银行信贷管理工作会议上的讲话

银行信贷管理工作会议上的讲话（精选31篇）

银行信贷管理工作会议上的讲话 篇1

　　同志们：

　　我们这次会议的主要任务是：深入学习贯彻落实省联社关于信贷管理的有关精神，认真回顾并总结今年以来的信贷管理工作，探索与研究新形势下改进和创新信贷管理工作的思路及办法，安排和部署下一阶段信贷管理工作 任务。下面，根据联社的安排，我讲几点意见。

　　一、今年以来信贷管理工作 回顾

　　年初以来，在党委的正确领导下，在全社广大信贷人员的共同努力下，联社始终坚持以资产质量和经营效益为核心，以信贷结构调整为主线，以集中控制和防范风险为重点，进一步完善了“授权、明责、严管”的信贷治理机制，努力服务于实体经济，在贷款授权授信、审查审批、风险监测等方面做了大量工作，取得了较好的工作 成效，推动了我社组建农村商业银行工作和全县经济社会的快速发展。具体体现在以下方面：

　　(一)各项存款快速增长。始终把组织资金工作放在突出位置，进一步加大存款业务的营销力度，盯住园区企业，盯住个体大户，盯住富村富户，盯住涉农资金，盯住系统大户，加大组合营销和交叉营销力度，先后开展了“抓住组行新契机、赢在首季新起点”首季“开门红”和“加快发展创佳绩、我为组行作贡献”等活动，推进了存款的快速增长。截止7月末，各项存款余额66.61亿元，比年初增长8.47亿元，占全县金融系统增长额的21%，市场份额23%。全县有7家信用社完成了全年任务， 4家信用社完成全年任务的80%以上。

　　(二)资产业务稳健发展。一是信贷结构持续优化。根据省联社信贷工作的意见精神，积极投向实体经济，大力优化贷款结构。截止7月末，各项贷款余额48.82亿元，比年初增长6.76亿元，占全县金融机构增长额的65%。其中涉农贷款余额47.59亿元，比年初增长7.70亿元;贴现余额3895万元，比年初下降13751万元，存贷比为73%。二是信贷资产质量继续提升。7月末不良贷款余额9197万元，比年初下降671万元，其中胡寨、张庄、栖山3家信用社实现不良贷款无余额。三是风控体系建设进一步完善。按季对全辖业务开展进行风险评估，各部室、基层网点对各自业务条线、各自区域内存在的风险进行识别、评估、控制和报告，风险管理部定期向理、监事会和高管层报告，为风险决策提供了依据。调整了信贷前、中、后台设置，建立信贷“三台”分设制约机制，进一步完善了“三台”职责，授信、用信条线分离制约，对于防范信贷风险，提高贷款质量起到了积极的促进作用，风险防范能力得到进一步提升。

　　(三)信贷支农有效凸显。在信贷宏观控制的形势下，我社认真贯彻落实国家“保增长、调结构、促发展”的政策要求，根据地方经济发展的实际，牢固树立“三农”市场定位，按照涉农贷款增量不低于上年、增速不低于各项贷款平均增速的“两个不低于”目标，提高“三农”金融服务效能。按照“规范操作、普惠群众、提高效率”的思路，坚持“成熟一个，推广一个”的原则，全面推广“阳光信贷”工程，做小贷款、争大市场。年初以来，累计抽调部分主持工作主任、部门经理、信贷员等业务骨干126人次，深入村组进行集中授信，截至7月末，全县已建立农户经济档案22.3万户，建档面占全县总户数的89%;合计授信8.2万户，授信金额38.9亿元;累计已用信2.19户 、金额28.1亿元;其中发放圆鼎易通卡4784张，用信5.05亿元，较好地满足了广大农户的有效信贷需求。

　　(四)贷款审批逐步规范。一是深入理解国家和省联社调整信贷结构策略，以信贷准入政策为导向，用发展的观点及思路解决发展信贷业务的难点问题，正确处理好开拓优质市场与防范信贷风险的关系，树立管理为营销服务的观点，合理协调信贷资源配置，加大对优质客户、有效资产抵押客户的信贷投放力度;加强对单户大额贷款和集团客户贷款的管理，严格按计划逐步压缩超比例贷款;对“两高一剩”的行业，实行严格控制和退出政策。二是完善信贷业务审查审批制度，严把贷款审批关。认真贯彻“三个办法、一个指引”的精神，严格执行授权制度，不断规范信贷审批流程，调整了信贷审查委员会，明确了相关岗位责任和审查要点，有效保证了信贷审批质量，规避了部分信贷风险。今年以来，共审查贷款769笔，金额63.01亿元，共退回贷款47笔，金额2.1亿元，重点风险提示13笔，金额2985万元;组织召开贷审会34次，累计审议贷款531笔、金额54.45亿元，否决27笔、金额3.96亿元，提高了服务效率，有效的控制了新增贷款风险。三是严格授信标准。修订、完善了授信管理办法、评级管理办法，印发了《新一代信贷管理系统授信操作与管理实施细则》、《新一代信贷管理系统客户信用评级操作与管理实施细则》。对法人客户授信实行按信用级别管理和“阳光授信”相结合的办法，对于存量小微企业实行“阳光信贷”，今年以来，建立小微企业与经济组织经济档案606户，建档面82%;已对符合条件的 318户予以公开授信，授信面达53%，累计授信金额达34亿元;对于新营销小微企业，由客户经理与公司部共同开展贷前调查，及时上报及时审批，提高了授信效率。

　　(五)贷后管理步入正常。切实抓好贷后检查工作，制定《贷后检查实施细则》，加强对信贷人员贷后检查工作质量的监督，截至7月末，共检查贷款10939笔，累计金额金额72.76亿元。为推动贷后管理工作，7月上旬联社组织人员，在不通知信用社的情况下，对今年新办理的信贷业务进行集中贷后检查，对检查中发现的贷后管理不到位、档案管理欠规范等问题，逐项、逐条落实了整改责任人和整改措施，并对相关人员进行了问责。

　　(六)信贷基础工作得到加强。今年来，根据业务发展的要求，先后制订了《项目融资业务管理办法》、《融资担保公司担保贷款管理办法》、《集团客户授信管理办法》，修订了《信贷业务操作规程》、《信贷资产风险分类实施细则》等相关信贷管理制度，进一步规范了贷款行为，为我社信贷工作的进一步规范与管理提供了有力的制度支持。同时，借助组行之际，要求基层信用社对信贷基础资料进行了收集整理，完善了信贷档案资料，为信贷的规范化管理夯实了基础。

　　去年信贷管理会议以来，特别是年初以来，面对复杂的经济金融形势和前所未有的组行压力，工作 在信贷战线上的全体员工，凭着坚定的信念和对信合事业的执着追求，知难而进，奋力拼搏，为全社的改革发展做出了积极的贡献，在此，我代表联社向大家致以最崇高的敬意和最衷心的感谢。

　　二、目前存在的主要问题

　　近年来，特别是改制组行工作启动以来，我们做了大量艰苦的工作，无论是信贷的基础管理、还是风险防范，都发生了一些可喜的变化。全社上下端正了经营思想，深刻认识到疏于管理行为对我社业务经营上带来的严重危害，信贷风险意识得到了明显增强。尤其是去年，我们下大力气清收、消化、处置了5个多亿的不良资产，资产质量状况有了明显好转;基本落实了“授权、明责、严管”的思路，强化了风险控制手段，全方位加强了信贷管理，信贷管理水平正在逐步提高;强调了依法合规经营，从严治贷，严厉查处了违规经营问题、遏制了违规经营势头，使我社信贷管理逐渐步入健康运行轨道。尽管这样，我们还必须认识到，我们目前在管理观念与管理方法，以至于管理进程上与省联社的要求，与其他先进的联社相比还是滞后的，管理手段、管理措施上仍显乏力。为此我们要认真找出在信贷管理中存在的问题，分析这些问题产生的原因，更要潜下心来研究并解决我社信贷管理中存在的问题。

　　一是经营管理被动应付。一些信用社被动应付，进取意识不强，管理粗放。表现在资金组织上，只顾眼前利益，缺乏长远意识，吸储积极性不高，存款工作停滞不前。有的社在组织资金上，办法不多，措施不力，进度不快，甚至出现倒挂，如6家社比年初下降8100多万元， 7家信用社才完成任务的30%以下;在电子银行产品营销上，没有把电子银行建设作为提高竞争能力、开拓市场份额的有效有段，主任重视不够，应付思想比较严重，联社下达任务就办一些，推一推，动一动，缺乏主动营销意识。

　　二是经营意识偏颇，存在短期行为。个别社在经营中没有摆正眼前利益与长远利益、经营效益与依法合规经营的关系，只注重短期利益，缺乏长期的风险意识。对一些应退出、尚能退出的客户，只因还能收息，仍给与信贷支持，给信贷资产质量埋下隐患，信贷资产风险继续加大。

　　三是制度办法不落实，重贷轻管。全社“审慎、稳健、规范”的信贷理念，还没有真正入心入脑，执行力还不到位，在正确处理风险控制与业务发展、执行信贷制度与提高办贷效率等关系上，部分社、部分信贷人员重营销轻管理的现象仍比较突出。贷款“三查”不落实，贷后检查不到位，不能按规定间隔期进行检查，即便检查也缺乏风险预警分析及风险防范措施，使检查流于形式，导致贷后管理失控。个别信用社自行其是，置制度于不顾，有章不循，违反业务操作规程;还有的对营销优质客户与依法合规经营的关系摆放不当，造成一些违规经营问题。

　　四是不良贷款清收进度缓慢。从报表上看，我社不良贷款整体实现双降，剔除核销的因素，实际上是上升的。有的信用社有一个不良的习惯，对于即将到期的贷款不是提前催收，而是到期后再催收，催收不力使贷款形成逾期。还有部分信贷人员责任意识差，尽职合规不到位，突出表现在新放贷款不良率仍偏高，甚至存在风险隐患。

　　五是票据业务亟待规范。目前全县银行承兑汇票余额22.65亿元，虽然较年初下降2.8亿元，但余额仍然较大，目前已出现垫款8300万元。与快速发展的票据业务相比，现行票据业务相关制度建设滞后，缺乏完善的管理制度、风险防控措施和完整的流程，在当前票据业务需求大的情况下，票据业务亟待进一步规范和完善。

　　六是信贷基础治理工作 薄弱。贷前调查是信贷治理的基础环节，也是贷款进入操作程序的第一道关口。从前段时间清产核资和银监部门验收组行资料的反馈看，目前全社信贷员的大部分贷前调查报告 质量较差，内容空洞，缺乏风险分析，使审查人很难据此作出贷款风险度的判定。信贷档案资料不全，贷款手续不规范。个别信贷人员在一些贷款的重要凭证如合同 、借据等填写上也不规范，为信贷资产的保全埋下了隐患。

　　七是信贷人员素质有待提高。目前我行一线信贷人员数量与贷款客户数量和信贷资产规模也不相当，数量不足，素质不高，部分信贷人员不能适应当前信贷业务迅速发展和经营管理创新的要求，直接影响了信贷工作 的质量和效率。另一方面，近年来在贷款治理上越来越细化，考核体系严格，处罚措施严厉，因此造成有的人对信贷考核理解片面，认为只有处罚，没有看到激励的一面，也从另一个方面说明我们的考核方案、办法宣讲的不够，信贷员理解的不深，在一定程度上影响了信贷人员的积极性，出现了信贷队伍不稳定的现象，这种状况令人堪忧，亟待解决。

　　三、着力转变发展方式，提高信贷工作科学化管理水平

　　今后一个时期，是我县农村信用社抓住组建农商行契机、加快改革发展的重要机遇期，也是积极应对经济金融宏观政策、各种不确定因素较多的从紧调控期。当前，贷款规模受到控制，市场竞争激烈，行业调整加剧，物价水平走高，投资冲动不减，风险因素较多，信贷工作面临新的形势，必须转变信贷扩张观念，应对风险集聚挑战，处理好宏观调控和信贷风险防范的关系，树立风险意识、质量意识，切实加强信贷管理，向信贷资产质量要效益，以新的思路和理念科学谋划今后一个时期的信贷管理工作，把长远健康发展的基石打牢。

　　(一)信贷工作的总体要求

　　认真贯彻省联社信贷工作的指导意见，按照联社第一次股东大会确定的三年发展目标和工作部署，充分估计形势的复杂性和严峻性，牢牢把握稳中求进、又好又快的工作导向，提高适应宏观调控的针对性、灵活性和前瞻性，围绕信贷业务“支农支小，做大做强”的理念，转观念、调结构、控风险，突出发展主题，突出信贷支农、信贷业务转型主线，突出投向优化、结构调整、业务创新、风险管控重点，实现业务总量稳步增长、市场竞争优势明显、信贷管理更加科学、资产质量有效提高、风险防范能力增强、经营效益持续改善的长远发展目标。

　　(二)信贷工作的主要目标

　　——大力筹措支农资金。年存款增幅保持在20%左右;20xx年存款增长14亿元，为信贷有效扩张提供资金实力。

　　——用足用好信贷计划。年各项贷款增幅保持在18%左右;涉农贷款增幅高于各项贷款平均增长水平，小微企业贷款增幅不低于各项贷款平均增幅。

　　——全力抓好风险防控。五级分类不良贷款逐年降低，不良贷款率控制在省联社要求的2%以下。

　　——强化各项制度执行。通过严检查、重处罚、强约束，使信贷管理走上规范化、制度化、健康化轨道，各种风险逐步减小，违规违纪现象基本杜绝。

　　——加强信贷队伍建设。努力提高信贷人员素质，充实信贷力量，年龄结构优化，文化程度、基本技能显著提高。

　　围绕上述总体要求和工作目标，今后一个时期要抓好以下几方面的工作：

　　(一)以发展为第一要务，转变信贷管理观念，切实增强做好信贷工作的信心。扩大信贷投放，促进经济增长，既是信用社的社会责任，也是自身发展的客观要求。近几年的发展实践证明，只要是国家宏观趋紧调控的时期，就是农村信用社加快发展、进位争先的战略机遇期。特别是经过改制组行工作，我社通过努力化解了历史包袱，各项经营指标不断向好发展，规模总量、经营效益、资产质量、管理水平以及品牌形象有了大幅提升，不断向建设现代金融企业的方向迈进。经过多年的发展，我社信贷管理也逐渐步入健康运行轨道。尽管这样，我们还必须认识到，目前在管理观念与管理进程上与上级要求、与组建银行指标相比明显滞后，管理手段、管理方法、管理措施上仍显乏力。我们既要“补上历史的课”、“两步并作一步走”，更要潜下心来，认真研究并解决信贷管理中存在的问题。今年，信贷工作面临新形势，宏观调控政策从紧，贷款规模受到严控，市场竞争加剧，对此我们必须保持清醒的头脑，必须按照地方经济发展的转型，更新我们的观念。一是要转变发展思路。农村信用社根植农村，为“三农”服务是农村信用社的宗旨。换句话讲，为“三农”服务就是信用社赖以生存的一张政治牌，也是市场经济条件下农村信用社为什么能生存发展到今天的一个重要原因。近年来，在信贷工作中，虽然我们讲以服务“三农”为根本宗旨，但实际上贪大、求大的思想，保守、粗放的传统观念依然根深蒂固。实践也证明，农村信用社的发展是基于“三农”的发展，因此我们必须把“支农支小”作为信用社今后“做大做强”的基础。二是要转变营销观念。当前无论是农业银行、江苏银行、邮政储蓄银行、还是由商业性银行在农村设立的村镇银行，他们结算和服务网络发达，金融产品多样，管理经验丰富，各项负担轻，具有我们无法比拟的优势。这些金融机构不仅会利用这些优势与我们的传统存、贷、汇业务领域展开竞争，而且还将利用中间业务、理财产品、银行卡等强大的服务功能与我们抢市场，争客户。面对如此残酷的竞争格局，我们每一位员工都应有一种压力感，特别是在信贷营销工作中，就必须从原来的“等客上门”，转变为“超前介入、登门营销”，只有提前锁定客户，才能提升竞争力，应对激烈的市场竞争。三是要转变服务理念。切实树立“以客户为中心”的服务理念，通俗一点讲，以客户为中心，就是市场和客户需要什么产品和服务，我们就设计和提供什么产品和服务，要将“以客户为中心”理念上升到实现业务可持续发展的更高层面来理解和落实，要逐步将信贷业务从后台移向前台，公开贷款受理流程、公开贷款办理须知、公开贷款定价办法。做到业务受理有窗口、跟踪服务有责任人、审查审批有时限，彻底根除那种“高高在上，人必求我”的不良思想。

　　只要我们在发展的道路上，不断更新旧的观念，创新科学的发展思路，有的放矢地扩大信贷规模，不断培育和发展优秀的客户，就一定能为现在和未来的竞争赢得主动。

　　(二)以增存稳存工作为战略，构建组织资金的新思路，切实壮大支农资金实力。各社、部要正确认识宏观经济环境及货币政策的变化趋势、银行间存款竞争态势，以及农村信用社所面临的资金形势，提高忧患意识，坚定信心，攻坚克难，继续抓住存款工作不放松，确保存款稳定增长。要按照省联社提出的“两个转变”，构建组织资金工作新理念和新思路。即从注重重点营销、对公客户营销向全面营销转变，积极加大对农村千家万户、个体经营大户以及小微企业客户的营销力度，广泛吸存虽闲散但稳定性高的资金，为各项存款增长奠定坚实基础;从以往粗放型营销向紧跟组织资金工作的市场规律转变，联社有关部门要掌握服务区域内资金丰裕高峰期和流向规律，适时突出阶段性工作重点，有针对地引导和督促基层网点抓好组织资金工作。

　　随着同业竞争的逐步加剧，各行在争夺存款的手段、力度上势必加大，存款争夺战不可避免，如果继续保持存款原有增长规模，我们与同业的差距势必愈拉愈大。因此，联社提出四点要求：一是对联社下达的14亿元存款计划，必须完成，特别是存款仍比年初下降的社，必须在下步工作中加大力度，迎头赶上，尽力完成存款计划;二是存款市场占比低的信用社，要细化措施，通过完成或超额完成存款任务大幅度提升市场占比;三是已经完成或能完成任务的单位，要继续多做贡献。同时，要加快“村村通”推进步伐，合理布防机具，让农民足不出村就能享受到基本金融服务，通过贴心、便捷的服务，提高农村客户吸储面。四是高度关注存款结构的优化。从7月底的存款余额看，对公存款为20亿元，占整个存款余额的30%，其中保证金存款余额12亿元，占对公存款余额的60%多，保证金推高组织资金冲动强烈，加大了流动性管理的难度。同时，这部分资金有着极其的不稳定性，假如受政策上的调整，或者到期归还票据的影响，这部分存款下降就会严重的削弱我社的资金实力和信贷规模，另外今年的存款考核中省联社将保证金存款暂时予以剔除。因此，各社要把组织储蓄存款作为当前和今后一个时期组织资金的主要手段，利用夏季粮食收购、农副产品上市时机，采取得力措施，大力调整和优化存款结构，避免存款经营失衡带来负面后果。

　　(三)以支持实体经济为宗旨，加大有效投放力度，切实落实好“支农支小”的措施。在当前新的经济金融形势下，积极应对当前有效信贷资金需求旺盛势头趋缓的实际，加大信贷客户和信贷市场培育力度，合理把握信贷投放总量、节奏和投向，组织好省联社开展的“争先创优”和银监部门开展的“双百竞赛”两项活动，围绕确保实现涉农贷款“两个高于”和小微企业“两个不低于”的目标，落实好支持农业生产、支持小微企业的各项措施，为农村实体经济的发展提供优质信贷服务。

　　1、牢固确立服务“三农”定位，倾力支持农业发展。今后一个时期，各社、部一定要以改革为动力，面向农业、面向农民、增加投入，改进服务，把支农工作做得更好;要坚持以农为本、为民服务的一贯宗旨，树立支农光荣，支农出效益的思想观念，做到思想重视，政策倾斜，措施落实，资金优先，服务优惠。一是突出“帮农”，支持农民发展生产。坚持“小额、分散、流动”的原则，在有效防范风险的基础上，加大农户小额信用贷款、农户联保贷款投放力度，优先扶持生态型农业，支持种植、养殖基地的建设和发展。二是着眼“富农”，支持农民发展多种经营。在继续支持传统种、养殖业的基础上，贷款投放要实现“三个转变”，即：由支持传统农业向支持现代化新农业转变，由单纯支持第一产业向支持农村消费、农村城镇建设转变，由支持传统“三农”经济向支持农村新兴产业转变，要与当地经济发展相适应，将优质稻米、生态肉鸭、创汇蔬菜“三大农业特色产业”和“三棚”(菜棚、鸭棚、菌棚)建设作为信贷支持的重点，加快种养个体户加快发家致富的步伐。三是注重“强农”，发挥专业大户和基地带动效应。继续积极支持农业专业合作社，带动地方经济发展，积极鼓励龙头企业、服务组织、能人大户以产业、产品为纽带，以资金、土地、技术等生产要素为投入资本，多形式、多层次地开展土地流转、生产服务、加工增值、市场开拓等合作，形成“龙头企业带基地”、“基地连农户”的生产格局，解决其季节性、临时性的资金需求，化解农产品产、供、销脱节的矛盾。

　　2、主动承担社会责任，全力扶持小微企业壮大。据统计，目前我县今年通过年审的小微企业达20xx多家，与我社有信贷业务的仅占10%。面对当前小微企业“融资难”突出问题，我们要主动承担支持农村小微企业发展的重任。认真贯彻执行省联社关于加强小微企业金融服务的政策精神，进一步增强社会责任感和历史使命感，按照稳固老客户、拓展新客户、培育黄金客户的思路，切实加大信贷支持力度，帮助小微企业渡过难关。一是围绕“三大园区”抓建档。要对县开发区、工业园区和各镇工业园区的所有企业，进行“地毯式”排查，真实掌握“三大园区”一共有多少企业;哪些企业有信贷需求，哪些企业暂时没有信贷需求;哪些企业与信用社建立了信贷关系，哪些企业没有与信用社建立信贷关系;哪些企业与他行建立了信贷关系，分别与哪些银行建立了信贷关系等。对“三大园区”企业要逐个建立档案，既要了解企业的财务状况，更要掌握企业员工数量、用电量、员工工资、占用土地状况等非财务状况，同时还要对企业的基本素质、经济实力、偿债能力、盈利能力、发展能力等方面进行全面分析。在强化建档质量的同时，要提高建档的速度和效率，建立工作进度表，力争11月底前锁定客户，为营销奠定基础。二是围绕“五大商区”抓授信。营业部要继续发挥自身地理位置等方面的优势，努力在商铺贷款营销上实现新突破。要对县城汉城路、人民市场、商都、维多利亚商城、温州商贸城等五大商业区进行“拉网式”调查，对所有商铺都要建立详细的经济档案。要强化分工包片责任，分工到人，建档到铺，服务到门。对符合条件的大户要尽快授信到位，充分利用阳光信贷或商户联保的模式，以圆鼎易通卡为载体，促其做大做强。三是围绕“六大产业”抓营销。业务发展部要围绕铝加工、煤盐化工、农产品加工、生态肉鸭、特色蔬菜、优质稻米全县六大支柱产业，分别建立相关项目攻关组，主动出击，攻关营销。在10月底前要加大宣传力度，采取召开各种层次的联谊会、座谈会和产品推销会，大张旗鼓宣传我社的贷款品种，要通过打造品牌优势，努力提升市场竞争力。

　　3、推进“阳光信贷”工程，大力拓展信贷支农服务。按照“做小贷款、争大市场”的理念，继续扎实做好“阳光信贷”的推广和规范工作。本着公开申请贷款条件和办理贷款流程，自觉接受群众监督，按照“阳光操作”的原则，集中人力对辖区内的农户、居民、个体经商户、企业进行统一建档，对已建立的信息档案进行重新核定，实现一户一档、统一规范、动态管理、及时更新，对于已经用信的客户要组织一次“回头看”，总结经验，改正不足，努力使这一利民惠民的工程健康推进。一是在贷款对象上拓展。着力打造普惠型的金融服务体系，将小额农贷发放对象由传统种养农户延伸到传统种养大户、订单农业户、进城务工经商户、小型加工户、运输户等，使金融服务均等化。二是在贷款额度上放宽。在授信额度的评定上，坚持信用等级和信用额度联系对应，按照“确定上限、灵活掌控”的原则，适当扩大授权范围，满足不同层次农户资金需要。三是在贷款期限上延长。充分考虑农户生产经营项目的实际周期，合理确定贷款期限。真正实现按用途定期限，按生产周期定期限，按借款人意愿定期限。四是在贷款发放上阳光。严格按照联社制定的“阳光信贷”实施办法的规定，按照程序、步骤实施，在群众监督下操作，体现出阳光和快捷，决不能省略授信的步骤而走形式、走捷径，达到既满足农户需求，又要提高风险抵御能力的目的。

　　(四)以资产质量为核心，加快结构战略性调整，切实提高信贷管理水平。资产质量是信用社的生命线，是可持续发展的基础，没有质量的贷款不如不贷，必须把提高资产质量放在各项工作的重中之重。当前，各方面扩大投资、促进经济增长的积极性很高，将会掀起新一轮投资高潮。对此，我们不能头脑发热、盲目跟风，更不能搞大呼窿，要高质量的扩大信贷投放。对任何一笔贷款，都要冷静分析、客观判断、审慎决策，好中选优，支持有成长性、回报率较好的项目，确保贷款放得出、收得回。

　　要认真落实国家宏观调控政策，继续坚持“区别对待、有保有压”的原则，严禁向“两高”和限控行业贷款。要进一步完善贷款管理办法，规范细化操作流程，不断提高信贷管理的精细化水平，从源头上提高新增贷款质量。当前，调结构主要是解决好“两高一低”问题，也就是票据业务占比偏高、大额贷款增长偏高、农业贷款占比偏低的结构性矛盾。这个矛盾不解决好，我社就会出现业务结构失衡和经营方向偏差，最终偏离服务“三农”轨道，动摇发展根基。一是加大贷款结构调整力度。要站在战略的高度，整体规划好支农贷款与非农贷款、个人类贷款与公司类贷款、短期贷款与中长期贷款、流动资金贷款与固定资产贷款之间的比例，合理配置信贷资源，有效控制系统性风险。今后一个时期，贷款结构要向“三农”基础设施、种养加专业大户、科技农业、农业产业化龙头企业倾斜，适时支持先进制造业、战略性新兴产业、现代服务业和涉农文化产业等实体经济;实施对“两高一剩”政策风险大和信贷政策中淘汰类及落后行业贷款逐步退出，逐步压缩贷款金额大、票据签发频繁以及在他行开立账户企业的银行票据规模。个人消费贷款是调整信用社客户结构、期限结构、品种结构的优良产品，也是信用社作为社区银行的优势品牌。当前，我社个人消费贷款占比远远低于其他商业银行。联社业务发展部、信贷审批部等部门要高度重视这一业务，开发个人消费贷款的品种，加强业务培训，尽快向社会推出。二是加大客户结构调整力度。实行“两优先两控制”策略，认真筛选自然人目标客户。即：优先支持农业种养加和专业市场商户等零售类基础客户，优先办理自然人存款质押、房产抵押贷款;控制长期办理借新还旧的客户，控制一般信用客户。实施“三进三退”策略，优化调整公司类客户。“三进”就是重点支持传统农业中的龙头企业、有技术优势的高新技术企业、资源垄断型企业客户;“三退”就是将信贷资产从高耗能、高污染和生产过剩等企业客户退出，将有限的信贷资源投放到回报率高的优质客户和优先发展类产品，确保黄金客户数量与贷款额度稳步增加。三是加大行业结构调整力度。今年以来，银监部门和省联社先后多次下达了行业风险提示，联社信贷部门要加强信贷行业政策的研究、引导和运用力度，对辖内现存客户进行分类排队，实行名单式管理，真正发挥行业信贷政策在信贷结构调整中的导向作用。近期要重点关注房地产贷款风险管控，防控钢贸市场、光伏企业、钢铁企业、纺织企业贷款风险，对涉及以上行业的贷款要在10月底前落实相应监测、处置措施。要引导信贷资金投向重点行业、重点区域及优良客户、优质项目，确保重点客户信贷业务需求。

　　(五)以防范风险为前提，落实各项有效措施，切实控制和化解各类风险。防范风险是农信社永恒的主题，是衡量工作得失、成败的首要标准。今年以来，全省案件反弹势头明显，对业务经营及社会形象都造成了较大影响。特别是铜山联社连续出现的案件，已经引起银监会的高度重视。随着风险排查力度的加大、管理措施的加强和整改要求的落实，预计今后一段时间全省案件仍将呈现加快暴露的趋势。对此，我们必须引起高度重视，继续加大规章制度的执行力度，始终保持对风险和案件的高压态势，确保各类问题得到及时、有效、妥善的处理。

　　1、注重细节和重点环节，提高信贷管理精细化水平。一是推进借名、假冒名贷款专项整治活动。开展清查摸排 “回头看”，对以往组织不够认真，清查不够彻底的网点，要追究网点负责人的责任，重新部署新一轮的清查摸排;逐级逐笔建立“借名、假冒名贷款情况”台账，加大处置清收力度，力争把损失降到最低;加强借名贷款防控机制建设，强化贷前尽职调查，完善岗位制衡，强力推行贷款面谈、面签制度，对自然人贷款必须上线和使用指纹或眼虹膜等借款人身份生物认证技术，创造条件逐步试行向借款人配偶、担保人覆盖，对因工作不到位而发生新的假冒名贷款案件的单位，将严肃追究主要负责人的责任。二是抓好异地贷款的清理。按照银监部门和省联社的要求，从现在开始除银团贷款外，禁止发放异地注册企业、异地户口个人在异地使用的贷款。对于该类存量贷款，要尽快制定清理计划，不得新增，年底前排出压降或退出的名单以及时间表，明确专人负责，加强风险预警，防止贷款出现不良。对于本地注册企业、本地户口个人在异地使用的贷款，要建立健全异地信贷管理制度，切实提高异地贷款风险管理水平。三是开展好七类重点贷款风险排查与处置。按照省联社的要求，我们前一阶段对仓单质押、钢贸市场、异地贷款、部分受宏观形势影响较大的行业、融资性担保公司担保、票据融资业务、其他部分1000万元以上大额贷款进行了风险排查，从排查材料看，基本情况还是好的，但是个别贷款仍然存在问题。要认真分析排查出问题的成因，深入查找管理中的漏洞，在抓好问题整改、风险防控的同时，及时从组织架构、制度安排、流程设计、操作规范等方面加以完善。在整改过程中，要组织对基本账户在他行、有效资产抵押在他行、贷款总额大头却在我社的客户的清理，认真排查信贷业务操作是否合规、是否存在信贷权力寻租，凡至今年年底前双方合作关系不能做到良性对等或改观的该类客户，要逐步予以退出;要建立有效的风险监测、评估、预警体系，列举出客户自身、生产经营、贷款使用与管理、以及抵(质)押物管理等方面可能出现的异常现象，以提高信贷风险监测工作的针对性。

　　2、落实有效措施，全力抓好堵后清前。新的信管理系统上线以来，逾期贷款余额有一定幅度的反弹，随着今后信贷管理的加强和信贷风险排查的深入，不良贷款余额可能会进一步增加。不良贷款是各项监管指标的核心影响要素，不仅影响经济效益，而且给我们各项监管指标的改善特别是组建农商行工作带来极大压力。对此，我们要有清醒的认识和应对措施，在不良贷款面临反弹的严峻形势下，“双降”的目标不能变，清收的力度不能减，各社部必须采取一切必要的清收手段，抓好堵后清前，减缓“反弹”带来的压力。一要着力抓好堵后。始终坚持堵后重于清前的理念，着力调整优化管理思路、宏观与微观分析、队伍建设、贷款尽职“三查”责任制、督查评价制等方面工作，构建完备、有效的信贷风险源头管控体系。建立全面的风险预警机制，使苗头性风险及时暴露、及时化解。二要着力抓好清前。合理界定不良贷款容忍度的范围，信贷人员主观违规违纪发放的贷款不得纳入;对五级形成不良或四级逾期超过3个月的贷款，联社要及时介入，核实不良贷款的成因，落实相应的责任追究，研究有效的清收措施，并加强清收进度考核。三要着力抓好五级分类管理。不断细化、完善信贷管理系统五级分类维度和标准，逐步取消分类手工台账，充分参考系统自动分类结果，明确与人工分类差异性处理的程序，加大对当前信贷风险集聚行业以及借新还旧、展期、逾期、欠息等贷款的审慎分类力度，加强动态调整，提高分类工作准确性;要扎实做好不良贷款债权维护，对表外资产加强管理，下达清收任务，明确相应的工作责任，防止债权法律效力丧失。

　　3、完善制度建设，提高信贷规章执行力。制度是业务经营稳健运行和改革顺利进行的重要保证，是实现可持续发展目标的前提。近年来，我们在加强制度建设方面采取了许多行之有效的措施，取得了良好的效果，进一个时期以来，联社合规部门对全社的各项制度进行了认真的梳理，组织部门负责人对每一项规章制度重新进行了完善，但仍还存在不完全、不精细等薄弱环节。我们要按照“科学管理、规范管理、严格管理”的要求，突出重点，查漏补缺，不断完善。今天的会议上，我们根据我社实际，出台了《主持工作主任信贷管理责任制》和《信贷工作尽职管理办法》两项制度，旨在增强主任和信贷各岗人员的责任意识，进一步加强信贷风险防范，促进我社信贷管理规范、健康发展，请大家要认真学习、贯彻执行。这两项制度是按照“三法一则”等贷款新规的要求制定的，其主要精神是合规、尽职、问责。与以往的办法相比，都是更加趋于科学、规范和系统，《信贷工作尽职管理办法》与原来的办法最大的区别就是责任的分散化，取代了原来的终身制，对每一个岗位的职责进行了详细描述，更加明晰，违反那条职责应当承担什么样的责任，改变贷款出现风险只由信贷员负责为各岗共同负责，同时也体现了尽职免责。《主持工作主任信贷管理责任制》的制定，明确了主任在信贷管理中的权利与责任范围、以及出现风险应承担的责任，改变了原来职责模糊不清、问责条款不明的状况，对于增强主任对信贷管理的任心和事业心，堵塞管理中的漏洞以及防范贷款风险将起到积极的作用。在执行过程中，一是领会贯通。各信用社、部要认真的组织全体人员特别是信贷人员学习，要逐条、逐款的学，要带着问题学，达到真正理解、真正掌握主题内容，为落实办法打下基础。二是要明确职责。两个办法的职责已经比较明确，中心内容是合规办理业务，合规办理业务就是自己的职责。只要这笔业务是在合规的情况下办理的，就不会出现风险，也就是说只要你按照要求履行了自己的职责，就不会受到制度的惩罚。三是要办法落地。制度是用来执行的，不是挂在墙上、写在纸上，在日常的工作中要严格按照制度办法办理业务，真正用制度规范自己的办贷行为，来不得半点的马虎和失误，否则就将受到制度规定的制裁。四是要监督反馈。信贷审批部等部门要加大对执行情况的监督检查力度，严格查处违规行为。同时要注意收集、了解两个办法执行中存在的问题，及时反馈，为进一步完善提供依据。

　　推进规范化管理。结合组建农商行工作，加快流程银行建设，再造信贷流程，逐步实现信贷管理规范化。推进自然人贷款操作流程标准化。要依托新一代信贷管理系统，全面推行客户信用评级和授信额度模型测算，明确贷前尽职调查要点，固化贷款审批流程，构建风险点预警体系，以标准化的操作流程解决目前自然人贷款决策“拍脑袋”的问题;尝试小微企业“信贷工厂”作业。借鉴常熟农商行的做法，推进小微企业贷款操作流程流水化。按照“六项机制”建设的要求，梳理制定作业式、流水式的操作流程，改进小微企业金融服务;按照“标准化、流程化、持续优化”的原则，建立与小微业特点相匹配的尽职调查制度，重点实行“二进三见三制表，两访三问三核实”方法，就是进车间、进仓库，见借款人、见借款人家人、见利益相关人，制损益表、制资产负债表、制交叉验证表;访上下游客户、访同行客户，问借款用途、问民间融资、问财务状况，核实工资情况、核实税收情况、核实用电情况，真正从源头上防控风险。相关部门要做好信贷管理规范化方面的目标定位、流程固化、授信模型、等级测算以及档案管理等研究，制定有关意见或方案，力争在10月底前出台，然后进行培训，明年初开始实施。

　　依法合规操作票据业务。票据业务对于优化资产结构，丰富金融产品，扩大经营收入有着积极的作用。针对国内经济增速明显放缓影响，中小企业经营财务压力加大，票据业务潜在风险较大。各社部要在有效防范风险的前提下，稳步推进票据业务发展。对提供100%保证金或对差额部分以存单等质押的承兑业务，可以放开规模，适当降低手续费;严禁办理保证金比例低于50%的承兑业务，对保证金比例低于100%的，必须采取有效的抵质押担保措施。原则上不得与非本地企业开展票据承兑敞口或贴现业务，严禁离柜办理承兑和贴现业务，杜绝自开自贴、以贷款或贴现资金充当保证金等违规行为。

　　严格“三查”制度。从信贷工作的制度化、规范化、程序化抓起，认真执行“三查”制度。贷前调查必须坚持至少双人调查，要明确责任，大额贷款必须坚持主任带队调查，对同意受理的信贷业务，信贷员要在2个工作日内重点调查客户资料的真实性、资产状况、项目经营情况、贷款用途、担保人的状况。要坚持“审贷分离、分级审批”的原则，贷款审查岗要对调查岗报送资料的合法性、合理性进行全面尽职审查。要加强和完善贷后管理工作，严格执行贷后检查制度，联社重申，贷款业务发生15日内要进行首次到户检查;公司类贷款每季不少于一次检查、大额自然人贷款每半年不少于一次到户检查，直至贷款本息全部收回。至于贷后检查的方式和内容，按照有关规定执行，信贷审批部为贷后检查的主要管理部门，要对基层信用社的贷后检查进行监督和再检查，对违规贷款要对照违规处理办法及时进行严肃处理，要做到发现一起处理一起，绝不姑息迁就。

　　抓好贷款新规的贯彻执行。针对银监部门提出我社贷款新规执行不到位、受托支付比例偏低的问题，联社重新修订流动资金(固定资产)贷款管理实施细则，对受托支付对象单笔贷款金额进行下调;重新制订信贷档案管理办法，对基础资料、重要文本资料、贷后检查资料进行规范，对有信贷业务的基层社进行检查督导，严格要求做好档案的规范和执行好“三法一引”工作;认真执行固定资产贷款和流动资金贷款办法，确保按“新规走款”比重达到80%以上的监管要求。发放的农户贷款若符合相关要件的，也要尽可能执行受托支付，切实发挥贷款新规对提升信贷规范化管理水平的促进作用。

　　提高信贷执行力。近几年来，我社加大了信贷检查和违规处罚力度，对提升信贷人员尽职合规意识和遏制“乱作为”以及防范信贷经营风险起到了较好的警示作用。但从今年省联社、银监局的检查看，信贷违规问题仍普遍存在。究其原因，是信贷执行力缺失。突出表现在信贷三查制度流于形式，部分信贷人员履职不到位。过去我们饱尝了违规经营的苦头，付出了沉重的代价，绝不能再走过去的老路，重蹈历史覆辙。我们既要反对“不作为”，又要坚决治理“乱作为”;既要抓有效发展，又要抓风险控制。这是我们办向商业银行转轨中必须长期坚持的方针。落实从严治贷方针，提高信贷执行力，必须对胆敢违规者施以重拳。联社党委对检查发现并核实的问题要依纪从严处理，对于严重违规行为的责任人，一律按照《工作人员违反规章制度处理办法》有关规定“对号入座”，该开除的开除，该撤职的撤职。在这里，我着重强调“五个严禁”：一是严禁向限控的行业、产业及房地产项目发放贷款;二是严禁发放顶冒名贷款;三是严禁逆程序发放贷款;四是严禁超比例、对关联企业发放贷款变相垒大户;五是严禁向关系人发放信用贷款或优于其他借款人同等条件的担保贷款，以上五个严禁，作为纪律要求，必须严格遵守执行。提高信贷执行力各单位正副职主任必须带头执行制度，作出表率，以影响和形成全员敬畏制度，遵守制度，自觉执行制度的良好氛围。

　　(六)以强化队伍素质为基础，加强机关效能建设，切实提高全员金融服务水平。

　　一是扎实开展业务培训。根据业务发展需要，利用以会代训等方式，加强对信贷人员的信贷、企业财务基础知识、信贷制度、行业政策的培训，计划年底前聘请专家对信贷人员进行一次集中培训，以预防经济犯罪、职业道德、营销技巧、五级分类、财务分析、调查报告撰写等为内容，提高信贷员综合素质。信贷部门要制定详细的信贷业务培训计划，并要抓紧落实，抓出成效。

　　二是稳定和充实信贷人员。要采取多种措施，稳定和充实信贷队伍，特别是要根据“三农”信贷业务的开展情况，补充基层营业机构的信贷人员。拓宽业务骨干发展渠道，建立有效的激励机制，完善信贷业务免责制度，充分调动信贷人员的积极性和创造性。全面推行客户经理制，明确客户经理职责，采取按区域、客户行业、业务量进行分工，形成“以客户为中心，客户经理围绕客户转，其他业务部门围绕客户经理部门转”的客户经理运行体系。

　　三是建立激励机制。围绕提高信贷资产质量，对信贷人员实行倾斜政策，切实增加信贷人员的收入水平，逐步改善福利待遇和信贷办公室工作环境。完善信贷员等级考核办法，均衡各方面因素，打破同岗位同薪酬的工资平均分配办法，凭业绩定薪酬，凭效益定系数，对营销贷款多、收息贡献大、客户群体多、贷款收回率较高的信贷员给予重奖。

　　四是培育先进信贷文化。充分发挥优秀企业文化对员工的有效激励、感染、约束、教育、引导作用，并要结合信贷管理工作特点，在信贷人员中大力宣传、倡导健康的价值观，逐步培育具有信用社特色的先进信贷文化。第一是“合规尽职的理念”，所有信贷业务都要在合规合法的前提下运行，规范信贷人员的操作行为，勤勉尽职;第二是“爱岗敬业的精神”，信贷人员要争取成为本岗位的行家里手，熟悉本岗位、本专业的操作要求和相关知识;第三是“实事求是的作风”，力戒形式主义，坚决反对和制止弄虚作假和欺上瞒下等行为;第四是“廉洁自律的操守”，严格遵守职业道德规范，自觉抵制不良思想的侵蚀和物质利益的诱惑，坚持原则，廉洁办贷。

　　五是加强机关效能建设。机关各部室在做好常规工作的同时，要围绕贷款营销这个中心和大局，思想上由“被动应付”向“主动服务”转变，观念上由“粗放操作”向“规范精细”转变，职能上由“管理型”向“服务型”转变，牢固树立“基层无小事”的观念和“基层就是客户”的意识，努力在服务基层、服务经营上有新提升。第一要完善机制。要尽快完善出台高效的信贷流程审批机制，实行限时服务，明确调查、审查、审批等各个环节时间，在保证信贷资产质量的前提下，建立信贷营销“绿色通道”，努力提高办贷效率。相关专业部室要在8月底前必须将有关政策、办法、操作程序等制定完善到位，并下发到基层。第二要创新产品。创新是发展的动力，要加快发展步伐首先是要加快创新步伐。要针对特色大户、特色经济、特色产业群加快新的信贷产品研发，形成品牌效应，推动业务发展，力争做到客户有什么样的需求，就开发相应的产品，满足其需求。对创新有功人员给予物质奖励和精神奖励，充分调动员工创新积极性。第三要履行职责。机关中后台视为前台一线服务的部门，为一线服务、为基层服务是机关部室的主要职责之一。但是有的部门把为基层办事看作“施舍与恩赐”，“脸难看、事难办、门难进”，相互推诿，没有把服务基层看成是应尽之责，放不下架子、扑不下身子，接不了“地气”。多为基层办好事、办实事，这句话听起来悦耳，说起来容易，但真正做好、做到家却并非易事。我们倡导机关为基层服务，理应实实在在地体现在行动上，对于基层的合理需求，我们不能轻易说“不能办”，而应该多思多想“怎样去办好”。每一位机关人员都应摆正自己的位置，时常倾听基层呼声、了解基层需求，增强服务基层的责任感和使命感，努力把服务基层的工作做好做实。此外，机关要敢于面对矛盾，敢于迎难而上，及时调查研究工作中出现的新情况、新问题，用创新的思维和切实可行的措施高效快捷地为基层办实事，及时为他们排忧解难，努力营造“人人讲效率、事事创效能”的良好发展氛围。最近，联社要开展履职尽责排查活动，每位领导干部、每位机关员工都要对照自己的行为和职责，进行深入的剖析，拿出解决问题的措施，向基层作出自己的服务承诺。同时。相关业务部门也要向社会公开金融服务承诺内容，并公布举报监督电话，监察保卫部、人力资源部对吃拿卡要以及门难进、脸难看、事难办的行为和人要从严从重打击，促进机关部室在效能建设服务大局上实现新突破。

　　同志们，今年是我县信用社改革与发展的关键时期，也是信贷管理工作面临重大变革和加快有效发展的机遇期。做好当前信贷工作，发挥好金融支农主力军作用，促进经济增长，任务艰巨，意义重大。我们一定要在省联社和县联社党委的正确领导下，进一步理清思路，明确重点，加大力度，确保信贷业务取得新的成绩，努力推进全社信贷管理工作再上新台阶，为支持我县经济社会稳定发展做出积极贡献!

银行信贷管理工作会议上的讲话 篇2

　　同志们：

　　我们这次会议的主要任务是：深入学习贯彻落实省行行长会议和省行信贷管理工作会议精神，认真回顾并总结年信贷管理专业工作，探索与研究新形势下改进和创新信贷管理工作的思路及办法，安排和部署年信贷管理工作任务。

　　一、20xx年信贷管理工作回顾

　　20xx年，全行信贷管理工作在省行及市行党委的正确领导下，在信贷战线广大员工的共同努力下，坚持以资产质量和经营效益为核心，以信贷结构调整为主线，以集中控制和防范风险为重点，进一步完善了“授权、明责、严管”的信贷管理机制，努力服务于信贷营销，在授权授信、信贷审查审批、信贷监测检查等方面做了大量工作，取得了较好的工作成效。具体体现在以下方面

　　——落实管理目标，促进结构调整。将新增不良贷款率、压缩借新还旧、收回再贷、信贷市场退出和信贷管理非量化工作目标列为全年工作重点，努力协调行内相关部门，组织分解下达工作任务，采取措施，锁定目标。一是按总行新增贷款老口径考核，我行年度的新增贷款不良率高于总行控制线百分点，其余各年度均控制在总行风险控制线内;二是先后两次组织分析借新还旧、还旧借新及级以下客户贷款状况，深入研究当年经工作可落实完成任务的工作目标，系统锁定，实现业务可控。全年实现借新还旧压缩万元，完成全年压缩计划的%，实现收回再贷压缩万元，完成全年压缩任务的%;三是采取可行措施，加强信贷市场退出工作力度。联合市分行有关部门，围绕市场退出目标，研究制定市场退出管理办法，通过核销与严格信贷审批和管理，力促市场退出工作进度，全年累计实现退出万元，完成全年退出计划的%。其中通过核销退出万元，现金清收万元。

　　——服务信贷营销，规范审批管理。深入理解总、省行调整信贷结构策略，以信贷准入政策为导向，用发展的观点及思路解决发展信贷业务的难点问题。在外有市场内有压力的情况下，保持清醒头脑，正确处理好开拓优质市场与防范信贷风险的关系。认真筛选公司业务营销方案，树立管理为营销服务的观点，合理协调信贷资源配置，全方位、多渠道积极支持具有垄断优势、效益化行业的信贷投入，严格钢铁、水泥等行业的信贷投入,逐步压缩一般加工流通业及餐饮行业的信贷总量和同业占比。

　　建立健全信贷业务审查审批制度，严把贷款审批关。严格执行上级行授权制度，规范信贷审批流程、建立了信贷初、主审制度，明确了相关岗位责任和审查要点，通过停止、延缓贷款审批的方式，有效保证了信贷审批质量，规避了部分信贷风险。对优质客户和为降低风险办理的存量业务，实行授信、审批业务“同报同审、分级决策”的工作制度，提高了服务效率。通过调整部分信贷审查委员会工作规则，及时发现会签管理方面的薄弱环节，加强了信贷审查委员会工作管理，明确了工作责任。

　　——严格授信标准，质量防范风险。在集中统一授信期间，全面保证授信质量的同时，实现服务营销与严格管理齐头并举。一是兼顾全局，正确处理服务营销与防范风险的关系。兼顾我行目前已开办的多业务品种，准确分析期间我行对优质客户可拓展的融资可能，统筹考虑国际贸易融资、项目贷款、流动资金贷款、中间业务对授信的需求，防止出现由于授信不足贻误商机问题的发生;二是改变授信管理办法，实行分级管理。对法人客户授信实行按信用级别管理，全面推行按客户信用级别实行流动资金总量授信分级管理的规定，切实做好集团、关联客户授信工作对跨二级分行以上客户的授信要及时准确报出，改变授信审批流程，实现授信工作管理系统流程计算机化。做好协调与衔接，在严格标准、明确职责、提高质量的同时，搞好为营销服务工作。

　　——严格五级分类，保证重定质量。加强支行专人管理，组织必要的划分标准及上机操作流程再培训，明确时间及职责分工，合理调配工作任务，认真贯彻“定量为主、定性为辅;机评为主、人为判断为辅”的原则，广泛收集客户资料，做到资料齐全、依据充分。从多个层面组织了贷款五级分类摸底调查，对近户申请调整种类的企业分别写出情况报告，并专题向省行进行了汇报，为调整信贷质量结构提供了详实情况和信息支持。

　　——加强贷后管理，防范信贷风险。为推动全行贷后管理工作，对年下半年办理的信贷业务，年发生不良贷款总计余笔近亿元的贷款进行集中检查，对检查中发现的信贷基础资料欠缺，贷前调查粗放，贷后管理不到位档案管理欠规范等问题，逐项、逐条落实了整改责任人和整改措施，以确保实施，且整改到位。全年通过开展“信贷依法专项整治”活动，促进全体信贷员工清查、整改有违信贷管理制度问题余件。

　　——加强系统管理，提高综合效率。今年总行信贷管理系统全面投产，市行狠抓全体信贷人员培训。为提高移行质量，先后两次组织信贷综合管理系统原有数据勾兑，投产中组织测通线路，安排模拟测试，协调部门工作;投产后随时检测系统运行状况，及时反馈和解决系统运行不稳定因素和技术难题。为开发利用管理系统查询功能作用，启用并补录信贷业务功能，保证全行运行顺利和系统监测作用的发挥。加强系统对人行数据上报质量，杜绝数据迟报、漏报问题的发生。建立了审贷查询贷款卡和上报数据勾兑两项制度建设，提高了人行数据上报质量，在审贷工作中，准确运用人行回馈数据，通过查验客户资信状况，建立了防范风险的坚实屏障。

　　——加强基础管理，提高队伍素质

　　根据各期间工作总体要求，认真开展整章建制工作，通过与自身特点的有机结合，逐步出台较为个性化的相关制度。先后制定出《客户经理岗位责任制》、《分行加强公司信贷业务审查、审批管理的实施意见》、《分行信贷审批中心工作规则》、《关于加强法人客户信贷档案管理的补充规定》以及《分行严密抵押物管理的有关规定》等，为我行信贷工作的进一步规范与管理提供了有力的制度支持。

　　进行了大量的信贷调查研究工作。全年市行组织开展了项信贷专题调查工作，各支行积极配合，认真组织落实，及时上报调查报告，为行领导决策提供依据。

　　开展信贷档案集中管理工作。各支行市分行的要求，积极推进信贷档案集中管理工作。目前，已基本完成了信贷档案集中到二级分行管理。

　　抓好信贷人员业务培训工作。组织全行名法人客户经理参加的《年法人客户经理培训班》，组织编写以新业务、新技能为主要内容的培训教材，聘请行内有经验的人员进行授课，通过一周的时间，对参加系统培训人员讲解了市场营销、客户评价、综合授信、贷前贷后管理、国际贸易融资、等法人客户经理必备知识。组织闭卷考试，实施合格上岗，达到了培训工作目的;同时针对各工作期间的需要，相继组织开展了“年授信业务培训班”、组织信贷人员学习“信贷管理手册”、总行“信贷管理业务讲座”多项业务知识，并根据市分行党委的要求，制定并落实了对全行公司业务法人客户经理业务测试工作要求，由此有力地推动了信贷人员学知识、比干劲氛围的形成。

　　年是信贷管理专业工作取得明显成效的一年。面对复杂的形势和前所未有的压力，工作在信贷战线上的全体员工，凭着坚定的信念和对工行事业的执着追求，知难而进，奋力拼搏，为全行的经营扭亏做出了积极的贡献，在此，我代表市行党委向大家致以最崇高的敬意和最衷心的感谢!

