于中国高校之首，屡开各风气之先，与其近百年来一直坚持的“思想自由，兼容并包”的办学理念分不开。个性鲜明、富有影响力的学校，肯定会有自己的历史积淀和文化砌构，以及附着于上的自始至终稳定的价值观和人文精神。蔡元培先生构建的“思想自由”、“兼容并包”的精神，在北大的发展中发挥着重要作用，引领着北京大学傲然前行、卓而不群。

　　清华大学以其“自强不息，厚德载物”的清华精神成为学子向往的学术殿堂。“水木清华”是清华园内最引人入胜的一处胜景，园中林山四时变幻，环抱一泓秀水，掩映两座古亭。心旷神怡的美景与优秀大学文化相映成辉形成了百年香醇般的校园文化。

　　中山大学掀起“中大精神与校园文化建设”大讨论，涵盖了本校活动的一切领域和层面。大学精神是大学的灵魂和精神支柱，在大学的生存发展中起着核心作用，但其精髓在于培育以大学精神为核心的大学群体意识。一位著名国外教育专家写到：总的来说，在保障大学的高水准方面，大学精神比任何设施、任何组织都更有效。

　　东南大学建各种学生社团，形成了志愿服务、文艺演出、学术科技、书画摄影、主题辩论、环境保护等主题鲜明的系列社团活动，在推动校园文化建设、优化成才环境、提高学生综合素质等方面发挥着重要的作用。浙江大学严谨治学有独特的校园文化氛围，凝聚、吸引一批高水平的师资。武汉大学对校园文化的内涵做了新颖、独特的界定，提出了“奋发图强，建设蓬勃向上的校园精神文化;精心设计，建设独具特色的校园物质文化，建设健康有序的校园制度文化”的整体思路和构想。中国地质大学(武汉)在实践中积累，在继承中发展，形成了优良的传统和独具特色的学生综合素质培养模式。提出了“以人为本，求实创新”的工作思路，关注学生综合素质和创新能力，促进学生的全面发展。

　　美国斯坦福大学的校园文化是硅谷成功的灵魂。同时，硅谷的创业文化也不断提升着斯坦福的校园文化，使斯坦福始终鹤立在高科技产业的最前沿。植根于校园文化沃土，创业文化成就了今天的硅谷伟业。

　　调查分析发现：各大学进行校园文化建设的作法不尽相同，但都以校园文化建设为契机，奠定了跨越式发展本校坚实的基础。人文学院侧重于理念形成和形象塑造;综合类大学校园文化建设以斯坦福大学为代表，侧重于科技氛围的营造，高新技术的研发，与大学的长远发展结合，赋予校园文化建设以新的内容。

　　3.大学校园文化建设的再思考

　　校园文化建设是大学办学过程中的伟大工程，创建优秀的校园文化并形成特色任重道远。只有运用科学指导，高扬教育理想主义，广泛吸纳一流大学经验，加快改革，完善机制，扎实工作，全员参予才能逐步实现建设高品位大学文化的目标。

　　1)作为大学文化的重要组成部分，校训是学校办学理念、人才培养目标和精神文化“特质”的高度概括。精彩的校训，如清华大学“自强不息，厚德载物”，北京师范大学“学为人师，行为世范”，南京大学的“诚朴雄伟，励学敦行”，山东大学“气有浩然，学无止境”，中国海洋大学“海纳百川，取则行远”，山东交通学院“明德至善，格物致知”，美国斯坦福大学“让自由之风吹拂”，哈佛大学“与柏拉图为友，与亚里士多德为友，与真理为友”，无不张显大学鲜明的个性，具有极强的宣传教育意义。

　　2)重视校园人文环境建设，写好校史、建好各类陈列室、展室，通过资料记载和实物生动反映学校发展历程，激励学生继承和弘扬学校优良传统;要发挥成才校友在校园文化建设中的特殊作用，以其创业历程和成就，激励大学生立志成才;精心组织开学典礼、毕业典礼和奖学金颁发仪式等具有特殊教育意义的活动，提倡名人名家为学生颁发毕业证书和各类奖励。

　　3)重视校内文化设施建设，加大人、财、物等方面的投入。建好大学生文体、科技中心，为开展校园文化活动提供必要的场地和条件。加强校报、校刊、校内广播电视、校园网、宣传橱窗等的建设，发挥宣传舆论阵地在校园文化建设中的更大作用。

　　4)重视校园景观建设,搞好绿化美化，使校园的山水、园林、路桥等达到使用功能、审美功能和教育功能的和谐统一，以优美的校园景观激发学生的爱校热情，陶冶学生关爱自然、关爱社会和他人的美好情操。组织学生参与校园楼宇、道路、景观的规划、建设、命名及管理工作，增强对校园环境的认同感。赋予校园里包括楼堂馆所、花草树木等在内的建筑、设施和环境以丰富的文化内涵，把学校建成绿色校园、文明校园。

　　5)重视校园综合治理工作，积极配合公安司法、工商文化等部门对学校周边的文化娱乐、商业经营等活动进行专项整治，维护学校正常教学和生活秩序。建立健全校园文化建设的各项规章制度，加强学生社团组织的管理，帮助推荐指导教师，引导大学生社团健康有序地开展活动。

　　还有，教师要修养师德，应当从事业出发，构建理解、协作的良好人际关系，为学生树立榜样;学生要尊师、勤学、守纪，建立起和谐的师生关系;建立一支政治强、业务精、纪律严、作风正的高校宣传教育工作队伍，以高质量地完成党交给的宣教任务。用学习型组织的理念建设这支队伍有利于调动积极性、主动性和创造性，凝聚队伍的力量，提高个人和组织的工作能力

优秀的调研报告 篇20

　　一、 选题背景

　　我国感恩教育源远流长，自古就有“受人滴水之恩，当涌泉相报”的古训，而作为感恩首要表现的“孝亲”，更是中国传统文化中最浓墨重彩的一部分，父母对子女博大无私的爱，然而在我国传统文化受到冲击的今天，当今学生的感恩意识也受到了冲击，那么作为感恩首要表现得“孝亲”是否也受到一定程度的冲击，学生究竟是怎样看待父母的爱以及在学校是用怎样的学习及生活去回报父母投资在自身上的爱的呢?

　　二、 调研目的

　　了解当代学生对父母的辛勤劳动有没有足够的感恩之心和行为表现。

　　三、 调研内容

　　从古至今，“孝亲”一直是对人最基本的要求，父母花钱让自己的孩子去接受教育，宁肯自己多受些累也要让孩子有个更光明的前途，那么只需要安心学习的学生们是否做到不辜负他们的期望呢?故我调研小组主要调研内容主要围绕一下方面展开：

　　(一)学生在学校过的是怎样的生活，有没有很好履行自己学习的职责;

　　(二)怎样看待父母的爱，又做了些什么去回报这些父母投资的爱。

　　四、调研程序和方法

　　此次调研采取抽样调研的方法，在街边发放问卷共100份，回收问卷100份。鉴于男女生对待父母爱的一些心理差异，问卷设置了男女别问题，从而分别对其进行分析，问卷被调研人中男生有45人，女生占55人，基本达到男女比例1：1。问卷回收后我对问卷结果进行了统计分析。

　　(一)调研问卷内容

　　1你的性别A 男 B女

　　2你每个月的生活费是_____，主要来自______。

　　A.300元以下 B 300-500元 C 500-700元 D 700元以上 A 父母 B自己打工或是勤工俭学 3你觉得你父母挣钱容易吗?

　　A 挺容易的 B 还行(一般) C 挺难 D 非常难 4你的生活费主要用于______(可多选)并且觉得它用到了实处了吗?

　　①A 吃饭 B学习资料的购买 C 衣服鞋子等的购买 D化妆品 E为男(女)朋友花费 ②A是 B否

　　5你觉得自己有用充实的学习生活去回报父母吗? A有 B偶尔 C没有

　　6对于父母的养恩之情你曾以行动或言语表达过感谢吗?(例如节假日向他们道声生日快乐)原因是______。 ①A有 B没有

　　②A父母没什么值得我谢的 B不太好意思 C父母真的很幸苦 7你在家时，帮助过父母做家务吗? A经常 B偶尔 C基本不会

　　8你知道父母的生日吗?你父母知道你自己的生日吗? ①A知道父亲的 B知道母亲的 C都知道 D都不知道 ②A知道 B不知道

　　9你平均多长时间打电话回家?打电话的主要目的是?①A.至少每周一次 B.2周一次 C.3周一次 D.一月一次甚至更久

　　②A.钱没了，问父母要生活费 B.想父母了，跟他们聊聊，表达些关心

　　C.自己心情不好，向他们诉苦 D.就是例行惯例，向父母报个平安

　　10你认为造成现在部分大学生感恩父母意识缺乏的主要原因是什么?(多选)

　　家庭德育的欠缺 B.学校感恩教育的滞后 C.转型期复杂社会环境的不良影响 D.大学生自身因素的影响

　　11.请你谈一谈应采取哪些措施加强大学生对父母的感恩意识?

　　五、调研结果分析

　　从上面表格中，我们可以发现50%以上的学生每个月的消费都在700元以上，这主要来源中只有5%的人是靠自己打工或勤工助学获得的，95%以上的人都是依赖父母，并且在问到一些花费的调研上，女生更倾向于在学习资料和衣服化妆品等的购买上，小部分男生则主要花在与朋友交往的消费上。从表格中我们也可以发现其实有相当大的一部分在认知层面(认识和了解自身所获得的恩惠和方便，并在内心产生认可)和情感层次(在认知的基础上，衍生出一种愉悦、温暖和幸福的情感，从而转化为自觉的感恩意识和回报的冲动)方面对父母的感恩意识还是存在的，例如节假日会对父母的爱表达谢谢，知道父母的生日，能够正确地看待父母的唠叨，明白他们的良苦用心，往往在实践层面(将感恩意识和回报冲动转化为报恩乃至施恩的行为，并形成习惯)则难以做到，例如帮助父母做家务，经常帮助父母做家务的只有38.3%，，偶尔做家务的达到56.7%。而且第12和13题我们的调研结果显示72%的学生不打电话回家则已，一打电话则最大的动机就是钱，这未免有些让父母心寒，难道父母与你之间的联系就只有钱了吗? 在问卷的第11题中我们设置了简答题，让学生自己谈谈应该从哪些方面加强大学生的感恩父母意识，因为第10题设置的是部分大学生感恩父母意识缺乏的原因，在四个选项中很多同学都有选出自己认为的主要原因，其结果如下：社会环境影响占比最大，其次就是教育的不足、家庭教育的偏失和自我教育的缺失。

　　六、建议

　　经过我将他们的相关观点整理以后，可归结为以下几个要点：

　　(一)从家庭教育出发：

　　1.家长要转变观念，不能错误地认为“只要子女学习好，其他都无所谓”。家长有责任教育自己的子女常怀回报之心，在关心孩子学习、生活情况的同时，也要关注他们对社会、老师、同学的感恩意识是否树立;

　　2.家长自身以身作则，给子女做好榜样，居家生活要相互恩爱，相互尊重，对孩子的长辈要关心、体贴、尽孝道;

　　3.家长要重视与孩子的亲子关系。父母既要关爱子女，也要让子女正确地理解这份爱，学生是具有独立思想行为的成年人，家长要尊重他们，时常保持交流与沟通，进行平等对话，这样才有机会让学生了解家长的艰辛，从而呼唤起他们的感恩意识，否则就像我们的调研结果一样，孩子会真的以为父母赚钱很容易，既会无顾忌地去花费，又不会对父母存有感恩之心。

　　(二)从学校教育出发：

　　1.引导学生树立正确的感恩意识。学校德育部门要把感恩教育纳入思想政治教育体系,使感恩教育成为大学生的“必修课”。在感恩教育中首先要让学生善于理解和发现他人之恩,然后逐步引导学生形成正确的感恩意识和感恩观念,克服自我中心主义;

　　2.巧妙激发强烈的感恩父母情感。高校应当充分调动教师,尤其是辅导员积极参与师生的平等互动、聆听学生的心声,并通过日常生活中的一点一滴、一言一行来帮助学生树立正确的世界观和价值观;

　　3.将感恩父母教育纳入实践活动。首先,感恩父母教育不仅要向学生传授相关知识、激发人的情感,更重要的是要使之养成相应的品德和行为习惯。学校德育要化抽象为具体,化说教为行动,要以活动为载体,改变过去那种单纯呆板说教的形式。

　　(三)从良好社会环境的构建出发：

　　1.发挥电视、广播、报刊和互联网等大众传媒的舆论导向作用。坚持弘扬主旋律，深入开展孝敬父母、尊重师长、关心他人、知恩图报的感恩价值观宣传，为学生感恩教育营造良好的社会氛围。

　　2.开展形式多样的感恩父母教育活动。通过播放有关感恩父母方面的影视剧或公益广告等来启发青少年的感恩父母意识。城镇社区或乡村社区应利用假期开展教育活动，给懂得感恩、表现突出的大学生颁发奖状或证书，以激发其他青少年树立感恩父母意识;组织学生参加社区公益活动，以体验父母工作的艰辛;

　　3.加强网络文化建设，充分发挥网络的教育和导向作用。建立信息量大、覆盖面广、服务功能强、访问人次多，融思想性、知识性、趣味性于一体的感恩父母教育网站，增强感恩父母文化的宣传力度。

