示范企业建设工作方案（精选6篇）
为认真贯彻落实市政府办公室《沧州市20__年扩大消费十大专项行动实施方案》和省局《河北省放心消费创建示范单位实施方案》、《河北省放心消费示范单位评估管理办法》的要求，进一步优化消费环境，推动新消费升级，提升新消费质量，推进放心消费示范单位创建工作，全面提升我县消费环境建设水平，现结合我县实际，制定如下方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，把保护消费者合法权益、营造安全放心的消费环境作为出发点和落脚点，牢牢把握消费新趋势，按照高质量发展要求，开展放心消费示范单位创建工作，更好地发挥消费对经济发展的基础性作用，不断提升经营者诚信度、消费环境安全度和消费者满意度，营造让人民群众更加满意、让消费者更加放心的新消费环境。
二、创建目标
放心消费示范单位创建工作更加深入，无理由退货机制更加完善，培育一批放心消费示范创建单位，基本覆盖全市消费较为集中的主要领域、重点场所及经营服务性企业。到20__年底，省级放心消费创建示范单位达到5家，市级10家，县级20家，全县大型商超线下无理由退货单位达到80%以上。
三、创建范围及标准
（一）创建范围
全市范围内商超、市场、网络交易平台、网店、餐饮业、维修业等销售及服务行业，逐步实现由商贸流通领域向服务领域和食品等行业扩容，实现行业创建延伸；由城市向城镇乡村扩展，实现地域创建延伸。
（二）创建标准
1、主体资格合法有效。经营者的证照齐全并在经营场所显著位置悬挂，具有整洁美观安全的经营场所。电商在网站贴置电子营业执照链接标识。
2、管理制度规范健全。认真履行法律法规所规定的商品质量责任，建立并认真执行社会评估评价制度、商品和服务质量追溯制度、采购责任追究制度、进货检验、消费环节经营者首问和赔偿先付等各项自律制度。
3、商品质量符合标准。保证所经营商品的质量符合国家安全标准，严格规范内部质量监控，建立健全应急处置制度。
4、经营行为守法诚信。自觉遵守和维护消费者合法权益，文明经商、诚信经营，真实标注商品的相关信息，做到明码实价、填写规范、内容真实、货签对位。无虚假宣传、无消费欺诈、无假冒伪劣商品销售等违法经营行为。信用良好，年报公示及时规范，未被列入经营异常名录或标注为经营异常状态。
5、职业操守较高水准。管理者能够认真履行各项职责，从业人员具备必要的业务技能和职业道德。
6、侵权赔偿和解决机制完备。严格按照约定履行义务，自觉执行国家“三包”等规定，能够向消费者主动承担损害和侵权赔偿，及时处理与消费者之间的商品（服务）质量纠纷，消费者满意度和社会公众认可度较高。大型商场、超市、市场以及公用企业设有消费维权服务站，做到消费投诉和纠纷调解不出店。
四、保障措施
（一）强化质量提升和商品质量安全监管。全面推进“质量强市”战略，加强质量监管和质量抽查检验，严格生产者质量主体责任，持续提高产品、消费品、服务的质量水平、质量层次和品牌影响力，明确企业主体责任，严格落实产品“三包”和缺陷产品召回制度。严把与老百姓生活密切相关的日用消费品、食品、药品、保健食品、食盐和食用农产品、医疗器械的质量关，切实提高质量风险管控。提升餐饮业质量安全水平，保护消费者生命健康安全。建立生产流通领域一体化监督抽查模式，围绕儿童和学生用品、装饰装修材料、汽车配件、家用电器和服装纺织品等消费品展开重点抽查，强化问题产品后续处理，抽查结果归集到企业信用公示系统。加大儿童用品等缺陷消费品召回力度，保障消费者人身财产安全。强化重点领域民生计量监管；加大对知识产权的保护力度。
