春节燃放烟花爆竹消防应急预案范文（精选17篇）
一、指导思想
深入贯彻落实省委、省政府和市委、市政府和县委、县政府一系列部署要求，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，切实抓好污染防治和生态建设，努力创造天更蓝、山更绿、水更清的良好生态环境，加快建设品质为先、宜居宜业新古城提供坚强保障。
二、组织机构
县政府成立正定县禁止燃放烟花爆竹工作集中攻坚专项行动领导小组，副县长、公安局长黄福成任组长，县政府办公室相关领导和县公安局分管领导任副组长，生态环境、应急管理、供销、城市管理综合行政执法、行政审批、交通运输、民政、教育、宣传、文化广电和旅游等职能部门分管领导为成员。领导小组下设办公室，设在县公安局治安大队，副局长王建朝兼任办公室主任。各乡（镇）人民政府、街道办事处成立相应的组织机构，按照职责分工严格落实相关工作。
三、任务目标
根据《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《烟花爆竹安全管理条例》《河北省大气污染防治条例》及相关法律法规规定，组织发动各级各部门全面宣传禁放通告，教育引导广大群众自觉遵守，实现家喻户晓、人人皆知；严管严控严查非法生产、经营、销售、储存、运输、燃放烟花爆竹行为，有效改善大气环境质量，坚决防止发生因非法燃放烟花爆竹导致大气污染指数迅速上升的情况，全力保障人民群众生命财产安全。
四、工作步骤
（一）集中宣传阶段（20xx年1月14日至20xx年1月20日）
各级各部门要组织协调各方面力量，全方位、多层次、立体化开展《石家庄市人民政府关于禁止燃放烟花爆竹的通告》宣传，动员引导广大群众理解、配合、支持和自觉遵守禁放烟花爆竹有关规定，最大限度扩大覆盖面，实现家喻户晓、人尽皆知。
（二）集中整治阶段（20xx年1月21日至20xx年3月15日）
在集中宣传阶段的基础上，继续保持宣传工作力度不减，充分发挥职能作用，广泛发动社会力量，组织开展全区域、滚动式的巡逻查控，严厉打击查处非法生产、经营、销售、储存、运输、燃放烟花爆竹行为，适时依法公开曝光典型案例。
（三）总结固化阶段（20xx年3月16日至20xx年3月31日）
认真总结专项行动中取得的实践经验，进一步固化经验做法，细化工作措施，压实工作责任，继续做好常态化禁止燃放烟花爆竹工作。
五、任务分工
（一）各级各部门任务分工
1.各乡（镇）人民政府、街道办事处负有禁放烟花爆竹工作的主体责任，要全面扎实组织开展动员部署、宣传引导、巡逻查控、打击查处等各项工作。一是周密部署。各乡（镇）人民政府、街道办事处主要负责同志要亲自组织禁放工作，研究制定具体工作方案，并召开动员部署会进行全面部署。专项行动期间，每月召开专题会议，调度禁放工作进展。二是广泛宣传。20xx年1月20日前，各乡（镇）人民政府、街道办事处和文广旅等相关政府职能部门采取媒体播发、平台发布、“大喇叭”广播、入户发放《告知书》（附件2）等宣传方式，迅速掀起宣传禁放烟花爆竹规定的新高潮。三是强化巡查。各乡（镇）人民政府、街道办事处、生态环境、公安、应急管理、供销、城市管理综合行政执法等职能部门，在元旦、春节、冬奥会等重要时间节点，全面深入、扎实有效的开展禁放烟花爆竹巡逻查控工作。
2.各乡（镇）人民政府、街道办事处要组织辖区内的基层组织、物业公司、企事业单位安保力量、楼、院长、积极分子等深入扎实做好教育引导、巡逻查控等各项工作。一是积极引导。20xx年1月20日前，各乡（镇）人民政府、街道办事处要组织工作人员，印制禁放烟花爆竹通告，走街入户，进社区、企业、机关、学校、沿街门市广泛发放，教育引导广大群众改变传统观念，文明欢度春节和办理婚丧嫁娶、开业庆典等活动。20xx年1月15日前，各乡（镇）人民政府、街道办事处要与辖区内的机关团体、企事业单位等逐一签订烟花爆竹安全管理责任书，明确各单位主要负责同志为本单位烟花爆竹安全管理责任人，落实单位禁放工作主体责任，坚决杜绝单位及工作人员参与非法生产、经营、销售、储存、运输、燃放烟花爆竹。二是全面巡查。元旦、春节、冬奥会等重要时间节点，各乡（镇）人民政府、街道办事处要组织党员干部、工作人员和广大基层力量，在辖区内全面开展不间断的禁放巡查工作，及时劝阻欲非法燃放烟花爆竹人员，发现非法生产、销售、储存、运输、燃放烟花爆竹行为立即通报公安部门。三是定期调度。各乡（镇）人民政府、街道办事处要每半月召开一次专题会议，研究总结禁放工作中的问题不足，研究部署下步有针对性的工作。
（二）各职能部门任务分工
1.生态环境局：一是要实时监测大气污染指数，及时向专项行动领导小组办公室通报重污染天气预警。二是要对因非法燃放烟花爆竹导致大气污染指数迅速上升的情况，及时通报专项行动领导小组办公室组织查处。三是每天要通过视频监控系统，实时发现非法燃放行为，并及时通报公安、城市管理综合行政执法部门进行查处。
2.公安局：一是要积极组织开展涉爆安全隐患大排查，重点对原烟花爆竹批发公司和销售点储存仓库、原烟花爆竹从业人员住所、土产门市、殡葬用品门市、婚庆公司、小超市、小卖部等易滋生非法销售、储存烟花爆竹重点区域进行排查收缴，同时积极动员群众上交私存的烟花爆竹。二是要在县政府的统一领导下派出足够警力，尤其是春节、冬奥会等重要时间节点要不间断的开展巡逻查控，及时发现查处非法燃放烟花爆竹行为。三是要按照《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《烟花爆竹安全管理条例》等法律法规的有关规定，严厉打击查处非法生产、经营、销售、储存、运输、燃放烟花爆竹行为。
3.应急管理局：负责烟花爆竹的安全生产监督管理工作。按照职责分工，应急管理局发现非法经营、生产、销售、储存、运输烟花爆竹行为及时通报公安局，由公安局依法严厉打击。
4.供销联社：搜排清查供销社系统内原烟花爆竹批发公司和销售点储存库存，教育监督职工不参与非法生产、经营、销售、储存、运输、燃放烟花爆竹活动。
5.城市管理综合行政执法局：协调辖区企事业单位、商场超市、沿街商铺、医院银行、娱乐场所等单位，使用LED屏常态滚动播放禁放通告。
6.行政审批局：向新办理工商营业执照的企业、个体工商户等逐一发放禁放规定，明确告知其不得因办理开业庆典燃放烟花爆竹，同时要建立详细的工作台账，并由办理人员签字确认。
7.交通运输局：协调长途客运车、出租车利用车载电视、LED屏滚动播放市政府禁放通告、法律责任和宣传口号。督促道路运输企业、长途汽车站加强安全检查。
8.民政局：指导陵园、纪念堂工作人员在祭祀日劝阻祭祀人员文明祭祀，严禁燃放烟花爆竹，指导婚姻登记机关和殡葬服务机构向办理结婚登记和丧葬手续的群众发放禁放通告，明确告知其不得因办理婚丧嫁娶仪式非法燃放烟花爆竹，同时要建立工作台账。
9.教育局：组织协调全县各大中专院校、中小学校，幼儿园利用微信群发禁放通告的方式向每名学生宣传禁放规定，使其了解熟悉具体禁放内容，同时最大限度获取家长的理解和支持。
10.宣传部门：要通过电视台、电台、报纸、网站、微博、微信等新闻媒体，广泛宣传全时段禁放的意义、燃放的危害和有关法律责任，积极引导广大群众移风易俗，文明过节、文明办理红白事等事宜。适时公布有关部门提供的查处非法生产、销售、储存、运输、燃放烟花爆竹的典型案例。
11.文广旅局：组织文物保护单位、星级宾馆、旅游景区等场所设置明显的禁放标识，开展禁放宣传和管控工作。
六、工作要求
（一）高度重视
烟花爆竹禁放工作是市委、市政府的重大决策部署，是我市精神文明建设和生态文明建设的重要内容。全县各级各部门要进一步统一思想，增强工作的责任感和紧迫感，切实加强对禁放工作的组织领导，全力推进工作开展。
（二）深入宣传
宣传工作要贯穿专项行动始终，要以“全域禁放、禁放意义、燃放危害、文明过节、文明办理红白事”等内容为重点，通过电视、广播、网络、手机短信、社区宣传栏、街区广告位、入户宣传、小手拉大手等途径进行全方位宣传，教育引导广大群众转变观念、移风易俗，遵守有关规定，主动上交剩余烟花爆竹。同时，要公布举报奖励办法及举报电话，鼓励广大群众举报烟花爆竹违法犯罪线索。
（三）强化配合
各乡（镇）人民政府、街道办事处严格落实禁放工作的主体责任和属地责任，协调各职能部门和基层单位，全力开展专项行动，严格落实工作要求，形成整体工作合力，推动禁放工作扎实有效开展。
（四）严厉打击
应急管理、公安、综合执法、交通运输等部门开展联合排查、联动执法。对各类违法犯罪行为，依法从重从快处理；对非法燃放的按照政府禁令予以拘留；对查处的典型案例，公开曝光，形成打击一个、震慑一片、警醒一方的效果。
（五）全程督导
专项行动领导小组办公室要切实加强专项行动的监督检查，坚持全链条、全环节、全过程监督，对没有落实方案工作内容、时间节点、频次频率的单位，视情追究相关责任领导和人员责任。
一、工作目标
按照“政府领导、属地管理、部门联动、全民参与”原则，自即日起至20xx年12月31日过渡期内，田家庵区、谢家集区、八公山区、大通区行政区域内（以下简称“禁放四区”）所有中小学校（幼儿园），加大宣传教育力度，引导广大教职员工、学生及家长拒绝购买、携带、运输、燃放烟花爆竹。20xx年1月1日起，全面推行烟花爆竹禁放政策后，“禁放四区”行政区域内所有中小学校（幼儿园）不发生违法违规行为。
二、工作举措
（一）明确禁放区域。按照全市部署要求，20xx年1月1日起，田家庵区、谢家集区、八公山区、大通区行政区域内禁止燃放烟花爆竹。“禁放四区”以外的县区，若出台禁放政策，按照本通知要求予以落实。
（二）加强宣传引导。即日起，各单位要在校园内张贴禁放公告、宣传标语，校园网站、电子显示屏、校园广播滚动播放禁放标语。年底前，各学校要组织一次禁放规定宣讲，向每一名学生发放《致学生家长的一封信》并经家长签字确认，回执由学校统一保管。
（三）压实工作责任。各单位要组织干部职工集中学习《淮南市燃放烟花爆竹管理规定》及相关知识，带头执行禁放规定。面向单位职工（含临时工、离退休人员）和学校家属区住户发放《致市民朋友的一封信》。单位教职员工要签订《禁放烟花爆竹承诺书》，做到不漏一人，真正全覆盖。
（四）建立包保制度。根据全市禁止燃放烟花爆竹有关文件和会议要求，市教育局将建立禁止燃放烟花爆竹工作包保制度，并参照创建全国文明城市明确的包保领导、责任科室、包保对象执行。
三、工作要求