　　二、认清形势、正视现实，明确工作目标及工作任务

　　刚刚结束的全国银行证券保险工作会议更加深入地分析了当前我国的经济金融形势，对加强金融调控、推进金融改革和完善金融监管做出了全面部署。全行上下要提高认识，把思想和行动完全统一到党中央、国务院关于经济、金融形势的分析判断和对金融工作的决策部署上来。

　　(一)认清形势

　　当前，我国经济发展正处在一个重要的关口。世界经济逐步回升和全球产业结构调整加快，有利于我国继续扩大出口，为我国传统产业改造和升级带来新的机遇。同时，也出现了经济增长结构不合理、投资规模过大、货币投放偏多、部分行业盲目投资和低水平重复建设较为严重等新问题。面对经济发展中出现的新情况和新问题，今年的金融政策是：既要加强信贷政策与产业政策的协调，促进经济增长，又要适度控制货币信贷规模，着力优化信贷结构，防止通货膨胀和金融风险，抑制过度投资。金融宏观调控和监管的加强，将给我行的改革发展带来新的机遇，也使全行的业务经营与信贷管理面临新的考验，同时也对我们妥善处理支持经济发展与防范金融风险关系，调整信贷结构，强化信贷管理提出了更高的标准及要求。全行上下要充分认识当前经济金融形势这些新的变化，高度重视面临的困难和问题，努力推进全行的改革发展。

　　(二)正视现实

　　要认真贯省行行长会议精神，将省行信贷管理工作会议提出的若干措施落到实处，我们就必须要结合的实际，一是要结合信贷资产状况的实际、二是要结合目前我行信贷管理现状的实际。

　　l、我行信贷资产的特点

　　目前我行的信贷资产状况体现以下特点：

　　(1)信贷资产质量差，隐性风险大。截至年l2月末，全行法人客户人民币贷款五级分类不良余额万元，不良率为%，我行不良贷款不仅余额大、占比高，而且尚有部分贷款风险没有充分显现，存量中的正常贷款有相当部分是通过办理“借新还旧”来维持的。另据调查，年以来的新增贷款准事实不良也大大高于帐面。

　　(2)信贷资产收益低。年我行本外币贷款应计利息

　　万元，但实收利息只有万元，收息率只有%，说明我行目前的信贷资产收益水平仍然较低。

　　(3)低信用等级客户贷款占比大。年末，我行级(含待处理未评级)及以下客户贷款余额有万元，占我行全部法人客户贷款总额的%。

　　2、我行目前管理的现状及存在的主要问题

　　由于多年来受计划经济思想与管理模式的束缚，观念守旧，信息匮乏，市场经济意识淡薄，在经济体制转轨过程中，对国有企业“一如既往”地支持和对传统行业的过度投入，使我行背上了沉重的历史包袱，经营上一度陷入了困境，管理上暴露出诸多弊端。一年来，我们做了大量艰苦的整改工作，信贷管理上发生了一些可喜的变化：

　　全行上下端正了经营思想，深刻认识到短期行为对我行业务经营上带来的严重危害;信贷风险意识得到了明显增强，下大力气消化

　　并处置不良资产，资产质量状况有了明显好转;信贷业务采取了有进有退的策略，贷款总量上得到了有效控制;落实了“授权、明责、严管”的管理思路，强化了管理手段，全方位加强了信贷管理，信贷管理水平正在逐步提高;强调了依法合规经营，从严治行，严肃查处了违规经营问题、遏制了违规经营势头，使我行信贷经营逐渐步入健康运行轨道。尽管这样，我们还必须认识到，我们目前在管理观念与管理进程上与总省行的管理要求相比还要滞后，管理手段、管理方法、管理措施上仍显乏力。为此我们既要“补上历史的课”，“两步并作一步走”，更要潜下心来，认真研究并解决我行信贷管理中存在的问题：

　　一是经营上存在短期行为，信贷资产风险仍在加大。个别行在经营中没有摆正眼前利益与长远利益、经营效益与依法合规经营的关系，只注重短期利益，缺乏长期的风险意识。对一些应退出、尚能退出的客户，只因还能收息，就给与信贷支持，甚至变相放贷收息，给信贷资产质量埋下隐患。

　　二是制度办法不落实，重贷轻管，管理松弛。一些行在业务经营中，重营销轻管理的现象仍比较突出。贷款“三查”不落实，贷后管理不到位，基础管理仍显薄弱。有的行贷款发放后、不能按规定间隔期进行检查，即便检查也缺乏风险预警分析及风险防范措施，使检查流于形式，导致贷后管理失控。

　　三是信贷制度意识淡薄，违规经营还时有发生。一些支行自行其是，置政令于不顾，甚至违规办理信贷业务。个别支行内部管理混乱，有章不循，违反业务操作规程，还有的行对营销优质客户与依法合规经营的关系摆放不当，造成一系列性质严重的违规经营问题。

　　四是信贷基础管理工作薄弱，贷款隐性风险加大。贷前调查是信贷管理的基础环节，也是贷款进入操作程序的第一关口，而目前全行信贷员的大部分贷前调查报告质量较差，内容空洞，缺乏风险分析、使审查人很难据此作出贷款风险度的判断。现存信贷档案资料不全，贷款手续不规范。个别信贷人员在一些贷款的重要凭证(如合同、借据)等填写上均不规范，为信贷资产的保全埋下了隐患。

　　五是信贷人员数量少，素质有待提高，激励机制尚不完善。目前我行一线信贷人员数量与贷款客户数量和信贷资产规模很不相称。数量严重不足，素质较低，不能适应当前信贷业务迅速发展和经营管理创新的要求，直接影响了信贷工作的质量和效率。另一方面，近年来省市行在贷款管理上越来越细化，考核体系严格，处罚措施严厉，但缺乏有效的激励机制，在一定程度上影响了信贷人员的积极性，信贷队伍人员流失观象较为严重，这种状况令人堪忧，亟待解决。

　　(三)明确指导思想工作目标及工作任务

　　年全行信贷管理工作的指导思想和主要任务是：全面贯彻落实市行分行行长会议精神和省行专业会议的工作部署，以提高信贷资产质量为核心，以完善信贷风险控制体系和强化风险控制手段为重点，以转变信贷管理理念为根本，进一步落实和完善信贷政策制度，加强授信的风险控制作用，推进审贷体制改革，整治贷后管理，切实保障新增贷款质量，努力抑制存量贷款劣变，建立制度完善、操作规范、流程清晰，责任明确，管理到位的信贷管理新机制，全面提升信贷管理水平。按照这一要求，年信贷管理专业的主要工作目标是：

　　1、新增贷款质量控制目标

　　包括以下三个指标，分别是：

　　(1)年(含)以来新增贷款不良率，各支行要控制在%以内。

　　(2)年(含)以来新增贷款不良率，各支行要控制在%以内。

　　(3)年当年新增贷款不良率，当年新发放贷款实行按笔控制，力争使当年新增贷款不良率控制在0。

　　前两个指标的考核口径是截至报告期年、年(含)以来新增贷款产生的不良贷款余额(五级分类口径)与截至报告期年、年(含)以来新增贷款余额之比。

　　2、存量贷款质量控制目标

　　(1)存量贷款级(含末评级，下同)及以上客户贷款不良控制计划(五级分类口径，下同)，全行不良额要控制在亿元以内，不良率控制在%以内，各行要控制在市行下达的控制额度内。

　　(2)存量贷款级客户贷款不良控制计划，全行不良额要控制在亿元以内，不良率控制在%以内，各行要控制在市行下达的控制额度内。

　　(3)存量贷款级(含待处理末评级)及以下客户贷款不良控制计划，全年不良额要控制在亿元以内，各行要控制在市行下达的计划额度内。

　　3、信贷结构调整目标

　　(1)存量贷款中级及以下(含待处理末评级)客户贷款移位计划，全行要完成不少于亿元，各行要完成市行下达的计划。

　　(2)年(含)以来新增贷款中级及以下(含待处理未评级)客户贷款移位计划，各行移位比例不低于%。

　　4、信贷基础管理工作目标

　　(1)信贷档案全部集中到二级分行管理，法人客户信贷档案能及时整理、审核、移交并实行标准化入库管理。

　　(2)系统要按省、市行的规定进行业务操作，并保证系统数据的及时、准确和完整。

　　(3)各项贷后管理制度能得到及时、有效贯彻执行。

　　(四)实行公司客户贷款的全口径管理，大力调整信贷结构，全面严控信贷资产质量

　　按照总、省今年的工作部署，解决不良信贷资产问题已经成为我行改革发展的关键所在，我行不良信贷资产占比高，存量贷款劣变严重，因此全面整治不良信贷资产释放源，实行对公司客户贷款全口径管理势在必行。

　　首先对公司客户存量贷款实行全口径管理，力争用年时间彻底解决存量贷款问题。从今年起，省行将把未纳入年(含)以来新增贷款管理范围的公司客户贷款(包括流动资金贷款和项目贷款，不含房地产贷款，下同)，全部纳入年及以前存量贷款管理，市行将确定各行初定基数，下达各行全年存量贷款不良控制计划和移位退出计划，并作为全行一项重要的考核指标进行管理，以加大存量贷款压缩退出力度，力争年内将存量贷款全部压缩退出，彻底解决存量贷款问题。

　　其次继续强化新增贷款质量控制，努力做好新增贷款结构调整。对年(含)以来新增贷款质量进行分段考核管理，即重点做好年(含)以来新增贷款质量、年(含)以来新增贷款质量和当年新增贷款质量的管理和监控。市行已确定了各段新增贷款的不良率控制线，各行不能突破。特别是对年、年度发生的新增不良贷款，要落实责任人，逐户制定清收方案，年内要压缩%。同时要加强对新增贷款结构调整力度，市行己对年(含)以来新增贷款中级(含)以下客户贷款下达移位计划，年各行的移位退出比例原则上不低于%。除低风险业务外，对其他(含)以下客户贷款也要及时压缩退出。

　　第三切实规范重组贷款管理，审慎处理不良贷款的重新

　　认定。年(含)以来新增贷款和及以上客户的存量贷款，因企业兼并、划转等原因进行债务重组或为保全资产重签借款合同造成贷款延续的，仍按新增贷款进行管理。对其他纳入年以前存量贷款管理的借新还旧、收回再贷和重定期限贷款，如因发生债务重组或资产保全需进行贷款划转的。划转后的贷款仍可继续维持原有方式(借新还旧、收回再贷或重定期限)。

　　(五)整合信贷管理架构，进一步加强信贷管理工作，强化信贷风险控制能力

　　为全面提升信贷管理水平，今年将进一步完善全行信贷风险控制体系和组织架构。在行业政策、授权授信、审查审批、监测检查等方面实现集中管理，提高全行信贷风险控制能力。

　　1、加强信贷政策指导。优化信贷资源配置。

　　(1)大力加强行业信贷政策指导。

　　——要继续加大对电力、公路、铁路、民航、港口、石油石化、电信等基础设施领域的信贷投放，重点支持其中具有出较优势的客户和项目。适度增加对医疗卫生、教育、文化传媒等新兴市场的贷款投放，重点支持其中资产负债率低、现金流量大、市场占有率高的信贷客户。 ——要严格控制钢铁、电解铝、水泥等低水平重复建设严重、投资过度行业的贷款。最近国家有关部门将对年以来新建、扩建(改建)的钢铁项目，年以来新建的水泥项目，以及年月以来新建的电解铝项目进行清理，对其中部分客户的退出计划，要抓紧落实，坚决退出。 ——要适度控制城市基础设施项目(以下简称城建项目)贷款和开发区贷款，将支持重点集中在大中城市、项目收费足以还本付息、借款人不依赖财政补贴还贷的城建项目，以及经济发达地区、开发程度高的国家级开发区上;严格控制全部或主要依赖于财政补贴还款的城建项目贷款和省级及以下开发区贷款，不得发放用于城市公共广场、市民中心、公共绿地建设和无具体项目指向的城建项目贷款和开发区贷款，严禁发放流动资金贷款用于城市基础设施和开发区建设。

　　——要继续做好农林牧渔、批发零售、住宿餐饮娱乐、军工、纺织、建材、化工、家电等行业信贷结构的调整工作，加快从规模相对较小，资源优势和产品优势不明显，抗风险能力相对较弱的客户中退出。

　　(2)进一步细化和明确客户信贷政策。今年全行要进一步提高优质客户数量和贷款占比，力争年末级(含)以上客户和未评级客户贷款占比较年初提高个百分点以上。为此，一是要加强对民营企业、关联企业、投资型企业的统一投信、担保审查和信贷集中管理，防止关联企业的互保和交叉担保，防止企业多头开户、多头贷款和过度融资;严格控制对规模扩张较快、经营运作不规范、财务信息不透明、关联交易复杂的民营企业的信贷投放，对民营企业发放收购、兼并项目贷款，其资本金比例不得低于50%;严格控制对一般投资型公司新增融资。二是要规范末评级客户的管理。要按照总行《关于未评级客户信贷掌握的意见》的有关规定，严格办理，对违反规定的，要严肃处理。对工作措施不落实、管理混乱的分行要停办末评级客户信贷业务。三是要加大优质外资企业的贷款投放，同时要继续严格限制对股东实力不强、产品技术含量低、缺乏长期竞争能力的外资企业以及潜在风险较大外资企业的信贷投放。四是要建立有别于大中型企业的小企业信贷政策体系。积极探索中小企业信贷市场，加强对中小企业的管理、明确我市中小企业的优势和特点，争取省行对我市中小企业的信贷政策支持。五是要加强上市公司客户的信贷管理。对上市公司提供的担保以及控股股东及其他关联方清偿占用资金对我行融资的影响等方面的问题要严格按《关于加强上市公司客户信贷管理的通知》要求，认真分析和审查。

　　(3)做好信贷管理制度整合、完善信贷风险内控制度。一是按照省行近期将下发信贷资产质量分类管理操作细则，进一步加强贷款分类管理工作。二是要对国债质押、单位定期存单质押、黄金质押、外汇担保项下人民币贷款和外方股东担保项下贷款等担保类贷款管理办法进行整合，修订低风险信贷业务掌握意见，进一步完善贷款担保管理制度。三是要整合修订现行的贷后管理办法，根据各类客户风险特征的不同，分别规定不同的风险预警指标、贷后检查间隔期和检查内容、贷后分析要求。

　　2、加强授信管理，风险控制前移。

　　完善授信管理，充分发挥授信的风险控制作用。年要强化授信管理，实现从贷时单笔风险控制向贷前客户风险控制的转变是今后授信工作改革的重点。一是进一步明确授信审批与具体融资业务审批的关系。二是严格授信管理。各支行申报上级审批的各项融资业务，必须要先有授信额度，没有核定授信额度的业务申请不予以受理。授信额度一旦核定，不得随意调增，确需增加授信的(项目授信除外)，授信审批权要上收一级，从严控制审批。三是严格控制客户风险敞口比例。要严格按照客户的实际偿债能力和资信情况，确定风险敞口比例(非担保的融资比例)，其中从级客户风险敞口比例可以达到%;级客户风险敞口比例最高不超过%;级客户风险敞口比例最高不超过%;级客户风险敞口比例最高不超过%。四是加强对关联客户的关联授信管理。重点做好对通过投资关系进行关联和通过高层管理人员关系进行关联的集团关联客户的统一授信管理，切实防范和控制关联客户的关联信贷风险。五是适当简化授信程序，减少授信审查工作量，保证市行及各支行能集中精力做好增加类和维持类客户的授信工作。

　　3、严格信贷审查审批，努力提高信贷审批质量和效率

　　(1)按省行专业部署，信贷审查、审批工作今年将有较大改变。总行正探索建立专职审贷体系，即：专职信贷审批官、双签制和专职审贷委员制。同时，完善信贷集体审议机制，通过严格考核和资格认定，择优选拔一批精通业务、责任心强、敢于坚持原则的信贷专业人员，专职从事信贷业务审议，实现审贷委员专职化和贷审会议日常化，切实提高信贷审议质量和效率。

　　(2)严格执行政策法规，切实防范政策性风险。一是严格借款主体的合规性审查。对不符合《贷款通则》有关规定的借款人，特别是对公安、法院、政府机关等部门，无论是否持有贷款证(卡)，一律不得发放贷款，已经发放的要限期收回。二是规范企业重组贷款管理。除国家另有规定外，严禁向企业发放用于股权投资、股权收购和建设项目资本金的贷款，也不得发放流动资金贷款或项目临时周转贷款用于垫付建设项目资本金。三是加强对签发、贴现银行承兑汇票的真实贸易背景和兑付资金来源的审查，对办理或滚动签发无真实贸易背景银行承兑汇票的，要严肃查处。四是抓紧时间落实国有划拔土地使用权抵押担保问题，最近最高法院发布了新的司法解释，明确今后国有划拨土地使用权办理抵押，如经过有审批权限的土地行政管理部门依法办理抵押登记，法院不以国有划拨土地使用权抵押登记未经批准而认定无效。

　　(3)规范信贷审查审批，切实防范信用风险和操作风险。一是实行审批信贷业务前提条件落实情况的核准制度。凡上级行审批信贷业务时确定了前提条件的，支行在办理业务前必须以行发文将前提条件落实情况上报市行审核，经核准同意后方可办理相应信贷业务，前提条件不落实或未全部落实的，不得办理业务。对因同业竞争等原因确需变更前提条件的，支行要以行发文说明不能落实的真实原因，申请上级行变更前提条件未经批准，不得擅自变更或调整前提条件。二是加强股东背景审查。对股东信用状况存在缺陷、有明显信贷诈骗和套取银行信用疑点、出资来源模糊的客户，一律不得发放贷款。三是规范信用贷款的审查和管理。对以存款账户质押、以移动通信、有线电视、供水、供电、供气、供热、旅游门票等各种经营性收费收入质押、以地方政府(含财政部门)提供担保或出具还款承诺等无明确法律依据的方式作为保障措施的贷款以及由关联企业提供保证担保的贷款，均须纳入信用贷款管理，按信用贷款进行审查、统计、监测和考核。四是严格贷款展期管理。对信用等级在级(含)以下的客户原则上不得办理展期，对已办理借新还旧或收回再贷的流动资金贷款和已重定期限的项目贷款不得办理展期。贷款展期期限超过半年的，原则上须按季还款。贷款展期后的利率浮动水平原则上须高于原贷款的利率浮动水平。办理过展期的贷款，一律按新增贷款进行管理，分类最高列为关注类。对有展期贷款的客户，不得发放新增贷款。五是加强企业改制方案审查审批。各行要按市行要求建立改制企业储备库制度，严格审查企业落实我行债权情况，要按照债随资走的原则。审查改制后的承贷主体现金流量创造能力和改制前后的我行贷款风险变化情况，切实防止企业借分立、合并、租赁、承包、股份制改造、兼并、出售、拍卖、转让等改制行为逃废我行债务，保障我行债权安全，对企业不落实改制方案，我行债权不落实的，要坚决依法主张债权。六是进一步规范票据贴现业务管理。票据贴现(直贴)业务由信贷管理部门负责审查审批，审批权限集中于市分行。信贷管理部门要按照流动资金贷款业务进行管理，比照流动资金贷款审批权和操作流程进行审批。

　　4、健全贷后管理体系，全面整治贷后管理

　　(1)建立专门贷后监督检查机构。市行及各支行要在相关部门内设立贷后监督检查中心及贷后监督检查岗，配备专人，专职从事贷后的监督检查工作，以强化贷后管理。

　　(2)分级落实贷后集中监督检查。要加强对新增信贷业务的合法合规性，担保的合法有效性，贷款条件落实的真实有效性等情况的集中监督检查，并实行下查一级的管理模式，即支行审批办理的业务由市行进行监督检查，市审批办理的信贷业务由省行进行监督检查，以强化对下级高级管理人员的监督和制约。

　　(3)加大非现场监测的工作力度。一是要加强和改进日常监测工作，做好新增贷款的监测和大额贷款客户的监测工作，对有疑点的客户进行重点检查分析，提早排除风险隐患。二是加强信贷风险的系统性、趋势性和共性的监测，重点做好过度融资、关联融资、多头融资、大额融资、期限过长的融资和新增融资投向的监测，通过监测及时发现一些风险隐患和新的风险动向，及时发现信贷管理中存在的一些薄弱环节和问题，为改进信贷管理、提高决策水平提供支持。

　　(4)严格规范信贷档案管理。一是必须全面落实信贷档案的集中管理。要严格按照《银行法人客户信贷业务档案管理办法》和省市行提出的信贷档案管理要求认真组织落实信贷档案管理的各项规定。各行要认真贯彻执行法人客户信贷业务档案的移交、立卷、归档、调阅、提取、保管、销毁、人员交接等制度，提高信贷档案质量，确保入档要件的完整、有效。

　　5、全面落实信贷资产级分类的认定和监测工作。

　　各行要按总、省行制定的管理办法和操作细则的要求，进一步明确级分类的职责分工、认定权限和认定程序，完善有关管理制度，规范贷款级分类管理操作流程。一是要认真落实新的信贷资产级分类管理办法和操作细则;二是把握好政策，认真组织实施级分类认定、监测、检查等日常管理工作;三是强化考核，重点考核认定程序、认定标准的执行情况，信贷资产质量的真实性;四是加强五级分类统计分析工作，及时掌握贷款五级分类的变化动态，为经营决策服务;五是严格执行贷款五级分类的转入转出制度。

　　6、加强信贷管理队伍建设，提高信贷人员整体素质

　　当前信贷管理工作量大面广，要求高、责任重。能否做好信贷管理工作，确保信贷资产高质量和信贷业务高效益目标的实现，关键要靠人，要靠高素质的信贷管理人员。我们要在完善公司治理的过程中、加大信贷管理队伍的建设力度。

　　首先加大业务培训力度，提高信贷管理人员业务素质。今年要对信贷业务审查，授信管理，系统，贷款分类、信贷业务监测，信贷政策、制度、流程等方面进行全员培训。今后，不论是高级信贷管理人员还是初级信贷业务操作人员，都必须经过培训、考试，取得上岗、任职资格，并作为授权、晋升的重要依据。

　　其次规范信贷人员的专业资质认证工作，逐步实现信贷人员资质认证的制度化和规范化。

　　(六)明确责任、严格管理，确保完成全年工作任务

　　今年，我们所面临信贷管理工作难度大，要求高，责任重，要做好今年的信贷管理工作，完成全年工作任务，必须明确责任，严格管理，把省、市行制定的工作目标和各项规章制度真正落到实处。

　　1、加大信贷资产质量和结构调整考评力度，确保工作目标顺利实施

　　从年起，市行将把存量贷款和新增贷款不良控制计划和贷款移位计划指标全部纳入支行行长经营绩效考评，并严格执行按月通报和按季、按年考评，同时实行考评结果与分行经营费用、工资总额和业务经营权相挂钩的控制措施。

　　2、全面落实贷前、贷时、贷后责任制。

　　年起在全行推行客户经理贷前、贷后问责制，进一步明确客户经理在贷前调查及贷后管理等工作中的职责;建立贷款第一责任人制度，明确每一笔信贷业务的最高签批人在信贷业务的审批发放、贷后管理、到期收回等信贷管理过程中承担第一责任;完善主审查人制度，进一步明确主审查人的职责，全面提高信贷审查、审批质量和效率，进一步防范和控制贷款风险。

　　3、推行信贷业务操作流程化，严防操作风险。

　　为进一步规范业务操作行为，从今年起所有的信贷业务都要设置流程，实行流程化管理，市行将根据总行制定的各类信贷业务标准化流程，全面修订规章制度，并分解细化到具体操作岗位，明确每一工作环节的操作内容和管理要求，推行一项业务一套流程、一项制度，逐步实现信贷业务操作和管理的流程化、标准化，严防操作风险。对违规操作的，无论是否造成风险一律追究直接责任人和主管领导的责任，以提高全行信贷管理工作效率和风险控制能力。

　　同志们，今年的信贷管理工作的目标和任务已经明确，让我们坚定信心，振奋精神，团结协作，共同做好年信贷管理工作，开创我行信贷管理工作新局面，为实现今年的扭亏脱困目标而奋斗!

银行信贷管理工作会议上的讲话 篇3

　　同志们：

　　今天，联社召开全社信贷管理工作会议，这是联社近年来组织的一次规模最大、参加人员最多，专题研究布置信贷管理工作的会议，是我社在改革发展处于新阶段，亟待需要提高信贷资产质量、化解经营风险、解决困扰发展难题的一次重要会议。会前，专门听取了主任室的工作汇报，对制订的管理制度和会议提出的工作意见，我完全同意，下面，我再强调三点意见：

　　一、准确把握当前形势，进一步形成齐抓信贷管理的推动力

　　一要维护局面，提气鼓劲。近年来，特别是20xx年，丰县联社面对经济金融宏观调控形势，进一步转变思想观念，谋划经营策略，创新经营方式，严格管理手段，以“组行”为动力，以“服务”为主题，以“经营”为重点，以“效益”为中心，经营状况增效、管理机制增强，业务总量、经营效益均创历史最好水平;市县政府重视信用社改制组行工作，十分关注信用社的改革和发展，环境来之不易，机遇来之不易，势头要倍加维护，局面要倍加维护，干部员工的精神更应把劲鼓足，有目标才能激发动力，有目标才能迸发潜力，全社上下都要看到丰县联社已经具备加快发展的基础和条件，具备加快组建银行的环境和优势，形成齐心协力、攻坚克难的发展局面二要转变观念，谋划策略。今年以来，联社党委把握加快发展、科学发展的导向，分析宏观政策、货币政策的趋向，研究结构调整、信贷增加的投向，有效指导全年经营管理目标任务的下达和措施的制定，新思路转递到班子成员，新意图转达到中层干部。按照联社四届二次社员代表大会确立的工作目标，年初以来，联社灵活应对当前信贷从紧的新形势，转变业务发展的新思路;理解科学发展的新要求，转变业务增长的新方式，充分认识强化信贷管理、提高资产质量是转变发展思路的具体体现;充分认识强化信贷管理、消化不良贷款是制约我社加快发展的绊脚石，只有全社上下采取有力措施，横下一条心，坚决把不良贷款压下来，经营效益提上去，才能赢得业务发展的主动权，赢得组建银行的主动权，丰县联社会提前摆脱困境，走在徐州地区困难社发展的前列，迈入健康发展的快车道。三要找准症结，强化管理。农村信用社作为自主经营、自负盈亏、自我约束的金融企业，必须从生存需要、发展需要的高度上来认识信贷风险控制的重要性和紧迫性，极力提高信贷风险防范意识和水平。两年来，联社不断加强信贷管理，资产状况得到初步改善，由于处罚措施不严，个别信用社主任和信贷人员违规违纪行为不能有效得到根治，不良贷款控制不能得到有效压降，前清后增不良贷款不能得到有效杜绝。我们要认真剖析原因，查找症结，深刻反思，痛下决心，狠抓管理，认真研究并解决信贷管理中存在的突出问题。今年，信贷工作面临新形势，宏观调控政策从紧，贷款规模受到严控，依靠增加信贷投放，扩大贷款总量，稀释不良贷款占比的做法不仅不可行，也是不可取，必须树立风险意识、质量意识、管理意识，强化信贷管理，向信贷质量要效益。不良贷款占比是组建银行的两大核心指标之一，根据市政府关于加快丰县农信社改制组行的工作要求，今年6月末要全部达标，任务艰巨，压力加大。不良贷款占比降不下来，影响其他组建指标。按照组建条件，必须压降不良贷款2.4亿元，从目前情况看，不仅清收进度较慢，而且又新增不良贷款，组建银行的压力更大。我们要看到政府改制组行势在必行，要集中一切可以集中的力量、采取一切可以采取的措施，加快清收进度，把好新增贷款质量关，严防出现新增不良贷款。

　　二、建立约束处罚机制，进一步强化信贷管理制度的执行力

　　一要做到增强制度执行的自觉性。当前，我社正处于各项业务快速扩张增长期、改革发展处于组建银行关键转型期，信贷管理是基础，信贷质量是保障，而信贷制度执行力的强弱直接关系到能否健康发展，银行组建能否如期实现。当前，我社信贷制度执行力方面仍存在突出问题，重贷轻管，意识薄弱，违规行为时有发生，有些单位和信贷人员自行其是，有章不循。为此，要通过组织信贷人员学习各项信贷管理制度，强化员工制度执行意识，教育和引导自觉遵守制度，把自觉执行制度作为雷厉风行、令行禁止的作风来常抓不懈，在全社形成浓厚的信贷制度执行文化。二要做到增强制度执行的有效性。近年来，丰县联社存贷款总量不断扩张，经营状况持续改善，但是，资产质量不高仍是困扰我们发展的主要矛盾，不良贷款余额和占比较高。不良贷款形成的历史原因很多，既有市场因素、政策因素，最关键的是信贷人员的道德风险没有控制好，信贷管理制度执行不能有效坚持。如最突出的吃、拿、卡、要、喝等不良行为不能有效制止，没有堵住操作风险漏洞，违章违规贷款名目繁多，造成不良贷款压降效果甚微，而且新增不良贷款反弹压力增大。主要是对违章违规贷款责任人处罚不够，应该认真反思在信贷管理上的薄弱环节，过去，联社过多迁就贷款责任人，没有采取过多经济和行政措施，部分信用社主任和信贷人员对责任贷款清收不力，麻木不仁，视制度为儿戏，不仅原有不良贷款收不回，又产生新的不良贷款，贷款风险控不住、把不准、查不实。特别是贷后管理流于形式，多数不良贷款形成了才束手无策，难以提前预警，并采取得力措施避免贷款形成风险。三要做到增强制度执行的约束性。近年来，加大贷款投放，能够为信用社带来明显的当期收益，客观上造成信贷管理人员贷款扩张冲动，但是贷款发放后，信贷人员管理水平跟不上，对贷后管理组织不力，问题发现少，处理结果少，长期下去，造成个别信贷人员责任心不强，与贷户吃喝在一起，义气江湖，敷衍应付，甚至隐瞒真相，以展期、借新还旧等种种方法掩盖风险，逃辟责任，加大贷款风险处理的难度，不良贷款风险越聚越高。今后，必须严格约束信贷人员的业务操作行为，坚决制止不良贷款查不清、找不透、罚不狠的现象，强势推进抓措施落实，抓处罚到位。要摸清不良贷款实底，查清不良贷款责任人，分类建立责任贷款台帐，督促主动清收见进度排名次，对违章违规贷款曝光，对没有任何进度的进行重罚，形成强化信贷管理的高压态势。

　　三、切实重视队伍建设，进一步提高信贷工作人员的自控力

　　一要强化教育，提高思想政治素质能力。提高信贷管理水平的关键，在于培养一支高素质的信贷管理队伍，不仅具备一定的经济金融知识，也要具备一定的信贷业务能力，更为重要的是具备一定的政治素质和高度的责任感。我社信贷人员整体素质与现代金融企业风险管理的要求、客户营销的变化、金融产品的创新及信贷管理手段多样化要求相比，还存在较大差距。信用社信贷管理工作量大面广，要求高、责任重，能否做好信贷管理工作，关键要靠人，要靠高素质的信贷管理人员。要针对信贷管理人员的不同职责，制定不同的培训计划，从思想教育和引导入手，转变信贷人员的思想，树立信贷全新管理观念、风险意识观念;加强对信贷人员和客户经理的政治思想教育，进一步强化贷款管理的责任心和事业心。信贷人员更自己要主动加强业务技能学习，更好适应信贷业务发展的新要求。二要强化机制，提高信贷岗位竞争优势能力。联社把信贷管理工作作为今后一项重中之重工作来抓，在机制体制上创新、在福利待遇上倾斜、在干部选拔上优先，让全员认识到业务发展必须拓展信贷业务，提高发展质量必须强化信贷管理，人人关心信贷资产质量，人人愿意从事信贷岗位，让从事信贷工作的人员有舞台、有位子，但是，必须建立良好的信贷队伍，必须形成良好的优胜劣汰岗位竞争机制，靠能力去竞争信贷岗位、靠实绩去胜任信贷工作。各社主任是带好信贷队伍的第一责任人，要做执行信贷制度的带头人，管好身边人、管好身边事。要实行违章违纪贷款责任连带追究制，一级抓一级。要结合实行的信贷组长制度，建立信贷管理人员淘汰制，对不能胜任信贷岗位的信贷人员，要及时退出信贷岗位。三要强化自律，提高拒腐防变能力。对于信用社各个岗位来讲、特别对于信贷岗位人员来讲，人人手中都有权，面临许多诱惑，希望大家牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，在单位要做一名好主任、好信贷员，在社会上要做一名好公民，在家庭中要做一名好成员;要坚决抵制歪风邪气，自觉抵制拜金主义、享乐主义和奢侈之风的侵蚀;要培养健康生活情趣，保持健康文明的生活方式，培养高雅向上的兴趣爱好，提高文化素养，摆脱低级趣味，切实把高尚的精神追求转化为自己的生活态度和生活方式。特别信贷人员是对个人爱好要爱之有度、好之有道，慎加选择、有所节制，防止玩物丧志，防止个人的“小爱好”成为被别有用心的人去攻击的“大缺口”，利用你手中的信贷权力去谋利。

　　强化自律，增强自身防控能力是抵制诱惑侵蚀的关键一步，第一要慎独。在独处一室、无人监督的时候，能够严格要求、时刻检点自己的言行，不做有违道德和法律的事。人生最大的“敌人”是自己，最难战胜的也是自己。能不能“慎独”，是检验一个人自觉性、自制力和意志力强不强的重要标志。希望大家时刻保持清醒头脑，处处严格要求自己，加强自我规范和约束，切实做到人前人后一个样、八小时内外一个样、有没有监督一个样，做到不仁之事不做、不义之财不取、不正之风不沾、不法之事不干，始终保持共产党人的革命气节和政治本色。第二，要慎微。祸患积于忽微，许多人走上违纪违法道路，往往是从生活中的小事、小节开始的。希望大家无论在什么岗位、从事什么工作，都要算好“人生大账”，时时刻刻、事事处处把握好自己，认真做好每件小事、管好每个小节，防微杜渐、洁身自好，切实做到不该拿的东西不拿、不该去的地方不去、不该办的事情不办，避免第一次放纵、守不住第一道防线。第三，要慎情。关爱亲情是人之常情，但是关爱什么、怎么关爱，则需要我们认真思考、严肃对待，特别在调查审核贷款条件时，要严格按照制度办理，亲情再深也要理智对待，不能错位、不能越界。希望大家树立正确的亲情观，既要讲亲情、更要讲情理，防止为情所累、为情所伤、为情所误。第四，要慎友。不能随便交友、滥交友，更不能把人际交往异化为酒肉关系、交换关系和金钱关系。希望大家慎重对待社会交往，正确处理人际关系，注意净化自己的社交圈、生活圈和朋友圈，善交益友、不交损友，远离“小圈子”、“小兄弟”。特别是对那些千方百计同你拉关系、送好处的人，一定要保持头脑清醒，不为所动，不为所用，从根本上杜绝以贷谋私，防止走上违法道路。

　　同志们，今天召开的信贷管理工作会议，对于保持当前良好的发展局面至关重要，对于实现可持续发展目标至关重要，可以说，信贷资产质量是信用社发展的百年大计，没有一个好的资产质量，信用社又好又快发展就无从谈起，我们一定要认清信贷管理的重要性，切实转变理念，改进管理方式，严格落实制度，使信贷管理工作再上一个水平!

银行信贷管理工作会议上的讲话 篇4

　　同志们：

　　这次全市环境保护工作会议，是市政府决定召开的。之所以要专门召开这次会议，是因为环保工作越来越重要，从中央到地方对环保工作越来越重视。这次会议的主要任务是：全面贯彻党的精神，落实20xx年全省环境保护工作会议、全市经济工作会议精神，总结去年全市环保工作，安排部署今年重点工作任务。

　　刚才，佐良局长通报了全市20xx年环保工作情况，总结的很全面、很实在，也很鼓舞人心。应该说，过去的一年，全市环保系统的广大干部职工在非常严峻的形势下，在非常困难的条件下，没有畏惧、没有退缩，勇敢地迎接挑战、应对难题，各项任务完成得都很好、各项工作齐头并进，成绩来之不易，精神难能可贵。可以看得出，我们环保这支队伍是非常有凝聚力、执行力和战斗力的。尤其是市局的班子，尽管去年刚刚调整，但工作没有受到任何影响，反而干得很出色，为市政府承担了任务、争得了荣誉，市政府对市环保局的工作是非常满意的。对20xx年的工作，佐良局长提出了八项重点任务，我完全同意，请各地、各部门认真落实好。

　　下面，就如何做好今年的环保工作，我强调三点意见：

　　一、认清形势，切实增强做好环境保护工作的责任感和紧迫感

　　当前，我国正处于全面建设小康社会、加快转变经济发展方式的关键时期，环境问题已经成为制约经济发展的突出问题。党的将生态文明建设纳入“五位一体”的总体发展布局，这是我们党执政兴国理念的重大创新和发展，是对中国特色社会主义事业整体布局顶层设计的科学完善，具有非常重大的现实意义和深远的历史意义。环境保护是生态文明建设的主阵地，是建设美丽中国的主干线，环境保护工作的深化和创新，直接关系到生态文明建设的成效。可以说，中央抓生态文明建设给环境保护工作创造了千载难逢的历史机遇，也带来了前所未有的严峻挑战。

　　今年是新一届党委、政府履职的第一年，省委会将“加大资源节约和环境保护力度，大力推进生态文明建设”确定为20xx年重点工作。市政府工作报告提出了建设“生态四平、绿色四平、美丽四平”的目标，对环境保护工作提出了新的更高的要求。目前，我市正处在加快转变、加快赶超、加快隆起的关键时期，经济持续增长动力强劲，具备加快发展的有利因素和坚实基础。同时，我们也面临着资源相对不足、环境容量有限的瓶颈制约，环境保护中的各种矛盾和潜在风险不断增加，存在很多难以破解的问题，形势不容乐观。比如，重点流域支流污染严重，出境断面水质达标非常困难;工业污染物排放强度较大，结构性污染问题突出;污染物总量削减空间缩小，环保基础设施建设相对滞后;生态环境脆弱，农村环境污染问题日益突出;空气质量令人担忧，雾霾天气频发，全社会广泛关注;基层环保机构建设薄弱，环境监管能力不足等等。在全市领导干部大会上，市委、市政府提出了要继续实施“一核三带”富民优先战略，坚持“三化统筹”、“四动并举”、“五城联创”，突出抓好“四个经济”，实现“五个突破”。实现这一发展目标，必然需要大项目支撑、大投资拉动，必然要以足够的环境容量作保证和支撑。环境容量就是资源，没有环境容量和总量指标，我们制定的发展规划就无法顺利实施。环保工作既涉及发展、也涉及民生，既涉及当前、也涉及长远，是一件大事，万万忽视不得。全市各级政府和各部门，必须充分认识环保工作的极端重要性，进一步增强责任感和紧迫感，统一思想、提高认识，统筹兼顾、协调推进，真正把环境保护放在更加突出的战略位置，作为加快转变经济发展方式的重大举措、推进生态文明建设的根本任务，牢牢抓在手上，努力建设以天蓝、地绿、水净为主要标志的“美丽四平”。

　　二、把握重点，确保完成全年环境保护目标任务

　　今年全市环境保护工作的总体思路是：全面贯彻落实党的、省十次党代会、市六次党代会精神，按照全省环境保护工作会议的部署，坚持以科学发展观为统领，以加快经济结构调整和发展方式转变为主线，紧紧围绕建设“美丽四平”，坚持在发展中保护、在保护中发展，着重强化总量减排约束，加强重点流域污染防治，加大农村环境综合整治，改善生态环境质量，大力推进资源节约型、环境友好型社会建设，进一步提高生态文明水平，促进全市经济社会更好更快发展。

　　为此，今年要重点抓好5个方面的工作：

　　(一)着力推进总量减排，促进经济良性发展。主要污染物总量减排是国务院下达的指令性任务，也是省政府绩效管理考评的约束性指标，更是转方式、调结构的重要抓手，必须统筹推进，强势推动，全面完成减排指标。我们要实行严格的环境准入制度，把总量指标作为前置条件，严把入口，坚决控制高耗能、高污染项目，防止污染转移，从源头上减少污染物的产生和排放。继续开辟环保“绿色通道”，提高审批效率，积极服务重点项目建设。加快产业结构调整和增长方式转变，严格落实国家产业政策，继续淘汰落后产能，推行清洁生产、发展循环经济。统筹实施结构减排、工程减排和管理减排，完成51个总量减排项目，尤其是列入国家和省《总量减排责任书》的项目，必须强力推进，倒排工期，确保完成。不断完善污染源自动监控系统，全面提升污染减排统计、监测和考核“三大体系”建设。

　　(二)着力推进水污染防治，实现重点流域水质达标。本月中旬，国家环保部等部委组成的联合考核组就将对辽河流域和松花江流域断面水质达标情况和项目建设情况进行中期评估考核。我们要将重点流域水污染防治作为今年工作的重中之重，主要任务就是“保达标、促开工”，国家考核断面水质达标率达到60%以上，规划项目开工率达到70%以上，环保验收率不低于60%。这里需要强调的是：今年要全面完成重点污水处理厂升级改造工程;重点湿地深度处理工程;重点河流综合治理工程;重点行业污染治理工程，推进饮用水水源地污染防治项目建设，确保人民群众饮用水安全。

　　(三)着力推进城市环境建设管理，提升城市品位。城市是人们赖以生存和发展的战略资源,也是支撑经济发展的重要载体。我市正在全面推进“五城联创”，倾力打造“两河四岸”、“四园五湖”和山、水、林、路体系，我们要拓展城市功能,提高城市品位，营造宜居环境，巩固国家卫生城成果，提升四平区域中心城市的核心竞争力。重点加强大气污染联防联控，结合热电联产和集中供热，逐步淘汰分散取暖锅炉;加快调整燃料能源结构，推广使用清洁能源，实施“气化”四平，降低煤烟污染。控制建筑施工、道路扬尘污染。加强固体废物污染防治，推进工业固体废物综合利用，强化生活垃圾、医疗废物的统一收集和集中处理。推进火电、钢铁、水泥等行业污染治理。严控机动车尾气污染，限制高排放、高污染车辆转入;市区年底前实现简易工况法机动车尾气排放检测，环保检测率和环保合格标志发放率分别达到90%和80%。启动加油站、储油库、油罐车油气污染治理。积极推进大气环境质量新标准实施，年底前市区实现细颗粒物(PM2.5)等新增污染物监测。结合老城区疏理改造，加快重点污染企业退城进区步伐。建设“5421工程”，逐步建成市区循环生态水系。

　　(四)着力推进农村环境整治，改善农村人居环境。市第六次党代会提出的“农村人居环境建设行动计划”是全面加强农村人居环境建设的重要部署，今年是质量提升年，必须坚决打赢这场攻坚战，全面实现农村人居环境三年大改观。各地、各部门要全面落实《吉林省关于加强农村环境保护的意见》，严格执行农村环境综合整治目标责任制。各级政府要充分发挥统筹协调作用，以农村生活污水、生活垃圾、畜禽粪便等污染治理为重点，加强农村饮用水源保护，组织开展第三批农村环境连片整治示范项目建设，发挥示范作用，放大综合示范效应。完善县级政府监管、乡镇政府主导、村民自治相结合的农村环境长效管理体制，配备乡镇环保助理、村级环保员，负责农业源污染减排和农村环境综合整治工作。推进规模化畜禽养殖污染治理工程建设，10月末前，每个县(市)至少完成10个，每个区至少完成5个。结合社会主义新农村建设，整合各部门涉农资金，重点围绕“一核三带”节点镇、沿线村，深入开展生态乡镇、生态村建设，改善农村人居环境，促进农业生产方式和农村生活方式的转变。

　　(五)着力推进执法能力建设，确保环境安全。近年来，国内环境污染事件频发，严重威胁群众生命财产安全，一批相关责任人受到严肃处理。我市相继发生了多起因交通问题引发的环境突发事件，为我们敲响了警钟，对环境安全问题千万马虎不得。我们要克服麻痹思想，牢固树立隐患险于事故、防范胜过救灾的理念，加大风险隐患排查和评估力度，把环境污染事故消灭在萌芽状态。各级政府要进一步加强环保队伍和执法能力建设，建立健全突发事件的环境预警体系，有效预防和化解环境风险。全面推进环境监察、监测、应急、辐射、信息能力建设，建立环境应急救援物资储备库、专家库和风险源档案，提高环境预警能力，加强应对突发事件的演练，提高应急突发事件的处置能力。以出省界河流环境安全防控为重点，实施环境风险防范工程，建立重点流域风险源三级防控体系。严格实施重金属污染综合防治规划，加强排放持久性有机污染物、危险废物、危险化学品使用企业、放射源应用单位的环境监管。加强重污染行业、容易引发污染事故企业、集中式饮用水源地的环境安全检查，消除污染隐患，防范环境污染事故的发生。

　　三、强化措施，努力开创环境保护工作新局面

　　(一)严格落实责任。各级政府主要领导和有关部门主要负责人要切实加强对环保工作的领导，把环保工作摆上更加重要的议事日程，真正做到认识到位、责任到位、措施到位、工作到位，切实担负起“第一责任人”的责任。各地要强化监督考核，细化目标责任，制定切实可行的工作措施，必须不折不扣地完成目标任务。同时，要建立健全领导干部任期环保工作考核机制，将环保的各项指标纳入各级政府和领导干部政绩考核内容。建立完善环境保护奖惩机制，对环保工作业绩突出的，要给予表彰奖励;对没有完成环保目标任务、没有认真履行环保职责的，要给予通报批评;对违反环保法律法规、造成重大环境污染和生态破坏事故的，要依法追究领导责任和工作责任。

　　(二)强化环境执法。各级环保部门要继续开展好环保专项行动，重点查处不执行环境影响评价、违反建设项目环境保护“三同时”制度、超标排污造成重大环境污染事故、违法开发或违规采矿造成生态环境破坏等违法行为，切实解决群众反映的热点难点环境问题。对污染物排放超标或超总量的企业要责令限期治理，对逾期未完成治理任务的要责令停产整治。坚决树立环保执法权威，要敢于查案、敢于否决、敢于通报、敢于叫停。各级监察和环保部门要加强配合，严肃查办重大环境违法案件，追究违法违纪行政责任。进一步健全环境综合监管制度，发改、国土、住建、工商、安监、公安、卫生、水利、林业、农业、畜牧等相关部门要通力协作，齐抓共管，各司其职、各负其责，把政府保护环境的坚定决心转化为实际行动，把经济结构调整的重大决策转化为解决环境问题的重要手段，把人民群众关心环保、参与环保的热情转化为严格执法的激情和动力。

　　(三)加大环保投入。各级政府要把加大环保投入作为公共财政支出的重点予以保障，发挥政府资金的杠杆调节作用。市财政、发改、工信、环保等部门都要紧紧抓住国家加大环境保护投入的有利契机，积极争取国家、省政策性贷款和专项资金支持，进一步加大城市环境基础设施、污染治理工程以及环保科技创新和环境监管能力建设的投入。完善多元化的投入机制，积极争取各项资金用于环境保护，加快环保投融资体制改革，加强市场化运作，积极吸引国内外、社会和民间的资本投入环保领域，逐步形成政府引导、企业主导和社会参与的投入机制，推动环保项目建设和运营，促进环保产业不断发展壮大。

　　(四)提高环保意识。各地、各部门要进一步拓展环保宣传新领域，深入开展全民环保宣传教育行动计划，完善公众参与制度，加强环境法制宣传和警示教育，提高全社会参与环保的积极性。主动邀请人大代表、政协委员以及社会各界对环保工作高度关注、大力支持和加强监督。新闻媒体一方面要大力宣传推介环保工作中的先进典型和工作经验，充分发挥舆论引导作用，另一方面对环境违法典型案件要公开曝光，注重发挥舆论监督作用。通过宣传引导，普及环保知识，弘扬环境文化，不断提高全社会的环保意识，牢固树立生态文明理念，营造全社会共同关注环保、共同参与环保的浓厚氛围。

　　同志们，加强环境保护、建设美丽四平，使命光荣、任务艰巨、责任重大。让我们在市委、市政府的坚强领导下，团结一心、攻坚克难、扎实工作，为四平加快赶超隆起、实现全面振兴做出新的更大的贡献!

银行信贷管理工作会议上的讲话 篇5

　　第四次全国残疾人事业工作会议今天就要结束了。这次会议时间虽短，但内容丰富,鼓舞人心。中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院残工委主任回良玉同志作了重要讲话，就贯彻国务院批转的《中国残疾人事业“”发展纲要》，加快残疾人事业发展作出了重要指示。新宪同志代表国务院残工委就残疾人事业“”发展纲要执行情况和“”发展纲要部署作了报告。长星同志宣读了国务院残工委关于表彰全国残疾人工作先进单位和先进个人的决定，受表彰代表介绍了工作开展情况和先进事迹，给我们很大启发和深刻教益。北京市、河北省、广西壮族自治区政府残工委和教育部、民政部、人力资源和社会保障部、卫生部、国家发改委、财政部、中国残联的负责同志，介绍了“”时期残疾人工作的进展和经验，对做好今后五年的工作提出了意见，充分体现了各地区、各部门对残疾人事业的重视，这些宝贵的经验做法也有很好的学习借鉴意义。与会同志们一致认为，这次会议非常重要，对“”时期残疾人事业发展将起到极大的推动作用，对20xx年我国实现全面建成小康社会目标，使8300万残疾人和全国人民一道共享社会发展成果也具有深远意义。下面，我代表国务院残工委作会议总结，主要讲五个方面。

　　一、“”时期残疾人事业的巨大成就鼓舞人心

　　与会代表一致认为，“”时期我国经济社会发展成就令人瞩目，党和国家贯彻落实科学发展观，加快推进以改善民生为重点的社会建设，残疾人事业融入国家发展大局，迈出历史性新步伐，取得了巨大成就。这五年，残疾人生活状况又有了非常明显的改善，在教育、康复、就业等方面实现了很多梦想，得到了许多保障，城乡残疾人家庭人均收入得到了较大的增长，残疾人自身素质进一步提高，社会参与能力大大增强。总之，“”时期是我国残疾人事业发展最快，也是残疾人生活发生巨大变化的五年。

　　大家认为，残疾人事业的发展和进步，得益于党和国家高度重视，制定实施了一系列发展残疾人事业、保障残疾人权益的政策法规，提供了更好的保障和服务;社会各界更加关心支持残疾人事业，为他们参与社会生活创造了更好的环境;地方各级党委、政府和有关部门认真贯彻党中央、国务院促进残疾人事业发展的重大部署，进一步加强领导，加大工作力度;广大残疾人发扬不怕困难，艰苦奋斗的精神，为社会作出自己的贡献，展现了积极的生命意义;残疾人工作者队伍在推动事业发展中，也起到了重要作用，成为爱的使者。

　　大家一致认为，经过“”的发展，我们的事业有了更加坚实的基础，站到了一个新的发展起点上。党中央、国务院的亲切关怀和高度重视给大家极大的激励和鼓舞。参加会议的地方政府负责同志表示，将在加强组织领导、制定规划、出台政策、资金投入等方面进一步发挥政府主导作用，同时积极引导社会力量支持和参与残疾人事业。有关部委负责同志表示，将进一步发挥职能部门作用，做好残疾人工作。同志们一致表示，在党和政府的领导下，经过大家共同努力，残疾人事业一定会取得更大的成就。

　　二、“”发展纲要指明了残疾人事业新的方向

　　同志们认真学习了国务院批转的残疾人事业 “”发展纲要、回良玉副总理的重要讲话和大会工作报告。回副总理的讲话，代表党中央、国务院充分肯定了“”时期残疾人事业取得的巨大成就，全面总结了近年来残疾人事业发展的新政策、新经验，深刻分析了我们面临的新形势，着重强调了残疾人事业对于全面建设小康社会、实现社会公平正义、发挥残疾人重要作用的重大意义，对加快发展残疾人事业、加快改善残疾人状况提出了明确要求。大家表示，回副总理的讲话对今后一个时期的残疾人工作具有十分重要的指导意义，一定要认真学习领会、贯彻落实。大家同时表示，在回副总理和朴方副主席的领导下，五年来，国务院残疾人工作委员会很好地履行了职责，出台并实施了大量行之有效的政策和举措，发挥了重要作用。

　　大家认为，国家“”规划纲要明确提出“加快残疾人事业发展”，残疾人事业“”发展纲要进一步把目标确定为“健全残疾人社会保障体系和服务体系，到20xx年使我国残疾人生活总体达到小康水平，参与和发展状况显著改善”，这是8300万残疾人和他们两亿多亲属的殷切期盼。纲要和大会工作报告提出的“”时期应坚持的六项指导原则，是科学和有效的。特别是纲要明确提出实现“十九”个方面的目标、“十大”助残服务项目、“十大”能力建设项目，以及加强纲要实施的监测和绩效评估，抓住了纲要实施的关键，经过努力是完全可以做到的。纲要的实施必将进一步促进残疾人事业与经济社会协调发展，为实现20xx年全面建成小康社会的宏伟目标做出贡献。大家表示，一定紧抓“”国家经济平稳较快发展、社会建设明显加强带来的难得历史机遇，按照残疾人事业“”发展纲要的要求，全面推进各项工作，开创新局面。

　　三、拓展和延伸符合中国残疾人事业发展的道路

　　回副总理在讲话中深刻分析了残疾人事业发展面临的新情况、新问题、新挑战，指出“”残疾人工作压力明显加大，任务极为繁重，要求切实增强做好新形势下残疾人工作的责任感和紧迫感。大家表示，我们要清醒地认识到，当前我国残疾人事业基础依然比较薄弱，残疾人和残疾人事业还面临许多困难和需要解决的问题，我们所做的工作同他们的需求和期待相比，还有较大差距。这让我们感到沉重和忧心，也深感责任重大。要解决八千多万残疾人的困难是一项艰巨而长远的工程，关键问题是怎样把各项工作做好，从根本上打好基础。

　　通过这次会议，我们应该更深刻地认识残疾人问题和残疾人事业的走向。我们的奋斗目标是什么?残疾人工作者的理想又是什么?我们也要知道残疾人兄弟姐妹的理想是什么?他们对生活有怎样的期盼?我们怎样才能帮助他们过上更好的生活?这需要我们坚持不懈的努力。我们要怀着一颗赤诚的心，全心全意为他们服务。

　　回副总理在多次讲话中都强调，要带着深厚的感情做残疾人工作。我们要把残疾人兄弟姐妹当亲人。残疾不仅是生命个体的健康问题，更是一个有关人的尊严的社会问题。我们要真正坚持以残疾人为本，比如，当生命有残缺的时候，我们怎样赋予它社会意义上的完整，并给予生命以尊严。因此，我们要研究他们的需求，解决他们的各种问题。残疾人的需求不仅是吃饱穿暖，还要让他们充分享受全面的社会保障和优质的公共服务，让他们幸福地生活，这是我们共同的理想。

　　残疾人事业“”发展纲要描绘了未来五年事业发展的蓝图，这次会议使我们进一步明确了目标，坚定了信心。我们一定要认识到，我们从事的工作是光荣的，我们担负的责任是艰巨的。我们的事业需要无私的奉献者，让我们用爱的精神温暖每一个残疾人，照亮他们生活的角落。各地区、各部门要尽快将这次会议的精神，特别是《中国残疾人事业“”发展纲要》和回副总理重要讲话，向当地党委、政府和本部门的主要领导同志汇报，要加强会议精神的宣传，确保传达到基层。同时，要从全局和战略的高度深入思考残疾人事业的现实问题和长远发展问题，坚持和完善二十多年来残疾人工作业已形成的有效的工作机制和经验，创造性地做好各项工作，拓展和延伸一条符合中国残疾人事业发展的道路。

　　四、加快制定地方残疾人事业“”发展纲要和实施方案

　　残疾人事业是国民经济和社会发展的重要组成部分。各地在制定残疾人事业“”发展纲要过程中，要紧紧围绕使残疾人生存与发展状况显著改善的总目标，解决他们最迫切的困难和问题，要特别加强农村和基层残疾人工作，兼顾各类别残疾人的特点。地方的纲要既要符合国家发展大局，又要有所创新和突破，有条件的地方可以提出更高的目标和要求。国务院残工委及秘书处将加强综合研究，信息通报，经验总结和检查督导。只有各地 “”发展纲要制定得好，执行得好，中央的部署才能得到落实。各有关部委也要根据职责分工，抓紧制定会签残疾人事业各业务领域配套实施方案，各司其职，密切配合，确保残疾人事业“”发展纲要各项任务落到实处。

　　五、加强组织领导促进残疾人状况改善和全面发展

　　“”任务已十分明确，关键在落实。各级政府和相关部门要认真按照回副总理重要讲话精神和残疾人事业“”发展纲要、大会工作报告的部署，进一步将残疾人事业融入经济社会发展大局，加强领导，加大投入，落实责任，加强监督。要强化残疾人作为权利主体的意识，完善政策法律体系，依法推进残疾人事业健康持续发展。要关注残疾人的新期待，要维护好他们权益，发挥他们追求幸福美好生活的积极性和创造性，努力提高他们及其家庭成员的幸福指数，同时激发他们蕴藏的丰富潜能，增强参与和发展能力，促进残疾人状况改善和全面发展。

　　做好残疾人工作也需要企事业单位、民间组织和全社会的参与，要进一步宣传动员社会公众，充分认识残疾人作为社会平等的一员享有的尊严和权利，创造“平等、参与、共享”的良好社会环境。

　　各级残联作为残疾人的代表组织和残疾人工作的重要管理部门，作为残工委秘书处职责部门，我希望同志们肩负起历史的责任，弘扬崇高的人道主义精神，与有关部门、有关方面共同写好“”残疾人工作的新篇章。

　　同志们，我们的责任光荣艰巨，我们的事业任重道远。让我们全面贯彻落实科学发展观，认真实施《中国残疾人事业“”发展纲要》，为残疾人创造更加幸福美好的新生活!