（二）建立市场主体责任机制。建立“谁生产谁负责、谁销售谁负责、谁提供服务谁负责”的主体责任制。指导经营者完善自律制度，严格执行经营商品的进货验收、进（销）货台帐、明码标价、明码实价、不合格商品退市、问题商品和食品退换货、网购商品七日无理由退货、定量包装商品的计量监督管理、计量器具强制检定、医疗器械经营管理等制度，规范经营。强化网络交易平台的责任，加强对网络交易平台、网店的监管，依法规范电子商务经营者的经营行为。规范经营者消费服务和售后服务行为，认真履行一五公开制度（“一”即诚信经营公开。“五制度”即社会评估评价制度、商品和服务质量追溯制度、采购责任追究制度、首问责任制度、赔偿先付制度），对消费者反映较为突出的重点领域，通过质量监测、行政约谈、消费调查、社会曝光、专项整治等一系列措施，进一步规范经营者行为，提高经营者服务质量和水平，促进服务业健康持续发展。
（三）建立便民高效的消费投诉处理机制。依托12315投诉举报热线，畅通消费者诉求表达、矛盾化解和权益维护的渠道，及时受理和处理消费者诉求，促使消费纠纷调解成功率、消费者满意率不断提高，高效处理群体性、突发性消费事件，依法、有力维护消费者合法权益。
（四）严厉打击市场经营违法行为。严厉查处制售假冒伪劣商品、虚假宣传、违法广告、商标侵权、计量作弊、虚假打折和虚假标价等违法行为。严厉打击整治电子商务领域违法行为。加大服务领域执法检查力度，重点查处故意拖延或者无理拒绝消费者提出的修理、重作、更换、退货要求，利用格式条款免除自身责任、加重消费者责任、排除消费者权利的违法行为，维护市场公平公正竞争秩序，净化市场消费环境。
（五）发挥守信激励和失信惩戒的联合惩戒机制。建立健全守信联合激励和失信联合惩戒机制。全面落实行政处罚信息公开制度。完善企业信用制度规范，重点完善食品、药品、医疗器械、餐饮等领域信用管理制度。充分运用信用约束手段，倒逼经营者落实主体责任，发挥诚信经营主体的正向激励作用，促进经营者讲诚信、优服务、保质量，维护消费者合法权益。
（六）倡导文明理性消费，建立多方参与的社会监督机制。倡导文明、健康、节约资源和保护环境的消费方式。加强对消费维权法律法规和消费知识的宣传教育及培训，引导消费者增强维权意识，提高自我保护能力，合理表达诉求，理性、依法维权。充分发挥消费者协会的社会监督职能，组织开展消费者评议，督促经营者诚信守法经营。发挥新闻媒体和舆论监督作用，宣传诚信经营的正面典型，曝光违法经营的不良商家和不法行为。
五、工作要求
（一）高度重视，加强领导。县局成立以局长为组长的放心消费创建领导小组，严格按照《河北省放心消费示范单位评估标准》要求，评选出放心消费示范单位。各分局、县局相关股室、大队要充分认识开展放心消费创建工作能够有效提振消费意愿，增强消费信心，释放消费潜能，满足人民美好生活新期待，推动经济持续稳定高质量发展。
（二）加强协作，形成合力。加强与相关部门的协作配合，积极推进消费维权案件线索和维权信息互通共享，共同研究解决消费维权工作中的突出问题，切实形成创建的工作合力。将调动各方力量资源参与消费维权社会共治，推进消费维权长效机制建设，有机结合到放心消费示范单位创建行动中，统筹协调、强力推进，切实提高创建工作实效。
（三）强化宣传，营造良好氛围。要加大放心消费示范单位创建工作宣传力度，提高经营者、消费者及社会公众对创建工作的知晓度，广泛凝聚社会共识，积极发动各界支持创建。
一、宣传发动阶段（20xx年1-3月）：
各乡镇，街道及区级有关部门，要通过各种媒体宣传开展创建百家示范企业活动的重要性和必要性，积极鼓励广大企业投身到创建活动中来。
二、企业申报阶段（20xx年4-5月）：