（一）加强组织领导。成立由局党委副书记、副局长过其林任组长，由办公室、组宣科、机关党委、人事科、计财科、法规科、基教科、职成科、督导室、德育科、师资科、工会、团委、老干所等科室或部门负责人为成员的市教育局禁止燃放烟花爆竹管理工作领导小组，并下设办公室（设在法规科），统筹推进全市教育系统烟花爆竹禁放工作。
（二）狠抓任务落实。各单位要结合实际，制定本单位禁止燃放烟花爆竹管理工作方案，建立相应组织领导机构和包保制度，明确任务分工，狠抓任务落实，确保“禁放四区”内的所有中小学校（幼儿园）组织部署到位、责任落实到位、宣传发动到位。
（三）强化督导问责。市教育局将定期对各单位禁止燃放烟花爆竹情况进行督查，凡因组织领导不力、责任不落实、宣传不到位，发生违法违规行为的，将依法依规予以问责。烟花爆竹禁放管理工作将纳入年度综治与安全考核。
一、禁止燃放区域及时段
（一）嘉积主城区全年禁止销售、燃放所有品种的烟花爆竹。
（二）嘉积镇、塔洋镇、万泉镇行政管辖区域。春节、元宵期间(20__年1月21日至2月6日，农历十二月三十至正月十六期间)，在禁放区域内禁止销售、燃放所有品种的烟花爆竹。
二、在禁止燃放区域外，以下场所禁止燃放烟花爆竹
（一）党政机关办公区、医院、学校、公园、商场、影剧院、文物保护单位、大型文化体育场所、档案馆、集贸市场等公共场所，博鳌乐城国际医疗旅游先行区、博鳌亚洲论坛国际会议中心、博鳌机场、车站和码头等单位场所及其周围50米内。
（二）加油站、液化气站、生产储存易燃易爆危险物品的工厂、仓库及其周围100米内。
（三）广播电视台、电信、邮政、金融单位、电力、通讯线路附近及房屋走廊、楼道、屋顶、阳台。
（四）重要军事区域。
（五）10层以上或高于24米的建筑物安全距离25米范围内。
（六）大型小区及周边50米范围内、实行物业管理的小区或高层建筑，在物业公司划定燃放区域以外。
（七）林地等重点防火区。
（八）市政府规定的禁止燃放烟花爆竹的其它时间、地点。
三、在禁止燃放区域外，可燃放烟花爆竹的品种
在禁放区域外，可以燃放的品种为A、B、C、D四级。其中：
A级是指由专业燃放人员在特定的室外空旷地点燃放、危险性很大的产品；
B级是指由专业燃放人员在特定的室外空旷地点燃放、危险性较大的产品；
C级是指适于室外开放空间燃放、危险性较小的产品；
D级是指适于近距离燃放、危险性微小的产品。
四、焰火燃放规定
组织焰火晚会和大型燃放活动必须经公安机关审批核准并领取《焰火燃放许可证》。
五、燃放烟花爆竹的安全事项
在燃放区域内，社会各单位和个人燃放烟花爆竹的，要做到：避免酒后燃放烟花爆竹；不得燃放非法、伪劣、超标烟花爆竹；不得向人群、车辆、建筑物抛掷点燃的烟花爆竹；不得在建筑物内、屋顶、阳台燃放或者向外抛掷烟花爆竹；不得采取其它危害国家、集体和他人人身、财产安全的方式燃放烟花爆竹；十四周岁以下未成年人燃放烟花爆竹的，必须由监护人或者其它成年人陪同看护。
六、烟花爆竹燃放的管理与处罚
依据《烟花爆竹安全管理条例》，违反本通告规定，对未经许可举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动的，由公安部门责令停止燃放，对责任单位处1万元以上5万元以下的罚款；在禁止燃放烟花爆竹的地点燃放烟花爆竹，或者以危害公共安全和人身、财产安全的.方式燃放烟花爆竹的，由公安部门责令停止燃放，处100元以上500元以下的罚款，构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。
七、禁止燃放烟花爆竹工作的相关部门
各镇人民政府、彬村山华侨经济区管委会、博鳌乐城国际医疗旅游先行区管理局、市委宣传部、市旅游和文化广电体育局、市生态环境局、市教育局、市公安局、市民政局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市应急管理局、市市场监督管理局、市综合行政执法局等部门根据《琼海市人民政府办公室关于印发琼海市开展大气污染防治“六个严禁两个推进”工作方案的通知》（海府办〔20xx〕13号）、《琼海市人民政府办公室关于印发琼海市20__年度污染防治工作计划的通知》（海府办函〔20__〕68号）文件要求，按照各自职责，依法做好烟花爆竹管理的相关工作，切实加强宣传和监管，确保工作落实到位。
为认真贯彻落实关于20xx阎村镇禁止燃放烟花爆竹的有关精神，结合我校实际，制定了春节期间烟花爆竹安全宣传教育工作方案，为确保学校教师及学生度过一个欢乐、祥和的春节打下了良好的基础。我校春节期间燃放烟花爆竹安全教育工作方案如下：
一、 加强领导，明确责任
为加强对燃放烟花爆竹安全教育工作的组织领导，我校成立由隗永霞任组长，领导班子、办公室组长为成员的燃放烟花爆竹安全教育工作领导小组，明确要求、任务、及人员安排。
人员安排：隗永霞负责禁放烟花爆竹安全教育的全面工作;王艳平负责学生禁放烟花爆竹安全教育工作;宋瑞丽、李振明负责寒假期间学校禁放烟花爆竹安全管理工作;
二、主要做法：
1、学校充分利用LED大屏幕对师生进行宣传教育，增强师生的禁放意识、安全意识、环保意识。隗永霞主任重点强调燃放烟花爆竹的危害，要求师生不燃放烟花爆竹，为北京市春节期间的空气洁净做出贡献。
2、班主任教师在放假前安全教育主题班会上向学生宣传讲解禁放烟花爆竹的注意事项和有关规定，对他们进行安全、消防知识宣传从而使学生对燃放烟花爆竹的安全意识做到入眼、入脑、入心，时刻紧绷安全这根弦。
3、学校充分利用微信平台与家长进行沟通，呼吁家长首先不要购买烟花爆竹，并对学生放假期间禁放烟花爆竹情况进行监督教育。学校要在1月26日(放寒假前)、2月16日(大年初一)两次利用微信群提示家长对孩子加强禁放烟花爆竹安全教育。
4、加强对校园的安全巡逻，在假期值班中严格规定，每两个小时对校园及校园周边进行巡逻，严防死守，力争校园内无燃放烟花爆竹现象，确保安全。
总之，通过一系列的工作，进一步增强全校师生的安全意识，提高了事故预防能力和应急处置能力，消除事故隐患，坚决抑制烟花爆竹事故的发生，确保全校师生度过一个欢乐、祥和的春节。
为全面贯彻执行《舒城县禁止燃放烟花爆竹管理规定》深入推进我镇烟花爆竹禁放工作，防治大气污染，保障公共安全和人身财产安全，确保禁放工作落到实处，特制订本方案。
一、指导思想
以“降噪音、促环保、保安全、树新风”为禁放工作的总目标，本着“统一领导、分工负责、属地为主、齐抓共管”的思路，坚持宣传发动再现、依法告知在先、教育规劝在先、党政机关和党员干部带头执行在先，通过强化宣传教育，严密清查堵控，巩固和提高乡镇管理水平，保障公共安全和人身安全，改善环境质量，倡导文明社会风尚，维护和谐社会秩序。
二、禁放范围和要求
桃溪镇曙光村、苍墩村、王泊村以及《管理规定》禁止燃放的其它区域全年禁放。
在禁止燃放烟花爆竹区域内，任何单位和个人在任何时间不得燃放烟花爆竹，不得使用造成环境噪声污染的电子礼炮、电子 烟花、电子鞭炮等烟花爆竹替代物品。
禁放区域以外,相关村（街）要结合辖区实际，积极开展烟花爆竹禁放工作的宣传发动，并向社会公布。
三、组织领导
成立桃溪镇禁放工作领导组，由镇党委书记、镇长任组长，相关领导任副组长，党政办、桃溪派出所、环保办、执法中队、应急所、民政办、市场监管所等单位为成员，领导组下设办公室，办公室设在镇执法中队，具体负责禁放工作的日常事务，统筹谋划、协调督导禁放工作相关事项。
四、主要职责分工
（一）镇执法中队：具体负责禁放工作的日常事务，统筹谋划、协调督导禁放工作相关事项。
（二）镇社会事业服务中心：具体负责桃溪镇烟花爆竹禁放宣传工作。
（三）应急所：负责组织检查储存、销售烟花爆竹库（点），负责做好烟花爆竹销售库（点）的清库（点）禁售工作，并取消全镇范围烟花爆竹经营销售行为。
（四）派出所：负责对“违禁”案件进行查处，及时防止和制止全域禁放工作中暴力抗法事件。
（五）市场监管所：负责做好对申领营业执照的单位和个人全域禁放宣传工作；对非法生产、销售烟花爆竹的库（点）要坚决予以取缔；做好非法烟花爆竹的质量鉴定工作。
（六）民政办：负责做好丧葬人员家属的禁放宣传工作。
（七）环保办：协助镇执法中队做好全镇禁放工作的具体指导和组织协调工作。
（八）所在村民委员会协助做好禁止燃放烟花爆竹宣传和管理工作，发现和劝阻违法燃放行为，并组织管理或者服务区域的村民制定禁止燃放烟花爆竹管理公约。
（九）党政办：负责禁放工作后勤保障工作。
五、禁放规定
（一）禁放时间和范围：从20__年1月1日起在曙光村、苍墩村、王泊村以及《舒城县禁止燃放烟花爆竹管理规定》禁止燃放的其它区域范围内全面禁止燃放烟花爆竹。
（二）禁放种类：能产生烟光、声响的烟花、鞭炮、爆竹、礼花弹、电子炮等。
（三）处罚和举报奖励：任何单位和个人都有权对违法燃放烟花爆竹的行为进行劝阻，并向有关部门举报。有关部门接到举报后，应及时查处，并对举报人身份信息予以保密。
举报经查证属实的，对首位举报人予以三百元的物质奖励。
违反《舒城县禁止燃放烟花爆竹管理规定》，在禁止燃放烟花爆竹的区域、地点燃放烟花爆竹的，或者以危害公共安全和人身、财产安全的方式燃放烟花爆竹的，由公安机关依据《烟花爆竹安全管理条例》第四十二条第二款、《六安市燃放烟花爆竹管理条例》第十六条之规定责令停止燃放，处三百元以上五百元以下的罚款；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。
在禁放区域内使用电子礼炮、电子 烟花、电子鞭炮等烟花爆竹替代物品，制造噪声干扰他人正常生活的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十八条之规定处以警告；警告后不改正的，处二百元以上五百元以下罚款。
违反《舒城县禁止燃放烟花爆竹管理规定》，未经许可经营烟花爆竹的，由应急管理部门依据《烟花爆竹安全管理条例》第三十六条之规定责令停止非法经营活动，处二万元以上十万元以下的罚款，并没收非法经营的物品及违法所得。构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
《舒城县禁止燃放烟花爆竹管理规定》，物业服务企业、宾馆、酒店等单位对服务区域或者责任区域内发生的违法燃放烟花爆竹行为，不劝阻或者劝阻无效后不举报的，由公安机关依据《六安市燃放烟花爆竹管理条例》第十五条之规定处一千元以上二千元以下的罚款。
六、奖惩措施
1、禁放工作实行镇、村、组网格化管理，相关职能部门严格按照各自工作职责，实行重点巡逻管控，严格查处违规燃放烟花爆竹等行为，特别是在重大节日和婚丧喜庆等重点时段，进一步加大管控力度，并适时将查处的典型案例予以公开曝光。镇村禁放工作组节假日夜间值班补助参照镇机关管理制度执行。