银行信贷管理工作会议上的讲话 篇6

　　同志们：

　　这次会议是经县委、县政府决定召开的，会议主要目的是总结今年我县新农合试点工作情况，安排部署下年度新农合试点工作任务，动员全县上下积极行动 起来，采 取过硬的措施，努力扩大新农合覆盖面，全面推进我县新农合工作的深入开展。等下，黄县长还将作重要讲话，请大家认真领会，抓好贯彻落实。根据会 议安排，我 就今年我县新农合工作作个简要回顾，并对下一年度新农合工作讲几点意见。

　　一、20xx年新农合试点工作情况回顾

　　今年是我县实施新型农村合作医疗试点工作的第一年。一年来，在县委、县政府的高度重视下，在各乡(镇)场、街办及相关部门共同努力和相互协作下， 我县新农 合试点工作进展顺利。全县参加新农合的农民有20.4万人，参合率为85.04%。截至今年10月31日止，全县为农民提供医疗补偿费用 345.89万 元，现在正在进行的二次补偿工作，将有4607人获得112.4万元的二次补偿金。

　　新型农村合作医疗制度的实施，促进了农村卫生事业的发展，有力地推动了社会主义新农村建设。一是密切了党群、干群关系。新型农村合作医疗制度使农 民看病也 可以报销，体现了党和政府对农民健康的关心。随着农民对新农合政策的了解以及身边受益人的不断增多，农民群众普遍认为新农合是党和政府为农民办 的一件大好 事，是关心农民疾苦的民心工程、德政工程，从心底里感谢党的好政策。二是切实减轻了农民医药费负担。据统计，目前，我县参合农民住院补偿率 达 28.02%，最大补偿达1.5万元。住院补偿达封顶线1.5万元的有5人次，1万元以上的有8人次，5000元以上的有36人次，3000元以上的 有 93人次。初步缓解了农民因病致贫、因病返贫问题，给农民带来了很大实惠。三是有效地保护了农民健康。新农合制度的实施刺激了农民的医疗消费，原来没 钱看 病、看不起病或放弃治疗的农民能看得起病了，小病及时看，防止进一步发展恶化，在一定程度上避免了“小病拖、大病扛、重病等着见阎王”的恶性循环。 据调 查，新农合制度实施后，农民的就诊人次和住院人次都有不同程度的增加。四是促进了农村卫生事业的发展。不断增长的农民医疗消费需求对乡镇卫生机构的 服务能 力提出了更高的要求，促使各地不断加大对乡镇卫生机构的投入，改善基础设施，加强管理，规范服务，为参合农民提供优质、高效、价廉的医疗服务，提 高了服务 水平。

　　我县新农合试点工作之所以能取得这么好的成效，主要得益于以下几方面工作：

　　1、组织领导到位，形成了上下贯通的组织体系。县委、县政府及各乡(镇)场、街办都十分重视新农合工作，始终把它作为为农民办好事、办实事的“民 心工程” 来抓。为抓好这项工作，县委、县政府分别多次召开会、常务会进行研究，成立了新农合监委会和管委会，设立了上高县新型农村合作医疗管理局和 乡镇农医 所，并及时配备了人员、场所和办公设施，同时科学制定了实施方案，并将新农合试点工作列入了乡镇绩效考核内容;将农医局16万元启动资金和工作 经费(按照 农民人均0.5元)列入了财政预算。在去年年底，县委、县政府组织召开了县、乡、村三级干部动员大会，并与各乡镇签定了新农合工作责任状。在 具体实施过程 中，县委余书记、县政府黄县长每三天就要调度一次运行情况。各乡镇也非常重视，设立了经办机构，有专兼职人员负责此项工作。各部门大力配 合，密切协作。人 劳、编办为县农医局选调了6名责任心强、业务娴熟的工作人员;县民政局为五保户、特困户、重点优抚对象共4010户参合农民缴纳参合资 金，参合农民就诊补 偿后还有困难的还可申请民政救助，且定点医疗实行“三免三减半”政策，构建了试点工作的运行框架，初步形成了政府组织领导、各部门协 调配合、卫生部门具体 实施的工作管理体系。

　　2、宣传发动到位，营造了浓厚的参与氛围。为把这项惠及广大农民群众的“民心工程”办实办好，各乡镇及有关部门把宣传工作作为关键措施来抓，通过 广播电 视、散发宣传单、制作宣传栏、进村入户宣讲等多种形式，广泛深入宣传新农合政策。县四套班子领导带头，县、乡、村干部分片包干，卫生局派驻工作指 导组深入 村组农户、田间地头，向农民面对面讲解新农合政策、目的、意义及相关规定;全县共出动宣传车走村入户宣传60余辆次;发放新农合宣传手册和县 委、县政府致 农民兄弟的一封公开信各7.2万余份;县、乡、村悬挂宣传横幅和标语500余幅;县农医局统一设计制作永久性宣传栏236套，还利用农民赶 集时间，组织定 点医院和农医所人员进行义诊和新农合政策宣传;县电视台不仅对政策进行了宣传，而且对县领导6次专程送大额补偿费用到户的情况制成专题新 闻，在电视台滚动 播出，扩大了新农合工作在广大农民群众中的影响;通过深入广泛宣传，增强了广大农民朋友对新农合工作的了解，提高了农民参合的自觉性和 主动性。

　　3、监督检查到位，实现了规范有序运转。一是强化制度建设。对县乡两级新农合经办机构、三级新农合定点医疗机构的工作制度、财务制度、审核制度、 办事承 诺、宣传公示、工作流程等分别作出了具体规定，统一制作，并分别悬挂在显著的位置上，让农民群众一看就清楚，一问就明白。二是加强基金监管。按照 省“新型 农村合作医疗基金财务管理”要求，在县财政局、农医局设立新型农村合作医疗基金专户、专账。实行收支两条线，资金封闭运行。在基金调拨时实行 “双印鉴”制 度，做到了财政账户只收不支，农医局账户只支不收。三是强化督促检查。县新农合管委会、监管会定期或不定期对农医局和各农医所的工作运行情 况以及定点医疗 机构的医疗服务行为进行督查，农医局每月对各农医所和定点医疗机构进行检查，确保了新农合试点工作规范运行。四是实行阳光操作。农医局、 农医所每天要对定 点医疗机构参合农民住院进出情况进行了解，且实行定点医院对参合农民住院情况向农医所或农医局报告制度。通过举报电话 以及每月更新内 容的公示栏，对经办机构、定点医疗机构进行监督，确保了参合农民的参与权、监督权和知情权，确保了新农合经办机构、定点医疗机构办事公开、 公平、公正。

　　4、设施建设到位，提升了医疗服务水平。为适应农民需求，为农民提供便捷、安全、有效、适宜的医疗卫生服务，各地加强了农村卫生服务体系建设，为 新农合工 作的开展奠定了基础。今年全县争取到了乡镇卫生院发展国债资金145万元，用于野市、锦江、芦洲等6个乡镇卫生院的改扩建项目，使乡镇卫生院面 貌有了根本 的改善。加强了乡镇卫生院的管理，制定出台了《关于进一步加强乡镇卫生院工作的意见》，促使各乡镇卫生院在服务、管理等方面有了整体提高。按 照80%以上 村卫生所达到达标村卫生所标准，强化了村卫生所建设，使村卫生所真正成为农村预防保健、医疗救治和健康教育的阵地。

　　尽管我县的新农合试点工作取得了一定成效，但这项工作仍处于试点阶段，在实施过程中仍然存在不少困难和问题，主要表现在：一是对新农合制度认识不足。个 别 干部对这项工作的复杂性、艰巨性和长期性认识不足，对政策学习的不够，理解的不透，把握的不准，对试点工作存在畏难情绪。 二是群众对新农合政策的知 晓程度不够。有的虽然参加了合作医疗，但对政策一知半解，甚至在理解上有偏差。如有的农民对住院才能补助不清楚，拿着门诊发票去 报销;有的对设置起付线 不了解，对医疗费分段计算补助也不了解。 三是定点医疗机构服务水平不高。大多数乡镇卫生院基础设施条件落后，人才匮乏，难以为群众提供满意的医疗技术服 务;部分医院的医务人员对合作医疗政策的知 晓程度不高，不能主动为就诊病人提供合作医疗方面的服务;少数定点医疗机构还存在着收费不规范的问题。这些困 难和问题，有待于我们在今后工作中认真加以解 决。

　　二、20xx年度新农合工作安排

　　经过近一年来的工作，我们虽然取得了一定成效，但决不意味着明年新农合工作就可以放松了，我们仍然面临着繁重的工作任务和压力，必须高度重视，精心组织，确保实施效果，使广大农民真正享受到新农合带给他们的实惠。

　　1、要明确目标任务。前段时间，县政府下发了《关于收缴20xx年度新型农村合作医疗参合资金的通知》(上府字[20xx]42号)，文件要求在 11月 15日起至12月31日期间要完成20xx年度新农合参合资金收缴任务，并要求各地在20xx年度参合率必须达到90%以上。各乡镇要立即行动起 来，开始 进行20xx年的新农合参合资金收缴工作。今年的收缴工作还是以户为单位，由农民每人每年缴纳10元新农合基金，农民自愿缴纳的资金由乡镇政府 代收，同时 开具由省级财政部门统一印刷的专用收据。农村“五保户”、“特困户”、“重点优抚对象”实行医疗救助，其个人应缴参合资金由县民政局从医疗救 助基金中代 缴。各地要按行政村、自然村、农户的顺序，对参合人员进行农医证编号登记造册，同时做好家庭台帐，上交县农医局备案。

　　2、要把握政策措施。新农合工作是一项涉及面广、政策性强的工作，在实施过程中，必须弄懂、吃透政策，严格按照政策去落实。20xx年的新农合实 施方案已 经下发，这个实施方案对新农合参合条件、资金筹集、补偿标准、补偿条件等都作了具体详细的规定，大家务必要严格按照这个执行。今年，根据上级检 查指导的意 见以及农民群众的建议，结合我县实际，我们在20xx年新农合实施方案的基础上，经过认真调研测算，对20xx年的实施方案作了适当调整和补 充。一是对新 型农村合作医疗起付线标准进行了调整，乡镇医院起付线标准由原来的200元调整为100元，县级医院起付线标准由原来的400元调整为 300元，县外医疗 机构起付线标准仍维持800元。二是对参合农民患有9种慢性病需治疗用药方面作了具体安排，对患有恶性肿瘤、慢性肾衰、脑血管意外瘫 痪三种病，由参合农民 提出申请，凭专家鉴定小组意见、县级定点医疗机构疾病证明书、门诊病历及相关材料到农医局办理核准手续，并指定定点医疗机构，最高 补偿限额5000元。对 患糖尿病、肺结核、二期以上高血压、再生障碍性贫血、精神病五种慢性病，只需凭县级定点医疗机构的证明材料，到农医局办理核准手 续，最高补偿限额为 1000元。三是对参合农民在乡镇定点医疗机构住院治疗的，其药费用先由个人垫付，出院后凭有效发票及相关证明材料，由定点医疗机构 初审，垫付补偿费用， 经农医所复审合格后给定点医疗机构拨付所垫付的费用。四是对自愿婚检对象，若男女双方均参加了新型农村合作医疗的，可凭发票、《婚 前医学检查证明》，按每 对60元补偿，男女仅一方参加了新型农村合作医疗的按每对30元补偿。

　　3、要加大宣传力度。 宣传发动工作是新型农村合作医疗试点工作能否成功的关键所在。因此，各乡镇要把宣传工作纳入重要议事日程，针对部分农民对 新型农村合作医疗了解不深不透、 存在疑虑和担忧的问题，在认真分析和研究的基础上，制定切实可行的宣传方案和宣传提纲，广泛宣传，大造舆论。要结合受益 群众的典型事例，有针对性地宣传建 立新型农村合作医疗制度的意义和好处，使农民群众充分了解参加合作医疗后自己的权益、义务，明白看病报销的办法、程序 和比例，消除农民的疑虑和担心，促使 他们进一步增强互助共济和共同抗御疾病风险的意识。20xx年的新农合资金的收缴时间较紧，必须要形成强大的宣传攻 势。要充分利用广播电视等新闻媒体开展 宣传，县广播电台、电视台、政府网站要充分发挥自身优势，在11月至12月份底要集中开展宣传报道工作。 要开展 阵地宣传，通过设立咨询台、利用乡镇、村公开栏进行宣传。要进村入户宣传，组织乡镇、村干部进村入户，确保宣传工作不漏掉一户。

　　4、要加强基金监管。 进一步完善新型农村合作医疗基金管理和监督体制，严格基金管理，严格审计监督，管好用好基金。一是要请县人大、县政协和社 会各界及新闻媒体对新型农村合作 医疗进行监督，及时反映运行工作中存在的问题。二是要充分发挥新型农村合作医疗监督委员会的作用，委员会要定期例会，定 期检查，定期调度，定期反馈，查找 工作中的问题，财政、审计等部门要定期对基金使用情况进行检查监督，以确保基金合理使用，安全运行。三是要继续严格执 行审核制，县农医局、乡镇农医所或定 点医疗机构在报销时要认真查验患者的医疗证和户口簿，严格执行报销办法。四是要坚持定期公示制，及时公示住院患者报 销情况，让农民群众来进行监督，应该在 哪个层面进行公示的必须进行公示，县农医局要认真监督和检查好乡镇及各定点医疗机构的公示情况。五是要进一步完善 管理责任追究制，对出现套取基金的定点医 疗机构一经查实，取消其定点医疗机构资格，相关责任人由卫生行政部门作出相应处理。对于利用别人医疗证做假的农 民，或者是将自己的医疗证借与他人做假的农 民一经发现也要给予相应处理，从而确保新型农村合作医疗基金足额、安全、有效地用到农民身上。

　　5、 要规范服务行为。各定点医疗机构要进一步提高服务质量，为农民患者提供优质、低价、便捷的医疗卫生服务。在疾病诊治方面，要合理施治，合理 用药，合理检 查，严格按照新型农村合作医疗的药品目录用药，禁止违规现象的发生。在药品价格方面，要严格按照有关规定收费，保证农民患者看得起病，用得 起药。在服务质 量方面，要为农民患者提供连续、温馨服务，让患者感受到温暖。要充分利用国家政策机遇，加大项目争取力度，不断加大卫生基础设施建设，有 计划地购置医疗设 备，逐年改善办医条件，增强整体服务功能。要注重加强医务人员的职业道德教育和业务知识培训，提高从业人员医疗技术水平和服务质量，特 别是要提高他们对合 作医疗政策的熟悉掌握程度，为参加新型农村合作医疗的农民患者提供良好的医疗卫生服务。

　　同志们，20xx年度新农合试点工作即将开始，各部门要高度重视，精心组织，各司其职、各负其责，切实把这项民心工程抓实抓好，为树政府形象、让 农民朋友真正得到实惠，为保障广大农民朋友的身体健康、构建和谐社会、建设社会主义新农村做出新的贡献。

银行信贷管理工作会议上的讲话 篇7

　　同志们：

　　今天的会议是新学期开始召开的第一个初中业务干部会，会议主题是研究部署一学期教学教研的具体工作。刚才沈主任总结了上学期开展的教学教研工作情况，同时部署了本学期的教学教研任务。通过听会，我认为初中教研室的教研工作计划周密、详实、可操作性强，能够全面提升我市初中教育教学质量。为更好地贯彻本次会议精神，我强调以下三点：

　　一、认清形势，增强做好教学工作的责任感和紧迫感

　　今年是实施“”计划的第二年，是贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划》的重要一年，也是新一届市政府领导班子成立的开局之年。形势严峻，任务紧迫，广大教育干部要以十足的干劲抓工作，全心全意抓教学，力争向各级领导交一份满意的答卷。

　　目前我市的教育现状以及存在的突出问题：一是城乡教学质量差异过大。从去年一中公助生招生指标完成情况来看，全市26所乡镇初中只有4所完成了市局下发的招生指标;从去年期中八年级质量检测的成绩来看，全市28所初中，各校平均分之和(总平均分)最大差距达180分(满分600分);二是初中转学进城风气盛行。究其原因，也是转出地学校管理松懈，教学质量低下;三是城区中学班额过大。带来课堂教学、作业批改、学生管理等一系列问题，直接给城区学校的教学带来冲击，影响学校其它工作的正常开展;四是城乡师资水平差别大。由于受优质生源转学进城、学校软硬件条件、交通等多方面的影响，更由于学校管理水平的差别，城乡之间师资水平差别较大;五是部分教师教学理念陈旧、教学技能落后。新的课程改革虽已进行到了第八个年头，但部分教师在教学上依然“穿新鞋，走老路”，课堂教学表现是“教师费劲在讲，学生疲惫在听”，教师备课、上课没有从学生学情出发，教学上搞“一刀切”，僵化地“使教材”而不是“用教材”。这些问题的存在导致教育发展不平衡，教学质量差异大，乡镇初中干部教师工作积极性不高等弊端。

　　认清形势，狠抓教学质量是人民群众对教育的迫切要求。随着课程改革的不断深入，学生的课业负担不但没有减轻，反而出现加重之势;学校的教学成绩没有出现上升，反而出现下滑之势;广大人民群众对教育的关注度越来越高，想让自己孩子享受优质教学资源的期望越来越大(小学及初中的择校热、高考移民现象等都是很好的佐证)。办好人民满意的教育是顺应民心，密切干群关系的重要纽带。

　　认清形势，狠抓教学质量是新一任领导班子的工作重心。新一任领导班子成立之初，局党委就把“以教学为中心”作为本年度工作目标之首，就把“狠抓教育教学质量，加强干部教师队伍建设”作为本年度的重点工作，可见局党委对教学教研工作的高度重视。在2月7日的全系统教育干部大会上，窦局长用用大篇幅的内容和大部分的时间讲解和部署教学教研工作，传达抓教学教研工作的具体措施和方法，可见行政一把手对做好做实教学工作，提升教学质量的态度和决心。

　　二、把握重点，实现教学工作的规范化、科学化

　　工作不分主次，“眉毛胡子一把抓”是干不好任何工作的。只有把握住重点工作，将重点工作做细、做实、做透、做出成效，全局工作才会有起色。只有实现教学教研工作的规范化、科学化、制度化，教学质量才能得以提升。就如何把握重点工作，实现教学工作的规范化、科学化、制度化。我讲三点建议：

　　一是抓好教师队伍建设。教师队伍是学校工作的主力军和执行者。广大教育干部既要引导教师不断提升职业道德修养，加强思想品德教育，树立“甘于做奉献，乐于为人梯”的烛光精神;又要引导教师更新教育观念和教学模式，历练内功，努力提升自己的专业技能和施教水平。许多教师一辈子兢兢业业，自己身心疲惫，但成绩平平，原因是他们把复杂的智力劳动变成了简单的体力输出，没有具备适应现代教学的高超技能和渊博的知识底蕴，没有实现自己专业的迅速成长。现在课堂教学上的表现依然是灌输式教学方式盛行，学生主体作用得不到发挥，教学理念落后，教学模式陈旧。这些都要求教育干部要为教师的专业化成长搭建平台，做好教师学习充电的指导者。

　　二是突出教学常规管理，促进教学工作的精细化。常规管理就是做好日常教学工作，就是扎扎实实对待管理工作，事无巨细说的就是这个道理。只有扎扎实实做好教学管理的每一件小事、琐事，完善并细化每一个具体工作，全盘工作才会有很好的结果。只有完善教学管理制度，明确目标责任，重视计划、组织、实施、指导、检测、评价等各个环节，层层分解，落实到人，环环相扣，避免随意，教学工作才会取得成绩。

　　三是加大检测力度，提高教学质量。素质教育的含义并没有否定质量检测的作用，相反，必要的质量跟踪检测，便于教师查缺补漏促进教学，检测结果也是评价教师施教水平高低的重要依据。只有加强统考与抽测，才会调动教师认真备课、认真施教的积极性，才能促进校长深入课堂抓教学。本学期，市局要求各校除组织必要的期中期末考试外，还要择机进行月考和章节过关考试，促使教师及时收集教学信息，校正教学行为，实现教学目标的有效达成。本学期市局至少组织两次全市范围的统考，还将对部分学校、部分学科不定期抽测，检验教学效果。

　　三、真抓实干，促进教学质量的大提升、大跨越

　　“空谈误国，实干兴邦”，对教育教学也是这样。真抓才能出效果，实干才能出成绩。口号再响，计划再周密，如果不付诸实施，一切皆无。教学质量要想上台阶、实现大跨越，我看必须突出“抓”和“干”两个字，抓就是抓“抓规范，抓管理，抓落实”，干就是将工作“干实、干透、干细”。我觉得应从以下三个方面来落实：

　　一是加强学习，钻研业务，提高干部自身素质。俗话说的好“打铁还需自身硬”，只有干部勤奋好学，勤勉务正，教师才会效仿;只有教育干部是行家里手，教师才会在工作中不懈怠;只有教育干部自身素质过硬，才能指导教学。因此我建议教育干部每年应至少阅读两本教学教研方面的专业书籍，至少写一篇指导教学教研的经验文章或教研论文。有条件的学校，应安排教育干部收看必要的讲座或外出学习培训，提升管理水平和指导能力。

　　二是狠抓制度落实。风筝给我们的启示是“飞得高是因为有线牵”。提高教学质量，制度保障是关键。要形成按制度办事、用制度规范、靠制度管人的有效机制。教学上要想取得成绩，制度是保证，落实是关键。停留在口头上，悬挂在墙面上的制度再好，计划措施再周密，也不会取得良好的效果，相反即使制度不够详实，只要一步一个脚印的开展工作，也会取得不错的成绩。我要求各位干部本着“实施有计划，检查有结果”的精神抓落实，发扬“一竿子插到底”的态度抓督导，抓验收。

　　三是扑下身子，深入课堂，切实解决课堂改革不深入，教学方法不灵活的问题。广大教育教学干部必须深入课堂，靠前指挥，实行“一线工作法”，把问题解决在基层。深入课堂的主旨就是深化课堂教学改革，引导教师转变陈旧的教学模式，更新教学教改理念，帮助教师实现教与学方式的根本转变。广大教育干部要围绕课堂抓教研，围绕教师抓教法，围绕学生抓学法，围绕模式(授课模式)抓创新，在教学上亲力亲为，做教学的领头羊，做教学改革的急先锋。广大教育干部要以引导帮扶教师提升专业素质，打造高效课堂，创新课堂教学策略为己任。为准确了解一线教学动态，发现并解决教学中的问题，市局要求主抓教学教研的业务干部每学期兼课不少于50节，听评课不少于50节，主持并辅导教研活动不少于5次。

　　同志们，新的学期赋予了新的内涵，新的起点承载着新的希望。

银行信贷管理工作会议上的讲话 篇8

　　这次全市环境保护工作会议是市政府召开的一次重要会议。党的xx届三中全会作出了关于深化生态文明体制改革的重大决策部署。这次会议就是要从生态文明的战略高度，对环境保护工作进行布置，推动全市经济社会转型跨越发展。

　　下面，我讲三点意见。

　　一、20xx年全市环境保护工作成绩斐然

　　去年以来，各县区、各有关部门和全市环保系统认真贯彻落实市委、市政府决策部署，坚持在发展中保护，在保护中发展，环境质量不断改善，生态文明建设迈出坚实步伐。一是环境意识明显增强。广大干部群众和社会公众生态文明、绿色发展的理念深入人心，各级领导干部抓环保工作的自觉性和责任感越来越强烈。企业履行环保法定责任的内在动力明显增强。二是环境治理取得实效。争取国家资金1.34亿元，实施了248个村的农村环境综合整治和环境连片整治项目，有效改善了生活环境。三是环境质量不断改善。全市主要河流水质达标，9县区城区饮用水源全部达标，武都城区空气质量优良天数达到353天。四是执法力度不断加大。有效查处各类环境违法行为，推行清洁生产和企业环境标准化创建，强化了环境保护源头控制机制。五是监管体系逐步完善。环境保护监管体系逐步完善，市、县环境监察、监测机构得到加强，监管能力不断提升。上述成绩的取得是全市各级各部门共同奋斗、环保系统干部职工辛勤努力的结果。特别是市人大的环保执法检查和市政协的政风行风评议活动，有力地推进了我市环保工作。在此，我代表市政府向各有关部门和全市环保系统干部职工表示衷心的感谢!

　　在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到，我市环境保护仍然存在一些共性和个性问题，环境保护形势依然严峻，污染防治水平相对较低、污染减排压力不断增大、农业面源污染问题突出、环保法制意识有待提高、环保能力建设急需加强，环保工作总体上仍处在艰苦爬坡阶段。各级各部门要清醒把握全市环境保护的形势，进一步深化认识，统一思想，把环境保护摆在更加重要的位置。

　　二、站在生态文明的战略高度，进一步深化环境保护重要性紧迫性的认识

　　环境保护是基本国策，也是事关科学发展、民生改善、社会和谐、政府形象的重大问题。

　　一要从推进生态文明建设的高度深化环境保护的认识。党的以来，党中央、国务院对推进生态文明和加强环境保护，认识上更加清醒，态度上更加坚定，内容上更加丰富，要求上也更加明确。市委、市政府提出的“433”发展战略，也将生态文明建设和环境保护提到前所未有的新高度。环境保护作为生态文明建设的重要内容和主要阵地，是建设美丽陇南的着力点。加强环境保护工作，促进环境质量改善，是生态文明建设的重要体现。

　　二要从加快转变政府职能的高度深化环境保护的认识。三中全会《决定》提出“要加快转变政府职能”。一方面，政府职能转变的方向是建设法治型政府和服务型政府，强化教育、医疗卫生、环境保护等各类公共服务是必然选择;另一方面，加快转变政府职能，加大资源的市场化配置，政府可以从微观的经济管理中解脱出来，腾出更多的精力、人力、物力来从事环境保护等各类公共服务管理，环保工作在机构、人员、经费上都将得到大的提升。

　　三要从服务公众改善民生的高度深化环境保护的认识。习在讲到有关大气污染防治时指出，雾霾天气多发频发，既是环境问题，也是重大民生问题，发展下去必然是重大政治问题。我们要认真领会这一深刻内涵。随着经济社会的发展，人民群众对环境质量、食品安全、身体健康的诉求越来越强烈，过去要“温饱”，现在要“环保”，既要奔“小康”，又要保“健康”。要从坚持以人为本、落实科学发展观、立党为公、执政为民宗旨的政治高度，大力加强环境保护，着力改善环境质量，增进人民群众福祉，保护好赖以生存的家园。

　　四要从构筑长江上游生态安全屏障的高度深化环境保护的认识。市委三届七次全委扩大会议提出“把陇南建成甘肃向南开放的桥头堡、甘陕川结合部重要的交通枢纽联结地、长江上游生态安全屏障和全国扶贫开发示范区”、“生态文明要快速推进，必须在绿色发展上走出新路子”。对比全国、全省，陇南突出的比较优势就是生态资源，能否在发展中保护好清澈的溪水、清新的空气、蔚蓝的天空，这既是我们的历史责任，也是当前的紧迫任务。要按照创建生态文明示范市的总体要求，保护环境，改善生态，走出绿色发展、清洁发展的新路子。

　　三、攻坚克难，着力推进全市环境保护工作

　　今年是全面深化改革的攻坚之年。要着眼改善环境质量，着眼为城乡群众创造良好的生产生活环境，突出重点，抓主抓重，务求实效，推进各项工作再上新水平。各级政府要高度重视环保，把环保指标作为结构调整、产业转型跨越的重要指标，作为“一把手工程”抓好落实。交通、城建、农牧等部门要自觉履行职责,共同做好环保工作。“公益事业、人人有责”，社会公众要自觉养成环保习惯，要采取管理与宣传结合推进环保意识形成。环保部门要树立服务意识、管理意识、创新意识，做到有为有位。

　　一是深化体制机制改革。要以改革创新为动力，着力破除体制机制束缚，加快环境保护制度建设。按照省、市的统一部署，“既要顶层设计、又要摸着石头过河”。对市、县区来说，就是要遵循有利于加强环境执法，有利于强化环境保护责任考核，有利于促进环境保护科技创新及科研成果转化，有利于提高社会公众环保意识、参与意识，有利于促进污染治理，有利于推进生态环境恢复和改善的原则，勇于创新，大胆尝试，健全完善环境保护工作机制。

　　二是着力加强污染减排。污染减排是“一票否决”的约束性指标，是改善环境质量的根本措施，也是倒逼产业结构调整升级的有效机制。污染减排是各级政府的重要职责，必须要抓上手，做到位。根据省政府与市政府签订的《“”减排目标责任书》，污染减排考核内容包括三个方面：一是4项主要污染物排放总量控制与减排指标，二是重点减排项目，三是污染减排指标体系、监测体系、考核体系三大体系建设。这三个方面都是约束性指标，只有三个方面全部达到考核要求，污染减排约束性指标才算完成。如果有一项完不成，都将被“一票否决”。各县区政府要按照这“三大板块”部署减排工作，落实减排任务，细化减排措施，强化减排考核。要认真制定减排方案，明确目标任务、重点项目、保障措施，尤其要把减排指标分解到行业、企业，层层签订责任书。要突出工作重点，今年全市减排工作的重点仍是城镇生活污水处理厂的建设和运营。各县区政府主要领导要亲自抓，分管城建、环保的领导要共同抓，确保按时完成建设任务。对污水处理厂等重点减排项目工作不力、实施进程滞后，影响全市污染减排任务的，要对相关责任人进行约谈。发改、建设部门要争取省上资金支持，加大已建成的城镇生活污水处理厂的污水收集管网改造，提高污水收集率。大胆探索污水处理厂运营模式改革创新，在城市生活污水处理厂特许经营方面取得突破。要建立协调会商机制，对工业增加值、城镇化率等与污染减排直接相关的统计数据，由统计、工信、住建、环保等部门进行会商，政府统一口径后再上报，防止由于统计口径不一影响污染减排考核。

　　三是下大力气解决群众关心的突出环境问题。全面落实《大气污染防治行动计划》，持续抓好市区大气污染防治，确保武都城区空气环境质量达到330天以上。武都区政府要制定整治方案，牵头抓总，部门联动，对市区大气环境、噪声环境、生活垃圾、生活污水等进行综合整治，着力改善市区环境质量，提高城市品位。强化水污染防治。按照生态文明示范市试点工作的要求，突出抓好“两江一水”综合治理，推进重点流域水污染防治。要对固体废弃物进行整治，着力解决重大建设项目废弃土石方无序堆放、医疗垃圾、含重金属等有毒有害废弃物不规范处置等问题。切实抓好集中式饮用水源地水质监测，全力保障饮用水源环境安全。文县要切实抓好天池生态保护项目的实施工作，为争取后续资金打好基础。

　　四是加强重金属污染防治。我市是全省重金属污染防治重点区域。西和、成县、徽县、宕昌要高度重视，把治理项目做好做实，切实达到预期的治理效果，给环保部、省环保厅和市委、市政府以满意交待。西和是全国20个重金属治理示范县之一，要继续抓紧抓好示范县创建工作，加强重金属治理项目全过程监督管理，开展重金属治理项目效益评估，促进重金属污染治理，抓出亮点，创出经验。成县、徽县政府要积极向国家和省上汇报衔接，争取列入全国重金属污染治理示范县，争取更多的国家专项治理资金支持，解决重金属污染历史问题。要对重金属项目进行审计，对重金属治理项目资金管理不规范，影响项目实施的，要限期整改。

　　五是全力保障环境安全。陇南矿多、灾多，环境隐患多。要始终绷紧环境安全这根“弦”，主动防范，有效化解。加强对核与辐射、尾矿库、危险化学品等重点环境风险点的排查和安全监管，督促企业落实主体责任，建立健全环境应急预案，提高应对环境风险能力。健全部门联动机制，继续加强国土、安监、交通、公安等部门联动，加强应急能力建设，保障应急物资储备，提高突发事件环境应急处理能力，确保环境安全。加强与相邻省市的合作与交流，建立跨区域、跨流域环境保护合作机制，防止跨省、市污染纠纷，保障区域、流域环境安全。

　　六是深入推进农村环境综合整治。结合新农村建设，认真组织实施全市农村环境连片整治项目。有关部门要配合抓好康县美丽乡村试点县和10个示范村建设。积极做好两当县全国生态示范县试点申报和实施工作。加大农村面源污染治理力度，推进废旧农膜回收利用。积极开展生态乡镇、生态村创建工作，以点带面，使农村生产生活环境不断改善。

　　七是加大投入力度。今年中央财政环境保护投入增加了18%。要积极争取国家和省上的支持，逐步加大城市环保基础设施建设、重点工业企业污染防治设施建设、环保科技创新、环境监管能力建设的投入，推进环境监测、监察能力建设。市、县区财政也要增加环保投入，保障环境执法、宣教、监测经费特别是污染源监督性监测经费，加强能力建设，不断完善环境监管体系。积极探索污染治理市场化管理模式，加快环保投融资体制改革，整合各类社会资源，吸引国内外、社会和民间资本投入环保事业。

　　八是营造环境保护工作社会氛围。宣传、教育、环保部门要落实环境保护宣传教育职责，注重效果，加强生态文明、环境保护的宣传教育工作，提高全社会环境保护意识，树立环境道德风尚，使生态文明、环境保护理念深入人心，成为全社会的自觉行动，推动落后生产生活方式、发展方式、能源结构的转变，形成有利于人与自然和谐的生产生活方式。畅通公开渠道，全面推行政府信息公开，维护公众环境知情权，引导合理行施参与权。

　　同志们，环境保护事关人民群众生命健康，事关经济社会转型跨越发展，事关社会和谐稳定，使命光荣，责任重大。我们要以高度的政治责任感，把环境保护工作抓紧抓好，为建设幸福美好新陇南而努力奋斗!

银行信贷管理工作会议上的讲话 篇9

　　同志们，今天我主要讲四个方面的问题。

　　一、情况通报

　　在座的各位应该都知道，前几天发生的事。5月15日上午11时15分，中央电视台13频道(新闻频道)《新闻直播间》栏目，播发了张庄村蓄水池项目征地的报道。新闻播发后，县委、县政府高度重视，于12点迅即召开会，调集有关部门负责人，调查研究这一事宜。县委、县政府主要领导深入现场查看了实情，研究了相应补救措施。于16日上午，组织300多名群众补种了适宜栽种的红薯。下午5点多，新闻频道将我县采取的补救措施等进行了正面报道。

　　二、当前全县的发展形势

　　今年是“”规划的开局之年，县委、县政府提出“”期间主要经济指标要翻三番，财政收入要达到12亿元。县委、县政府主要领导决心特别大，也非常有魄力。实现这个跨越式发展的目标，必然需要项目做支撑，引进项目必然需要土地，不可避免地涉及征地拆迁。加之，“三年大变样”活动结束后，从今年开始搞城镇建设“三年上水平”活动，县里安排的许多项目都涉及到城关镇。当前，我县正处在经济发展最快期，发展仍是第一要务，这不容置疑。但在发展过程中也存在一些突出的矛盾，主要体现在：一是发展与项目占地的矛盾。近两三年我县发展特别快，财政收入从20xx年的四千万到去年的1.5亿，翻了两番。为什么能翻两番?主要得益于招商引资，得益于一个个项目的引进入驻。项目来了，必然要占地，自然而然就要征地，发展与项目占地本身就是一对矛盾。县工业聚集区作为今年我县的一号工程，华安街、建设路北延将于5月底完工。可以说，20多平方公里的工业聚集区将是今后我县经济的重要增长点和经济快速发展的引擎。今后，将会有一大批大项目、好项目陆续入驻园区，征地任务还会很重。二是群众思想观念守旧跟不上社会发展的矛盾。我县老百姓思想观念比较陈旧、落后，没有一点大局意识和发展眼光，看到的只有自己的利益，远远跟不上形势的发展。尤其是一些上点岁数的群众，仍然想靠他那一亩三分地发家致富，这可能吗?绝对不可能。三是发展与和谐的矛盾。个别征地项目完成的不彻底，或多或少地留有一些后遗症，这对项目入驻和开工建设都非常不利，很容易造成群众上访告状。虽然一些问题解决了，但信访问题依然严峻，随着项目占地的不断增加、拆迁力度的不断加大，还可能会产生新的矛盾隐患。

　　我县属于第三平台县，财政收入较低，历史欠帐较多。为有效解决这些问题，近两三年来我县建设任务比较大，城区面积不断扩大、路网格局不断完善、城区人口不断增多，这些大家都亲身感受到了，所有这些都需要占地。事实已经证明，靠农业永远富不起来，想要富必须走工业化和城镇化的道路。我们现在征地也好、旧村改造也好，走的就是工业化和城镇化的道路，是为了让群众更快地富起来。如何有效解决这些矛盾，加快征拆工作步伐?这就要求我们必须教育群众，让他们明白征地拆迁是为了发展，发展的直接受益者就是群众。

　　三、如何应对当前形势和突出问题

　　当前全县的发展形势和存在的矛盾，大家已经了解，我们现在需要做的是，积极应对和解决这些问题，加快推进征拆工作步伐，为项目顺利入驻、开工建设提供用地保障。我认为必须抓住三个关键点：一是以树立责任意识为根本，提高依法执政水平。要干好工作，必须要有责任。有责任心的人，在干工作时不会有借口、不会摆困难，遇到困难就会想方设法、千方百计的去完成，多大的困难都能克服。没有责任心的话，再小的事也干不好。更为重要的一点是，要敢于承担责任。我要说的承担责任有两个意思：一个是敢于承担发展的责任，在坐的各位都有承担发展的责任，我们做为一名干部，做为一名任县人，承担发展的责任是义不容辞的，是不可推缷的。任县发展了，群众富裕了，我们脸上也有光，在群众面前说话也硬气。再一个就是出了问题敢于承担责任，把工作任务交给你了，你就要干好，让领导放心、让上级放心。出了问题要敢于站出来承担责任，而不是找理由、找借口推脱责任。对敢于承担责任的人来说，责任心有多大，舞台就有多大。不能因为遇到一点小困难就“躲”就“闪”，有这种想法的人什么时候也干不成大事。同时，要提高自身的依法执政水平。对在征拆工作中，对一般群众要以教育说服为主，对“刁蛮”户、“难缠”户所提出的各种无理要求，坚决予以拒绝。对个别干扰、阻碍项目进展的要予以严厉打击;对个别为首人员或蓄意组织群体性上访的重点人员，要以政策攻心和法律震慑相结合。总之一名话，要确保每个征拆项目不留后遗症，更不能出现群众上访告状的现象。二是以促进农民转变观念为重点，扎实做好群众工作。群众的土地观念根深蒂固，认为有地种才有饭吃、有地种生活才有保障;认为地没了对子孙后代不利、房拆了对不起祖宗。因此，引导群众转变思想观念，更新发展意识，是我们顺利推进征地拆迁工作首先要解决的问题。记得，上次开会时，我给大家读过江苏璜泾镇原党委书记的一个经验报告，他就说道“农民种地是不能富，也不会富的，世界上没有一个国家是靠农业富起来的，农业国家就是落后国家，工业国家就是发达国家。要想富只能走工业化和城镇化的道路，除此之外没有别的道路可走。”我们现在搞的招商引资、项目征地、旧村改造和新民居建设等工作，走的就是工业化和城镇化的道路。征地、招商引资为了更多的项目入驻，加快工业发展步伐;旧城改造、新民居建设为了提高城镇化率，让老百姓由农民变成市民，从土地中解放出来，有时间、有精力去搞二三产业或自主创业。更为重要的是，在征拆工作中要让老百姓真正懂得“征地拆迁、旧村改造的意义是什么，目的为了什么，最后的受益者是谁”等关键问题。同时，要学会与群众交朋友、拉家常，帮他们算经济帐、效益账等几笔帐，引导他们从这个角度来改变传统观念。只有让老百姓在思想观念上有触动、有变化、有改变，让他们自觉自愿地放弃土地，我们的征拆工作才好干。三是以解决群众实际困难为突破，加快征拆工作进程。一定要把解决群众生产生活中的实际困难，作为征拆工作的突破口，把群众的事当成自己的事来办，把小事当成大事来办，把缓事当成急事来办。这一点，大家一定要高度重视。各村都要努力为群众办一些实事好事，尤其在群众吃水、用电、出行等方面，要多用心、多考虑。要严格按照目标责任“双签”和村党支部书记“631”岗位目标确定的内容，一件一件地抓好、一件一件地落实。比如，我们搞的环境卫生综合整治，镇里给各村建了垃圾池、配了垃圾清运车，各村一定把这件事搞好，这是和群众生活密切相关的一件事，环境好了，道路干净通畅了，人的心情自然也就好了，这对我们开展工作是很有好处的。就像南西村一样，去年对村内街道进行了硬化、安装了路灯，办了几件实实在在的好事，赢得了群众的理解和支持，老百姓的气顺了，我们的工作也就好干多了。同时，要多动脑子，用心去干事，遇到困难要多想办法。赵书记提出了“生态造城、忠孝立县”的理念，我们完全可以抓住“忠孝”这一个点，“忠”就是对组织忠诚、对领导忠诚;“孝”就是关心孝敬老人。结合全民道德素质提升工程，深入开展一系列 “给老人送温暖、献爱心”等有助于我们开展工作的主题活动，让群众自觉自愿地支持我们的工作。同时，今后镇里将根据各村实际情况，建立失地群众技能需求信息库，摸清他们的技能需求，特别是涉及征地拆迁村的群众，建立一个失地农民技能培训学校，联系协调县人社局、县职教中心，对有需求的群众开展技能培训，让他们掌握一门以上实用技术，为他们再就业提供帮助，并积极鼓励和支持他们从事二三产业或自主创业。

　　四、如何应对突发性事件和新闻媒体

　　我们在工作中难免会遇到一些突发性事件，比如记者随时都可能到访，这都很正常，不会因为新闻媒体曝光了，我们就怕这怕那，征地拆迁工作就停下了，这是不允许的，也是不可能的。只要大家都高度重视，采取有效措施，完全能够有效避免和化解。一是领导要高度重视。突发事件可能随时发生，因此在坐的各位都要在思想上高度重视，要时刻保持警惕，不可松懈。尤其各村支记要高度重视起来，你们每天工作在农村最前沿，直接与群众打交道，天天要面对群众，要切实发挥好第一道防线作用，及时掌握群众思想动态，解决好本村的信访隐患，做到早发现、早控制、早解决。项目占地、拆迁等一些问题，这些都是群众所关心的热点、难点问题，这将成为我们今后一段时期的重点工作。有些突发事件是偶然的，但也有些突发事件有一个矛盾累积、激化、直至爆发的过程，平时看似细小的问题，如果解决措施不当很有可能引发大的矛盾。因此，各村一定要引起高度重视，在征拆工作中要千方百计的做好群众思想工作，防止因项目存在后遗症而引发上访告状情况的发生。二是各项目负责人是第一责任人。大家要记住，以后有记者到各项目点采访时，负责这个征地项目的负责人，就是应对新闻媒体的第一责任人。比如，记者到橡塑园区二期采访了，财政委主任王义龙同志就是第一责任人。要在第一时间接待新闻媒体。在确认对方的记者身份后，及时向镇里报告的同时，要积极参与、应对，这一点，一定要明确了。三是要擅于和记者交朋友。要善于和媒体打交道，这不是你个人愿不愿意的问题，而是你作为一名干部，承担了一份职责，你就必须这样做，这是与你岗位俱来的基本要求。我们一定要善待媒体、尊重记者，与其拉近感情，有礼有节地应对，不要形成对立，也不要怕媒体。记者，不是我们的敌人，也不是我们的朋友。记者来了，要舍得出“血”，该花的钱一定要舍得花，避免出现负面报道。一旦让记者报道了，尤其是一些大报的记者，再去消除负面影响，代价更大。四是要讲策略。突发事件发生以后，大家一定要清醒、镇定，不要慌，要始终记住，记者只要在一天，在一分钟，他听到、看到所有的事都可以报道。所以，应对媒体时，要讲究策略，切忌问什么答什么。该说则说，但不能“倾之而出”、口无遮拦。不该说的则不说，尤其是不了解的事更不该说。不要接受电话采访，因为你无法核实对方真实身份，另外若接受电话采访，他们可以对电话录音进行技术处理、断章取义，给我们的工作造成被动。

　　同志们，发展是第一要务，发展刻不容缓，我们一定要认清当前形势，积极地变压力为动力，创新工作方式和方法，创新工作思路和理念，以更加高昂的斗志、更加务实的作风，确保征地拆迁、城镇建设“三年上水平”等重点工作在“”开局之年取得新起步，实现新发展。

银行信贷管理工作会议上的讲话 篇10

　　同志们：

　　这次全市组织、宣传、统战工作会议我主要就组织、统战工作讲两个方面：一是 20xx年工作回顾，二是 20xx 年工作安排。朱书记还将作重要讲话，请大家结合本地实际抓好落实。

　　一、关于组织工作

　　(一) 20xx年组织工作回顾

　　20xx年是我市经济社会发展化危为机、克难奋进的一年，是组织工作的“狠抓落实年”。一年来，在上级组织部门的指导和市委的领导下，全市广大组工干部围绕中心，服务大局，选干部、配班子，建队伍、聚人才，抓基层、打基础，较好地完成了各项任务，重点工作在孝感有影响。

　　一是党员干部科学发展能力有了新提升。 紧紧围绕“膏都盐海古蒲阳、科学发展新应城”这一主题，精心组织，加强督办，扎实抓好第二、三批深入学习实践科学发展观活动。将整个学习实践活动贯穿于全市经济、社会、民生等各项工作的全过程，解决了诸多影响科学发展的现实问题。全市共有 740 个单位、 25579 名党员参加了学习实践活动，共解决突出问题 350个，新出台文件制度 25 个。广大党员干部普遍接受了一次科学发展的思想洗礼，思发展、谋发展的意识明显增强，能力素质得到有效提升，基本达到了“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的总要求。

　　二是领导班子和干部队伍建设取得了新进展。 出台《关于加强领导班子思想政治建设推动全市经济社会平稳较快发展的意见》，扎实推进了“干部作风建设年”活动。通过送教下乡、专题培训、网上超市、异地培训等多种形式，分层分类培训党员干部 1 万多人次，实现了培训对象全覆盖。制定了《应城市体现科学发展观要求的乡科级领导班子和领导干部量化考核综合评价办法(试行)》和《应城市部分职位差额选拔任用办法(试行)》，运用考评结果，调整 57 名干部;采取差额、公开选拔、竞争上岗方式提拔 19 名副科级干部，树立了正确的用人导向。出台《应城市防止和解决拉票贿选问题的暂行规定》，整治了用人上不正之风。继续实施选人用人“一述双评”，坚持和完善领导干部“双审”、诫勉谈话、函询回复、个人有关事项报告等制度，切实加大了对干部的监督力度。

　　三是基层组织建设整体水平有了新提高。 以“五个基本”为抓手，着力推进农村基层组织规范化建设。高标准地完成了第三批 44 个新建和 40 个改扩建村级办公活动场所建设任务，实现了村村都有办公活动场所的目标。建立了选聘生目标考核管理办法，加强了 19 名选聘生的服务、教育和管理。完善村干部激励保障制度，共为 584 名村主职干部办理了基本养老保险，为符合条件的 783 名正常退职村主职干部发放生活补贴 70.5 万元。对全市社区分类实施个性党建主题活动，构建了“一区一特”社区党建工作新格局;以“双争双创”和党员服务承诺制为抓手，机关党员素质形象得到提升;非公企业和新社会组织党建覆盖面不断扩大。切实加强离退休党支部建设，市老年大学被评为“全国老年大学先进单位”。全面完成 415 个党员现代远程教育站点建设，我市探索建立党员干部远程教育工作长效机制经验在孝感会议上典型交流。

　　四是人才队伍建设取得了新成效。 进一步强化组织部门牵头抓总职能，健全完善了人才工作五项制度，形成了工作合力。着眼于发挥人才支撑作用，为各类人才搭建服务平台，“专家乡村行”、“双层双带”、“农业科技大讲堂”等活动受到基层普遍欢迎。成立应城市精细化工行业协会，网络企业 14 家，企业经营管理人才、科技骨干 1000 多人。通过开展行业内部科技交流、技术攻关、产品研发活动，促进了我市精细化工产业的良性发展。坚持高起点、高标准、高效率建设好省、孝感市农村实用人才培养示范基地，培训 4000 余人。认真落实我市引进人才工作各项优惠政策，共引进高学历人才 60 多名。注重落实人才的政治待遇和物资待遇，拿出20 多万元对 120 多名享受省政府特殊津贴的专家、各类拔尖人才和学术带头人进行了奖励，进一步扩大了全市人才工作的社会影响。

　　五是组织部门自身建设迈上了新台阶。 扎实开展“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象”、学习实践科学发展观和“万名部长下基层”活动，通过开展理论培训、专项教育、大讨论，加强思想政治建设，着力完善了组工干部核心价值体系。坚持开门纳谏，开放办部，进一步提高了组织部门的满意度。全面实行了部机关科室工作目标责任制，强化周碰头、月督办、季通报、半年小结、年终考评的督办机制，部长包片、科室联线的工作制度，在机关干部中倡树了争先创优的良好工作氛围。加大组织工作调研宣传力度，通过《应城组工网》、《今日组工》阵地，积极宣传推介我市党建和组织工作的成功经验及作法，充分发挥了服务决策、交流经验、指导基层的作用。

　　在肯定成绩的同时，也要清醒地看到存在的问题和不足，主要表现为：我们的思想还不够解放，服务大局、推动科学发展的办法途径不多;领导班子和干部队伍结构不优、活力不足的问题还比较突出;提高选人用人公信度的任务依然很重;人才作用发挥还不够;基层党建工作的基础仍然比较薄弱。对此，我们必须引起高度重视，在今后的工作中认真研究，加以解决。

　　(二)20xx 年组织工作安排

　　20xx 年确定为组织工作“统一规范年”，基本思路是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观和党的xx届四中全会精神，紧紧围绕市委工作大局，以改革创新为动力，适应时代发展新要求，顺应党员群众新期待，强化四种手段(工作细分、项目管理、统筹整合、开放办部);突出四项工作重点(深化干部人事制度改革、基层组织“五个基本、七个体系”建设、为产业发展提供人才支撑、践行组工核心价值观);提升四种能力(提高各级领导班子和干部队伍推动发展、促进和谐的能力、增强基层党组织和党员队伍战斗力、激发各类人才创造活力、提高组工干部执行力);打造“四型”部门(推动科学发展的建设部、构建和谐应城的促进部、面向党员干部和人才的服务部、“讲党性、重品行、作表率”的模范部)，提高组织工作科学化水平，为推动应城“三大板块建设”和全面发展提供坚强的组织保证和智力支持。重点抓好以下六项工作：

　　1 、 着力深化拓展学习实践活动成果。 全市学习实践活动已接近尾声。行百里者半九十，越到活动后期，越要做到标准不降、力度不减，防止虎头蛇尾。要坚持时间进度服从活动质量的要求，切实抓好整改落实工作。要在抓基层、打基础，抓根本、谋长远上狠下功夫，集中力量解决突出问题，让广大党员群众切实感受到学习实践活动取得的成效。要认真总结实践成果、制度成果、理论成果，形成有利于推动学习实践科学发展观向纵深发展的体制机制。要加大宣传力度，宣传推介一批优秀典型，充分运用典型的先进经验，促进干部群众从理论与实践的结合上深化认识，努力形成有利于科学发展的政策导向、舆论导向、用人导向。

　　2 、 着力加强领导班子和干部队伍建设 。大力加强领导班子思想政治建设，做好全市“十佳学习型”、“十佳科学发展型”领导班子评选表彰和宣传推介工作。扎实开展机关作风整训活动，着力建设学习型党组织和学习型干部。做好新一轮大规模培训干部工作。开展忠诚观主题教育，纳入党校主题培训课程。积极探索建立干部教育培训学分管理制度，形成以用促学、以考促学的长效机制。抓好领导班子配备和干部培养。集中抓好后备干部队伍建设，储备一批年轻干部、党外干部和女干部，并加大选拔任用力度。公开招录一批公务员和公开选拔一批优秀青年干部。继续选派年轻干部到上级部门、企业、经济发达地区挂职锻炼，今后新提拔干部必须到信访等部门挂职锻炼 6 个月，实现干部挂职锻炼经常化、制度化。进一步完善干部管理机制。制定出台进一步从严管理干部的具体措施。加大干部调整交流力度，促进干部跨行业、跨部门交流和机关内部轮岗交流。完善领导干部退出机制和辞职制度，探索调整不胜任现职干部的办法措施。加大治懒治庸力度，完善干部谈话谈心制度，实行领导班子和领导干部实绩量化考核末位谈话提醒制度。完善干部激励保障制度，对长期在基层和艰苦地方工作的干部、长期担任乡科级党政领导职务的干部实行激励政策。

　　3 、 着力推进干部人事制度改革。 坚持正确的用人导向，坚持德才兼备、以德为先用人标准，探索将“德”纳入干部选拔任用的途径和办法。建立干部选拔任用工作信息公开制度，不断扩大民主公开程度。继续推行“一述双评”制度，探索建立干部选拔任用实名推荐制度。坚持竞争性选拔干部，完善干部量化考核办法，并加大结果运用力度。实施差额选用办法，健全干部选拔任用决策机制。完善干部选拔任用工作监督机制。大力整治用人上不正之风，开展“深入贯彻落实《干部任用条例》、匡正选人用人风气”集中整治活动。探索建立拟提拔干部廉政报告制度。突出加强领导干部日常监督管理。认真执行党员领导干部报告个人有关事项制度、述职述廉、工作月历检查等制度。完善干部作风预警机制，加大函询回复、谈话提醒力度，加大“双审”结果运用力度。充分利用“组织部长信箱”、“干部监督举报信箱”，进一步建立健全“ 12380 ” 电话举报、信访举报、网络举报“三位一体”的举报网络。

　　4 、 着力巩固提高党的基层组织建设。 按照“五个基本”、“七个体系”建设的要求，扎实推进各个领域党的基层组织建设。落实基层党建工作责任制，全面推行乡镇党委书记党建工作述职制度。制定《应城市 20xx 年发展壮大村级集体经济工作规划》，指导各地逐村制定发展集体经济工作方案，力争 3 - 5 年内 90% 以上的村级集体经济收入年均达到 5 万元以上。构建市、镇、村三级党员群众服务体系，依托村级组织办公活动场所，建立 100 个村级农村党员群众服务中心。深入推进“双联双帮”活动，实现所有建制村“结对共建”全覆盖，积极构建统筹城乡的基层党建新格局。采取多种方式选好配强村党组织书记。认真落实村干部工作报酬、养老保险、退职保障政策。做好从优秀村干部中考录乡镇公务员和选任乡镇领导干部工作。实施选聘生创业“扬帆计划”，推行选聘生“联村任职”工作制度。进一步加大社区项目管理力度，开展“村社联建”活动和深化“一区一特”，继续推行“轮值主席制”，深入开展示范社区创建活动，力争使 80% 的社区达到省级示范社区标准，并有 1 — 2 个社区被命名为全省党建工作示范社区。提高非公企业和新社会组织党组织组建率，选派退养退休老领导担任党建工作联络员。继续开展机关党组织创建好班子、“五好”党支部、党员先锋岗、党员承诺制等争先创优活动，积极探索党员在居住地发挥先锋模范作用的有效途径。稳步推进党内基层民主建设。继续深化党务公开工作，逐步扩大基层党组织领导班子直选范围。全面实行党代表任期制，设立党代表工作机构，积极探索发挥党代表作用的途径和方式。全面推行村级“五议五公开”。深入推进远程教育工作，健全完善四项长效机制。切实抓好骨干队伍培训，加快推进学用成果转化，不断提高学用结合水平。

　　5 、 着力加强人才队伍建设。 进一步健全完善人才工作五项制度。建立市委会定期听取人才工作制度，健全和完善领导小组工作职责和运行机制。科学编制《应城市“”人才队伍建设规划》。依托重点产业、重点项目和高新技术产业引进急需人才。做好畅通职称评审绿色通道，推行企业技能人才订单培训，建立人才引进交流平台，对突出贡献人才实行奖励，整合各类行业协会开展交流活动，为引进人才创造良好的生活环境，开展人才联谊活动，建立人才资源开发专项资金八件实事。充分发挥各类人才作用。健全市优秀人才协会组织，出台《关于充分发挥市管优秀人才作用的意见》，创办《咨询与建议》简报，为市委市政府决策提供咨询服务。统筹抓好各类人才队伍建设。依托农村实用人才培养示范基地培养农村实用人才 4000 人。协调指导抓好市精细化工创新团队建设。扎实推进“一村一名大学生计划”，积极探索毕业学员发挥作用的途径。进一步完善激励保障政策体系，加大优秀人才宣传力度，营造良好的人才工作环境。

　　6 、 着力加强组织部门自身建设。 认真抓好组织部门巩固提高“讲党性、重品行、作表率”和机关作风整训活动，将两项活动有机结合，作为加强组织部门自身建设的重要载体。进一步加大组工干部理论学习、业务培训、调查研究的力度，提高组工干部综合素质。采取跟班学习、参观考察、拓展训练、挂职锻炼等多种形式，轮流安排部机关干部到市信访局接访，安排部分干部到市开发区等经济建设一线工作部门挂职锻炼，提高组工干部实践工作能力。落实《组织工作业务流程》，办好《今日组工》和《应城组工网》，建立组织工作分月量化考核办法，加大对重点、特色工作的检查督办力度，不断提高组织工作标准化、科学化水平。