优秀的调研报告 篇21

　　一、天津市小城镇建设情况

　　从20xx年下半年开始，天津市积极探索以宅基地换房办法建设示范小城镇，并以此全面推动土地挂钩试点工作。国家发改委认为，天津市提出的以 宅基地换房 模式建设小城镇，富有新意，符合我国保护耕地基本国策，有利于在建设社会主义新农村方面探索出一条新路子。国土资源部将天津列为全国城镇建设用地增减挂钩试点城市，并下达了三批2766公顷的土地周转指标。

　　(一)天津宅基地换房工作的基本情况

　　1、提出背景。天津市农村地区城镇化水平仅为56.24%，存在的主要问题：一是小城镇和村庄规模普遍偏小，村庄人均建设用地大，人口密度低，用地不集约，降低了土地利用效率;二是各种设施水平很低，公共服务设施和基础设施配套不完善;三是污水垃圾随处排放与堆放现象普遍，影响投资的吸引力和可持续发展;四是小城镇建设资金匮乏。总体而言，农村地区城镇化面临着资金和土地的双重约束。

　　2、基本思路。所谓宅基地换房，是在国家现行政策框架内，坚持承包责任制不变、可耕种土地不减、尊重农民自愿的原则，高水平规划、设计和建设有特色、适于产业聚集的生态宜居新型小城镇。按照规定的置换标准，农民以宅基地换取小城镇的住宅居住。农民原有宅基地统一组织整理复耕，实现耕地占补平衡。在规划建设的新型小城镇，除了规划农民还迁住宅小区外，还要规划出一块可供市场开发出让的土地，通过土地出让获得的收入，平衡小城镇的建设资金。

　　3、实施进程。从20xx年底到现在，天津市政府先后批准三批38个试点。第一批东丽区华明镇、津南区小站镇、武清区大良镇等5个镇村规划建设农民住宅355万平方米，现已全部竣工，8万多农民喜迁新居。目前，华明、小站镇已整理复垦宅基地947公顷，超额完成国土资源部下达的581公顷周转指标，正在做验收准备工作。大良等3个镇村已在20xx年9月底前完成了247公顷复垦任务。第二批西青区张家窝镇、津南区八里台和葛沽镇、汉沽区茶淀镇等12个镇村，规划建设农民住宅550万平方米，现已开工315万平米，其中竣工245万平米。桥北新区、茶淀、八里台镇3个试点已建成，近5万多农民正在选房入住。第三批东丽区军粮城镇和金钟街、津南区咸水沽镇等12个镇村，规划建设农民住宅1095万平米。目前，已有8个试点开工近300万平米。

　　4、取得阶段成果。通过宅基地换房这一实践，初步达到了集约节约利用土地、节约能源资源、增加就业岗位、增加农民收入、使农民享受到城市生活、逐步缩小城乡差别等6大效果。20xx年4月，华明镇在全世界87个城市106个参选项目中，成功入选20xx年上海世博会城市最佳实践展区。20xx年11月20日，国家住房和城乡建设部批准华明镇荣获20xx年度 广厦奖 。20xx年4月14日，华明镇荣获世界不动产联盟(FIABCI)优秀奖。天津市的宅基地换房工作得到了国内外专家的充分肯定。

　　(二)天津宅基地换房工作的主要做法

　　1、坚持科学规划。小城镇建设必须有一个好的规划，规划方案要经过长时间酝酿和多方充分论证才能最终确定，没有好的规划不能搞建设。市政府要求每个镇、村的规划都要突出体现布局特色、建筑特色、生态特色、文化特色和产业特色，不能百镇一面、千村一面。同时，注重历史文化遗存的保护，寻找文化的根，挖掘文化的源，形成各具特色的鲜明个性。

　　2、保护农民利益。市政府明确规定小城镇土地出让政府收益部分全部返还，用于农民安置住宅和公建的建设。华明镇为确保不让一户农民因经济原因搬不了家，制定了人均30平米的置换标准，老少三代的家庭可以选择两套住宅，搬迁农民给予一次性补贴等政策，得到农民支持，农民满意度达到95%以上。

　　3、重视土地复耕。小城镇建成后，要以复垦的村庄建设用地归还国家借给的土地周转指标，确保耕地不减、质量不降、占补平衡。在天津，凡是没有完成任务的，市里不再下达新增建设用地指标，也不再批准新的试点小城镇。华明、小站镇、武清区 一镇两村 超额完成581公顷的挂钩周转指标。

　　4、实施管理创新。以华明等镇为试点，实施了小城镇管理制度创新的探索，主要包括小城镇管理体制创新、社区管理机制创新、小城镇管理方式创新、农民就业制度创新、社会保障制度创新和集体经济组织形式创新等，均收到很好的效果。

　　5、 三区 联动统筹发展。提出坚持以示范小城镇建设为龙头，全面推进农民居住社区、示范工业园区、农业产业园区， 三区 统筹联动发展的工作思路，进一步加快农村人口向小城镇集中，工业向园区集中，农业向设施农业集中。从根本上解决农村现代农业、农民就业和农民社会保障等一系列问题，进而探索出一条适合那些发展水平较高的城市郊区农村综合性发展的路子。

　　(三)工作中注重抓好的几个关键环节

　　天津市明确要求示范小城镇建设应在全市规划范围内，符合城市总体规划和土地总体利用规划。并在工作中注重抓好以下四个环节。

　　1、土地平衡。建新区新增的建设用地必须通过以宅基地换房，农民迁移到新建小城镇居住，把布局分散、数量很大、使用效率很低的农民宅基地集中起来，统一整理复耕来归还国土部土地周转指标，土地平衡帐达不到要求的不批准试点。

　　2、资金平衡。随着人口的集中和城镇规模的扩大，小城镇可供商业开发的土地会大幅增值，通过 招、拍、挂 的方式，取得的土地增值收益用于平衡解决小城镇农民住宅和公共设施建设的资金需求。这样在促进土地集约化的同时，也创新了小城镇建设投融资模式。

优秀的调研报告 篇22

　　为进一步加强和创新社会管理工作，努力促进社会和谐，__县综治办于11月份对全县加强和创新社会管理工作进行了工作调研。通过深入乡镇、村(居)调查研究、广泛召开调研座谈会等形式，全面了解该县社会管理工作情况，深入剖析存在的困难和问题，并广泛征集了意见和建议。现将调研情况报告如下：

　　一、目前社会管理创新工作中存在的重点和难点问题

　　由于当前我国正处于改革发展的关键时期，经济体制、利益格局、思想文化、社会结构发生深刻变化，社会管理工作与人民群众日益增长的需求相比，与经济社会加速发展的形势相比，还有不相适应的地方，还存在以下的困难和问题。

　　1、社会管理工作机制仍不够完善。全市“一中心五网络”运行体系中规定：区县设立社会管理中心，与综合治理委员会、维护稳定领导小组三块牌子，一套班子，下设社会管理办和综合治理办。其中综治办为正科级单位，配备5名以上工作人员。由于原先的综合治理办公室是挂靠政法委工作，可以说是常设的“临时机构”，其编制受政法委编制的限制。社会治安综合治理委员会更名为社会管理综合治理委员会后，县、乡综治办人员编制问题仍未得到有效解决。社会管理是个大范畴，除了发展经济外，其余工作都包含在社会管理中，单靠一个挂靠部门去调度和考评难免心有余而力不足。

　　2、基层服务管理工作难度较大。一是基层政法工作力量严重不足。乡镇社会管理中心承担着综合治理、信访维稳、治安防控、安全监管等诸多职责和任务，工作任务重。就__县基层政法力量的配备来看，一方面由于年轻警力调出人员多，警力年龄结构偏高;另一方面由于受政法专项编制的限制，招录门槛高。政法机关人员很难得到及时补充，造成很多基层政法部门力量严重不足，2-3人的派出所还普遍存在。二是基层服务管理工作难以适应群众需求。社区工作机制尚未理顺，社区居委会趋于行政化，承担大量的行政部门工作，影响了社区自治和服务功能发挥。部分社区居委会选举工作不规范，居委会成员主动服务意识不够，导致居民对社区工作缺乏必要的关心和支持。部分楼道长能力不足，责任心不强，服务管理作用未有效发挥。部分居民小区没有成立业主委员会，对物业管理企业缺乏有效监督。一些老旧小区基础设施、绿化等损毁严重，小区配套设施不全，环境卫生差。部分小区因没有封闭，治安环境较差，入室盗窃案件频发。少数居民毁绿种菜、停车，私搭乱建，在小区住宅内开设家庭宾馆、饭店、棋牌室，在居民小区内开办加工厂，噪音、油烟污染扰民，并存在一定安全隐患，群众反映强烈，却长期得不到解决。三是维护群众权益机制还不够健全。突出表现在：一是部门之间推诿扯皮，对群众反映的问题击鼓传花，群众跑了一圈，就是无人负责解决问题;二是少数部门责任意识不强，解决信访问题停留在形式上，甚至存在抵触情绪，未从根本上做到“案结事了”;三是对群众反映比较强烈、比较集中的信访问题，仍然采取个案处理的方式，没有从体制机制上根本解决问题，造成同一性质问题不同群众反复上访。同时，部分群众依法维权意识不强、能力欠缺，遇到问题不愿选择诉讼、仲裁、行政复议等维权方式，更多选择“零成本、快解决”的信访渠道，致使大量问题集中到信访部门，一些民商事纠纷甚至已经依法判决的诉讼案件也进入信访渠道。

　　3、社会管理工作面临诸多新问题。经济社会快速发展，人民群众需求日益提高，给社会管理工作带来许多新的挑战。如：城市规模、人口迅速扩张，人口流动性日益增强，现有的人口管理、服务工作已难以适应新形势需要;互联网虚拟社区、博客、即时通讯等迅猛发展，在“人人都是通讯社、个个都有麦克风”的情况下，如何提高网络舆情分析应对能力，成为社会管理工作面临的新课题;当前非公经济组织、社会组织蓬勃发展，如何加强规范、管理、服务，发挥其在参与社会管理服务工作中的作用，成为各级党委、政府社会管理工作面临的新任务;当前社会矛盾凸显，各种偶发事件都有可能迅速升级演变成对抗激烈、难以处置的群体性事件，有效化解社会矛盾、完善应急处突机制，成为当前社会管理工作的重点难点之一。问卷调查结果显示，土地征用与房屋拆迁、房价过高与住房保障、劳动就业与分配不公、消极腐败现象、食品药品安全、环境资源保护成为当前容易引发社会矛盾的前几位因素。

　　二、对社会管理创新工作的思考和建议

　　1、进一步健全工作体系、完善考评机制。一是抓好人员编制和工作职能的落实。建议将区县社会管理办单独设为党委或政府的常设部门，升级为副处级单位，上级社会管理部门专门下发文件对社会管理办明确具体组织机构、人员编制和经费保障等设置。以进一步整合社会服务管理职能和资源，加强统筹协调和督促检查，真正形成党委领导、政府负责、社会协同、各方参与的社会服务管理工作机制，切实解决一些领域多头管理、分散管理，特别是遇到难事推诿扯皮的问题，确保各职能部门形成运转协调的社会管理和公共服务合力。二是完善考核评价机制。社会管理创新“创什么”、“怎么创”明确后，更需重视“怎么考”的问题。推进社会管理创新项目，考核是保障、考实是要求。在考核上，一是要体现考核的激励性，要与经济建设一样建立考核奖惩机制，奖惩激励的力度要能有效调动基层的积极性。要将社会管理创新纳入领导干部政绩考核，分值不低于50%。二是要体现考核的导向性，紧紧围绕新理念、新目标、新要求进行绩效评价，要加大创新考核分值，不能把创新做法像金子掩埋在沙滩中。制定社会管理创新奖项评比奖励办法，激励探索创新。三是要体现考核的科学性，综治考核要坚持过程和结果相结合，但不能事无巨细，纷繁复杂，要突出重点，化繁为简，制定公平公正、易操作的考核措施。

　　2、进一步整合力量，建立多方参与的服务群众机制。一是加强政法服务管理工作力量的配备。建议上级部门能够适当增加警力编制的数量，尽快出台政法部门人员流动机制或招录工作机制，解决基层政法部门特别是派出所警力严重不足的问题。二是整合社会力量形成合力。各级社会管理组织要全面加强和改进新形势下党的群众工作，提高各级党组织引领社会、组织社会、管理社会、服务社会的能力。积极引导社会团体、行业组织、中介机构、志愿者团体等各类社会组织加强自身建设、增强服务社会能力，发挥社会各方面的协同作用。发挥群众参与社会管理的基础作用，扩大基层民主，依法保障群众的知情权、参与权、表达权、监督权，拓宽群众参与渠道，健全群众参与机制。三是强化源头治理，做到关口前移。把街道、社区作为源头治理的前沿，综合协调和引导各部门把人力、财力、物力更多地投到基层，努力夯实基层组织、壮大基层力量、整合基层资源、强化基础工作，为社会管理奠定坚实基础。