通过企业自行申报和有关部门，镇乡，街道推荐申报相结合。由企业填写现代示范企业申请表及相关证明材料，有关部门，镇乡，街道汇总后于5月10日前报到余杭工商分局。
三、企业培训阶段（20xx年6-7月）：
余杭工商分局根据企业申报，初步确定创建名单，通过集中培训和上门指导相结合，对创建企业进行现代知识培训。
四、检查提高阶段（20xx年8-9月）：
由余杭工商分局根据名单，逐家对创建企业进行检查，查找不足，总结提高。
五、验收，审定阶段（20xx年10-12月）：
由余杭工商分局牵头，组织有关部门对创建企业进行综合验收并根据标准评分，根据评分列出初步名单，报余杭区创建百家示范企业领导小组审定。对审定通过的名单，在全区会议上进行表彰奖励。
一、工作目标
通过开展“规范生产、诚信经营”示范企业建设，进一步规范食品企业生产经营行为，特别是企业的道德诚信意识，通过榜样示范作用，不断提升我市食品生产企业质量安全整体水平，为我市诚信体系建设提供可靠依据，切实保障全市生产加工环节食品质量安全。
二、工作任务
一是通过各类教育培训，建立“道德讲堂”等方式，提升食品从业人员道德诚信意识、主体责任意识和法律意识；二是督促指导企业落实主体责任，严格按照产品标准组织生产，达到警示在头顶、要求在眼前，记录在手边；三是鼓励企业积极采用先进技术和先进管理规范，逐步使制度要求成为企业人员的自觉行为；四是发挥示范效果，让示范企业成为行业标杆和学习对象，成为探索社会化监管、进行宣传教育的一处示范基地。
三、工作部署
（一）组织部署（20__年4月）：各地要将示范企业建设与日常监管工作相结合，结合企业实际，在去年创建活动的基础上，选择有条件有意愿的企业作为20__年的示范试点企业，4月底前将名单报送市局。
（二）严格标准，实施建设（20__年5月-11月）：一是结合“三分监管”计划，定期开展监督检查，督促企业对照GB14881、119号公告和《示范建设考核标准及办法》，开展自查自纠，同时对企业进行点对点，面对面的指导，促进企业对标找差，规范进步，鼓励指导企业积极应用先进管理制度和技术；二是将“道德讲堂”的建设情况和开展内部教育培训的情况将作为评定指标之一，引导和推动企业牢固树立“诚信至上、以质取胜”的经营理念。试点企业11月底前提交《市食品企业“规范生产、诚信经营”示范建设申请表》。
（三）成果验收，提升影响（20__年12月）：各地组织监管人员、审查员依据考核细则企业进行全面考核，并将最终的考核情况报市局。市局根据考核情况，将20__年度“规范生产、诚信经营”示范企业名单报告省局和各级政府，并向企业颁发荣誉证书，同时将示范建设情况录入企业诚信档案。
四、工作要求
（一）加强督促指导。各地要根据企业的实际情况，结合考核标准，定期开展监督检查，帮助企业开展自查，促进企业规范进步，定期不定期开展“道德讲堂”和质量教育培训，鼓励指导企业积极应用先进管理制度和技术，确保示范建设达到实效。
（二）加强宣传教育。各地要充分利用报刊、广播、电视、网络等媒体，加大宣传力度，宣传开展示范建设工作的措施和取得的成效，表彰诚信规范企业，提升“规范生产、诚信经营”示范企业建设工作的影响力，同时组织相关企业向示范企业学习、组织媒体、人大、政协代表、民主人士、消费者对示范企业进行参观，在全社会营造良好的食品安全监管氛围。
