基层铁腕治霾工作方案（精选3篇）
为贯彻落实省市“铁腕治霾专项行动”会议精神，根据《关于印发千阳县“铁腕治霾·保卫蓝天”20xx年工作方案的通知》(千政发[20xx]10号)文件精神，制定本工作方案，请各村、各社区认真学习，抓好落实。
一、指导思想
全面贯彻党的xx大和xx届四中、五中、六中全会精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享号五大发展理念，以改善环境空气质量为核心，以“源头严防、过程严管、后果严罚”为手段，围绕“六类”工作任务(减煤、抑尘、治源、禁燃、控车、增绿)，全面实施18个专项行动，实现全镇环境空气质量持续改善，为建设幸福新千阳，助理追赶超越，提供环境保障。
二、重点任务
(一)全面消减燃煤污染
1、消减燃煤消费总量。实施煤炭减量替代，采取淘汰落后产能、散煤整治、清洁能源代替等措施，消减燃煤总量1.27万吨，通过以电代煤、以气代煤等清洁能源替代的方式，解决城乡居民燃煤污染，有效控制分散面源污染与小微污染。对煤改气居民用户初装费补贴1000元，对煤改电居民采暖设备补贴1000元，采暖季每晚21:00至次日6:00享受0.3元/度的低谷电价;在燃气(热力)管网无法到达的区域，对拆除后使用电锅炉的，每蒸吨省上补助2万元、市上补助2万元。
完成时限：20xx年11月30日前
2、推进电气化工程。按照“宜气则气、宜电则电、洁净煤补充、统一规划、逐步推进”的原则，加快天然气管网和电网等基础设施建设，大幅提高气化率。20xx年底，全镇气化率达到10%。完成农村居民改气647户，改炕3000户，改灶5000户。镇域内党政机关、企事业单位大灶全部改用天然气。
完成时限：20xx年11月30日前
(二)严控扬尘污染
3、推广控尘新技术。推广土壤稳固剂灰尘控制技术，覆盖率达100%。
完成时限：全年
(三)推进污染源达标排放
4、清理取缔“散乱污”企业。按照“谁主管、谁负责”、“谁许可、谁负责”及属地化原则，开展“散乱污”企业大排查，加强对中、小企业的监管，坚决取缔无证无照、无环保处理设施、环保不达标、违规经营、安全隐患严重等“散乱污”企业。
完成时限：全年
(四)紧抓秸秆综合治理
5、秸秆综合治理。组织开展夏秋两季秸秆禁烧与利用工作，加强重点时段的监督检查，加大宣传力度，确保实现“零火点”。
完成时限：20xx年11月30日前
(五)持续推进环境整治
6、加强环境综合整治。在全镇范围内开展环境卫生整治行动，到20xx年底，城乡结合部、城中村等脏乱差现象、卫生死角基本消除。结合森林围村、围镇、围城建设，大力实施绿化造林。开展湿地公园生态修复、水源涵养、水景观提升等工程。完成时限：20xx年11月30日前
三、保障措施
(一)提高思想认识。各村、社区要深刻认识治污降霾工作的重要性，切实增强对治霾工作紧迫性、艰巨性、复杂性的认识，坚持党政同责、一岗双责，落实环境质量辖区负责制，推动治霾举措执行到位。
(二)加强组织领导。由镇长担任治霾行动总指挥，各村(居)委会主任担任负责人，全面负责推进工作。
(三)严格考核、问责、通报制度。镇上将组织专门督导小组，负责对各村、社区工作落实情况进行督察，对责任不落实、措施不到位的，按照有关规定追究责任。各村、社区每月2日前，要向镇机关报送上月重点任务完成情况和当月工作计划，每周一前报送周报和动态信息。
(四)加大环境宣传力度。通过广播、微信、微博等传播渠道，扩大信息受众面，充分发挥社会舆论作用，促进公众树立环保意识，动员全社会积极参与，着力构建人人参与、齐抓共管的铁腕治霾工作格局。
为了贯彻落实市政府《关于加快推行“双随机一公开”监管工作有关问题的通知》(市职转办发【20xx】6号)精神，加快转变政府职能，创新政府管理方式，规范旅游市场执法行为，营造公平旅游市场环境，结合我局实际，制定如下实施方案：