2、向社会公布全域禁放举报电话，建立举报奖励制度，动员广大群众制止、劝阻和检举揭发违规行为。镇不定期开展全域禁放工作督查，通报落实情况。
3、镇党委、政府将禁放工作纳入综合绩效考核的重要内容。禁放办要组织明察暗访，对工作流于形式、群众举报频繁、违规燃放突出的单位进行通报批评。对通报批评的单位，由该单位主要负责人向镇政府作出书面情况说明；连续两次通报批评的，由镇政府主要领导对单位主要负责人进行约谈；连续三次通报批评的，由镇组织和纪检部门予以问责。
经市第13届人大常委会第12次会议审查通过、省10届人大常委会第12次会议批准，《河东市关于禁止燃放烟花爆竹规定的修改意见》（以下简称《禁放规定》）自20xx年8月1日起实行。根据《禁放规定》,六城区于20xx年春节期间实行有限开禁，允许市民在规定的时间段，在六城区人民政府划定的有限开禁区域内，购买并燃放批准销售的烟花爆竹。为保证禁放及有限开禁工作顺利开展，根据《禁放规定》，市禁放工作领导小组现制定禁放及有限开禁工作方案如下：
一、组织领导
20xx年是我市实行有限开禁的第一年，工作难度大、要求高，为此，要进一步巩固和加强原有的禁放工作体系，市和各区的禁放工作领导小组既要继续抓好本地区的禁放工作，同时要组织管理好开禁区域的安全燃放。市政府禁放工作领导小组由分管副市长负责，市政府办公厅、市委宣传部、市政府各有关部门、河东警备区负责人参加组成，具体负责全市的禁放和局部区域的有限开禁工作。领导小组下设办公室，负责禁放和有限开禁的日常工作，办公室设在市公安局。各区人民政府的禁放工作领导小组要相应调整工作职能，负责组织好本地区的禁放和有限开禁工作。
二、职责分工
为了确保禁放和有限开禁的顺利实施，六城区人民政府、各级公安、安监、宣传、供销等单位要加强针对禁放和有限开禁的宣传、教育、说明及组织管理、安全保障等工作。工商、交通、市容、环保、司法、教育、民政等部门要通力合作，不仅要协助做好有限开禁的组织保障，还要配合市、区政府继续做好禁放工作。
（一）六城区人民政府负责划定本区的开禁区域并报市禁放领导小组审核，按照属地管理原则，组织本区的公安、工商、行政执法、环保、民政、卫生等部门及各街道、社区，共同组织管理好禁放区域烟花爆竹禁放和开禁区域烟花爆竹销售、燃放工作。跨区设置的燃放点，由承担主要责任的区政府负责组织管理，相关区予以配合。
（二）公安机关负责组织警力和其他群众性治安保卫力量对禁放区进行检查，严格执法。同时，对开有限禁区域内的燃放烟花爆竹活动进行安全监督。
（三）安监部门负责对销售网点进行销售资质认定并发放临时销售许可证，具体工作由安监部门委托公安部门实施。
（四）宣传部门要继续做好禁放和有限开禁宣传教育工作。加强禁放法规宣传，维护禁放大局；组织开展对有限开禁有关规定的宣传，促进有序燃放；加强对有燃放意愿的市民安全燃放知识的宣传教育，保证燃放的安全。
（五）市供销部门要负责根据国家的有关规定确定安全燃放品种，向社会公示；要组织好货源、安排好经销网点，实行商品封签销售；要积极配合公安、安监、工商等部门查处违法经营烟花爆竹行为；具体销售计划报市禁放办审查备案。
（六）工商部门负责对经审核的烟花爆竹销售网点颁发临时营业执照，取缔非法销售烟花爆竹点；同时要在日常办理营业执照的工作中加强禁放的宣传。
（七）市交通局负责对危险品运输车辆加强检查，禁止未取得危险品运输资格的
车辆违法运输烟花爆竹产品，确保运输安全。
（八）市市容局、环保局、市政公用局和供电公司要配合公安机关做好禁放及有限开禁工作。市容局负责街面巡查，取缔非法销售烟花爆竹的占道摊点，及时清运燃放点的垃圾，确保清洁卫生；环保局负责对燃放点的环境监测并将有关噪声、大气污染数据提供给市禁放办，为领导决策提供依据；市政公用局负责市政设施的保障，并配合有关部门制止违禁携带烟花爆竹进入公共交通工具的宣传和执法工作；供电公司负责有限开禁区域用电保障和周边供电设施的安全保障工作。
（九）司法部门要配合宣传部门开展禁放法规宣传，帮助市民澄清误解，防止市民将有限开禁与全面开禁相混淆；民政部门要在办理结婚登记工作中加大对新婚夫妻的教育，努力避免婚庆活动中出现违禁行为。
（十）教育部门负责对全市中小学校的学生进行禁放法规宣传教育，安排专门课时，既要动员学生自觉遵守禁放法规，又要教育学生树立安全意识防止发生燃放事故。
（十一）河东警备区负责驻宁部队和武警部队禁放工作，动员现役军人及其家属遵守禁放法规，不在禁放区内燃放烟花爆竹。
（十二）机关、团体、企事业单位负责人要带头支持有限开禁工作，并教育本单位职工树立守法意识。
三、有限开禁内容
有限开禁是指在规定的禁放地区内限时间、限区域、限品种销售和燃放烟花爆竹。
（一）时间限制：
20xx年1月29日（农历除夕）中午12时起至2月4日（农历正月初五）晚上24时止（每日晚上24时至次日上午10时为场地清理时间），为允许销售和燃放烟花爆竹时间，其他时间禁止任何单位和个人在禁放区内销售和燃放烟花爆竹。
（二）区域限制：
六城区人民政府划定的有限开禁区域，为允许燃放烟花爆竹区域，此区域以外仍为禁放区，禁止任何单位和个人在禁放区燃放烟花爆竹。
（三）品种限制：
市供销部门根据国家有关规定审验通过并报有关部门审查予以公示的烟花爆竹品种，为允许销售和燃放的烟花爆竹品种，以上品种共计109种，加贴封签、防伪标识，实行专营，其他品种的烟花爆竹一律不得经销和燃放。
为了把可能发生的燃放事故造成的人身和经济损失降到最低，有限开禁实行烟花爆竹强制保险制度。
四、实施步骤
（一）动员部署
1、市政府召开由市禁放工作领导小组成员单位、六城区人民政府及有关部门参加的"20xx年春节禁放暨有限开禁工作会议"，进行专门部署。
（二）宣传教育
1、20xx年12月中旬，制定全市烟花爆竹有限开禁宣传方案。
2、自20xx年9月上旬起，由市委宣传部牵头，组织各报社、广播电视台等新闻单位开展集中宣传，一方面要继续加强禁放宣传教育，增强市民禁放意识；另一方面要全面介绍有限开禁的具体情况和有关规定，既要保证有限开禁区域安全燃放，更要维护全市禁放大局。
3、20xx年9月中下旬，市政府对有限开禁发布通告，并召开新闻发布会。
（三）检查落实
市政府派出检查组对六城区有限开禁区域的划定、安全保障方案、销售网点布建等情况进行核查，同时听取六城区加强春节禁放和有限开禁工作组织情况汇报。20xx年9月中旬，对有关整改、巩固情况进行复查。
（四）安全保障
1、有限开禁期间，六城区人民政府要按照工作方案，组织足够力量加强开禁区域的安全管理，配备必要的消防、医疗救护人员和车辆随时待命，做好处置突发事件的准备。
2、六城区人民政府和相关部门要继续按照《禁放规定》加强对禁放区的检查力度，对违禁销售、燃放烟花爆竹的行为要坚决依法查处。
（五）工作总结
20xx年10月下旬，六城区人民政府要对禁放和有限开禁工作进行认真总结，并书面报告市政府。
五、保障措施
（一）六城区人民政府和市有关部门要根据本工作方案，拟定具体的禁放和有限开禁实施方案，确保组织领导、工作措施、工作人员落实到位。
（二）要落实请示报告制度，凡在禁放和有限开禁工作中遇到疑难问题，各单位要及时报告市禁放办，统一作出解释。
（三）市政府和六城区人民政府于20xx年9月中旬公布禁放和有限开禁工作举报咨询电话。
（四）鉴于今年禁放和有限开禁工作难度大、要求高、任务重，各区县人民政府要切实做好经费保障，确保禁放和有限开禁工作的顺利开展。
（五）兰霞、兰台、兰宁、兰合、兰口、兰淳、兰水等区县人民政府应结合本地区实际情况，制定相关工作方案，引导市民安全燃放烟花爆竹。
为切实服务民生，保障社会公共安全和人民群众人身财产安全，实现20xx年春节、元宵节期间我镇禁燃禁放工作进一步取得实效，结合我镇实际，特制定本项工作实施方案。
一、工作目标
（一）通过政府主导、部门联动、全社会参与，全面提升我镇烟花爆竹禁燃禁放管理水平；
（二）减少环境污染，营造洁美有序、文明安定的社会环境；
（三）积极查处非法经营、储存、燃放烟花爆竹行为；杜绝违规燃放烟花爆竹行为的发生。
二、组织领导
为确保禁止燃放烟花爆竹工作取得实效，现成立野岗镇烟花爆竹禁燃禁放工作领导小组，镇党委副书记、镇长卓洁任组长，人大主任王炎、党委副书记姜俊杰、党委副书记陈灿、派出所所长柳东江任副组长。综合办、综治办、镇纪委、市场监管所、综合执法大队、卫生院、中心校、民政所、小城镇办、环保办、财政所和各村委会为成员单位。领导小组下设办公室，办公室设在派出所，柳东江同志兼任办公室主任。各村委会也要制定详细的禁燃禁放工作方案，负责组织、协调禁燃禁放工作的开展。
三、职责分工
（一）派出所：负责对烟花爆竹的运输、储存、销售各环节进行监督检查；做好堵源截流工作；对“违禁”案件进行查处；参与春节期间的禁燃禁放值勤巡逻。
（二）中心校：负责组织中、小学生的禁燃禁放宣传教育工作，寒假期间将《致广大居民的一封信》发放到学生手中。开展“小手牵大手”活动，向学生家长印发禁燃禁放宣传单（册），倡议学生家长自觉抵制违禁燃放烟花爆竹的行为。
（三）民政所：做好公墓、殡仪馆和丧葬人员家属的禁燃禁放宣传工作。
（四）市场监管所：负责对申领营业执照的单位和个人做好禁燃禁放宣传工作；对非法储存、销售烟花爆竹的库（点）要坚决予以取缔。
（五）卫生院：负责收集并详细登记因非法燃放烟花爆竹致伤人员的基本情况和燃放地点。
（六）综合执法大队：负责做好禁燃禁放的宣传工作，在城区主要道路悬挂禁放标语；参与春节、元宵节期间禁放值勤，做好沿街门店违规燃放烟花爆竹的查处工作；协助派出所做好禁燃禁放工作。
（七）综治办：负责组织各村治安积极分子做好禁燃禁放巡防宣传工作。
（八）环保办：负责监测因违规燃放烟花爆竹造成的空气污染情况，加强烟花爆竹禁燃禁放的宣传工作。
（九）小城镇办：负责督促建筑工地做好服务对象区域内的禁燃禁放宣传工作，及时制止、举报、报告违规燃放烟花爆竹行为并先期收集证据，协助派出所对违规行为进行查处。
（十）纪委：负责对禁燃禁放工作不落实或者落实不到位的成员单位和工作人员进行问责。
（十一）财政所：负责为禁燃禁放工作提供经费保障。
（十二）各村委会：负责组织领导、具体落实本村的禁燃禁放工作；贯彻落实镇禁燃禁放工作领导小组的工作部署；建立并落实本村网格员履行禁止燃放烟花爆竹工作职责的责任制及考核问责机制。
四、工作措施