为深入贯彻党的届四中、全会精神，加强和改进新形势下党的建设，充分发挥党总支的战斗堡垒作用和全体党员的先锋模范作用，不断提升党的建设科学化水平。全面提高党组织的学习力、创新力、凝聚力和战斗力，努力形成重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围，着力打造学习型党组织，特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以马克思主义、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，全面落实党的大关于党的建设的总体部署，认真学习贯彻党的届四中、全会精神，围绕建设高效务实的党总支班子和高素质党员队伍目标要求，努力营造勤于学习、善于学习、乐于学习的良好氛围，不断提高村干部的执政能力、服务能力、创新能力，充分发挥党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用，为构建和谐社会，推进富裕建新、文化建新、生态建新、平安建新，为促进建新各项社会事业发展提供有效保障。
二、主要原则
坚持理论先行。深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，全面系统、完整准确地掌握中国特色社会主义理论体系，夯实政治理论基础，提高理论素养，进一步坚定理想信念。
三、学习内容
政治理论。学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表"重要思想，党的基本理论、基本路线、基本纲领、党的大精神，“十二五”规划等。
法律法规。学习切合实际、贴近生活的法律法规和关于党风廉政建设的一系列规定。通过学习，使全体党员了解和掌握与工作相关的法律、法规和条例，在日常生活中做一个合格的守法公民。
科技文化知识。及时了解和掌握最新的科技发展动态，树立科技致富的先进理念，开辟致富新渠道。
四、学习形式
1、集中学习活动。集中学习每季度一次。授课学习时，学员认真做好学习笔记，并积极参加问题讨论。
2、每周自学活动。党员坚持个人学习为主，确立“每周自学时”，即每周自学时间累加，达到3个小时以上，通过各种学习渠道自学必读参考书目。
3、建立网络学习园地。利用万村联网工程，建立网络学习园地，将必学内容资料、书目、辅导资料及相关知识挂到村级网站学习园地，及时报导和宣传支部开展学习活动、学习经验和学习心得交流情况，建立网络学习交流平台。
五、实施步骤
创建学习型党组织是一项基础的、长期的、系统的工作，必须有计划、有步骤、循序渐进地加以推进，根据街道党委的要求，开展创建学习型党组织活动将用1年左右时间达到总体目标。
（一）实施启动阶段（×年5月初）
立建新村创建学习型党组织活动领导小组，制定下发《建新村创建学习型党组织活动实施方案》，全面启动创建学习型党组织活动。党总支要广泛深入开展宣传动员，树立全员学习、终身学习理念，营造自觉学习、勤于学习、善于学习的良好氛围，形成人人参与、个个响应的新局面。
建立健全创建学习型党组织考评机制和激励机制。村党总支要结合实际，制定相应的学习考评制度、完善学习档案管理制度、学习奖惩激励制度等规章制度。
（二）全面推进阶段（×年5月中旬至9月底）
全和完善多层次的学习网络体系。通过有计划、有步骤地组织和引导党员、群众树立学习生活的良好习惯，逐步形成政治理论、经济知识、法律法规、现代科技知识、文化知识等各种学习统筹安排、齐头并进的学习机制。
村党总支要深入了解创建学习型党组织所面临的新情况、新任务，及时解决创建学习型党组织时出现的困难和问题，确保创建学习型党组织活动正常有序、稳步推进。
（三）巩固深化阶段（×年10月至20__年初）
巩固和完善多层次学习体系、终身学习教育体系和制度保障体系，使创建学习型党组织活动走向规范化、制度化、系统化。树立、推广和表彰创建学习型党组织先进个人，总结和巩固学习成果，促进学习成果的转化、利用和提高。