　　3、加强统筹谋划，尽快解决社会管理中的新问题。

　　面对社会管理创新中的新问题，要加强决策的科学性、可行性、具体操作层面的分析研究，才能少走弯路，提高效率。但社会管理创新不能仅靠纸上谈“新”，关键在于落实，在于找准落脚点和切入点，千方百计集聚社会力量，引导群众参与，调动社会各界参与的积极性，把上级精神具体化，把外地经验本地化，把理论研究务实化，既谋又干，既知又行。一是建立社会形势分析例会制度。要像分析经济形势一样分析社会形势，每月召集成员单位交流分析参与社会建设的工作情况以及掌握的影响和谐稳定的突出问题、发展趋势、解决措施等，进行分析研判和研究部署，对重大复杂问题提请党委政府研究解决。二是建立基层社会管理指导员制度。推行市级机关结对联系区县，县级机关单位结对联系乡(镇)活动，从机关选派农村工作经验丰富、热心从事群众工作人员，组建村居社会管理指导员队伍，在社会结构发生深刻变化的新形势下，指导基层做好服务群众工作。三是建立标本兼治机制。当前，影响社会和谐稳定的因素比较多，仅在事发时疲于应付，而疏于事前防范、事后原因分析以及源头治理等措施，难以从根本上解决问题。要立足标本兼治，想方设法从源头移走“火药桶”上下足功夫，实现被动“维稳”向主动“创稳”的转变。首先要积极完善稳定风险评估。对实施的重大决策、重大项目和征地拆迁项目，规范评估程序，建立督查问责机制，做到“应评尽评”，防止因决策不当引发社会矛盾。其次要着力规范社会行为。通过深化法治建设，强化行政监督、执法监督和问责，提高法治政府建设水平和执法公信力;通过组织开展更丰富、更高频率、更深入基层的社会教育和文化活动，开展道德模范评选，出台严管干部工作规定，深化反腐倡廉，引导树立健康向上的社会风尚。再次要加强民意收集与信息反馈。扩大公众参与社会管理的程度和积极性，真正把群众满意不满意作为加强和创新社会管理的出发点和落脚点，把加强和创新社会管理同人民群众意愿和需要紧密结合起来，以人民群众利益为重、以人民群众期盼为念，充分尊重人、理解人、关心人，寓管理于服务之中，努力实现管理与服务的有机统一，形成科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制和权益保障机制，共同维护群众合法权益。

优秀的调研报告 篇23

　　[引言]

　　科技信息高速发展，互联网已逐渐成为中国的第一媒体。据中国互联网络信息中心(CNNIC)发布的第十九次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，到20xx年底，中国网民达1.37亿，浙江达977万人，占浙江省人口总数的19.9%，占全国网民总数的7.1%，位居全国第四;浙江省注册域名数为33.07万个，占全国域名总数的比例为8.1%，全国排名第四;浙江省网站数63749个，占全国网站总数的7.5%，位居全国第五。①

　　为全面了解浙江视听新媒体市场(下简称新媒体市场)发展现状，掌握其运营方式和盈利模式，发现其存在的问题。从20xx年4月初开始开展全省范围的新媒体市场调查，历时2个月，经过前期数据统计分析、视听新媒体经营单位的走访、上海视听新媒体市场的调研等活动，终于形成了调查报告。期望本报告能为主管部门对新媒体市场发展的科学决策提供有效依据，能为各执法机构对新媒体市场的有效监管提供参考意见。

　　由于时间仓促和水平有限，调查报告存在不足、错误之处，欢迎批评指正。

　　[关键词]调查报告视听新媒体市场现状问题建议

　　[正文]

　　(一)新媒体及视听新媒体发展态势

　　新媒体技术出现于20世纪中后期，以计算机和网络技术的应用为科技基础和最主要的标志。卫星电视、宽带网和手机无线服务平台这三项数字技术兴起，为数字技术席卷当今世界奠定了不可动摇的基础，也为新媒体的发展提供了可能。和前一个时代的代表性媒体相比，后一个时代的代表性媒体就是新媒体。由此可见，新媒体是一个相对的概念，并无固定的涵义。但这并不意味着新媒体是一个无限相对的、没有办法解释的概念。既然新媒体具有一定的时代性，就具有相对稳定性和可释性。其实，迄今为止所有新媒体的出现和发展，都是基于三个物理平台：电信网、计算机网和广播网。点对点对称交换的电信网，点对面传播的广播网，以及多点对多点，数字化、网络化的计算机网络的交相融汇，形成了新媒体发展的技术基础，而且最为明显的趋势，就是IP技术的引入，使电信网和广播网都向互联网靠拢。

　　新媒体与传统媒体相比，主要有运营主体新、传输技术新、传播方式新、受众范围广等特点。事实上，我们还可以用如下带有褒奖色彩的词汇继续描绘新媒体的无穷魅力：多媒体性、互动性、主动性、移动性、流动性、体验性、多元性、开放性、不确定性、跨行业性、无边界性……

　　目前有十类类媒体形态通常被归入视听新媒体之列：1、车载电视(主要指公交车、火车、长短途汽车、出租车、私家车、公务用车等);2、船载电视(主要指在江、河、湖、海的船舶等);3、机载电视(主要指在航空客运班机等);4、手机(手持)电视;5、网络广播、电视;6、楼宇电视;7、卖场电视;8、餐饮医疗娱乐健身休闲场所电视;9、IPTV，狭义上指基于TV终端的;10、室内户外大电子显示屏。

　　(二)新媒体市场概况

　　浙江新媒体市场起步于20世纪90年代末，以杭州“公交电视”的出现和发展为代表。短短几年时间，浙江视听新媒体发展迅速，种类丰富，囊括了车载电视、船载电视、网络广播、电视、楼宇电视、卖场电视、餐饮医疗娱乐健身休闲场所电视、IPTV、室内户外大电子显示屏等种类。

　　据不完全统计，到20xx年5月底，浙江现有楼宇电视2507台，卖场电视6946台，餐饮医疗娱乐健身等休闲场所电视311台，公交站台电视455台，室内户外大电子显示屏263块，公交移动电视2132台，出租车车载电视480台，长途客运汽车车载电视1242台，船载电视350台。另外浙江广源网络传媒有限公司所经营的列车电视，占据了全国列车电视80%的份额，共计运营终端30000台，分布在全国60多条车次线路，安装列车近200列，约4000节车厢。除网络广播电视以及IPTV的接受终端外，全省视听新媒体的运营终端共计17686台(块)。(详见图表一)

　　从传播方式上分析，浙江视听新媒体有四大类型：互联网类新媒体，如网络广播电视等;广播数字类新媒体，如公交电视等;无线卫星网络类新媒体，如手机电视等;跨不同网络类新媒体，IPTV等。总体上讲，浙江视听新媒体传播技术使用尚处于初级阶段。17686台(块)视听新媒体运营终端中，互联网类新媒体所占比例不到3%，仅仅有上海新主流传媒技术有限公司经营的公交站台电视，广播数字类新媒体也只有公交移动电视，所占比例为10%左右。剩余的楼宇、卖场、医院、车载电视、船载电视、列车电视仍主要采用硬盘(光盘)播出的方式。(详见图表二)

　　从接收终端形态上分析，浙江视听新媒体有两大类型：终端移动类，例如公交电视、手机电视等，移动类终端为10482台，所占比例为59.27%;终端固定类：例如卖场电视、楼宇电视等。17686台(块)接收终端中，固定类终端为7204台，所占比例为400.773%。(详见图表三)

　　(三)新媒体市场的运盈模式

　　新媒体市场产业链包括音频节目提供商、技术提供商、营销机构、接收终端提供商、受众等。内容提供商主要指提供音视频节目的专业制作公司和传统传媒机构等。技术提供商是在整个产业链中提供技术、网络、平台的支持者。营销机构主要指广告公司、广告效果检测公司。接收终端提供商是指传播信息给受众的工具。受众是指视听新媒体的接受者，受众往往还承担着信息生产的双重身份。市场形态决定媒体形态。③与传统视听媒体运营模式的局限性相比，视听新媒体有着灵活的运作方式。作为一种新的媒体形式，它必将为视听传媒行业带来新的商业传播价值。

　　下面结合新媒体市场的实际情况，从节目和技术提供商、营销机构三个要素来分析浙江视听新媒体的运盈模式。从节目来源的环节分析，浙江视听新媒体的节目来源仍集中来自传统的广播电视媒体以及广告专门制作机构。以杭州移动电视为例，杭州广电公交移动多媒体有限公司是由杭州文广集团和杭州公交集团出资组建而成。节目来源主要是杭州文广集团旗下的各电视频道的节目，如：“阿六头说新闻”、“新闻60分”、“我同你说”、“开心茶馆”等。以广告为主要内容的楼宇电视、卖场电视等，节目来源主要来自广告专门制作机构。以分众传媒为例，20xx年分众传媒因广告投放有限，部分采用了上海文广集团提供的广播电视节目。而之后随着公司品牌形象的提高，吸引了大量广告的投放，节目全部由广告专门制作机构提供或者是广告投放企业委托制作，分众传媒只进行了适当的串片和剪辑工作。

　　浙江视听新媒体的传播技术总体上仍沿用传统媒体的传播方式，主要是通过无线电波、有线网络、通讯卫星等技术设备传输各种信息的。少数新媒体采用以宽带局域网为运作平台。总体看，接收终端固定类采用的多是硬盘(芯片)播出，实行定时更换硬盘(芯片)以调整节目。楼宇电视、卖场电视以及餐饮医疗娱乐健身等休闲场所电视基本上采用上述方式。移动类的长途客运汽车车载电视以及出租车车载电视、船载电视也基本上采用硬盘(芯片)播出的方式，部分仍采用光盘DVD、VCD播出的方式。杭州移动电视则采用传统电视的无线电波发射传播方式，覆盖了1700多辆公交汽车。值得一提的是上海新主流传媒技术有限公司杭州分公司所经营的公交站台电视则采用了宽带局域网和GPS技术。根据上述分析，新媒体市场传播技术提供商主要有中国电信网络，中国网通网络，有线电视网络、无线电波网络、硬盘播出系统等。

　　新媒体市场的营销机构主要以广告公司、传播公司、传媒公司为主，突破了传统广播电视媒体是以官方或官方认可的机构运营为主、行业垄断的特征。由于楼宇电视、卖场电视、出租车车载电视、公交站牌电视等视听新媒体的准入条件模糊，该类视听新媒体的营销机构则主要来自上海、北京一些大公司，例如上海分众、上海玺诚、北京易讯通、上海新主流等，浙江本土化的公司仅占居很少的市场份额。而公交移动电视、长途客车车载电视的营销机构本土化明显，且由传统媒体和公交公司占居了很大的市场份额。

　　总体上讲，浙江视听新媒体的运盈模式可以分为两种：营销机构+广告收益;节目提供商+技术提供商+广告收益(节目收费)。前一种模式以分众传媒的楼宇电视和浙江广源的列车电视为代表，通过市场占领、合理布局、受众细分、品牌资组建而成。节目来源主要是杭州文广集团旗下的各电视频道的节目，如：“阿六头说新闻”、“新闻60分”、“我同你说”、“开心茶馆”等。以广告为主要内容的楼宇电视、卖场电视等，节目来源主要来自广告专门制作机构。以分众传媒为例，20xx年分众传媒因广告投放有限，部分采用了上海文广集团提供的广播电视节目。而之后随着公司品牌形象的提高，吸引了大量广告的投放，节目全部由广告专门制作机构提供或者是广告投放企业委托制作，分众传媒只进行了适当的串片和剪辑工作。

　　浙江视听新媒体的传播技术总体上仍沿用传统媒体的传播方式，主要是通过无线电波、有线网络、通讯卫星等技术设备传输各种信息的。少数新媒体采用以宽带局域网为运作平台。总体看，接收终端固定类采用的多是硬盘(芯片)播出，实行定时更换硬盘(芯片)以调整节目。楼宇电视、卖场电视以及餐饮医疗娱乐健身等休闲场所电视基本上采用上述方式。移动类的长途客运汽车车载电视以及出租车车载电视、船载电视也基本上采用硬盘(芯片)播出的方式，部分仍采用光盘DVD、VCD播出的方式。杭州移动电视则采用传统电视的无线电波发射传播方式，覆盖了1700多辆公交汽车。值得一提的是上海新主流传媒技术有限公司杭州分公司所经营的公交站台电视则采用了宽带局域网和GPS技术。根据上述分析，新媒体市场传播技术提供商主要有中国电信网络，中国网通网络，有线电视网络、无线电波网络、硬盘播出系统等。

　　新媒体市场的营销机构主要以广告公司、传播公司、传媒公司为主，突破了传统广播电视媒体是以官方或官方认可的机构运营为主、行业垄断的特征。由于楼宇电视、卖场电视、出租车车载电视、公交站牌电视等视听新媒体的准入条件模糊，该类视听新媒体的营销机构则主要来自上海、北京一些大公司，例如上海分众、上海玺诚、北京易讯通、上海新主流等，浙江本土化的公司仅占居很少的市场份额。而公交移动电视、长途客车车载电视的营销机构本土化明显，且由传统媒体和公交公司占居了很大的市场份额。

　　总体上讲，浙江视听新媒体的运盈模式可以分为两种：营销机构+广告收益;节目提供商+技术提供商+广告收益(节目收费)。前一种模式以分众传媒的楼宇电视和浙江广源的列车电视为代表，通过市场占领、合理布局、受众细分、品牌资组建而成。节目来源主要是杭州文广集团旗下的各电视频道的节目，如：“阿六头说新闻”、“新闻60分”、“我同你说”、“开心茶馆”等。以广告为主要内容的楼宇电视、卖场电视等，节目来源主要来自广告专门制作机构。以分众传媒为例，20xx年分众传媒因广告投放有限，部分采用了上海文广集团提供的广播电视节目。而之后随着公司品牌形象的提高，吸引了大量广告的投放，节目全部由广告专门制作机构提供或者是广告投放企业委托制作，分众传媒只进行了适当的串片和剪辑工作。