一、充分认识推进旅游市场秩序“双随机一公开”工作的重要意义
推进旅游市场监管随机抽查，是旅游系统贯彻落实党中央、国务院关于深化行政体制改革、加快政府职能转变、推进简政放权、放管结合、优化服务的决策部署的重要举措，是检验各地旅游市场状况和执法队伍水平的重要手段。我局要认识到此项工作的重要性和必要性，充分发挥监管职能，打击旅游违法违规行为，整顿旅游市场秩序，促进市场主体自觉守法，营造公平竞争环境。
二、建立我市旅游市场主体分类名录库、异常对象名录库及抽查摇号系统
建立旅游市场主体分类名录库和异常对象名录库是我局推进旅游市场监管随机抽查工作、实施动态管理的前提和基础。
(一)建立旅游市场主体分类名录库
各区县旅游局按属地建设建立旅游市场主体分类名录库，汇总名录库即为全市旅游市场主体分类名录库。
1、旅游市场主体类别
旅游市场主体分类名录库的类别主要是旅行社、星级饭店、A级旅游景区、导游和领队人员(导游按户籍所在地录入登记、备案;领队按所在出境旅行社进行登记)。
2、旅游市场主体分类名录库录入内容
1)旅行社、星级饭店、A级旅游景区录入内容主要是：旅游企业基本信息、前三个年度旅游活动组织接待情况以及接受检查、受到行政处罚等情况。
2)导游人员录入内容主要是：姓名、性别、取得导游证时间、从业时间、所在旅行社(未与旅行社签订聘用合同的按社会兼职导游录入)、主要带团服务记录、奖惩等情况。
3)领队人员录入内容主要是：姓名、性别、所在旅行社、从业时间、主要带团记录、工作业绩、奖惩等情况。
3、完成时间
此项工作要求于20xx年10月30日前完成，后将建好的名录库报市职转办审核确认。
(二)建立旅游市场主体异常对象名录库
我局还应在建立旅游市场主体分类名录库的基础上，建立旅游市场主体异常对象名录库，录入旅游企业登记基本信息以及违法违规事由、行政处罚决定等内容，实施动态管理。
异常对象主要是三种类别：一是因侵害旅游者合法权益受到行政机关罚款以上处罚的企业;二是因侵权、违约行为损害旅游者合法权益、被人民法院判决承担全部或者主要民事责任，或拒不执行法院判决的企业;三是因侵害旅游者合法权益、造成严重社会不良影响的企业。
(三)抓紧建成“双随机一公开”抽查摇号系统
根据通知要求，各旅游部门要结合实际，抓紧建成“双随机一公开”抽查摇号系统，实现抽查过程及时记录、全程留痕和责任可追溯。省上要求“省级各部门的抽查摇号系统在今年10月底前建成投用，省级各部门的抽查摇号系统要将本系统市县两级对口业务部门的双随机抽查事项一并纳入其中，实现一个行业一个随机摇号软件，市县两级直接使用。”我局将抓紧与省旅游局衔接，并加强对区县(开发区)旅游局的业务指导，确保在今年11月底前将抽查摇号系统建成投入使用。
三、认真开展旅游市场秩序监管随机抽查工作
(一)随机抽查依据
《中华人民共和国旅游法》、《旅行社条例》、《旅行社条例实施细则》、《导游人员管理条例》、《陕西旅游条例》等法律、行政法规和旅游行政主管部门规章、规定。
(二)随机抽查的对象和内容
1、旅行社：一是经营场所、营业设施、注册资本等基础性经营条件是否符合法律规定;二是经营旅行社业务是否取得经营、执业许可;三是分支机构的名称、标牌、经营范围等是否符合法律规定;四是是否依法经营，有无不合理低价、虚假广告、价格欺诈等不正当竞争行为及损害消费者合法权益的行为;五是是否与旅游者签订旅游合同、提供与合同内容相符的旅游服务;六是是否与导游等长期聘用人员签订劳动合同，并办理相关社会保险。
2、导游和领队：一是是否取得经营、执业许可;二是服务行为是否合法、规范;三是法律法规规定的其他监管事项。
3、A级旅游景区、星级饭店：一是设施和服务是否低于相应的标准;二是未取得质量等级的旅游企业是否使用相关质量等级的称谓和标识;三是法律法规规定的其他监管事项。
(三)随机抽查方式