六、考评办法
制定《建新村党员考核制度》，每年年终对各支部进行学习型党组织考评，并结合党员履职情况确定考核等级。村创建学习型党组织领导小组具体负责党员活动的日常督促检查工作。领导小组将适时对开展创建学习型党组织的先进集体和个人进行表彰和奖励。
农村道路建设是经济、社会发展的重要基础，是社会主义新农村建设的重要内容，为进一步改善我乡交通基础设施条件，增强路面通行保障能力，根据上级相关文件精神，经乡政府研究，就20xx年我乡村道建设工作，提出如下实施方案。
一、指导思想
全乡通村通畅工程建设要认真贯彻落实科学发展观，以服务于经济社会发展大局，服务于社会主义新农村建设，服务于人民群众安全、便捷出行为目的，坚持“政府主导、全民参与、统筹规划、分步实施”的原则。
二、项目实施
1、通村通畅工程建设项目实施必须具备以下条件：
（1）项目已纳入省交通运输“十二五”通村通畅规划。
（2）通过“事一议”程序，形成《村民代表大会决议》，填写《通村通畅工程开工建设申请表》。
（3）通过“一事一议”程序，自筹部分的建设资金已到位，并交乡财政所。
（4）通过“一事一议”程序，由村民委员会选举产生“项目建设质量监管及外部环境协调小组”、“项目建设资金使用监督小组”，每个小组人员不少于3人，其中“项目建设资金使用监督小组”完全由村民代表组成。
（5）已落实安全生产措施。
2、项目业主为项目所在地村民委员会，乡交通管理站负责项目实施的指导、监督。
3、通村通畅工程建设要遵循“因地制宜、量力而行”的原则。拟申请实施的项目，由各村提出申请，县农村公路建设项目管理处组织专业技术人员进行实地放线，提供标准设计图纸（标准横断面图，路面结构图，会车道平面设计图，挡土墙、边沟、涵洞、警示墩设计图等），各村在乡交管站的指导下，按照村民自愿、民主决策、“一事一议”的方式组织实施。
4、施工队伍由各村在县交通部门提供的诚信施工队伍库中采用“一事一议”方式开展竞争性选择产生。
5、实施项目公示制度。经批准实施的项目，必须在村委会以及施工现场设立项目公示牌，公示牌的内容包括：项目名称，项目业主，项目实施的时间、规模、技术标准、资金筹集和使用安排，施工单位及联系人，主要施工工艺，质量控制措施，质量监督人员及举报电话等。设立的期限从开工之日起至该项目交（竣）工验收合格止。
6、通村通畅工程建设过程中，涉及占用土地、房屋及其他拆迁工作，由各村民委员会按照“一事一议”原则自行调整和解决，并做好群众工作，确保施工外部环境良好，保证工程建设顺利进行。
7、通村通畅工程建设项目工期原则上不超过12个月。
8、通村通畅工程建设采用项目合同制。县交通运输局制定标准合同范本，规范业主与施工方权利义务。
9、技术标准：路基、路面宽度不小于4.5米，转弯半径不小于15米，纵坡坡度不大于12%。会车道数量每公里不少于3处，每处宽度不小于2米，长度不小于20米。
10、质量要求：
（1）路基工程：路基须平整、密实、稳定，碾压后无车辙，路线平纵线形顺适，边坡稳定，挡土墙符合要求。
（2）路面工程：5%水泥（或石灰）稳定碎石基层厚度不小于15厘米，宽度不小于3.5米；c30水泥混凝土面层（抗折强度4.5mpa）厚度不小于18厘米，宽度不小于4.5米。
（3）排水设施：浆砌边沟泄水断面尺寸（不含路面厚度）不小于40厘米×40厘米（宽×高），且须m15砂浆趟底，外壁整齐高于路面5厘米且须抹面。涵洞设置须满足排水要求，保证排水通畅。
