禁止燃放烟花爆竹应急预案范文（精选20篇）
为做好全区20xx年春节期间燃放烟花爆竹安全管理工作，根据《xx市燃放烟花爆竹管理条例》（以下简称《条例》），特制定本方案。
一、职责分工
（一）区级部门及有关单位职责
在区政府统一领导下，由区公安局牵头，区安监局、区供销社、区工商分局、区质监局、区交委、区市政园林局、区商委、区文化委、区教委、区城乡建委、区卫生计生委、区环保局、区人武部、区公安消防支队等有关部门和单位共同配合，做好全区燃放烟花爆竹安全管理工作。具体职责如下：
区公安局：负责许可烟花爆竹运输和确定烟花爆竹品种、数量、运输路线及有效期限；查处非法运输、携带和燃放不符合本区规定的烟花爆竹品种和规格的行为；查处在禁止燃放烟花爆竹的时间和场所违规燃放的行为；侦查非法生产、买卖、储存、运输、邮寄烟花爆竹的刑事案件；积极配合有关部门查处、取缔非法生产经营烟花爆竹的行为。
区安监局：负责烟花爆竹生产、经营环节的安全监管，审查烟花爆竹销售、储存场所的安全条件，许可烟花爆竹销售；监督检查烟花爆竹销售单位和临时销售网点遵守销售许可证规定的情况，查处烟花爆竹销售企业采购、销售不符合本区规定的烟花爆竹品种和规格的行为；查处非法生产、经营、储存烟花爆竹行为和烟花爆竹生产安全事故；督促指导加油（气）站和危险化学品生产、储存等有关单位，开展安全隐患排查整治，落实重点目标安全守护措施。
区供销社：负责做好全区烟花爆竹专营管理、销售布点和产品配送工作；督促经营企业严把烟花爆竹产品进货质量关，落实储存库房安全防范措施；配合安监、公安、工商、质监等部门做好市场管理和整顿工作。
区工商分局：负责市场流通领域烟花爆竹质量的监督检查，依法办理工商营业执照，查处无证无照经营行为。
区质监局：负责生产企业烟花爆竹产品质量的监管，做好烟花爆竹产品质量抽查，依法查处不合格烟花爆竹产品。
区交委：负责烟花爆竹道路运输企业和运输车辆、驾驶员、装卸管理人员、押运员的资质管理，查处违反有关资质规定从事烟花爆竹运输的行为。
区市政园林局：负责组织市政设施、燃气及下水道、化粪池维护管理单位落实责任，开展安全隐患排查、整治；组织指导有关单位在其重要设施设立统一标识并派人看护；负责组织清扫公共区域内的烟花爆竹残屑。
区商委：负责组织指导大型商场、大型市场等商贸单位开展安全隐患排查整治，落实重点目标单位安全守护措施。
区政府新闻办：负责制订全区燃放烟花爆竹安全教育宣传工作方案；组织新闻媒体做好燃放烟花爆竹安全管理的宣传工作。
区教委：负责组织开展中小学生安全知识宣传教育；组织指导有关单位对大中小学校、幼儿园等禁放区域的看护。
区城乡建委：负责对全区建筑工地外来务工人员进行宣传教育；落实建筑施工场所的安全防范措施。
区卫生计生委：负责制订全区伤亡救治应急预案，统计因燃放烟花爆竹导致的人员伤亡情况；组织指导有关单位对医疗机构等禁放区域的看护。
区环保局：负责大气环境质量监测，发布大气环境污染预警。
区人武部：负责驻永部队人员宣传教育；督促和指导驻永部队加强军事禁区和重要军事设施的看护。
区公安消防支队：负责制订全区消防灭火救援应急预案，做好应急救援准备工作；统计因燃放烟花爆竹引发的火警、火灾情况并调查原因；组织指导有关单位对重点消防单位等禁放区域的看护。
林业、园林、文化、民政、电力、公交、民航、国土房管等行业主管部门和单位：负责组织指导并监督本行业、本系统开展燃放烟花爆竹安全管理的宣传发动、隐患排查、秩序维护、禁放看护、应急处置等工作；督促所属单位明确责任领导、完善应急措施，组织巡逻力量开展内部巡逻检查。
设立20xx年春节期间全区燃放烟花爆竹安全管理工作临时办公室（以下简称区燃放办），从区公安局、区安监局、区供销合作社、区工商分局、区交委等单位抽调专人集中办公。
（二）各镇人民政府、街道办事处职责
组织实施本地区燃放烟花爆竹安全管理工作，制订工作方案，成立燃放烟花爆竹安全管理工作临时办公机构，抽调人员集中办公；组织有关部门和单位科学合理划定禁放、限放区域，严格销售网点设置和安全监管，加大各类非法生产、销售、存储、运输烟花爆竹行为的查处力度，落实重大危险源监控和重点燃放时段巡逻控制等安全防范措施。
二、工作步骤