　　浙江视听新媒体的传播技术总体上仍沿用传统媒体的传播方式，主要是通过无线电波、有线网络、通讯卫星等技术设备传输各种信息的。少数新媒体采用以宽带局域网为运作平台。总体看，接收终端固定类采用的多是硬盘(芯片)播出，实行定时更换硬盘(芯片)以调整节目。楼宇电视、卖场电视以及餐饮医疗娱乐健身等休闲场所电视基本上采用上述方式。移动类的长途客运汽车车载电视以及出租车车载电视、船载电视也基本上采用硬盘(芯片)播出的方式，部分仍采用光盘DVD、VCD播出的方式。杭州移动电视则采用传统电视的无线电波发射传播方式，覆盖了1700多辆公交汽车。值得一提的是上海新主流传媒技术有限公司杭州分公司所经营的公交站台电视则采用了宽带局域网和GPS技术。根据上述分析，新媒体市场传播技术提供商主要有中国电信网络，中国网通网络，有线电视网络、无线电波网络、硬盘播出系统等。

　　新媒体市场的营销机构主要以广告公司、传播公司、传媒公司为主，突破了传统广播电视媒体是以官方或官方认可的机构运营为主、行业垄断的特征。由于楼宇电视、卖场电视、出租车车载电视、公交站牌电视等视听新媒体的准入条件模糊，该类视听新媒体的营销机构则主要来自上海、北京一些大公司，例如上海分众、上海玺诚、北京易讯通、上海新主流等，浙江本土化的公司仅占居很少的市场份额。而公交移动电视、长途客车车载电视的营销机构本土化明显，且由传统媒体和公交公司占居了很大的市场份额。

　　总体上讲，浙江视听新媒体的运盈模式可以分为两种：营销机构+广告收益;节目提供商+技术提供商+广告收益(节目收费)。前一种模式以分众传媒的楼宇电视和浙江广源的列车电视为代表，通过市场占领、合理布局、受众细分、品牌3.受众覆盖细分化。浙江视听新媒体的播出时段和播出场所突破了传统媒体的限制，借用先进的传播手段，提高传播效率，受众群体更广泛，固定的、移动的、户内的、户外的，几乎无所不在。视听新媒体公司围绕现代人生活的接触点，通过不同的场所或活动特性区分出不同的目标人群，找出每个接触点汇集的人群具有某种共同特性目标受众，把广告自然而然的渗透到受众的生活点滴中。如：楼宇电视主要安装在中高档写字楼、高级公寓电梯口，目标人群是年青并较高收入的白领，主要播放房产、汽车等高档消费品广告;公交移动安装在空调车内，目标人群为公交车为交通工具的上下班一族，播出方式是随着公交车运营时间滚动式播出;公交站台，目标人群为公交车为交通工具的人。商场纯广告的LCD的目标人群为随机购物者，播出时间为商场营业时间。医院健身场所抓住人们要健康长寿的心里特征。长途客运和铁路运输目标人群为商旅人士，播出时间14小时。随着受众的消费水平和硬件铺设延伸发展，浙江视听新媒体的发展将已经形成了城市为中心向周边村镇扩展的发展局面。

　　4.经营管理品牌化。目前，浙江视听新媒体的发展由起步初级阶段逐渐向条块化、集约化、品牌化发展。按照新媒体的媒介载体和安装场所的不同，具有雄厚资金来源的上海分众、浙江广源、上海新主流等公司，分别占据了楼宇卖场、列车、公交站台等份额，相互间不存在激烈的竞争关系。按照现代化企业运作模式，注重根据市场状况调查分析，设立不同阶段的发展目标，并对实现目标的使命、经营范围、远景目标、发展方向、经营方式等坐标发展轨迹进行的总体性、指导性谋划，注重积累和打造特色品牌，已在消费者中树立了良好的品牌形象。而一些资金有限的本土小企业，则瞄准细化的广告受众，力争在更细分的广告市场建立自己的品牌形象。例如杭州萧山的樽传媒，则立足于酒类产品的视听广告宣传，其接收终端多安装在酒店餐饮等场所。

　　5.新旧媒体交融化。新媒体市场的发展及时弥补了传媒领域的市场空缺。就目前来讲，它确实是对传统媒体带来了一定的冲击，特别是对广播电视传统媒体产业的影响很大。但是这些冲击只是表象，或者说是暂时的。视听新媒体同样面临着很多的问题，比如说内容贫乏、专业监管等技术问题，不得不与传统媒体展开多角度的合作。传统媒体无法抗拒新媒体的浸透和改造，视听新媒体也要借助传统媒体在受众群体和内容提供等方面的独特优势来进行优势互补。所以，浙江新旧视听媒体的发展，呈现给的大家的不是此起彼伏的发展现状，而是一派互为交融、共同繁荣的景象。但总体上看，传统媒体的传统优势地位并没有转变为视听新媒体市场发展中的主导地位。

　　二、新媒体市场存在的问题

　　(一)立法严重滞后，技术标准缺乏

　　我国现有的管理法规、制度不完善，多数视听新媒体业务处于管理依据弱或无管理依据状态。1999年国家广电总局就出台的《互联网等信息网络传播视听节目管理办法》，由于规章的法律层次低，部门冲突严重，难以有效实施管理。1997年8月实施的《浙江省广播电视管理条例》是地方性法规，距今已经将近20xx年，虽然具有一定的前瞻性，但是基于当时的全省视听新媒体发展空白的背景下，对视听新媒体的管理规范基本没有涉及。该条例第六条第(五)项规定，公共场所播放电视节目的大型电视设施的管理是各级广播电视行政部门的职责。然而整部法律却对公共场所播放电视节目的大型电视设施的设立条件、管理项目、违规处罚没有作出具体规定，实践中执法部门难以操作。

　　视听新媒体技术标准缺乏，特别是行业标准滞后，信息化水平低，这是当前引导浙江视听新媒体发展的问题。全国性定义和技术标准都一时难以出台规定的背景下，浙江视听新媒体发展显得比较尴尬。以手机电视为例，由于手机电视技术出台标准较晚，监管滞后，目前一些参与手机电视业务的公司持观望态度，导致手机电视在上海推广开展举步维艰，而浙江的手机电视业务基本空白。因为法律法规空白、监督管理薄弱等因素，再加上多种性质的社会资金大量投入，视听新媒体的趋利性色彩较浓，已暴露出不少社会问题。

　　(二)监管主体多头，准入条件模糊

　　中国对电信和广电业务的行业管理职能由信息产业和广电部门分别行使。信息产业部门同时监管电信网和互联网，而广电部门监管广播电视业，重点监管社会、文化职能。由于中国的社会体制和政治制度的特点，实际上发改委、中宣部等综合性部委和党管宣传、意识形态的机构也从不同角度参与电信产业、互联网产业和广播电视业的监管。网络广播电视已经成为当前新媒体市场最热门、发展势头最猛的项目之一，但在调研时却发现难以找到一个对口的主管部门了解全面的情况，也无法从相关部门处获取最精确的基本数字。因为我国对互联网是按信息形态和内容的不同来划分不同的监管主体，实行多部门管理。一个网站涉及到十多个部门都有责任。目前至少有宣传部、新闻办、信息产业、新闻出版、广电、文化、卫生、教育、工商、公安、安全、中科院、保密、密码委等部门分别负责互联网站设立的审批、经营项目的审批及内容监管。

　　与传统媒体相比，由于视听新媒体传播的全球化、全方位、多视角、多元化、信息来源的不可控性等特征，使得视听新媒体的信息监管工作难度很大，视听新媒体运营环节中没有设臵专门的政府管理机构。就浙江而言，在视听新媒体的准入条件规定方面，楼宇电视、卖场电视、船载电视、餐饮医疗娱乐健身等休闲场所电视、室内户外大电子显示屏等种类还没有具体的规定，其业务开办还处于自由状态。政府部门对节目来源、节目内容、节目传输、节目接收等环节也没有无法纳入管理。

　　(三)监管难度增大，监管效果较差

　　在新媒体爆发式发展下，视听节目制作和媒体运营机构数量在不断增加，各种视听新媒体不断出现，用传统的广电监管模式对这些主体进行监管几乎是不可能的。以互联网为例，互联网上的节目内容可能来自于地球的任何一个地方，国内的法规难以有效监管境外机构。如何加强对互联网视听节目的内容进行监管，如何防止广电的社会政治监管部分失效特别是内容监管的失效，应该引起重视。

　　随着浙江文化体制改革的深入发展，各地广电系统实行政事分开、管办分离，执法一线的力量得到了加强，但是由于其违法传播视听节目的源头多数不在本地，而各地的认识不同，执法依据不足，导致效果不好。以杭州视博公交电视播放的《TT虫》为例，因为充斥暴力血腥，引起很大争议。公交电视虽然在公交车上播出，但公交公司对电视内容并无管理依据。而像公交电视这类新的媒体，还没有被纳入到广播电视行业的管理系统中来，节目事先的审批监管和事后的处罚措施很难跟上，实际上处于无管理依据状态。

　　三、新媒体市场监管对策和立法建议

　　(一)加快区域立法，注重立法质量阅读:1010次大小:13KB(共13页)

　　我国虽然十分重视视听新媒体的立法，但受到各方利益牵制，立法层级地，

　　执行效果差。如针对互联网传播视听节目的行政规章已两度进行修改。但仍不能适应视听新媒体的高速发展，导致现有法律已经相当滞后，难以应对市场发展的要求。《广播影视传输保障法》是广电总局正在起草的一部法律。该法界定为“将广播影视节目及其相关音频、视频、数据等信号通过无线、卫星、有线等方式播出、发射、传送、接入到终端的行为”。该法的具体规定引发了两个争议：一是广播影视传输是否具有特殊性，是否属于电信活动?二是在传输业务许可上，是否应当由广电部门负责?很显然，根据现阶段的国情，很难将视听新媒体市场的监管归口于一个部门。

　　在全国性法律难以出台的背景下，地方政府区域性立法尝试显得很有意义。

　　作为地方政府出台规定，首先要考虑到政府管制的目标，目标既包含公共目标，诸如普遍服务、网络和信息安全、文化多样性等;也包括私人目标，比如用户的信息自由权、隐私问题。这两个目标之间应该取得平衡。⑥视听新媒体的立法过程中，对于知识产权的保护也显得尤为重要。从视听新媒体的产业链分析，立法必须解决两个端点的问题：内容源和传输端。在这两个端点之间，需要解决的是内容来源的版权存在、传输过程的版权维护、商业行为的版权增值、传输终端的版权控制等四个环节的问题。这四者之间有严密的关联，也有明显的区分。

　　(二)理顺监管职能，创新监管方式

　　由于新媒体市场是一个新的市场，它既有市场性，又有意识形态性。所以对

　　其内容的监管涉及新闻自由、言论自由、信息自由等敏感话题，监管方式上就要求讲究技巧，特别是针对视听新媒体，更加要求新的监管方式。不能用简单行政命令直接干预广播电视机构的微观运营活动，应当采取事前引导、与事后监督相结合的方式，严格依法办事，严格查处违法行为，这样做的前提是有法律支持。新媒体市场的政府管制主要目标应当是促进竞争，制定宽松的市场准入机制，在竞争充分的市场，消费者的利益会被竞争者充分考虑。在竞争与行业监管的关系处理上，应该尽量减少行业监管，只有在竞争无法触及或失灵的情况下，再施以行业监管。

　　(三)健全监管系统，确保安全播出第9/13页

　　视听新媒体的传播往往是双向、互动的，受众在接受信息时，可以通过发帖、

　　跟帖等形式，即时发布观点，放大信息含量，延伸信息内容，导致对用户行为的管理和信息传播的控制非常困难，信息的可信程度大为降低。广电部门是宣传部门，确保内容安全和播出安全是广电部门首要考虑的。在加强对常规媒体监管的同时，也要高度关注对新媒体的监管。网络电视、IP电视、手机电视、移动电视等都属视听新媒体，必须坚持由广电部门主管，严格准入、强化监管。⑧

　　对新媒体内容监管必须结合新媒体的产业链同时进行，对产业链上的关键环

　　节予以重点监管。在节目发布阶段，应当要求运营商嵌入整个数字媒体内容发布链中所有参与者的权利描述信息，以及节目分级和主管部门的授权信息等;在节目传输阶段，可在网络的关键位臵安装节目标识提取设备和安全监控设备，对不含合法信息标识的节目进行过滤，并上报非法信息的确切来源，另外，还可通过对数据流加密，确保数字内容的秘密性;最后，在最终用户端，也可以在接收设备上加装过滤芯片。浙江应当建立健全新媒体的日常监管机构和机制，提高监管科技水平，强化远程监管，加强监看系统的建设。加快监管技术和手段的升级改造，建立全省、市、县三级视听新媒体监管系统。通过技术监管手段的建设和应用，全面提升对违法目标的查找、定位和取证能力，震慑违法者。