（4）原有路线因地形地质限制、需深挖高填或拆迁较多才能满足4.5米宽度要求的，或原有路基情况较好，不设水泥（或石灰）稳定碎石基层可满足需求的，可由村民委员会提出书面申请，经县交通部门现场调查，书面批准并提出实施方案。方可实施建设。
（5）未设置水泥（或石灰）稳定碎石基层的路段，c30水泥混凝土面层（抗折强度4.5mpa）厚度不得小于22厘米。
11、通村通畅工程建设过程中，应同时设置各种安全设施、标志标牌等，减少安全隐患。
12、20xx年—20xx年通村通畅工程补助标准（含上级补助资金）为：少数民族乡40万元/公里，项目不足资金通过村民代表大会，采取“一事一议”的办法，广泛发动群众自筹资解决。
13、通村通畅工程在实施过程中，路基工程必须经县交通运输局组织验收合格后方可实施路面工程。项目建设完工后，必须经乡初验合格，由村民委员会填写通村通畅工程交工验收申请表，向县交通运输局提出书面交工验收申请，由通村通畅工程验收组进行交工验收。
14、验收合格的通村通畅工程，交由项目所属村村民委员会进行养护管理。
三、项目安排
20xx年通村通畅工程项目，在乡政府积极争取下，县下达我乡10.2公里。由于今年项目要求高，建设难度大，各村在任务下达后，必须高度重视，认真组织实施，高标准、高质量完成通村通畅工程项目。
为贯彻落实党的xx大提出到20__年全面建成小康社会、建设“美丽中国”和市xx届人大二次会议提出建设“美丽乡村”的要求，改善农村生产条件、生活质量和生态环境，根据山亭区《关于开展“美丽乡村”建设的实施意见》，结合我镇实际，提出以下实施方案。
一、指导思想
按照科学发展、“四化同步”、城乡统筹和“三农”优先的要求，以提升农民生活品质为目的，以乡村规划建设为引领，以村容村貌整治为重点，以示范带动发展为突破，以镇村为主体，以创新社会管理为保障，着力培育和建设一批特色鲜明、村容整洁、环境优美、基础完善、生活殷实、乡风文明的“美丽乡村”。
二、工作目标
从20xx年开始，全镇共选取王庙村、黄沟村、柴林村、桑村村等3个村庄作为“美丽乡村”创建试点，力争通过3年努力，到20xx年底这3个村庄通过考评验收，全镇“美丽乡村”建设整体水平有明显提高。自20xx年起，在总结创建试点工作经验基础上，继续有计划、分步骤地对其他村庄，进行分类、分批整治改造建设，逐步使“美丽乡村”建设转入常态化。
三、主要任务
(一)推进村庄建设。
一是编制建设规划。试点村要根据自身特点和实际需要，依据小城镇总体规划、土地利用总体规划，按照“生活宜居、环境优美、设施配套”的要求，科学编制详细、明确、可行的建设详细规划，明确在产业发展、村庄整治、农民素质、文化建设等方面的目标和措施，规划编制要按照尊重自然美、注重个性美、构建整体美的要求，充分考虑人口变动、产业发展等因素，预留建设发展空间。既要考虑当前农民生产生活所需，又要考虑农村人口、环境的综合承载能力;既要考虑农村水、电、路、气、厕、卫等设施综合配套，又要重点突出文化、卫生、环境保护等较大公共设施项目的有序、有效安排。
二是科学改造提升。按照村庄建设规划，优化村庄路网布局，合理设计主要街道、小巷胡同，打通村内断头路。结合乡村文明行动和农村危房改造工程，推进农村危房、旧房、空心房改造和墙体立面整治，装扮美观舒适住宅，改善农户住房条件。推广应用农村沼气、太阳能等清洁能源，配套庭院环境卫生设施，全面完成改厨、改厕。鼓励利用存量建设用地建新房，严格管控无序违章建房，从严查处违章违规建房行为，促进村庄整体风貌协调和土地集约节约利用。
三是建设新型社区。把“美丽乡村”建设和创建新型农村示范社区结合起来，充分尊重农民意愿，因地制宜推进合村并点，集中连片规划建设一批规模适度、功能完善的新型农村示范社区。按照“配套、完善、提升”的要求，统筹安排基础设施、公共服务设施以及周边环境建设，增强社区服务农民的能力。