随机抽查可按定向和不定向、自查和直接检查两种抽查方式进行。
1、定向抽查和不定向抽查方式相结合
定向抽查：我局按照企业类型、经营规模、地理区域、诚信或违法记录等特定条件，通过摇号等方式随机抽取确定待查对象名单，对其旅游经营等情况进行检查，并对投诉举报多、被旅游行政主管部门列入旅游市场主体异常对象名录库或有严重违法记录的旅游经营单位，进行重点抽查。
不定向抽查：不设定条件，通过摇号等方式，随机抽取确定待查对象名单，对其旅游经营等情况进行检查。
定向抽查和不定向抽查两种方式要结合应用，兼施并举，确保检查执法效能。
2、自查和直接检查相结合
对随机抽查对象，我局可以直接检查，也可要求其先行自查，再组织重点检查，或自查与重点检查同时进行。
对自查后如实报告旅游违法违规行为、主动配合旅游质监执法机构检查、且主动改正的旅游企业，可依法从轻、减轻或不予行政处罚。
旅游质监执法机构在重点检查中发现旅游企业存在重大违法违规行为或故意隐瞒违法违规行为的，应依法严格处罚;涉嫌犯罪的，应依法移送公安机关处理。
为深入贯彻落实省、市、区部署要求，进一步科学精准做好区人大换届期间疫情防控工作，根据《关于区、镇两级人大换届选举疫情防控工作的指导意见》(区选办〔____〕2号)文件要求，为切实做好区人大换届期间新冠肺炎疫情防控工作，平稳、有序、规范推进选举工作，结合实际，特制定防控方案和应急预案，通知如下：
一、加强组织领导
各村(社区)、企事业单位要担负属地责任严格落实换届选举期间的疫情防控管理工作，做好各项疫情防控工作和可能发生的疫情应急处置，有效保障换届选举秩序稳定。
村(社)选区管控组组长：各村(社)联系领导;副组长：各村(社)书记;成员为各村(社)联络员、各村(社)干部、___医护人员、___辖区民警。机关事业选区管控组组长：___;副组长：___;成员为各机关事业联络员。企业选区管控组组长：__;副组长：___;成员为各企业联络员。
二、强化防疫工作
(一)加强过程防疫
1、选举工作人员发放《选民证》、选票及其他资料时，应戴好口罩，做好防护措施。
2、通知选民，尽量留柯，确需离柯的不得前往中高风险地区，若与当前发现的阳性病例轨迹有交集及正在居家管控人员可进行委托投票。
3、选举场所实行全封闭管理，除选民和选举工作人员外，其他人员一律不得进入选举点。选民需佩戴口罩经体温检测和“健康码”、“行程码”查验后方可进入选举点。
(二)加强场地管理
1、做好现场布置。规范设立进出通道和检疫卡点，严格人流控制和秩序管控。会场、投票点入口进行体温检测、健康码查验，对所有进入会场人员体温正常者、佩戴口罩方可进入。
2、做好环境清扫消毒。加大选举场所通风、消杀频次，保持所有区域卫生干净整洁、空气流通，加强对重点区域(会场、投票站、洗手间等)环境的清洁消毒。
3、做好人员间距安排，保障1米以上安全社交距离，监督参加投票人员按要求有序排队，保持投票良好秩序。
4、合理安排志愿者。志愿者做好进入会场与离开会场的有序引导。
5、加强物资贮备。各村(社区)、企事业单位要提前准备好体温枪、口罩、免洗手消毒液等防疫物资，供选举时使用。
三、做好紧急应对预案
1、各村(社区)、企事业单位要设置临时医疗服务点，与会场做到有效隔离，放置必要的消毒防护用品。
2、选举日当天进场查验时发现发热(额温≥37。3℃)的健康异常人员或者“健康码”出现异常(非绿码)的，应立即转送至临时应急隔离场所，安排医疗卫生保障人员进行初步排查，并第一时间报街道防疫指挥部。指挥部应第一时间对接安排转送事宜，并把握舆情主动权。对需转送选民，等待期间可进行委托投票。
3、如有部分村(社区)或企事业单位被确定为中高风险地区，该地区相关选举工作全面暂停，待上级通知后重新开始选举。
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