（一）强化宣传教育。一是各村委会要积极做好本区域内禁燃禁放宣传工作，通过广播、板报、标语、横幅、微信平台和发放《致广大居民的一封信》等形式切实加大禁放宣传力度；二是各村要全天定时进行禁燃禁放宣传广播，营造浓厚的禁燃禁放宣传氛围；三是各村要教育广大村民自觉遵守禁止燃放烟花爆竹的规定，做到不购买、不携带、不储存、不燃放。
（二）开展堵源截流。派出所、市场监管所要密切配合，对商业门面进行不间断清查，严厉打击非法购销烟花爆竹的行为。在执勤中把注意发现非法运输、携带烟花爆竹作为一项重要工作内容，避免和减少烟花爆竹流入我镇。
（三）重点时段加强执勤。一是20xx年2月11日（除夕）19时至1月25日凌晨1时、2月12日（初一）早上6时至9时、2月26日（元宵节）19时至20日凌晨1时以及农历腊月二十三（小年）、正月初六（开业）为重点控制时间，各村要组织巡逻人员，分工包片，加大巡逻频次。二是春节期间派出所要在镇区主要干道增加巡逻力量，延长巡逻时间，加强对社会面的巡逻控制，及时发现、查处非法燃放烟花爆竹的行为。
（四）依法严厉打击。一是派出所对违规燃放烟花爆竹者，要依据《中华人民共和国治安管理处罚法》、《烟花爆竹安全管理条例》和《民权县禁止燃放烟花爆竹规定》进行顶格处罚，起到震慑作用。二是综合执法大队要加强对烟花爆竹流动摊贩的查处。三是市场监管所要从严查处非法生产、运输、储存、销售烟花爆竹行为，依法吊销违法违规单位的营业执照。
五、工作要求
（一）统一思想认识。各成员单位务必高度重视，要从保护人民群众生命财产安全的高度出发，充分认识加强烟花爆竹禁放工作的重要性和必要性，采取积极有效措施，对禁放工作常抓不懈，确保工作实效。
（二）强化组织领导。各成员单位要强化组织领导，采取有效措施，重点加强春节期间禁放烟花爆竹的监督管理。各职能部门明确责任，齐抓共管，切实将各项工作落到实处。要注意禁放工作宣传、监督、整改、查处各环节的衔接，加强信息沟通、情况反馈，形成层层负责、部门协作联动、社会广泛参与的工作机制。
（三）严格责任追究。为确保禁燃禁放工作落到实处，镇禁放工作领导小组将组织专人成立督导组，对各单位工作开展情况进行督导检查。对群众举报频繁、违规燃放突出的单位部门进行通报批评。对违反禁放规定造成重大安全事故的责任单位和责任人员，严肃追究其法律责任。
《荣成市禁止燃放烟花爆竹管理规定》（以下简称《禁放规定》）将于20xx年1月1日起施行。为认真贯彻落实《禁放规定》，确保禁止燃放烟花爆竹工作落到实处，特制定本实施方案。
一、总体要求
按照区镇（街道）属地管理、部门分工负责、社会齐抓共管的原则，建立联动工作机制，推动宣传到位、领导到位、责任到位、措施到位“四个到位”，做到销售网点有人盯、线索举报有人查、重点环节有人管、禁放区域有人巡的“四有标准”，实现宣传发动零死角、禁放区域零响声、消防安全零隐患、公共安全零事故的“四零目标”。
二、重点任务
（一）加强宣传引导。
1.强化社会面宣传。通过电视报刊、手机短信、微博微信、网站等多种媒介，采用悬挂横幅、设置宣传点、电子屏播放、发放明白纸等多种形式，加大宣传力度，切实提高《禁放规定》的社会知晓度、群众支持度。广播电视台、新闻中心要持续加大专栏和公益广告宣传力度，联通、移动、电信公司要向手机用户发布烟花爆竹禁放短信，扩大社会知悉面。各级要动员干部职工、物业服务人员、禁放志愿者等参与禁放宣传工作，各行业主管部门要结合行业特点，突出婚庆典礼、企业开办、建筑封顶等重点环节，突出工商业主、建筑施工负责人、烟花爆竹零售业主等重点群体，开展针对性宣传引导。机关事业单位干部职工要发挥表率作用，带头宣传《禁放规定》，带头落实各项禁放措施。
2.开展集中统一宣传。在做好平时常态化宣传的基础上，分别于元旦、农历小年、元宵节、财神节等重要节日前一周，各部门、各镇街要组织启动“烟花爆竹禁放宣传周”活动，深入社区、广场、商贸区、集市等人员密集场所，采取搭台设点、看板展示、现场解答、发放宣传资料等形式，广泛宣传《禁放规定》各项要求。期间，新闻媒体要积极跟进、现场报道，深入宣传禁止燃放烟花爆竹的重要意义，营造全民关心、重视、支持烟花爆竹禁放工作的浓厚氛围。
（二）强化源头管控。
1.开展清理整治。公安、安监等部门要协作联动，突出关键节点、重点区域，组织开展专项清理整治行动，及时查处各类违法违规行为。对集贸市场、小商品批发市场、婚庆公司、鲜花店、相关个体工商户开展拉网式检查，依法查处违规储存、销售烟花爆竹行为；对货车、面包车、三轮车占道流动兜售，路边出摊设点违规销售烟花爆竹等行为，依法进行清理整治；加大对门市房、出租房、闲置房以及城郊结合偏僻区域的排查力度，依法捣毁私自存储窝点，收缴非法烟花爆竹，严防非法烟花爆竹流入市场。
2.加强运输管控。公安部门要依托公安检查站、治安卡点，结合日常巡查，加大对进入禁放区域可疑车辆的盘查力度。交通运输部门要加大出入我市收费站点运输车辆的巡查管控力度，配合公安部门严查非法运输烟花爆竹行为。
3.加强经营监管。安监部门要按照保障安全、统一规划、合理布局、总量控制、适度竞争的原则，科学布点非禁放区域烟花爆竹经营单位，并根据国家标准或者行业标准的规定，结合零售点及其周围安全条件确定零售场所的储存限量。
（三）加强区域管控。
1.强化属地管理。各区镇（街道）、村（居）委会要全面抓好本辖区禁放管控任务的部署实施，制定周密工作方案，实行网格化管控，将任务分解到人，将管控范围延伸至每条街巷、每个社区、每户商家店面、每家企业单位，确保实现全覆盖、无死角。
2.加强社会参与。积极动员物业服务人员、网格长（员）、工商业主、干部职工参与禁放管控工作，参加“禁放志愿者”活动。建立完善举报奖励制度，公安、安监、综合执法等部门要向社会公布举报电话，并及时受理，对经查证属实的举报线索，按照有关规定对举报人给予奖励，切实调动群众参与禁放工作的积极性。
3.落实三级管控措施。农历小年、除夕、正月初一、正月初五、元宵节、财神节全天实行一级禁放管控措施，各区镇（街道）、村居（社区）全体动员，公安部门安排充足警力参与管控行动，实行定人、定岗、定时巡查。农历小年至元宵节期间，除实施一级禁放管控措施的日期外，其他日期实行二级禁放管控措施，各区镇（街道）、村居（社区）和公安部门在每个社区、广场、商业区部署管控人员，及时规劝阻止违规燃放行为。元旦、二月二、国庆等其他节日期间实行三级禁放管控措施，各区镇（街道）、村居（社区）和公安部门加大社区、街巷、广场公园的巡查力度，发现违规燃放行为主动进行劝阻。公安机关要充分发挥视频监控中心作用，开展视频巡查，及时通过视频监控发现非法燃放烟花爆竹的行为并予以制止查处。管控工作要坚持疏堵结合，既要及时制止查处违规燃放行为，又要积极鼓励群众主动上交烟花爆竹，自觉放弃违规燃放行为。
（四）加大执法力度。
1.明确执法责任。公安部门依法查处非法燃放、运输烟花爆竹行为。安监部门依法查处未经许可的非法生产、销售烟花爆竹行为。综合执法部门依法查处违规燃放造成的破坏环境卫生行为。
2.严格执法。对查获的违规销售、储存、运输、燃放烟花爆竹以及燃放烟花爆竹破坏环境卫生等行为，各执法部门要根据违法情节和危害程度，依照《治安管理处罚法》《烟花爆竹安全管理条例》《禁放规定》严格依法作出处理。对违规燃放且不听劝阻的，依法查证并给予行政处罚。违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。对影响恶劣的典型案件予以曝光。
3.加强指导培训。各执法部门要开展专题执法培训，组织执法人员学习相关法律法规和政策规定，使执法人员迅速掌握执法流程，减少执法纠纷，确保执法行为规范严谨、公正文明。
三、保障措施
（一）加强组织领导。成立市烟花爆竹禁放管理工作领导小组，市政府分管负责同志任组长，市文明办、团委、妇联、工商联、社区办、公安、安监、教育、民政、财政、城建、综合执法、交通、文广新、商务、市场监管、卫计、环保、旅游、法制、气象等部门为成员单位，统筹负责全市烟花爆竹禁放工作的组织领导、督促检查等工作。领导小组办公室设在市公安局，负责建立沟通、联络与协调机制，统筹做好全市烟花爆竹禁放等日常工作。各成员单位及各区镇（街道）均要按照整体方案要求，制定本部门或本区域具体工作方案。
（二）加强协作配合。公安部门要加大警力投入，加强街面巡查。安监部门要抓好禁放区内烟花爆竹销售网点的清理整治，加强烟花爆竹安全生产监管工作。综合执法部门要在日常城市管理中积极配合有关部门严查违法违规行为；要协调商户利用电子屏加大禁放宣传力度。交通部门要积极协调相关单位在公共交通工具、交通站点投放禁放公益广告，加大运输车辆巡查管控力度，配合查处非法运输烟花爆竹行为。环保、气象部门要及时发布重污染天气预警。法制部门要对相关部门的执法工作给予指导。财政部门要做好资金保障工作。文明办要将禁放工作纳入文明建设内容，指导协调文明委成员单位广泛开展烟花爆竹禁放宣传工作。团委、妇联要积极组织发动志愿者做好禁放宣传、违规劝导等工作。社区办要迅速发协各社区做好入户宣传工作。教育部门要抓好对学生的宣传教育，并通过致家长一封信的形式加大宣传力度。民政部门要及时告知办理结婚证的新婚夫妇自觉遵守禁放规定。城建、文广新、商务、市场监管、卫计、旅游、妇联、工商联等部门和各区镇（街道）要分别做好各自领域和辖区的宣传发动工作，形成工作合力。
（三）加强督导检查。建立长效检查督导机制，围绕春节等重要节点开展督导检查，积极推动各项禁放措施有效落实。11月下旬，市里将组成专门的督导组，对各区镇（街道）和各有关部门的禁放宣传工作进行实地督导、检查通报。要加大责任追究力度，对推进工作不力、落实措施不到位的单位，依法依规追究相关人员的责任。
（四）加强跟踪调度。领导小组各成员单位及有关区镇（街道）要于每月25日前和重要节点向领导小组办公室上报相关工作开展情况（邮箱：)，并及时总结、报送违规燃放烟花爆竹典型案例。领导小组办公室要注意总结工作中的好经验、好做法，做好宣传推广，有关情况及时向市政府报告。
为贯彻落实微山县生态环境委员会办公室文件《关于做好全县烟花爆竹禁售、禁燃、禁放工作的通知》（微环委办﹝20xx﹞3号）精神，保障人民群众生命财产安全，切实做好我街道禁止燃放烟花爆竹工作，防治环境污染，消除火灾隐患，确保人民群众生命财产和社区稳定，特制定如下工作方案：
一、宣传发动