(二)整治村容村貌。
一是提升硬化水平。坚持因地制宜，科学合理开展村庄主次干道硬化。主街硬化率达到100%，小巷硬化率不低于70%。主街两侧铺有路沿石，街巷建有排水设施，形成纵横有序、便捷舒适的村内路网。
二是提升绿化水平。加快村庄园林化、庭院花园化、道路林荫化建设，积极倡导庭院绿化，鼓励农民栽植经济林木、观赏树木。推进路旁、水(渠)旁、村旁、宅旁等“四旁”绿化，配建街头绿地和小游园，形成四季有绿、三季有花的多层次立体绿化效果，村庄绿化覆盖率不低于40%。
三是提升亮化水平。对村内主要街巷及公共场所，采取各种方式实施亮化工程，有条件的村庄应安装太阳能路灯。加强对公用照明设施的管理维护，提高夜间照明效果。
四是提升净化水平。建立村内卫生日常保洁机制，推行“户收集、村集中、镇街运转、区处理”的生活垃圾收集处理方式，按每5-10户不低于1个的标准配备垃圾桶，根据实际情况设置密闭式垃圾收集箱、垃圾清运车;设立环境卫生专管员及环卫清洁队伍。同时，全面清理村庄内乱堆乱放、乱搭乱建，推行“三堆两垛”(沙土堆、粪便堆、杂物堆、柴草垛、砖石垛)定点存放。妥善处理并积极利用禽畜粪便，鼓励村民使用沼气、太阳能等清洁能源。
五是提升美化水平。对村内主要街道两侧建筑、墙壁进行统一整洁或粉刷，合理布局宣传栏、文化墙等，形成整洁有序、特色鲜明、实用美观的景观效果。整治村内影响观瞻的陈旧电线电路，坚决杜绝乱扯乱挂现象。
六是提升饮水安全水平。加强对分散式水源的卫生防护和周围环境的清理整治，构建户户通的自来水管网，保证自来水供水入户率达100%，水质合格率达100%。做好生活污水无害化处置，科学建设一批净化池、氧化塘，有效降解水质污染，生活污水处理利用率达到95%以上。
(三)完善服务设施。
一是完善公共服务体系。推进农村社区服务中心建设，基本达到“七室两超市一广场”标准，即具备综合办公室、综合活动室、综合服务室、卫生室、文化室、警务室、调解室、生活日用品超市、农资超市和村民文体活动场所等功能配置，建筑面积不少于500平方米。科学布局建设学校，鼓励社会力量在村内兴办幼儿园、托儿所。推动金融服务网点向试点村延伸，鼓励有条件的村设立金融服务网点，改善农村金融服务。
二是完善信息服务体系。推进有线电视、宽带村村通和户户通工程，探索建立村级信息综合网络服务平台，开设党务村务公开、政策信息发布、农业技能培训、市场供需动态、社会治安管理、灾害预警防治等信息服务栏目，设置村民意见建议箱，设立阅报栏、科普栏、宣传栏、社情民意反馈栏。
三是完善“五员”服务体系。设立政策宣传员、市场信息员、农技指导员、纠纷调解员、电教推广员等“五员”，强化政策、农资、科技、金融、市场信息等支持，增强服务农户的针对性和实效性。
四是完善社会保障体系。加大新型农村合作医疗、新型农村社会养老保险制度宣传力度，进一步简化费用交纳、报销、领取等手续。探索农村互助养老模式，建设一批农村托老所、幸福院等，提高农村养老服务水平。科学使用农村村集体收入，重点用于村集体开支、农村公益事业发展和困难农民生活、医疗补贴等。保障农民土地承包经营权、宅基地使用权和集体经济收益分配权等财产性权利。
五是完善治安防控体系。在村内主要道路和重要部位、公共场所安装电子监控设备，实现“电子眼”监控体系无缝隙覆盖。建立村民自治联防组织，实现夜间巡防常态化。
(四)发展农村经济。