　　(四)加强队伍建设，重视市场调研

　　当视听新媒体“无极时代”兵临城下的时候，掌握“风向标”的人必须以新

　　的传播技术为武器，才能在这场“PK”中立于不败之地，所以，必须加强广电监管队伍建设，加强新技能的培训、改良执法装备设施。

　　市场调研是掌握市场动态的重要方式，在视听新媒体爆发式发展的背景下，

　　视听新媒体市场的调研显的尤为重要。以*为党的新一代领导集体，从建设和谐文化，巩固社会和谐的思想道德基础，促进社会和谐的高度阐述了对新媒体加强应用和管理的重要意义，是当前和今后做好互联网等新媒体视听节目

　　⑨管理工作的重要指导方针。因此对浙江视听新媒体今后的调研应当仅仅围绕这个

　　指导方针来开展进行。本次调研接近尾声的时候，“杭州出租车有了车载电视”的一则新闻出现在杭城

　　各大媒体上，引起了课题调研组的关注。后据了解，北京一家叫易迅通文化传播有限公司给杭州一运和大众两家大的出租车公司300多辆出租车装上了移动电视，实行免费安装、免费欣赏、免费维护，并给每台车每年补贴300元。出租车车载电视不仅免费安装使用，还要给予补助，这种盈利模式所反映出来就是对视听新媒体市场的看好。在杭州之前，浙江衢州的部分出租车都已经安装了车载电视，但与此相伴随的是对车载电视的褒贬不一。

　　新生事物的发展往往曲折的，但是新媒体的发展是科技发展的必然、历史发展的

　　必然。互联网、即时通讯和移动通讯已经构成了当代中国新媒体的基本布局，庞大的新媒体人群基数背后蕴藏着丰富的信息资源和巨大的市场价值。新媒体的发展告诉我们，新媒体带来的绝不仅仅是一场技术革命，它还意味着一代人生活习惯、文化消费状态乃至行为方式的改变，意味着国家文化建设思路、国家文化发展战略必须有新的重大调整。

　　20xx年6月12日，中国*浙江省第十二次代表大会今天在杭隆重开幕。大

　　会工作报告中明确提出今后五年浙江省工作的奋斗目标是：全面建设小康社会，继续走在全国前列。这次党代会是奠定浙江未来五年发展宏伟目标的重要会议，是浙江政治生活中的一件大事，对浙江省的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设都将产生重大而深远的影响。我们坚信，新媒体市场有了浙江雄厚的经济实力和深厚的文化底蕴作支撑，明天一定会更加美好!

优秀的调研报告 篇24

　　上海知识产权法院关于近三年涉展会知识产权案件的调研报告

　　一、近三年涉展会知识产权案件的基本情况

　　截至20xx年9月，上海知识产权法院共受理各类涉展会(博览会)知识产权案件133件，20xx年受理50件，20xx年受理40件，20xx年受理36件，截至20xx年9月受理7件，其中一审案件93件，占69.93%;二审案件35件，占26.32%;诉前证据保全5件，占3.76%。截止至20xx年9月，共审结各类知识产权案件126件，以判决方式结案的119件，以撤诉方式结案的5件，以调解方式结案的1件，不予受理的1件。以判决结案的案件中，法院认定构成侵权的案件92件，不构成侵权的为27件，权利人的胜诉率较高，达77.31%。

　　从审理情况看，涉展会知识产权案件主要存在如下特点：

　　1.从案件来源看，涉展会知识产权案件主要是权利人通过诉前证据保全、公证保全等方式固定侵权证据，进而主张被控侵权人许诺销售被控侵权产品，并以展会地点作为侵权行为地来建立管辖，此类案件占总数的72.18%。主要集中在规模较大的上海新国际博览中心、上海国家会展中心、上海世博展览馆、上海光大会展中心等地。

　　2.从案件涉及的主体看，涉展会知识产权案件的当事人主要集中于知识产权权利人和参展商之间，但也有案件权利人将展会组织者和参展商作为共同被告起诉。这些案件的权利人多为企业法人，有111件，占总数的83.46%，其中权利人为涉外当事人的案件22件，占16.54%。

　　3.从案件涉及的类型看，案件类型复杂多样，但主要集中于侵权及不正当竞争纠纷。涉展会知识产权案件既有因展会软件开发产生的软件开发合同纠纷，也有因申请证据保全措施错误而产生的损害赔偿责任纠纷，但主要集中于侵害知识产权及不正当竞争纠纷，占案件总量的94.74%。其中主要表现为参展产品侵害他人专利权、商标权、著作权等，也有因擅自使用展会自身的名称、设计等知识产权资源产生的侵权纠纷。

　　4.从侵权行为的种类看，展会涉及的侵权行为涵盖了侵害专利权、商标权、著作权、商业秘密、擅自使用他人企业名称、商业诋毁、虚假宣传等各种类型，但主要集中于侵害专利权纠纷，共有82件案件涉及侵害专利权纠纷，占61.65%。其中，侵害外观设计专利权纠纷43件，占52.44%，侵害发明专利权纠纷 27件，占32.93%，侵害实用新型专利权纠纷14件，占17.07%。

　　二、涉展会知识产权保护存在的主要问题

　　展会知识产权保护涉及的主体主要包括展会主办方、参展方以及相关的权利人，涉展会知识产权案件的数量虽然总量不大，案件数量亦较为稳定，但从案件的审理看，展会涉及的各方主体在知识产权保护方面均存在一定程度的不足。

　　(一)展会主办方层面

　　1.展会主办方对自身知识产权保护意识有待加强

　　展会活动本身作为一种“知识型”和“服务型”产品，和知识产权保护密切相关。展会知识产权总体上分为展会本身的知识产权保护和展品的知识产权保护。当前，对于已经取得专利权、商标权、著作权等的展品的知识产权的保护已经引起了广泛的重视，但对展会本身知识产权保护的意识还有待加强。展会本身的知识产权包括展会的设计理念(项目创意)，展台搭建设计，展会的LOGO及展会域名、网页、展会名称等。在实践中，展会名称相似，展会创意、展会内容雷同的现象比比皆是，由于主办方未能及时对展会LOGO和名称进行有效保护而导致展会LOGO和名称被他人抢先注册为商标的现象也时有发生。

　　2.展会主办方对参展方知识产权审核有待强化

　　在展会行业竞争日益激烈化背景下，主办方的主要精力多用于招揽更多参展商，以获得更多的利益，而对知识产权保护不够重视，明显缺乏主动性和积极性，导致展会主办方在展会知识产权保护方面有所缺位。此外，大多数中小展会主办方实力相对较弱，在知识产权审核、监督、管理方面缺乏相应的人力、物力资源支持，客观上亦无法对参展方的知识产权状况进行审查和监督。例如，有的案件中，权利人已经向展会主办方发出了明确的侵权通知和警告，但展会主办方处于展会顺利开展的需要，并没有采取相应的合理措施，而是对侵权通知置之不理。有的案件中，权利人和被告的企业名称、商标等基本相同，但仍出现在相同的展会中，主办方亦没有进行任何的审核。还有的案件中，展会主办方甚至未对参展方进行实名登记，导致展会结束后，权利人无法明确侵权行为的具体信息，最终不得不撤回起诉。

　　3.展会主办方侵权认定及责任承担不明确

　　虽然《展会知识产权保护办法》规定了展会主办方在招商招展时，应加强对参展方有关知识产权的保护和对参展项目(包括展品、展板及相关宣传资料等)的知识产权状况的审查，但对于参展商在展会上展出的展品发生侵害知识产权的问题时，展会主办是否需要承担连带责任，如何承担责任现有法律法规却没有明确的规定，这也是一定程度上展会主办方在知识产权保护中“不作为或难作为”的部分原因。一方面，展会主办方具有一定程度的事先审核义务，但如果展会主办方没有及时发现侵权行为，如何确定展会主办方的侵权责任，是只要存在侵权行为，就应当承担连带赔偿责任，还是应当在过错范围内承担补充责任，还是只有主观上存在明知的，才承担赔偿责任;另一方面，如果权利人向展会主办方发出了侵权通知，展会主办方应当如何采取合理措施，如果采取措施不当，或者权利人的权利通知错误，展会主办方是否应当对其采取的合理措施而承担相应的责任。相关规定都未进行明确。

　　(二)知识产权权利人层面

　　1.权利人取证意识有待加强

　　展会是权利人发现侵权行为，获得侵权人信息，收集侵权证据的重要场所，现有法律也已经通过证据保全等规定为权利人提供了较为有效、完善的取证方式和手段。现有案件中虽然权利人大多能够通过公证取证、证据保全等方式及时固定侵权证据，但是仍然有案件反映出部分权利人尚未意识到公证保全、证据保全等在固定侵权证据方面的重要作用，仅仅通过在展会过程中拍照、录像等方式对侵权产品进行固定，导致在诉讼中只能通过产品照片进行比对，进而使得有的产品特征无法通过照片进行准确认定，从而承担担败诉的风险。此外，有些商标权的权利人未能充分利用参加展会的机会固定商标使用的证据，从而丧失了证明商标使用情况或商标知名度的有效方式。

　　2.权利人非理性维权时有发生

　　从权利人维权的胜诉率看，权利人虽然在77.31%的判决结案案件中取得了胜诉，但在权利人败诉的案件中仍然反映出权利人存在草率维权、盲目维权等非理性维权的现象。主要表现为权利人在进行维权前，未对被控侵权产品与权利人的专利、商标是否相同或近似进行认真比对或通过专业机构进行咨询、检索，导致有的案件中被控侵权产品与权利人的知识产权明显存在实质性差异的，权利人仍然提起诉讼。例如被控侵权产品明显缺少专利技术方案的某个技术特征，被控侵权产品使用的商标明显与权利人的商标不同，也不近似。上述非理性维权行为，不仅浪费了司法资源，还可能因此承担维权不当而产生的损害赔偿责任。例如，在原告佛山市南海区雍兴门业有限公司与被告欧某申请诉前证据保全损害责任纠纷中，欧某因为在展会中申请诉前保全原告的参展产品错误，而被法院判令承担因申请证据保全错误给原告造成的损失6万余元。

　　3.权利人据以维权的知识产权质量有待提升

　　随着知识产权保护力度和宣传的不断加强，越来越多的权利人意识到了保护知识产权的重要性，均积极主动通过申请专利、注册商标等方式来寻求知识产权保护。然而，在案件审理中，我们发现部分权利人据以维权的专利权、商标权等知识产权的质量有待提高，继而导致知识产权权利处于不稳定状态。例如，有的专利权属于已经在市场中公开的现有技术或现有设计;有的权利涉及抢注国外权利人的商标、商品名称、商品装潢等。上述现象的存在均可能导致权利人维权失败，甚至可能因此承担损害赔偿责任。

　　(三)参展方层面

　　1.自主创新的意识有待加强

　　很多企业对于知识产权保护、自主创新仍然存在侥幸心理，缺乏创新意识，只看到短期利益，忽视了企业的长远发展，最终只能为他人作嫁衣裳。大多数侵权案件都反映出，部分参展商参加展会的目的不在于展示自身的创新成果，而是为了打探行业内其他竞争者有何最新的产品、技术，进而进行模仿、借鉴。例如，有的被告发现权利人的产品比较畅销，便故意登记与权利人相同或近似的字号，生产相同的产品进行销售，以达到市场混淆的目的，最终被法院认定构成擅自使用他人企业名称的不正当竞争行为。有的被告发现其他参展商品的外观、装潢较为新颖，便稍加改进，生产类似的产品，继而构成擅自使用他人有一定影响商品名称、装潢等不正当竞争行为;也有的参展商以征集展台设计方案为名，擅自将征集的设计方案予以使用，最终被认定构成侵害商业秘密或著作权。

　　2.恶意竞争时有发生

　　展会往往是行业内竞争者集中进行产品竞争、实力展示的舞台，行业关注度、曝光度等成为参展商积极参加各类展会的重要原因。但有的案件中反映出展会亦成为竞争者开展不正当竞争的重要时机。有的被告故意利用展会关注度高、曝光率高的特点，在参加展会期间通过虚假宣传、商业诋毁等行为，恶意排挤、诋毁竞争对手，以获得不正当的竞争优势。

　　3.知识产权保护意识薄弱

　　参展方在参加展会时，主要就是通过推出新品来提高自己的核心竞争力，很多创新成果都是在展会中首次亮相。然而令人感到遗憾的是，很多参展商忽视了对创新成果的保护，未在参展前及时申请专利登记，导致创新成果因展出而公开，沦为现有技术，不但丧失了竞争优势，研发心血也付诸东流。例如，有的案件中，权利人在第一次参加展会前并未及时申请外观设计专利，事后其虽然获得了专利权，但在侵权案件中被告往往能成功的援引现有设计抗辩，从而导致权利人的创新成果无法得到有效保护。