第一阶段：制订方案（20xx年12月上旬）。研究制订燃放烟花爆竹安全管理工作方案，明确总体要求、目标任务、具体安排和保障措施。
第二阶段：检查整治（20xx年12月上旬至20xx年2月下旬）。开展综合执法，打击非法生产、运输、经营烟花爆竹行为，查堵烟花爆竹非法流入渠道。
第三阶段：宣传教育（20xx年1月上旬至2月下旬）。集中进行燃放烟花爆竹安全管理宣传，营造良好的舆论氛围。
第四阶段：全面看护（20xx年2月上旬至2月下旬）。20xx年2月7日（农历十二月三十日）至2月22日（农历正月十五日），每日上午7时至次日凌晨1时为允许在限制燃放区域内燃放烟花爆竹时间。加强限制燃放区域的安全管理，对禁止燃放烟花爆竹的区域场所，特别是重大危险源周边加强巡查守护，确保绝对安全。
第五阶段：工作总结（20xx年2月23―28日）。总结工作，表扬先进。
三、工作措施
（一）排查整治，严格执法。春节前，各镇人民政府、街道办事处要针对重大危险源、重要市政设施、烟花爆竹零售网点及周边等重点部位和区域，开展安全隐患排查整治。对发现的问题，要确定整改责任单位、责任领导、责任人及整改时限，及时消除安全隐患。要强化源头管控，督促烟花爆竹生产经营企业落实生产、经营、运输、储存等各环节监管措施，围绕省区县边界地区、城乡结合部和可能非法生产、储存烟花爆竹的出租房屋、闲置厂房等重点地区、部位和场所开展拉网式检查。对非法生产、经营、运输、储存烟花爆竹线索，要主动核查，依法严肃查处。
（二）强化宣传，注重教育。各镇人民政府、街道办事处要以依法、文明、安全燃放烟花为主题，运用各类媒体开展多种形式的宣传活动，提倡少放一组烟花爆竹，多呼吸一口新鲜空气的环保理念。节前以告知禁放区域、公布打非举报电话及查处的典型案例为主，节中以倡导安全文明有序燃放为重点，节后以宣传禁放、回收剩余产品有关规定为重点。20xx年1月30日为全区安全燃放烟花爆竹集中宣传日，各镇人民政府、街道办事处要精心组织、周密安排，确保宣传工作取得实效。
（三）依法划定禁、限放区域，设立禁放标识。20xx年1月5日前，由区燃放办要严格按照《条例》有关规定，科学、合理划定本地区禁放、限放区域，并向社会公布。20xx年1月15日前，车站、码头等交通枢纽，铁路、高铁线路和输变电设施等安全保护区，可燃、易燃、易爆物品生产经营企业，医疗单位、幼儿园、中小学校、敬老院，山林、苗圃等重点防火区域，重要军事设施以及居民小区化粪池等重点部位的产权或使用单位要完成禁放标识的设置张贴工作。任何单位不得擅自更改划定的禁放范围，不得变更统一的禁放标识。
（四）强化经营市场监管，确保市民燃放安全。供销社、区安监等部门要按照相关规定合理规划、设置烟花爆竹临时零售网点，市政部门予以配合。城区应于20xx年1月15日前完成烟花爆竹临时零售网点资质许可工作，除按规定收取安全风险抵押金、安全保险费外，免收其他办证费用。对具备安全储存条件，面积为20―40平方米的烟花爆竹临时零售网点，最大允许存放量为100件；面积为15―19平方米的，最大允许存放量为60件。20xx年1月15日前，由区燃放办向社会公布允许销售、燃放的烟花爆竹品种和规格。烟花爆竹配送可先农村后城区，配送时间为20xx年1月24日至2月22日，销售时间为20xx年2月5―22日。区燃放办负责烟花爆竹临时配送运输车辆及相关人员资质审查，并报市燃放办统一制作《临时通行证》，公安交巡警凭此证予以放行。安监、公安、供销等部门要依据法定职责加强烟花爆竹零售网点督促检查，严格落实安全防范措施和产品流向管理，严禁任何单位和个人从生产厂家直接进货销售，严禁销售、燃放专业燃放类产品以及本区规定禁放的产品，严防不法分子利用烟花爆竹肇事。
（五）强化燃放现场秩序监管，落实应急救援措施。各镇人民政府、街道办事处要在除夕、正月初一、正月十五等重点时段，组织机关干部、村（居）委会、内保单位的治保积极分子及其他社会力量，开展街面、小区、大院巡逻监控，做到每条街道、每个小区、每个大院、每栋楼房都有人员看守。每个销售点要落实1―2人专门看护，严禁在零售点燃放烟花爆竹。