　　二、关于统战工作

　　(一)20xx年统战工作回顾

　　20xx年，全市统一战线认真贯彻落实中央、省和孝感市统战工作会议精神，积极组织广大统一战线成员和统战干部发挥优势，凝心聚力，扎实工作，圆满完成了各项工作任务，被孝感市委统战部评为统战工作量化目标达标单位和统战调研宣传信息工作先进单位，为全市经济社会又好又快发展作出了应有的贡献。

　　一是在经济领域统战工作上创新，努力服务经济社会发展。 积极牵头抓好“回归创业工程”工作，全年新引进回归企业 90 家，合同投资总额达 19.5 亿元，累计到资 6 亿元。组织30 多名企业家到九州通集团应城医药有限公司和中国台湾考察，进一步扩大了视野，增强了他们把企业做大做强的决心。围绕民营企业用工难问题进行了专题调研，并积极协助企业参加用工招聘会。组织 10 家企业负责人赴孝感参加“银企对接”联谊会，签订融资贷款协议 1.9 亿元，解决了民营企业融资难的问题。注重规范商会组织建设。增选了 20 名市工商联副会长、秘书长、执委，加强了领导力量。对相关行业做好年检和换届选举工作，加强了对行业商会(协会)的监督管理。引导广大民营企业主积极投身社会公益事业。利用圣约翰爵香港儿童弱视基金会和湖北省海外联谊会开展弱视儿童“光明行动”的契机，确定 106 名符合条件的弱视贫困儿童为救助对象，首批 15 名弱视儿童已接受免费治疗，得到了社会的一致好评。

　　二是在党外代表人士工作上创新，努力推进民主政治建设。 积极创造条件，为党外代表人士参政议政、施展才干提供舞台。在学习实践科学发展观活动中，共有 30 多名党外代表人士参加各类座谈会 5 场次，鼓励他们积极建言献策。在摸底调查的基础上，对党外后备干部名单库进行充实调整，滚动管理，重点掌握了 60 名党外后备干部，为市委培养选拔党外干部工作奠定了基础。同时，坚持总量控制、增减平衡、改善结构、提高素质、充分履职的原则，两次调整了政协委员，保持和改善了市政协委员的结构。

　　三是在加强海外统战工作上创新，努力促进祖国统一大业。 认真开展对台经贸往来。积极参加“湖北武汉·台 湾周”活动，我市开发区台商工业项目签约协议投资额预计达 6 亿元人民币，成为孝感市唯一在“中国台湾周”上签约的项目。在四里棚初中新建一处涉台教育基地，以广大干部、台胞台属、中小学生为重点，广泛开展了两岸政策及涉台知识的宣传教育。积极举办赴台旅游宣传推介活动。去年联络公安、旅游部门免费向市民发放赴台旅游宣传资料 20xx 余份，接待 1600 多人次。同时充分利用元旦、春节、清明等中华民族传统节日，密切与返乡探亲台胞的联系，全年共接待返乡台胞 400 多人次，其中涉台婚姻 63 起 147 人次，开具行前教育证明63 份，咨询办理去台手续 226 人次，协调处理各类涉台纠纷 3 起，维护了广大胞属和台资台属企业的合法权益。

　　四是在强化大局意识上创新，努力维护民族团结和社会稳定。 大力开展宗教条例宣传工作，在市委党校讲授民族宗教课 6 场次，在寿宁禅寺举办宗教教职人员培训班 2 场次。不断提升服务民族工作水平。对 20xx年以来全市少数民族人员变更民族成份的工作进行回头看，认真做好复查工作，并制定了规范的工作流程。依据政策为 3 名少数民族考生办理了优录手续。并在元旦春节期间，对少数民族困难群众进行了慰问帮扶。坚持高标准、高质量地推进天主教堂建设工作，去年 6 月下旬成功举办了圣堂仪式，目前即将竣工。同时，积极做好维稳工作，对天主教徒上海朝圣进行了劝阻，驱走了寿宁禅寺不法僧人，指导各宗教活动场所加强制度建设，理顺关系，稳步推进了和谐宗教活动场所和平安寺观教堂建设。

　　五是在加强自身建设上创新，努力提升统战工作规范化水平。 以学习实践科学发展观活动为契机，组织部机关干部自觉参加“党校超市”学习，参加了人事局、司法局组织的两次考试，赴发达地区和民族宗教工作先进地区参观学习，提高了统战干部的政治理论素质和业务工作能力。全年在中央、省、孝感市级报刊杂志采用信息 34 篇，圆满完成了孝感市委统战部下达的目标工作任务。同时，做好结对帮扶工作，帮助杨河镇杨巷村加强村级组织建设提供资金 2 万元，向对口帮扶的困难群众和统一战线成员慰问 1 万元。

　　在肯定成绩、总结经验的同时，我们也清醒地认识到，统战工作中还存在不少问题，主要是：经济领域统战工作路子不够宽，成效不是很突出;党外后备干部培养任用工作力度不够大，人员数量和结构有待进一步优化;非法宗教活动时有发生，监督管理措施不够完善;与基层统战干部联系不够紧密，开展活动较少等，这些仍需要继续努力加以克服和改进。

　　(二) 20xx 年统战工作安排

　　20xx 年，全市统战工作定位为“统一规范年”，基本思路是： 坚持以邓小平理 论和“三个代表”重要 思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的xx大、xx届四中全会精神和上级统战部长会议精神，适应形势发展新需要，以凝聚人心、汇聚力量、促进发展、维护稳定、构建和谐为方向，以发挥优势、服务中心，搭建平台、整合资源，目标量化、虚功实做，开拓创新、完善机制为手段，以拓宽党外干部来源、服务企业发展、维护民族宗教和谐、扩大对台联络联谊、规范统战工作制度为重点，努力提高全市统一战线工作科学化水平，为全市经济社会又好又快发展提供强大的力量支持。 重点抓好以下六项工作：

　　1 、 围绕社会主义核心价值体系学习，不断巩固统一战线共同思想政治基础。 全国政协副主席、中央统战部部长杜青年同志明确指出，新的一年要树立和践行社会主义核心价值体系，为推动统一战线事业发展提供精神力量。因此，我们要将社会主义核心价值体系列入日常学习的重要篇目，采取灵活多样的学习方式，深刻领会核心价值体系的时代背景和历史地位，切实把握核心价值体系的基本内容、现实目标、鲜明特征和实践要求，不断增强广大统一战线成员对中国共产党领导、社会主义制度、改革开放事业、全面建设小康社会目标的信念和信心，巩固统一战线共同思想政治基础。

　　2 、 围绕服务经济建设，不断加大经济领域统战工作力度。 全力参与“中国光彩事业孝感(老区)行”活动，适时牵头举办项目推介会、投资考察说明会等活动，吸引中国光彩会会员以及国内知名企业家来应投资兴业，力争引进 5 个大项目。进一步发挥异地商会作用，切实做好“回归创业工程”工作，争取引进更多的回归项目。利用“百家民营评行风”等活动载体，加大民营企业维权服务力度，创造良好的发展环境。进一步加强商会组织建设，积极稳妥地发展行业商会(协会)和异地商会，壮大会员队伍，推动基层工商联(商会)工作平衡发展。加强非公经济代表人士的思想政治工作。着力抓好汉正街应城商会党组织建设，将其打造成非公党建知名品牌。积极引导民营企业家参与社会主义新农村建设、“民企联村”活动以及社会公益活动，鼓励他们回报社会，建设家乡。适时组织工商界人大代表、政协委员以及其它统一战线成员，围绕促进我市转型发展、经济结构调整和“三大板块”经济建设开展专题调研，为市委、市政府决策提供参考。

　　3 、 围绕推进民主政治建设，不断做好党外代表人士工作。 组织相关学习宣传竞赛活动，进一步提高党外代表人士对多党合作和政治协商制度的认识。制定出台《应城市党外干部建设管理实施办法》，加大对党外干部的培养、选拔和任用力度。适时举办培训班和参加上级调训，提高党外干部的思想政治素质和参政议政能力。继续坚持市委、党员副市长与党外代表人士交朋友制度，促进他们健康成长。进一步加大党外干部实职安排的力度，力争党外领导干部数量上有增加、素质上有提高、结构上有改善、党外主职上有增加、司法部门任职上有突破。

　　4 、 围绕促进祖国统一大业，不断加强海外联络联谊工作 。协助做好第七届“湖北武 汉· 中国台湾周”活动的前期准备工作，力争在项目签订上有新的突破。在巩固现有涉台教育基地的基础上，主动对外宣传，加强与有关媒体的联系，不断扩大我市在外的影响和知名度。定期或不定期地走访慰问台资和台属企业，力所能及地为他们排忧解难。并充分利用清明、中秋、元旦、春节等传统佳节开展形式灵活、内容丰富的联络联谊活动，增进与广大台胞台属的感情。同时，依法依规办好涉台事务，搞好热情服务。

　　5 、 围绕促进社会和谐稳定，不断加强民族宗教工作。 深入贯彻落实新修订的《城市民族工作条例》，积极探索新形势下城市流动少数民族人员工作的新途径新方法和建立民族工作社会化的新格局。继续坚持少数民族联席会议制度，做好围绕少数民族“三个一”工作。继续做好创建“和谐寺观教堂”和“十佳平安宗教活动场所”活动，协调好寿宁禅寺创 2A 级景区服务工作，力争全部宗教活动场所达标，部分宗教活动场所创优。在宗教界人士中开展“十村百户”对口帮扶活动，组织有条件的宗教活动场所和教职人员对口帮扶部分散居少数民族贫困群众。依法加强宗教事务的日常管理，积极探索新形势下宗教教职人员培养教育的新途径新方法。

　　6 、 围绕夯实统战工作基础，不断加强自身建设。 建立健全统战宣传信息工作网络，加强联系与交流，营造良好的统战工作氛围。建立健全统战干部联系点制度。结合机关作风整训活动，深入基层，主动与党外代表人士、民营业主、三胞三属、民族宗教界人士等统一战线成员交朋友，认真倾听统战对象的意见和呼声，为他们排忧解难，搞好服务，努力把统战部门建设成为深受党外人士欢迎的地方、说心里话的地方、愿意寻找帮助的地方、增进团结友谊的地方，真正成为广大党外人士的团结之家、民主之家、交友之家、建言之家和温暖之家。

　　同志们，做好新形势下的组织、统战工作责任重大、使命光荣。我们要认真按照市委的部署要求，坚定信心、扎实工作，圆满完成好今年组织、统战工作的各项任务，为在新的起点上开创我市组织、统战工作的新局面，更好地服务全市工作大局作出新的更大的贡献!

银行信贷管理工作会议上的讲话 篇11

　　同志们：

　　今天我们召开全市环保系统工作座谈会，目的是贯彻落实全省、全市环保工作视频会议精神，贯彻落实市委陈俊卿书记、市政府潘东军市长、廖其志副市长的8月13日重要批示精神，了解今年以来各地工作的工作动态，研究和部署下一阶段工作，为确保完成今年各项目标任务奠定基础。同时也是我到任后第一次与县局的主要负责人见个面，大家互相认识认识。从现在起，我们就是同一条战壕里的战友，希望我们彼此珍惜难得的机缘，多交流、勤联系、常来往，同心戮力，为推动上饶发展升级、绿色崛起出一份力、尽一份责。

　　刚才，各县(市)局的负责人分别就今年以来的工作情况作了介绍，并提出了下一步工作的打算，讲得都很好。罗亮、才彪、国平、黄宇、德云、远洪等局领导就各自分管的工作作了布置、提了要求，我都赞同。下面，我讲几点意见，供大家参考。

　　一、取得的成绩来之不易，难能可贵

　　在市委、市政府的正确领导下，全市环保系统坚持“生态立市”的发展战略，以改革创新为动力，以开展党的群众路线教育活动为契机，以生态创建为抓手，围绕重点，积极工作，较好地完成各项任务。全市环境质量保持良好状态，城区环境空气质量达到二级，优良率为99.41%;地表水主要河流断面水质达标率为99.18%，为经济发展提供环境保障。

　　(一)建设项目管理日益规范

　　深化行政审批制度改革，简政放权，提高效能。一是放权2项。将危险废物废矿物油物收集经营许可证核发、部分环评审批及验收审批事项下放至县局。二是委托1项。将医疗废物水路运输批准行政审批事项委托至县局。三是提速50%。对保留的所有行政审批事项由法定时限压缩一半。

　　全市共对289个项目进行环评审批，同比增长4.7%。对52个项目进行“三同时”验收核准，同比增长7.6%。否决32个不符合国家产业政策和环保要求的项目。

　　(二)环境执法力度不断加大

　　一是开展环境保护专项执法检查。分3个小组对城区40余台锅炉及1400余家餐饮业进行了摸底调查，为大气污染防治工作奠定基础。二是开展环境保护专项整治。按照市委、市政府“十大整治”活动的要求，我局制定了《上饶市城区饮用水水源环境保护整治方案》，对上饶市自来水公司灵溪取水口、大坳水库2个城区饮用水水源保护区开展了专项整治。

　　全市共出动执法人员5810余人次，检查企业1160余家，其中停产整治27家、取缔关停16家。全市共征收排污费 4517万元,完成年度征收计划50.5%。立案查处各类环境违法案件53件，处罚金额205.5万元。受理各类环境信访投诉551件，办结率98.7%。

　　(三)污染减排工作积极推进

　　一是制定年度减排计划。根据全市社会经济发展计划和“”减排总体目标，编制了我市《20xx年主要污染物减排计划》。二是督促落实重点减排项目。对列入“”国家、省责任书重点减排项目存在的问题，由市政府办公厅印发《关于加快推进污染减排重点项目建设的通知》，加强督促检查。三是狠抓监测体系建设。完成了一、二季度国控企业自动监测数据有效性审核，审核率达100%。目前，自行监测结果公布率和监督性监测结果公布率分别达80%和95%，但污染源自动监控数据传输有效率仅为43.35%。

　　根据环保部核查结果，我市化学需氧量削减1137吨，完成年度计划28.1%;氨氮削减121吨，完成年度计划22.6%;二氧化硫削减848吨，完成年度计划52%;氮氧化物削减2825吨，完成年度计划89.4%，化学需氧量、氨氮未完成时间过半任务过半的进度。

　　(四)生态创建工作稳步开展

　　继续开展生态示范创建活动，推荐恩泉山茶油等5家公司申报为第五批国家有机食品生产基地，大力倡导发展绿色经济。组织申报了上饶县五府山镇7个行政村2万余人的生活污水、生活垃圾和饮用水水源保护环境综合整治项目，申请资金600万元。

　　(五)环境监测工作能力提升

　　一是加强能力建设。启用上饶市环境监测和环境应急指挥中心，环境执法业务用房大为改善。二是提高环境监测自动水平。投入500万元，加快城区4个空气自动站的升级改造，预计8月底前建成投运，年底前按新标准发布环境空气质量数据;完成了6个水质自动监测站建设及设备安装工作，且城区饮用水源水质自动站已进行调试待验收。

　　二、面临的形势十分严峻，压力巨大

　　今年是我们全市环保系统面临压力最大的一年。突出表现在：

　　(一)污染减排形势异常严峻

　　一是国家减排目标责任书重点项目建设进展严重滞后。市本级污水处理厂改扩建西迁、弋阳县污水处理厂二期及配套管网建设项目未按计划落实尚在建设中，市污水处理厂被环保部挂牌督办。二是城镇污水处理厂进水浓度严重偏低。因配套管网不完善，弋阳、德兴、余干、鄱阳、横峰、婺源、铅山、万年、玉山等9座城镇污水处理厂进水浓度达不到设计值的50%，存在被倒扣减排量的巨大风险，被省环保厅挂牌督办。其中弋阳、鄱阳2座污水处理厂被环保部挂牌督办。三是四项指标中的化学需氧量、氨氮未完成时间进度。四是国家重点监控企业自行监测结果公布率及数据传输有效率均较低，上半年仅为45.35%，远低于75%的目标要求。为此，省环保厅对我市及上饶经济技术开发区新建涉水项目实行环评限批。

　　特别是日前省环保厅对制约全省污染减排目标完成的25家问题突出的城镇污水处理厂进行集中曝光，其中我市有9家污水处理厂因没有履行好污水处理责任和义务，被列入曝光名单，引起了市委、市政府主要领导和分管领导的高度重视，再一次把我们环保部门推到了风口浪尖上。8月12日，市委陈俊卿书记在《信息快报》第14期“《江西日报》反映我市9家城镇污水处理厂污水处理效能差”上作出批示：全省25家，上饶占了9家，再一次排列全省后进第一，请其志同志并环保局高度重视，督9家的书记、县长提出解决办法，切实贯彻我市两个发展理念，不让上饶市在环境保护落在全省后面，而是全力争先进。市政府潘东军市长批示：遵照陈书记批示，抓好整改到位。市委、副市长廖其志批示要求：形势严峻、问题突出、责任重大，省减排工作会议后，我们已迅速召集县(市、区)政府主要负责人、分管同志及相关部门进行全面部署，潘市长专门讲话提出要求，正采取多种措施在建设、整改。请市直相关部门、县(市)按照书记、市长批示要求，警醒再警醒，重视再重视，最重要的是落到实际行动上。为迅速贯彻市委陈书记、市政府潘市长、廖副市长的批示精神，市政府办公厅下发了《关于加快落实生活污水处理厂整改建设工作的紧急通知》，要求各地认识上再提高、措施上落实、督查上再强化、奖惩上再严格，作为环保部门，我们一定要履行好督查、指导、推动的职能，确保任务完成、目标实现。

　　(二)局部环境隐患突出

　　由于一些工业园区规划和项目布局不合理，新建项目没有严格执行环境影响评价和“三同时”制度，尤其是冶炼化工等企业缺乏规划引导，结构性污染严重，污染治理不到位，卫生防护距离达不到要求等，加上环境监管能力有限，环境违法行为时有发生，环境隐患较为突出，甚至发生厂群纠纷。近日，弋阳县港口镇数百名村民因环保诉求2次冲击打砸兴旺实业有限公司，导致警民双方多人受伤，警车被砸，企业财产损毁严重。

　　(三)生态环境不容乐观

　　一季度，我市主要河流断面水质达标率较20xx年下降1.5%，主要原因是饶河赵家湾断面曾出现Ⅴ类水质。城区空气质量较20xx年下降1.1%，在1月31日曾出现中度污染，主要原因是春节市民燃放烟花爆竹所致，但与前两年环境质量相比，城区环境空气质量、信江河水质呈下降趋势，英引起我们的高度警觉。

　　(四)环境信访量位居全省第一

　　上半年，我市环境信访量居全省第一，环保部“12369”环保举报热线受理的投诉件也列全国第22位，为此，务必要引起大家高度警觉，要认真分析，查找原因，尽快把信访量降下来。

　　三、今年的任务十分繁重，逐项落实

　　根据全省、全市环保工作视频会议精神以及省厅20xx年目标考核方案、《政府工作报告》工作任务责任分工等文件要求，需着重抓好总量减排、污染防治、环境执法、生态创建、环保能力、党风廉政建设等6个方面重点工作。时间紧、任务重，我们必须振奋精神，始终坚持问题导向，以“抓铁有痕、踏石留印”的工作作风，一项一项去落实，一个难题一个难题去破解，确保各项目标顺利完成。

　　(一)总量减排工作上要严守“三条红线”

　　总体要求是把握国家对主要污染物总量减排考核设置的“三条红线”，确保完成“五项硬任务”。“三条红线”：一是化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四项指标减排任务全面完成;二是重点减排项目按目标责任书全面落实;三是监测体系建设运行达到国家规定的相关要求。“五项硬任务”：一是列入国家、省减排目标责任书的9个重点项目必须如期完成;二是9座城镇污水处理厂的配套管网建设必须完成，进水浓度必须有明显提高;三是45家畜禽养殖场减排设施必须正常运行;四是全年淘汰老旧机动车及黄标车的任务必须确保完成;五是污染源自动监控数据传输有效率、国家重点监控企业自行监测结果公布率和监督性监测结果公布率必须确保达到75%、80%和95%。我们环保部门要履职尽责，重点推进以下工作：

　　1.推进重点减排项目落实。采取加大跟踪督查、调度力度，实行派员驻厂督办，督促项目所在地和企业，抓紧落实项目资金、人员和责任等，确保重点减排项目在年底前建成投运。

　　2.推进城镇污水处理厂稳定运行。督促列入省环保厅挂牌督办的9座城镇污水处理厂全面排查管网渗漏点及水量、浓度突变管段，制定切实可行的管网配套建设方案并加快推进，确保在10月底前扭转进水浓度偏低的状况。实行每周通报制度，及时向党委、政府报告，对进展缓慢的重点减排项目启动约谈机制，直至区域限批，坚决实行“一票否决”。

　　3.推进减排监测体系建设与运行。督促国控企业做好自行监测及信息公开工作，加强自动监测设备监管，确保其正常运行并上传数据。确保污染源自动监控数据传输有效率、国家重点监控企业自行监测结果公布率和监督性监测结果公布率必须达到75%、80%和95%的要求。

　　(二)污染防治工作上要强化管理整治

　　1.加强水污染防治工作。重点加强信江河灵溪饮用水源保护区和大坳水库饮用水源保护区管理，开展集中整治，保障饮用水安全。

　　2.加强大气污染防治。开展城区烟尘控制区污染防治，分解落实颗粒物、二氧化硫和氮氧化物等污染防治重点工程项目。加强机动车污染防治，落实“黄标车”限行方案，加快淘汰黄标车和老旧车辆。强化城区扬尘污染防治，加强城市建筑施工工地扬尘污染监测，配合做好扬尘污染监管。

　　3.加强土壤污染治理。贯彻实施《上饶市重金属污染综合防治“”规划》，积极稳妥推进重点流域废弃矿山生态修复和历史遗留重金属污染治理工程。加大对铅蓄电池、冶炼、电镀、重金属加工等涉重行业的检查力度，严防重金属污染事件发生。

　　(三)环境执法工作要突出专项行动

　　1.建立完善环境监管和行政执法体制机制。强化环境监管执法，加大环境信息公开力度，推行阳光执法。创新执法模式，加强环境行政执法与刑事司法的对接，积极开展区域间联合和交叉执法。

　　2.积极推行环境管理制度。实施排污许可证制度，落实企事业单位污染物排放总量控制制度，逐步建立排污权交易制度。加大排污费征收工作力度，杜绝“协议收费”和“定额收费”，按年度计划，依法及时足额征收排污费。继续开展环境污染强制责任保险试点，加强与财政、金融机构的沟通，用好企业征信、绿色信贷、排污收费等经济政策杠杆，完善生态环境损害赔偿制度。

　　3.积极开展环保专项行动。根据市局等11家单位联合印发的《上饶市20xx年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动实施方案》要求，开展大气污染防治专项检查;开展涉重金属重点行业和医药制造行业“回头看”;开展重点流域重污染行业水污染专项整治，尤其是做好由环保部门牵头的专项整治工作。一要进一步强化饮用水源地环境风险隐患排查整治。重点检查辖区内建制镇以上集中式饮用水源保护区是否划定保护区;是否设立明确的地理界标、明显的警示标志和隔离设施;是否制定保护区环境应急预案;保护区范围内是否存在环境风险隐患;保护区环境风险防范措施是否落实;同时要在汛期、枯水期和重大节假日期间，重点排查整治饮用水源地保护区、上游及沿江沿河可能影响饮用水水源安全的造纸、酿造、化工、制药、印染、制革、冶炼、电镀、矿山(尾矿库)等行业以及其他涉及危险化学品生产、使用、贮存的工业污染源、加油站、储油罐。二要对“三河一湖一库”两岸沿线1公里范围内的污染企业进行“拉网式”排查，对所有涉水企业的生产规模、废水排放量、污染物种类、污染物排放去向、是否达标排放、是否涉及危废转移等情况进行列表登记造册，做到底数清、家底明;同时要增加对重点排污企业污染物排放监测和现场执法检查频次，督促企业排污口规范化，安装污染源自动在线监控系统，确保各类污染物长期稳定达标排放，严查利用渗井(旱井)、渗坑(坑塘)、裂隙和溶洞排放、倾倒含有毒污染物废水的违法行为。对不达标企业采取限期治理、停产整治等措施，对整治无效、污染严重的要坚决采取关停措施，全力确保“三河一湖一库”水质安全。三要加大对城镇污水处理厂及其管网建设和运行监管力度。重点检查处理设施运行情况和污泥处理处置情况，严查不正常运行、超标排放、非法倾倒污泥等违法行为。督促地方加快推进污水处理厂官网建设以及脱氮升级改造。四要加大对危险废物产生、转移的监管，实行规范化管理。五要加强环境应急处置工作，制定重点行业环境应急预案，强化应急演练，推进环境应急管理规范化。六要加强环境信访，切实维护好群众环境权益，解决好关系民生的突出环境污染问题。

　　(四)生态保护工作要积极作为

　　1.贯彻落实《上饶市市级生态村考核验收规定(试行)》，继续开展省级生态县、生态乡镇、生态村创建活动，力争新增5个省级生态乡镇、生态村，20个市级生态村，此项工作将列入今年对县(市)经济巡查考核内容。

　　2.突出重点，加强对鄱阳湖核心区域，信江、饶河源头饮用水水源地保护，抓紧编制生态环境保护和建设总体方案。

　　(五)能力建设工作有新的起色

　　1.加强队伍建设。各县(市、区)要认真分析环保队伍现状，围绕新形势、新任务、新要求，提出加强环保队伍建设的思路和方案，积极争取党委政府领导的支持，不断充实和加强环保行政管理和专业技术人才。要搞活选人用人机制，吸引和培养环保专业技术人才。要加快干部培养步伐，提升干部队伍能力和素质，力争环保系统内能出干部、多出干部。

　　2.抓好环保监测执法业务用房建设工作。鄱阳、上饶县环保局要加把劲，确保“”全市业务用房开工率、竣工率达100%。同时积极争取上级资金，增添执法仪器设备，加大环境监测、监察和环境信息标准化建设力度，今年市本级环境监测、监察队伍力争基本达到国家标准化建设要求，并完成3个县级环境监察机构，5个县级环境监测站的标准化建设工作。加快上饶市环境监控中心建设，实现与省联网，对全市国控、省控和市控重点污染源实施在线监控。

　　3.加强环境宣传工作。做好环保政务信息、绿色创建、环保知识、农村环境保护等宣传教育工作，树立典型，批评和曝光一批污染企业，为环保工作营造良好的舆论氛围，形成正确的舆论导向，动员人们自觉参与保护环境。推行环境信息公开,加强环保系统网站建设，开通上饶环保局官方微博，通过上饶环保网站、微信、微博等平台，全面、准确、及时公开环境信息，保障公众对环境的知情权、参与权和监督权，回应群众关切。落实市委陈俊卿书记指示，配合环保专项行动，今年的4季度在新华社、江西日报、江西电视台、上饶日报、上饶电视台做一次大型宣传报道活动，全面宣传和反映我市争当“生态名建设标兵、绿色崛起实践先锋”的行动和成效，扭转我市环保工作在舆论宣传上的被动局面。为此，我们要尽快策划，拿出方案，付诸实施。

　　(六)党风廉政建设要突出问题整改

　　1.认真开展党的群众路线教育活动。根据整改阶段的要求，着力解决人民群众反映强烈的突出环境问题，着力解决环保工作中的重点难点问题。要正风肃纪，强化作风建设，着力抓好干部职工的教育和管理，坚决整治“门难进、脸难看、事难办”和“吃拿卡要”的损害群众利益的突出问题，努力打造一支“业务精湛、执法公正、纪律严明、作风优良、精干高效”的环保干部队伍，不断推进环保事业的健康发展。

　　2.全面加强党风廉政建设。认真贯彻落实党风廉政建设和反腐败工作任务，构建全市环保系统惩治和预防腐败体系，继续深入贯彻落实党风廉政建设责任制和反腐倡廉建设责任制，加强党风廉政教育，不断推进全市环保系统政风、行风、作风建设。认真贯彻落实中央八项规定和省委、市委有关规定，强化制度约束，为全市环保事业改革发展营造风清气正的良好工作环境。

银行信贷管理工作会议上的讲话 篇12

　　根据今年初市委、市政府确定的工作部署，这次专程来贵池区开展生态家园富民工程建设调，主要是为了全面地掌握4月16日电视电话会议以来全市工程建设的基本情况，清醒地、客观地、理性地分析当前的形势和问题，总结存在问题的原因，寻求解决问题的对策。

　　从这几天深入有关乡镇、村和农户察看的情况看，贵池区生态家园富民工程建设整体发展态势良好，在全市处于领先地位。一是进展顺利。工程建设起步早、声势大，在全市第一个实现“万池县”。二是工作扎实。无论是区里主要领导、分管领导、乡镇负责同志还是群众，都表现出空前高涨的热情。各级干部特别是主要领导工作深入、细致，到群众中去听

　　民意、察实情、解难题，进行具体指导;而群众则是大力支持和积极拥护，其热情是土地二轮承包以来少见的。这表明了我们的工作是符合实际、符合群众心愿的。三是势头较好。按照规划，提前一年完成了20xx年的任务，为下步工作打下了坚实的基础。四是主流健康。这一点最为关键。当然，这么大面积的发动和推广，在认识上、工作上、技术上、管

　　理上、服务上、资金上出现这样或那样的问题，是正常的，也是客观存在的，这些问题都不难解决，只要发现了，在认识上和工作上到位了，就能迎刃而解。因此，大范围的工作推动一定要看主流，不能因局部或环节上的缺陷而看不清全部工作发展的方向。这次选择到贵池区调研，就是为了进一步论证这种判断。现在看来，这个判断是正确的。希望大家从推动工作进一步发展的高度，认真总结经验，进一步做好补缺补差工作，进行整改、巩固、提高，保持良好的发展势头。下面，我谈两点意见：

　　一、实施生态家园富民工程是落实科学发展观、解决“三农”问题的切入点和全面建设农村小康社会的战略性举措

　　“三农”工作是当前经济工作的重中之重。在新的形势下，探索如何用创新的思路、创新的实践、创新的方法，推进和解决所面临的“三农”问题，是当前摆在各级党委、政府面前的一项重大课题。从去年开始，市委、市政府在全市推进生态家园富民工程的实施。随着实践的深入，我们越来越感到这项工程不是一般意义上地解决农村急需能源、让老百姓

　　节本增效的常规性工作，而是一项具有战略意义的举措。

　　为什么讲实施生态家园富民工程是战略举措?从寻求解决“三农”问题有效方法这个角度，我认为，在认识上至少有三点需要进一步明确。

　　首先，实施生态家园富民工程是新形势下解决“三农”问题的一个重要的切入点。“三农”问题很多，错综复杂，千头万绪。怎么解决?从哪里入手?当然，政策减负、生产增收、财政支农等都是重要手段。但对农村本身来说，特别是对农村经济主体——广大农民而言，要寻找一个不同于常规的发展模式，那就是实施生态家园富民工程。这种模式能有效地把千家万户发动起来，把群众积极性调动起来，而且抓住了与群众生产、生活最密切相关的利益问题。对这个利益问题，我们要往深处看。我们经常讲，要让农民得实惠，怎么得实惠?不仅仅是要增加农民收入，而且要全方位地提高农民生活质量。我个人认为，这种模式至少在目前是一种比较现实地使农民获得实实在在利益的办法。所以说，实施生态家园富民工程不是一般性的生产举措。

　　其次，实施生态家园富民工程是发展农村经济、促进农民增收的一项创新的实践。判断中国“三农”问题走势，应该说现行的基本土地制度和以一家一户为主的自然经济生产方式以及以自然村落为社区形态的农村社会组织结构，还要延续相当长的一段时期。这种状态的存在，要求我们在解决“三农”问题上，必须用改革和创新的办法，在深层次上进行突破。“三农”问题的核心是农民增收问题，增加农民收入要加法、减法、乘法、除法一起做，而推动农民收入持久增长则必须依靠乘法这个更为重要的法则。我们现在建设的生态家园富民工程，就是在实践中实现农民收入持续增长的一把创新的钥匙。

　　第三，实施生态家园富民工程是落实科学发展观，特别是发展生态经济、循环经济的一种积极的探索。落实科学发展观，对一个国家、一个地区、一个行业都有不同的要求。城市、工业有科学发展的问题，农业、农村也存在科学发展的问题。对于村来讲，特别是对池州的农村来说，我们实施生态家园富民工程，就是在按照科学发展观的要求探索生态经济建设，而且这种探索本身也就是在实践中落实全面建设农村小康社会。在生态家园富民工程建设上，我们的认识要进一步到位，思想要进一步统一，由此增加工作的自觉性、坚定性、坚韧性。这样，这项工作就不会因领导人的调整、一时政策的调整而半途而废，或者改变发展方向。更重要的是一旦坚持下来，让群众掌握了它的规律，那就必定会势不可挡。因此，各级各有关部门，始终要以全面小康社会建设为目标，以农民增收为中心，以沼气池建设为抓手，以发展生态庭院经济为模式，以调整农业结构、推动优质安全农产品生产为主线，坚定不移地抓好生态家园富民工程的实施。

　　二、进一步改进领导方式，转变工作作风，创新发展模式，推进生态家园富民工程建设向更高层次、更深领域拓展

　　目前，全市生态家园富民工程建设整体势头良好、形势喜人，而且也有相当大的发展空间与发展潜力。下一步要着重在三个方面加大实施力度，取得重大突破。一要以沼气池建设推广与普及为基础，着力抓好沼气的综合利用、科学利用和循环利用。要抢抓国家加大农村能源投入的历史机遇，充分做好项目论证、编制，抓好项目储备，争取国家更多的资金扶持，这是一条重要途径。但向上争取，必须要有扎实的工作和良好的成绩作基础，因此，各要坚持“两手抓”，高质量地抓好沼气池建设的普及与推广工作。要一手抓好在建项目的实施，特别是东至、石台、青阳三个国债项目建设县，要严格按照国债项目建设要求，精心组织，抓紧实施，按时按质按量完成任务，确保通过国家验收;同时，要一手抓好已建沼气池的巩固、完善和提高，尽快发挥应有的效益，让农民早日得实惠。这里重点强调一下“三改”问题。抓好“三改”是保证沼气池发挥永久性效用的基础，也是抓好沼气综合利用、科学利用和循环利用的前提。要做好人畜生物能循环利用这篇

　　文章，抓住农业无害化生产的源头，着力抓好“改土”工作，促进能源技术与生态农业技术的集成组装、配套和综合利用，指导农民科学使用“沼肥”，从源头上逐步减少土壤中化肥、农药的残留，提高土壤肥力，使农业生产实现农残减量化，进而达到无害化的目标，为生态农业发展创造良好的条件，让农民永远有一个增收的聚宝盆。

　　二要突出重点，创新发展模式，推进“百池村”的全面小康社会建设。

　　各地在推进农村小康社会建设中，要做到点、面、线相结合。抓点上小康社会建设，重点就是要抓好“百池村”的建设。结合池州实际，我们走全面建设农村小康社会道路，要着力在推进农村全面小康社会的细胞——小康村的建设上创新发展模式，通过不断拓展和深化建设，实现“四村合一”的目标：农产品无害化生产的专业村、人与自然环境协调和谐统一的生态村、农户家庭居住温暖清洁化的沼气村、农民文化政治生活健康蓬勃发展的文明村。现阶工作的重中之重，是抓住沼气池建设与发展中凸现的核心问题、主要环节以及老百姓关心的后续服务问题，认真研究措施，切实加以整改。贵池区在现有的“百池村”中开展沼气协会建设，把一家一户有机地组织起来，提高农民自我管理与自我服务水平，就是一个很好的、切实可行的办法。

　　三要进一步改进领导方式，切实转变工作作风，确保生态家园富民工程示范市建设健康地发展。这几年，在全市大力实施以沼气池建设为核心的生态家园富民工程，深受群众欢迎和拥护，有效地改善和融洽了我们的党群关系、干群关系。

　　各级党委和政府要进一步统一思想，持之以恒地把生态家园富民工程建设摆上重要位置，作为新形势下解决“三农”问题的突破口，进一步明确发展方向与目标。要强化组织领导，转变工作作风改进工作方式，做到善于用政策导向、资金扶持、技术服务、培训带动、典型示范等方式方法，充分调动和动员各方面的力量，推进各项工作措施的落实，确保全市生态家园富民工程健康、扎实、有效地建设，早日实现把池州建成国家级“生态家园示范市”的目标。

银行信贷管理工作会议上的讲话 篇13

　　今天，距离20--年高考还有60天，距离20__年中考也只有70天时间了。在这个时候我们召开这次毕业年级教师会议，其目的就是引导大家切实做好复习备考的各项工作，充分有效地利用好最后的时间，把有限的时间用在有用的地方，最大限度地提高复习效率。为了合理安排后一阶段的复习备考工作，我讲三个方面的问题。请大家认真听记，用心体会，并在今后的工作中遵照执行。

　　一、切实加强管理，在确保安全有序的基础上，重点突出高中考氛围的营造。

　　我这里所说的“管理”包括两个层面，一是教师的管理，一是学生的管理。之所以把教师管理放在这里加以强调，是因为我在一段时间的调查后觉得，我们的教师在教学和管理上面还没有做到尽职尽责，与学生和家长的期望之间还存在差距，表现在有些教师身上，这种差距还比较大，直接影响了全局工作和学校的社会声誉。

　　1、教师管理。在教师的管理上我的理念是态度比能力更重要，对学生来说一个能力平常但尽职尽责的教师远比一个能力过硬却吊儿郎当的老师要好得多。因此我们提出这样的总体目标：如果你的孩子现在即将参加高考或者中考，你希望你孩子的老师是怎么样的，那么，请你也向你心中的那个标准看齐。因为，人家孩子的家长和你一样也在希望自己孩子能遇到一个负责任的好老师。这个标准并不高，但要真正做到，却并不容易，特别是在我们学校。原因有二：一是爱自己的孩子容易，爱别人的孩子很难。所以有人说爱自己的孩子是人，爱别人的孩子是神。我们不希望所有的老师都成为神，但我和所有的学生家长一样，希望每一个老师都能够尽职尽责，把自己该做的事情做好，做到位，做到问心无愧，做到无愧于学生和家长。这个要求应该不高。二是我们学校在教师管理上一贯比较松散，就是一些教学和管理的常规工作都很难落到实处，要在短期内改变这种习惯和态度，还是比较难的。

　　教师的管理分两个层面，一是班主任的管理，这本来是政教处的工作，今天我顺便拿过来做个要求，因为班级管理工作是复习备考顺利开展的重要保证;二是科任教师的管理，这是复习备考工作的关键。我之所以把今天的题目定为“态度决定命运”，是因为我们觉得我们学校复习备考的问题一方面是学生基础差，一方面是教师在面对学生、面对复习备考的态度上存在问题，而后者又是制约我校发展的瓶颈问题。

　　首先，在班主任的管理上，我希望班主任老师能够到在学生前面，走在学生后面，全方位全天候地抓好学生的到校、纪律、学习、生活等各方面的管理和疏导工作。教师的作用就是鼓励、引导和帮助学生发展，如果我们和学生之间有着明晰的距离，如果我们把教育仅挂在嘴上，如果我们看到学生就烦，那我们的教育注定是低效甚至无效的。调查中，我清楚地看到学生迟到了，接着我就看到比学生到得更迟的班主任;我也在寒风中听到跑早操的学生说：“咱班主任多舒服啊，我们在跑操，他还在睡懒觉，还骂我们懒……”;我也看到班主任自己没有到岗，听到学生违纪被领导发现，回来就大骂学生，极尽惩罚之能事。凡此种.种，我不禁要问，就你那样的表现，学生能服你的教育吗?学生既然不服，你的教育能有成效吗?我一直相信，班主任的班级管理工作就是一种榜样的力量，甚至榜样的力量是无穷的。为此，我们要求班主任做到以下几点：[1][2][3][4]

　　和学生一起出操——用公家的实践锻炼自己的身体，同时给学生以表率;

　　和学生一起学习——进教室的时候始终拿本自己的书，没有任务的时候就坐下来和学生一起看，给学生以学习的示范;

　　常到教室看看——了解学生的学习，注意发现问题并及时地解决问题，体现班主任的引导作用;

　　多去宿舍转转——了解学生的生活，注意发现困难并及时给予帮助，体现班主任的帮助作用;

　　多和学生一起说话、活动，注意在活动中全面了解和引导学生，及时化解问题苗头，体现班主任的鼓励和引导作用。

　　我们相信，只要我们的教师行动起来了，我们的学生尽管很差，但还是能够感觉到老师的辛勤付出并心存感激的，学生对我们心存感激了，我们的教育就有着落了，就开始见效了。

　　在班级管理上，我们要杜绝放任自流的管理，你一甩手觉得很潇洒，但甩出来的矛盾和问题谁替你化解;我们要杜绝不闻不问的态度，你一冷漠觉得很清闲，但学生的一腔热情谁来抚平;我们要杜绝假公济私，你忙于私事了，看似很充实，可学生的空虚谁来慰藉……

　　班主任老师始终要铭记：到位比说教更重要。该到位的时候你到位了，学生能看到你的身影了，心里就踏实了;你和学生在一起了，教育和管理就容易了!

　　班主任在做好以上工作的基础上，还要认真落实一下两项工作：

　　一是明确本班的‘苗子“，并联合各科任教师采取有效措施进行”保苗“。我这里所讲的”苗子“不仅仅是20__年高考有望上本科线的的学生。我们不能仅仅关注自己的班级、自己的学校，而要将眼光放在学生的发展上。今年有望上线的当然是”苗子“，补习一两年可以上线的也是苗子，我们要对这些学生进行分层指导，给予恰当的帮助和引导，让他们各得其所。我们必须明白一个学生对我们来说只是几十分之一，但对他的家庭来说就是百分之百，我们要为他的.家庭负责。一个学生在我们班上可能最多就是三年，但我们的教育可能会对学生的一辈子产生深远的印象，我们要对孩子的未来负责。

　　二是帮助学生合理安排时间，制定60天学习日程表，并督促学生做到”日日清“。

　　其次是科任教师的管理。我们的总体要求是该你到岗的时候无条件地到岗，并坚持始终;该你完成的工作，不折不扣地完成，力求高效。努力做到在岗一节课，负责四十分。

　　我们不希望再看到教师三番五次迟到早退的现象;不愿意看到教师出工不出活的现象;更不愿意看到个别教师进教室只为签到;辅导课放任自流;学生大吵大闹，教师早已回家的现象。

　　2、学生管理。学生管理需要学校、班主任和科任教师共同完成，我们要齐心协力做好以下几项工作：

　　(1)先让学生到校，再让学生有序，最后想办法让更多的学生进入紧张的学习状态。

　　(2)确保安全不出问题，确保有希望的学生全部上线，确保边缘学生都有所突破，确保尖子学生都不受挫折。

　　(3)对问题突出，影响全局并且屡教不改的学生，在事实确凿的情况下，联系家长，劝其回家复习。

　　(4)对边缘学生，鼓励学生自己联系教师进行个别辅导。

　　二、注重过程管理，提高备教改导各环节工作的效率。

银行信贷管理工作会议上的讲话 篇14

　　*月*日，市工商联女干部*再次来到她所挂点的金屯镇南坂村，挨家挨户了解村民的春耕生产情况。可就在十几天前，这里的村民还正因为道路问题和相邻的塘湾镇夏家村的村民闹纠纷，经过*和村镇干部耐心调解，成功地化解了这一一触即发的跨乡纠纷，使矛盾消除在萌芽状态。20多天来，*吃住在村，她和另外两位干部先后走访了该村的每家每户，就当前农村就业创业、春耕生产、农村法律、人畜饮水、道路建设、农民增收等关系群众生产生活的实际工作进行了调查，每到一处，她都将了解的情况一一记好，并记在随身携带的民情日记中。

　　同她一样，此次市的近千名机关干部以“下基层服务农村”宣讲活动为契机，广泛深入基层，了解实情，在把中央、省、市一系列“保增长、保民生、保稳定”的政策带到农村，给群众送去党和政府关怀的同时，他们更注重打捞农村存在的问题，倾听群众的呼声。他们先后采取入户访问、座谈交流、问卷调查等多种方式，开展了群众思想和生产生活状况、经济发展现状、农村就业现状、基层组织建设现状及社会治安状况等多个方面的调查，全面了解掌握了当地农村涉及群众生产生活的有利条件、产业基础、农民收入、人居环境、制约因素以及各种遗留问题等基本情况，为农民送去了法律知识，协助乡村制定了新村建设规划，提出了切实可行的发展思路和措施，调处了各种纠纷，解决了一些农村遗留的问题。有的驻村干部还创造性地开展了边访边问的调查活动，他们分别访村组干部问策、访优秀党员问计、访致富能人问经、访困难农户问苦。帮助乡村确定自己的特色、支柱产业，协助培育蔬菜、养殖、劳务、加工等新型产业。截止到目前，该市270多个宣讲组的干部已制作宣传板块巡回展出50多场次，制作墙报300期次，编印简报4期，悬挂张贴标语近千条。

　　出谋划策解难题

　　尽管连日的阴雨天气，但丝毫没有阻挡各乡村挂点干部的脚步，他们一边宣讲“中央一号”文件、“送法进村入户”、农村“卫生清洁”工程、造林绿化“一大四小”工程、森林防火等内容，一边与村民交心谈心，了解群众疾苦，调解农村纠纷，帮助农民解决生产生活中急需解决的实际困难。

　　受金融危机的影响，目前市农村仍有大量的返乡农民工，他们的就业成为当前最大的问题，市各驻村宣讲干部针对这种情况，积极为农民了解用工信息，千方百计帮助他们在当地就业，并鼓励他们在家门口创业。滨江乡婆桥村的童建荣去年10月返乡后，在家里办起了服装厂，挂点该村的市、乡干部了解后，积极帮扶，在办证、招工、技术、销路等各方面为他提供帮助。

　　在冷水镇，返乡农民工张建敏打算在当地办个木竹精深加工厂，但由于资金不足，一直没有开工，驻村干部详细了解情况后，积极帮忙联系当地信用社，为他解决资金缺口。

　　与此同时，进村入户的干部还多渠道掌握群众思想动态，全面排查疏理农村存在的突出问题和矛盾纠纷，做到能解释的当场解释清楚，能解决的当场解决，不能解决的及时向有关部门报告，使矛盾纠纷消除在萌芽状态。滨江乡江北村村民周加良与王贵珍两家原来关系很好，但因争宅基地而产生矛盾，尤其是近期更是天天发生纠纷，该市水利局的驻村宣讲干部周小林到村后，在走访中了解到这一情况，经过从各个方面详细分析，他们分别到两家做工作，讲清党的政策和有关村庄规划的一系列文件，并且把两家人聚在一起，面对面地谈心，经过宣讲组干部耐心细致地做工作，当天两家就作出了让步，消除了怨恨，化解了这一矛盾。周加良的妻子感激地对宣讲组的干部说：“真要谢谢你们，现在我们两家的疙瘩都解开了，心里特别轻松，是你们让我们两家又像原来那样和好!”

　　在志光镇信江太上村，驻村干部一到村里，就分别走访了村委会代表、村民代表，通过与他们促膝长谈，了解当地开展“卫生清洁”工程的进展情况，并重点宣讲开展“卫生清洁”工程的好处，告诉他们如何养成好的卫生习惯。

　　一桩桩难事的解决，架起了干群之间的连心桥。据统计，从进村入户活动开展来，该市各驻村干部已在兴修道路、科技咨询、就业创业、扶贫济困等方面帮群众解决了20多件难事，调处矛盾纠纷10余起。

　　助农增收促发展

　　农民就业了、民生保障了、家庭富裕了、农业增产了、农村发展了，农村才会和谐。机关干部下基层，其出发点和落脚点是促进发展。在进村入户中，他们充分发挥部门优势和专业特长，热心为群众送法律、查信息、出实招、搞服务，以实际行动助农增收促发展。

　　在进村入户中，该市把引导和扶持乡村培育“一乡一业、一村一品”农业产业化经营模式，发展壮大主导产业作为促进农村发展的重点，市郊区乡的大棚蔬菜生产已初具规模，群众大棚种植的积极性较高，但缺乏更科学的种植技术。驻雷溪乡和流口镇的干部了解情况后，及时协调市农业局、农技中心及乡镇负责人在该村召开大棚蔬菜生产技术培训班，并和农技人员一起为菜民提供技术服务和咨询。驻泗沥镇的干部针对当地仔猪养殖业发展势头良好，但农户分散经营、规模效益不明显的现状，组织发动养殖大户牵头成立泗沥仔猪养殖协会。流口板桥的村民一直种植早熟西瓜，但除少数老瓜农懂得人工授粉，大部分瓜农人工授粉技术还不到位，驻村干部了解后，召集了全村瓜农，特意邀请镇里的农技员来为他们讲课，让他们学会人工授粉，不仅增加了产量，而且还提早了上市时间。

　　一句句温暖的话语，一场场交心的长谈，一个个难题的解开，一项项惠民的政策，让今年的春天格外的美丽、天空格外的晴朗、城乡格外的和谐。

银行信贷管理工作会议上的讲话 篇15

　　20xx年的城建任务光荣而艰巨，各级一定要认清形势，振奋精神，转变作风，真抓实干，以奋发有为的精神状态，扎扎实实做好各项工作。

　　(一)要勇于创新，营造干事创业的浓厚氛围。创新是事业发展的不竭动力。要实现跨越发展，必须坚持机制创新，努力营造干事创业的良好氛围。一要创新公用事业运营机制。我市《关于加快市政公用事业改革的意见》即将出台，各级要按照统一部署，尽快排出改革的时间表，积极稳妥实施，整体系统推进。要正确处理改革、发展、稳定的关系，把措施定得全面一些，确保改革的顺利推进。二要创新投融资体制。加大经营城市力度，探索通过产权转让、使用权出让、经营权转让、入股等方式，盘活城市现有基础设施资产，实现存量资产保值、增值、变现。建立健全招商责任制，及时掌握各种信息，重大项目建立专门班子全程跟踪。广泛引入市场机制，让市场机制、利益机制、效益机制成为城市化的主要动力，使规划建设管理工作走上市场经济轨道。三要创新用人机制。要紧紧围绕发展这个第一要务，坚持以发展论英雄，凭实绩用干部，把那些政治上靠得住、工作上有本事、德才兼备、实绩突出、群众公认的干部及时选拔到领导岗位上来。要改善用人环境，创新人才引进机制，打破常规，大胆引进，并解除其后顾之忧，确保人才引得进、留得住、用得好，逐步提高干部队伍素质。要鼓励干事创业，真正让有本事、能干事、会干事、能干成事的人能够甩开膀子大干，最大限度地调动和保护其创业的积极性和创造性。

　　(二)要真抓实干，树立务实高效的部门形象。目标已经明确，形势催人奋进。发奋图强，真抓实干，就能乘势而上;错失机遇，无所作为，只能延误发展。各级一定要树立强烈的事业心和责任感，继续发挥有条件要上，没有条件创造条件也要上的精神，以饱满的热情和高昂的斗志，团结带领广大职工，迎难而上，加快发展。要大力弘扬真抓实干的优良作风，以创新的思维、创新的胆识、创新的举措，努力把潜在的战略机遇期转变为城市建设的快速发展期。要坚持抓机关，带基层;抓班子，带队伍;抓干部，带群众。要把完成任务作为讲政治的重要体现，继续实行目标责任制，做到领导到位，责任到人。要发扬团结协作精神，强化大局意识，维护政令畅通;要紧紧围绕中心工作，主动配合，合力攻坚，确保全年任务的圆满完成。

　　(三)要切实加强党风和行风建设，为跨越发展提供根本保证。要以党的xx届三中全会精神为指针，以“树行业新风、让人民满意”为主题，继续实施“提速工程”，进一步转变职能，提高办事效率;实施“诚信工程”，深化和完善社会服务承诺制度，确保承诺兑现;实施“创新工程”，不断完善行风建设运行机制。各区县要继续搞好“一站式”服务大厅建设，完善服务功能，规范办事程序，提高服务质量。要积极推进职业道德建设和企业文化建设，大力组织开展精神文明创建活动，积极争创各级文明单位、青年文明号、文明示范岗，担当创建文明城市、文明村镇、文明社区的主力军。要进一步加强党风廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制，按照廉政建设的各项规定，对党员干部严格教育、严格要求、严格管理、严格监督。要牢记“两个务必”，牢固树立长期艰苦创业的思想，坚决抵制奢侈浪费行为，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。要大兴学习研究之风，不断提高干部队伍的整体素质，努力打造学习型机关、学习型单位。要根据形势发展，不断改进领导方式和方法，善于综合运用行政、法律和经济的手段领导建设工作，切实为跨越发展提供政治、组织和领导保证。

　　同志们，20xx年，我们面临的任务光荣而艰巨。我们一定要继续发扬负重奋进、敢打必胜的精神，解放思想，干事创业，抓住机遇，乘势而上，努力实现全市建设事业的新跨越。

　　谢谢大家!

银行信贷管理工作会议上的讲话 篇16

　　同志们：

　　过去的一年，我县组织、宣传、统战部门紧紧围绕县委中心工作，充分发挥各自职能，突出重点、扎实工作，取得了令人满意的新成绩，呈现出许多亮点和特色。组织工作方面，全县“村两委”换届圆满结束，整个过程组织科学、程序规范、风清气正、反响良好;为民服务全程代理和“小学教”活动扎实推进;坚持正确的用人导向，调整了部分乡镇和县直机关领导班子，充实了科级后备干部队伍;认真开展“深入基层、进村入户、为民办事”活动，帮助群众排忧解难办实事。宣传工作方面，积极弘扬主旋律，把握正确舆论导向;实施“六个一”工程，创造性地开展精神文明创建活动;荣获“中国楹联之乡”、“全省文明县城”、“全国文明村镇”等荣誉称号，充分展示了蒙城的良好形象。统战工作方面，能够紧紧把握大团结、大联合的主题，充分发挥人才荟萃、联系广泛的优势，在推进民主政治建设、服务民营经济发展、依法管理宗教事务、加强对外联谊等方面发挥了重用作用。总的来讲，组织工作、宣传工作和统战工作充分分履行职责，为全面加强党的建设，促进我县加快科学发展作了大量卓有成效的工作，为蒙城的经济发展提供了强有力的组织保证、思想保证和政治保证。对此，县委是充分肯定的，也是满意的。借此机会，我代表县委向大家表示衷心的感谢!