一是深入推进农村土地使用产权制度改革。鼓励发展土地合作社，推进专业化生产、规模化经营、品牌化发展，大幅提升农业产业化水平。引导土地有序流转，积极培育特色集体农场、家庭农场等新型经营主体。优先在试点村开展集体建设用地、宅基地确权颁证工作，推进农村土地承包关系长久不变改革和农村资产产权化改革。
二是积极发展特色产业。在稳定发展粮食生产的前提下，积极推进农业结构调整，深入实施“一村一业、一村一品”工程，打造特色专业村。充分利用农村自然景观、田园风光，重点建设高标准的主题农庄和农家乐。大力发展自助采摘游、城郊休闲度假游、生态农业观光游、民俗风情体验游等各具特色的乡村旅游业，推动乡村生态旅游业发展。积极培育农村服务业，围绕加强产业服务，积极开发餐饮、住宿、交通等三产服务项目，适度发展短途物流、设备租赁、劳务输出等配套产业。
三是扶持农民就业创业。实施新型农民培训工程，培育一批种养大户、家庭农场、农民专业合作社、农业产业化龙头企业等新型农业生产经营主体，增强农民创业就业能力，加快培育农业科技人才、农村实用人才和现代职业农民。完善和落实农民创业小额贷款担保、财政贴息等政策，扶持农民以创业带动就业，鼓励农民工返乡创业。
(五)倡树文明乡风。
一是弘扬乡土文化。发掘、保护、开发农村优秀民间文化资源，加强对古村落、古民居、古建筑的保护，推动民间传说搜集整理、民间艺人技艺传承，弘扬具有地域特色的农耕文化、山水文化和民俗文化。
二是加强教育引导。采取群众喜闻乐见的'形式，加强法律法规教育、“四德”教育、生态文明知识普及教育，健全村规民约，强化组织机构和制度落实，营造浓厚教育氛围。
三是开展示范创建。突出抓好群众性精神文明活动，组织文明生态示范户、致富创业带头户、敬老模范户、子女教育模范户、计划生育模范户、“五型家庭创建”(和谐型、致富型、美好型、学习型、诚信型)等创星评比，建立动态考评机制，颁发并悬挂农户家庭评定匾牌。结合实际开展弘扬传统美德实践活动，引导农民破除陈规陋习，培育科学、健康、文明的生活方式。
四是强化村民自治。健全村民会议和村民代表会议、村务公开、村民议事、村级财务管理等自治制度，加强农民理事会、村务监督委员会等组织建设，提高农村社会管理规范化、制度化水平，营造和谐的农村社会环境。
四、工作措施
一是加强组织领导。镇政府成立桑村镇“美丽乡村”建设领导小组，镇政府主要领导任组长、镇政府分管领导任副组长，各办事处和镇直有关部门主要负责人为成员，领导小组办公室设在镇村建办。领导小组抽调村建、环保、农业、林业、畜牧兽医、水利、卫生、交通运输等相关部门业务人员组成“美丽乡村”创建专家指导组，负责对“美丽乡村”创建工作的指导、协调和督查。
二是完善投入机制。有效整合各方面的资金，建立完善政府财政投入、村级自筹和社会多方支持三位一体的“美丽乡村”建设资金保障体系。镇财政采取以奖代补的形式对各创建试点村予以奖励。要加强对涉农资金、项目的整合，按照“资金性质不变、管理渠道不变、统筹管理使用”的原则，集中对创建村进行投入。要调动各方面参与创建的积极性，发动广大群众积极主动投工投劳，鼓励企业、社会团体、公民投资或捐资建设，多渠道、多元化筹集“美丽乡村”建设资金。
三是强化考核奖惩。镇政府对创建工作开展情况和任务完成情况实行月调度、季督导、半年通报、年度考评，创建期满总评、验收和表彰。对通过年度考评的村兑现资金奖励，对通过总评验收的村，由镇报区，由区报市命名为“枣庄市美丽乡村”。对工作扎实、成效显著的镇街，给予通报表扬;对未完成建设任务的镇街，给予通报批评，取消当年评先树优资格，并责令继续做好工作，直到全面完成创建任务。
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