为了积极响应县委、县政府的号召，迎接“绿色20xx”、为了人民群众的身体健康、为了傅村拥有更多的“蓝天白云”见到更多的“繁星闪烁”、为了我们的家庭和全社会的和谐与安宁，街道成立专门队伍，加强禁止燃放烟花爆竹的宣传、巡查，切实履行责任，全面抓好禁放工作。接县委县政府通知后，街道立即组织召开烟花爆竹禁售、禁燃、禁放工作会议。明确要求各个社区要利用一切资源、借助一切手段，全面开展宣传发动。街道安排宣传车辆，7个社区在各村及交通要道悬挂横幅60条，向群众、港口码头、辖区企业发放倡议书宣传页20__份，并充分利用村内的宣传栏、LED电子显示屏等向居民宣传燃放烟花爆竹的危害，增强辖区居民安全防范意识。
二、源头管控及置换方案
街道注重源头管控。要求应急管理部门要主动靠上工作，提前与烟花爆竹经营企业沟通联系，积极争取企业配合、支持，做好烟花爆竹禁售和分流等工作，督促企业落实流向并实名登记，严格遵守禁售烟花爆竹规定。
同时针对群众可能存有剩余烟花爆竹的实际，街道压实社区、村级责任，做好宣传引导，在富源广场及各社区、各村设置烟花爆竹置换回收点，购置一定数量的群众日常必需品，采取以物换物的方式，积极开展烟花爆竹置换、回收工作，从源头阻断违法燃放行为。
三、强化联合执法
按照“条块结合、上下联动、联合执法”的方式，统筹组织，街道协调应急、公安、交通运输、市场监管、城管执法等部门，落实网格化监管措施，全面加强烟花爆竹生产、经营、运输、燃放各环节安全监管；组织公安、应急、城管执法等相关部门统一行动、联合执法、形成合力，堵塞监管漏洞，对非法生产、经营、运输、储存、燃放烟花爆竹实施地毯式排查，全方位打击。
根据20xx年12月4日召开的xx区禁止燃放烟花爆竹工作会议精神，为加强禁止燃放烟花爆竹宣传工作，确保禁放规定家喻户晓、人人皆知，特制定如下宣传工作方案：
一、总体目标
在区委区政府的统一领导下，通过广泛、深入的宣传发动，进一步争取市民群众对禁止燃放烟花爆竹的理解和支持，自觉遵守烟花爆竹禁放管理相关规定，逐步形成绿色、文明办喜庆活动的.习惯，促成社会新风尚的形成。
二、组织机构
为加强对禁止燃放烟花爆竹工作的领导，成立xx区禁止燃放烟花爆竹宣传工作领导小组。领导小组办公室设在区委宣传部，人员从区委宣传部、综治信访维稳办、工信和交通局抽调人员组成。
三、任务分工
（一）媒体宣传。通过全方位、多视角、高密度的宣传报道，形成集中、持续、有效的舆论氛围，推动工作顺利开展。
1.由区委宣传部负责协调区政务服务中心，在xx区政府的网站开设专题，加大宣传力度。同时利用“宣传”微信公众号、《xx手机报》等新媒体平台，加大禁放工作信息的推送力度，丰富报道内容，创新报道形式，力求做到图文并茂。
2.区委宣传部负责向媒体推送禁放重点工作、重要举措、重大成果宣传报道，并协同区综治信访维稳办对违法违规典型案件进行深入报道，以“案例”形式增强宣传效果。
（二）社会宣传。通过多形式、多层次、流动与固定相结合的宣传方式，对机关、企业、社区、学校干部群众、师生进行直观、形象的宣传引导，营造浓厚的社会氛围。
1.宣传品制作。区禁放办负责编发、印制《xx市禁止烟花爆竹燃放管理规定》、《致广大市民一封信》和其它宣传品；负责整理提供横幅、宣传牌和宣传内容；负责策划确定禁放宣传活动主题和内容；负责根据工作需要，指导各镇街和各单位做好社会宣传布点和分布。
2.单位宣传。各级党政机关、企事业单位、学校、社会团体，负责组织本单位干部职工学习禁放规定和相关知识，与个人签订禁放承诺书；负责利用本单位的工作微信群、QQ群等新媒体，及时推送禁放信息，开展社会面宣传；负责利用自有电子显示屏滚动播放烟花爆竹禁放公益广告；负责在本单位办事大厅等窗口单位办公场所内的醒目位置，张贴《规定》，并对办事人员宣传禁放规定。
3.载体宣传。各镇街和各社区负责在镇、社区所在地和主要路口，悬挂张贴禁止燃放烟花爆竹宣传标语，负责将《一封信》发放至社区商户、家庭；负责在街道和沿街门面、集贸市场以及社区各出入口张贴《规定》；负责配置流动宣传车和派出所巡更电动车进行流动宣传；负责组织各个社区开展不少于1场的禁放主题宣传活动；负责组织辖区志愿者开展宣传活动，确保禁放宣传家喻户晓、深入人心。
4.户外宣传。区委宣传部负责利用建成区主干道“三纵三横”公益广告牌、户外大型广告牌、高架桥等宣传阵地，加大禁放烟花爆竹相关规定的宣传；区市政市容局、区联合执法大队负责利用城管执法宣传车，巡回宣传烟花爆竹禁放规定，负责向辖区所有门前三包主体宣传禁放规定。
5.校园宣传。区教育局负责在校园内张贴《规定》、禁放宣传标语；负责利用自有电子屏和校园广播滚动播放禁放标语；负责利用班级QQ、微信群和校讯通宣传禁放规定；负责集中组织一次禁放规定宣讲、通过“小手拉大手”让家长签署禁放承诺书等活动，实现辖区内中小学、幼儿园宣传全覆盖。
6.其他重点部位宣传。
区工信和交通局负责向辖区各企业单位负责人宣传禁放规定，并与其签订《承诺书》，做好禁放相关政策法规宣传教育工作；负责向辖区各商业综合综合体、商场超市、农贸市场负责人宣传禁放规定，做好禁放相关政策法规宣传教育工作，督促其通过签订合同、责任书等方式，约束消费者遵守禁放规定；负责向辖区餐饮服务行业和婚庆行业经营者宣传禁放规定，督促其通过签订合同、责任书等方式，约束各类餐饮预定者遵守禁放规定；督促各烟花爆竹批发、经销点张贴《规定》《倡议书》，向每一位购买烟花爆竹的市民群众发放告知书，告知禁止燃放的区域、场所，允许燃放的种类以及正确、安全燃放烟花爆竹的方式。
市场监管局分局负责对前来办理工商登记的工商户业主进行禁放宣传，教育企业、公司开张时要遵守禁止燃放烟花爆竹规定，向烟花爆竹经营户进行宣传，并与其签订《承诺书》，告知其不得在禁放区违规销售烟花爆竹产品。
区生态环境局结合大气污染防治宣传工作，开展烟花爆竹禁放宣传。
区规建局负责在辖区各建筑工地出入口张贴《规定》，向各建筑项目负责人宣传禁放规定，做好禁放相关政策法规宣传教育工作，督促各建筑企业利用项目工地围挡，开展禁止燃放烟花爆竹宣传；负责向辖区各物业公司负责人宣传禁放规定，并签订《承诺书》，督促做好宣传、管理工作；负责在小区各出入口、车库出入口、通告栏、单元门、电梯内张贴《规定》；负责在每个小区悬挂横幅不少于3条、宣传标牌不少于3个，确保小区各主出入口全覆盖。
区社会事务局负责在辖区医院等各类医疗机构张贴《规定》，并向各单位负责人宣传禁放规定，督促做好禁放相关政策法规宣传教育工作。
区市政市容局负责在各公交站点张贴《规定》，在公园景点悬挂禁放宣传标语。
区旅发局负责在辖区酒店、宾馆等住宿业张贴《规定》，并向各单位负责人宣传禁放规定，针对节庆假日和婚庆活动中酒店门口不燃放烟花爆竹做出承诺。
区科教文体局负责安排各文化场馆、各电影院，利用电子屏、广告牌等载体开展禁放宣传。
区委宣传部负责设计策划青年志愿服务项目，广泛发动共青团员，有组织、有计划地开展各类烟花爆竹禁放主题活动；负责组织开展形式多样的主题活动，切实发挥家庭作为社会文明细胞的重要作用。
四、工作步骤
（一）部署准备阶段（20xx年12月4日至22日）
1.各镇街和各单位组织干部职工学习贯彻《xx市禁止烟花爆竹燃放管理规定》《xx区禁止燃放烟花爆竹工作方案》。
2.区禁放办结合实际，统一印制《规定》和《一封信》《倡议书》。
3.各镇街及各单位召开会议层层部署，压实责任；制定切实可行的实施方案，明确工作推进计划；及时联系区禁放办，根据实际需要，领取相关宣传品。
（二）集中宣传阶段（20xx年12月23日至20__年2月10日）
1.根据《方案》要求，各禁放成员单位全面落实各项宣传工作任务；
2.各镇街、区科教文体局组织集中开展禁放主题宣传活动；
3.区委宣传部协同区禁放办，做好全区禁放宣传工作统筹、指导工作。
（三）长效宣传阶段（20__年2月11日后）
建立长效工作机制，强化督查指导，巩固宣传成果。一是区禁放专项督查组要定期开展督查检查，并通报宣传工作情况；二是将禁放宣传工作纳入专项目标考核体系，健全考核机制；三是切实抓好追责问效。
五、保障措施
（一）高度重视，认真组织。各镇街和禁放领导小组各成员单位要充分认识宣传工作的极端重要性和紧迫性，进一步把思想行动统一到市委市政府和区委区政府的决策部署上来，把力量凝聚到宣传具体要求上来，根据《宣传方案》要求，精细组织，对号入座，细化举措，做好部署和安排，做到电视有图像、广播有声音、报纸有篇幅、网络有专版、街面有活动、社区有横幅、小区有展板、手机有短信。
（二）各尽其责，广泛宣传。各镇街要制定量化宣传任务，层层落实到社区。区禁放领导小组成员单位要充分利用现有资源，通过各种行之有效的途径，持续开展好宣传工作，并及时梳理总结新闻线索报送区委宣传部。宣传工作要进企业、进校园、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所，确保烟花爆竹禁放规定家喻户晓、人人皆知。
（三）落实责任，加强督导。各单位要按照本《宣传方案》要求，明确宣传任务，制定可行的工作推进计划，并按计划向区委宣传部报送工作进展，把禁放烟花爆竹宣传工作落到实处。20xx年12月20日起，区禁放工作专项督导组将集中督查各单位宣传工作完成情况，并按照尽职免责、失职追责的原则，严格按照有关规定执纪问责，确保禁放宣传工作形成合力和声势。
为切实做好20xx年全市禁止燃放烟花爆竹工作（以下简称“禁放工作”，根据国务院《烟花爆竹安全管理条例》、《芜湖市烟花爆竹燃放管理条例》、《繁昌区人民政府关于禁止燃放烟花爆竹的通告》有关文件规定，结合全区教育系统的实际，制定本实施方案。
一、工作目标
全面落实《芜湖市烟花爆竹燃放管理条例》的规定，支持“统一领导、部门联动、属地管理，全民参与”的原则，面向广大师生、家长，全面开展禁止燃放烟花爆竹宣传教育，切实保障我区公共安全，预防火灾事故，改善大气环境，提升城市文明水平，全面推进依法治理进程。
二、工作范围
全区各中小学、幼儿园、芜湖机械工程学校及二级机构。
三、组织领导
全区教育系统20xx年度“禁放”工作在市教育局的统一领导下，成立由主要领导任组长，分管领导及副局长任副组长，机关各科室负责人、二级机构负责人及各中小学校长、幼儿园园长为成员的“禁放”工作领导小组共同负责实施本方案。
四、工作内容
1.逐级签订《芜湖市繁昌区烟花爆竹禁售禁放承诺书》，区教育局与各中小学、幼儿园、芜湖机械工程学校负责人签订《芜湖市繁昌区烟花爆竹禁售禁放承诺书》。各中小学、幼儿园必须在放假前向全体师生发出《春节期间不燃放烟花爆竹的倡议书》，加强对全市中小幼学生禁放宣传教育，使广大中小幼学生遵守《芜湖市烟花爆竹燃放管理条例》，不购买、不燃放烟花爆竹，并向家长宣传禁放规定、举报违反《芜湖市烟花爆竹燃放管理条例》等禁放政策的行为。