20xx年2月7―22日，要组织有关部门和单位对禁放场所和重大危险源部位实行一对一24小时守护，特别是要落实居民小区化粪池的巡查和守护力量。区公安消防支队要制订消防灭火预案，指导监督限放区域内的机关、团体、企事业单位和社区组织自备消防力量进行消防灭火演练，重点时段启动二级战备，随时做好扑火准备。区卫生计生委要指导督促各医疗卫生机构，制订伤员救治工作预案，确保受伤人员得到救治。如遇到空气重污染极端天气时，区环保局要及时预警，区安监局、区供销社要及时组织零售网点和批发企业停止销售及配送，并引导市民自觉遵守有关规定，停止燃放烟花爆竹。区公安局要加强巡逻检查，及时制止违规燃放行为。
四、工作要求
（一）加强领导，精心组织。各镇人民政府、街道办事处，区政府有关部门和有关单位要认真落实六个一工作（制订一个方案、召开一次大会、签订一份责任书、形成一个纪要、组织一次督查、每月召开一次工作例会），切实达到四个有标准（工作组织有方案、阶段工作有部署、安排工作有会议、贯彻过程有督查），确保本地区、本部门、本单位燃放烟花爆竹安全管理工作有力、有序、有效推进。
（二）强化督导，严肃问责。区监察局要加大对燃放烟花爆竹安全监管工作的监督检查力度，督促落实工作措施和责任；监督各单位各部门贯彻执行中纪委《关于严禁元旦春节期间公款购买赠送烟花爆竹等年货节礼的通知》要求情况。对因燃放烟花爆竹安全管理工作措施不到位、工作不落实引发事故的，将依法依规追究有关单位和责任人的责任。
（三）畅通信息，及时报送情况。各镇人民政府、街道办事处，区政府有关部门和有关单位要加强与区燃放办的工作联系，落实专人汇总、报送相关工作情况。20xx年春节期间燃放烟花爆竹安全管理工作方案及工作总结，请分别于20xx年1月15日和2月24日前报送区燃放办。
区燃放办地址：号；邮编：
联系人：
值班电话：
举报电话：传真电话：
电子邮箱：
为切实做好我镇20xx年春节期间燃放烟花爆竹的安全管理工作，维护全镇良好的燃放秩序，防止因燃放烟花爆竹引起重大火灾和伤人事故的发生，保障广大人民群众生命、财产安全和社会公共安全，确保春节期间全镇社会安全稳定，结合我镇实际，特制定本方案。
一、指导思想及工作目标
坚持以人为本，深入贯彻学习实践科学发展观，按照“统一领导，属地管理，部门监管，广泛动员，群众参与和依法、文明、安全燃放”的原则，强化部门和属地管理责任，动员社会各方力量积极参与燃放烟花爆竹安全管理工作。严格落实“动员部署、宣传发动、安全监管、查缴非法、隐患排查、秩序维护、禁放看护、应急处置”等工作措施，努力实现“禁放场所、禁放时段禁得住，重大危险源和销售点、燃放点安全，不因燃放烟花爆竹引发重大火灾和伤亡事故”的工作目标。
二、组织机构及职责
（一）镇政府组织机构和职责
成立包鸾镇燃放烟花爆竹安全管理工作领导小组，由镇长谭明权任组长，政法书记、副镇长黄波，派出所副所长兰学锋任副组长，成员由镇应急办、党政办、平安办、综合行政执法大队、农服中心、经发办、规环办、民政办、文服中心、派出所、财政所、中小学、镇卫生院等单位负责人组成。
领导小组的主要职责是：负责全镇燃放烟花爆竹安全管理工作的组织领导、部署、协调各有关部门和单位开展燃放烟花爆竹管理工作；研究解决燃放烟花爆竹管理工作中的重大问题。
领导小组下设燃放烟花爆竹管理办公室（简称“燃放办”），政法书记、副镇长黄波兼任办公室主任，应急办主任余明普、综合行政执法大队队长朱国锋任办公室副主任、办公室设在镇应急办，具体工作人员有：李建文、谭城、李昱燎，“燃放办”的主要职责是：具体组织和协调相关单位认真贯彻落实《重庆市燃放烟花爆竹管理条例》(以下简称《条例》)，制定燃放烟花爆竹管理工作方案；督促各村（居）、企事业单位、有关部门切实履行监管职责；组织协调有关部门开展燃放烟花爆竹安全管理的宣传教育工作；组织协调有关职能部门开展综合执法及“打非”工作；落实上级部门交办的其他烟花爆竹的安全管理工作。
（二）各村（居）职能职责
各村、居是燃放烟花爆竹安全管理的责任主体，其主任为第一责任人，综治专干是具体责任人。负责组织实施本辖区燃放烟花爆竹安全管理工作，制订工作方案，建立组织机构，落实工作人员和经费，搞好动员部署；组织辖区有关单位按照《重庆市燃放烟花爆竹管理条例》（以下简称《条例》）规定，认真履行职责。协助镇“打非”办查处烟花爆竹违法行为，落实辖区内重大危险源、销售网点监控和重点燃放时段巡逻控制等安全防范措施。