　　今年是新中国成立60周年，也是我们应对挑战、逆势而上的关键之年。做好今年的组织、宣传和统战工作，意义尤为重要。下面，根据县委会议研究精神，我讲三个方面的意见：

　　一、以科学发展观为指导，积极服务和推进全县改革发展稳定大局

　　科学发展观是全部工作包括组织、宣传、统战工作的指导方针和根本要求。我们一定要深刻认识到，党的xx大对新形势下的组织、宣传、统战工作做出了新的安排、确定了新的目标、提出了新的要求，我们必须站在贯彻落实科学发展观的高度来统一思想，站在关系改革发展稳定的高度来明确目标，站在提高党的执政能力和领导水平的高度来谋划工作，把科学发展观贯穿到组织、宣传和统战工作的各个方面，不断研究新情况，拿出新举措，创新工作方式方法和体制机制，把改革的力度、发展的速度与社会可承受的程度统一起来，使我们的工作与不断变化的形势相适应，与经济社会发展相协调，与人民群众根本利益相一致，努力体现时代性、把握规律性、富于创造性、增强实效性。

　　第一，在服务科学发展上更加坚定不移。发展是我们党执政兴国的第一要务，发展是第一要义，理所当然也是组织、宣传、统战工作的重要职责。学习我们组织、宣传、统战部门必须紧扣发展这个主题，体现发展这个大局，毫不动摇地服从服务于发展，把组织、宣传、统战工作融入到学习实践科学发展观上来。当前，就是要紧紧围绕县委、县政府的工作中心、重大部署和阶段性任务，紧紧围绕“一招三化”战略实施，紧紧围绕招商引资、园区建设、城建提升实现“三大突破”，找准组织、宣传、统战工作服务发展的结合点、落脚点和切入点。作为组织部门，要树立“抓组织工作就是抓发展”的理念，通过管干部、抓队伍、建组织，通过提拔重用懂科学发展、会科学管理的人，树立正确的用人导向，着力提高各级干部队伍领导科学发展的能力、统揽全局的能力、争先创优的能力，最大限度地解放和发展生产力，使组织工作成为经济增长的重要一极。作为宣传部门，要时刻以服务经济建设为中心，以积极向上的先进文化和主流舆论为蒙城发展摇旗呐喊、擂鼓助威，进一步鼓舞士气、坚定信心，把全县广大干部群众投身经济、服务经济、发展经济的积极性、主动性和创造性充分调动起来，把社会各方面的智慧和力量充分激发出来，形成齐心协力谋发展、万众一心克时艰的强大合力。作为统战部门，要发挥统一战线凝聚人心、汇聚力量、联系面广、接触面宽的优势，充分调动工商联和工商经济界人士的积极性和主动性，在招商引资、项目引进上发挥特长，在发展非公有制企业上有新作为，为加快经济发展做出更大贡献。

　　第二，在推进改革开放上更加积极主动。改革开放是一场新的伟大革命，是新的历史时期最鲜明的特点。尽管改革开放已经取得了很大的成就，但任务远没有完成。当前，经济社会发展中存在很多尖锐矛盾和问题，一个重要根源就在于思想解放不到位、改革不到位、体制不完善。因此，我们要全面科学地把握科学发展观赋予组织宣传统战工作新的时代内涵，把组织宣传统战工作贯穿到改革开放的全过程，用改革的办法解决发展中的问题，通过进一步解放思想、体制机制创新促进科学发展，用科学发展观指导和推动工作实践。对于组织工作而言，要进一步解放思想，改进干部考核评价方式，制定体现科学发展观、正确政绩观的干部实绩考核评价标准，不断推进党的建设的理论、制度、工作和方法创新，使组织工作与经济、政治、文化、社会建设相适应，与党的各个方面工作相协调，使各级领导班子和领导干部自觉按照科学发展观的要求，协调促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设与和谐社会建设的共同发展。对于宣传工作而言，践行科学发展观，体现宣传工作“虚功”实做，解放思想不仅是重要的前提和先导，而且是不竭的动力源泉。要按照“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”的总要求，紧扣县委县政府工作中心，通过认真开展深入学习实践科学发展观主题教育活动，进一步掀起思想大解放的热潮，建立职责明确、协调到位、管理有效的体制机制，使宣传思想工作始终保持蓬勃的生机和旺盛的活力;不断推进内容创新，加大中心工作、重大活动和对外宣传的力度，提高蒙城的开放度，使社会主义核心价值体系成为全县人民群众的共识，营造有利于改革发展稳定的舆论氛围。对于统战工作而言，要创新统战工作协调机制，主动与宗教界、非公有制经济人士和党外知识分子广交、诚交、深交朋友，使他们能够更加有效地履行好政治协商、民主监督和参政议政的职能;要创新统战干部培训机制，以集中培训为重点，坚持理论研究与推动工作相结合，努力促进调研成果的转化;要积极创新促进发展的服务机制，做到有组织、有计划地开展统一战线工作，提高自身服务经济发展、服务改革开放的能力和水平。

　　第三，在维护社会稳定上更加有所作为。当前，由于经济转轨和社会转型过程交织在一起，使得经济社会发展中新旧矛盾和利益冲突日益突出，给构建社会主义和谐社会带来了不和谐因素。党的xx大精神的一个核心内容就是构建社会主义和谐社会，发展是第一要务，稳定是第一责任，没有稳定的社会环境什么也干不成。对此，组织宣传统战部门要充分发挥自己的职能作用，自觉地用科学发展观统揽全局，统筹兼顾，为经济社会又好又快发展创造和谐的社会环境。作为组织部门，必须全面加强班子的思想、作风和组织建设，提高各级领导班子和干部管理社会事务、协调利益关系、处理人民内部矛盾、维护社会稳定的本领，要增强驾驭全局、依法行政、善做群众工作、构建和谐社会的能力;必须加强基层党组织建设，提高基层党员干部执行政策、服务群众、凝聚人心、化解矛盾的能力，充分发挥基层党组织在构建和谐社会中的重要作用。同时，组织工作要实现和谐社会所要求的公平正义，最根本的是组织部门和组工干部必须始终做到公道正派，否则，就会导致选人用人失误，挫伤广大干部群众团结干事的积极性，产生矛盾和对立情绪，败坏党风政风，不利于社会和谐。作为宣传部门，要突出宣传好各种法律政策，让广大群众知法、懂法、用法，避免因对法律政策的不了解、不知情，而引发一些不必要矛盾和问题;要突出宣传我县经济发展、政治稳定、文化繁荣的大好形势，增强人民群众的自信心和凝聚力，对那些无理取闹、缠访闹访等严重影响稳定的人和事，进行公开曝光;要牢固树立民本理念，关注民生，改善民生，为群众多做好事实事，夯实宣传工作的群众基础。作为统战部门，要充分发挥统一战线协调关系、化解矛盾的职能，协助党和政府做好稳人心、暖人心、聚人心的工作;要努力研究探索统一战线为构建和谐社会服务的新方式、新途径，全面把握和正确处理民族关系、宗教关系、阶层关系，发挥宗教的积极作用，为构建和谐社会提供更加优质的服务。

　　这是我讲的第一个方面，组宣统工作要以科学发展观为指导积极服务全县改革发展稳定的大局,推动我们全县这个改革发展稳定这个大局、这个事业向前发展。

　　二、强化措施，突出重点，扎实做好组织、宣传和统战工作

　　党的组织、宣传和统战工作是党的建设的重要组成部分，是推进科学发展、建设和谐社会的重要保障。组织、宣传、统战部门要充分发挥职能作用，在统一思想、形成共识，改进作风、提升能力，凝聚力量、加强合作等方面发挥更大作用，为蒙城发展突破、顽强崛起提供坚强保障。

　　(一)不断提升组织工作新水平，为蒙城顽强崛起提供坚强有力的保障。

　　今年的组织工作要以开展深入学习实践科学发展观活动为主线，围绕选干部、配班子、建队伍、聚人才、抓基层、打基础的目标要求，不断加强各级党组织和党员队伍的执政能力建设和先进性建设。

　　第一，扎实开展深入学习实践科学发展观活动。根据上级党委的统一部署，我县深入学习实践科学发展观活动将于今年3月份、9月份分两批启动。下周一，省委将召开动员会，3月20日之前市县两级动员会也要召开。各级各部门一定要严格按照学习实践活动的总体部署，认真学习、准确把握，高标准启动、严要求推进、高质量落实，努力在“深入”上下功夫，在“实践”上见成效，确保学习实践活动不流于形式、不走过场，努力为保发展、保民生、保稳定，保证中央和省、市各项决策部署得到有效贯彻落实提供强大动力。要以“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”为目标，自觉把学习实践活动作为保持全县经济平稳较快发展的出发点和落脚点，把学习实践活动与应对危机、克服困难、狠抓经济、改善民生结合起来，认真抓好学习调研、分析检查、整改落实等关键环节，重点要解决领导在党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，召开专题民主生活会，重点分析检查在各级领导干部中不同程度存在的平庸症、虚假症、奢侈症、内耗症、浮躁症、官僚症等六种症状及原因，制定有效措施，切实加以解决。切实通过学习实践活动，进一步解放思想，开拓创新，激发活力，真正把学习实践成果转化为干好工作、推动发展的具体实践。

　　第二，不断强化领导班子和干部队伍建设。今年的特殊形势、特殊任务，对广大干部提出了特殊要求，也对领导班子和干部队伍建设提出了特殊要求。在干部队伍建设上，要始终坚持正确的用人导向，以发展论英雄，注重在一线发现干部，在工作中考验干部，在实践中锻炼干部。选什么样的人，用什么样的人，把什么样人放在什么位置上，干部心里在想，群众眼睛在看。用对了，就能凝聚人气、鼓舞士气、推动工作;用错了，就会涣散党心、丢失民心、影响事业。县委用人的一贯原则就是以发展论英雄，靠实绩定升降。一要重用懂经济、会管理的干部。要重点提拔使用那些会招商、会争项目、会办企业、会创业、会帮扶的人，更好地引导每个干部都自觉地学经济、想经济、抓经济、服务经济，形成强大的合力推动蒙城经济快速发展。二要重用肯实干、敢负责的干部。重用肯实干、敢负责的干部，就是对那些长期在基层条件艰苦、情况复杂环境中工作的干部优先考虑提拔重用，对那些在紧急、重大的事件情况下头脑冷静、身先士卒、妥善应对的干部，格外关心关注，引导干部求真务实、埋头苦干、不事张扬、默默奉献，引导干部忠于事业、勇于担责、锐意进取、敢闯敢干。三要重用讲党性、重品行的干部。要提拔那些政治坚定、道德高尚、情操健康，对群众有感情，对工作有激情，能够与别人团结共事的人。对于那些搬弄事非、制造矛盾的干部，对于那些不敢负责、不敢碰硬的干部，对于那些遇见困难绕着走、只守摊子占位子的干部，要坚决予以调整。今天是我们党委系统的组宣统干部，是我们乡镇和部委办局的一把手，或者是从事组宣统工作的同志们，你们想一想，对照这三条，我们自己做的怎么样?应该说绝大部分是很好的，不都是说蒙城的优势在哪里，在干部，在广大的干部基础之上。但回过头来想一想，我们扪心自问，大家作为一个书记、镇长、局长、主任，看看你们系统干部精神状态的怎样?看看你们的班子，反思反思我们自己特别是一把手，精神状态如何?有的人萎靡不振，这些年来干了那些事?社会的评价如何?平常不注重抓基础(这个基础就是做事、做人)，关键时候只会打打招呼、只会发发信息、只会拉拉关系，没用!没市场!我想蒙城从此没有这个市场!总之，县委将继续树立正确的用人导向，严格按照《干部任用条例》办事，尊重民情，正确评价干部政绩，做到公道正派，努力为干部成长、事业发展创造一个风清气正的良好环境。

　　第三，着力加强人才队伍建设。培养选拔优秀年轻干部是关系蒙城长远发展的大事。近年来，因为历史的、政策的等多方面原因，我县人才总量馈乏，优秀年轻干部缺少，人才结构和分布不尽合理等问题已经十分突出，在一定程度上影响了全县经济社会的快速发展。对此，我们一定要牢固树立人才资源就是第一资源的理念，大力推进人才管理体制改革，尽快建立充满活力的人才工作制度。一要加大年轻干部公开选拔力度。今年，县里将拿出一定数量的科级岗位面向全市进行公开选拔，给年轻优秀干部提供成长的舞台。二要加大后备干部队伍建设力度。去年，市委选拔了100名后备干部队伍，我们县只入选了3人，尽管原因是多方面的，但年轻科级干部学习不足问题充分暴露出来。今年，组织部门要做好科级后备干部集中补充调整工作，在全县公开选拔60名科级后备干部。三要加大干部交流力度。要按照《市委关于干部交流轮岗工作的若干意见》，制定我县的干部交流方案，特别要抓好对所谓的“冷岗位”和“热岗位”的轮岗。要从县直单位选派一定数量的干部到乡镇挂职，也要选择一定数量的乡镇干部到县直机关任职、锻炼，选派若干优秀乡镇领导班子副职或乡镇内设机构主要负责人到县直部门任职或挂职锻炼。

　　第四，全力抓好党的基层组织建设和党员队伍建设。要认真贯彻落实《县委关于贯彻落实<中共亳州市委关于进一步加强农村党的基层组织建设的若干意见>的实施意见》，突出抓好以下三方面的工作：一要抓好基层党组织领导班子建设。要深入研究和建立基层党组织领导班子成员培养、选拔、培训和激励机制，为他们干事创业、健康成长创造良好条件。要高度重视选好配强村党组织领导班子，注意从大学生“村官”、农村致富能手、退伍军人、进城务工返乡人员中培养和选拔村党组织书记。要突出抓好选派优秀年轻干部和选聘高校毕业生到村任职工作，努力使选派、选聘的“村官”下得去、呆得住、干得好、流得动。要建立村干部医疗保险、社会养老保险制度，制定离职村干部补偿办法，认真落实好村干部报酬待遇。二要抓好党员教育和发展工作。要建立健全党员教育培训制度、党员定性定期分析制度，探索建立党员联系和服务群众工作体系等长效机制。三要抓好制度建设。要结合农村党风廉政建设工作，针对农村工作中容易出现的问题，研究制定好制度规范，形成一套管用的办法，保证基层组织工作有章可循，保证党的各项方针政策正确贯彻，推进基层组织管理制度化。

　　(二)不断提升宣传思想工作新境界，为蒙城顽强崛起营造积极健康的舆论环境。

　　宣传工作是笔杆子，是一面旗帜，是党的喉舌，担负着宣传政策、统一思想、增强信心、凝聚力量的重要任务。要牢牢把握“团结鼓劲、积极进取、昂扬向上”的主基调，唱响主旋律，打好主动仗，努力营造聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好氛围。

　　第一，理论武装要有新成效。抓好理论武装，对于我们县级宣传部门来说，主要是用广大人民群众喜闻乐见的形式摆事实、讲道理、引导人。要以深入开展学习实践科学发展观活动为抓手，坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装全党、教育群众，引导全县广大党员干部群众深刻领会科学发展观的本质要求，树立“不发展最不科学、抓发展必须科学”的理念，自觉做到在坚持改革开放、推进科学发展上不动摇、不懈怠、不折腾，不断提高各级领导干部的理论素养、战略思维能力。

　　第二，新闻宣传要有新突破。要紧扣我县科学发展、顽强崛起主题，大力宣传各级党委和政府保增长、扩内需、调结构、促改革、惠民生的决策部署和成效，高度关注全县招商引资、项目建设、园区建设、城建提升、民生工程，跟踪报道各项工作进展情况，确保中心工作在哪里，宣传就到哪里，真正实现同拍共振。要宣传建国60周年和改革开放30年发展变化。要始终坚持正确的舆论导向，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，积极做好群众关心的热点、难点、焦点问题的宣传引导。要进一步完善突发事件新闻报道工作应急机制，在重大问题上不缺位，在关键时刻不失语，抢占先机，赢得主动，牢牢把握话语权和主导权。要切实强化舆论监督，从有利于推进工作、解决问题、促进社会稳定出发，充分利用好我们的新闻媒体，办好市民论坛、百姓对话等互动平台，开展科学监督、依法监督和建设性监督，尤其要加强对重大决策的贯彻落实、重大工程的建设进展、机关效能的改进提升、发展环境的整治优化等进行跟踪报道和有效监督，让舆论监督推动各项工作更好更快地落实。在会的研究过程中觉得要加强宣传的改革，要在以往的基础上加大坚督的力度，坚督就是支持，坚督就是态度，好的表扬，差的鞭策、曝光。

　　第三，对外宣传要有新提升。加快蒙城发展，需要以良好的舆论环境凝聚人心，以良好的对外形象汇聚人气。我们一定要紧紧围绕蒙城实际，进一步突出特色亮点，充分利用各种外宣窗口和渠道，开展多层次、多角度、全方位地宣传推介活动。加强与中央、省、市新闻媒体等相关单位的沟通合作，争取他们更多地宣传蒙城，努力使外界更加深入、全面、客观地认识蒙城、了解蒙城。要在扩大对外宣传上做文章，坚持“走出去”与“请进来”相结合，以重大经贸活动为平台，进一步扩大蒙城的对外影响。近期，我县外宣工作尽管见报率很高，但质量还有待进一步提高、深度还要再挖掘;要注意综合报道，“一针见血”地报道本质，披露灵魂。为此，宣传部门要鼓励记者下基层、抓鲜活，围绕县委、政府近期组织开展的各项工作重点，力求把镜头对准基层，把声音留给群众，多发掘亮点和闪光点，多推出有深度、有影响力和冲击力的报道。要加强对来蒙采访记者的服务和引导，以热情有度的服务和积极主动的引导，形成于我有利的舆论环境，为我县经济社会发展争取更大的外部支持。要推动网络宣传管理上台阶，做优政府网站、中国牛网等网络平台，加强正面宣传和舆论引导，强化舆情监控和处置，形成网上正面舆论氛围。

　　第四，文化建设要有新进展。要按照2月份三运省长来蒙视察的要求，积极参与打造皖北旅游圈，大力发展文化旅游产业。一要高标准规划好旅游产业。高起点编制全县文化旅游业发展、尉迟寺遗址保护开发、庄子文化园等专业规划，以高标准规划引领高质量建设。二要高标准建设好旅游景点。要结合争创全国历史文化名城活动，集中力量重点突破，着力做好“六个一”工程完善、庄子祠和文庙文化内涵充实、九顶灵山寺紫竹阁建设、楹联文化一条街的文化包装、马公府修复工程、庄子祠二期工程建设等重点工程，让游客有景可看。三要高质量包装好文化旅游资源。要制定整体营销战略和宣传推介方案，邀请相关专家学者宣讲庄子文化，认真筹办第四届国际庄子学术研讨会，在全国打响“庄子故里”品牌。同时，要大力繁荣文化事业，积极规划、申报和建设一批文化项目和文化基础设施，认真加快文化体制改革步伐。要加快构建公共文化服务体系，大力实施农家书屋和乡镇综合文化站建设等惠民工程，提高公共文化产品和服务供给能力，切实保障人民群众基本文化权益。

　　要注意做好发挥作用的问题?进一步完善搞好后续问题?更要挖掘新的东西。通过我们的建设，通过我们的挖掘，通过我们的整合，然后打造我们的旅游，创新我们的亮点。

　　(三)不断巩固和扩大统一战线，为蒙城顽强崛起提供最广泛的力量支持。

　　统战工作作为党执政兴国的重要法宝，必须重视;作为党的一大政治优势，必须加强;作为经济社会发展的支撑力量，必须巩固。各级各部门一定要把统战工作放到全县经济社会发展的全局中去考虑、去谋划、去安排，努力在服务大局、团结鼓劲、维护稳定、促进发展、构建和谐上实现新突破、取得新成效。

　　第一，发挥优势，为实现跨越再立新功。统一战线具有联系广泛、视野开阔、位置超脱的优势，在凝聚人心、加快发展中具有不可替代的重要作用。统战部门一定要充分发挥职能作用，广泛联系和团结党内外知识分子、工商界、宗教界等社会各界人士，调动一切可以调动的因素，积极招贤聚才、招商引资，争项目、争资金，使更多的资金、技术、人才涌入蒙城，切实为推动全县经济社会科学发展、顽强崛起提供有力支持。要充分发扬民主，坚持求同存异、体谅包容的原则，积极支持和帮助社会各界人士参政议政，沟通情况，解疑释惑，统一思想，形成共识，不断增强兴蒙富民的整体合力。

　　第二，围绕中心，为加快发展提供支持。要充分发挥统一战线代表性强、人才荟萃、智力密集的优势，紧紧围绕今年全县经济社会发展的总体思路和奋斗目标，突出招商引资、项目建设、园区建设、城建提升、民生工程、新农村建设等重点，广泛联系和团结社会各界人士，建言献策，铺路搭桥，创造条件，充分激发各界人士中蕴藏的积极性和创造性，形成万众一心搞建设、群策群力促发展的良好局面。要大力支持帮助非公有制企业健康发展，积极引导非公有制经济界人士爱国、敬业、诚信、守法，教育他们致富思源、富而思进、回报社会，完善企业管理，不断拓宽市场，努力提高市场竞争力和抗风险能力。

　　第三，履行职责，为构建和谐贡献力量。要广泛宣传党的民族宗教政策，充分尊重群众信仰自由，依法管理宗教事务，妥善协调和化解各方面矛盾，增进社会团结和睦，努力形成社会各界齐心协力、同心同德、共谋发展、共促和谐的良好政治局面。要坚决抵御敌对势力、邪教组织进行的各种渗透破坏活动，加强信息沟通和交流，准确分析和研判形势，协助县委和政府做好稳人心、暖人心、得人心、聚人心的工作，多做统一思想、理顺情绪、协调关系、化解矛盾的工作，确保宗教活动规范有序进行，确保社会政治稳定，为推动全县经济社会又好又快发展做出新的贡献。

　　第四，积极推荐，为参政议政广选人才。要加大培养选拔党外干部、少数民族干部力度，提高政治素质，进一步调整充实我县党外人士人才库，努力使更多优秀党外干部担任相关领导职务。要拓宽视野，广选人才，积极推荐，建立一支年轻化、充满朝气和活力的具有梯次结构的党外后备干部队伍，提高统一战线参政议政能力和合作共事能力，不断为我县各项事业发展增光添彩。

　　三、切实加强领导，强化自身建设，确保各项工作任务落到实处

　　第一，切实加强领导。抓好党的组织、宣传、统战工作，责任在党委、党组，关键也在党委、党组，各级党组织要增强党要管党的意识，切实把加强党的组织、宣传、统战工作摆上重要位置，重视研究解决工作中面临的重大问题，分析新形势，研究新情况，提出新措施。党委(党组)书记要履行好第一责任人的责任，分管的同志要履行好直接责任人的责任。党委(党组)主要负责同志要经常听汇报、出题目、搞调研，既要交任务、压担子，又要抓督查、促落实，更要亲历亲为、身先士卒。自己干的不怎么样，就不配当领导，更不配当一把手!

　　第二，强化自身建设。组织、宣传、统战干部直接代表党的形象，必须不断强化自身建设。要加强学习，提升素质。把学习当作一种生活方式，一种人生态度，一种工作责任，牢固树立终身学习的理念。要加强专业知识的学习和钻研，注重在学习中的领会感悟，在不断更新业务技能的同时，多学习掌握一些经济知识、科技知识、法律知识，学以致用，成为业务高手、服务能力。要转变作风，优化服务。组织、宣传、统战部门的作风如何，是党员先进性形象的最直观体现。要大力倡导“8+2”、“5+2”工作法和“一线工作法”，大力弘扬“少说多做、真抓实干”的作风，深入基层，亲历亲为，把开展活动和开展服务结合起来，争取工作对象的理解、支持和配合，取得最佳工作实效。要廉洁自律，树立形象。从严要求，严于律己，以对党和人民高度负责的精神，履好职、用好权、办好事。要经受住各种考验，做到公道正派，光明磊落，不徇私舞弊，树立良好形象。做好廉政建设进而通过我们的学习，素质的提升，通过我们的工作落实　赢得群众的尊重、赢得我们自己的地位、部门的地位、县里的地位。要耐得住寂寞、耐得住清苦，自觉遵守领导干部廉洁从政各项规定，特别在人事安排、代表委员推荐等工作中，严格按照程序办事，做到勤政廉政，干净干事，始终充满激情，无私奉献，进一步提高在群众中的感召力、公信力。

　　第三，营造良好环境。要在政治上、工作上、生活上关心党务干部，为他们开展工作创造良好的条件，充分调动他们的积极性、主动性和创造性。要切实从政治上关心，对那些辛勤工作在宣传一线，为宣传蒙城作出重要贡献的宣传骨干;对那些公正道正派、淡薄名利、无私奉献的组工干部;对于那些政治素质高，工作能力强，善于处理复杂问题的统战工作者，以及党外干部等，要加大培养、使用力度，让想干事、能干事、干成事、不出事的人员有为、有位，为党务干部的成长创造良好条件。要积极关爱基层党务工作者的工作和生活，切实为他们排忧解难。

　　同志们，做好今年的组织、宣传和统战工作责任重大，使命光荣。我们一定要以更加昂扬的斗志，更加务实的态度，更加扎实的作风，锐意创新，务实苦干，奋力开创我县组织、宣传和统战工作新局面，以优异的成绩向新中国成立60周年献礼!为蒙城的经济社会发展提供坚强保障!

　　谢谢大家!

银行信贷管理工作会议上的讲话 篇17

　　同志们：

　　今天这次新农合工作会议是经县委、县政府研究决定召开的，主要是回顾总结20xx年全县新农合工作开展情况，研究部署20xx年工作任务，动员全县上下进一步统一思想，坚定信心，扎扎实实地推动我县新型农村合作医疗工作，促进全县经济社会协调发展。刚才，春生同志宣读了武邑县人民政府《20xx年度新型农村合作医疗制度实施方案》，目标任务已经明确，希望大家再接再厉，克服困难，狠抓落实，确保新农合工作取得实效。下面，我就如何进一步做好全县新农合工作，讲以下五个方面：

　　一、积极探索，扎实工作，20xx年新农合工作取得显著成效

　　20xx年，我县认真贯彻执行新农合有关政策，各项工作进一步规范，基金运行平衡有序，形成了农民群众得实惠，卫生事业得发展，党委政府得民心的良好局面。20xx年全县共有235526人参加合作医疗，参合率达79%,全年共筹集资金2119.73万元，其中，用于住院补偿资金1866.7万元，正常分娩12万元，慢性病补偿177万元，风险金64万元，20xx年结转资金共100万元，累计2219.73万元。1-10月份共有11036名参合农民享受住院补偿，大病补偿资金1271.58万元，占大病统筹基金的68%，其中正常分娩补偿4.36万元。县内、县外住院次均住院费用2772.19元，比去年增加了530元钱， 推算全年总住院率5.6%，比去年增加0.35%;门诊个人帐户补偿22393人，补偿金额53.2万元，占个人帐户的28.4%。补偿金额超过5000元的437人、超过1万元的117人、达到3万元的6人。比如：圈头乡葛庄村村民葛树信因肺癌在天津医科大学总医院住院费用75355.4元，报免14460元;圈头乡魏务村村民蒋二妮因结肠癌在深圳市人民医院住院费用181389.17元，报免30000元;龙店乡小国村村民刘小花因脑梗塞、糖尿病在龙店卫生院住院费用1692.64，报免955.91元。以上数据表明新农合政策确实给农民带来了好处，缓解了农民看病贵的问题，改变了以往农民一般疾病都扛的现象，农民有病不就医的现象转变了。

　　在执行新型农村合作医疗制度的过程中，我县不断总结改进，不断完善提高，取得了一些比较成功的基本经验。一是各级领导高度重视，是做好新农合工作的组织保障。县委、县政府将新农合工作纳入重要议事日程，多次召开专题会、调度会，协调相关部门，督查工作进展，为新农合工作开展解决实际问题;各乡镇区主要负责同志也都亲自动员，亲自部署，深入细致地做好农民群众的工作，保证了群众的参合率。二是宣传动员深入人心，是做好新农合工作的强大基础。我们始终抓住宣传动员不放松，扎实有效的开展宣传动员工作，把老百姓身边参合农民报免情况及时向社会公开，极大地消除了农民的疑虑和顾虑。使农民自觉自愿的参加新农合、关注新农合、支持新农合。三是强化基金管理，是新农合健康运行的关键所在。20xx年我县合作医疗基金总额为2119.734万元。为切实给参合农民管好钱、用好钱，真正做到“以收定支、收支平衡、公平公正、科学合理”的运用合作医疗基金，发挥基金的最大效益，县乡经办机构明确职责分工，严格按规章制度和报免程序办事，真正做到了该报的一分不少、不该报的一分不报。下半年根据上级政策调整的情况，对起付点和补偿比例适当进行了调整，最大程度的提高合作医疗基金的经济效益和社会效益，真正维护了每名参合农民的合法权益。四是强化对定点医疗机构的管理，深化对参合农民的医疗服务，是建立新农合良性循环机制的根本保证。卫生局和县乡经办机构，严格贯彻落实《定点医疗机构管理办法》，加强监督稽查，各医疗定点机构严格执行《河北省医疗服务价格手册》，不断完善医疗设施，提高服务功能，有效降低了农民治疗的次均费用，真正让农民从新农合制度中得到实惠。

　　虽然我县合作医疗工作取得了一些成绩，但是，我们还要清醒的认识到所面临的困难和问题。一是我县的参合率对比先进县、市还有差距，20xx年，全市参合率最高的枣强县为91.44%，全市平均参合率为84%，我县参合率只有79%。二是县级医院转诊率高。三是县乡医院基础建设、设备配置不适应群众的要求。四是医疗队伍的业务水平、服务质量有待进一步提高。五是乡级住院率高，存在诱导农民门诊转住院现象。六是基金监管存在死角。个别地方存在联手套取新农合基金的问题。这些需要我们作进一步努力，在以后的工作中加以改进。

　　二、掌握政策，联系实际，科学合理地确定20xx年度任务目标

　　根据20xx年新型农村合作医疗进行当中存在的问题及省市有关文件精神，经县政府批准，将20xx年新农合政策进行了修订：(1)筹资标准有了变化。20xx年参合农民每人每年参合医疗基金为100元，其中农民资金筹资从20xx年10元钱增加到20元，中央财政补助40元，省财政补助22元、市财政补助12元、县财政补助6元。我在这里强调一下，个人筹资部分政策的变化，势必引起一部分群众的抵触，因此，各乡镇、各医疗机构要密切配合，协调联动，把新农合的核心信息和农民群众关注的热点问题讲清楚，消除农民的疑虑和担心，切实提高参加新农合的自觉性和主动性。(2)慢性病大额门诊，从原来的一个起付线报免比，修改根据病种规定三个起付线报免比，从一定程度上缓解农民一定负担。(3)住院患者，院前检查的费用不再纳入住院报免费用。(4)住院分娩实施侧切的患者按正常产每例补偿100元。

　　具体任务目标：在政府积极引导和农民自愿参加原则的前提下，稳步提升农民参合率。11月30日前，各乡镇要完成新型农村合作医疗资金筹集任务，同时，参合率要在去年79%的基础上有所提升。

　　三、强化措施，突出重点，又好又快地完成20xx年度新型农村合作医疗资金的筹集工作

　　建立新型农村合作医疗制度是一项长期的复杂的社会系统工程，需要付出艰苦的努力。我们要继续按照“规范运作，严格管理，公开透明，方便群众”的十六字原则，切实搞好新农合工作。

　　一是要进一步加大新农合政策宣传力度。新型农村合作医疗制度的主体是农民，要把这件好事办好，关键在于群众认识是否到位、政策宣传是否到位、发动工作是否到位。政策宣传的有力与否，直接关系到新农合工作的成败。因此，各乡镇及各级卫生医疗机构要通过宣传发动，让农民群众真正了解政策、看到实惠、感受到好处，从而增强农民参合的自觉性。各乡镇和各级医疗机构，会后要立即召开动员大会，研究部署农民筹资工作，深入搞好宣传发动。要制定宣传方案，印发宣传资料，设立宣传专栏。宣传资料要发送到户，政策规定要上墙公布。卫生局和县合管中心要会同广播电视部门制作专题节目连续播放，让广大农民真正知晓新农合的意义好处，对农民讲深讲透，真正做到家喻户晓，人人明白，切实提高参加新农合的自觉性和主动性。

　　二是分解任务，各负其责，确保月度全面完成参合农民自筹基金的任务。今年的新农合筹资工作时间紧、任务重，各乡镇书记、乡镇长要亲自部署任务层层分解任务，督导要帐，保质保量的完成农民参合资金的筹集工作。

　　三是农村参合的各种信息要严格按规定程序填写录入，确保基金规范、有效。严防纰漏和弄虚作假现象的发生。

　　四是特困户的参合资金由民政局给各乡镇区拉出清单，由民政局出资，确保弱势群体及时享受到国家的医疗待遇。

　　四、完善管理机制，确保新型农村合作医疗健康运行

　　一是合管中心人员要牢记职责、不辱使命，切实发挥监管作用。要加强自身学习，提高业务能力;要学好法规，清楚自己的使命;要尽职尽责，纠错堵漏，保资金安全;要身清气正，严防吃里扒外。

　　二是县、乡医院领导班子成员要切实履行职责，创新管理，率先垂范。“一把手”要抓班子、带队伍，形成一个积极向上、风清气正的团队。

　　三是要健全管理制度。新型农村合作医疗基金是农民群众的保命钱，能否很好的管理和使用，关系到农民群众对党和政府的信任，对新型农村合作医疗制度的信任。县、乡两级经办机构要认真履行管理职能，对基金做到专户储存，专帐管理，专款专用，严禁任何单位和个人挤占挪用，确保合作医疗基金全部、公平、有效地用到农民身上。同时，各级卫生医疗机构进一步完善新农合资金筹集与使用情况的公示制度，确保公示内容真实、规范、及时，保证参合农民享有参与、知情与监督权利。

　　四是强化审计监督，杜绝任何套取农合资金的行为。审计、财政、监察等部门要不定期的对各级卫生机构的新农合运行情况进行督查。对套取农合资金的行为一经发现，要依法依规处理，绝不姑息迁就。

　　五、加强卫生系统建设，提高卫生机构的医疗和服务水平

　　一是积极跑办项目，加快县、乡卫生院的基础设施建设和医疗设备的购置。

　　二是强化培训，提高卫生人员的业务能力。要把那些整天无所事事、高职低能人员调离工作岗位、清出卫生队伍。

　　三是整顿纪律，转变作风，提高服务质量。要一改过去“冷、横、硬”的服务态度，坚决杜绝“吃、拿、卡、要”现象的发生。

　　四是强化联合，提高卫生机构的声誉。各乡镇卫生医疗机构要采取聘请专家定期坐诊和外派技术人员进修学习的办法，不断提高医疗队伍技术水平，使农村居民真正就近享受到优质、价廉、安全、快捷的医疗服务。

　　同志们，新型农村合作医疗制度是一项造福广大农民群众的德政工程、民心工程，是构建和谐社会的重大举措，稳妥扎实的推进新型农村合作医疗，是我们各级政府义不容辞的职责。各乡镇和各级卫生医疗机构，要进一步统一思想，坚定信心，再增措施，扎实工作，全面推进新型农村合作医疗稳步实施，为保护广大农民的健康、促进城乡经济社会的协调发展做出新的贡献。

银行信贷管理工作会议上的讲话 篇18

　　在市委、市政府的正确领导下，在哈尔滨市环境保护局的精心指导下，我局认真贯彻落实环境保护基本国策，始终坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，以保护和改善生活环境和生态环境为核心，努力促进经济、社会和环境的协调发展，圆满完成了全年工作任务。现将20xx年工作完成情况和20xx年工作重点做简要报告。

　　20xx年环境保护工作基本情况

　　(一)加快生态市建设步伐，深入开展生态环境保护和建设工作。

　　今年，我们将生态市建设工作纳入日程，作为重点工作来抓，围绕生态市建设，重点做了以下几方面的工作：

　　1、大力开展蚂蚁河、亮珠河流域饮用水水源地保护和生态环境建设工作。今年年初，为了着力解决市区居民饮用水质差的问题，市委、市政府先后召开会和常务会议研究部署“两河”流域饮用水水源地保护和生态环境建设工作。市委、市政府领导先后对蚂蚁河、亮珠河进行踏察，召开二次现场办公会议，研究部署“两河”流域污染治理和生态保护建设工作。抽调水务、林业等部门人员在环保局设立了“两河”流域生态环境综合治理办公室，制订出台了《**市饮用水水源地管理暂行办法》。我们充分发挥办公室的职能，加强“两河”流域生态环境监督管理，组织协调沿河各乡镇做好各项工作。今年，“两河”流域各乡镇共清运河流两岸生活垃圾2950立方米，拆除沿河厕所38个，牛马棚3个，取缔堆肥点29处、柴草垛12个。沿河各乡镇都制定了河岸垃圾常年管护制度，并落实专人常年管护。按着“两河”流域生态治理规划，各乡镇营造生态护堤林示范段总计6290余延长米，种植柳树8970余棵。今年我们严格控制“两河”沿岸工业企业污染，我们对新三星、苇林板厂等10家重点污染源进行了限期治理，并做到了日常监察每月一次，枯水期间在企业设专人驻厂监察，目前蚂蚁河、亮珠河生态环境有了明显改善，水质状况基本稳定。

　　(本文“市环境保护局工作报告”由 好范文、工作报告频道提供参考)

　　2、加强自然保护区监督检查。按照上级环保部门的统一安排部署，对帽儿山森林型自然保护区、黑龙宫林蛙自然保护区开展了执法检查，确保各自然保护区的保护措施落实到位。

　　3、开展环境优美乡镇、生态文明村的创建工作。亚布力镇积极开展省级环境优美乡镇创建工作，已初步通过专家验收。亚布力镇东兴村、乌吉密乡九北村申报生态文明村工作取得成效。

　　4、积极推进有机食品生产和循环经济示范工作。在全市范围内对开展循环经济、有机食品生产的意义和优势进行宣传，并在3户企业中开展试点工作。

　　(二)强化依法行政，加大环境保护监督管理力度。

　　我们通过开展查处违法排污企业保障群众健康专项行动等工作，进一步加大环境保护执法和监督管理力度，有力地推动了环境保护工作。

　　1、开展查处环境违法行为，保障群众健康专项行动。今年，我局按照国家、省和哈尔滨市“深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动”的总体安排和部署，下大力气抓好各项工作的落实。一是对排查出的12户污染比较严重的违法排污企业进行挂牌督办，限期治理。目前这些企业均已完成治理任务，取得了良好效果。二是继续开展非工业污染源大气污染专项治理工作。对群众反映强烈的餐饮、洗浴业的油烟、烟尘污染问题进行专项整治。餐饮业使用油、电、气等清洁能源，安装使用油烟净化器，实行高空排放;洗浴业安装型煤锅炉燃用型煤，有效地解决了油烟和低空大气污染问题。三是加大污染防治设施运行情况的监督检查力度，确保污染治理设施正常运行，减少污染物排放。

　　2、加强建设项目环境管理。我局认真贯彻落实《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国环境影响评价法》等法律法规，严格执行建设项目“环境影响评价”和“三同时”制度。全年共审批建设项目28个，其中编制环境影响报告表的项目3个。所有新建项目全部执行了“三同时”制度，有效地从源头控制了污染源的产生。在太空迪吧审批过程中，召开了听证会，通过听证的方式征求周围居民和业主的意见，并且提出相关要求，受到各方的认可。

　　3、加强排污费征收管理工作。我局认真贯彻实施《排污费征收管理条例》，建立健全排污费征收管理制度，严格执行排污费征收程序，使用国家统一编制的收费管理软件进行排污申报、审核、核定和征收，截止到12月5日共征收排污费180万，为污染治理积累了资金。

　　4、加强环境信访工作。我局对接到的环境污染上访案件马上就办，从接访到着手调查不超过12小时，一般性质的问题三天内办结，较大问题的七天内办结，对复杂案件，在调查的同时向上访人解释清楚，杜绝了越级上访案件。共接待群众上访案件56起，立案53起，结案率100%。亚布力铝合金加工厂异味和噪声污染亚布力镇中学和周围居民的案件，由于我局处理及时，得到了全体师生和小区居民的认可，为我局送来了印有“环境卫士禀公执法，小区居民安居乐业”的锦旗，表示感谢。

　　5、加强环境监测能力建设。年初以来，我们从加强硬件设施建设和人员培训入手，努力提高环境监测能力。今年，争取财政资金和自筹资金共投入45万元改造了局办公室楼建监测用房280平方米，新购置了监测用房340平方米，增加了大气环境自动采样器等设施和设备。通过了省级计量认证的抽检。从12月份开展了空气环境质量周报工作，按规定开展了河调和定点监测等常规性监测工作，并对20余家重点企业进行监督性监测。

　　(三)、开展环境宣传教育，营造环境保护良好舆论氛围。

　　提高全民的环境意识是做好环境保护工作的重要基础。我们将环境宣传教育工作纳入市委宣传工作和精神文明建设工作计划，利用各种渠道，采取多种措施，广泛深入地开展环境保护宣传教育工作。一是继续深入开展全民环境教育工作。今年共征订全民环境教育教材2万册，全部发放到受教育者手中;开展了全民环境教育知识竞赛和“爱生活，爱环保”征文活动;实现中小学生、排污企业职工、公务员全员接受培训;农民重点农户受教育面达86%，普通农户受教育面达60%。二是做好“4.22“地球日、”“六.五”世界环境日等纪念日的宣传工作。在“4.22”地球日制作播出了“爱我家园”专题访谈节目，副市长于为本同志，环保局、水务局及重点排污企业的领导就我市的饮用水水源保护等问题进行了交谈。“六.五”世界环境日副市长于为本同志发表了电视讲话。三是采取各种形式搞好面上的宣传工作。在电视台多次播放环境保护宣传片、环境保护新闻、公益广告语等;在全市17个乡镇开展了环境保护警示教育巡展;扩大了宣传面，取得了较好的效果。四是开展“绿色创建”工作。今年我市第5中学、一曼中学晋升为省级绿色学校;马延中学等3家学校创建市级绿色学校;宾馆等7家单位成为绿色单位，5个社区创建绿色社区。通过“绿色创建”活动，提高了公众参与环保、倡导绿色文明的积极性。

　　(四)、加强队伍建设，提高队伍整体素质。

　　我局始终将队伍建设作为根本大事来抓，通过采取各种措施，努力提高广大干部职工整体素质。一是以保持共产党员先进性教育活动为载体抓好政治思想教育。我们在年初开展的保持共产党员先进性教育活动中，做到领导“真抓”、党员“真学”、问题“真改”、工作“真促”，取得了突出的实际效果，经群众满意度测评，满意率达99%。在先进性教育活动期间，省委组织部长龙新南同志，哈市市委副书记王颖同志，哈市委先进性教育督导组的领导同志先后到我局检查指导工作，给予了较高的评价和充分肯定。我局作为第一批保持共产党员先进性教育典型在全市做了《结合实际，周密安排，扎实开展党员先进性教育活动》的经验介绍。通过开展党员先进性教育活动，提高了党组织的战斗保垒作用和党员的先锋模范作用，带动了广大干部职工队伍整体素质的提高，推动了环境保护工作的发展。二是加强业务知识培训。我们将每周五下午作为固定的学习时间，开展业务理论知识培训和研讨，使基层执法人员对法律法规理解更加准确，提高了实际工作能力。三是建章立制，规范执法行为。我局结合实际，相继出台了环保目标任务、岗位责任制度、增收节支财务制度、机关考勤离岗登记制度、机关学习培训考试制度、行政执法工作制度等项制度，认真贯彻执行环保系统“六条禁令”，推行“六项制度”，开展树立“七个观念”，做好“五个表率”，“四好三优二满意”，创建“五型机关”和“绿色机关”活动。在实施中认真考核，兑现奖罚，规范了全局干部的工作行为，加强了机关工作纪律，切实提高了工作效率，调动全员工作的积极性。在确保环保工作任务圆满完成的同时，我们把招商引资工作做为头等大事来抓，完成了招商引资任务，引进奶牛100头，落户珍珠山乡。20xx年，我局的各项工作都取得了长足的进步，但是仍存在许多不足，我们将继续用科学发展观指导我们的工作，为我市的经济、社会环境的和谐发展做出更大的贡献。

　　20xx年工作计划要点

　　在20xx年的工作中，我们将进一步落实一把手亲自抓、负总责制度，完善环保目标责任制，以生态市建设为目标，切实加强环境保护各项工作，重点做好以下几方面工作。

　　(一)、加强宣传教育，提高全民环境意识。认真贯彻落实省政府《关于开展全民环境教育工作的决定》和哈尔滨市政府《关于开展全民环境宣传教育工作的实施意见》。进一步深入开展“绿色创建”活动，引导广大公众树立绿色环保理念。采取各种行之有效的措施，通过多种形式，大力开展环境保护宣传教育，普及环境保护基本知识;增强公众的环境保护国策意识;提高各阶层人员保护环境，防治污染的自觉性，形成人人参与构建资源节约和环境友好型社会的良好氛围。

　　(二)、加强生态建设，推动国家级生态示范区和生态市创建工作。一是抓紧制定国家级生态示范区创建规划，分解落实任务，做到规划到位、组织到位、措施到位。二是继续加强蚂蚁河、亮珠河流域的生态保护和建设工作。将“两河”流域的被侵占用作耕地的保护用地全部退出，进行插柳、种草、种植防护林。三是加大自然保护区、风景名胜区环境保护力度。四是开展环境优美乡镇、生态文明村的创建工作，推进有机食品基地建设和循环经济示范工作。

　　(三)、加强环境执法，严厉查处环境违法行为。要进一步采取措施，加大执法力度，坚决打击环境违法行为。一是重点加强工业企业污染治理工作，对重点污染源实行限期治理。二是继续开展非工业污染源大气污染专项治理工作，巩固已有治理成果，防止反弹。三是加强建设项目环境管理，对不符合环境保护要求的项目不予审批，未执行“三同时”制度的项目依法进行处罚，限期整改。四是加强排污费征收管理工作。严格执行排污费征收使用的有关规定，依法足额征收，并合理使用排污费。

　　(四)、进一步加强队伍建设。

　　我们将进一步加强环保队伍的建设工作，努力提高环保工作人员素质，为扎扎实实地开展好各项工作提供保证。一是要抓好政治思想培训，使广大干部职工树立正确的人生观、世界观、价值观，增强做好环保工作的责任感和荣誉感，提高工作的积极性、主动性。二是加强业务培训。提高干部职工的业务水平和运用法律的能力。三是建立健全行政执法制度，进一步规范行政执法程序，提高行政执法水平。继续深入开展“学法规，找差距，强化执法意识，规范执法程序，提高执法水平，加大执法力度”活动，努力培养造就一支适应新形势要求的环保干伍。

银行信贷管理工作会议上的讲话 篇19

　　同志们：

　　今天，区委、区政府召开全区创建国家生态区暨环境保护工作会议，主要任务是贯彻国家、省、市环保工作会议精神，总结去年环保工作情况，安排部署今年环保工作目标、任务、措施，按照新的形势和有关政策要求，深入推进国家生态区创建工作。区四套班子主要领导亲自出席今天会议，充分体现了对环保和生态区创建工作的高度重视。会上，曹书记和李区长还将分别作重要讲话，请大家认真领会，抓好贯彻落实。下面，我先讲四点意见。

　　一、充分肯定一年来环保工作取得的成绩

　　20xx年，各地、各部门认真落实区委、区政府环境保护工作部署，以服务发展大局为中心，以提升环境质量、保障群众环境权益为目标，扎实推进各项措施落实，较好地完成了年度目标任务，环保和生态区创建工作走在了全市前列。

　　(一)全区环境质量总体保持稳定。20xx年，我区城区环境空气质量级别达到和优于Ⅱ级的天数为308天，占全年的89.8%，PM2.5测试自9―12月份的149天中，达标天数为125天。全年空气质量级别为Ⅱ级，空气质量状况良好。全区监测水体水质状况总体保持稳定，地表水水质达到功能区要求，集中式饮用水源地水质达到居民饮用水质要求。

　　(二)生态创建工作成效显著。经过全区上下共同努力，我区被命名为省级生态区称号，全区所有镇、街道、办事处成功通过国家级生态镇(办事处)命名，首度实现满堂红。目前，全区已创建成3个国家级生态村，18个省级生态村，131个市级生态村;创建绿色学校17所、绿色社区6个。

　　(三)主要污染物总量控制实现新突破。20xx年全区共安排、完成21个减排工程，并顺利通过国家环保部核查。根据“”减排考核标准任务，我区已按序时进度完成“”总体目标计划节点。

　　(四)重点领域污染防治工作取得新进展。实施大气污染防治行动计划。对全区现有电力、钢铁、水泥企业实施脱硫、脱硝烟气提升改造工程，截止到20xx年12月底，累计投资3.2亿元，新建或改造大气治理设施35台套，拆除禁燃区燃煤锅炉70台，建成3座可日供应220吨热水供应点，配套热水运输车辆6辆，实现市场化运营;新增 LNG新技术环保车辆23辆，淘汰老旧车辆255辆;治理建筑工地52个，涉及施工单位38家，累计整治施工工地139万平方米;安装区域PM2.5空气自动监测设备，大气污染治理取得实质性进展。

　　(五)环境执法监管更加有力。先后组织开展“保障人民身体健康、打击环境违法行为”等专项行动，共出动现场监察人员20xx余人次，共立案查处环境违法行为30余起，下达行政处罚决定书27件，处罚金额160万元;对10余家存在环境安全隐患的企业下达了停产整治通知书;取缔56家“新五小”企业;对8家企业实施限产措施、对3家水泥粉磨站实施停产管控;对4家电厂实施燃煤硫份上限0.7%管控;对6家钢铁、焦化企业实施24小时环保监察人员驻厂监管。20xx年受理信访投诉398件，处理率100%，满意率96%，比20xx年下降了21%，其中部级信访下降了57%。全区未发生重大环境信访案件，有效维护了人民群众的环境权益。

　　二、清醒认识当前我区环保工作面临的形势

　　在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前和今后一个时期，在全区生态环境保护的具体工作实践中仍存在着一些较为突出的矛盾和问题。

　　从大的层面上看，国家、省对环保工作越来越重视，习在今年全国“两会”上提出：“要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。对破坏环境的行为不能手软，不能下不为例。”也多次对环保工作作出指示，话虽不多，但很重。这些都对环保工作提出了更高要求。新《环保法》、《江苏省大气污染防治条例》等一系列法律法规的出台实施，既对环境违法行为加大了处罚力度，也对环保工作赋予了更大责任、提出了更高标准。此外，全社会对环境保护越来越关注、呼声越来越高，人民群众对清新空气、清澈水体、清洁土壤的需求十分迫切，环保工作的社会压力、舆论压力越来越大。

　　从我区实际来看，由于环境历史欠账较多、基础相对薄弱、产业结构依然偏重，环保工作还存在诸多薄弱环节，工作难度和压力不断增大。一是总量减排任务极为艰巨。电力、煤化工等高耗能产业快速发展，氮氧化物新增量急剧增加。部分企业主体责任意识较差，环保设施运行管理水平较低，新上项目“三同时”制度落实不到位，违法排污现象突出。城镇污水处理厂建设和运行资金不足，建设滞后，运行不稳定。二是全区重大环境事件呈现多发趋势，社会影响也逐渐增大。有些地方对群众反映的突出环境问题解决不及时、措施不得力、服务不周到，加之部分企业批建不符、未批先建，已经成为诱发群体性事件的因素。近期环保部华东督查中心明察暗访，上报环保部的5家重点污染企业中，徐州占了4家，而我区就占了3家。上述企业近日将提交部长办公会研究处理，可以想象环保工作的压力相当大。三是环境保护基础能力薄弱。区级环境监察设备陈旧、不足，环保专业人才严重匮乏，乡镇基层环保没有专业人员，现代化手段欠缺，环境监管难度不断增大，环保队伍能力建设仍需进一步加强，区域环境安全形势紧迫。

　　面对环保工作的新形势、新要求、新任务，我们必须进一步强化责任意识、紧迫意识，持续加大环境治理和生态保护工作力度，着力解决影响环境质量和环境安全的突出问题，让群众切实看到环境治理的新成效，切身感受到环境改善的新面貌。

　　三、努力推动新一年环保工作迈上新台阶

　　20xx年是全面深化改革的关键之年，是新修订《环境保护法》实施之年，是全面完成“”规划的收官之年，也是全面推进依法治国的开局之年。20xx年全区环保工作的总体要求是：全面落实区委、区政府工作要点和国家省市环保大会重要部署，坚持环保优先、生态立区，坚持在保护中发展、在发展中保护，坚持资源开发可持续、生态环境可持续，深化环保领域改革，加强环境法治建设，全面完成年度重点工作任务和“”目标任务，进一步改善全区生态环境质量，促进社会稳定和长治久安。重点做好以下几方面工作：

　　(一)不折不扣地完成主要污染物减排任务。20xx年确定的年度减排任务是：全区化学需氧量和氨氮排放总量(含工业、生活、农业)分别控制在0.92万吨、0.07万吨以内;二氧化硫和氮氧化物排放总量分别控制在1.43万吨、2.69万吨以内。即：20xx年净削减氨氮36吨、二氧化硫4861.55吨、氮氧化物1037.34吨。重点实施年度主要污染物总量减排目标任务29个，其中水主要污染物减排重点项目3个、农业源畜禽养殖治理项目14个、大气主要污染物减排重点项目12个。同时，强化总量减排绩效考核和问责制，对减排工作问题突出的区域和企业，实施环保“一票否决”责任追究。

　　(二)集中力量开展环境保护大检查。全面开展全区环境保护大检查，按照“全覆盖、零容忍、明责任、严执法、重实效”的总要求，全面深入排查环境风险隐患，摸清排污单位底数和环境管理薄弱环节。对辖区各类有废水、废气、危险废物产生的工业企业，特别是火电、钢铁、水泥、化工、焦化、涉重金属等行业企业以及20xx年确定的国控重点污染源企业进行全面大检查，摸清底数，逐一登记造册，实行一厂一档。各地、各有关部门要严格按照区政府《关于开展环境违法行为集中整治专项行动的通知》要求，切实加大对全区突出环境问题的整治和督查，特别是要高度重视环保部华东督查中心对我区重点企业督查工作情况的反馈意见，全面彻底查清辖区内存在的突出环境问题，逐项制定切实可行的整改措施，加大整改力度，确保行政处罚到位、整改落实到位、责任追究到位，全力确保环境保护大检查工作取得实效。

　　同时，从20xx年元月1日起，按照新《环保法》规定，对新产生的环境违法行为，坚持依法从严从重处罚，出现一起，查处一起;对涉嫌犯罪的，及时移送公安机关，依法追究其刑事责任。

　　(三)打好大气、水、土壤污染防治三大战役。

　　一是贯彻落实大气污染条例。全面推进《大气国十条》和《江苏省大气污染防治行动计划》，坚持预防为主、防治结合的方针，继续推进区域大气污染联防联控综合治理。大力实施“天更蓝”行动计划，成立区级空气质量提升专职机构，深入开展工业污染防治，实施重点区域燃煤锅炉改燃工作，规范尾气检测机构管理，全面治理整顿黄标车、无标车，加强秸秆禁烧管理，按照绿色环保施工要求，加强施工扬尘控制。

　　二是加强水污染防治。认真贯彻落实国家即将出台的《水十条》。加强京杭运河、不老河、屯头河等河流水污染防治，开展对朝阳渠、西排洪道等城市水体污染治理;推进潘安湖、督公湖、凤鸣海等重点湖泊生态环境保护工作;加强饮用水水源地保护，积极开展饮用水源安全评估和综合整治，从严查处污染地下水行为，保障城乡饮水安全。同时，按照国家淮河流域水污染治理要求，全面启动各镇污水处理厂运行，加快推进工业园区污水处理设施建设，完善污水截污管网，实行“一企一管”。

　　三是积极推进土壤污染防治。落实国家即将出台的《土十条》，按照省市环保部门要求，全面推进土壤污染修复工作。

　　(四)强化环境监管执法。坚持源头严防、过程严管、后果严惩，全面实施新修订《环境保护法》，落实《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》(国办发?20xx?56号)规定要求，重点做好以下几项工作：

　　一是依法严厉打击环境违法行为，加强环境行政执法与刑事司法衔接、执法联动，综合采取按日计罚、查封扣押、限制生产、停产限产整治、行政拘留、移送司法机关、挂牌督办、公布“黑名单”等措施，集中查办一批典型环境违法案件，向全社会传递强力治污、重点治乱的国家意志和坚强决心，让违法者付出沉重代价。

　　二是严格执行环境影响评价和“三同时”制度，完善生态环境源头保护制度，进一步完善环境准入条件;坚持把主要污染物总量指标作为环评审批前置条件，严把建设项目环评审批关，规范建设项目变更后的环评审批工作，强化建设项目“三同时”管理。督促污水集中处理等基础设施建设，对污染治理设施不到位的企业和地方，实施通报、督办。

　　三是加大《环境保护法》培训力度，尤其要加强对基层党政领导干部、部门负责同志、一线执法人员、企业负责人的培训，做到知法、敬法、守法、用法。

　　(五)加大生态和农村环境保护力度。加大生态红线保护区范围内污染源整治，严把建设项目审批关，严格执行“不得越红线一步”的铁律,使生态红线成为不可触碰的“高压线”。进一步加强生态红线保护区监督管理工作，开展生态红线保护区的划界和立标工作，结合贾汪实际，及时申请调整红线保护区。

　　扎实推进覆盖拉网式农村环境综合整治工作，充分利用国家、省补助资金，加大农村生活污水处理设施及配套截污管网建设和生活垃圾收集转运体系建设等，并对项目实施情况进行督查和绩效评估。通过开展农村环境连片整治工作，彻底解决农村地区存在的突出环境问题，改善农村人居生态环境，缩小城乡差距，助推美丽乡村建设。

　　(六)广泛开展环境保护宣传教育。以新《环保法》实施、6.5“环境日”为契机，以环保法规政策解读宣传、环保基本知识普及和环境违法行为的曝光为主要内容，开展形式多样的环保宣传教育活动;充分利用网站、电视台等平台，加强与媒体和公众互动，及时回应热点问题;深化面向社会公众的环保宣传，开展生态文明和环保科普基层行活动。

　　深入推进环境信息公开工作，不断加大信息公开体系建设，完善信息公开制度，主动公开建设项目管理、重点污染源监管、环境监测等信息;实施重点排污单位环境信息公开制度，建立一整套企业信息公开和违法追究的制度，监督指导重点排污单位依法及时、如实公开基础信息和污染物排放、污染治理等信息;主动向社会通报环境状况、重要政策措施和突发环境事件及其应急处置信息，积极构建完善建立信息公开平台。

　　(七)全面加强环保能力建设。提高环境监管能力，建立全区污染源24小时监控平台，配合市环保局完成PM2.5空气自动监测系统建设，完善环境质量监测网络，做好空气质量预报和重污染天气预警准备工作;继续抓好减排监测体系建设考核达标工作;创新信访工作机制，切实解决信访突出问题。加强环境执法装备建设，提高执法能力和水平。加大环境执法投入，完善移动执法设备，着力推进全区环境监察队伍标准化达标建设工作。

　　按照《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》要求，在加强生产企业治污责任、属地党委政府监管责任的同时，进一步明确行业主管部门的污染防治和管理责任，形成各归其位、各司其职、各负其责的齐抓共管格局。

　　四、集中精力推进国家生态区创建

　　按照新的创建要求，我区必须全面加快进度，确保今年创建成为国家生态区。围绕这一目标，要重点巩固提升环境基础设施建设水平，全面完成镇级污水处理设施、标准化农贸市场、垃圾收运体系、医疗“两废”处置体系等“四项基础工程”，重点要建立健全污水处理设施、农村垃圾收运体系长效运营管理机制，确保有效运营、发挥效益。做到“三个确保”：一是确保建成污水处理厂及配套管网，实现污水集中处理、达标排放;二是确保全面实施农村环境综合整治，大力开展农村生活污水、垃圾、畜禽粪便等污染治理及河道(沟塘)整治，切实加快规模化养殖场、散养密集区固体废物和污水处理设施建设;三是确保建立完善的镇级环保网络，确保每个镇设置环保办，有一名专职环保人员，每个行政村有一名环保联络员，推进环境监测、执法监管、污染减排、宣传教育等工作向农村延伸，全面提升农村环保工作水平。同时，区各有关单位要认真分析创建指标体系，围绕承担的重点指标，认真评估、查找差距，加快提升、确保达标。区生态办要从现在着手，编制国家生态区的申报材料，时刻准备迎接国家生态区技术评估，确保通过国家生态区现场考核验收

　　同志们，环保工作关系民生，关系长治久安，关系子孙后代，责任重大，任务艰巨，使命光荣，让我们在区委、区政府的正确领导下，以变化变革、敢于担当、务求实效的精神，奋力开创我区国家生态区创建和环境保护工作新局面，为“迈上新台阶，建设新贾汪”做出贡献!