2.组织学生开展以禁放为主题的班会活动，所有在校学生一个都不能少，都要签订禁放烟花爆竹承诺书，不仅要教育学生不乱放烟花爆竹，更要充分发挥“小手拉大手”的作用，督促家长摒弃陋习。每个学校都要安排一堂课来讲述禁放的必要性和燃放烟花爆竹的危害性，让禁放的要求在学生群体中蔚然成风。
3.各中小学幼儿园要将《芜湖市烟花爆竹燃放管理条例》和《芜湖市禁止燃放经营烟花爆竹告知书》打印张贴到学校门口和各班级（班级群），向学生及家长开展禁放烟花爆竹的宣传，组织开展“小手拉大手”活动，推动禁放工作。
4.加强宣传教育浓厚氛围：一是从即日起，利用LED或宣传栏等宣传《芜湖市烟花爆竹燃放管理条例》《芜湖市禁止燃放经营烟花爆竹告知书》；二是把“禁放”宣传教育做为“安全最后一课”和《寒假致家长的一封信》的重要内容，全面开展对广大中小幼学生宣传教育。
五、工作要求
1.加强领导，落实责任。按照“谁主管、谁负责”和“属地管理、分级负责”的原则，各单位要高度重视，成立禁放工作领导小组，单位主要负责人是落实禁放工作的第一责任人，要采取有效的措施和手段，落实禁放工作。各单位要切实做好工作保障，根据工作需要，确保禁放工作人员落实到位、经费落实到位。
2.加强宣传，注重效果。各单位要根据本方案，结合各自工作职责，结合实际，制定工作方案报区教育局法规股备案，主动作为，快速行动，抓落实，见实效。启动问责机制，各单位要将禁放相关责任落实到具体人员，强化宣传教育，凡教育宣传不到位的，将追究相关人员责任。各单位在实施本方案过程中，要加强痕迹管理，原始资料必须全部存档备查。
为落实20xx年我区烟花爆竹禁止燃放工作要求，根据《20xx年繁昌区禁止燃放烟花爆竹工作实施方案》文件精神，制订本实施方案。
一、工作目标
强化领导责任，强化舆论引导，强化巡查防守，强化检查监督，打击非法生产，非法经营，非法储存等违法行为，实现禁放区域内无经营、无储存烟花爆竹；非禁放区内无非法经营、非法储存烟花爆竹、无非法不合格产品流动的目标，切实保障我区人民身体健康、公共财产安全，改善大气环境，提升城市文明水平。
二、工作措施
（一）加强领导、落实责任。区应急局成立由局长何元明任组长，副局长吴宗武、执法大队大队长为副组长，各股队负责人为成员的禁放工作领导小组。禁放工作领导小组下设办公室，办公室设在局执法二中队。
（二）属地摸排，精准攻坚。各安监站要开展全面排查，摸清禁放区内烟花爆竹经营零售店底数；同时利用市场监管网格员的力量，对网格区域内超市、花圈店、鲜花礼品店、副食日杂店、集贸市场等场所进行重点排查，发现非法销售烟花爆竹（含电子礼炮）的及时报告查处。
（三）强化舆论引导，广泛宣传发动。各安监站要围绕禁放工作，采取多种形式开展禁放工作宣传。加强对身边干部职工和服务对象宣传教育，发放、张贴禁放通告；通过网站、微信群、QQ群等多种形式宣传禁放规定，营造全员遵守禁放规定良好氛围。对举报非法生产、经营、储存烟花爆竹的情报线索，要立即上报、查处。
（四）撤销许可、打击违法。区应急局组成专项工作组带队开展禁放区内烟花爆竹许可证撤销工作，并通过电视台进行公告。同时根据摸排上报情况，打击违法销售烟花爆竹行为。
三、工作步骤
（一）宣传动员阶段（即日起至20xx年1月20日）
向禁放区内烟花爆竹店宣传发放《繁昌区人民政府关于禁止燃放烟花爆竹的通告》，通过网站、微信群、QQ群等多种形式宣传禁放工作。
（二）排查摸底阶段（20xx年1月21日至20xx年1月25日）
按照禁放区范围进行实地摸排，摸清禁放区烟花爆竹经营户的底数和库存数量，逐户登记造册。并清理不符合安全要求的烟花爆竹零售点，发现非法销售烟花爆竹（含电子礼炮）的及时报告查处。督促烟花爆竹批发企业严格执行产品流向登记管理，完善烟花爆竹产品购买、销售登记制度。
（三）重点攻坚阶段（20xx年1月26日至20xx年2月25日）
重点做好禁放区内烟花爆竹许可证撤销工作，区应急局组成三个工作组，带队住户收回禁放区内烟花爆竹许可证，并督促清理剩余烟花爆竹。做好春节至元宵节期间的城区禁放巡查工作。加强重点部位、重点时段的排查整治，防止死灰复燃。着重落实除夕夜（2月11日）、初一（2月12日）、初八（2月19日）、元宵节（2月26日）四个时间节点的禁放攻坚行动。
（四）总结巩固阶段（20xx年2月26日至20xx年12月31日）
总结烟花爆竹禁放工作经验，评估工作成效，查找存在问题，完善工作措施，建立长效机制，进一步巩固成果，推进我区禁放各项措施得到持续贯彻落实。
为确保师生员工人身财产安全，预防火灾和人员伤亡等安全事故的发生，加强学校禁止燃放烟花爆竹的管理，根据《县城区全面禁止燃放烟花爆竹工作方案》的通知精神和教育局文件精神，结合我校实际情况，特制定禁止燃放烟花爆竹工作方案。
一、指导思想
以上级通知精神为指针，认真贯彻执行文件精神，切实维护校园秩序，保障学校及师生人身财产安全，严防烟花爆竹安全事故发生，努力构建安全、稳定、和谐的校园环境。
二、工作目标
通过宣传禁放烟花爆竹规定，增强师生及家属的安全意识，开展专项整治行动，严防烟花爆竹安全事故的发生，确保学校正常的教学、工作和生活秩序。
三、组织领导
组长:
副组长:
成员:
四、主要措施
1、广泛宣传，加强教育，增强师生员工的禁放意识。
充分利用校园网、宣传栏、黑板报、广播、电子屏等宣传阵地和召开教职工会、班会、集会宣传、签字承诺等形式，广泛开展宣传教育活动，学习上级文件精神和我校禁止燃放烟花爆竹工作方案，教育师生及家属不买、不藏匿、不燃放烟花爆竹，增强广大师生员工及家属的禁放意识、安全意识、公德意识、自律意识，提高遵守法规和学校禁放规定的自觉性。
2、强化管理，加强巡查，增强师生员工的安全意识。
一是加强对学生的教育与监管，确保学生不携带、不燃放烟花爆竹。门卫严格负责外来人员及学生上学时登记检查，积极宣传劝阻，杜绝烟花爆竹进校园。每天的值班人员负责学生的巡查与学生管理，教育监督学生不携带、不燃放烟花爆竹。各班班主任负责对学生的教育与管理，实行教育与管理相结合，搜查与劝阻相结合，确保学生不携带、不燃放烟花爆竹。各值班人员及政教处人员负责学生课间的巡查。
二是加强重点部位、重点时段的监管与巡查，确保校园内无存放、燃放烟花爆竹现象。值日领导、值日教师、门卫、各班班主任负责学生在校期间的教育与管理。实行24小时监督，发现问题及时上报政教处，对不服从管理，违反规定擅自燃放烟花爆竹的人员一要进行劝阻，二要按照学校有关制度进行惩罚，三要向公安机关举报。
五、工作要求
政教处、教导处、大队部要积极宣传落实校园禁放烟花爆竹的规定，逐步提高应对突发事件的处置能力;一旦发现携带、燃放现象及其他事故，要立即上报政教处，凡是迟报、误报、不报的一律以学校安全制度追究责任。
如因宣传、控制等工作不到位，导致校园内出现燃放烟花爆竹现象的，一查到底，追究相关人员的责任，是教工或教工家属的，师德年度考核不合格，并进行问责;是班级学生的，将按人次扣除班级量化积分，并对班主任进行问责;在教室、操场、家属楼等地出现燃放现象的，将追究各管理员、值班人员、班主任及重点部位的监管人员的责任;对燃放烟花爆竹造成事故的.，由燃放者本人承担一切损失和责任。
为贯彻落实《如皋市烟花爆竹禁限放、斗香禁烧工作实施方案》（皋政办发〔20__〕141号）文件精神，进一步巩固我镇烟花爆竹禁限放和斗香禁烧（以下简称“双禁”）工作成果，现结合实际，制定工作实施方案如下：
一、总体要求
略
二、工作目标
在宣传引导、分级管控、源头治理、执法查处等方面持续深化，切实杜绝违规燃放烟花爆竹和燃烧斗香行为（以下简称“燃放燃烧”），有效减少环境污染，消除火灾安全隐患，确保不发生因违规燃放燃烧引发火灾及人员伤亡事故。
三、职责分工
（一）各村（社区）：按照属地管理原则，负责本辖区内“双禁”工作，组织各方力量开展社会面巡查，及时制止违规燃放燃烧行为。
（二）镇党群局：负责常态化开展“双禁”宣传工作；对中心派出所、市场监管局九华分局、综合行政执法局等部门查处的非法燃放燃烧情况及时开展宣传报道，并做好网络舆情引导工作。将各村（社区）、镇相关部门执行“双禁”工作管理实效纳入考核，定期督查通报相关情况。组织党员干部签订承诺书，发挥基层党组织和党员干部示范带头作用，积极动员党员干部参与“双禁”工作，制定工作方案在重点时段组织党员到村（社区）参加“双禁志愿者”活动。
（三）镇党政办公室（镇域治理现代化指挥中心、网格化服务管理中心）：负责制作发放《烟花爆竹禁限放、斗香禁烧告知书》、《致市民朋友的一封信》，向全镇各村（社区）发放，制作横幅，营造宣传氛围。受理分流市民通过拨打12345反映涉及“双禁”工作的诉求。负责指导网格员开展网格巡查，协助职能部门开展“双禁”政策宣传和排查发现全镇域范围内的斗香制售点，及时劝阻违规燃放燃烧行为。
（四）镇纪委：负责对各村（社区）、各相关部门“双禁”工作开展效能监察，对机关工作人员带头执行“双禁”措施情况进行监察。
（五）九华中心派出所：牵头推进烟花爆竹禁限放工作，负责制作烟花爆竹禁限放标识与相关审批工作，组织警力进行社会面巡防巡查，依法开展违规燃放、违法运输烟花爆竹的执法查处。对阻碍执法的行为进行依法处理。牵头落实烟花爆竹销毁事宜。
（六）镇安全生产监督管理局：负责烟花爆竹批发企业、零售网点的安全检查、宣传告知和教育培训工作，落实行业监督管理责任，依法查处非法经营烟花爆竹行为。
（七）镇生态环境办公室：实时监控、定期发布空气质量监测点数据，根据气象情况及时发布预警信息，便于村（社区）、部门落实“双禁”工作措施，应对大气污染。负责大气监测站周边“双禁”管理工作，定期开展巡查检查，及时劝阻违规燃放燃烧行为。
（八）市场监管局九华分局：依法查处、整治违规生产、经营斗香的行为。对日常监管中发现的无证生产、经营烟花爆竹的行为，及时通报相关主管部门。
（九）镇综合行政执法局：依法开展对街头流动、占道摆放斗香、经营烟花爆竹摊点的执法工作。负责督促沿街单位、店铺履行市容环卫责任，对不履行责任的责任人依法予以查处，及时劝阻违规燃放燃烧行为。积极发动社会单位利用户外广告资源宣传《通告》内容。指导物业服务企业在服务区域内开展“双禁”宣传，发放宣传资料，引导居民遵守规定，组织开展物业管理区域内的巡查检查，劝阻违法燃放燃烧行为。
（十）九华交警中队：充分发挥出租车、公交车等交通工具的宣传载体作用，利用灯箱广告、车身广告、车载电视等媒介做好“双禁”宣传工作，依法做好运输烟花爆竹车辆管理工作。
（十一）九华教管中心：通过“小手拉大手”的形式，给广大学生和家长发“一封信”，教育学生不燃放烟花爆竹和燃烧斗香，带动家长遵守“双禁”要求。