（三）部门职责
根据《条例》规定，各有关部门和单位要按照职责分工，各司其职，各负其责，相互配合，齐抓共管，对烟花爆竹经营、储存等环节实行全程安全监管，为燃放安全创造条件，保证广大群众安全燃放烟花爆竹。
镇应急办：负责烟花爆竹生产、经营环节的安全监管，审查烟花爆竹销售、储存场所的安全条件；监督检查烟花爆竹临时销售网点遵守销售许可证规定的情况，查处不符合我区公布的烟花爆竹品种和规格的行为；开展“打非”工作，查处非法生产、经营烟花爆竹行为和烟花爆竹生产安全事故。督促指导加油站、危险化学品生产、储存等有关单位，开展安全隐患排查整治，落实重点目标安全守护措施；负责乡村道路上路执法工作，加大“三危品”查处力度；负责制定全镇消防灭火救援应急预案，做好应急救援准备工作；统计因燃放烟花爆竹引发的火警、火灾情况并调查原因；组织指导有关单位对重点消防单位等禁放区域的看护。
镇党政办：负责督查各部门关于燃放烟花爆竹开展的工作和落实情况以及节日期间的车辆安排。
镇平安办：负责全镇稳定工作，加强重点人头和不稳定群体的监控；加大矛盾纠纷的排查，杜绝上访、集访等事件发生；负责协调解决因燃放烟花爆竹引发的事故所产生的矛盾纠纷。
综合行政执法大队：负责组织市政设施维护、燃气及下水道、化粪池管理等有关单位落实责任，开展安全隐患排查、整治，消除安全隐患；组织指导有关单位对其重要设施设立统一标识并派人看护；负责组织清扫公共区域内的烟花爆竹残屑。
镇经发办：负责各企事业单位安全隐患排查，组织烟花爆竹安全燃放的宣传发动工作，安排各单位召开安全燃放烟花爆竹动员会、部署会，开展多种形式的宣传活动。
镇规环办:负责组织对全镇建筑工地外来务工人员开展宣传教育；落实建筑施工场所的安全防范工作；加大乡村道路安全隐患的排查及上路执法工作；负责联系能源部门。
镇文化服务中心：负责全镇烟花爆竹组织、协调宣传工作。
镇财政所：负责烟花爆竹经费保障。
派出所：负责查处非法运输、携带和燃放不符合重庆市公布的烟花爆竹品种和规格的行为；查处在禁止燃放烟花爆竹的时间和场所违规燃放的行为；侦查非法生产、买卖、储存、运输、邮寄烟花爆竹的刑事案件；配合镇政府开展烟花爆竹“打非”工作。
市场监管所:负责市场流通领域烟花爆竹质量监督检查，依法办理工商营业执照，查处无证无照经营行为。
镇中小学：负责对中小学生开展多种形式的宣传教育，安排值班，加大对校园的看护。
镇卫生院：负责制订全镇伤亡救治应急预案，统计因燃放烟花爆竹导致的人员伤亡情况，开通绿色通道，精心组织医护力量，安排好值班，加强医院周边的看护。
三、工作措施
（一）精心组织，周密部署，确保工作有力、有序、有效推进。
各村居、有关部门和单位要加强领导、精心组织，通过落实“六个一”工作（即制订一个方案、召开一次大会、签订一份责任状、形成一个会议纪要、组织一次督查，每月召开一次工作例会），达到“四个有”标准（即工作组织有方案、阶段安排有部署、部署工作有会议、贯彻过程有督查），确保本辖区、本部门、本单位燃放烟花爆竹安全管理工作有力、有序、有效推进。
（二）强化检查，严格执法，防止非法、伪劣、超标烟花爆竹流向市场
各村居、有关部门和单位要从20xx年12月15日起起至20xx年2月13日在全镇范围内组织开展以“严排查、打非法、强管控、重宣传、保平安”主题的烟花爆竹专项检查整治行动。安监、派出所、工商、交通等执法部门进一步强化排查整治和综合执法工作，坚持点上缉私售、线上堵私运、面上查私存，从道路运输防止非法烟花爆竹流入，从储存仓库防止非法烟花爆竹私存，从零售网点防止非法烟花爆竹销售，全面挤压非法、伪劣、超标烟花爆竹的市场空间，确保烟花爆竹产品质量安全。
1.查堵非法烟花爆竹产品流入渠道。派出所、交通安全劝导站、镇应急办要加大对外来车辆及人员的盘查力度。对进入我镇的货车、面包车、厢式卡车等进行检查，及时发现和查处非法运输烟花爆竹行为，堵塞非法产品流入渠道，严防道路运输环节发生事故。对未经许可或违反规定，从事道路运输黑火药、引火线、烟花爆竹的，要严格依照《条例》第三十六条和第四十条的规定予以处罚；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。