　　三、完善展会知识产权保护的对策建议

　　(一)明确展会主办方的法律地位以及权利义务

　　展会主办方在展会知识产权保护中发挥着重要的作用，贯穿于展前、展中以及展后等全过程。因此应当对展会主办方在知识产权保护中的法律地位以及权利义务予以明确。目前，关于展会知识产权保护的专门规定，主要体现为由商务部、国家工商总局、国家版权局、国家知识产权局联合颁布的《展会知识产权保护办法》以及各地颁布的地方性法规的相关规定。一方面，立法层级不高;另一方面，关于展会主办方权利义务方面的规定不全面。为此，我们认为考虑到展会经济的不断发展，可以在立法层面提高立法层级，制定专门的保护条例或者专门立法对展会知识产权保护作出体系化的规定。具体内容方面，可以借鉴知识产权现有立法以及《电子商务法》关于网络服务提供商、电子商务平台经营者法律地位以及“通知-删除”规则的借鉴，明确展会主办方对于展会期间参展商品的知识产权保护负有展前、展中以及展后的注意义务，对于展会期间发现的侵害知识产权行为以及接到权利人的侵权通知后，应当依法采取必要的合理措施。展会主办方对于展会参展商的知识产权状况未尽到审核义务，造成权利人损害的，依法应当承担相应的责任;展会主办方知道或应当知道参展方展示的商品或者提供的服务存在侵害知识产权情况，未采取必要措施的，依法与参展方承担连带责任。同时，明确展会主办方的信息披露义务，即在展会结束后，对于权利人提交初步证据证明参展方可能侵害知识产权的，应当向权利人提供参展方的身份信息，否则应当承担相应的损害赔偿责任。

　　(二)完善涉展会知识产权纠纷及时有效审理机制

　　探索完善专项合议庭集中审理涉展会知识产权纠纷，建立与展会周期短、时间紧、影响大等特点相适应的审理程序和机制。对于展会期间的证据保全申请，建立审理执行绿色通道，符合条件的，实现当天受理、快速执行。对于侵权行为明显或重复侵权、多次侵权的参展商，可裁定先行停止侵权行为;同时确保案件的审理不影响展会的顺利进行。对于专门利用展会实施假冒、模仿、恶意诋毁竞争对手等侵权行为的，积极适用惩罚性赔偿，适度加大对侵权行为的惩治力度，切实营造良好的展会知识产权保护环境。

　　(三)切实提升展会参与各方的知识产权保护意识

　　首先，作为负责任的展会组织者，主办方从始至终都应重视知识产权的保护。在招商招展时，在招展通知书中就要对参展商提出有关知识产权保护的要求，并与参展商签订有关知识产权保护的合同。应加强对参展方有关知识产权的保护和对参展项目(包括展品、展板及相关宣传资料等)的知识产权状况的审查，对存在侵权嫌疑的产品，应让参展者提供相关产品的专利权、商标权和著作权的证明文件;对于可能侵权的产品严格限制展会准入门槛，对于确有侵权问题的展品和单位，应停止其参展资格。

　　其次，参展方在参展前，应确保自己在展会举办国家拥有合法有效的且已经注册的知识产权，对于自己展出的新产品要及时申请专利、商标等知识产权;同时，应当注重知识产权检索，通过检索等方式来确保自己拥有的知识产权没有侵害他人在先的商标权、专利权等知识产权。在参展中，参展方要对自己展示的物品作好历史记录;如果发现被侵权，可先通过拍照、索取产品宣传册或购买等方式先行固定侵权线索，及时通过公证保全、诉前证据保全等方式及时固定侵权证据;发现竞争对手涉嫌构成虚假宣传、商业诋毁等不正当竞争行为的，可采取沟通协商、发警告函、向展会知识产权投诉机构投诉以及向人民法院申请诉前行为禁令等方式先行停止侵权及不正当竞争行为。

　　(四)加强涉展会知识产权典型案件的全方位宣传

　　充分发挥典型案例在加强展会知识产权保护、营造良好知识产权保护氛围方面的作用。通过公开庭审、典型案例宣讲、发布审判白皮书等方式，让社会公众，特别是相关展会行业协会、展会主办方直观感受展会知识产权保护应当注意的问题，引导知识产权权利人理性维权，提高参展商尊重知识产权、积极开展自主创新的意识，从源头上减少展会知识产权侵权行为的发生，借助行业协会等各方力量，共同在全社会营造良好的展会知识产权保护氛围。

优秀的调研报告 篇25

　　1、酒店营收情况分析：

　　酒店各部门的经营指标是：总营业额650万，其中餐饮部195万，盈亏指标-25万，客房部340万，盈利指标220万，康体部67万，盈利指标17万，其他收入50万，后勤管理费用为162万。总体盈亏目标是收支平衡。截止11月30日，在领导的正确指导下和全体员工的共同努力下，我们提前一个月完成公司下达给我们的全年营业指标650万，完成盈亏平衡的目标，并且盈利约为40万元左右。但是根据酒店营收表可以看出，客房部和康体部超额完成既定的340万和67万的营业额指标和盈亏指标，但是由于年初2月餐厅由西餐向中餐转型等一些原因未能完成指标

　　2、酒店内外部销售

　　2.1对外销售

　　对外销售的任务主要是由酒店营销部去完成，我们的客源主要分为商务客源、政府客源、中介客源、旅游团体、公司会议团体、滨海业主、上门散客七大类，营销部根据每种客源的不同进行拓展和维护。是酒店进入正式开业的第二年，在酒店行业中称为次新店，客源积累开始慢慢沉淀，出现一批相对比较稳定的商务客源、公司会议团体和旅游团体，从1月试营业开始，截止到今年年底，与我们酒店签约的商务公司并且已有入住房数的约160家公司;区政府各级单位和部门都与我们酒店签订了住房协议;国内五大中介(携程、艺龙、同程、号码百事通、12580)关于酒店的订房服务也全部开通，并且尝试与国外中介(雅高达)合作，拓展港澳、日本、东南亚等地的客户;团体客源中德邦物流、uc、中国人寿、羊城之旅、广中旅、中青旅、职旅、禅之旅、万象国旅等都已把酒店作为长期定点合作单位，另外依靠越秀集团和南沙公司的影响力，集团各分公司、南沙公司兄弟单位、协作单位也成为酒店客源中不可缺少的重要一部分。

　　2.2对内销售

　　对内销售的任务主要是由酒店前台、康体前台和餐厅的楼面去完成，对内销售指的是酒店对客户接触的一线部门对于上门散客的一种销售方法，即前台面对上门散客怎样以诚挚的服务和较高的价格推荐我们酒店的房间，餐厅的楼面服务员面对上门的客人在点菜时怎样以客人的喜好、酒店的特色来推荐给客人合适的菜肴。经过一年多的培训，前台员工已熟练掌握推销房间的技巧，从高价格到低价格，从豪华房到普通标单，力争留住每一位上门无预定或者电话预定的客人;餐厅2月开始由西餐向中餐转型，餐厅服务员在餐饮部经理和厨房师傅的培训下，已熟练掌握中餐的基本工作流程，每位员工逐步进入中餐的工作环境中。

　　3、内部管理

　　3.1会议制度和培训制度逐步完善

　　酒店的会议制度是为了保证酒店管理的正常开展，使酒店的行政指令、管理理念及工作安排及时准确的传达，各部门做好协调工作，所以会议的执行直接影响到酒店的正常运作。培训是酒店给予员工最好的福利，不但能够提高酒店员工员的工作效率，更加能够体现酒店的综合管理能力，所以在，酒店制定了每周三部门主管级以上人员例会制度，确保在较短的时间内沟通和解决一周内各部门出现的问题和需要协调的事项，并将领导的管理思路和下达的指示及时传达给各部门负责人。各部门根据自身工作时间的特性安排每周部门员工的培训会议，培训会议除对员工进行培训，还有一项重要功能就是将每周三酒店例会的内容传达给员工，让员工及时了解自身工作的不足和酒店运作上的信息。

　　3.2酒店员工的礼貌礼仪和仪容仪表

　　酒店员工的礼仪礼貌和仪容仪表是公司形象的重要组成部分，是服务水平的衡量标准之一，它既体现员工对工作的态度，也表现员工对客人的礼貌、尊敬，更加能反映员工是否积极向上的精神状态，所以礼貌礼仪和仪容仪表是我在所有内部管理中最强调的一点，一个员工如果不懂得或者做不到酒店规定的礼貌礼仪和仪容仪表，无论他有多么高的学历，多么吃苦耐劳，都不可能成为一个合格的酒店人。在中，我根据每个部门的特点，制定出礼貌礼仪和仪容仪表的培训ppt，分别对各个部门人员，特别是管理层和一线员工，根据每月的培训计划进行针对性的礼仪培训，现在酒店人员整体素质有了明显改善，在工作期间都能够按公司要求整理好着装，主动与同事和客人打招呼。

　　3.3文件管理和酒店物资管理

　　今年年中，经过越秀集团组织的文档管理培训，我们深刻的意识到文件管理对一个酒店内部管理的重要性。在培训之后，我们按照集团公司的对文档管理的要求再结合我们酒店的实际情况进行改革，每个部门根据自己工作的内容和流程制定相应的文件夹，对文件夹进行编号，各部门基本几个文件夹必须制定，例如：每月班表、每月考勤、会议记录、培训记录、酒店通知、每月酒店损益表、固定资产盘点表、易耗品盘点表等。而关于酒店物资管理的固定资产盘点表和易耗品盘点表尤为重要，本年度是开业以来的第二年，酒店物品的补充、流失、报损、调拨的数量都非常多，很容易造成酒店资产的流失，所以针对物资管理实行每月盘点，责任到岗到人，这个举措起到了维护酒店资产的重要作用。

　　3.4人员配置和薪资制度逐步完善

　　人员是酒店营业的基础，对人员进行合理编制，调动起员工最大的能动性是酒店经营效率最大化的保证，经过1年多的探索和改革，行政部根据我们酒店的规模和特点制定出较为完善的一套人事制度，我们酒店现有工作人员共71人，相比去年最多63人有所增加，增加的人数主要是由于去年pa是由清洁公司承包，今年由客房部管理，增加3人，员工饭堂与餐厅分离，由行政部管理，增加3名员工。在酒店营业额大幅增涨的同时，人数却增加较少，这得益于钟总的领导思路和行政部的人员编制的落实。在试行人事制度时，各部门负责人也能积极配合，例如，餐饮部经理根据酒店的实际情况，统一安排人手，将洗碗阿姨和地喱相结合;客房部在入住房间数比较多的时候，灵活调配pa人员上楼层打扫卫生;前台接待只有6人，根据每天工作的经验，安排人员上两头班，在较忙的时间段上班……这些措施都大大节约了人力成本，为酒店的盈利做出来重要贡献。在酒店实现盈利的同时，行政部根据年初做的考核计划和提成计划对各部门的员工和管理层进行奖励，以奖金形式体现，这也大大激发了酒店员工和管理层的工作热情，让员工和管理层拥有主人翁的意识，时刻把酒店当成家一样，努力为酒店做出业绩。

　　3.5成本控制

　　酒店成本主要是由三大部分组成——人力成本、能耗成本、物料成本。人力成本的控制在“3.4人员配置和薪资制度逐步完善”已经提到;能耗成本在酒店经营中主要是以水、电、气三个方面为主，客房是酒店营业的主要支柱，水、电的用量也是最大的，控制好客房的水、电用量，是能耗成本控制的关键，所以在客房管理中，以制度形式规定员工不得开空调做房，查房时第一时间检查空调是否关闭，公共区域和员工洗手间不得开空调，如有客人特别要求外出时不得关闭房间空调，客房员工做房时可将空调调至26度，楼层灯光按时开启和关闭等。在易耗品成本控制方面，主力军客房部也做了表率，将纸杯垫换成胶杯垫，一次性拖鞋改成脚拖鞋，瓶装沐浴露和洗发水换成灌装产品，这一系列的改革帮助酒店半年时间内在易耗品成本控制方面节约超过5万元，这些都只是酒店在成本控制方面的冰山一角。

　　3.6内部沟通与团结

　　内部沟通和团结主要是主管级以上人员在酒店的工作环境中形成的企业文化的表现，酒店内部的凝聚力直接影响到酒店各部门的工作效率和协作能力。从第二季度开始，以季度为单位召开员工大会，在每次的员工大会中进行各部门负责人对上季度工作内容的汇报，员工生日会，优秀员工的评选，酒店安全培训等，在经过内部讨论和总结，在，酒店总结出我们特有的服务理念和核心价值观，我们的服务理念是：全方位的服务;主动式的服务;让每个人(客人、同事等)感受到被关心、关爱。我们的核心价值观是：客人利益永远第一;处理事情公正合理透明，尊重、关爱、培养员工，逼你成才;过程和结果一样重要，简化流程，降低成本，勇于创新，追求效率、创造利润。我们会一直遵循这个服务理念和核心价值观，把的员工打造成一支具有强大凝聚力和战斗力的团队。

　　4、宾客满意度

　　宾客的满意度是客人对酒店的评价和认可程度，也是从另一方面展现酒店管理水平和对客服务的质量。酒店应客人需求，增加大功率的无线网络来增强网络信号，从8月开始配置了25台冰箱，餐厅提供西式早餐等等，这些都是酒店根据客户的需求而不断完善和改进自身的软件和硬件上的服务。中介订房中心的宾客满意度的分数也是公信力和影响力最大的，酒店在国内五大中介中的同程网上满意度是98%，艺龙95%，携程是4分(满分是5分)，由于114号码百事通和12580的预定客户主要是以电话形式预定，所以其网站上没有客户满意度的调查。综上可以看出，在酒店开业不到2年的时间内，经过改革和创新，我们的管理和服务是得到绝大多数客户的满意和认同的，这也是我们今后按照本年度的工作思路和管理模式开展工作的理由和动力。