（十二）九华卫生所：负责收集因燃放烟花爆竹和燃烧斗香致伤人员的基本情况和燃放燃烧地点，指导医疗卫生机构做好“双禁”工作。
（十三）镇财政和资产管理局：按照现行财政管理体制和部门预算管理要求，做好“双禁”管理工作经费的保障。
（十四）镇为民服务中心：负责向前来办理各类行政审批业务的市民发放《致市民朋友的一封信》。
（十五）镇建设局：对禁限放区域内建筑行业、建设工地发放“双禁”告知书，敦促其遵守规定。
（十六）镇消防管理服务所：负责加强火灾应急救援工作，牵头调查统计因燃放燃烧烟花爆竹和斗香引发火灾事故的原因和损失。
其他各有关部门和单位在做好本部门“双禁”工作的同时，对本系统、本行业开展宣传、发动和管理工作。
四、工作措施
（一）全面宣传发动，营造浓厚氛围。党群局要牵头组织“声、屏、报、网、微”等媒介及社会面的宣传发动工作，积极宣传“双禁”政策，使文明健康理念深入人心。各村（社区）要组织村（居）干部张贴、发放《通告》，做到辖区单位场所、沿街店面、居民小区逐家宣传到位。各职能部门要开展有针对性的宣传发动工作，确保每一个单位、每一名市民均能了解“双禁”管理规定，切实提高执行《通告》的自觉性。
（二）压实工作责任，严格管控措施。各职能部门要高度重视、精心组织，严格落实“双禁”责任，确保各项管控任务落到实处。各村（社区）要因地制宜制定重点时段“双禁”管控工作方案，围绕重要节点和重点时段，组织社会治理网格员、小区物业管理员、村（社区）工作人员及志愿者分布到每条街巷、每片商业区、每个公园广场、每个小区。要对城镇道路、街巷、小区等开展不间断巡查检查，及时劝阻违规燃放燃烧行为。在重点时段，党群局要组织动员党员到社区参加“双禁”活动。
（三）严格执法标准，从严惩治违法。要按照属地管理和“谁主管、谁负责”的原则，对镇区所有集贸市场、烟花爆竹和斗香经营户、燃放活动突出等重点地区和部位，开展专项清理清查行动，依法严厉查处各类违法违规行为。市场监管部门要加大对违规制售斗香的查处力度，从源头上进行管控。对构成违反治安管理行为的，公安机关要依法给予治安管理处罚。对违规燃放燃烧且不听劝阻的人员要依法严厉查处，对影响恶劣的典型案件予以公开曝光。
五、时间安排
第一阶段：动员部署阶段（即日起至20__年1月1日）。各村（社区）、相关部门研究制定工作方案，明确工作要求、目标任务、具体安排和保障措施，全面启动各项工作。
第二阶段：宣传引导阶段（即日起至20__年1月31日）。围绕“双禁”政策，各村（社区）、相关部门结合职责，立足单位内部、所属部门、管理服务对象等方面，全面开展宣传贯彻工作，将宣传引导工作贯穿始终，确保家喻户晓、人人皆知。
第三阶段：执法查处阶段（全年时段）。九华中心派出所、安监局、市场监管局九华分局、综合行政执法局、交警中队等执法部门围绕违法生产、储存、运输、销售烟花爆竹、斗香的行为，制定打非查处方案，特别是在农历腊月、春节等重点时段期间，要开展集中联合整治，落实举报奖励机制，严查严打违法行为。
第四阶段：重点看护阶段（除夕，正月初一、初五，元宵节）。围绕除夕（1月21日）、初一（1月22日）、初五（1月26日）、元宵节（2月5日）等重点时段，建立烟花爆竹限放区和全镇域斗香禁烧“属地组织、行业协同、全民参与”的看护机制，最大限度地发动群众和社会力量，落实禁放区域、重要时段的重点看护措施。
第五阶段：常态化工作阶段（全年其他时段）。落实常态化“双禁”管理要求，各村（社区）、相关部门按照职责做好宣传引导、执法服务、打击处理等工作。
六、工作要求
（一）强化组织领导。各村（社区）、各相关部门要切实提高思想认识，加强组织领导，全面抓好本辖区、本领域“双禁”管控任务的部署实施。各村（社区）、相关部门要设立相应工作专班，落实组织本区域、本部门各项管理责任，以扎实有力的工作举措，确保“双禁”目标顺利实现。
（二）强化矛盾化解。镇政法和社会管理局会同中心派出所和各村居，负责处置因烟花爆竹禁限放政策调整可能引发的不稳定问题，确保新的禁限放政策顺利实施。
（三）强化整体联动。各村（社区）、各相关部门要广泛组织辖区基层单位，发动本村（社区）、本部门工作人员，打好宣传发动、教育引导、巡查处置和源头管控等工作的整体仗、合成仗，协调推进各项措施落到实处。不断优化联络员制度和信息互通、工作会商、执法联动等工作机制，及时研究“双禁”工作中的矛盾问题和不稳定因素，确保及时妥善解决各类问题。春节前，镇纪委要牵头相关部门组成联合督导组，围绕宣传引导、源头治理、执法查处、重点管控等环节对“双禁”工作落实情况进行检查。
（四）强化责任落实。各村（社区）、各相关部门要对照各自职责，制定周密详实的工作方案，将任务分解到具体岗位、具体人员，确保“双禁”工作不打折、不走样。要严格落实属地管理责任，将“双禁”工作与网格化社会治理有机结合起来，按照“镇-村（社区）-网格”三级责任体系明确管控责任，要建立督导通报机制，对行动迟缓、工作不力、成效不明显的村（居）委会，要按照规定追究责任，切实以严格的责任体系倒逼“双禁”管理工作落到实处、取得实效。
一、指导思想
以《中华人民共和国大气污染防治法》为指导，根据《梅州市打好污染防治攻坚战三年行动计划》要求，通过政府主导、部门联动、属地管辖、城乡并重、全众参与，全面提升我市烟花爆竹燃放管控工作水平，减少环境污染，营造文明、安定、和谐、安全的社会环境。
二、组织领导
市成立以市政府抓总，市公安局、市市场监督管理局、市民政局、市住房和城乡建设局、市教育局、市交通运输局、市生态环境局、市文化广电旅游局和市委政法委为成员单位的联动工作机制。各成员单位根据工作职责各司其职、各负其责，共同做好烟花爆竹燃放管控工作。各县（市、区）要参照市的做法，成立相应工作协调机制，负责本辖区的烟花爆竹燃放管控工作。
三、职责分工
（一）各县（市、区）人民政府。负责扩大本县（市、区）禁止燃放烟花爆竹区域并向社会公示，制定辖区强化烟花爆竹燃放严控方案并报市政府备案。全面负责、具体落实辖区内燃放烟花爆竹管控相关工作。组织辖区内公安、城管、市场监管、应急管理、文化广电旅游、交通、教育、民政、生态环境等相关部门对烟花爆竹禁放工作进行宣传、督导，检查和查处烟花爆竹违法违规行为。负责贯彻落实市禁止燃放烟花爆竹工作领导小组工作部署，建立并落实本辖区相关单位履行禁止燃放烟花爆竹工作职责的责任制及考核问责机制。负责禁放区外烟花爆竹燃放管控工作。避免出现污染天气，确保空气环境质量达到国家二级标准。
（二）市公安局。负责烟花爆竹的公共安全管理工作。20xx年春节前扩大梅州城区烟花爆竹禁燃区，组织查处非法运输烟花爆竹以及非法燃放烟花爆竹的作为。审查核发《烟花爆竹道路运输许可证》，审查核发《焰火燃放许可证》，做好燃放烟花爆竹活动的备案工作。提请市人民政府确定限制或者禁止燃放烟花爆竹的时间、地点和种类。组织开展安全燃放烟花爆竹的社会宣传活动。组织销毁、处置废旧烟花爆竹以及非法烟花爆竹。依法侦办涉嫌犯罪的非法制造、买卖、储存、运输、邮寄烟花爆竹的刑事案件。依法查处构成违反治安管理行为的非法生产、经营、运输、燃放烟花爆竹的治安案件。调查处理丢失黑火药、烟火药、引火线不报案件，追缴丢失物品。
（三）市生态环境局。负责监测市区因违规燃放烟花爆竹造成的空气污染情况，及时对数据进行收集、分析和上报。
（四）市文化广电旅游局。负责协调、指导做好烟花爆竹禁放宣传工作，充分利用电视、广播、报纸等大造声势，宣传烟花爆竹禁放相关规定，宣传禁止燃放烟花爆竹的对保障人民群众的人身财产安全、有效防治噪声和大气污染的重要性。协调新闻记者对烟花爆竹禁放工作部署及各单位烟花爆竹禁放工作开展情况等跟踪报道，对查处的违禁案例进行曝光。
（五）市市场监督管理局。负责做好对申领营业执照的单位和个人烟花爆竹禁放宣传教育工作。组织生产领域烟花爆竹产品质量监督，严防不合格产品流入市场，坚决防止因质量问题引发燃放事故。组织查处批发企业在城市建成区内设立烟花爆竹储存仓库行为。依法查处已取得许可证未办理营业执照的违法经营活动，并及时通报有关许可部门。
（六）市民政局。负责做好结婚登记人员烟花爆竹禁放宣传工作。做好丧葬人员家属的烟花爆竹禁放宣传工作。
（七）市住房和城乡建设局。配合做好禁放区内的宣传工作，广泛运用市区主干道两侧广告栏、灯箱和电子屏幕开展不间断禁放宣传工作，加强流动摊贩的管理，协助公安部门做好沿街门店违规燃放烟花爆竹的查处工作。
（八）市教育局。负责组织中、小学生的烟花爆竹禁放宣传教育工作。假期前发出的《给学生和家长的一封公开性信》中增加烟花爆竹禁燃禁放内容。
（九）市交通运输局。负责做好公交、出租车、车站禁放宣传工作，严禁携带烟花爆竹进站。负责依法对烟花爆竹运输车辆相关资质进行检查。
（十）市委政法委。督促各县（市、区）政法委要求镇（街）、社区组织巡防、网格员、治安积极分子做好居民小区禁放宣传工作，并纳入平安建设（综治工作）考核项目。
四、阶段划分
烟花爆竹燃放管控工作贯穿全年，主要分为三个阶段：
（一）第一阶段：宣传动员。各县（市、区）在春节前结合工作实际开展动员教育，明确任务分工，制定具体行动计划。
（二）第二阶段：重点管控。全年突出重点时节和重点地域，将烟花爆竹燃放管控工作纳入各级安全管理和平安建设（综治工作）考核项目。
（三）第三阶段：活动总结。年终前及时梳理活动开展成效，查找问题，总结经验，严格追责问责，针对重点问题制定长效机制。
五、主要措施
（一）抓住思想源头，大力进行宣传引导。
⒈、开展工作动员。按照“宣传先行”原则，把禁放宣传工作放到首要位置，并贯穿于管控全过程。各县（市、区）要结合本方案和地域实际制定工作计划，明确到人，责任到户，通过任务布置会、工作动员会开展层层发动，实现禁放宣传入村入户入小区、入厂入店入学校。以市政府名义向群众发出倡议书，发动群众自觉成为禁放工作的参与者、实践者和监督者，最大限度地取得群众的理解、支持、配合。
⒉、加强舆论宣传。各县（市、区）要充分发挥电视、报刊和网络新媒体宣传功能，以简明易懂的图文资料和法规条文释明燃放烟花爆竹的危害，树牢禁燃区内禁放底线，鼓励辖区群众在禁燃区外少放烟花爆竹。学校要将禁放内容纳入绿色环保教育，开展有奖征文活动，举办主题演讲比赛，写入寒假《致家长的一封信》。各镇、街道、社区、开发区，居（村）委会、物业服务企业要积极开展“三个一、两规定、一集中”活动，即制定一份禁止燃放或者减少燃放公约，组织一次上门宣传告知，张贴一批宣传海报，以社区、居（村）委为单位规定时间、规定地点集中燃放，以减少烟花爆竹燃放负面效果。各县（市、区）还可通过组织广场舞表演、开展专题宣讲会、举办主题晚会等形式加强活动宣传效果。