2.严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为。安监、派出所、工商、交通等部门要充分发挥职能作用，协作配合，健全完善情况通报、会商研判、线索转递、联合执法等工作机制，依靠基层组织和群众，实行群防群治、综合治理，形成齐抓共管合力，从源头上依法查处和打击烟花爆竹非法生产经营行为。对可能非法生产、储存烟花爆竹的出租房屋、废弃养殖场和闲置厂房、库房、院落、山洞、山林等重点场所（部位）进行全面排查清理整治，及时发现非法生产经营活动，依法予以打击取缔。
3.加大非法燃放行为查处力度。派出所要严格依法查处在禁放时间、禁放地点燃放烟花爆竹，或以危害公共安全和他人人身财产安全方式燃放烟花爆竹以及在文化娱乐场所非法燃放烟花等违法违规行为。
4.公布举报电话，严格销毁非法产品。镇燃放办“打非办”电话：，同时积极受理群众举报非法生产、销售、运输、储存烟花爆竹的行为，督促有关部门和单位及时进行核查和查处。经查证属实的，按照有关规定对举报人予以奖励。对各部门、各单位收缴的非法烟花爆竹成品、半成品、原材料，由应急办、派出所统一组织销毁，严禁擅自变相处理，回流社会。
（三）广泛宣传，注重教育，提升村民依法、文明、安全燃放意识
各村居、有关部门和单位应将燃放烟花爆竹宣传工作与贯彻落实党的十九届三中全会精神相结合，以“购买合格产品，依法、文明、安全燃放烟花”为主题，突出政策法规、燃放知识、安全措施、注意事项、提升素质等内容的宣传，充分利用各种宣传资源和教育方式引导村民依法、文明、安全燃放，切实提升村民的安全意识。
四、工作要求
（一）提高思想认识，加强组织领导
做好20xx年春节期间燃放烟花爆竹安全管理工作意义十分重大。各村居，有关部门和单位，要高度重视燃放烟花爆竹安全管理工作，紧紧围绕“确保安全”这个核心，以党的十九届三中全会精神为指导，立足以人为本，构建和谐社会和保安全、保稳定工作局，充分认识当前烟花爆竹燃放烟花爆竹安全管理工作的重要性和紧迫性，精心组织，周密部署，强化监管，保证镇党委、政府工作部署在本地区、本部门得到全面贯彻落实。
（二）强化督导，严肃问责
督查部门要加强对各村居、部门、单位燃放烟花爆竹安全监管工作落实情况进行监督检查，对燃放烟花爆竹安全管理工作不落实、不到位导致重大事故伤亡的，要依法严格追究责任。
（三）畅通信息渠道，及时报送情况
各村居、镇级有部门和有关单位要加强与镇燃放办的工作联系，落实专人汇总、报送有关工作情况。
为维护我公司20xx春节期间烟花爆竹的燃放秩序，执行《北京市烟花爆竹安全管理规定》，为广大市民依法、文明、安全地燃放烟花爆竹创造条件，营造安全、祥和的节日氛围。认真履行烟花爆竹禁放点的安全管理工作职责，做好宣传教育、隐患排查、禁放看护、应急处置消防安全工作，结合我公司项目部实际，特制定以下工作方案：
一、工作原则和目标
燃放烟花爆竹的安全管理工作，要坚持“广大市民自律，社会公众监督，基层组织引导，政府部门执法”的原则，力争实现“燃放时段秩序好、禁放时段禁得住；不死人、少伤人、少火情的工作目标。
二、统一思想，加强领导
项目部安全稳定工作责任，确保实现安全稳定目标，项目经理为第一责任人，负责组织做好本工程施工安全管理和自行看护工作，主管领导负分管责任。实现领导班子成员都要明确分项具体责任制，各管理人员要签定责任书，确保本项目部实现“大事不出、小事减少、严格管理、秩序良好”的要求，各施工人员都要从维护公司安全稳定和保障人员的生命财产安全的高度，统一思想，加强领导，落实责任，加强宣传教育，加强巡视检查，采取有效措施，预防安全事故的发生，切实做好我项目施工现场禁止燃放烟花爆竹工作。
三、广泛宣传，加强教育
项目部组织工程管理人员和施工人员进行宣传教育，组织召开工作部署会，广泛开展宣传教育活动，学习《北京市烟花爆竹安全管理规定》和建委关于禁止燃放烟花爆竹工作的通知，使广大施工人员增强安全意识、公德意识、自律意识，提高遵守法规和施工工地禁放规定的自觉性。并在工地四周张挂施工工地严禁储存和燃放烟花爆竹的横幅和禁放标识牌。并要教育施工人员到具有销售许可证的商业网点购买合格的烟花爆竹，在法定时间内到施工工地非禁放区燃放，并按照产品说明书的要求正确燃放。