　　5、本年度酒店工作的不足之处

　　5.1营销部

　　5.1.1销售

　　本年度的营业指标从年初到7月的经营业绩来看，完成年度任务相当艰巨，因为我们酒店的营销模式一直是以关系营销为主，都是以经过公司领导、单位同事、附近业主和公司客户跟朋友或友好单位介绍过来的客源为主，并且淡旺季情况相当明显，旺季主要以旅行社客源为主，但是8月开始出现了转折点，由于祈福酒店停业，大部分商务客源转移到我们酒店，造成酒店经营业绩出现井喷现象，开房率从4成突然提高到8成左右。这个现象也折射出我们营销部的销售工作做的不够，营销能力较弱，在祈福酒店停业之前无法凭借个人能力将这些重要的商务客源挖掘过来。

　　5.1.2商场

　　由于商场的员工与销售部同事在同一个办公室，所以经常会与客人接触，但是商场人员的沟通和表达能力欠缺，直接会造成客人对酒店的不良印象，影响酒店的形象。

　　5.1.3前厅

　　前厅部经过人员精简后包括经理、领班共6人，但是很多前厅接待流程和单据处理未能合理简化，很多单据的处理要员工加班才能够完成。前台的位置过于拥挤，单据摆放比积杂乱。对于客户投诉问题虽然有长足的进步，但是还有很多技巧方面的沟通需要加强。对客服务和内部销售方面，缺乏系统性的标准化管理，新员工的礼貌礼仪和仪容仪表培训需加强。

　　5.2行政部

　　5.2.1行政、人事

　　行政和人事的工作是由行政部副经理谢朝晖和王斌负责，从开业至今，虽然他们在行政、人事方面付出了巨大努力来进行改革，但是酒店内部的规章制度、培训制度、应急预案的实行考核和责任划分制度等方面还欠缺完善，人事政策、员工福利、薪资体系、提成方案等方面还需要根据酒店的营业情况进一步改进和健全。

　　5.2.2工程

　　酒店现有工程人员3人，每天24小时至少有一位电工在酒店内值班，在出现应急事件时保证有工程人员第一时间去解决和处理。酒店工程人员对小型维修基本都能解决，但是大型机器的保养和维修都需要物业工程的协助。工程部还欠缺一名合格的设备管理员，希望工程人员能够尽快熟悉酒店设施设备，在明年有人能够考核上岗，成为一名合格的设备管理员。其次，工程人员经常要在住客的房间维修，对客服务的礼貌礼节和仪容仪表方面需要进一步加强。

　　5.2.3保安

　　酒店现有保安员2名，都是夜晚值班，由于保安年龄就比较大，亲自处理应急事件的能力较弱，这就要求保安要提高他们如何去发现问题和报告问题的能力，这方面行政部经理在新的一年中加强这方面的培训。其次，本年度夜晚抽查时多次发现保安夜晚睡觉的问题，并且给予警告和处罚，希望行政部加强培训，杜绝再次出现此类现象。本年度的安全生产工作也得到了公司和领导的表扬，未出现特大安全生产事故，希望酒店全体员工能够在今后始终保持这样的安全生产的警惕性。

　　5.2.4员工餐厅

　　经过年初的改革，员工餐厅与酒店对客餐厅分离出来，主要以粤菜为主，这既保证了餐厅的对客服务质量，也较好的控制了员工福食的成本，员工福食相比去年有了明显的改进，员工对工作餐的满意度也有了很大的提高。

　　5.3客房部(客房、pa)

　　5.3.1客房

　　客房服务员的做房质量在本年度得到了领导和客人的认可，但是客房领班和主管的领导能力有待进一步加强，主要体现在沟通问题上。其次，对客服务质量还有待提高，在抽查时经常发现服务员与客人遇到时不打招呼，见到其他部门同事不打招呼。再次，客房部的资产占酒店的80%，资产的管理尤为重要，固定资产和易耗品的盘点以及成本的控制直接影响到酒店的盈亏指标，所以在资产管理的制度上还要进一步健全和改进。

　　5.3.2pa

　　pa即负责公共区域卫生的服务员，并且在住房较多的情况下还担当客房服务员的角色。从8月开始，几乎三分之二的时间都要抽调pa人员去楼层打扫房间卫生，但其独立做房的质量还不能够与一般客房服务员相比，而且公共区域技术性工作，例如大堂大理石晶面处理，地面抛光等还不够专业，需要进一步加强培训和学习。

　　5.4餐饮部

　　5.4.1餐厅楼面

　　在经过年初餐厅由西餐向中餐转型，楼面的学习任务非常艰巨，也需要非常大的适应能力，在转型的过程中，出现过人员的不稳定，有段时间流动性很大，并且在与其他部门的沟通协调中出现不和谐现象，以厨房尤为突出，但是经过磨合和适应，现在基本能够发挥最大的工作效率。在成本控制方面，楼面对水果和饮料的损耗量非常大;在销售方面的主观能动性较差，没有积极提出促进餐厅营业额上升的创新销售思路。

　　5.4.2厨房

　　厨房在本年度的成本控制中做出了巨大贡献，一直保持毛利都在五成以上，出品质量也得到了很多客户和领导的赞赏，但是厨房的考核指标没有与营业额挂钩，由于价格原因，导致很多旅行社团餐和小公司团体的流失，并且早餐的成本及毛利与正餐混在一起统计是不科学的，因为早餐是酒店的配套服务，在酒店行业中，房费中含早餐的价格赚钱不是目的，让客人对酒店的满意才是最重要的，一般四星级酒店早餐的毛利能够达到3成已经算是很不错的成绩了。

　　5.5康体部

　　康体部在本年度负责了会议室、康体、游泳池、袋鼠俱乐部、八期隽城保洁等多项工作任务，由于员工的分散性，培训几乎没有开展过，虽然每个员工的吃苦耐劳的精神值得全酒店员工学习，但是康体部人员的基本素质，如礼貌礼仪、仪容仪表等是全酒店中最差的，在很多会议接待中有损酒店的形象，管理者的责任是不可推卸的。

　　5.6财务部

　　财务部的主要职能是监督和服务，在监督上出现过一些问题，仓管员直接兼顾采购的职责，制定的每月询价制度没有一次执行到位，都是由行政部一个部门去询价，造成询价中的一些片面性;个别仓管人员上班时间离开仓库不汇报，也不带手机，严重影响酒店各部门的正常工作;在服务与其他部门的职能上有所欠缺，主要是由于财务人员都没有从事过酒店行业，在处理酒店财务工作上欠缺经验，而且除了酒店的工作任务还要分担南沙公司的部分工作，降低了工作效率。出现问题并不可怕，只要我们能够发现和正确面对，制定出解决的方法和策略，我们就能够越做约好。

　　通过以上总结，回顾的全年工作，可谓得失兼具，作为酒店的营运总监，我所从事的工作和担负的责任也使自己的责任感与使命感日益增强，我们相信，在公司领导的正确决策下，我们全体员工上下一心，积极进取，团结务实，开拓创新，不断努力，一定会创造出酒店的又有一个辉煌!

优秀的调研报告 篇26

　　一、淘宝经济中的“现象”

　　截至20xx年底，全市共有淘宝注册网店约20xx0户，直接吸收就业人口5万人，零售总额近10亿元，在淘宝网开设店铺已成为我市中小微经营者网络创业的主流选择。**区**镇**村、**县**镇**村位列全国“淘宝村”前20名，初步形成全省淘宝村在、淘宝村在发展格局。

　　启示一：良好产业基础是前提。**村拥有30余年的花木种植销售史，集体所有的3000余亩土地全部用于花木种植，自20xx年村民网络销售花木及种子起，陆续涌现了一大批网络经营大户，截至20xx年底全镇从事网络销售花木的超过20xx户，带动直接就业人口万余人，网络销售总额约3.5亿元，同比增长82%。**村在从事再生资源回收的传统产业中开辟板材家具加工及网络销售的新产业类型。

　　启示二：基层组织推动是支撑。**村的第一个网店，是村支书的儿子带头开办的，当年即实现销售收入18万元。**村支两委积极发挥引导作用，并与科研机构、大中专院校联合对创业村民开展计算机操作、网络应用、市场销售等专业课程培训，加强对广大群众尤其是青年创业者的网络技能培训与创业引导。同为淘宝村的**村支两委也做了大量的引领和培训工作。

　　启示三：县域政策扶持是保障。**县出台《“网上创业”工程行动计划》，在村镇规划、工厂用地、土地承包等方面给予较大支持，减免部分收费。**区团委在**村设立创业发展基金，惠及31户网络创业经营者。相关职能部门开展帮扶活动。

　　二、淘宝经济中的“难题”

　　(一)网商规模总量较小，活跃度低。全市活跃网商约5000户，仅占25%;两大淘宝村近3000户网商中活跃经营户仅500户左右，部分网商年交易额几乎为零;很多店铺商品长期不出新，网页宣传画面不更新。

　　(二)商品加工比较粗放，附加值低。仅有少部分网商有实体加工，但设计普通、档次较低，产品附加值空间很小;有的产品质量不过硬，**县花木网络销售因产品质量问题遭遇投诉较多，种子销售曾被强令退出“天猫商城”;产品质量不合格、消费欺诈等违法行为仍时有发生，仅20xx年就处理103起。

　　(三)产业链条尚不完整，集聚度低。缺乏相应的配套产业，淘宝经济发展存在较大不稳定性与外部依赖性。**村板材家具产业多依赖*市场或**县**村购买产品原料，无驻村物流快递产业;**村也仅有3家快递公司营业点;**村、**村均无包装物制造销售产业，更无基本的信息科技支持产业。

　　(四)帮扶政策不够系统，支持度低。资金、人才和土地是制约其规模化发展的瓶颈因素。当前，**村部分网商经营大户因土地紧缺无法扩大生产销售规模，一般经营户投资开展产品自加工又缺乏资金，**村不少网商经营大户面临外出承包土地才能扩大生产等现实困境。政府在简政放权、放水养鱼为核心的扶持政策制定上显得力度不够。

　　三、发展“淘宝经济”的建议

　　(一)挖掘淘宝经济发展经验，快速复制移植。当前，网络经济发展整体上还处于初级阶段，竞争格局尚在进一步形成中，就淘宝村而言仍可以快速复制移植。结合网络经济发展规律和我市农村地区经济发展实际，努力从中寻找可供复制的发展模式。充分发挥现有淘宝村的辐射带动作用，由点带面，积极引导我市广大青年创业者投身网络创业大潮。

　　(二)推动“淘宝销售”向“淘宝制造”提升。随着网络商品经济加快发展，淘宝经济将迎来新一轮“洗牌”，必须尽快推动淘宝经济转型升级，从主要以销售为主向加工制造与销售转型，由线上销售到线上线下经营一体化转变。要提升产品质量，提高产品竞争力，引导网商强化质量意识;增强品牌意识，提高产品知名度，努力做实做大淘宝经济“**品牌”;规范合同使用，提高诚信经营意识，整体提高信誉度。

　　(三)促使本土优势产业与淘宝经济有机结合。推动现有两大淘宝村品牌化发展，进一步找准传统优势产业与淘宝经济结合点;在中小微企业发展中开辟网络销售“第二战场”，大力发展**区**镇循环经济产业集群、**县木材加工产业集群、洋河新区白酒产业集群网络市场，引导、优质水产品和我市其他特色农副产品等优势产业抢占网络市场。

　　(四)强化扶持服务，营造浓烈氛围。加大政策引导力度，加大金融扶持力度，以争创全国电子商务示范城市为抓手，制定针对性更强、含金量更高的政策措施，推动网络创业经济快速发展、跨越发展。探索建立网络经济产业园、孵化基地、培训基地等，提供科技和人才等公共服务，推进网络经济可持续发展。将网络创业作为今年全民创业的鲜明主题，作为发展创业经济的特色和品牌来打造，加强宣传引导，尽快在全市形成网络创业的浓烈氛围，努力推动我市网络创业工作走在全省前列。

优秀的调研报告 篇27

　　民康药店是一家即将开业的综合药店，内有处方药、非处方药、中药饮片、保健品、化妆品、日用品等多种商品集为一体的中型药店。目前在龙洞步行街虽有不少药店，但是民康药店在药物品种和服务态度上都具有一定优势。所以在药店的选址方面也是下了很大的功夫的。

　　一 新店周围地理位置特征表述

　　1我们预设我们新的药店位于广州市天河区龙洞步行街内.药店位于钰贝轩面包西饼坊旁边,哎呀呀、新新书店的斜对面。

　　2附近有龙洞购物中心、流行前线、华润万家，龙洞美食广场等，人流量大。步行街繁忙路段,商业氛纷浓厚,周边环境有住宅小区、20多间中高等专科院校及有名的“城中村”及工业区，所以周边居民、学生较及流动人口多，人流集散比较大，消费能力强。

　　3交通方便，多路公交车能到达。下公交车后，只要步行3至5分钟就能到达。

　　4 区位优势，龙洞步行街是广州天河东北部总要的商业中心，规划的定位辐射范围广。包括天河客运站到柯木朗、高唐石，甚至罗岗一带。商业发展前景好。

　　二、周边环境地带

　　从小地图来看不难发现，我们药店的地址属于热闹的商业区，人流很大，而且周边店面的经营的活动也很多样，所以为我们的药店提供了更好的潜在顾客。这样就更有利我们的新药店的盈利。竞争者的情况也不可忽视，在龙洞步行街还是有几间药店的，不过因为客流量大的原因，所以还是有很大的空间可以发展的。总的来说，我们药店选择的位置还是不错的。