⒊、注重氛围营造。各县（市、区）要在辖区的重点部位、沿街门店、企事业单位、居民楼院和物业小区门口等地方悬挂宣传烟花爆竹禁放工作的横幅、板报、宣传页，组织社区居委会、村委会、小区物业等单位，充分利用板报、标语、横幅、墙报、灯箱、电子屏、广播电视、短信及微信公众号等多种形式，大力开展禁放宣传活动，充分营造浓厚禁放氛围。
（二）突出预防重点，大力组织巡查联查。
⒋、实施精准管控。加强春节、元宵等重点时段巡查工作力度，组织一级网格（所属市直机关）、二级网格（县、镇）、三级网格（街道办事处、社区居委会、村委会）的工作人员、网格员、巡防队员以及治安积极分子，分工包片，定人、定位、定岗、定责，对禁放区大街小巷、居民楼院进行管制，保证每栋居民楼、每个重点部位都有执勤人员死看硬守。烟花爆竹销售点全程纳入监管范畴。
⒌、组织巡查督查。相关单位组织开展联合执法检查，加强对沿街商铺、商（市）场、集贸市场及居民小区、宗教场所、文化娱乐场所及周边道路、地下空间的检查巡查，加大对非法储存、经营烟花爆竹行为的排查处罚力度。春节当月集中开展违法生产、销售、燃放烟花爆竹行为专项整治行动。
⒍、回应群众关切。设立市区禁放烟花爆竹举报热线（），鼓励群众举报禁燃区内违法生产、销售、燃放烟花爆竹行为，对发现的线索问题及时转责任单位依法处理。针对返乡祭祖、缅怀先人、新喜恭贺等城区外需要燃放烟花爆竹，各县（市、区）及有关单位应及时劝阻，鼓励通过电子香烛、网上缅怀、塑料彩灯等形式妥善解决。
（三）严格责任标准，查处违法违规行为。
⒎、压紧责任链条。层层签订责任书，组织与禁燃区内镇、街道办事处签订禁放责任书，镇、街道办事处要与社区居委会、村委会签订禁放责任书，社区居委会、村委会要与辖区内企事业单位、重点要害部位、沿街门店、宾馆、酒店、饭店、商场市场、居民楼院、小区物业签订禁放责任书，层层传导责任压力。
8、党员干部带头。党员干部和公职人员带头签订《承诺书》，自觉带头不燃放烟花爆竹，引导周边群众积极响应倡议，带动广大群众严格遵守烟花爆竹禁放规定。
⒐、依法查非打非。严厉查处非法生产、运输、储存、销售、燃放烟花爆竹行为，重点实施“三查三防”，即查生产中安全防范措施落实情况，坚决防止出现非法生产窝点；查不合格烟花爆竹流入市场情况，坚决防止运输许可证“一证多用”“一证多运”和弄虚作假情况；查非法储存、销售烟花爆竹情况，坚决防止不正规代销门店滋生。
六、工作要求
（一）统一思想认识。各级各单位务必高度重视，从保护人民生命财产安全、社会公共安全、大气污染防治、维护我市文明城市形象的高度出发，充分认识加强烟花爆竹燃放管控的重要性和必要性，采取积极有效措施，对禁放管控工作常抓不懈，确保工作落到实处、取得实效。
（二）强化组织领导。各级各单位要强化组织领导，明确责任分工，形成齐抓共管格局，切实将各项工作落到实处。要注意禁放工作宣传、监督、整改、查处各环节紧密衔接，形成层层有人负责、部门协作联动、社会广泛参与的工作机制
（三）严格责任追究。各级视情成立禁放工作督导组，对辖区内烟花爆竹禁放工作情况进行督导检查，对工作推诿、宣传迟缓、群众举报频繁、媒体曝光集中、违规燃放突出的单位进行通报批评，对违反禁放规定造成重大安全事故的.责任单位和责任人员，严肃追究责任。
20xx年元旦、春节即将来临，为巩固xx区烟花爆竹禁放已有成果，确保禁放工作不反弹，减少环境污染，保障社会公共安全和市民人身财产安全，确保《xx市禁止燃放烟花爆竹规定》的贯彻实施，结合我区实际，特制定20xx年烟花爆竹禁放工作实施方案：
一、工作目标
（一）通过政府主导、部门联动、全社会参与，全面提升我市烟花爆竹禁放安全管理水平；
（二）减少环境污染，营造洁美有序、文明安定的社会环境；
（三）积极查处非法生产、违规燃放烟花爆竹行为；
（四）确保《xx市禁止燃放烟花爆竹规定》的贯彻落实，减少和杜绝违规燃放烟花爆竹行为的发生。
二、组织领导
为确保xx区禁止燃放烟花工作的顺利实施，经研究，区政府成立烟花爆竹禁放工作领导小组，
领导小组下设办公室，路分局副局长严文志任办公室主任，路分局治安管理服务大队大队长陈少辉任办公室副主任，与禁放工作相关的局委和各街道办事处负责禁放工作主管部门的负责人为办公室成员。各单位也要成立相应的组织机构，制定详细的烟花爆竹禁放工作方案，负责组织、协调本辖区内的烟花爆竹禁放工作的展开，计划落实督导力量，确保各区域组织健全、检查督导到位，各街道办事处、各社区居委会落实有专人负责，安排有死看硬守的执勤力量，分片包格划分区域并明确观察员、责任人。
三、职责分工
（一）区委宣传部：负责组织、指导新闻单位做好烟花爆竹禁放宣传工作，充分利用电视、广播、报纸等大造声势，宣传《xx市禁止燃放烟花爆竹规定》、《致广大市民的一封信》；组织、协调新闻记者对烟花爆竹禁放工作部署及各单位烟花爆竹禁放工作开展情况等跟踪报道，对查处的违禁案例进行曝光。
（二）区综治办：负责组织社区巡防、网格员、治安积极分子做好居民小区禁放宣传工作；并负责对各街道办事处春节期间的禁放工作进行考核，纳入全年绩效考核成绩。
（三）辖区各公安分局：负责对烟花爆竹禁放工作各环节进行监督检查；做好堵源截流工作；对“违禁”案事件进行查处；参与春节期间的禁放督促检查工作。
为贯彻落实市委、市政府关于烟花爆竹管理的工作部署，广泛开展《福州市烟花爆竹销售和燃放管理办法》（以下简称《管理办法》）宣传工作，引导广大市民依法、安全、环保、文明燃放烟花爆竹，做好疫情防护，为全市人民营造一个平安、和谐的节日氛围，现制定方案如下：
一、指导思想
在市委、市政府统一领导下，实行严格管理、综合治理的原则，遵守安全环保、文明节俭的要求，广泛开展烟花爆竹安全宣传、劝导工作，提高烟花爆竹法律法规的社会知晓度，引导市民增强守法意识、安全意识、环保意识，提升城市生态环境，确保安全燃放。
二、工作目标
通过宣传，使市民广泛知晓我市烟花爆竹禁限放区域、限放时间、限放品种、疫情防护等注意事项，提高燃放安全意识。全面强化烟花爆竹禁燃限放管理，对违法违规销售、燃放行为及典型案例进行深度宣传报道，以大力震慑不法行为，减少环境污染，预防烟花爆竹事故发生。
三、任务分工
（一）市烟花办任务：负责制定烟花爆竹安全宣传工作方案，设计制作禁燃区标识、标语口号、宣传海报；负责协调广播、电视、报刊、微博、微信等新闻媒体，以专题、专版、公益广告、户外主题宣传等形式开展宣传活动；督促鼓楼、台江、仓山、晋安、马尾区（以下简称五城区）政府广泛开展宣传、劝导工作。
（二）五城区政府任务：负责组织领导辖区宣传力量，发动机关、团体、企事业单位和乡镇（街道）、村（居）等基层组织，开展形式多样的宣传活动，确保不留死角；在禁限放区域内实行网格化管理，细化到各村、社区、居民小区、零散住宅楼，组织干部、志愿者在民俗民习节点（如祭灶、除夕、正月十五等）进行文明劝导，鼓励移风易俗，倡导经营使用电子鞭炮、礼花筒等安全环保的替代品；要深入了解、掌握群众燃放烟花爆竹意愿，针对区域特点合理部署劝导力量。
（三）相关部门任务：
1.市教育局负责在中小学、幼儿园放寒假前和返校日部署中小学、幼儿园做好未成年人依法、安全、文明燃放烟花爆竹的宣传和教育工作。重点强调《管理办法》关于限放区域限放时间规定，及我市限放区域限燃200响以下爆竹及燃放高度不高于3米的低硫无硫环保小型烟花、烟花爆竹的安全燃放知识。
2.市公安局负责烟花爆竹违禁燃放行为查处，积极宣传违法违规案例。配合相关部门做好网吧、酒店、娱乐场所等公共场所的宣传工作。
3.市建设局负责组织对全市建筑工地外来务工人员开展烟花爆竹安全宣传教育，重点是我市禁限放区域、限放品种、限放时间等规定。
4.市城管委要做好我市限放区域烟花爆竹的宣传及民俗民习节点的劝导工作。
5.市房管局负责指导物业服务企业做好烟花爆竹宣传和劝导工作。
6.禁燃点的主管部门负责对各自禁燃点开展宣传、劝导工作，其所有权人或者管理人应当在出入口或者显著位置设置禁止燃放标志，明确具体范围并负责管护。
7.市直各有关部门要充分发挥网站、微博、微信公众号以及新闻客户端等宣传渠道，大力开展《管理办法》及烟花爆竹各项规定宣传教育活动，督促本单位人员模范遵守禁限放规定，鼓励党员、干部、公职人员积极参与所在乡镇（街道）、村（居）基层组织安排的劝导工作。
四、时间安排
（一）20xx年1月中旬开始，全面开展宣传工作，制定具体宣传要求，设计制作发放宣传品。
1.市烟花办各成员单位通过电视、广播、报纸、微博、微信等新闻媒体发布我市禁限放区域、限放时间、限放品种及燃放注意事项等内容。
2.各区政府部署乡镇（街道）、村（居）基层组织广泛开展宣传，最大限度地让市民知晓烟花爆竹指定零售网点，同时通过发放、张贴限燃宣传标语、禁燃标识及《禁燃限放烟花爆竹倡议书》等形式，对禁燃、限放进行广泛宣传。
（二）自20xx年1月26日起，各区政府以村（居）为单位组织烟花爆竹燃放管理劝导队，对违规燃放烟花爆竹行为进行文明劝导，安排执法力量组织查处违法违规行为。
（三）在农历腊月二十四、除夕和正月十五，由市烟花办通过手机短信、微信公众号向市民宣传我市禁限放区域、限放时间和限放品种及购买燃放注意事项等内容。
五、工作要求
（一）统一思想，提高认识。春节是烟花爆竹销售燃放旺季，也是烟花爆竹事故易发期，各区政府和市直各有关部门要充分认识烟花爆竹宣传工作的重要性和紧迫性，要深刻吸取往年全国各地烟花爆竹事故，进一步统一思想，深刻认识做好春节旺季烟花爆竹管理工作的重要性和必要性，明确宣传任务、落实部门责任，充分利用群众喜闻乐见、生动活泼、寓教于乐的形式强化宣传，切实增强全社会守法意识、安全意识、环保意识，确保春节期间我市烟花爆竹各项规定落到实处。
（二）突出重点，广泛宣传。各区政府和市直各有关部门要强化协同配合，加大宣传投入，充分利用现有资源，通过各种行之有效的途径，以城区主干道、车站码头、酒店、商场等人口集中区及社区入户宣传、学校宣传、单位宣传、禁限放点宣传等为重点，分阶段、分步骤组织对重点人群、重点地区的重点时段开展宣传活动。要充分调动新闻媒体担当宣传工作的主力，通过新闻宣传报道，让市民及时了解我市烟花爆竹政策法规、加大对违法行为、典型案例的报道，突出“以案释法”的宣传作用，形成文明过节的舆论导向。
（三）全面部署，压实责任。各区政府、市直各有关部门要认真总结经验，做好烟花爆竹安全燃放、疫情防护等方面宣传工作，加大宣传经费投入，确保按时、保质地完成各项宣传任务；要加强监督检查，对宣传工作开展不力、组织不力、工作不力的，要追究有关领导责任。