四、明确要求，强化管理
1、加强施工现场消防安全管理工作，确保施工现场消防设施齐全有效。同时加强灭火措施，成立火灾事故处置队，配备足够的灭火器具，组织消防演练，明确防火和禁放管理负责人。在本区域设置或张贴禁放警示标志，及时清理易燃物、可燃物，加强值班和巡视，及时处理突发情况。确保施工工地没有储存、燃放烟花爆竹的违法行为。及时消除火灾隐患
2、制定有效工作方案，做好应急处置准备工作。禁止在施工区域内和楼外燃放烟花爆竹，对违者严肃处理。
3、在春节期间，严格加强值班制度，项目部坚持应急值班和领导24小时带班，并全天侯值守。安全部门和保安人员加强施工现场的巡逻检查，重点看护春节、元宵等重点日增派人员，加密巡查，全天侯做好应急抢险车辆、设备、物资、人员的准备工作。及时处理违规行为和处置突发情况，确保我施工工地禁放烟花爆竹做好消防安全保卫工作。
为认真贯彻执行《晋江市人民政府关于市区和机场净空保护区禁止燃放烟花爆竹的通告》（287号，以下简称《通告》）和《晋江市关于印发20xx年市区和机场净空保护区禁止燃放烟花爆竹工作方案的通知》（晋政办12号），切实做好辖区禁止燃放烟花爆竹工作，保护机场净空安全，消除火灾隐患，确保人民群众生命财产安全和社会稳定，特制定如下工作方案：
一、工作机构
经研究，决定调整充实街道禁止燃放烟花爆竹工作领导组，办事处主任任组长，党工委副书记任副组长，党政办、综治办、组织办、社会事务办、派出所、团工委、妇工委、工会、安办、财政、工商、行政执法和教育等部门领导为成员。领导组下设办公室，由王荣誉任主任，人员从综治办和派出所抽调，办公地点设在综治办。同时，调整充实禁炮工作队，队长由尤全芳担任。成员由综治办、巡逻队人员组成，主要负责查处非法销售、储存、燃放烟花爆竹行为。
二、工作安排
为进一步加大禁止燃放烟花爆竹工作力度，决定从现在起至20xx年4月15日，组织开展集中整治行动，具体分为三个阶段：
（一）宣传发动阶段（20xx年1月22日至20xx年1月26）。要采取各种形式，广泛宣传动员，迅速掀起“禁炮”宣传热潮，通过开展针对性的入户宣传，利用各种传媒营造宣传舆论导向，提高宣传引导的针对性和有效性，使宣传工作多层次、全覆盖，做到“禁炮”安全常识家喻户晓、人人皆知，为“禁炮”工作营造良好的社会氛围。
（二）重点整治阶段（20xx年1月27日至20xx年4月5日）。要对辖区进行巡查，采取有力措施，严查非法销售、储存、燃放烟花爆竹行为。“尾牙”、“送神日”、“除夕夜”、“天公生”、“元宵”“清明”等重点燃放时段及婚丧喜庆活动期间，要集中力量做好宣传教育和查处工作。其中，“尾牙”、“送神日”、除夕夜、“天公生”、“元宵”前要各开展一次以上的集中整治统一行动。派出所要牵头组织开展烟花爆竹专项整治活动，查堵非法制售烟花爆竹源头。集中整治阶段要积极查处非法销售、储存、燃放烟花爆竹案件，至少要查处30起以上。
（三）总结巩固阶段（20xx年4月6日至4月15日）。要对集中整治工作进行认真总结，查找存在问题和不足，采取积极措施，狠抓整改落实。要探索建立长效管理机制，确保禁止燃放烟花爆竹工作持续进行，取得实效。
三、具体要求
（一）提高认识，加强领导。市区和机场净空保护区禁止燃放烟花爆竹，事关广大人民群众的生命财产安全，事关城市整体形象，事关机场净空安全，事关消防安全。要通过落实“五个一工作制”，即制定一个方案、召开一次大会、签订一份责任状、成立一支禁炮专业队、重点时段各组织一次督察，达到“四个有”的标准，即工作组织有方案、阶段安排有部署、贯彻过程有督察、工作结果有奖惩，确保本辖区“禁炮”工作分步骤、有重点的稳步、有序推进。
（二）宣传发动，营造氛围。要充分发挥电视台、报刊、网络等新闻媒介的优势，广泛发动辖区内基层组织，通过悬挂标语、横幅，手机短信、彩铃，设立板报、橱窗，微博、微信，宣传车、广播，举办宣传活动、发放宣传材料等形式开展宣传，确保不留死角。要动员广大人民群众参与禁炮工作，出动一部宣传车深入社区，分发《通告》、《倡议书》，通过社区广播及宣传车循环播放录制《通告》的磁带，在辖区闹市区、人车流量大的部位设置大幅广告牌，努力营造人人参与禁止燃放烟花爆竹的良好氛围。