银行信贷管理工作会议上的讲话 篇20

　　同志们：

　　市委第四次党代会将于今年9月份召开，按照市委要求，开发区工委党代会也将召开，机关党委于今日召开机关党代会，选举产生机关党委参加开发区工委党代会的党代表，这是机关全体党员政治中的一件大事。

　　开发区机关委对选举市第四次党代会代表及开发区党代会党代表高度重视,会前也对选举工作做了充分的准备,为了确保本次选举工作顺利进行,我就本次选举工作讲三点意见。

　　一、充分认识做好此次党代会代表选举工作的重要意义

　　开好机关党代会，选好机关党委党代表，是为选好参加开发区党代会党代表及选好参与市第四次党代会党代会的一次预演。机关党委要深刻认识做好此次选举工作的重要意义，真正把思想和行动统一到市委、开发区党工委的决策部署上来，切实增强做好代表选举工作的责任感和使命感。

　　第一、党代表选举工作，是保证开发区第一次党代会及市第四次党代会圆满成功的重要前提。机关党员要准确把握上级党委要求，以饱满的政治热情扎实做好代表选举工作。

　　第二，做好党代表选举工作，是加强党的建设的有效契机。积极做好此次选举工作，对于不断增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，具有十分重要的意义。

　　第三，做好党代表选举工作，是强化民主集中制教育的生动实践。此次选举工作要成为党员强化民主集中制意识、践行民主集中制原则一次成功体验。

　　二、机关党委党代表候选人是严格按程序产生的。

　　开发区机关党委严格按照市选举工作领导小组要求,

　　本次机关党代会代表人选的确定，是以自下而上，反复酝酿，逐级遴选的方式产生的。由党支部根据多数党员的意见提出代表候选人初步人选并上报机关党委，机关党委根据多数党支部的意见对人选进行遴选，再拿下去征求党支部和党员意见，然后上报机关党委。今天正式选举出席开发区党代会的党代表,由这些党代表履行职责,在开发区党工委党代会上,选举出席我市第四次党代会的代表。

　　三、坚持标准，严格程序，高度负责地做好党代表选举工作，我对此次选举工作提出希望和要求。

　　一是要坚持标准，选好代表。选出来的代表必须是既坚决贯彻执行党的路线方针政策，模范遵守党章，在本职岗位上做出显著成绩;又具有一定的参政议政能力，与广大党员群众保持密切联系，能够自觉履行代表职责，积极发挥代表作用的党员中的优秀分子。党代会代表名额有限，绝不能把当代表作为荣誉或待遇而进行照顾安排。另一方面，要坚持广泛性和代表性的原则，优化代表结构。选出的代表要能广泛反映和体现各条战线党员的愿望和要求，使党代会真正体现党内民主，有效履行党章赋予的神圣职责。

　　二是要依照程序，规范操作。只有严格按照程序和有关要求规范操作，才能充分发扬民主，才能充分尊重党员的民主权利，使选出的代表既体现选举人的意志，又具有一定的先进性和代表性。要加强对各单位代表选举工作的指导和监督，确保选举工作严格按章办事，不出丝毫差错。

　　三是选举工作一定要体现党委的意图。对上级党委安排在我们机关党委党代表候选人，一定要确保选上，这样，才能体现出我们机关党委的纪律性，体现机关党委战斗保垒作用，体现机关党员的大局意识及政治意识。

　　同志们，我们要通过党代表选举工作，进一步调动广大党员和干部群众的积极性，以优异的工作成绩迎接开发区第一次党代会及市第四次次党代表大会的胜利召开!

银行信贷管理工作会议上的讲话 篇21

　　今天是第五个记者节。首先，向全市的记者同志们和广大新闻工作者致以节日的问候和亲切的慰问!这个记者节座谈会同时也是深入开展“三项学习教育”活动的座谈会。“三项学习教育”活动从去年底开始部署，到现在已经持续一年。新闻战线的同志们非常认真地参加了“三项学习教育”活动，初步取得了一些成效。这一年里，新闻宣传工作是做得比较好的，市委、市政府对全市新闻宣传工作和外宣工作是满意的。刚才征修、学文同志都讲了很好的意见，希望同志们认真领会，并落实到今后的工作当中去。下面，我讲三点意见。

　　一、认真学习贯彻xx届四中全会精神，努力提高正确引导社会舆论的能力

　　首先谈一谈新闻工作者的责任感和使命感问题。xx届四中全会是在一个关键时期召开的一个重要会议。这次会议具有非常重要的意义。中央全会专题研究加强执政能力建设问题，是我们党的历史上前所未有的。作为新闻工作者，一定要对全会精神有深刻的理解，这是职责所在。全会提出了发展社会主义先进文化，提高建设社会主义先进文化的能力。先进文化一个很重要的组成部分就是媒体、就是新闻舆论。《决定》对先进文化、对媒体的要求专门进行了阐述。作为新闻工作者，在这个方面一定要有敏锐性。

　　去年，我国人均GDP已经达到了1000美元。从国际公认的标准来看，人均GDP达到了1000美元以后就走出了低收入国家行列，进入了一个黄金发展期，同时也进入了一个矛盾凸显期。从小平同志提出我国分三步走的发展战略，从1980年算起，到20xx年的时候，我们的国民生产总值翻了两番，如期实现了前两步的战略目标，初步达到了小康生活水平。再经过50年的建设，到2049年前后，也就是建国100周年的时候，我们要达到中等发达国家的水平，实现第三步的战略目标。从20xx年到20xx年，即到建党一百周年，这20xx年是党的xx大确认的重要战略机遇期。“三步走”战略、两个“一百年”，都体现了我们党对发展步骤和未来构想形象的描述。为什么把这未来二十年既叫做重要的战略机遇期，又叫做矛盾的凸显期呢?首先，我们保持经济快速发展的难度增大。这是由于我们的经济体制和运行机制所决定的。xx届三中全会提出，关键在于要调整结构、深化改革、转变经济增长方式。长期以来，我国经济增长是粗放型的增长，是靠拼资源和拼消耗来发展的。若干数据都表明，我们创造同等GDP所消耗的资源和发达国家比差距很大。受到资源和环境的制约，要保持经济的快速发展难度增大。xx届三中全会之所以提出科学发展观，要走一条全面协调可持续发展的道路，就在于我们过去是靠拼资源、拼消耗来实现的增长，没有把质量放在第一位。这条路越走越窄，甚至行不通了。情况也是如此。我们目前的产业结构和国家宏观调控是撞车的。国家宏观调控限制的6大产业正是我们的优势，或者说我们相当一部份优势就在这6大产业上。如果我们不调整，那么都成了国家调控的对象。6月份我们到深圳、中山、东莞去考察时，就感到宏观调控对他们来说是一种机遇，但对我们来说就是挑战。第二，维护社会稳定任务更加艰巨。当前所推进的改革，触及矛盾非常深，大多都涉及群众切身利益，遇到的阻力是非常大的。由于实行社会主义市场经济体制，随着社会经济成份、组织方式、分配方式和利益关系的多样化，使人们的思想观念和价值取向多元化。在这种情况下推进改革，所面临的宏观环境、舆论环境和思想观念，比上世纪70年代、80年代复杂得多。另一方面，改革涉及的大多是群众的切身利益，不管是当前遇到的征地拆迁问题、企业转制遗留问题，还是一些特殊群体问题，都非常具体复杂，不完全是通过讲道理所能解决的。第三，扩大开放的风险更大。对外开放是一把双刃剑。我们必须要对外开放，但是在国门打开的同时，我们要受国际通行规则的制约，受外来思想文化的渗透。我过去在高校工作，最主要的是做好意识形态、思想文化这方面的工作，更多的是思考各种思想文化相互激荡的问题。现在，既要考虑各种社会矛盾怎么来缓和的问题，也要考虑经济安全、文化安全的问题。为什么我们要发展文化产业?非常清楚地说，文化事业和文化产业要分开。加入世贸组织后，我们的承诺要履行，文化上将会遇到越来越多的挑战，目前的这种体制和机制是适应不了的。从这三个方面来看，当前的确是矛盾凸显期。四中全会要求把20xx年的战略机遇期充分利用好，通过提高党的执政能力，真正地使它成为重要的战略机遇期。所以在会议上提出了执政的“七谋”，外界称为“七个谋略”。我们要有充分的认识。

　　当前，很多问题事关党的执政基础。随着改革的深化，我们原来讲两个“大多数”，即改革要让大多数人受益，出台的政策要让大多数人接受。但是，如果人民群众感觉不是如此，就必然危及我们的执政基础。现在两极分化、贫富差距，已经超过了国际公认的基尼系数0.4的警戒线。一方面，我国改革开放取得了举世瞩目的成就，照这样抓下去，中华民族的伟大复兴指日可待。另一方面，我们也要看到，面临的矛盾非常尖锐，解决的难度很大。从遇到的问题来看，很多事情不是群众没道理，是目前我们经济实力做不到。群众有的要求是合理的，甚至也是合法的，但是限于经济发展的水平而暂时做不到，或者说要创造条件，经过一个时期的努力才能办到。在这样情况下，我们的舆论导向就显得非常重要。所以，新闻工作者一定要提高对xx届四中全会精神的认识。比如科学执政、民主执政。反思峨边“7.21案”，最根本的原因，最深层次的原因，是在执政为民和依法行政上出了问题。民用品管理不好、社会治安整治不好，都不是根本的原因。所以，要认真理解科学执政、民主执政、依法行政。党的执政地位不是与生俱来的，是共产党领导人民群众奋斗的结果，是历史的选择和人民的选择，但它不是一劳永逸的，关键在于能不能始终做到“三个代表”。做不到“三个代表”，这种执政地位就不是一劳永逸的。一定要清楚我们的权力来自哪里，权力来自于人民的授予。权力是谁的，是人民群众的。为什么干部对群众没有感情?问题就出在这里。一些干部只是把“群众利益无小事”作为挂在嘴边的口号，不能够真正落实到行动上。这样下去，最终人民就要反对你。所谓“水可载舟亦可覆舟”，就是这个道理。一些干部说是“公仆”，其实只是一种作秀，对人民群众颐指气使。在这个问题上，新闻工作者自身的认识一定要提高，要牢牢地把握舆论导向，正确地引导社会舆论。

　　新闻媒体有四个方面的作用。首要的是喉舌作用，是党和政府的喉舌。要准确地把党和政府的方针政策传达出去。第二是宣传教育作用。要把党的路线方针政策以喜闻乐见的形式向群众宣传，用改革发展中涌现出来的先进典型去引导人、塑造人。第三是信息传播作用。通过新闻媒体传播及时、准确的信息。第四是舆论监督作用。舆论监督不仅仅是媒体本身的监督，更重要的是提供一个平台，发挥人民群众的监督作用。黄炎培当年曾向毛泽东提出一个问题：如何跳出历史的周期律?毛泽东同志说，我们共产党有办法，就是人民群众起来监督政府，政府就不能懈怠，从而跳出周期律。这四个方面的作用，我们要牢牢把握。这二十年既是发展先进生产力的重要战略机遇期，也是发展先进文化的战略机遇期。要通过先进文化的构建，正确引导社会舆论，完成全面建设小康社会的战略任务。在这个过程中，媒体要发挥凝聚民族力量的强大推动作用。“六·四”风波为什么蔓延到如此程度，除了当时党的领导层认识不统一外，媒体起了推波助澜的作用，进行了错误的导向。没有媒体的作用，这次风波能够在全国偏僻地方发生影响吗?我当时在雅安的学校工作。在这次风波中，雅安和全国比一点也不落后，和北京比也落后不了多少。学生甚至还有一种变态心理：“我偏僻我更要体现我的敏锐，要干得更为极端”，就是受媒体的影响。媒体上整天都是国家机关的人和社会名流走上街头进行抗议，学生怎么不受影响?“六·四”风波给我们带来的影响非常大，耗费了大量精力来解决，端正思想，正本清源。因此，从反面的教训也可以看出，媒体的作用非常重要，正确的舆论导向非常重要。“六·四”风波后，新闻宣传工作是比较稳健的。这十几年的新闻宣传工作有很多经验值得总结。我们应该总结这些经验，在打造社会主义先进文化的过程中进一步发挥好作用。

　　各级党委和政府要高度重视新闻媒体的作用，正确对待新闻媒体的批评和监督，善于利用新闻媒体来推进工作。有的同志说我们把媒体看得太重了，你越看重他，他越来劲，认为我们是在指导思想上出了偏差。这是错误的。在现代社会，一个领导如果不懂得正确对待新闻媒体的批评和监督，不懂得利用新闻媒体来推动工作，改进工作，就不是一个合格的领导。去年六月份，《四川日报》对井研马踏殡葬改革问题进行了批评。十月份《经济日报》又对我市旅游市场“野导”问题进行曝光。今年三月份，央视的《焦点访谈》又以“新官不理旧帐”批评我们在政绩观方面的问题。除此以外还有《华西都市报》批评白岩山汉代崖墓开麻将馆，《华西内参》刊登“鲁玉红的遭遇”。所有这些，市委、市政府都高度重视。对媒体反映的问题，有一些是我们主动介入，有一些是领导的批示，促使我们认真对待，两种情况都有。实事求是的讲，有时我们也没有那么敏锐，有一些是我们自己看过了，但放过了。从中央到省的领导对媒体是怎么对待的，本身就给我们树立了一种榜样。媒体对我们批评、监督，我们就认真改进。批评报道得准不准确，这是次要的，最关键的是这件事情存不存在。只要基本的事实存在，就说明有问题，就要正视问题。正视问题是有能力、有信心的表现，表明我们有信心和决心处理好事情，有能力处理好事情，而粉饰太平、文过饰非，是心虚的表现。只要有问题，我们就要正视问题，有一件改一件，认真改进。所以，现在媒体对正视问题的态度是肯定的，对我们的批评不是增加而是减少了。我们也要借助媒体的批评推进工作。如果没有《野导宰客记》，我们的旅游市场能下那么大的决心吗?旅游市场的问题不能说现在都解决了，但是至少好多了。所以，党委、政府的领导同志要懂得这个道理，对待媒体，躲没用，勾兑更没用。躲行吗?我们也有躲的啊!我们公务员经商的问题，不是想躲吗?记者抓住不放，在央视二套节目曝光。去勾兑主流媒体你勾兑得了吗?“三项教育”活动确实是必要的，要进一步深入，还要巩固成果。我们的主流媒体，我们的多数新闻工作者是好的。但是确实也有新闻工作者受市场经济的负面影响，职业道德存在问题，接受了勾兑后还是要曝光。“糖衣吃进去，炮弹吐出来”，“饭照吃，红包照拿，光照曝”。要把立足点调整过来，对主流媒体不要一想到就是如何勾兑，而是要去整改问题。问题整改了，问题越来越少了，他曝什么呢?再曝，有一件我们认真对待一件。不纠缠于报道中的每一句话是不是都恰如其分，而是要看事实存不存在。

　　二、围绕中心，服务大局，为全市发展提供强有力的舆论支持

　　1至9月份，我市的经济发展形势比较好。去年我们实现了三升位，今年市委、政府把目标锁定在“双百亿”和“再升位”。所谓“双百亿”就是规模以上的工业增加值和全社会固定资产投入分别达到一百亿元，“再升位”就是经济总量和地方财政收入争取再升一位。从1-9月份的情况来看，基本上体现了这么一个态势。当然，能不能够实现“双百亿”和“再升位”的目标，还取决于我们四季度的工作。市委、市政府采取一系列的措施确保这两个目标的实现，不保持一定的发展速度是不行的。加强执政能力建设，首先是驾驭市场经济的能力。以经济建设为中心是我们党的基本任务，在这个方面媒体要加大宣传力度。市委、市政府正在酝酿分析，能不能够做到一年升一位?去年我们升了一位，今年可望再升一位，明年我们再加一把劲，还可不可以升一位?今年1-9月份，我们升了一位。目前我市经济总量在全省居第七位，比第六位的南充只少了6个亿，但是比所超过的泸州多了16个亿。而我们去年的经济总量比泸州少2500万元，今年1-9月就比他多了16个亿。如果情况正常，超过泸州是完全可能的。学忠书记给提出，要争取经济总量进入前5位。1-9月，我们实现第7位，和前一位的南充相比少得不多，比第5位的达州少26个亿，而去年的差距是40个亿，差距在缩小。但是，我们并没有明显的优势，各市州争先恐后，咬得很紧。推进“三个转变”，实现跨越式发展，我们的宣传报道一定要围绕这个目标来开展，一定要体现科学发展观和新型工业化道路的指导思想。

　　中央提出科学发展观以后，在我们干部当中一度有一些模糊认识，认为现在强调科学发展观是不是过去的发展不科学了，很多同志认为新型工业化对我们是可望而不可及的事情。在中央实施宏观调控后，又感到是一个紧箍咒，感到很困惑。我们在认识上也经历了一个过程。贯彻落实科学发展观，应对国家宏观调控，一开始更多想到的是四大瓶颈制约：资金、土地、运输和能源。随着认识的深化，市委、市政府就考虑如何把宏观调控作为贯彻落实科学发展观的一次重要实践，作为调整结构、转变经济增长方式的一次机遇。目前，我市四大支柱产业中工业方面占了三个。对现有的支柱，要进一步提高技术构成，用先进技术和高新技术来改造传统产业。同时拓展产业链，调整结构，利用资源优势，利用已有的技术基础，加强引导，拓展支柱产业。传统产业要新型化，新兴产业要规模化。比如我市的盐磷化工、能源产业、汽车配件产业，就要规模化。按照四中全会的要求，我们现在要进一步打造活力。上次评选中国魅力城市，虽然没有最终入围，但是我们作为提名城市也扩大了影响，重在参与。一个城市是不是具备活力，更重要的在于是不是具备创新力，是不是始终有一种不断进取的精神和力量。第二要打造诚信。之所以在对外开放、招商引资上取得了较好的业绩，在全省处于领先位置，是由于我们讲诚信。要进一步适应社会主义市场经济、法制经济的要求，加强诚信建设。第三要打造和谐。

　　三、巩固“三项教育”成果，提高宣传报道水平

　　市委对我市新闻宣传工作总体上是满意的，尤其是近期做的一些工作比较好，有特色，有影响。如对市委工作会议的深度报道，对专项治理的跟踪报道，对烂路整治的集中报道，对依法行政的专题报道，对四中全会贯彻的初步报道。XX日报的“县委书记专访”今天出来了，但是我们确实需要改进和提高。所登的县委书记的专访和川报对市委书记的专访，从内容到形式都有差距。内容当然要看采访对象怎么说，但表现形式也有差距。所以，一定要巩固“三项学习教育”成果，进一步提高新闻宣传报道水平。看XX日报和XX晚报有时只需几分钟，看一下标题就行了。但是看四川日报，尤其是看人民日报，有的时候可以看一两个小时。同样是党报，我们水平需要提高。人民日报的记者我接触得少，但四川日报的记者给我留下很深刻的印象。我在学校工作的时候，当时要宣传川农大回国留学人员。他们回归率很高，那么一个偏僻的地方，留学生都能够回来，体现了一种精神，一种力量。四川日报的三个记者用一个周末到川农大来，由于他们是联系教育这个口，本身对川农大就很熟悉，但几天采访都非常深入，最后采访我的时候已是晚上十一点过了。正是凭着这种敬业精神，最后登出的一系列报道《故巢燕归来》，四川日报头版头条，那是有血有肉，比他们在20xx年宣传川农大精神的时候还深入。第二是宣传农业产业化和农民专合组织。川报的记者到采访，问我问题的时候我感到她已是一个农业专家了——前期做了大量的工作!所以我们要写出高水平的宣传报道，一定要有扎实的功底，这个功底来自于勤奋，来自于对事业的忠诚，来自于敬业精神。

银行信贷管理工作会议上的讲话 篇22

　　同志们：

　　今天我们召开全省深化国有企业改革工作会议，动员部署全省新一轮地方国有企业改革工作。全省深化国有企业改革领导小组组长克振副省长将对国资国企改革工作作出全面部署，我们要学习好、领会好、贯彻好、落实好。

　　召开今天这样一个重要会议，我们酝酿已久，是作了充分准备的，可以说党的xx届三中全会召开后，我们一直在为召开全省国有企业改革工作会议作准备。截止目前，我们形成了两大初步成果，也可以说是水到渠成后才召开的会议。一是我们在充分调研的基础上，经过民主决策、科学决策、依法决策，形成了《关于深化国有企业改革的意见》。这个《意见》，已于5月21日由省委、省政府以鄂发〔20xx〕14号文件印发。二是省政府在端午节后一上班即召开政府常务会议，第一个议题就是审议省国资委提出的《省出资企业改革指引》。我们在这个《指引》中对每户出资企业都明确了改革、转型的目标、方向、措施。在这样一些工作到位之后，我们才开的会。因此，还可以说我们今天是有备而来 、有备而会、有备而言。

　　在克振副省长作重要讲话之前，我先就省委省政府下发的《关于深化国有企业改革的意见》作一些解读。

　　首先，我们希望出台一个有效管用的文件。因此，我们在起草文件的过程中始终注意把握工作的层次性、问题的针对性、措施的操作性，希望努力做到文件的立意明确、务实管用。一是层次性。我们定位在中观层面上，即不能太宏观，也不能太微观，这与省级这个层面是相适应的。要立足湖北省域国有企业改革这个中观层面，既贯彻中央的改革精神、学习外地经验，又不照转照抄照搬，既阐述省委省政府关于全省国有企业改革的意图和总体要求，实际措施又不能太过琐碎，给改革探索特别是市州县区的探索留有一定的余地，从而体现认识和实践的连续性、发展性，体现政策的弹性和包容性，鼓励地方及企业结合实际大胆探索创新。二是针对性。就是中央和省委已经明确的指导性意见在这个《意见》中不再大篇幅地引述，也不再阐述属于宏观层面要解决的国有企业改革问题，紧密结合湖北地方国有企业活力不够的阶段性特征，提出有针对性的改革思路和措施，以增强国有经济、国有企业的活力为着力点和落脚点。三是操作性，就是国资国企改革的措施要切实可行、能在实践中操作到位，没有政策法律上的障碍，不超越我省地方国有企业、国有经济发展的历史阶段。

　　关于文件的结构，我们采取了条目式表述，全文共分8个部分28条。第一部分，明确总体要求和企业分类，是全文的总纲。最后第八部分强调组织领导。中间6大部分为改革的核心内容。全文条目清晰，有机联系，浑然一体。

　　第一部分，提出总体要求、基本目标、主要任务和企业的科学分类，是文件的总纲。总体要求提出四个坚持，其中：坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，坚持社会主义市场经济改革方向，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，坚持政企分开、政资分开、所有权与经营权相分离，为改革的原则;坚持问题导向，进一步解放思想，开拓创新，为实施改革的工作原则，要求我们积极探索国有经济多种有效实现形式，突破性发展混合所有制经济，这两句话极其关键。这是这一轮改革最核心、最具实质性意义、最有特色的改革举措。抓住了这一纲领，就得到了这轮改革的要领，那么，优化国有经济布局和结构，积极推进完善现代企业制度和国有资产监管体制，把国有企业打造成独立、合格的市场竞争主体，就是可以期待的。提出的基本目标是，到20xx年，形成更加符合基本经济制度和社会主义市场经济要求的国有经济实现形式、国有资本运营方式、国有企业运行机制、国有资产监管体制，落脚点是使国有经济、国有企业的活力得到显著增强。为此，梳理提出了四方面的改革任务：一是大力推进国有企业产权多元化，在现代产权制度的基础上建立起现代企业制度。这是最重要、最基本的任务。二是运营好国有资本，优化国有经济布局，提高国有资本配置效率。这条贯彻了我们始终坚持的"只有高效运营国有资本才是最好的监管"这一理念。三是围绕主要管资本完善国有资产监管体制，转变国有资产监管方式。四是切实做好国有企业与其他市场主体特别是与非公有制企业、非公有资本混合、融合的文章。在第一部分还提出了企业分类，我们认为这是分类推进改革、分类实施监管、分类进行考核的前提。省内地方国有企业大体按照公共服务类、功能类、竞争类划分，分类不强求上下一致，可以动态调整。

　　第二部分，提出多种途径发展混合所有制经济。这是当前社会各界关注的热点、焦点问题，当然也是我们新一轮国企改革的重中之重。总的要求是要体现平等地对待、一视同仁地引进各类市场主体参与国有企业的改制重组，大力发展混合所有制经济，为国有企业构建股权多元化的现代企业制度奠定产权基础。我们首先特别强调产权基础，如果缺乏一个投资主体多元化的产权基础，不管我们的现代企业制度从形式上看多完善、多严密，缺乏这样一个多元化的产权基础，其作用都会大打折扣。为此，提出了四个方面的措施：一是大力推进国有企业产权多元化。提出通过引进战略投资者、股权置换、项目合作、改制上市等多种形式，同步吸纳非国有资本和社保基金、保险基金、股权投资基金等各类社会资本，推进国有企业投资主体多元化。推进省域内外国有企业、地方国有企业与中央企业之间的合资合作。这里讲的合作包括省、市、县国有企业的纵向、横向的重组与合作。同时强调在改革中要高度重视产权管理，避免国有资产贱卖和流失。二是全面深化公司制股份制改革。明确公司制股份制是国有企业的主要组织形态，提出对国有独资企业一律进行规范的公司制改造，对竞争性行业的国有独资公司一律进行混合所有制改造，并要求全省在20xx年基本完成这项任务。这既是对产权多元化、发展混合所有制工作手段的明确，也是完善现代公司治理的一项基础工程。对这"两个一律"，在省委会审议《意见》时，鸿忠书记给予了较高评价。我们首先就是要按这"两个一律"去做、去推。这是最基本、最起码的要求。三是不断提升国有资本证券化率。推进国企上市，打造公众公司，力争到20xx年将全省国有资本证券化率提高到50%。目前全省国有资本证券化率在15%左右，任务相当艰巨。四是积极探索企业员工持股的有效方式。对各类适合员工持股，且员工也有意愿持股的地方国有企业，均应允许持股。这类企业一般为智力密集，俗称人脑加电脑的转型企业，推员工持股，效果会非常明显。《意见》还提出了"两个允许"、"两个鼓励"，允许改制时同步内置员工持股，允许出资设立混合所有制企业;鼓励人力资本要素贡献占比高的企业率先推行员工持股，鼓励核心团队出资参与企业改制。总之，在员工持股问题上，我们是彻底放开了。如果说我们其他改革要创造条件、寻找机会、假以时日的话，那么员工持股、建立长效激励约束机制这些改革举措是立即可以做的。

　　第三部分，大力推进国有经济战略性调整。总的是要坚持"有进有退、优进劣退"方针，优化国有经济布局和结构，提高资源配置效率。这是出资人管资本的重要方面，即管资本投向、管资本进退。提出了三个方面的措施：一是分类推进调整重组。对公共服务类，保持国有资本控股地位。对其他企业，则可灵活掌握国有股比例，根据需要适时进退，不要求国有控股。大家注意，这里没有强调对公共服务类企业的国有独资和绝对控股，也没有对政府投融资平台公司等功能类企业提出国有独资或国有控股要求，足见我们的思想还是非常解放的。需要说明的是，我们只是在政策上留下了口子和空间，在改革的实际操作中，各地可根据自身实际和相关因素因地因企制宜，灵活处理，不搞齐步走，不刮一阵风。我们还提出研究平台公司、港口岸线、航空机场、轨道交通、设计勘探、土地矿产等方面的资源整合和集团组建方案。这是根据省委会精神后来加上去的内容，将突出全省一盘棋加快资源整合，会涉及到各个市州。具体方案会成熟一个推出一个，也会与大家很好地商量。二是主动进入优势项目和产业领域。有退还要有进。"退"不是萎缩，是为了"进"，是为了增强国有经济的活力、控制力、影响力。提倡国有企业、国有资本与民营企业、民间资本双向进入、交叉持股。文件就国有资本将来可积极进入的领域和方向作了重点明确。三是加快劣势企业退出。核心是推动国有资本加快从劣势企业退出，并加大"空壳"企业强制退市力度，盘活低效资产。这一块，省、市、县各级都还有很大的工作量，解决起来既需要较大的工作力度，又需要相关政策措施的配套，希望各地政府高度重视、限期解决。

　　第四部分，着力完善现代企业制度。关键是要建立起规范的法人治理结构。提出了三个方面的措施：一是全面推进规范董事会建设。首先是确立董事会、企业法定代表人在公司治理中的核心地位，并明确提出企业经理层除总经理外，原则上不进入董事会。对已建立起规范董事会的企业，则要求依法落实董事会选聘经理层、业绩考核和薪酬管理等职权。对目前国有股仍占控股地位的竞争类企业，积极推进以监管机构为主导、外部董事(独立董事)占多数并能有效履职的董事会建设。这实际上是说，对没有实现股权多元化的企业，选谁当董事对发挥董事会的作用十分重要。规范董事会建设是完善现代企业制度的首要任务，各地要加大推进力度，没有董事会的要加快建立，不规范的要加紧规范，人没选好的，要尽快调换。二是创新监事会监督方式。继续强调实现监事会监督全覆盖，特别强调了不平均使用力量，对重点企业实行"一企一监"。文件还提出，可以探索建立监事会成员市场化选聘机制，选用专业人员开展更加有效、更具专业性和针对性的监督。三是提出进一步深化企业内部人事、用工、分配"三项制度"改革。这虽然属于企业内部管理改革事务，但现在仍有不少国有企业存在"大锅饭"问题，所以很有必要提出明确要求，以加强企业内部制度建设，激发企业内部活力，努力实现管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的改革愿景。

　　第五部分，创新选人用人和激励约束机制。总的是坚持办好企业关键在人、关键在选准人、用好人、激励人、约束人的机制，充分调动企业家干事创业的积极性。提出了三个方面的措施：一是完善企业领导人员管理体制。这里核心的是做好结合的文章，即坚持党管干部与体现权责一致和按照现代企业制度选聘企业相关管理人员这三者之间很好地结合起来。保障党委的主导、把关、决策作用，赋予国有资产监管机构与其履职需要相适应的参与权、建议权，尊重企业的选人用人自主权。在操作层面上要求对国有企业领导人员进行分层分类的差异化管理。省出资企业专门出台了有关规定，各地可以参考。二是建立市场化导向的选人用人机制。大力推进企业领导人员的去行政化，强调要加快建立职业经理人制度，扩大市场化选聘和竞争上岗的比例。三是实施有效的激励约束。强调要采取股权激励等方式，进一步完善中长期激励机制。同时，对公共服务类、功能类、竞争类企业领导人员的薪酬分配、职务待遇、职务消费、业务消费、责任追究等提出了要求。这一部分最大的亮点，就是着力提高选人用人的市场化程度，提高激励约束机制的市场化程度，强调既要强激励、更要硬约束，两者缺一不可。

　　第六部分，以管资本为主完善国有资产监管体制。提出坚持国有资本市场化运营的改革取向，从而提高国有资产的质量和国有资本的流动性，构建以管资本为主的国有资产监管体制。具体有五个方面措施：一是切实推进政企分开。要求在20xx年底以前基本完成企业脱钩任务，限期完成经营性国有资产集中统一监管。强调党政领导干部未经批准一律不得在企业兼职(任职)。二是建立运转有效的国有资本投资运营平台。提出加强政府投融资平台、产业发展平台、国有资本运营平台这三类平台的建设。强调着力办好现有的资本运营公司，根据需要可适当组建一些新的公司。同时，明确要建立国有资本投资运营平台的资本补充机制，其意在增强后劲、做实做强。三是调整优化国有资产监管机构的职能和履职方式。实施新一轮监管机构职能调整，科学设置内设机构，实质上是进行配套的机构改革。提出以管资本为主调整国资监管机构的职能和履职方式，企业具体投资项目由企业自主决策，不再报国资监管机构审批，同时建立投资决策备案备查、投资后评估及责任追究制度。建立完善企业经营业绩分类考核体系。在国有独资和控股企业逐步推行总会计师派遣制度。向国有企业派遣总会计师是针对国有企业资产流失、内部人控制问题严重及会计信息失真等现象采取的防控措施，是保障出资人权利的基础性举措，这项制度已在山东、苏州等地国有企业中推行多年，很有成效，我们要借鉴外地先进经验，结合现代企业治理和管理体制机制的健全，积极加以推进。四是完善国有资本经营预算制度。基础工作是要建立覆盖全部国有企业、分级管理的国有资本经营预算制度，核心是逐步提高国有资本收益上缴比例，合理安排国有资本经营预算支出。五是切实提高依法履行出资人职责的能力和水平。核心是加强学习培训和作风建设，提升国资监管队伍素质，主动适应主要管资本的要求。

　　第七部分，创新国有企业党的建设。强调以改革创新精神加强和改进国有企业党建工作，着力建设学习型、服务型、创新型、开拓型党组织，把政治优势转化为发展优势和市场竞争优势。提出了三个方面的措施：一是创新党建工作机制。重点是完善企业党委(党组)成员与董事会成员、监事会成员、高管人员"双向进入、交叉任职"机制，防止过度重合。这项措施针对性极强，目前企业董事会成员与高管人员高度重合现象比较严重，要重点予以规范。二是创新党风廉政建设体制机制。核心是推动企业纪检监察工作双重领导体制具体化、程序化，强调凡是设立党委(党组)的企业必须建立健全纪检监察机构，逐步推行企业纪委书记在不同出资企业间轮岗交流，推动企业总部向重要子企业派驻纪检监察机构和纪委书记。着力落实企业党委(党组)的主体责任和纪委的监督责任。要使主体责任到位，我们希望党委(党组)主要负责人、企业董事长、企业法定代表人由一个人承担。省出资企业基本上是按这一思路在配主要领导。三是创新企业文化建设。提出培育愿景明确、职工认同、特色鲜明、务实管用的企业文化，引导企业践行社会主义核心价值观，凝聚改革发展的正能量。

　　第八部分，切实加强对国有企业改革的组织领导。提出了四个方面的措施：一是加强统筹协调。要求各级党委、政府加强领导，明确目标任务，落实责任主体，抓好组织协调和督办落实。这里特别强调，国资监管机构要把国企改革作为主要任务、重点工作，着力抓好协调、推进、落实，并要定期报告工作，上级要及时研究、及时决策、解决问题。二是完善配套政策。提出了建立政策性项目和服务补偿机制，解决特困企业职工安置、分离企业办社会职能、离退休人员社会化管理、厂办大集体改革等历史遗留问题的政策要求。希望各地结合实际对号入座，积极研究出台国资国企改革的配套支持政策。三是形成支持合力。主要是落实相关部门及企业的责任，形成共同推进改革发展的合力。四是积极大胆探索。强调地方国有企业的改革思路要更开阔一些，胆子要更大一些，决策要更迅速一些，步伐要更快一些，落实要更有力一些。地方国有企业多为竞争性企业，地位远没有央企重要，也谈不上更大的控制力影响力，因此，大胆推进改革不要有太多顾虑。改革要敢字当头，要有突破性，要有爆发力。这一精神也是省委会的明确要求。

　　文件最后强调，各地要结合实际，制定落实本意见的实施方案。这是对市县两级党委政府的共性要求，没有特殊和例外，务必做到一级抓一级，层层抓落实。

　　今天机会难得，我们把各市州分管国资监管工作的政府领导都请来了，这在我本职工作任上还是第一次。最后我还想就如何做好市州国资国企改革的基础性工作、规范国资监管，谈几点意见。我们也期待分管的政府领导在这些方面更具坚定性、专业性、权威性。

　　一、坚持政企分开、政资分开。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》继续强调了政企分开、政资分开，强调要完善国有资产管理体制。省委省政府这个《意见》也进一步强调，要限期完成经营性国有资产集中统一监管，除政府授权的国资监管机构外，地方党委和政府的其他部门不得作为国有企业的出资人代表。政企脱钩后的企业、事业单位改革转制形成的企业、新组建的企业、金融类企业，其国有资产都要纳入统一的监管体系。各地都要加大推进企业与党政机关脱钩的力度，在20xx年底以前基本完成企业脱钩任务。目前，政企不分、政资不分问题在市县比较普遍，极少数市县的国有资产管理体制改革没有破题，有的还是沿用过去计划经济时代的那套搞法，所以此项改革任务尤其艰巨、尤其沉重，务必引起各级党委、政府的高度重视。在政策法规依据上，我们有《湖北省企业国有资产监督管理条例》，各地要严格遵照执行，依法推进改革。在改革工作部署上，省委省政府有时间表，各地必须按时完成，不能打折扣，不能讲条件。

　　二、推进经营性事业单位转企改制。xx届三中全会《决定》强调，要加快事业单位分类改革，加大政府购买公共服务力度，推动公办事业单位与主管部门理顺关系和去行政化，推进有条件的事业单位转为企业或社会组织。事业单位改革的阻力和难度很大，但在目前改革大潮涌动的形势下，又将会变得相对简单，特别是经营性事业单位，其中不少都具备较强的市场竞争力，本身就有想改革、盼改革的内在动力。同时，推动经营性事业单位转企改制是推进政事分开、政社分开的必由之路，也是一个地方政府整合利用国有资源、资产和资本的客观需要。根据中央和我省的部署，这项改革是必须要大力推进的，就改革的负担而言，那是"下雨背稻草，越背越重"，所以晚改不如早改，早改早主动，越晚越被动。希望各地党委、政府将这项改革与国有资产管理体制改革统筹考虑，同步推进。

　　三、严守不能兼职的规定。中共中央组织部去年下发了《关于进一步规范党政领导干部在企业兼职(任职)问题的意见》(中组发〔20xx〕18号)，省委省政府在《关于深化国有企业改革的意见》中也对党政领导干部兼职任职问题作了进一步明确，强调党政领导干部未经批准一律不得在企业兼职(任职);经批准在企业兼职的不得在企业领取任何报酬;现兼职的如确定到企业任职，必须辞掉公职并将行政、工资等关系同时转至企业。这一规定既是严格管理党政干部的需要，也是推进政企分开的需要。目前，我们已按规定对省出资企业中党政干部兼职任董事等问题进行了清理。根据我们的调研，目前在部分市县，党政领导干部兼任国有企业党委、董事会、经理层领导职务现象是比较普遍的，特别是在政府投融资平台公司、在一些国有独资企业、公共服务类企业尤为严重。希望各地在完善国有资产管理体制的改革过程中，在严守政企分开、政资分开原则的同时，也要严守不能兼职的规定。

　　四、搞好企业分类。省委省政府《意见》强调，要因地因企制宜，对国有企业实行科学分类。这是今后推进分类监管、分类考核、分类改革、分类调整的前提和基础。我们在《意见》中将省内地方国有企业大致分为公共服务类、功能类、竞争类这三类，这是针对全省的一个指导性意见，各地可根据本地国有企业实际情况自行确定分类，不要求上下一致，也可以适时动态调整。有的地方国有企业数量较少，也可以不分类，一企一策推进改革和监管。科学考核、有效监管是国有资产监督管理机构管理、服务企业的一项基本功，无论哪个地方，只要有国有企业，都不可避免要研究制定尽可能科学、有效、管用的监管和考核制度。所以，对国有企业数量较多、资产规模较大的地方，都要积极分析研究，尽早对企业进行分类，进而实施分类监管、分类考核。

　　五、探索管资本的新途径。xx届三中全会《决定》提出了"以管资本为主加强国有资产监管"的全新命题，这意味着这次国有企业改革和国有资产管理体制改革的重心不再只是"如何改进对国有企业的管理"，而是由"管企业"更多地转变为"管资本"，即推动国有资产实现形式由实物形态的"企业"转变为价值形态的"资本"。在"管资本"的定位下，国资委履行出资人职责的方式将发生新的变化，需要以产权为纽带、以法人治理结构为依托、以公司章程为指引，以管好资本投向、规范资本运作、提高资本回报为重点，完善国有资产监管体制，调整国有资产监管机构职能。简而言之，就是上海市委书记韩正同志说的"管资本"应该做到"管多、管少、不管"并举。管多，就是凡和出资人有关的事情，都要严格管起来;管少，就是用市场化的方式加强对企业领导人员的管理;不管，就是不管企业内部事务，尊重企业的法人财产权和经营自主权。国资委要实现向国有大股东角色的全面转型，在管理方式上，以往是"行政强约束、财务软约束"，今后要转向"行政软约束、财务强约束"，更多关注、考核国有资本的收益和回报。如何"管好资本"?那就是要强化国有资本运营，也只有高效率的国有资本运营才是最好的监管。省委省政府《意见》明确提出要建立运转有效的国有资本投资运营平台，分别就加强政府投融资平台建设、加强产业发展平台建设、加强国有资本运营平台建设提出了具体的方向、目标和路径。各地要结合实际，规划好国有资本投资运营平台构架，明确本级国有资本投资公司、国有资本运营公司的发展定位和目标，努力提高市场化、专业化运营水平。

　　同志们，省委省政府、全省国有企业干部职工和社会各界对国资国企改革充满期待、寄予厚望。我们必须增强使命感、责任感，乘全国深化改革之东风，勇于担当，敢于创新，不回避困难，不逃避风险，全力打好国资国企改革攻坚战，为湖北"建成支点、走在前列"做出新的更大贡献!

银行信贷管理工作会议上的讲话 篇23

　　毕业班工作是学校整体教学水平的集中体现，是学校工作的重中之重，在开学之初就召开毕业班老师大会，与毕业班老师共商对策，可见学校对毕业班工作的重视，目前是毕业班教学的关键时刻，今天召开这个动员会，旨在使大家明确目标增添信心，确定措施创造辉煌，也是为夺取今年小学毕业会考的胜利给老师们鼓劲、加油。

　　一、分析现状，增添信心

　　1、从上学期期中、期末来看，总体成绩还是过得去的，8个毕业教学班基本上都达标。但是优秀生不占任何优势，优秀人数不理想，语数存在偏科现象;后进生队伍仍然很庞大，值得我们特别关注。

　　2、部分老师不注重在课堂效率和方法上下功夫，不转变观念，仍是满堂灌，一言堂，总不愿意放手，自己教的辛苦，学生学的辛苦，但收效甚微，我们应结合我校的现状，坚决要向40分钟要效率，要千方百计，在效率上下功夫，要舍得放开手脚，要分层教学，让优生吃得包，差生吃得了，一定要教给学生学习的方法，不能拼时间，打消耗战。

　　3、毕业班很多教师都不注意研究小学毕业会考题型，有些老师对本学科小学毕业会考考哪些内容，哪些是重要考点，有多少题型，考试方式，学生答题规范和方法都一无所知，都很茫然。这对毕业班的教学和复习极为不利。

　　二、明确目标，增添措施

　　明确本届小学毕业会考的目标：争优保达。为此，我们应该怎样去进行教学，如何做个别辅导，复习的安排怎么进行这些都是我们所思考的问题，且需要我们去解决。同时，我们现在对毕业班工作的指导思想是：面向全体学生，保优生，抓中层，促差生;强化常规管理，正学风，抓考风，抓课堂，求效率;发挥团结协作，脚踏实地的工作精神，争创新的佳绩。各班级要制订出各班级的目标，把目标落实到学生个人身上，各学科要有学科目标，教师个人、学生个人也要有自己的奋斗目标，这样使总目标与分目标形成一个目标锁链，环环相套，融为一体。

　　三、几点建议：

　　第一，团结全体教师，调动一切积极因素，发挥集体效应。毕业班工作在学校校长的领导下，制定毕业班工作计划，定期召开会议，分析各阶段情况、工作重点和应对策略，深入课堂听课，及时了解教学问题，提出改进意见和建议。毕业班教师应做到：制定教学复习计划，把握教学进度，组织复习资料，加强学科研究，研究小学毕业会考说明，捕捉小学毕业会考信息;以班主任为核心实施班主任负责制，班主任应做到：确定班级目标，圈定各层学生，协调任课教师，加强学生管理，实现班级目标。

　　第二，加强学生管理，营造良好的学风(或氛围)是取得成绩的保证。

　　以班主任为主，各任课教师协助，形成齐抓共管的学风管理模式。

　　(1)抓好班级日常工作管理，确保正常有序的班级教学环境;对学生实行量化管理;抓好对学生的纪律教育。

　　(2)通过班会课营造气氛。现在离开小学毕业会考还有70多天的时间，各班可以开一个主题班会来营造小学毕业会考气氛。对学生进行理想和前途教育，对不同层次的学生提出不同层次的要求，让学生树立“进步就是成绩”、“进步就是100分”的观念，让他们人人都有信心，教育学生要讲究方法。六年级学生往往情感敏锐也较脆弱，逆反心理强，要根据学生的心理特点，采取适当的教育和引导方法，多疏导与帮助，多宽容学生犯错误，不要一棍子打死，切忌简单粗暴，急于求成。

　　(3)加强与家长交流与沟通，取得家长的支持。

　　(4)加强心理素质教育，学生决胜小学毕业会考，除智力因素外，还有非智力因素在起作用。在各种非智力因素中，心理因素尤为重要。参加小学毕业会考不仅是对学生成绩和能力的考试，也是对学生整体心理素质和竞争能力的考试。为使学生能以积极的心态战胜小学毕业会考挑战，建议大家在学生中大力开展心理素质教育和心理辅导工作，具体做法：前阶段以鼓励为主，提高竞争意识，树立小学毕业会考信心，让学生及早做好心理准备;后阶段以多种形式消除恐惧、紧张情绪，以良好的心态参加小学毕业会考，同时要加强小学毕业会考模拟训练，加强应考经验的指导。

　　第三，狠抓课堂，优化教法，指导学法。一是发挥教师自身作用，抓好备课关;发挥教师主观能动作用，抓好上课关;结合学生实际，重视方法研究，抓好学生学法指导关。二是学校管理要从常规抓起，要及时反馈学生对教师的教学要求;突出对教学常规的检查。三是要坚持不懈地做好辅优补差工作。抓差生，做好差生转化工作，采取低起点、小步子，鼓励他们战胜学习上的困难，指导他们改进学习方法;抓优生，加大训练，引导他们自学，解答他们的疑难问题，让他们向高层次发展，抓临界生：一类是临界合格生，另一类是临界优生，这两类学生要集中精力抓好，对他们要因材施教，要“四优先”：课堂提问优先，作业批改优先，课外辅导优先，家庭访问优先;“五跟踪”思想跟踪，课堂跟踪，作业跟踪，测试跟踪，学法跟踪。通过努力，使大部分临界生在小学毕业会考中取得明显进步。四是注意捕捉小学毕业会考信息，了解掌握小学毕业会考动态，研究大纲、考试说明，有效提高课堂效率，努力在课堂上渗透小学毕业会考信息。五是保证时间，按时认真做好教学工作，保证教学时间。

　　第四，讲究科学的复习方法，提高复习效率。

　　1、解读小学毕业会考说明，做到有的放矢。《小学毕业会考说明》中的“考试范围与要求”明确了中招考查的知识与能力要求，考查“基本知识和技能、基本过程和方法”;运用学科知识解决简单问题的能力;进行科学探究与实验的能力;“考试内容与要求”就是小学毕业会考知识与能力要求的细化标准--考纲。各学科有能力要求。各科学内容有具体的知识栏目，知识考点。这些内容要时刻装在心中，进行思考并细化、解读(使它可操作、可控、可测)。

　　明确每一个考点要考到什么程度(若把不准，就查一查近年来小学毕业会考试卷在这个点上是如何出题的)，把握复习方向，控制复习的尺度。要对我县近3年来的小学毕业会考试卷进行认真分析，找出常考点(可考性强，出题机率高)与偶尔考点(为增加知识覆盖面而设)，做到复习中有的放矢。

　　2、注重小学毕业会考复习策略

　　(1)把握考纲方向，正确处理教材和教辅的关系。课程《标准》是基准，《考试说明》定方向，手中教材为蓝本，教辅材料做补充。

　　(2)处理好基础、方法和能力的关系，《考试说明》对基础和能力有明确要求：基础：“基本知识、基本技能、基本方法和基本应用”。能力：科学探究能力与应用知识解决实际问题的能力。“抓基础”不能当口号喊!夯实基础是“根本”，理解感悟是“关键”，方法能力要“渗透”，专项训练获“效果”。

　　3.正确处理教师的主导作用和学生的主体作用

　　教学、复习中，教师必须以有效的教学手段实现高效课堂，从而促进学生的高效学习，这就要想办法让学生快乐的去学并会学。使复习有耳目一新之感。以多种手段激发学生的主动参与学习(学生总结与讨论、预留思考题、小组互动等)从多个角度引导学生认识理解问题(例如：一题多解)从多个层面训练学生不同的技能和方法(将复习内容分层次、分板块进行练习)

　　有效的教学设计：实现高效教学、复习，课堂设计是关键，备课应做到：三知三思四设计。三知：知考纲、知教材、知学情;三思：复习什么?(目标、内容)怎么复习?(方法、手段)怎么知道复习到位了?(效果检测);四设计：复习目标、教学内容、课堂活动、复习方法。

　　4.正确处理“讲”和“练”的关系

　　精讲要把握好几个点：

　　⑴基础知识讲重点;⑵突破难点讲关键;⑶易混内容讲对比;⑷同类内容讲典型;⑸新旧知识讲联系;⑹一般规律讲特殊;⑺培养能力讲思路;⑻调动学生自己讲。巧练的原则:适时、适量、精、新、活

　　巧练方法归纳：

　　⑴基础知识扎实练⑵新旧知识结合练;⑶关键知识突出练;⑷易混内容对比练;⑸举一反三创造练;⑹基本技能循序练;⑺重点内容反复练;⑻难点内容分步练;⑼同类知识典型练;⑽因材施教区别练;

银行信贷管理工作会议上的讲话 篇24

　　同志们：

　　今天会议目的是回顾总结三年来，特别是20xx年城市建设工作的成功经验，表彰一批在去年城建工作中涌现出的先进个人，动员指挥部全体工作人员学习先进，弘扬先进，追赶先进，振奋精神，齐心协力，打好20xx年城市建设大会战。刚才，副市长对去年城市大建设工作所进行的总结，实事求是，恰如其分;对今年的城建工作工作部署，目标明确，措施扎实。这些目标和任务是市委、市政府研究确定的，是今年的重点工作, 也是在座各位的奋斗方向和必成目标。几位同志的表态发言，思路清、决心大、措施实，希望大家言必行，行必果，狠抓落实。为进一步统一思想，提高认识，扎实推进今年城市大建设的各项工作，我讲三点意见：

　　一、精心组织，团结拼搏，城市大建设取得了显著成绩

　　20xx年到20xx年，是城市大开发、大建设、大变样的三年。三年来，我们坚持把城市建设作为经济社会建设的一个重要内容来抓，取得了显著成效，我们城市的功能和环境得到了明显改善，城市面貌发生了巨大变化，城市形象和实力得到了显著提升。认真回顾总结三年来城建工作取得的成绩，概括起来有以下四个方面：

　　(一)三年的摸索和实践，我们走出了一条城市经营发展之路。20xx年，我们很多同志对“经营城市”这一理念还十分陌生，很多群众甚至担心搞城市大建设会把市财政拖垮。现在，实践已经充分证明，这种担心是不必要的。城市建设的“市场意识”已经被大家认同。 “政府引导、市场主导、多元投入”的投融资体制，充分挖掘了我们这座年轻城市所蕴藏的巨大潜力。因为开发有序，运作方法正确，20xx年至20xx年，我们一次又一次刷新了土地招商、公开拍卖的单块地价纪录。20xx年的原实验小学地块和20xx年的原市图书馆地块出让单价均创下同时期**地区单块地价最高纪录。三年城市建设总共出让土地面积60万平方米，土地出让收入22亿元。城市经营的丰硕成果，有效地化解了城市建设资金不足这一难题，为城市建设增添了强劲动力。

　　(二)三年的摸索和实践，我们形成了一套拆迁安置政策。城市建设难，难就难在拆迁安置。尤其是拆迁政策，在不断的调整和完善中得到优化，经受了现实的考验。从20xx年第一套拆迁安置方案，经历了20xx年、20xx年的两次调整，我市的《**市城市房屋拆迁管理暂行办法》已经走向成熟。这个《办法》充分遵循国家法律，符合实际，为广大市民所接受和认同。这是我们广大城建人在工作中坚持依法行政、坚持以人为本、不断总结、逐步完善的结果。三年来，我们共完成居民拆迁7000户、82万平方米，在推进过程中拆迁矛盾较少，进展比较顺利，其中兼顾公平和效率的拆迁办法起到了至关重要的作用。

　　(三)三年的摸索与实践，不仅促进了市级财政增收，而且提升了我市综合实力和地区形象。从“经营城市”到“城市经济”，城建工作带动了房地产业、工业、金融业和服务业快速增长，对社会经济的发展贡献卓著。近三年，全市房地产竣工面积114万平方米，在建的有277万平方米。我市财政收入能实现超10亿、13亿、16亿的“三级跳”，城市建设功不可没。这充分说明，三年来的城建工作方向是完全正确的，符合广大人民群众的利益需求，符合经济社会的发展规律，符合城市发展的内在逻辑，必须坚定不移地向前推进。

　　同志们， 20xx-20xx年是我市城市建设投入最多、发展最快、成效最大的三年。城市建设的快速发展，为提升城市形象、完善城市功能、改善人居环境和促进经济发展作出了积极贡献。这些成绩的取得，凝聚着全体城市建设广大干部职工的心血和汗水。实践证明，我市的城市建设队伍是一支特别能战斗的队伍。在此，我谨代表市委、市政府，向全市城市规划建设管理战线上的广大干部职工，向所有参与和支持城市建设的部门、单位，向广大的城市建设者表示衷心的感谢和崇高的敬意!