　　三、药店选址的房产信息

　　1、 药店选址在龙洞步房主的房产资料齐全，不存在房产纠纷。

　　2、 该商铺是房主一手放租，不存在高价转租等的问题。

　　3、 行街附近，商铺月租租金约为10000，但因药店选址在龙洞小学附近，客流量大，足以支付铺租。

　　4、 药店选址在龙洞步行街，步行街现在正处于发展阶段，不会存在拆迁问题，所以药店可以长期营业。

　　四、附近交通状况

　　我们的药店虽然位于龙洞步行街中心位置，但交通尚算便利，步行大约300米左右即可到达公交站，有28路、30路、84路、84a路、39路、235路、535路、564路公交车可供乘坐，虽然距离地铁站较远，最近的天河客运站需要15分钟车程，但如果选择自行车或汽车的话，则有停车场可供停放。除特别节假日外，路面状况十分畅通，绝不会耽误你宝贵的时间。

　　五、客流量

　　药店店址位于龙洞步行街的中心地带，靠近龙洞小学、华润万家、流行前线，附近还有居民住宅区、龙洞美食广场。步行街属繁忙路段,商业氛围浓厚，不仅满足人群不同形式的需求，而且方便广大人民群众。人流组成主要有游客、居民、学生等，人流集散比较大，消费能力强，均具有一定的购买力和消费需要。客流量很大，这大大提高了药店的营业额。

　　六、客源分析

　　药店选在龙洞步行街内的潮流全线这边的话，客源主要是以下几个方面

　　1学生。众所周众，龙洞这边有着众多的高校(广工，广药职院，广金，广东工程)还有几个中高校专学校。学生做为消费的主力军，龙洞步行街来说每天的客流量来说是很大的，学生在这里占了绝大部分。 2外来居民。龙洞这边是属于郊区，相比较于市中心和市中心附近来说，房价会便宜的多，所以很多外出打工的人都会选择来龙洞租房居住，龙洞这边的消费来说相对而言还是会便宜的多。

　　3龙洞当地居民，做为当地的居民来说，龙洞步行街的离居住地近，选择在这里购买，也是一个不错的选择。当地的居民来说(客源占绝大部分的还是老年人，老年人退休在家，空闲的时间多，再加上人老了之后，本身的一些免疫力开始下降，开始一些老年人常出现的一些病)。

　　七、购买力分析

　　药店购买力是人们支付货币购买药品和医药服务的能力，或者说在一定时期内用于购买药品的货币总额。我们药店地处龙洞步行街后端，附近有工业区，靠近民居，附近有一所小学，因此消费者多为附近居民和工薪族，其中更多的是20-40岁消费者。

　　因此我们通过随机抽样调查获取了附近居民的收入水平。通过抽取出家庭样本50个。经过汇总分析，这50个样本中，人均收入在月1700—20xx元的约占50%，1200—1700元的占 20%，人均月收入1200元以下的10%，人均月收入20xx元以上的20%。

　　由此说明，该地区居民大多都是工薪族，属于中等收入水平。消费水平为偏向一般廉价OTC药品，但龙洞本土居民依靠固定资产出租获利丰富，同时也是各类保健品，贵价药品的消费主力，可按照分析比例合理分配。

　　八、竞争店状况分析

　　1、德仁堂

　　店面很大，积分换购的礼品特别丰富.药品品种较齐全，价格较高定位于中高收入消费人群，以中药饮片为经营特色。在康力药店隔壁，竞争力大。

　　2、康力连锁药店

　　销售中药饮片和西药，价格适中，有会员和搞促销活动。在德仁堂隔壁，竞争力大。

　　3、健和堂

　　在步行街街头，客流量很多，经营的药品品种齐全，价格也较适中，常搞促销等优惠活动。在仁和堂隔壁，竞争力大。

　　4、仁和堂

　　也位于步行街街头，客流量很多，经营的药品品种齐全，常搞促销等优惠活动，知名度较高。在健和堂隔壁，竞争力大。

优秀的调研报告 篇28

　　为进一步加强和创新社会管理工作，努力促进社会和谐，XX县综治办于11月份对全县加强和创新社会管理工作进行了工作调研。通过深入乡镇、村(居)调查研究、广泛召开调研座谈会等形式，全面了解该县社会管理工作情况，深入剖析存在的困难和问题，并广泛征集了意见和建议。现将调研情况报告如下：

　　一、目前社会管理创新工作中存在的重点和难点问题

　　由于当前我国正处于改革发展的关键时期，经济体制、利益格局、思想文化、社会结构发生深刻变化，社会管理工作与人民群众日益增长的需求相比，与经济社会加速发展的形势相比，还有不相适应的地方，还存在以下的困难和问题。

　　1、社会管理工作机制仍不够完善。全市“一中心五网络”运行体系中规定：区县设立社会管理中心，与综合治理委员会、维护稳定领导小组三块牌子，一套班子，下设社会管理办和综合治理办。其中综治办为正科级单位，配备5名以上工作人员。由于原先的综合治理办公室是挂靠政法委工作，可以说是常设的“临时机构”，其编制受政法委编制的限制。社会治安综合治理委员会更名为社会管理综合治理委员会后，县、乡综治办人员编制问题仍未得到有效解决。社会管理是个大范畴，除了发展经济外，其余工作都包含在社会管理中，单靠一个挂靠部门去调度和考评难免心有余而力不足。

　　2、基层服务管理工作难度较大。一是基层政法工作力量严重不足。乡镇社会管理中心承担着综合治理、信访维稳、治安防控、安全监管等诸多职责和任务，工作任务重。就XX县基层政法力量的配备来看，一方面由于年轻警力调出人员多，警力年龄结构偏高;另一方面由于受政法专项编制的限制，招录门槛高。政法机关人员很难得到及时补充，造成很多基层政法部门力量严重不足，2-3人的派出所还普遍存在。二是基层服务管理工作难以适应群众需求。社区工作机制尚未理顺，社区居委会趋于行政化，承担大量的行政部门工作，影响了社区自治和服务功能发挥。部分社区居委会选举工作不规范，居委会成员主动服务意识不够，导致居民对社区工作缺乏必要的关心和支持。部分楼道长能力不足，责任心不强，服务管理作用未有效发挥。部分居民小区没有成立业主委员会，对物业管理企业缺乏有效监督。一些老旧小区基础设施、绿化等损毁严重，小区配套设施不全，环境卫生差。部分小区因没有封闭，治安环境较差，入室盗窃案件频发。少数居民毁绿种菜、停车，私搭乱建，在小区住宅内开设家庭宾馆、饭店、棋牌室，在居民小区内开办加工厂，噪音、油烟污染扰民，并存在一定安全隐患，群众反映强烈，却长期得不到解决。三是维护群众权益机制还不够健全。突出表现在：一是部门之间推诿扯皮，对群众反映的问题击鼓传花，群众跑了一圈，就是无人负责解决问题;二是少数部门责任意识不强，解决信访问题停留在形式上，甚至存在抵触情绪，未从根本上做到“案结事了”;三是对群众反映比较强烈、比较集中的信访问题，仍然采取个案处理的方式，没有从体制机制上根本解决问题，造成同一性质问题不同群众反复上访。同时，部分群众依法维权意识不强、能力欠缺，遇到问题不愿选择诉讼、仲裁、行政复议等维权方式，更多选择“零成本、快解决”的信访渠道，致使大量问题集中到信访部门，一些民商事纠纷甚至已经依法判决的诉讼案件也进入信访渠道。

　　3、社会管理工作面临诸多新问题。经济社会快速发展，人民群众需求日益提高，给社会管理工作带来许多新的挑战。如：城市规模、人口迅速扩张，人口流动性日益增强，现有的人口管理、服务工作已难以适应新形势需要;互联网虚拟社区、博客、即时通讯等迅猛发展，在“人人都是通讯社、个个都有麦克风”的情况下，如何提高网络舆情分析应对能力，成为社会管理工作面临的新课题;当前非公经济组织、社会组织蓬勃发展，如何加强规范、管理、服务，发挥其在参与社会管理服务工作中的作用，成为各级党委、政府社会管理工作面临的新任务;当前社会矛盾凸显，各种偶发事件都有可能迅速升级演变成对抗激烈、难以处置的群体性事件，有效化解社会矛盾、完善应急处突机制，成为当前社会管理工作的重点难点之一。问卷调查结果显示，土地征用与房屋拆迁、房价过高与住房保障、劳动就业与分配不公、消极腐败现象、食品药品安全、环境资源保护成为当前容易引发社会矛盾的前几位因素。

　　二、对社会管理创新工作的思考和建议

　　1、进一步健全工作体系、完善考评机制。一是抓好人员编制和工作职能的落实。建议将区县社会管理办单独设为党委或政府的常设部门，升级为副处级单位，上级社会管理部门专门下发文件对社会管理办明确具体组织机构、人员编制和经费保障等设置。以进一步整合社会服务管理职能和资源，加强统筹协调和督促检查，真正形成党委领导、政府负责、社会协同、各方参与的社会服务管理工作机制，切实解决一些领域多头管理、分散管理，特别是遇到难事推诿扯皮的问题，确保各职能部门形成运转协调的社会管理和公共服务合力。二是完善考核评价机制。社会管理创新“创什么”、“怎么创”明确后，更需重视“怎么考”的问题。推进社会管理创新项目，考核是保障、考实是要求。在考核上，一是要体现考核的激励性，要与经济建设一样建立考核奖惩机制，奖惩激励的力度要能有效调动基层的积极性。要将社会管理创新纳入领导干部政绩考核，分值不低于50%。二是要体现考核的导向性，紧紧围绕新理念、新目标、新要求进行绩效评价，要加大创新考核分值，不能把创新做法像金子掩埋在沙滩中。制定社会管理创新奖项评比奖励办法，激励探索创新。三是要体现考核的科学性，综治考核要坚持过程和结果相结合，但不能事无巨细，纷繁复杂，要突出重点，化繁为简，制定公平公正、易操作的考核措施。

　　2、进一步整合力量，建立多方参与的服务群众机制。一是加强政法服务管理工作力量的配备。建议上级部门能够适当增加警力编制的数量，尽快出台政法部门人员流动机制或招录工作机制，解决基层政法部门特别是派出所警力严重不足的问题。二是整合社会力量形成合力。各级社会管理组织要全面加强和改进新形势下党的群众工作，提高各级党组织引领社会、组织社会、管理社会、服务社会的能力。积极引导社会团体、行业组织、中介机构、志愿者团体等各类社会组织加强自身建设、增强服务社会能力，发挥社会各方面的协同作用。发挥群众参与社会管理的基础作用，扩大基层民主，依法保障群众的知情权、参与权、表达权、监督权，拓宽群众参与渠道，健全群众参与机制。三是强化源头治理，做到关口前移。把街道、社区作为源头治理的前沿，综合协调和引导各部门把人力、财力、物力更多地投到基层，努力夯实基层组织、壮大基层力量、整合基层资源、强化基础工作，为社会管理奠定坚实基础。

　　3、加强统筹谋划，尽快解决社会管理中的新问题。

　　面对社会管理创新中的新问题，要加强决策的科学性、可行性、具体操作层面的分析研究，才能少走弯路，提高效率。但社会管理创新不能仅靠纸上谈“新”，关键在于落实，在于找准落脚点和切入点，千方百计集聚社会力量，引导群众参与，调动社会各界参与的积极性，把上级精神具体化，把外地经验本地化，把理论研究务实化，既谋又干，既知又行。一是建立社会形势分析例会制度。要像分析经济形势一样分析社会形势，每月召集成员单位交流分析参与社会建设的工作情况以及掌握的影响和谐稳定的突出问题、发展趋势、解决措施等，进行分析研判和研究部署，对重大复杂问题提请党委政府研究解决。二是建立基层社会管理指导员制度。推行市级机关结对联系区县，县级机关单位结对联系乡(镇)活动，从机关选派农村工作经验丰富、热心从事群众工作人员，组建村居社会管理指导员队伍，在社会结构发生深刻变化的新形势下，指导基层做好服务群众工作。三是建立标本兼治机制。当前，影响社会和谐稳定的因素比较多，仅在事发时疲于应付，而疏于事前防范、事后原因分析以及源头治理等措施，难以从根本上解决问题。要立足标本兼治，想方设法从源头移走“火药桶”上下足功夫，实现被动“维稳”向主动“创稳”的转变。首先要积极完善稳定风险评估。对实施的重大决策、重大项目和征地拆迁项目，规范评估程序，建立督查问责机制，做到“应评尽评”，防止因决策不当引发社会矛盾。其次要着力规范社会行为。通过深化法治建设，强化行政监督、执法监督和问责，提高法治政府建设水平和执法公信力;通过组织开展更丰富、更高频率、更深入基层的社会教育和文化活动，开展道德模范评选，出台严管干部工作规定，深化反腐倡廉，引导树立健康向上的社会风尚。再次要加强民意收集与信息反馈。扩大公众参与社会管理的程度和积极性，真正把群众满意不满意作为加强和创新社会管理的出发点和落脚点，把加强和创新社会管理同人民群众意愿和需要紧密结合起来，以人民群众利益为重、以人民群众期盼为念，充分尊重人、理解人、关心人，寓管理于服务之中，努力实现管理与服务的有机统一，形成科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制和权益保障机制，共同维护群众合法权益。

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