（三）明确职责，分工协作。禁炮工作按照属地管理的原则，由街道办事处为主负责，党政办、综治办、组织办、社会事务办、派出所、团工委、妇工委、工会、安办、财政、工商、行政执法和教育等部门协同配合。要把禁止燃放烟花爆竹作为安全大检查、大整治的重要内容来抓，组建禁炮工作队进行日常巡查，并具体落实到社区，动员和组织老人协会等社会力量配合开展日常巡查和宣传教育，全面负责本辖区范围内《通告》的贯彻执行。
（四）健全机制，常抓禁炮。一要实行禁炮联动机制。在街道禁止燃放烟花爆竹工作领导组的统一领导下，由各部门、各社区及各有关单位组成联动小组。各社区、各单位在接到查处违规燃放烟花爆竹行为的通知后，必须在第一时间赶到现场进行处置，形成齐抓共管、综合治理违规燃放烟花爆竹行为的工作合力。二要实行禁炮情况分析通报机制。街道禁止燃放烟花爆竹工作领导组将对统一行动情况进行分析总结，予以通报。同时，适时组织召开禁炮工作汇报会，听取禁炮工作情况，部署下一阶段禁炮工作情况。三是要实行禁炮工作考评机制。街道禁炮领导组将制定禁炮工作考评奖惩办法，对工作突出的单位给予表彰通报，对落后的单位给予黄牌警告。四要实行禁炮工作责任追究机制。要逐级分解责任，确保禁炮工作各个环节都有人抓、有人管、有人落实，一旦违规燃放有人查。一旦出现大范围或长时间燃放无人制止等失职行为，有人被问责。要积极引导各社区将禁炮纳入村规民约，形成自我监管、自我约束机制。
（五）鼓励举报，严厉查处。街道禁炮办举报电话为85678148，接受社会和群众的监督。一旦接到举报或发现有有违规储存、燃放烟花爆竹行为的，禁炮工作队要立即出动、及时查处。对非法制售、储存、燃放烟花爆竹的行为人依法处予罚款、行政拘留直至追究刑事责任。对举报情况经核查属实的举报人给予200元奖励。同时，要积极引导和帮助各社区制订、实施关于禁止燃放烟花爆竹的村规民约，动员和组织老人协会等社会力量开展日常巡查，建立和完善社区自我管理、自我约束的长效管理机制。
一、职责分工
（一）区政府组织机构和职责
为加强燃放烟花爆竹安全管理工作的组织领导，区政府成立燃放烟花爆竹安全管理工作领导小组（以下简称"领导小组"），由区政府副区长、区公安局局长张树金任组长，区政府办公室副主任郭清荣任副组长，区公安局、区人武部、区委宣传部、区监察局、区安监局、区工商局、区供销社、区政府法制办、区教委、区交委、区城乡建委、区市政园林局、区商务局、区经济信息委、区质监局、区财政局、区卫生计生委、区林业局、区文化委、区民政局、区国土房管局、区环保局、区消防支队等部门为成员单位。领导小组下设办公室（以下简称"区燃放办"）在区公安局，由区政府办公室副主任郭清荣任办公室主任；区公安局副局长雷勇任办公室常务副主任，区安监局副局长巫正洪、区供销社副主任吴光学任副主任。
领导小组负责全区燃放烟花爆竹安全管理工作的组织领导；部署、协调各镇街、区政府各工作部门和有关单位开展燃放烟花爆竹管理工作；研究解决燃放烟花爆竹安全管理工作中的重大问题。
区燃放办负责制订全区燃放烟花爆竹安全管理工作方案；督促各镇街、区政府各工作部门和有关单位切实履行监管职责；组织、协调有关部门开展燃放烟花爆竹安全管理宣传教育工作；督促有关职能部门查处非法生产、销售、储存、运输烟花爆竹行为；组织开展"打非"工作；落实区政府和领导小组交办的其他工作。
（二）部门职责
根据《条例》规定和职责分工，相关职能部门应认真制订具体工作方案，各司其职、各负其责、相互配合，对烟花爆竹生产、运输、经营、储存、燃放等环节实行全程安全监管工作。
区公安局：负责许可烟花爆竹运输和确定烟花爆竹品种、数量、运输路线及有效期限；查处非法运输、携带和燃放不符合本区规定的烟花爆竹品种和规格的行为；查处在禁止燃放烟花爆竹的时间和场所违规燃放的行为；侦查非法生产、买卖、储存、运输、邮寄烟花爆竹的刑事案件；积极配合有关部门查处、取缔非法生产经营烟花爆竹行为。
区安监局：负责烟花爆竹生产、经营环节的安全监管，审查烟花爆竹销售、储存场所的安全条件，许可烟花爆竹销售；监督检查烟花爆竹销售单位和临时销售网点遵守销售许可规定的情况，查处烟花爆竹销售企业采购、销售不符合我市公布的烟花爆竹品种和规格的行为；查处非法生产、经营、储存烟花爆竹行为和烟花爆竹生产安全事故；督促指导加油（气）站和化学危险品生产、储存等有关单位，开展安全隐患排查整治，落实重点目标安全守护措施。