　　在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到存在的问题和不足，主要是：城市规划需要加快完善，规划管理工作仍需加强;房地产供应结构与市场运作不尽合理，拆迁安置工作有待进一步规范;城市管理对照创卫、创模标准还有一定差距，少数居民小区和城郊结合部“脏、乱、差”现象仍较为突出，等等。对此，我们必须高度重视，并努力加以解决。

　　二、准确定位，科学规划，全力打造城市新形象

　　当前，已经进入了城市化发展的关键时期。一方面，我们的人均地区生产总值已经超过 20xx 美元、城市化率也已达到了一定水平，按照国际惯例，这正处于城市化快速发展阶段，但我们城市规模的扩张速度、城市功能的完善程度、城市的丰厚程度以及城市的管理水平，与经济发展的要求还不相适应;另一方面，我们坚持每年都推出一批城建重点工程，经过连续三年的艰苦奋斗，城市面貌发生很大变化，但对照建设“江风海韵北上海”的目标，对照广大人民群众优化美化人居环境的迫切愿望，对照提升城市承载力的发展需求，我们还必须进一步解放思想、开阔胸襟、创新理念，继续全面推进城市建设工作。

　　在“”期间，我们将突出抓好规划修缮、功能完善、管理改善工作，将建设成为富有特色和竞争力的滨海工业城市、富有和独特个性的生态园林城市、富有精神和文化底蕴的文明法治城市。这“三个城市”，是市委、市政府审视启东面临发展大势、所处发展阶段而做出的科学判断，是市委、市政府凝心聚力、抢抓机遇、跨越发展的重大决策。这 “三个城市”，就是富裕的、文化的、生态的、平安的、和谐的。这 “三个城市”，就是加快城市建设、推进城市发展的总体纲领和主要目标，是城市定位、规划和设计的出发点和落脚点，是城市建设必须紧紧围绕的一条主线。具体讲，要突出把握三点。

　　一是城市定位要准。一个城市的发展定位，不仅决定着城市化发展的方向，而且决定着城市建设的品位。就启东而言，建设规模适度的生态型现代滨海工业城市，就是城市发展的战略定位。要着重强调并牢牢把握三方面：一是“规模适度”，就是在立足实际的基础上，必须着眼长远，规划起点要高，既不追求盲目扩张，也不因循守旧;二是“生态型”，就是经济增长与生态建设要协调统一、统筹发展，必须进一步做优城市环境;三是“现代滨海工业城市”，就是要成为以工业为主要支撑力量、能够凸现滨江临海特色的现代化城市。

　　二是规划起点要高。规划是城市定位的重要体现，是城市建设和发展的龙头。好的规划能产生长远的综合效益，有利于城市和农村可持续发展。今年重点实施的8大工程中，城乡规划覆盖工程是龙头工程。“城市控制性和修建性详细规划”、“城市专项规划”和“镇村控制性详细规划”的编制，一要突出规划的前瞻性。不论总体规划，还是专业规划，都要把眼光放远，适度超前，经得起历史的检验，不能留下败笔。短期内不能到位的，要先控制起来，多留出空间，少留下遗憾;二要突出规划的开放性。要引入先进的城市规划理念，体现时代要求，在长三角都市圈的大背景中，寻找自己的定位，形成自己的个性，决不能闭门造车，目光短浅;三要突出规划的权威性。经批准的各项规划具有法律效力，任何单位和个人都无权随意更改，确保规划实施不走样。

　　三是城市设计要新。设计决定着城市风格，而城市风格寓于独具匠心的设计之中。为了提高新城区规划设计质量，我们特意邀请了多家城市规划设计院设计了四套方案。其中以“曙光之城”命名的设计方案经专家评审，确认为中标方案。市政府常务会议就此方案进行了认真的研究和讨论，要求在广泛征求社会各方意见的基础上，对这套方案作进一步修改完善，形成最佳方案。在座的每个同志特别是从事城建工作的相关领导和部门要认真研究，多提建议意见，确保新城区方案更加科学、更加完善。在重视新城区设计的同时，在旧城改造过程中，也要注重城市功能设计，进一步完善城市整体社会功能和各分区的服务功能;切实加强城市景观设计，精心打造一批街区、小区、公用设施等标志性工程;坚持以人为本，体现人文关怀，布局好、设计好城市的绿地、广场、商业网点。城市设计草案出台后，要广泛听取和吸收社会各个层面的意见建议，以此增强市民对城市的认同感和归属感，增强城市的凝聚力和吸引力，使启东既拥有大城市的现代化、国际化气息，又拥有自身独特的生态化、地域化魅力。

　　三、把握重点，狠抓关键，全力做好20xx年城市建设各项工作

　　今年是“”规划的开局之年，也是我市城镇建设走向新阶段的起步之年。今年的城市建设任务与去年相比，有很大的提高。按照新一轮城市总体规划，实施城乡建设八大工程。这“八大工程”，重点还是基础设施建设，是统筹城乡发展的基石，十分迫切、十分重要，必须从早从快抓好。为此，必须突出以下六个方面工作。

　　一是突出多元筹资，拓宽城建融资渠道。今后一个时期，随着新城区建设的启动，我市城建资金需求将更加巨大。缓解巨额资金压力的根本出路，还是在于坚持走经营城市道路。因此，我们要在经营城市的理念和机制上不断寻求突破，打破资金瓶颈制约，充分利用市场机制，合理配置城市资源，加快盘活城市闲置资产。一方面，坚持土地统一储备和挂牌、招标、拍卖制度，切实增强土地供应计划性，提高政府调控能力，以此实现土地资源快速升值。另一方面，要推行投资主体多元化运行机制。对重大基础设施项目、社会公益性项目要加大跑省进京力度，争取国家和省里的支持。要积极鼓励社会资本、私人资本和境外资本参与城市建设。通过建立多元化的城市建设投融资体制，激活投资，以此调动社会各方力量参与城市建设的积极性。

　　二是突出拆迁安置，依法维护群众利益。今年的拆迁任务非常繁重。拆迁工作政策性、群众性、时效性强，既关系到人民群众的切身利益，又关系到城市建设的进度，必须精心组织，统筹安排，全力以赴，快速推进。在不断完善政策的基础上，要进一步规范操作行为，增加工作的透明度，杜绝不公平、不公正现象。始终坚持一根标尺量到底，一个标准执行到底，一个政策贯彻到底，确保政策在执行过程中不走样。同时要进一步细化工作，带着深厚感情深入细致地做好拆迁评估，让群众心服口服，赢得他们的支持配合，确保拆迁顺利推进，努力维护社会的稳定。

　　三是突出工程质量，扎实推进重点城建工程建设。与前两年的城建工程相比，现在的项目不但楼层增多、而且体量更大，施工的难度和安全性要求更高。工程质量出了差错，往往牵一发而动全局，上上下下都很被动。为此，所有建设单位要牢固确立城市建设的精品意识，继续保持脚踏实地，细致入微，雷厉风行的工作作风，以一流的施工队伍，一流的管理人员，进行一流的建设。各工程建设单位、施工企业以及主管部门必须落实质量责任，工程建设单位及主管部门的主要负责人是工程质量第一责任人，对其所选择的工程施工承包企业和建筑材料承担相应责任。所有建设项目都要严格按照国家规定和基本建设程序履行报批手续，严格资质审查，认真落实招投标制、工程监理制、项目法人制和质量终身负责制。对一些重大工程项目，要实行从勘察设计、施工管理、工程监理到竣工验收的全过程监督。要加强工程的安全管理，认真贯彻落实《安全生产法》和《建筑施工安全检查标准》的各项规定，将各种安全规范贯彻到每个操作流程，确保全年无一起重特大安全生产事故。

　　四是突出环境整治，切实加强城市管理。城市管理水平的高低，直接影响一个城市的整体形象，反映着一个城市的文明程度。要围绕“三创一迎”活动，做靓城市名片，做深城市。要进一步加强生态建设和环境保护，强化建设项目环境管理，严格执行排污许可证制度，强化水体、大气、噪声专项治理。要抓好城市环境综合整治，牢固树立“三分建设、七分管理”的思想，改进管理方式，提高管理效率，努力提高执法水平，促进城市文明度的不断提高。要组织开展市容市貌、交通秩序、违章占道和违法建设等专项整治，继续做好沿街建筑立面出新、户外广告规范、街景市容整治、破墙透景等工作。要加强城中村、城郊结合部的环境综合治理和整体改造，加快城市管理向城郊结合部、城中村、背街小巷延伸。要建立全民参与的共管机制，形成舆论宣传有力、市民认识到位、群众监督广泛、社会自觉共助的城管新氛围。要充分发挥大众传媒的作用，增强全民参与城市管理的意识，将创文明城和育文明人有机结合起来，以市民素质的提高来提升整个城市的品位。

　　五是突出协调配合，形成城建整体合力。要进一步加强对城市建设工作的组织领导，加强重点项目的协调、督查和服务。各责任部门和单位要对照既定的工程项目和建设任务，制定工程进度日程表，排出工期，逐月考核，确保各项目标和责任落实到每一个责任单位、责任人。市建设、城管、交通、水利、国土等部门要切实履行职责,充分发挥城市建设的主体作用;市财政、金融等部门要积极为城市重点项目建设提供资金支持;市供电、电信、广电等部门要结合道路建设，搞好管线配套改造。市纪检、监察、司法部门要严肃查处阻碍和破坏城市建设的各种违法违纪行为，为城市建设保驾护航。新闻单位要继续大力宣传城市的规划建设管理工作，使广大市民理解支持城市建设，积极参与城市建设。各级、各部门、各单位都要从大局出发,把参与和支持城市建设当作自身的职责，主动关心、全力支持城市建设,为城市建设“撤篱笆”、“清路障”、“开绿灯”。

　　六是突出队伍建设，不断提高城建水平。加快城市重点工程建设是今年市委、市政府工作的重中之重，也是加快启东经济和社会事业发展的重要举措。城建指挥部担当着推进城市大建设各项工程建设的协调、督查和服务，是推动我市城市大建设的“司令部、参谋部、后勤部”，责任重大，使命光荣。全体同志必须继续以时不我待的紧迫感和舍我其谁的责任感，精心组织，勇挑重担，合力攻坚，务求全胜。一要统一思想，振奋精神，坚持城市建设不动摇。有些同志认为，城市建设在连续抓了三年之后，可以稍事休整一下;有些同志则担心，**城市摊子是不是铺大了，是不是脱离实际了;更有一些同志认为，启东商品房开发已严重过剩，新一轮的泡沫经济正向我们逼近，等等，不一而足。但从实际看，城区规模一直偏小，1995年时*万人，20xx年才*万人，20xx年因将、并入城区，才扩至*万人，至今未突破*万人。而、等县市城区人口都已超*万，通过城市建设，市区扩大了，经济发展了。相对于、，我们区位优势、经济优势更为明显，但城市建设滞后了。因此，我们的城市建设不是投入过多了、建设超前了、步子迈大了，而是密度不够强、手笔不够大、速度不够快。我们一定要统一思想，振奋精神，坚持加快城市大建设不动摇。二要明确目标，落实责任。今年城市建设的艰巨任务已经重重地落在我们的肩头，大家必须既当指挥员又当战斗员，切实履行好自己的工作职责，确保全年城市建设任务的圆满完成。要敢于碰硬。原创文秘材料，尽在第一范文网diyifanwen.com网。

　　相对而言，推进城市建设遇到的矛盾多、困难大，拆迁让地、资金筹集、项目管理等等，没有哪一块不是硬骨头，没有哪一样不棘手。我们必须敢于迎着困难上，顶着风雨走，以创新的思维开展工作，解决矛盾，克服困难。要勇于负责。今天的会议，我们分解了今年的城市建设任务。这对大家来讲，就是一份责任、一个承诺。各责任部门和单位要对照既定的工作任务，认真细化和落实，逐层传递压力，逐级落实责任，确保各项目标和责任落实到每一个岗位和每一个人。各责任人就要进一步强化质量意识、速度意识、精品意识，咬定目标不放松，全力以赴，抢进度、保质量、出精品。三要突出重点，打造精品。城市建设是一项系统工程，面广量大，既不可能全面开花，更不可能一蹴而就，必须突出重点。这个重点就是今年的城建八大工程。城建各部门要把重点工作作为压倒一切的中心任务，以强有力的队伍来实施，以强有力的措施来推进，务求重点工作取得重点突破。同时，要树立质量高于一切的意识，严把质量关，在坚持快节奏推进的基础上，确保每一项工程都建成精品、名品，经得起历史和人民的检验。四要严格监管，清正廉洁。要坚持“两手抓，两手都要硬”，把加强党风廉政建设纳入城市大建设的整体部署，进一步落实廉洁自律的各项规定，切实纠正行业不正之风，特别是负责拆迁安置、项目招投标、资金管理与使用、工程监理、质量验收等重点工作的部门和单位，务必要加强教育，完善制度，严格监管，严明纪律，确保依法、公正、廉洁地开展工作。

　　同志们，当前我市城市建设工作面临着新的良好机遇，能否抓住机遇，加速推进，是对我们每个人的重大考验。让我们以更高的要求、更快的行动，迅速掀起新一轮城市建设的热潮，为实现 “两个率先”、推进富民强市作出更大的贡献!

银行信贷管理工作会议上的讲话 篇25

　　同志们：

　　刚才，建设厅杨厅长作了重要讲话，对我们做好今后的工作具有重要的指导意义。领导讲话对我们一年来取得的成绩给予充分肯定，这是对我们莫大的鞭策和鼓励;领导提出的希望和要求，我们要认真领会，深入贯彻落实。

　　下面，我向各位领导和代表作工作报告，不当之处请批评指正。

　　一、全省勘察设计行业沿着正确的轨道持续发展，保持了良好的发展态势

　　近年来，经省建设厅历任分管领导卓有成效的工作和全行业各级建设主管部门、各勘察设计单位共同努力，为我省勘察设计行业健康持续发展打下了坚实基础。一年来，根据省委、省政府提出的加快小康社会建设步伐的总体要求，按照省建设厅确定的年度工作目标和工作重点，以及上次全省勘察设计工作会议做出的工作部署，全省勘察设计行业的广大干部、职工，抓住机遇，深化改革，转变观念，加快发展，取得了一定的工作成绩。

　　(一)勘察设计行业充满生机与活力，为我省建设事业的大发展做出积极贡献。一年来，全省勘察设计行业干部、职工进一步解放思想，深化改革，勘察设计体制、经营模式、运作机制等发生了重大变化，队伍整体素质不断提高，队伍结构趋向合理，单位实力和适应市场的能力不断增强，企业效益明显增长。据不完全统计，20xx年全省将完成施工图设计投资额866.3亿元，完成建筑面积7522万平方米，比20xx年增长15%。全省工程勘察设计合同额将完成87.5亿元，企业营业收入达81.9亿元，比20xx年增长35%。全行业资产合计85.6亿元。

　　(二)通过加强市场监管，规范市场行为，全省勘察设计市场正朝着公开、公正、公平、有序的方向不断推进。随着我国社会主义市场经济体制的不断完善和勘察设计体制改革的不断深入，勘察设计市场的格局也发生了新的变化。针对目前勘察设计市场存在的突出问题，过去的一年重点作了一些尝试和探索性工作，收到较好效果。

　　一是加强行业尤其是勘察设计单位的诚信建设，全行业职业道德水平得到新的提高。我省目前有勘察设计单位1100多个，随着市场的进一步开放，外省勘察设计单位进入山东市场越来越多，庞大的设计队伍和有限的建设项目供需矛盾突出，残酷的市场竞争出现了一些新的问题，比如因“信用缺失”导致的　“阴阳合同”、压价竞争、代审代签、违反国家强制性标准等违纪行为屡禁不止，严重扰乱了市场秩序，制约了勘察设计行业的健康持续发展。针对出现的问题，加强法制建设和诚信建设，提升全行业职业道德水平，十分必要。在充分调研的基础上，制定实施了《山东省勘察设计单位及施工图审查机构不良行为记录管理办法》。对建设单位、勘察设计单位和施工图审查机构三方主体进行不良行为的量化管理，在勘察设计行业建立起有力的失信惩戒机制和守信激励机制，有效遏制了上述问题的蔓延。

　　二是严格资质管理，把好市场准入关。勘察设计资质的设立和审批是勘察设计市场准入的主要形式，勘察设计资质审批是建立公开公正、竞争有序的勘察设计市场的重要环节。近几年在“资质申报的收审分离”、“严格审批程序，明确审查责任”、“坚持独立、回避和保密专家审查三原则”以及“审查结果上网公示，审批过程公开透明”等几个方面对资质审批工作进行了改革和尝试。

　　今年，按照建设部新的勘察设计单位资质年检办法，完成了年度全行业资质年检工作。共有1149家单位参加了20xx年度资质年检工作，经过专家审查、媒体公示和复议后，基本合格单位84个，不合格单位l1个，未参加单位l1个。并有济南太航建筑设计有限责任公司等126家单位由于技术人员重名被予以不良行为记录。

　　完成了全省土工试验室资质年检、新批工作。并将审查意见在山东勘察设计信息网上进行了公示。经过初审和复议，有105家单位合格，21家基本合格，3家不合格。26家试验室取得了相应资质。

　　组织了20xx年度的资质审批申报工作。我省今年资质审查工作共收到210家的236项资质申请，涉及18个行业和专业。经审查，共有191个资质予以通过，通过率为79.6%。其中省批资质116个(其中新批资质78个)，部批资质75个(其中新批资质24个)。49个资质未能通过，淘汰率20.4%。

　　通过上述措施，使我省勘察设计资质审批工作更加规范化、程序化和制度化，进一步规范了市场、优化了队伍结构。

　　(三)搞好设计保险制度试点工作，为全面展开设计保险工作打好基础。山东省是建设部推行工程设计保险的试点省份之一。根据建设部建质[20xx]218号文件精神，过去的一年，我省加大宣传力度，召开了全省勘察设计责任保险工作宣贯会议，举办了省直勘察设计单位设计责任保险务实培训班，通过宣传和培训，增强了人们对勘察设计责任保险工作的认识，对推进该项工作起到促进作用。目前，已有300余家勘察设计单位参加了勘察设计责任保险。

　　(四)施工图审查制度初显成效，工程勘察设计质量全面提高。施工图审查，是把好设计质量关的重要措施。今年8月5日至15日，省建设厅组织了六个调研组，分赴全省17个市，通过听取各市建委及施工图审查机构负责同志的情况介绍、现场查看施工图审查机构办公场所和复查工程项目施工图图纸，对审查质量、违法违规情况、基础管理工作情况及审查机构是否独立、技术力量及人员到位情况进行了全面调研，对全省开展施工图审查情况有了较为全面的了解。通过调研我们看到，各市建设主管部门对施工图审查这项工作非常重视，各审查单位技术人员基本都已取得审查资格，没有违规违法情况，基础管理比较扎实。近几年来卓有成效的工作，使施工图审查覆盖率有了较大提高。约有33.8%的市(县)施工图审查覆盖率能够达到100%，全省平均能够达到90%左右;实施施工图审查制度，勘察设计合同、资质、设计程序、招投标等阶段的不良现象均得到规范和纠正，勘察设计市场由无序竞争开始向质量、服务、竞争有序的方向发展，勘察设计质量水平有了明显提高。

　　今年，我们加强了施工图审查的法规建设，出台了《关于贯彻执行建设部<房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法>的通知》，对建设部第134号令有了详细的贯彻实施意见，各市应当认真学习，切实贯彻执行。加强了对施工图审查机构的监督管理，在20xx年度施工图审查机构年检中，有50家审查机构年检结果为合格，2家审查机构年检结果为基本合格。通过年检，各审查机构对自身存在的问题都有了清楚的认识，对提高施工图审查和勘察设计的质量、监督勘察设计单位的市场行为、促进施工图审查工作的良性发展均起到了较好的作用。

　　今年，全省共审查建筑工程10426项，审查总建筑面积5688万平方米，审查机构的总收入为8683万元。通过施工图审查，共发现勘察设计中违反强制性条文　　　次，及时消除了大量的工程质量隐患。

　　(四)大力推进ISO9000质量管理体系认证，提高勘察设计产品质量。ISO9000系列质量管理标准体系是目前国际通用的比较先进的质量管理模式，对提高勘察设计产品质量提供了先进的管理思想和管理模式，经过近几年的贯标认证工作，先进的质量管理思想深入人心。全省已有　　家勘察设计单位通过质量体系认证。

　　二是开展了全省勘察设计优秀QC小组评评选活动。为促进全省勘察设计质量的不断提高，组织开展了本年度全省工程建设(勘察设计)优秀QC小组评选活动，共评出优秀QC小组一等奖12个，二等奖18个，三等奖20个，并召开了优秀QC小组成果发布会。通过此项活动，进一步提高了勘察设计单位质量管理的自觉性。

　　通过施工图审查、贯标认证、全面质量管理等有效措施，全省勘察设计质量得到有效控制，未发生较大的质量事故，确保了工程建设质量。

　　(五)主动协调工作关系，积极搞好初设审查工作。初步设计审查，是从工程建设源头上事先介入监督管理的重要措施，是建设主管部门的一项重要职责。由于历史原因，建设主管部门与投资计划管理部门在此项工作中存在职责重叠问题，对搞好初步设计审查工作造成一定的困难。过去的一年，我们主动会同省直有关部门，协调各方面关系，抓好市政基础设施及建筑工程项目的初步设计审查和批复工作，重点与省计委等部门协调工作关系，加强了对重点工程项目的初步设计审批工作。在时间紧、任务重的情况下，今年共审查威海市海悦国际工程等工程项目21项，审查投资额约17亿元，经优化设计方案，为国家节约了大量资金。工作中与有关部门相互理解，共同本着对建设事业负责的态度，工作关系得到进一步的理顺。

　　(六)加强标准设计管理，推动标准设计工作健康发展　。加强标准设计管理，推动技术进步，不断提高标准设计水平，更好地为工程建设服务，促进我省工程建设标准化工作健康发展，具有重要意义。为进一步加强对我省工程建设标准设计工作的领导，经研究决定，对山东省工程建设标准设计领导小组成员进行了调整。并成立了“山东省工程建设标准设计专家委员会”。机构成员调整以来，做了大量工作。出台了《山东省建设工程标准设计管理规定》;批准了《20xx年度山东省建筑标准设计编制计划》，并按此计划完成了《围护结构保温构造详图》(L04SJ113)等标准设计10余项。上半年，在济南召开了全省第九次标准设计工作会议。会上表彰了标准设计先进集体、先进个人。上述工作对推动我省标准设计工作健康有序发展起到积极推动作用。

　　(七)大力繁荣建筑创作，积极培养壮大人才队伍，推动全行业技术进步。繁荣建筑艺术作品创作，提高全行业技术进步是我们的重点工作内容之一，多年来各级建设主管部门都给以高度重视，为搞好这项工作打下坚实基础。按照科学的发展观要求，根据全面建设小康社会加快城市化进程、提升工业化水平的需要，今年，我们把繁荣建筑艺术创作、培养专家型人才队伍、加快技术进步作为一项重点工作来抓，作了以下工作，取得满意效果。

　　省建设厅会同威海市政府，成功地举办了威海国际人居节。会议期间，成功地组织了首届人居建筑设计大奖赛和著名建筑师作品展暨专题讲座。经过评委们的严格评审，　2件作品获得金奖、6件获银奖、10件获铜奖、21件获得优秀奖。通过人居建筑设计大奖赛，对繁荣建筑创作，提高建筑水平，提供适合人类居住、创业的优良环境具有推动作用。

　　为提高我省建筑师的理论水平，及时了解和学习国内先进的设计理念、设计技术和方法，于4月29日组织了建设部部优、省优建筑设计精品点评报告会。国家设计大师柴裴义教授等专家点评了20xx年度建设部优秀建筑工程设计项目、全省优秀建筑设计项目，对启发创作、开阔视野、拓宽思路起到积极作用。举办此类会议，对搞好建筑创作做了有益的探索。

　　勘察设计行业是技术、知识密集型行业，最大的无形资产是人才，最大的市场竞争实力也是拥有具有核心技术的人才队伍。积极推进人才战略，逐步培养一支专家型的人才队伍，是提升全行业整体技术实力的重要工作步骤和措施。

　　为繁荣建筑创作，培养人才、优化队伍、提高素质，我省与天津大学联合举办了山东省首届建筑学硕士研究生班。山东省首批建筑学硕士研究生班的学员和全省建筑设计人员200余名代表参加了开学典礼。通过举办建筑学硕士研究生班这种形式，对学习国内先进的建筑设计理念、技术和方法，开拓视野，繁荣创作，进一步提高我省的建筑设计水平具有重要作用。与名牌大学联合办学，利用名牌大学的教育资源优势，搞好我省人才培养，做了有益探索。

　　再是举办了全省土工试验工作人员培训班。158名土工试验工作人员参加了学习、培训和考试，并取得了由我厅统一颁发的上岗证书。培训班上邀请了中国工程院院士张在明勘察大师来省就岩土工程现状、发展趋向、报优评优、技术质量管理等进行了学术讲座。

　　通过各项工作的扎实开展，全行业技术实力有了较大提高，形成了初步繁荣的创作新局面。建设部公布的20xx年度部级优秀设计评选结果中，我省10个项目榜上有名。

　　我们已进入信息化时代，勘察设计单位的计算机应用由普及向信息、数据处理等方面延伸，计算机这种先进工具已经或正在改变着我们的生活、生产发式，网络安全日益引起人们的关注和重视。特别是勘察设计单位的知识产权，数据库建设等都关系着勘察设计单位核心技术机密，因此，网络安全成为勘察设计单位至关重要的一项工作，引起各单位高度重视。针对这一现实需要和网略安全存在的实际问题，今年组织了山东省勘察设计计算机应用专业委员会网络安全专题研讨会。

　　今年8月还组织专家对兄弟省市关于工程勘察设计计算机应用“十五”规划的实施情况进行了调研。

　　(八)加强了抗震防灾工作，完善灾害应急系统。认真贯彻执行建设部第111号令和〈〈山东省新建工程抗震设防管理办法〉〉，组织专家对德州市新城综合楼、淄博鸿泰嘉园住宅楼等工程进行了超限高层抗震设防专项审查，保证了工程质量;对东营市抗震设防区划编制工作进行了督导。并且就如何进一步加强我省社会灾害应急处理机制建设向省政府提出了意见和建议。陪同省政协及有关部门就建立灾害应急系统进行了调研。

　　(九)学习贯彻行政许可法，推进行业管理创新。《行政许可法》是继行政诉讼法、国家赔偿法、行政处罚法、行政复议法之后又一部规范政府共同行为的法律。贯彻实施《行政许可法》，不仅是对现行行政许可制度的改革和创新，而且对整个政府的管理理念、管理体制、管理方式都提出了新的要求。我们在各级建设主管部门广泛开展了学习贯彻活动，并以此为契机，推进管理制度的创新。贯彻《行政许可法》重点作了以下工作，一是按照有所为、有所不为原则，理清职责关系，加强协会的自身建设，健全自律机制，建立起激励与约束相结合的机制，充分发挥其在市场运作和行业管理中的桥梁、纽带和协调、管理作用，以利于行政主管部门更好地做好本职工作。二是进一步完善工作程序和工作制度，提高工作效率。三是各级公务员加强政治文明，精神文明建设，转变观念，增强服务意识，为行业健康发展创造更好的政策环境。

　　二、对发展中出现的新问题要引起高度重视

　　尽管我们取得了显著的工作成绩，整个行业的实力有了一定的进步，但与山东经济大省、建设经济强省地位和迅猛发展的大好形势的要求还有较大差距。在市场经济发展中勘察设计市场存在的问题，特别是出现的新问题要引起高度重视，应当积极采取应对措施，加以解决，确保行业健康、持续、快速发展。突出的问题有以下几点：

　　1、建筑设计精品少，有一定文化，能够传世的标志性建筑作品更是凤毛麟角。工业项目搬抄图纸现象比较突出。在商品经济时代，如何处理好既能满足发展商要求，又能给创作者留出一定的创作想象空间，解决好业主与设计单位、设计师之间的关系等等方面的问题，减少平庸之作，创作出无愧于时代的建筑精品，需要各方面加以研究解决。

　　2、队伍庞大，但有较强竞争实力的勘察设计单位还不多，有独创精神的勘察设计单位则更少。几乎多数勘察设计单位功能相近、水平相差不多，于是市场竞争中出现压价竞争，一味迁就用户不合理工期要求等现象。而一旦项目到手，拖期、服务跟不上等问题接踵而至，签合同之前的承诺无法兑现，给建设单位造成投资损失;建设单位不满意，造成大量设计款拖欠，有的成了死帐。严重影响了勘察设计单位的信誉、营业收入。使建设单位、勘察设计单位双方利益都受到不同程度的损害。

　　3、在投资比较热的工业项目领域，个别不具备相应资质的单位，受利益诱惑，挂靠单位，私拉队伍搞设计，既严重扰乱了设计市场，又给工程建设质量埋下许多隐患。这种情况尽管比较少，但应引起各级建设主管部门的高度重视。

　　4、个别项目或个别单位，招标过程中仅注意价格，忽视技术、质量、工期、服务等其他要素，没有起到招标应有的作用，使招标流于形式。合同不细、责任不明，有的甚至不签合同就开工建设，一旦出现纠纷，双方利益得不到法律保护。

　　上述问题，虽然不是普遍现象，但如果任其发展，必将影响整个行业的健康发展。要以改革的精神加以研究解决。

　　三、抓住机遇，深化改革，争取更大发展，做出更大贡献

　　20xx年，山东经济建设为明年经济发展奠定了良好基础，20xx年山东将进一步加快全面建设小康社会步伐，既给我们勘察设计行业的发展提出更高要求，也带来更好的发展机遇，我们要认清形势，抓住机遇，加快发展，取得更大成绩。

　　20xx年全省勘察设计工作指导思想是：深入贯彻落实党的xx大，xx届三中、四中全会精神，坚持科学发展观，紧紧围绕全省经济建设这个中心，按照省建设厅的工作部署，进一步解放思想，以深化改革为动力，以调整结构为主线，积极培育和发展勘察设计单位整体竞争实力;积极培育和发展更加公开、公正、公平、有序的勘察设计市场，确保整个行业健康、持续、快速发展，为全省经济建设做出更大的贡献。

　　要重点做好以下工作：

　　(一)按照科学发展观，深化勘察设计体制改革，调整行业结构，进一步增强勘察设计行业的整体实力和活力。几年来，我省勘察设计行业的改革取得重大进展，成就辉煌，但是改革形势的发展还很不均衡。我国加入世贸组织5年过渡期，不久即将结束，将来的市场竞争将更加激烈，市场竞争对勘察设计行业整体实力提出更高的要求。如果不加快改革步伐，勘察设计行业便没有生机与活力，在更加激烈的市场竞争中必然要败下阵来。我们要抓住加入世贸组织“后过渡期”有限的时间，加快改革发展步伐，提升整体实力。

　　我们都清楚，我们勘察设计单位的整体竞争实力与发达国家同行业之间还有很大差距;我们长期在计划经济体制下形成的管理模式、经营方式与国际惯例还很不适应。我们的行业结构等方面的问题也比较突出。一旦国内市场国际化以后，市场竞争将更加残酷。从大处讲，不改革，事关整个行业的兴衰成败大局问题;从小处讲，事关每个单位的生死存亡问题。

　　近年来，特别是国办发[1999]101号文件实施以来，国家对勘察设计单位改革给了充分的优惠政策，有强烈发展愿望的一些勘察设计单位，已经完成体制性改革，取得较大的发展，市场占有率、经济效益、吸纳人才等方面都取得较大成绩，新的经营机制，给企业发展带来了生机与活力。

　　通过调研，也发现存在这样的问题，有的单位职工对改革的积极性很高，他们知道早改主动，晚改被动，因为市场是发展的，早一天进入市场，适应市场、开拓市场能力就会早一天提高。市场不可能停下来等您改革后再发展。你不发展，别人发展，逆水行舟，不进则退。但领导因为个人或其他原因，积极性反倒不如职工的改革愿望强烈，成了改革的阻力。希望各单位领导，千万不要等人才跳槽走光了再改，没有了人才，你这个企业怎么生存?千万不要等企业问题积重难反，完全失去市场时再改。希望各勘察设计单位的主要负责人一定要振奋精神，敢于迎击挑战，敢于发展，不甘落后。要对企业负责，要对职工负责，要对事业负责!

　　促进勘察设计行业健康持续发展，必须抓好行业结构调整，不断适应市场经济体制发展的需要。各级建设主管部门，要重点抓好以下结构调整：一是抓好行业所有制结构的调整。在社会主义市场经济条件下，勘察设计咨询业所有制形式要根据资源配置方式和投资主体多元化的变化进行调整，要符合勘察设计咨询业是知识、智力密集型行业的特点。除涉及国家机密和特殊行业外，国有资产应全部或部分退出，让民营企业唱主角，使勘察设计咨询单位真正成为符合市场经济要求的自主经营、自负盈亏、自我发展和自我约束的法人实体和市场主体。具体所有制形式可以是股份制、有限责任制、股份合作制或具有无限责任的合伙制，通过调整，逐步形成适应社会主义市场经济体制发展要求的多元化的勘察设计咨询业所有制结构。

　　二是抓好市场结构的调整。建立多领域、多层次、多功能的市场体系，逐步实现工程设计咨询市场和技术劳务市场、工程总承包市场、工程项目管理市场的分离，引导企业向不同领域、不同层次和不同功能的市场发展。要适量培育代表行业水平的主导企业，鼓励中小型勘察设计单位走“高、专、新、特、精”的专业化服务的路子，解决市场体系单一、集中度低、有效竞争不足等问题。

　　三是抓好企业类型结构的调整。在社会主义市场经济体制下，勘察设计咨询企业类型应符合市场结构，应是多样化，功能互补，具有技术特色的多种企业类型结构。当前我省勘察设计咨询企业类型主要是综合性设计公司(院)、专业设计所等，今后要按照市场的需要，发展工程公司、工程项目管理公司、工程承包公司、技术咨询公司、技术劳务公司等多种类型结构的勘察设计咨询企业。

　　(二)打造诚信行业，培育公开公正、优胜劣汰的市场竞争机制。要进一步健全、完善市场准入与清除制度、资质年检制度、勘察设计招投标制度、注册执业制度、不良行为记录制度等各项制度，逐步形成行政执法、行业自律、舆论监督、群众参与相结合的市场监管体系。进一步完善《山东省勘察设计单位和施工图审查机构不良行为记录管理办法》，对有不良行为记录的单位，除严格按照有关法律法规处罚外，要定期在媒体上进行公布，接受社会舆论监督，从而规范市场各方主体行为。

　　要打造诚信行业，建立健全社会信用体系。落实山东省勘察设计行业诚信建设实施方案，开展“精心勘察设计，争当诚信先锋”的创建活动，建立以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度，加快企业和个人信用服务体系建设，建立健全信用监督和失信惩戒制度，增强全行业的信用意识，努力打造诚实守信的勘察设计新行业。

　　要继续加大执法力度，彻查违法违规行为。继续开展全省勘察设计市场执法大检查，严厉查处假招标、压价竞争、无证挂靠、越级设计和无证设计、私下拉人搞设计等严重扰乱市场的行为。发现一起，查处一起，进一步规范市场行为。要打破行业垄断和地方保护，进一步开放市场，着力营建公开公正、优胜劣汰的市场竞争机制。

　　(三)建立完善的工程勘察设计质量监督管理体系。要加快企业自律制度建设，落实企业内部质量责任制度。继续抓好勘察设计单位全面质量管理和贯标工作。

　　要大力抓好建设项目的初步设计审查和施工图审查工作。认真贯彻落实建设部第134号令《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》，进一步加强对施工图审查工作的监督管理，要充分利用施工图审查专家委员会的职能，对审查过的设计文件进行定期抽查，对审查质量差的机构进行曝光和处罚。还应尽快建立并应用管理软件系统，用科技手段推动审查管理工作的进步。我们还要加强各专业的学习和讨论，组织高水平的专家对审查工程师进行培训，建设一支高素质的审查队伍，从而提高全面提高施工图审查水平。建设部第134号令颁布之后，施工图审查市场保护的坚冰将随之消融，代之而起的是市场竞争，而这种竞争的主要手段不应只是价格，而是依靠自身的技术实力和服务质量。在下一步的工作中，各审查机构应当进一步加强内部建设，从审查质量、服务意识和自身管理上下功夫，尽快适应市场经济的要求，促进施工图审查走向良性市场竞争。

　　要继续巩固勘察质量专项治理成果，建立长效管理机制。完善相关规章制度，加强施工图审查阶段对勘察的前置性审查的研究，建立适合工程勘察工作特点的勘察报告审查办法。强化勘察质量监督，完善勘察过程的管理，逐步建立钻探人员、野外记录人员及技术人员持证上岗制度。

　　要大力抓好标准设计和设计标准的管理工作，促进科技成果的转化、推广和应用，提高勘察设计质量和技术水平。

　　(四)全面推行设计保险制度，规避工程建设投资风险。

　　建立工程设计保险制度是深化勘察设计行业体制改革，完善市场管理制度，逐步实现与国外勘察设计市场管理惯例接轨的需要;是提高设计水平，保证工程质量，建立社会质量监督体系的有效措施;是强化执业人员法律责任，转移设计单位和执业人员风险的有效办法;是促进技术进步和设计创新的客观要求。

　　1999年，建设部决定在深圳、上海、北京开展设计责任保险试点工作。20xx年，我省开始调研准备工作，编写了《建设工程勘察设计责任保险制度调研报告》，并在全省勘察设计工作会议上进行了讨论。20xx年6月，我省向建设部申请开展工程设计保险试点工作，并获得批准。批准后，我省于20xx年6月下发了“关于开展建设工程设计责任保险的通知”，制定了“山东省建设工程勘察设计责任保险实施细则”。　对保险对象、保险范围、保险种类、赔偿处理等做了明确规定。20xx年12月，省建设厅下发了“关于建立建设工程勘察设计责任保险制度的通知”。决定20xx年1月1日起全面开展勘察设计责任保险工作。建设部建质[20xx]218号文“关于积极推进工程设计责任保险工作的指导意见”要求，20xx年年底前，在全国范围内建立工程设计责任保险制度。我省作为第二批试点省份，经过几年的准备、试点工作，可以说，在我省全面开展这项工作的时机已经成熟。希望各级建设主管部门、各勘察设计单位要充分认识到全面推行勘察设计保险工作的重要性，总结试点工作取得的经验，找出存在的问题，制定有效措施，全面推进该项工作的顺利进行。

　　(五)繁荣创作市场，推进技术创新和设计创优。各级建设主管部门、各勘察设计单位要牢固树立精品意识、创新意识和质量意识，加大科技投入，推进技术创新，建立激励机制，努力营造良好的创作环境。坚持出精品、出人才、创效益基本工作思路，加快勘察设计单位技术进步，提高行业创新能力。抓好“四新”技术、计算机和网络信息技术在勘察设计中的推广应用，提高信息化应用水平。大力繁荣创作市场，建立激励机制，引进和培养高素质人才。办好在职建筑学硕士研究生班。搞好优秀设计成果评选。

　　(六)建立城乡综合防灾体系，保障公共安全。要抓好抗震防灾规划和设防区划的编制与实施，切实提高城市综合抗震防灾能力，全面完成抗震防灾规划编制工作。继续做好重要工程及生命线工程的抗震鉴定与加固，争取省财政多安排抗震加固经费。加大对鉴定加固市场行为的监督和管理。会同省财政厅对抗震经费使用情况进行专项检查。

　　深入贯彻落实建设部111号令、《山东省超限高层建筑抗震设防专项审查管理办法》，加强新建工程抗震设防管理，严格抗震设防专项审查制度。重点抓好超限工程、重大工程、生命线工程和易产生严重次生灾害工程的抗震设防专项审查。四是深入开展村镇建设抗震防灾工作，加强对农房建设的技术指导，积极开展农村抗震防灾试点。

　　同志们，新的一年即将到来，全面建设小康社会，摆在我们面前的任务光荣而艰巨，我们要以xx大、xx届三中、四中全会精神为指针，按照建设厅年度工作重点和建设部工作部署，进一步解放思想，加快改革和发展步伐，为我省经济建设做出应有的贡献。

银行信贷管理工作会议上的讲话 篇26

　　同志们：

　　今天在这里召开登封市装饰装修行业工作会议。会议的主要目的就是认真贯彻落实党的xx大和xx届三中全会精神，优化服务理念，规范装饰市场。提高装饰工程技术质量和环境质量，同时联系我市装饰装修行业的实际，研究部署今后一个时期的工作，进一步推动我市装饰装修业的健康快速发展。

　　一、当前装饰装修行业的发展现状

　　随着改革开放的不断深入，全面建设小康社会目标的提出和我市旅游名城的建设推进，装饰装修行业作为新兴的朝阳产业，呈现出勃勃的发展生机，在促进我市经济发展中发挥着越来越重要的作用。

　　装饰装修业发展速度加快，不断向规范化科学化迈进。我市装饰装修业的发展，预计近几年内将以20%—30%的增量递增，将会成为我市重要的新的经济增长点。同时，为了实现我市装饰装修行业的统一归口管理，进一步整顿、规范行业市场秩序，推动装饰装修业的全面发展，按照市政府三定方案，20xx年7月份成立了装饰装修管理办公室，统一归口建设管理局，实现了装饰装修行业的统一管理，结束了我市装饰装修管理工作多头管理、职能交叉的混乱局面。

　　规范资质管理工作，保持企业稳定发展。根据《河南省建设厅关于全省室内装饰施工企业资质换证工作的通知》和郑州市建委《关于转发河南省建设厅关于全省室内装饰施工企业资质换证工作的通知的通知》文件精神，我局从今年6月份开始，对目前符合条件的9家装饰装修企业的资质证进行了统一审核上报，经郑州市建委和河南省建设厅逐级审定，有8家室内装饰施工企业符合换证条件，给予换发新证，为促进我市装饰施工企业资质管理工作和行业管理工作开展提供了有力的保障。

　　二、认清形势，把握机遇，切实增强加快发展的责任感和紧迫感

　　(一)装饰装修行业在我市经济发展中的重要作用

　　当前，装饰业随着房地产业、建筑业的发展已成为促进我市经济发展的新兴行业，对国民经济的增长起着重要的作用。就全国来讲，20xx年装饰装修工程总产值达到7500亿元，占到国民经济总产值的7%，其中居民装修达到4200亿元，年平均增长速度达20%左右，提供了1400万个就业机会。就其它城市而论，上海20xx年完成装饰装修总产值500亿元，北京500亿元，广州450亿元，济南80亿元，郑州近45亿元。通过以上数字，不难看出，装饰装修行业在国民经济发展中起着越来越重要的作用。一是扩大就业机会，推动城市化水平的提高;二是刺激消费，拉动相关产业的发展;三是提升城市文化品位，满足了人们日益增长的物质精神需求。

　　(二)目前我市装饰装修行业快速发展的有利因素

　　1、城市化进程的加快和城市规模的不断扩大。目前我市城区人口近12万，按照全面建设小康社会的整体规划，城市人口逐年增加，这样就加快了住宅产业发展，提供了更大的住宅装饰装修容量。同时，随着城市规划区的扩展，带动了基础设施和公共建筑的增加，必将大幅度提高以装饰装修为主要内容的公共建筑和配套设施的档次。

　　2、我市全面建设小康社会的要求。随着小康社会建设的推进，人均居住面积的增加，人们住宅综合品质的提高，人们对居住环境的要求和人们居住观念的转变，必然带动住宅装饰装修的大幅度发展。

　　3、旅游饭店业、文化娱乐业、金融商贸业的快速发展，不仅要求与之相适应的装饰装修从内容到风格的更新要比较快，而且要求装饰的档次和装饰的规模将不断提高。

　　4、装饰行业独特的持续性发展潜力。房屋建筑的使用年限为50—70年，甚至上百年，而装饰装修作为房屋构造的一项重要内容，其使用年限比较短，装修更新比较快，旅游饭店业、娱乐休闲服务业、餐馆服务业的装饰装修一般3—8年就要重新装修，居住住宅的装饰装修5—20xx年就要重新装修。

　　根据以上情况分析，可以预见在未来20—30年内，装饰行业将在比较广阔的市场空间中，保持较快的发展速度，成为国民经济发展的支柱性产业。

　　(三)目前我市装饰装修行业发展中存在的问题

　　尽管目前我市装饰装修行业的发展中存在许多有利条件，但是还存在着一些问题制约着行业的健康、快速发展。

　　1、在行业管理上。虽然多头管理的局面已经结束，但是多头管理的负面影响仍然干扰着整个行业的正常发展。同时装饰装修行业的一些法律、法规、政策和技术标准滞后于产业的发展。

　　2、在市场管理上。装饰装修市场秩序混乱，一方面装饰工程规避招标、假招标以及合同欺诈行为比较严重;另一方面是无证施工现象和无证设计比较严重，无证施工的企业承担的工程量占整个家装市场工程总量的60%左右。

　　3、在企业管理上。一是从业人员的管理不规范，没有进行执业人员的资格管理;二是行业整体队伍素质比较低，绝大多数的装饰施工的一线工人都是农民工，缺乏基本的技术素质、理论水平和业务能力;三是从业人员知识结构不合理，给施工带来不应有的破坏和安全隐患;四是装饰装修中科技创新和科技成果应用不够，行业科技贡献率低下;五是企业经营管理人员的理念落后，目光短浅，造成投诉率极高。

　　4、在现场管理上。一是施工工序管理混乱;二是施工造成噪声污染、粉尘污染和垃圾污染严重;三是施工对原有建筑破坏性大，破坏房屋的原有功能和节能设施，降低使用功能和节能功能;四是施工材料有害物质超标、材料质量得不到有效的控制;五是不能严格执行国家技术标准，施工技术质量较差;六是工程竣工没有验收、没有备案。

　　展望装饰装修行业的发展，机遇与挑战并存，希望与困难同在。在座装饰装修行业的负责同志一定要进一步认清形势、把握机遇，努力做好本职工作，为促进装饰装修行业的健康有序发展奠定坚实的基础。

　　三、开拓创新，真抓实干，努力做好今年的重点工作

　　今后一个时期装饰装修工作的总体要求是：深入贯彻xx大、xx届三中全会和省、市经济工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，优化服务理念，为行业发展营造良好的政策环境、政务环境、法制环境、市场环境和舆论环境，加强行业管理，规范装饰市场;增强质量意识，提高工程技术质量和环境质量，促进整个装饰装修行业的健康、快速发展。

　　重点要做好以下三个方面的工作：

　　(一)优化行业环境。要继续加大对装饰装修行业的市场调研工作，逐步制定和完善我市装饰装修行业发展的相关规章制度，促进行业管理工作尽快纳入法制化轨道，为企业依法经营、市场依法运作、管理人员依法行政提供具体的支持，为企业发展创造良好的政策环境。加强自身建设，树立为企业服务的意识。内部要按照规章制度办事，简化办事程序，提高行政效率，提高服务水平;外部要整顿装饰装修市场秩序，规范各方主体行为，提高社会满意程度，为行业发展创造良好的政务环境。坚持依法管理，依法行政，努力营造一个企业依法经营、市场依法运作、管理人员依法行政的法制环境。加强市场监管，规范市场秩序，积极参与装饰装修工程招投标监督管理，完善工程建设行政审批程序，将装饰装修工程纳入规范化管理轨道，为企业发展创造良好的市场环境。坚持正确的舆论导向，客观真实地宣传先进的装饰装修企业，推介优质的装饰装修材料，为企业发展创造良好的舆论环境。

　　(二)强化市场监管。要切实加强对建筑装饰装修市场的监管，规范装饰装修企业行为，严格市场准入和清出。按照专项治理、依法行政和优化经济发展环境相结合的原则，进一步整顿装饰装修市场，规范市场各方主体行为。重点要抓好以下几个方面的监督检查：一是业主的市场行为，检查业主执行法定建设程序情况，是否存在有规避招标、假招标及合同欺诈行为，是否严格执行施工图文件审查、施工许可、竣工验收备案和招投标等法律法规制度;二是执行国家强制性标准情况，是否有偷工减料、使用劣质材料的行为;三是外地进登施工企业的备案情况;四是施工现场污染情况。同时要严格市场准入制度，对进入市场的企业从资质审批到施工许可都要严格把关，保证装饰装修工程的安全和质量。对那些扰乱装饰装修市场秩序，影响市民居住安全的施工队伍和装饰装修企业要坚决清出登封市场。

　　(三)加强现场管理。一是要大力推行一次性整体装修，减少因二次装修可能对房屋造成的破坏及环境污染;二是要加强对室内环境检测工作，提高建筑装饰装修环境质量，保证人们居住和使用安全;三是要加强对装饰材料质量的控制，对装饰材料进行备案管理;四是要加强工程管理，装饰装修工程竣工验收后必须依法进行备案管理;五是要更新设计理念，创新设计思路，提高装饰装修设计品位，推进技术创新和科技成果的应用;六是要大力推广装饰装修行业的先进科学技术，提高装饰装修工程的科技含量;七是要推行装饰装修工程监理，逐步建立完善政府监督、企业自控、社会监督、用户评价四位一体的质量控制体系。

　　同志们，面对新的形势，装饰装修行业发展任务艰巨，我们要在市委、市政府及上级主管部门的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，围绕装饰装修工作目标，与时俱进，团结拼搏，务实创新，真抓实干，为圆满完成各项工作目标任务，努力开创我市装饰装修行业的新局面作出新的贡献!

　　谢谢大家!

银行信贷管理工作会议上的讲话 篇27

　　同志们：

　　刚才，及各位 领导 都讲了很好的意见，我完全赞同。借次机会，我再强调几点，请大家一并贯彻落实。

　　一、切实抓好农村义务 教育经费保障机制改革 工作

　　深化农村义务教育经费保障机制改革，是建国以来农村教育领域内的一次重大改革，具有划时代的意义。这一具有深刻里程碑的重大改革，为农村义务教育带来了千载难逢的 发展机遇，对整个教育战线也是极大的鼓舞和鞭策。通过这项改革，将从根本上改变以往农村义务教育投入责任不清、保障范围较窄、保障水平偏低、发展相对落后的面貌。是一项使广大人民群众受益、深受亿万师生期盼和拥戴的民心工程、德政工程。因此，相关部门和各中小学校务必从讲 政治的高度，加强 组织 领导 ，搞好协调配合，把这项利国利民的好事办实办好。

　　改革的基本原则是：“明确各级责任、中央地方共担、加大 财政投入、提高保障水平、分步组织实施”，将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围，建立中央和地方分项目、按比例分担的农村义务教育保障机制。

　　改革的主要内容有：(一)从20xx年开始，全部免除农村义务教育阶段学生杂费;对贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费。(二)提高农村义务教育阶段中小学公用经费保障水平。(三)建立农村义务教育阶段中小学校舍维修改造长效机制。(四)巩固和完善农村中小学教师工资保障机制。

　　为全面贯彻落实改革举措，我们必须抓好以下几项工作：

　　(一)加强预算 管理。从20xx年起，以农村初中和中心小学为基本预算单位，建立预算编制制度，农村小学(含教学点)统一纳入中心小学代编，实行报帐制。学校的各项收费全部纳入预算，细化支出项目，硬化预算约束。县教体局要按照预算编制原则，与各中小学校一起把预算做全、做实、做规范，把学校维持基本运转的日常经费和保障事业发展的建设经费全部足额预算到位，并汇总后报县财政局审核、批复。在预算　未确定前，要提前预拨经费，以保证农村中小学的正常运转。

　　(二)加强经费管理。财政预算安排的新机制经费将全额通过县财政部门设立的“基础教育专项资金户”管理和拨付。县教体局要定期向财政部门报送分校、分季度、分月份预算拨款 计划 ，经财政部门审核后，由预算内和专户直接拨付农村中小学，其中村级小学(含教学点)的预算资金拨付乡镇中心小学管理。学校不得向学生预收杂费。县教体局要会同财政部门尽快培训学校财务人员,使其熟练掌握各项业务知识。

　　(三)加强财务管理。各中小学要建立健全财务管理制度，规范财务行为，积极推行财务公开制度，确保资金分配使用的及时、规范、安全和有效，严禁挤占、挪用新机制经费。全面取消中小学各项行政事业性收费，坚决杜绝乱收费。免收杂费政策落实后，学校只能按“一费制”规定收取课本费(贫困生除外)、作业本两项收费项目和寄宿生住宿费，所收费用要据实结算，不得收取任何形式的“回扣”，严禁乱搭教科书，严禁收取任何形式的服务费，严禁教师擅自为学生订购教辅 材料 。

　　(四)加强监督检查。各学校在安排农村义务教育经费时要切实做到公开透明，向 社会公布，接受社会监督。县财政、教育、物价、 审计、监察等有关部门将分赴各中小学校对新机制经费安排使用、贫困学生界定、中小学收费等情况进行监督检查，凡有违者，必将严查重处，决不姑息。

　　(五)加强宣传教育。县教体局和中小学校要立即行动起来，积极争取主动，会同宣传、广电等部门，制定切实可行的宣传方案，充分利用各种媒体，采取多种形式，向全社会广泛宣传免收杂费的重大意义，使党和政府的这项惠民政策家喻户晓、深入人心，尽快在全县营造一个义务教育经费保障机制改革的浓厚氛围，确保新机制改革顺利推行。

　　(六)深化配套改革。县教体局和学校要加快推进教育综合改革，大力提高农村教育质量。一要抓住建立新机制的有利时机，深化教师人事制度改革。要依法全面实施教师资格准入制度，坚决清退不合格和调整超编教职工，优化教师队伍结构。要推行县城教师、大学毕业生到农村支教制度，今后教师进城任教必须具有3年以上农村任教经历。要加快推进中小学教师聘任制度，理顺中小学教师管理体制，今后未经县教体局批准，任何学校不得临时聘请代教课教师，未经县上批准，局机关、学校之间坚决不准借调教职人员。二要合理调整中小学校布局。要按照“适当撤并、扩大规模、合理布局、优化配置，改善条件、确保入学，提高质量、群众比较满意”的原则，积极稳步的推进农村中小学校布局调整，进一步优化资源配置。对按照布局调整撤消和自然淘汰的学校资产，县教体局要会同财政部门，严格按照《国有资产处置办法》处置，妥善处理好与乡(镇)村的关系。三要按照素质教育的要求，加快农村中小学课程改革，加强薄弱学校建设，积极促进区域内义务教育均衡发展。

　　二、深入开展干部作风集中教育整顿活动

　　县委决定，从2月5日开始，利用一个月的时间，在全县开展机关干部作风集中教育整顿活动，主要目的是巩固先进性教育成果，动员全县各级干部立即行动，思想绷紧弦，工作铆足劲，转变作风，狠抓落实，加快发展。综观教育战线干部作风，主流是好的，广大教职工对镇坪教育事业的发展做出的贡献不可磨灭，付出的心血汗水不容质疑，取得的成绩 经验十分宝贵，主要的工作表现值得称赞，具体情况一一罗列难以胜数。但是，面对新的形势，我们存在的问题还很多，一些问题不容忽视。一是政治思想工作薄弱，教职工政治理论学习不够深入，业务钻研不扎实，知识结构更新缓慢，教育教学方法老化，工作能力不强，难以适应新形势下教育工作的要求。二是部分教职工思想不进取，意志消沉，安于现状，得过且过，缺少工作责任心和事业心。三是部分教职工组织纪律松散，闲聊、上网游戏、下棋、打扑克、上下班迟到、早退、擅自离岗、上课接打手机、体罚学生、打牌赌博现象时有发生。四是少数教职工无所事事，无事生非，从个人利益和小集团利益出发，搬弄是非，挑拨离间，制造矛盾，影响单位团结稳定。五是少数学校领导大局意识差，领导班子不团结，相互掣肘，学校管理混乱，学校工作推动不力。六是个别教师素质低下，行为失范，放松了对世界观、人生观、价值观的改造，缺乏基本的是非观念和道德修养，侵害学生身心健康和权益，损害了人民教师形象。针对以上问题，务必要以此次干部作风集中教育整顿活动为契机，认真抓好整改。县教体局要高度重视，精心组织，深入基层，深入一线，现场检查指导。同时要抓好局机关干部作风集中教育整顿工作，班子成员之间要多沟通，多谈心，主要领导要率先垂范，带好班子，带好队伍，要对照全县干部队伍中存在的十个方面的问题，认真查找自身存在的问题，剖析原因，认真开展批评与自我批评，认真进行整改。今后，县教体局的重要工作决策、学校班子调整、教师调动等工作必须按程序向县委、县政府汇报，进一步规范行政行为。各位校长要切实负起责任，按照县委的安排部署，认真查找教职工在思想、工作、领导、生活作风和宗旨意识方面存在的突出问题，广泛开展批评和自我批评，剖析思想根源，找准问题症结，明确努力方向，迅速予以纠正，切实增强广大教职工的宗旨意识、创新意识、竞争意识、开放意识、纪律意识、服务意识意识，培养广大教师爱岗敬业、乐于奉献的精神，树立“学高为师、身正为范”的良好形象。

　　三、切实抓好学校各项管理工作

　　要全面落实校长负责制，建立健全行政管理、教学管理、教职工队伍管理、学生管理、财务管理、资产管理、后勤管理、安全管理、档案管理等学校内部管理制度。各位校长要致力思考管 理学校的新方法和新举措，不断创新管理方法，完善管理机制，确保学校和谐稳定。要紧紧围绕提高教育教学质量这个中心，创新工作思路，强化工作措施，克服一切困难，在狠抓薄弱环节上下工夫，在提升教育教学质量上见实效。要高度重视高中教育，积极创造条件，多方争取项目，推进高中晋级达标，建成上规模、高质量、有特色的镇坪高中;要进一步强化高中学校封闭管理，完善后勤社会化服务，提升管理水平;要切实抓好高考工作，认真汲取铜川“高考移民”教训，严格把关，确保高考工作顺利进行。要以市场和就业为导向，大力发展 职业教育，努力为全县培养更多的技术人才。要充分发挥县教研室的职能作用，加大对教育教学的研究力度，多深入学校指导教学工作。县政府教育督导室要认真履行职能，积极主动开展工作，强化对教育工作全方位督导评估。要始终把安全工作放在学校管理工作的首位，时刻警钟长鸣，确保师生生命安全。要结合实际，精心设计，合理布局，认真搞好校园 文化建设，营造良好育人 环境。要强化学校领导班子建设，努力造就一支作风优良、业务精通、善管理、能干事的学校领导班子。要采取得力措施，加强教师队伍管理，加大教师培训工作力度，提高教师素质。

　　同志们，党中央、国务院始终把教育工作摆在十分重要的位置，各级政府高度重视和关心教育事业发展，我们要珍惜这难得的历史机遇，增强信心，强化管理，克服困难，再接再厉，确保我县农村义务教育经费保障机制改革顺利进行，确保我县教育事业持续健康协调发展。

银行信贷管理工作会议上的讲话 篇28

　　同志们：

　　大家上午好!

　　今天，我们召开公司业务经营暨风险管理工作会议。经营层面的相关事务，将由洪崎同志部署，我不再展开讲。在座的各位都是在一线体验和实践事业部改革的同志，今天我主要讲两个问题：第一是民生银行战略定位的问题。经过这两年的发展和探索，我行定位越来越明确。近期董事会组织开展五年发展纲要专题研究，并对其进行完善，进一步强调我行战略定位，使其更加适应经济发展实际，更有利于我行发展需求。第二是进一步深化改革的问题。从某种意义上说，定位问题也是改革深化的一个重要部分。事业部制度经过2、3年的运行，现在线条已比较清晰。下一步的重点是要在逐步清晰的过程中不断深化改革，进一步完善各项制度，这是我们当前最重要的任务。

　　一、明确民生银行的战略定位

　　对于我行的战略定位，董事会经过反复讨论，初步明确了我行要成为“民营企业的银行”、成为“小微企业的银行”、成为“高端个人客户的银行”的思路。

　　(一)努力把民生银行办成民营企业的银行

　　早些年，银行开发民营企业客户存在一些障碍，当时的市场不成熟，民营企业不成熟，我行的业务和风险管理体系也不成熟。如果采取这样的市场定位，我行业务很难取得良好发展。随着经济形势的不断发展，今后开发民营企业客户的必要性日益凸显。一方面，经过这些年的曲折发展，一批优秀的民营企业在市场中脱颖而出，他们迫切需要进一步做强做大、做出特色、做出品牌，跻身全国几百强、亚洲几百强甚至世界几百强之列，这就需要银行的鼎力支持。另一方面，我行以前也支持过一些民营企业，但都是“撒胡椒面”，不成体系。如果我们能够系统地培育一批优秀的民营客户，并成为这些企业的主办行，就能够大大提升我行的品牌形象。这对于我行办特色银行、办效益银行的意义非常重大。这项任务主要由四个行业事业部完成，那些不属于四大行业的客户则由分行完成。

　　(二)努力把民生银行办成小微企业的银行

　　努力办成小微企业的银行对我行未来发展非常重要、非常关键，分行要勇于承担起历史的重任。事业部改革后，部分分行有这样的思想，认为把分行的四大行业业务划走了，分行难以开展业务、实现发展。事实上，事业部改革前，分行层面四大行业业务发展也并不尽人意。例如，地产贷款以利率下浮的中长期贷款为主，再加上高昂的长期存款成本、费用和风险因素，地产业务几乎不赚钱;冶金行业原有的市场份额也很低;能源产业，原来全行涉煤贷款共计20多亿，涉及电力贷款盈利性较差，涉石油贷款总量也很少，中石油、中海油都无法发展成我行客户。这主要由于在分行这个层面，对行业把握度不高，专业化程度不够，与这些大企业的市场地位不对等，议价能力不对等导致的。也正是由于这个原因，我们才决定开展事业部改革。随着市场经济的逐步发展，部分分行的市场开发和业务创新跟不上，拿事业部改革当借口，这是不对的。实际上，分行在当地市场上，面对的是取之不完、用之不尽的小企业。这些小企业由于财务报表不尽完善等综合因素，享受不到任何银行的服务，哪个分行下手早，先拿出明确思路，未来就会有很好的发展。在这里，我希望大家一定要解放思想，开动脑筋，下大力气，下大决心，积极组织各种专业团队，建立新的商业模式，针对小企业这一汪洋大海进行持续的探索与开发，在市场上展现民生银行的创新能力和创新精神。

　　(三)努力把民生银行办成高端个人客户的银行

　　我行在全国只有400多个网点，国有银行的网点数是我们的几十倍上百倍，所以在零售银行的定位上，我们要根据我行机构布局的实际情况，做好高端个人客户的银行，要为这些客户切实提供全面、全方位、系列化的服务。

　　把握定位是办效益银行、办特色银行的关键。我相信，我行只要坚持在这三个方面全面展开、做出成绩，就能取得可持续发展。

　　二、进一步深化各项改革措施

　　(一)事业部改革效果明显，但仍需不断深化

　　事实证明，当年如果不开展改革，现在我们就将面临很多棘手的问题。行内数据显示，今年以来，分行下浮贷款占比超过60%，事业部该比例仅为29%。事业部各项业务增长速度也翻了将近一番，充分体现了事业部这一商业模式的生命力。

　　事业部改革并不能到此为止，我们需要找到现在存在的问题，继续在人事制度、分配制度、团队管理、思维方式、商业模式开发、资本管理、中间业务收入等方面深化改革，使事业部的业务模式与分行切实区分开来。只有这些内涵得以完善，才能称之为真正的事业部。我也希望各事业部能够争分夺秒，加速发展，确保在将来民营企业做大、做强的过程中发挥更强大的作用。

　　(二)分行应下大力气开展好小微企业业务

　　我们应当把开展小微企业业务作为发展的主要方向。现在有些分行开展小微企业业务比较到位，做得不错，有些分行仍有较大差距，希望这些分行不要再犹豫，要正确对待这一定位、分工问题。随着改革后业务线条逐渐清晰，分行应切实做好稳存增存、小微企业业务、零售业务这三件事。

　　(三)深化改革，建立全新的风险管理体系

　　加强风险防范力度，建立和完善风险管理体系十分重要。要高度重视风险防范工作，尤其是资本经营的风险问题。一方面，金融危机发生后，监管部门对商业银行的资本要求日趋严格，在座的每位同志在开展每一笔业务的过程中都要认真考虑资本问题。未来的考核激励机制也必须跟资本约束相结合，避免资本因素制约我行机构设置和各项业务的正常开展。另一方面，在各项业务的高速发展过程中，我们绝不能高枕无忧。随着商业银行生产方式发生变化，我们也必须加大研究力度，建立全新的风险管理体系，探索风险管理与市场互相适应又互相制约的风险制度，以此更好地适应市场发展的需要。

　　经过董事会和经营班子的共同努力，我行H股即将于11月份上市，希望在座每位同志在这一关键时刻严防死守，不出问题，为H股成功上市尽心尽力，添砖加瓦。谢谢大家!

银行信贷管理工作会议上的讲话 篇29

　　同志们：

　　今天把宣传、组织、统战等三个会合并在一起，一同安排部署，有利于提高会议效率、形成工作合力。刚才，刘仁羿、付林斌、张欢欢等三位同志分别就有关工作进行了安排部署，我完全同意，请大家认真领会，抓好落实。

　　过去的一年，全县各级党组织和广大党务工作者辛勤工作，奋发有为，党的宣传、组织、统战和老干部工作都取得了较好成绩，为促进全县经济社会发展发挥了重要作用。县委对大家的工作是满意的。在此，我代表县委向在座的各位，并通过你们向全县所有从事党务工作的同志们表示衷心的感谢!

　　当前，全面从严治党已成为新常态，政策要求一个接着一个，办法措施一个严过一个。我们要深刻理解和把握从严治党的新常态，在知大势中把握新常态、在勇担当中把握新常态、在顾大局中把握新常态，努力开创党务工作新局面，为推动全县经济社会发展作出积极的贡献。下面，我就如何做好今年的党务工作，讲三点意见：

　　一、要服务大局抓党务

　　全县各级党务部门和广大党务工作者要紧扣中心、服务大局，立足本职抓党务，履行职能促发展，不断提升整体工作水平。

　　1、要精准定位。各级党组织要知道自己的主业，党员要清楚自己的身份，自觉地把思想和行动统一到县委的决策部署上来，自觉将本部门、本单位党的工作放到发展全局中去思考、去谋划、去部署、去推动，积极主动地融入到“致力绿色崛起，建设幸福武宁”的发展主题上来，坚持一个声音，保持一个步调，在全面推进“三区”建设、“六大产业”、生态建设等重点工作中，找准自身的坐标点、工作的结合点和服务的着力点，找到发挥优势、展示作为的有效途径，真正把职能延伸、把虚功做实、把服务创优，努力为加快推进幸福武宁建设提供正确导向、精神动力、智力支持和组织保证。

　　2、要精准选题。今年，县委明确了“七个着力”的工作总要求，即：着力推进招商引资，着力推进平台建设，着力推进生态建设，着力推进深化改革，着力推进依法治县，着力推进民生改善，着力推进党的建设。这既是我们做好全年工作的总纲和基本遵循，也是全县党务部门和各级党组织的七道“必答题”。为此，全体党务工作者要紧紧围绕县委、县政府确定的各项工作任务，紧密结合党务工作实际，明确工作目标和工作重点，发挥动员、组织、协调和保障等职能作用，在生态建设、项目建设、招商引资、改善民生等方面有新作为，真正使党务工作成果通过发展升级来体现、通过小康提速来体现、通过群众认可来体现。

　　3、要精准发力。完成全年的各项工作目标和任务，仅靠几个人、几个班子的力量是远远不够的，尤其是在经济发展步入新常态的情况下，充分调动广大干部职工的积极性、主动性和创造性至关重要。因此，要充分发挥党务部门总揽全局、协调各方、凝聚人心的优势，通过明理、鼓劲、造势，调动方方面面的精干力量，集聚方方面面的积极因素，瞄准目标，紧盯不放，一抓到底，在全县上下营造聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好氛围，努力为经济发展献计，为构建和谐出力，为人民幸福尽责。

　　二、要突出重点抓党务

　　在“致力绿色崛起，建设幸福武宁”的征程上，全县上下没有“局外人”。党务部门和党务工作者更是责无旁贷，我们务必以最高的标准、最佳的状态、最大的干劲，努力为推动武宁经济社会大发展、大跨越献计出力、履职尽责。

　　1、宣传工作要鼓干劲、打品牌。宣传思想工作要始终围绕发展大局，凝聚人心、鼓舞干劲，切实提供有力的思想保证、营造良好的舆论氛围。一要形成合力打品牌。前不久，我主持召开了一个宣传调度会，发了纪要，重点是整合十个方面的平台宣传资源，通过整合宣传资源，聚焦聚力聚效，唱响武宁品牌，让武宁走向全国全球，聚力打响“中国最美小城——武宁”这一品牌。要突出产业宣传特色，做靓产业品牌。无论是内宣还是外宣，都要定好调子、各有侧重、资源共享。要整合县内外一切可利用的宣传媒体、宣传资料、宣传人才、宣传经费，全面提升宣传效应，各个产业平台、各个宣传平台要找准切入点，选准新角度，精心策划一批大的宣传战役，浓墨重彩的宣传我县优良的生态优势、养生的人居环境、休闲的度假天堂、厚重的历史文化、美好的发展前景、良好的发展商机，要大张旗鼓的宣传我县风清气正的政治生态、蓬勃发展的六大产业，充分展示开放、发展、规范、文明的武宁形象，增强武宁的吸引力、影响力。二要正面引导鼓干劲。始终坚持正确的舆论导向，把采访的镜头对准重大项目和重点工程建设一线，把报道的目光聚焦于各行各业涌现出来的先进典型，把新闻的触角延伸到社会生活的方方面面，在全县上下努力营造大干快上、加快发展的良好氛围。特别要坚持团结稳定鼓劲和正面宣传为主的方针，加强新闻管理，增强政治意识、大局意识和责任意识，切实改进对热点问题、敏感问题和突发事件的宣传，加强网络宣传和管理，提高舆论引导的控制力。三要突出创建树新风。广泛开展理想信念教育和全民道德教育，扎实开展文明单位、文明社区、文明村镇等群众性创建活动，不断提高城乡文明程度和市民文明素质。要把“树文明新风，建幸福武宁”活动打造成为我县精神文明建设的一项品牌活动，赋予更多新的内涵，长期深入持久地开展下去，不断激发广大群众“热爱武宁、建设家乡”的热情和干劲。当前，要切实抓好国家卫生县城第三次复审工作，确保复审顺利达标。四要发展文化激活力。要充分发挥我县各类文化和艺术协会的作用，用好八音公园、文化大舞台、博物馆、大剧院、文化广场等文化阵地，团结和激励广大文化人士多创精品力作，聘请一批文化精英，多方讴歌武宁、赞美武宁，让大美武宁大放光彩。要坚持一手抓公益性文化事业，一手抓经营性文化产业，不断满足群众日益增长的精神文化需求，提高全社会的文化生活质量。要以城市社区和农村乡镇为重点，广泛开展群众性文化活动，丰富群众文化生活。

　　2、组织工作要选贤能、正导向。要突出全面从严治党这条主线，坚持思想教育从严、干部管理从严、作风要求从严、组织建设从严、制度执行从严，切实增强组织工作的公信力。一要选准干部，建好班子。要按照新修订的《干部任用工作条例》要求，切实把选干部、聚人才作为组织人事部门的重要职责。始终坚持“重德才，重实绩，重公认，重一线”的用人导向，把有限的岗位安排给想干事、会干事、干成事的人，使想干事的人有机会，能干事的人有舞台，干成事的人受尊敬，不干事的人让岗位，引导广大党员干部把心思和精力凝聚到干事创业上来。领导职务是稀缺资源，大家要珍惜现有的工作岗位，要在现在工作岗位上做出成绩、作出贡献。对干部的使用，现在越来越严，职数严格按“三定”方案来配备，超职数的必须限期消化。二要严抓严管，净化队伍。要以严的标准、严的要求、严的措施，监督管理干部，既要防止干部“带病提拔”，又要防止干部“任后生病”。今年，重点是要牵头抓好“三严三实”主题教育活动，要通过活动发现和培养一批好干部，教育和挽救一批庸政、懒政、怠政干部，对不胜任工作且反应不好的干部，要坚决从领导岗位上撤换下来。当前，全面从严治党已作为“四大战略布局”之一，严管干部已进入新常态，大家要警醒，要适应，要作表率。我们希望大家都严格遵守“八项规定”，不希望看到有干部从岗位上掉下来。三要加强党建，夯实基础。要深入研究和分析基层党建工作的新情况、新问题、新矛盾，运用改革创新的办法，解决好重点问题和薄弱环节。特别是，村级组织换届选举工作已全面完成，如何让新的“两委班子”展现新作为、树立新形象，至关重要。要严格按照《中央关于加强基层服务型党组织建设的意见》要求，把基层党建作为一项基础性、根本性、全局性和经常性的工作，沉下心来抓、狠下功夫抓，着力推动基层党组织和党员干部更好地服务改革、服务发展、服务群众。基层党组织办公场所今年要作为刚性任务完成，村、社区这一级要全面落实，请组织部牵头，尽快拿出方案。基层党组织班子建设要按要求配到位，特别是党组织“一把手”要按要求选好。要把人才工作机制建立起来，引进一批我县急需的人才。如：专家级医生，学科带头人，中、高级教师，网络新媒体人才(网编人才)、“六大产业”专业人才，等等。

　　3、统战工作要聚人心、促和谐。要始终围绕党和政府的工作大局，高举大团结、大联合的旗帜，找准着力点，狠抓落实，务求实效。一方面，要发挥优势促发展。要正确引导、大力支持各民主党派、工商联和无党派人士围绕事关发展全局的一些重大课题开展调研，积极参政议政、建言献策，更广泛地了解民情、反映民意、集中民智，为推进武宁经济社会发展提供更广泛的政治动力。要发挥统一战线联系广泛、渠道通畅的优势，对外宣传武宁、推介武宁，引进更多的投资者到武宁投资兴业。另一方面，要凝聚力量促和谐。要突出抓好民族和宗教工作，帮助和引导民族村发展产业、富裕百姓;要依法打击邪教和非法宗教活动，特别防止非法信众挑起事端，扰乱太平山宗教秩序，破坏两省边界稳定，及时消除各种不稳定因素，引导宗教领域健康发展。尤其要协助党委、政府多做稳人心、得人心、暖人心、聚人心的工作，多做统一思想、理顺情绪、协调关系、化解矛盾的工作，为维护和谐稳定的社会环境做出新的贡献。

　　4、老干工作要优服务、上水平。我们要牢固树立“老干部的今天就是我们的明天、为老干部服务就是为自己服务”的理念，真心实意、充满感情地做好老干部工作。一要在情感上贴近老干部。要带着深厚的感情，与老干部多交心、多沟通，了解他们的思想，走进他们的心灵，重视他们的诉求。对老干部提出的要求和愿望，符合政策规定的，要坚决办，马上办，不折不扣地办。二要在待遇上厚爱老干部。要全面落实好老干部的政治待遇和生活待遇，该向老干部通报情况的要及时通报，该请他们参加的活动要及时组织参加，该让他们阅看的文件要及时传阅。特别是要高度关注和妥善解决老同志的实际困难，体现人文关怀，为老干部营造一个精神愉悦、颐养天年的生活环境。三要在工作上支持老干部。各地各单位要为老干部开展工作积极创造条件，该给的经费要给足，该提供的场所要满足，该提供的车辆要调配，该充实的力量要到位，让老干部积极发挥作用，满足他们为社会再作贡献的良好愿望。这些老领导都是德高望重的同志，都是在为党委、政府，为单位做事，不能让他们伤心。我县有三大老年组织，即老年体协、老年科协、老年大学，还有县委关心下一代工作委员会(这不属于老年组织，而是由老领导牵头做的工作)。各单位根据这四个组织的工作安排，积极支持配合，确保有人员负责、有工作场所、有经费保障。

　　各级党办作为党委的核心部门，关键要深入贯彻落实重要批示和全国全省党委秘书长会议精神，紧紧围绕党委中心工作和决策部署，坚持绝对忠诚、大局至上，增强理解力，提高执行力，发挥创造力，大力推进科学管理、规范管理和精细管理，切实当好党委“坚强前哨”和“巩固后院”。

　　三、要强化落实抓党务

　　做好党务工作，核心在队伍，关键在执行。要按照“政治强、业务精、作风正”的要求，切实加强和改进党务部门自身建设，努力造就一支忠于事业、忠于职守、忠于岗位，满怀激情、任劳任怨、兢兢业业的党务干部队伍。

　　1、要加强学习。党务工作者要加强学习，主动适应新常态，以新的理念、新的方式做好新形势下的党务工作。要系统学习习系列重要讲话精神，学习省、市相关重要会议精神，学习县委十三届九次全会、县三干会、县人大政协“两会”主要精神，要通过学习把握大势、增强悟性、辨别是非、明确方向。

　　2、要落实责任。从今年开始，按照中央要求，每年都将开展市县乡党委书记抓党建工作述职评议考核。各级各部门要严格按照“把抓好党建作为最大政绩”的要求，突出主业，强化主责，抓好班子，带好队伍。各级党委(党组)要履好职、尽到责，坚持党务工作和发展工作一起谋划、一起部署、一起考核。各单位“一把手”要负总责、亲自抓，要像抓经济工作那样，投入足够的时间和精力抓党务工作，重点承担好总揽统筹责任、推进落实责任、考评问责责任和最终兜底责任。各有关部门要把住口、抓到位，全县各地各单位都要自觉担负起管党治党的共同责任，特别是各级纪检监察组织、党委办公系统和组织、宣传、政法、统战等各个党委工作部门及财政等其他相关部门，都要从自身职责出发，分兵把口，各尽其责，真正形成齐抓共管的整体合力。

　　3、要提升能力。党务工作者要勇于创造、善于创新、追求卓越，切实提升领悟力、创新力和执行力。要勇创一流，坚决消除“差不多、过得去、还可以”的思想，充分发挥主动性、能动性、创造性，努力做到“人无我有、人有我优、人优我精”。要打造亮点，无论是推进各项改革，还是开展实践活动，我们既要遵照上级要求，又要结合自身实际，既要做好规定动作，又要搞好自选动作，让每一次贯彻落实都变成展示特色、彰显亮点的契机。要善于破难，要以担当的姿态，敢啃“硬骨头”，能打“攻坚战”，在困难面前敢闯敢试，在矛盾面前敢抓敢管，在风险面前敢冲敢突，真正做到人人争当先进、时时牢记使命、事事务求圆满。

　　4、要改进作风。要通过改进作风全面展示党务工作者的良好形象。要脚踏实地，正确处理好“虚”与“实”的关系，虚功实做，以虚促实，以实兴业。带头做“推土机”式的干部，不讲客观、不讲客套、不做“客人”，尽心尽力把工作落地，把难题攻破，把最后一公里打通。要雷厉风行，定下的事情就要快马加鞭地推行，瞧准的良机就要十万火急地跟进，不拖拉，不耽搁，不动摇，风风火火、干干脆脆，快办速办、办实办好。要持之以恒，要紧紧围绕县委、县政府确定的各项工作目标，做到不争论、不懈怠、不折腾，一任接一任、一年接一年、一件接一件抓下去，抓出成效。

　　同志们，做好新形势下的党务工作，任务艰巨，使命光荣。让我们紧密团结在周围，认真贯彻落实中央、省、市的决策部署，以饱满的热情，务实的作风，不断推动全县党务工作百尺竿头、更进一步，为“致力绿色崛起、建设幸福武宁”作出新的、更大的贡献!

银行信贷管理工作会议上的讲话 篇30

　　同志们：

　　刚才张跃平主任的工作报告，对一年来全系统的政务工作做了很好的总结，对今后两年的工作做了安排部署，我都同意。下面，我结合我省防震减灾工作实际就政务工作讲几点意见。

　　一、先谈两点感受

　　第一点感受：近两年政务工作的水平明显提高。

　　20xx年全省地震系统政务工作会议以来，各单位按照会议要求，切实加强政务工作，提高政务工作水平，围绕中心，服务大局，有力地推动了防震减灾各项工作的开展。具体表现在：一是参谋助手作用更加突出。政务人员主动开展工作调研、分析情况、研究问题，为省、市政府出台重要文件，提出了许多重要的对策措施和建议。二是应对突发事件的能力得到加强。通过高效有序地处置汶川特大地震影响、应对原平4.2级地震、平息运城地震谣言，在实践中提高了应急能力，运用各种媒体开展新闻宣传，主动把握和掌控舆情的意识提高了。三是综合协调作用充分发挥。通过积极主动与地方政府及部门沟通联系，取得理解和支持，成功召开和举办了许多全省和各市有影响的重大会议和活动。四是督促检查力度进一步加大。建立了重大决策部署贯彻落实情况和督办事项通报制度、目标责任考核制度，充分发挥了督查作用，保证了年度目标任务的完成和重大决策部署的贯彻落实。五是政务工作队伍不断扩大，素质逐步提高。我所讲的政务工作队伍内涵是宽泛的，不仅包括办公室人员，而且包括机关其他人员及全系统所有参与公文起草、信息撰写及兼职保密、档案人员。近两年，通过确定兼职保密员、档案员，动员全员参与政务信息工作等措施，使更多人参与到政务工作中来。通过深入开展学习实践科学发展观活动、汶川地震政务工作总结与反思和廉政文化建设系列活动，锻炼和提高了政务工作队伍的能力和素质。

　　第二点感受：做好政务工作最根本的是始终把落实科学发展观作为工作的指南。

　　具体来说就是：

　　——必须始终把围绕中心、服务大局作为政务工作的主线。政务工作担负着承上启下、协调各方的重要职能，做好政务工作必须围绕中心，服务大局，坚持在大局下开展工作，统一调度力量，努力服务于中心工作。

　　——必须始终把统筹兼顾，协调推进作为地震系统政务工作的重要方法。政务工作涉及方方面面，必须在统筹下有序推进，在兼顾中从容应对，充分调动各方积极性，协调各方力量，整合优势资源，形成工作合力。

　　——必须始终把保持良好作风作为地震系统政务工作的保证。地震的突发性，决定了地震系统政务人员要有过硬的工作作风和快速的反应能力，要做到特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献。

　　——必须始终把加强学习，开拓创新作为做好地震系统政务工作的动力。政务人员要把学习和创新作为永恒的主题，学习新知识，掌握新本领，积极探索新思路、新方法，使政务工作始终保持旺盛的生机和活力。

　　二、当前防震减灾面临的新形势和新任务

　　政务工作在领导决策和各项部署的贯彻落实中发挥着特殊作用，地位尤为重要。因此，政务人员要时刻对防震减灾形势、事业的发展有清醒的认识和准确的把握，这是做好政务工作的重要前提。汶川地震发生后，防震减灾工作面临的形势发生了深刻变化，概括起来主要有三方面：

　　一是党中央对防震减灾工作提出了新的更高要求。在全国抗震救灾总结表彰大会和20xx年两院院士大会上强调指出，提高防灾减灾能力，是保护人民生命财产安全、保卫改革开放和社会主义现代化建设成果的必然要求，必须把防灾减灾工作作为关系经济社会发展全局的一项重大工作进一步抓紧抓好。这一系列重要指示，对我们进一步做好防震减灾工作提出了更高要求，指明了发展方向。

　　二是地方各级党委政府和社会各界对地震部门寄予了更高期望。汶川地震发生后，地方各级党委政府更加重视防震减灾工作，同时也要求地震部门在有效减轻地震灾害、保障经济社会发展中发挥更大作用。3月28日原平发生4.2级地震、5月2日蒲县发生3.1级地震后，山西省委、省政府领导都做出了重要批示和指示。社会各界对防震减灾工作更加关注，对拥有地震安全的生存环境倍加重视，寄希望于地震部门在保护人民生命财产安全方面发挥更大作用。

　　三是地震部门依法行政的责任更加重大。按照《防震减灾法》的规定，地震部门作为主要执法主体，被法律赋予更多的职能职责，在推进法律的贯彻实施工作中肩负着更为重要的责任。同时，这部法律也为地震部门强化社会管理、拓展服务领域，更有力地推进防震减灾科学发展提供了法治保障。

　　面对防震减灾工作新形势，按照中国地震局党组提出的防震减灾创新发展的新思路，年初在全省防震减灾工作会议赵局长的工作报告中明确提出了近两年我省防震减灾工作的主要任务，并以会议材料的形式下发各市、各单位贯彻落实，所有政务工作人员一定要认真学习，我在此就不详细讲了。

　　通过分析当前形势，了解我省的防震减灾工作重点，要让大家知道我们的中心工作是什么，政务人员怎样为这些工作服务，怎么和这些主要工作相结合。要充分认识好防震减灾工作的大局，把政务工作放在大局中来认识，来把握，来部署，围绕大局、把握大局，不断增强在大局下做好落实工作的主动性和坚定性。

　　三、以科学发展观为指导，全面谋划各项政务工作

　　面对新形势、新任务，政务人员要站在新的起点上，以科学发展观为指导，改进和加强自身工作，促进防震减灾科学发展。

　　(一)以科学发展观为指导，围绕中心,在辅助决策上要有新水平

　　做好调查研究、信息报送和文稿起草工作，是领导决策的重要基础。要紧紧围绕全省的中心工作来开展，抓住影响和制约事业发展的重点、难点问题和群众关心的热点问题，深入调研，要掌握上情，了解下情，当好参谋助手，努力“谋”在关键处，“研”在点子上。调动中层以上干部开展调查研究的积极性，集思广益，充分发挥调查研究在科学决策中的作用。要“及时、准确、全面、规范”报送政务信息。各市局要采取措施，建立与省局配套的激励机制，鼓励政务人员报送有情况、有分析、有建议的高层次信息。文稿起草质量不仅反映出文字能力，更重要的是反映研究工作的能力。起草文稿首先要确定思路和框架，要与上级要求衔接，其次必须有自己的特点。政务人员平时要加强学习，多观察、勤思考、会积累，起草文稿时努力贴近领导思路，丰富领导思想，产出的文稿务必文字准确、生动、精练。

　　(二)以科学发展观为指导，加强协调，在凝聚合力上要有新局面

　　搞好综合协调，是政务工作的一项基本职能，要进一步增强协调意识，着眼整体，顾全大局，注意协调好方方面面的关系。首先要做好纵向协调，就是致力于上下关系的融洽，要按照局工作规则的要求，加强省局与市局、省局与台站工作上的沟通与协调，要体现主动性，特别是在一些重大活动的组织上，要提前沟通，缜密安排，快捷高效;其次要做好横向协调，就是与系统内其他部门建立起相互理解支持、协作配合的关系，尤其是在完成一些应急性、交叉性任务时，善于调动和发挥其他部门的积极性，各尽其职、齐抓共管;第三要做好对外协调，防震减灾工作涉及面广，要充分依靠各方面的力量，加强与各级政府及相关部门的联系，注重多部门协调配合，形成工作合力。

　　(三)以科学发展观为指导，健全机制，在督促检查上要有新作为

　　办公室要把强化督促检查，作为抓落实的重要抓手，健全制度、改进方法、务求实效。要建立健全专项督办机制、反应反馈机制和责任追究机制，要运用目标管理、情况通报、阶段总结等手段，全面、客观、准确、及时地反映工作进展和存在的问题，有针对性地提出整改建议;要改进督查工作方法，逐步实现从被动到主动、从突击督查到经常性督查等的转变。督查还要讲究实效性，力戒形式主义，对督查中发现的问题要做到不解决不放过，确保政策落实和政令畅通。

　　(四)以科学发展观为指导，强化措施，在新闻宣传上要有新突破

　　汶川地震再一次凸显了做好新闻宣传工作的重要性。今天我们进行了新闻发言人的培训，这还远远不够。要进一步健全完善地震系统新闻发言人制度，推进新闻发言人、职能部门官员和专家组成的新闻发言人团队建设，加大新闻业务培训力度，锻炼和提高新闻发布组织管理和应对媒体的能力。要加大防震减灾新闻宣传力度，积极建立与新闻媒体的合作机制，使公众进一步了解地震部门在防震减灾工作中的定位和作用，提高公众防震减灾工作参与度。加大网站信息发布力度，努力把门户网站建成公众了解防震减灾信息的主渠道，进一步加强政府信息公开工作，切实提高社会服务质量和水平。在这里，我强调三点：一是个人不能随意接受采访，各单位均由新闻发言人统一应对媒体;对外发布新闻要统一口径。二是要充分利用新兴媒体，发挥电视屏、电脑屏、手机屏“三屏”作用。三是新闻发布要快。“当真理还在穿鞋时，谣言已走遍天下”，所以发布权威信息，一定要快才能走在谣言前面。

　　(五)以科学发展观为指导，加强管理和服务，在保障机关高效运转上要有新气象

　　首先要健全完善公文、保密、档案、机要等各个方面规章制度，坚持按规定办事，使政务工作在制度化、规范化上迈上新台阶。其次，要努力提高服务水平。公文是机关行使管理职能的重要工具，有颁布法规、指挥管理、交流信息、宣传教育、商洽协调工作的作用，是上级制定政策、下级开展工作的依据，具有政策性、实用性、可靠性、定向性、时间性和规范性等特点。所以，公文拟制要紧密联系防震减灾工作实际，正确体现领导意图，语言准确、凝炼。公文处理要迅速快捷，处置妥当、落实到位。特别要注意拟制公文不能简单的复制，这种行为是绝对要不得的。保密机要工作要严谨认真，提高警惕，防患于未然;要做到管人、管物、管事。即：要对全体职工开展保密宣传教育，要加强纸介质、磁介质、光盘、U盘等文件存储介质的管理，加强各类活动、网站、办公网络等的保密管理。档案反映了一个单位的历史，做好档案工作一定要“对历史负责，为现实服务，替未来着想”，要做到科学规范、齐全连续，方便查阅。第三，要进一步加强对兼职人员的培训。这次会议安排的讲座只是培训计划的一部分。今后要有计划、有重点、分层次、分类别开展系统培训，努力提高各项政务工作的质量。

　　四、加强队伍建设，努力打造高素质政务干部队伍

　　做好政务工作，关键要建设一支政治坚定、思想敏锐、作风严谨、业务精通、工作勤奋、廉洁奉公的高素质干部队伍。要做到以下几点：

　　一抓好思想政治建设。要建立并坚持学习实践科学发展观长效机制，坚持理论联系实际，学以致用，推动工作取得新突破;要进一步增强政治责任感和敏锐性，把思想、认识和行动统一到科学发展观上来，统一到局党组的决策部署上来，抓住工作的重心，有的放矢地开展工作。

　　二抓好业务能力建设。要树立终身学习的理念，加强政治理论学习，提高理论素养;拓宽知识领域，充实更新经济、科技、法律等方面的知识;学习政务工作所必备的业务知识，成为工作的行家里手，不断提高组织协调、依法行政、文字综合、调查研究和联系群众的能力。

　　三抓好作风建设。要以身作则，弘扬求真务实精神，力戒形式主义，务求工作实效;强化效率意识，提倡立即就办和雷厉风行的作风，力戒拖拉扯皮，提高办事效率。要加强对文件和会议管理，执行限时办结制，减少公文数量，控制会议规模和数量。要增加节约意识，不断提高资源使用效率，降低行政成本。

　　最后，我还想专门强调一下，各部门、各单位领导要高度重视政务工作，给予政务工作人员更多的关心和支持。一要经常关心、过问他们的工作，经常就防震减灾工作的总体意图和工作的具体要求，多指导、多沟通，以利于政务工作人员准确理解，及时落实。二要在政治上、工作上、生活上多关心爱护政务人员，在实践中不断加强对他们的培养和锻炼，体谅他们工作的辛苦，帮助他们解决工作和生活中的困难，解除后顾之忧，使他们能安心、放心、舒心地干好本职工作。三要不断加强办公室建设，把那些政治强、作风正、业务好、懂管理、善协调的同志选派到办公室工作岗位上来，进一步加大在工作经费、办公设备等方面的投入，给办公室提供必要的条件。

　　同志们，新形势下的政务工作，任务繁重，责任重大，使命光荣。我们要以科学发展观为指导，紧密围绕防震减灾工作大局，狠抓各项工作落实，切实履行职责，扎实开展工作，为推进防震减灾科学发展做出新的更大的贡献。

　　谢谢大家!

银行信贷管理工作会议上的讲话 篇31

　　同志们：

　　召开这次县城建设和管理工作动员大会，集中研究县城建设和管理的有关问题，安排部署县城“五大秩序”整治和建立健全县城建设及管理的长效机制，对于切实加强城市建设和管理，加快推进我县城镇化进程，具有十分重要的意义。刚才，马县长的讲话和其他各位领导的工作安排都很好，我都赞成，希望大家切实抓好贯彻落实。下面，我就加快我县城镇化发展讲三点意见。

　　一、统一思想，深化认识，加快城镇化发展步伐树立全面、协调、可持续的发展观和落实统筹城乡经济社会协调发展的要求，加快城镇化进程是推进我县扶贫攻坚和全面建设小康社会的一项重要而紧迫的战略任务.我县经济社会发展的总体水平较低，城镇化水平低，工业发展滞后，“三农”问题尤为突出，已成为影响县域经济发展的主要问题。各级各部门必须进一步统一思想，深化对城镇化发展重要性和必要性认识，增强加决城镇化进程的责任感和紧迫感，采取更加切实有效的措施，加快城镇化发展步伐，构建合理的城镇化体系，促进经济社会的全面、协调和可持续发展.

　　加决城镇化发展步伐，是统筹城乡经济发展，推进“三个三分之一”战略的必然要求。长期以来，我县城镇化进程滞后，制约了农业和农村经济的发展，阻碍了工业经济的发展，加之农村人口多，人均资源占有量少，农业和农村发展的基础差、底子薄，广大农村成为推进扶贫攻坚和全面建设小康社会的重点和难点。在我县这样的贫困欠发达地区，要落实统筹城乡经济社会发展的要求，一方面要紧紧抓住发展这个第一要务，用发展才是硬道理统一全县各级干部群众的认识，凝聚全县人民的力量，抓住市委、市政府把我县县城确定为云南北大门建设的三个重点县城建设和中国华电集团、云南东源集团投资开发我县煤电等千载难逢的历史机遇，以战略发展的眼光千方百计加快推进城镇化，为工业强县战略的实施奠定基础;另一方面要以解决“三农”问题为核心，加快农业和农村经济结构调整，依托城市带动，促进城乡一体化发展。这两者是相辅相成的关系，是镇雄县域经济发展的两翼，缺一不可忽视哪一方面，都会偏离全面、协调、可持续发展这一主题，也不可能促进我县城乡经济社会统筹协调发展。“三个三分之一”战略发展构想，充分体现了科学发展观和统筹城乡经济社会协调发展要求，加快城镇化发展特别是加快县城建设步伐，提高县城管理水平，是实施“三个三分之一”战略的一个重要内容，没有城镇化的优先发展，县城发挥不了辐射带动作用，我县的全面建设小康社会目标就难以实现。我县县城在改革开放特别是上世纪九十年代以来，无论是在建设方面，还是管理方面都取得了明显的成就，县城道路交通、通信电力、人居环境等基础设施都得到很大改善，已初具滇川黔结合部区域性新兴城市的雏形。但是，近年来，随着经济社会的发展，县城在规划、建设、管理的各个方面都满足不了经济社会发展和人民群众的需求，与全省第二人口大县的形象极不相称，与周边同一层次的城市差距再拉大。在今天全国各县区市你追我赶的浪潮下，我们曾经有过的辉煌不再有。因此，必须牢固树立发展是硬道理的观念，克服自恃自傲、四平八稳、按部就班、安于现状的思想，增强紧迫感、责任感和危机感，抓住难得的机遇，乘势而上，竭尽努力，加决县城发展步伐，提高管理水平，使我们的县城与川滇黔新兴工业城市这个定位逐步靠近，打造镇雄经济发展的平台，促进县域经济的快速发展。

　　产业是城市发展的支撑，城市是产业发展的载体。就镇雄而言，未来城镇经济的主要支撑在工业，推进新型工业化，加快县域经济发展，就必须走好以城镇化推动工业化、以工业化带动城镇化的路子。城市是区域经济发展的增长极。国内外经济发展的实践表明，城市对一个国家、一个地区的经济发展起着重要作用。在一个区域内，中心城市是生产要素的集合体，是市场机制和政策措施发挥作用的载体，也是交通通信的枢纽。市场主导、政府调控、交通通信先行都要通过中心城市这个环节发挥作用。城市的优先发展，其意义不仅在于城市本身的发展，而且是带动整个地区经济发展的基础。我县目前城镇化水平十分落后，到x年，要实现城镇化水平由现在的%左右提高到%以上的目标，年均至少要提高x.xx个百分点，而县城这个“中心”是“先天不足、后天失调”，市政基础差，城市功能不完善，建设和管理与新形势和发展要求不相适应、与人民群众日益增长的需求不相适应，龙头作用不强，窗口形象不好。加强城镇建设和管理，大力提高城镇化水平显得十分重要而紧迫。尽管我们的差距比较大，困难也很多，但这并不可怕，重要的是思想观念和创新行为能否领先。只要我们坚持解放思想、实事求是，敢于把自己摆在全市、全省乃至全国发展的大格局中比较和借鉴，与时俱进，开拓创新，摆脱旧体制的束缚，不断建立新的体制，就会有一个广阔的发展空间，就会加快城镇建设步伐。城市是人们集聚在一起追求文明幸福生活的空间，也是一个地方对外展示形象的名片。县城是我县政治、经济、文化的中心，是党政首脑机关所在地，是对外开放的窗口，也是全县县城之外人民群众追求文明幸福生活的榜样。无论是上级领导，还是外来客商及游客，他们了解镇雄，认识镇雄，首先都会从县城开始，通过对县城的社会秩序、交通秩序、市民素质来评判我县的文明进步状况。因此，管理县城和建设县城同等重要，各级各部门都要摆正位置，自觉接受城管部门的监督和管理，自觉转变作风，切实履职，为县城硬环境建设和软环境改善做出积极贡献。管理城市，是一门科学。早在党的七届二中全会上，毛泽东等老一辈无产阶级革命家在中国革命即将取得胜利，共产党的领导即将从农村转向城市时，就号召全党干部要学习城市管理的理论和方法。我县县城虽然现在还不大，但已初具规模，如何来管好这座县城，作为县城的建设和管理部门及其干部，首先要加强学习，学习现代城市建设和管理的基本知识，树立现代城市管理的理念，以科学的理论指导建设和管理工作。其次是要加强对市民的引导和教育，让市民认识县城规划、了解县城发展远景，熟悉建设管理的有关规定，明白各自的权利和义务，使市民主动自觉地遵守县城建设和管理的规定，积极主动的参与县城的建设和管理。再次是理顺关系，明确职责，依法管理，严格执法，在管理中体现服务，在服务中体现管理。同时，要以人为本，少来一些“管卡压”整死人的怪招，多一些善解人意、体贴人民的办法，使县城管理走上法制化、规范化、人性化的轨道。第四是要建立长效机制，坚持不懈地开展工作。我们的一些工作并不是决策有问题，而是执行中出了毛病，或者“一阵风”，缺乏长效机制，缺乏制度，或者有制度而不认真落实。因此，城管部门及相关部门要认真总结经验教训，在创新体制、创新管理办法上下功夫，在执行制度上下功夫，在追究责任上下功夫，在具体运作上下功夫，切实把城市建设好、管理好，使城市真正成为县域经济发展的平台，镇雄县的名片，全县人民追求文明幸福生活的地方。

　　二、抓住机遇，突出重点，创新机制，着力推进城镇化建设

　　抓住机遇，实施城镇化战略，拉动经济跨越式发展，既是形势所迫，发展所需，群众所盼，也是各级各部门和广大干部群众的共同历史责任。对此，我重点强调四个方面。

　　(一)准确定位城市

　　当前，我县加快城镇发展具备很多有利条件，这既是我县加快城镇化发展的重大机遇，也是我们准确定位县城规模的重要依据。一是我县被国家列为煤炭基地县，城镇化发展潜力巨大。目前，我县煤炭产业开发的思路逐步完善，大开发的态势初步形成，东源集团、大顺集团等大型企业已落户镇雄，许多外地客商正纷纷涌入，后续投资将进一步加大。华电镇雄电厂争取立项建设进展顺利，这一推进镇雄新型工业化发展的重要突破口将很快突破。二是省政府把我县列为县域经济发展试点县，列为全省优质烤烟、无公害蔬菜、蚕桑、食用菌、商品猪、马铃薯和杂粮基地县，将有力地推动我县农业产业结构调整，实现农业产业化经营，我县龙头企业必将快速发展，支撑城镇和促进县域经济发展将起到积极的作用。三是市委、市政府把我县县城列入云南北大门建设的三个重点县城之一，定位为川滇黔结合部新兴工业城市，这与我县对县城定位相一致，更为重要的是，这一定位的确立，市委、市政府必将对我县城镇建设给予更多的支持。必须把推进工业化作为基础，把城镇化作为重点，以产业促进城镇发展，以城镇引领产业进步。昭通要加快发展，必须进一步密集人口，提高城镇化水平，增强中心城市的辐射力和带动力。镇雄人口多，资源丰富，地理位置、发展基础和潜力都比较大，要以煤电产业为支撑，发展劳动密集型产业，逐步建设成为新兴工业城市，发展成区域次中心城市。四是我县交通、市政基础等建设步伐加快，镇凤、镇毕等出境大通道已开工建设，随着交通条件的改善，县域人流、物流、信息流、资金流必然加快，既要求加快城镇发展，也为城镇快速发展提供可能;县城供水、垃圾处理等重点工程顺利启动，为加快发展打下了一定的基础。机遇总是惠顾奋发进取的人，条件总是为勇于开拓者创造的。如果我们抓不住这些千载难逢的机遇，克服不了眼前的暂时困难，消极等待，坐等机遇和条件成熟，或者抓而不紧，就会错失良机，无所作为。因此，要把干部群众的思想认识统一起来，积极性调动起来，把加快发展的氛围营造起来，把干劲鼓起来，从县城的建设和管理入手，加快推进城镇化步伐，大力提高城镇化水平，力争使城镇化水平每年提高x个百分点，努力向到x年城镇化水平达%以上，县城建成一xx平方公里、xx万人以上的川滇黔结合部新兴工业城市的目标奋进。

　　(二)高起点科学规划城市

　　城镇建设必须遵循规划先行原则，发挥其“蓝图”作用，避免决策的主观性、随意性及决策不当导致盲目建设、无序建设，保证城镇健康发展。由于投入不足，我县城镇规划滞后，而且过去的规划已不适宜形势发展的要求，根据城镇化目标和新的县城定位，修编完善我县城镇发展规划已成为当务之急。县城建设和管理领导小组及各相关部门要集中精力抓好调查研究，根据新的形势，按照县域经济发展的需求，立足当前，着眼未来，以设施完备、特色鲜明、环境优美、管理有序的现代化新兴工业城市为目标，高起点、高标准规划县城，尽快完成县城，尽快完成县城总体规划修编和建设性、控制性详规。一是要根据新的城市定位和未来全县经济社会发展走势，充分考虑川滇黔结合部这个区位，突出工业城市这个特点，把县城每一条街道、每一个区域建筑、每一设施的建设规划做巧做好，形成县城各区域详规。城市规划投入不少，制定过程复杂，一旦形成不容易更改，因此县城规划要向省内外有资质的规划设计单位进行公开招投标，谁的规划更具特色，更符合实际，更体现未来发展的需要，就让谁来做，决不能随意。二是要走市场之路，通过市场竞争，把县城规划好。二是要做好城市功能规划。围绕把镇雄县城建成工业型(或资源型)城市目标，做好设施功能和使用功能规划，合理布局居住区、办公区、商业区、娱乐区，科学规划水、电、路、话等设施建设，使城市功能齐全，整齐规范。三是要做好可持续发展规划。要在生态规划上做美，提高城市品位。做好城区和城外群山的绿化规划，着力抓好城市园林绿地、道路两侧绿化和大环境绿化，实现城市园林化和道路景观化，体现“一草一木是特色，一路一楼是品位”的城市意境。结合生态工程实施，在城外打造绿色屏障，真正把县城建设成为青山绿地的可持续发展城市。四是要做好卫星城和工业园区规划，把泼机、塘房、中屯、板桥规划为县城卫星城，在泼机、塘房规划煤炭、煤电、煤炭深加工等工业园区，在板桥规划建筑、建材等工业园区，在中屯规划农产品加工园区，促进农业向规模经营集中，工业向园区集中，农民向城镇集中。

　　(三)积极有序建设城市

　　要从有利于树立镇雄良好的对外开放形象、有利于为新型工业化创造良好蒯竟、有利于促进城乡协调发展、有利于提高城镇管理水产、有利于提高城镇居民生活质量和文明程度出发，积极有序建设城镇。一是建设投入要活。牢固树立“经营城市”理念，千方百计解决财政投入少的“瓶颈”，努力形成政府主导推动、多元主体参与、市场运作的城镇经营格局，加大城市建设力度，以大投入实现城镇的大发展。提高土地利用效率，是经营城市的突破口，要用详细规划来显示各区域的发展前景，涵养地价，确保土地增值。要高度垄断土地一级市场，规范土地二级市场，最大限度地盘活城镇土地，使之成为城镇建设最大的“财政”,做到以地生财、以城建城、以镇养镇。二是执行要严。要建立严格的执行规划的监督机制，坚决打击乱批乱建行为，确保规划的严肃性和权威性。必须坚持以城市规划为龙头，切实维护城市规划的严肃性、强制性，确保城市健康有序发展。这里，我要重点强调，各级各部门，不管是上划部门，还是县直部门，必须牢固树立新的城市发展观、城市文明观和城市经济观，正确处理好部门利益和全局利益的关系，支持和监督城管部门搞好县城规划的执行。三是质量要高。要强化质量监督手段，严格按图纸和设计施工，高标准、高质量抓好城镇建设项目，下功夫抓好县城环境绿化和街道灯光设计，使县城真正亮起来、美起来。四是速度要快。要按照科学发展观的要求，坚持以经济建设为中心不动摇，千方百计加快发展，大力推进城镇化。要搞好县城房地产开发，坚决取缔私人非法买卖土地行为，坚决停止单位职工建房的审批，完善政策措施，促进房地产市场的形成，拉动城市经济的增长。

　　(四)严要求管理城市

　　在城市发展中，规划是方向和前提，建设是基础和重点，管理是灵魂和关键。加强城镇管理是建设城镇的基础工作，是推进城镇化的关键。要把城镇管理放在突出位置，以管理促建设，不断改善市政基础，完善城市功能，壮大城市实力，扩大县城规模，努力县城面貌一年一个样，年年上台阶。当前，要按照县委、县政府的一系列决策部署，全力抓好县城“五大秩序集中整治。城区各单位、各部门要牢固树立大局意识，从长远的、战略的高度，积极支持配合，形成集中整治的强大合力。各职能部门要切实履行职责，全力以赴开展集中整治。参与集中整治的干部职工要敢于负责，大胆工作，既要严格执法，又要文明执法，既要坚决治乱，又要学会做耐心细致的思想工作，既要打击违纪违法行为，又要保护好群众利益，确保整治目标如期实现，使县城明亮起来、整洁起来、有序起来、文明起来。要在认真总结过去我们抓城市管理的经验和这次集中整治的成功做法，建立和完善城市管理新机制，坚持长抓不懈，提高管理效益。一是要提升素质。牢固树立“市民中心观”，采取各种宣传手段，加强对市民的城市管理教育、社会公德教育、守法经营、诚信经营教育，引导市民培养良好的生活、卫生习惯，努力形成人人争做文明市民，个个是镇雄形象，全体市民关心、重视、参与城市管理的良好氛围。二是要承包管理。对城市绿化、美化、亮化等公共管理，要面向社会进行招标，如“门前三包”、广告公司承包经营管理城市广告、灯箱，绿化公司承包经营管理城市绿化等，降低管理成本，提高管理质量。三是要划行归市。要按照相对集中、规范行业的要求，对餐饮、娱乐、农贸、流通等行业实行划定区域经营，着力解决城市经营杂乱无序的问题。四是要严管重罚。要在依法行政、文明执法的前提下，依法严格管理城市的各项经营活动和社会公共事务，对不批就建、乱批乱建、破坏公共设施、造成城市污染、扰乱经济秩序等行为，要从严从重处理，维护城市的健康发展。五是要形成长效管理机制，使城市管理经常化和有序化。城市管理最易长短脱节，松紧失序，紧时有改变，松时又滑坡。

　　三、加强领导，齐抓共管，确保城镇化战略顺利实施

　　建好城市、管好城市，推进城镇化发展，既关系到加快县域经济发展，增强城镇特别是县城的辐射带动能力，又涉及到农村剩余劳动力转移和农民增收，关系到如何建立合理的城镇体系，促进城乡经济社会协调发展和可持续发展。因此，加快我县城镇化进程，是新形势下践行“三个代表”重要思想的具体体现，是执政为民的本质要求。各级各部门必须高度重视，切实加强领导，齐抓共管，认真落实各项措施，共同为做好城镇建设与管理工作而努力。第一，要加强学习和借鉴。城市建设和管理本身就是一门系统的科学，不学习、不研究就无法指导好建设和管理。县城建设管理领导小组成员、各职能部门和乡镇党委、政府领导要带头学习，认真系统地学习城市建设和管理的相关知识，学习借鉴其他城市发展的经验，避免走弯路。要深入研究我县城镇化发展的路子，特别要针对财政投入不足，而城镇急需快速发展的实际，着力思考政府推动、市场运作的方式，建立投资主体多元化、投资方式多元化、资金来源多渠道的城镇建设投入保障机制。

　　第二，要落实责任，强化管理。要统筹兼顾，把推进城镇化与其他各项工作一同部署、一同检查、一同考评，抓好城市建设和管理。定期对城镇工作进行研究，听取相关部门的情况汇报，认真解决城镇建设与管理中的实际问题。坚持软硬环境一起抓，大力推行依法行政、依法办事，坚决根治一些职能部门中存在的吃、拿、卡、要现象，树立镇雄良好的对外开放形象。各职能部门和乌峰镇要按照这次会议落实的职责，切实履行职能，认真落实各项措施，加大工作力度，抓好县城“五大秩序”整治和长期的管理工作，为提高县城建设与管理水平及加快城镇化发展奠定良好的基础。其他各部门，包括上划部门要进一步强化全局观念，认真落实县委、县政府有关城市建设和管理的决策部署，以实际行动支持城市建设和管理工作，共同维护好城市形象。

　　第三，要强化宣传动员。城镇化的核心问题是农村人口转移，推进城镇化主要是为了解决农村人口过多和劳动力过剩的问题;加强城市建设和管理，根本目的是为了造福人民，积极营造群众安居乐业的良好环境。这是我们的立足点、出发点和归宿点，也是人民群众的迫切愿望。在实际工作中，我们要重视发挥广大人民群众的力量，通过广泛宣传，把我们的要求变为群众的自觉行动，让广大群众理解并支持我们的工作。城市是人民群众的城市，人民群众才是推动城镇发展的真正动力，要深入动员，让广大群众积极参与城镇建设和管理，依靠人民群众，把城市管理中那些管不到、管不好的事情交给人民群众管到、管好。要把严格执行城市管理有关法规和切实有效的宣传教育相结合，深入开展“镇雄是我家、人人爱护她”等活动，从娃娃抓起，提高市民建设城市、爱护城市、讲求公共道德的自觉性。

　　同志们，加强城市建设和管理，实现城镇化战略目标任重道远。我们要正视前进中的困难，坚定加快发展的信心，增强工作的责任感和紧迫感，发扬自力更生、艰苦奋斗的创业精神，牢固树立和全面落实科学发展观，深化认识，抢抓机遇，扎实工作，努力建设一个明亮、整洁、有序、文明、开放的新镇雄。

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