区供销社：负责做好全区烟花爆竹专营管理、销售布点和产品配送工作；督促经营单位严把烟花爆竹产品进货质量关，落实储存库房安全防范措施；配合安监、公安、工商、质监等部门做好市场管理和整顿工作。
区工商局：负责市场流通领域烟花爆竹质量的监督检查，依法办理工商营业执照，查处无证无照经营行为。
区质监局：负责生产企业烟花爆竹产品质量的监管，做好烟花爆竹产品质量的抽查，依法查处不合格烟花爆竹产品。
区交委：负责烟花爆竹道路运输企业和运输车辆、驾驶员、装卸人员、押运员资质的监督管理，查处违反有关资质规定从事烟花爆竹运输行为；督促客运单位加强对车站及客运车辆的安全检查，防止旅客携带烟花爆竹搭乘客运车辆。
区市政园林局：负责组织市政设施维护，督促天燃气及下水道、化粪池维护管理单位落实责任，开展安全隐患排查、整治，消除安全隐患；组织指导有关单位在其重要设施设立统一标识并派人看护；负责组织清扫公共区域内的烟花爆竹残屑。
区商务局：负责组织指导商场、市场等商贸单位开展安全隐患排查整治，落实重点目标安全守护措施。
区经济信息委：负责联系和协调移动、联通、电信等通信公司，利用其通信平台向用户发送安全燃放烟花爆竹提示短信。组织指导供电、供气部门对输电设施、气站及输气管道等开展安全隐患排查，落实安全守护措施。
区委宣传部：负责制订全区燃放烟花爆竹安全教育宣传工作方案；组织新闻媒体做好燃放烟花爆竹安全管理宣传。
区教委：负责组织开展全区中小学生安全知识宣传教育；组织指导有关单位对中小学校、幼儿园等禁放区域的看护。
区城乡建委：负责对全区建筑工地外来务工人员开展宣传教育，落实建筑施工场所的安全防范措施。
区卫生计生委：负责制定全区伤亡救治应急预案，统计因燃放烟花爆竹导致的人员伤亡情况；组织指导有关单位对医疗机构等禁放区域的看护。
区环保局：负责大气环境质量监测，发布大气环境污染预警。
区人武部：负责驻璧部队人员的宣传教育；督促和指导驻璧部队加强军事禁区和重要军事设施的看护。
区消防支队：负责制定全区消防灭火救援应急预案，做好应急救援准备工作；统计因燃放烟花爆竹引发的火警、火灾情况并调查原因；组织指导有关单位对重点消防单位等禁放区域的看护。
区林业局、区民政局、区国土房管局、区文化委、供电公司、天燃气公司等部门和单位，分别负责组织指导有关单位对山林、苗圃、敬老院、文物保护单位、物业小区、输变电设施、燃气设施等禁放区域的看护。督促所属单位明确责任领导、完善应急措施，组织巡逻力量开展内部巡逻检查。
（三）各街道办事处、镇人民政府职责
按照"属地原则",各街道办事处、镇人民政府是本辖区燃放烟花爆竹安全管理工作的责任主体，各镇街党政主要领导是第一责任人，分管领导是具体责任人。主要负责组织实施本辖区燃放烟花爆竹安全管理工作，制订工作方案，建立组织机构，落实工作人员和工作经费，搞好动员部署；组织督促辖区有关单位和部门按照《条例》规定，认真履行职责，落实重大危险源监控和重点燃放时段、重点危险源周边巡逻管控等安全防范措施，确保本辖区燃放烟花爆竹安全有序。
二、工作步骤
第一阶段：制订方案（1月中旬）。研究制订燃放烟花爆竹安全管理工作方案，明确职责和工作任务，落实具体的管控和保障措施。
第四阶段：全面看护（2月上旬至2月下旬）。2月7日（农历十二月三十日）至2月22日（农历正月十五日），每日上午7时至次日凌晨1时为允许在限制燃放区域内燃放烟花爆竹时间（常年可以燃放区域除外）。加强限制燃放区域的安全管理，对禁止燃放烟花爆竹区域场所，特别是重大危险源周边加强巡查守护，确保绝对安全。
第五阶段：工作总结（2月23日—28日）。总结工作，表扬先进。
三、工作措施
（一）依法划定禁、限放区域，设立禁放标识
（二）强化宣传，注重教育
区燃放办要以"依法、文明、安全燃放烟花"为主题，运用各类媒体开展多种形式的宣传活动，提倡"少放一组烟花爆竹，多呼吸一口新鲜空气"的环保理念。节前以告知禁放区域、公布"打非"举报电话及查处的典型案例为主，节中以倡导安全文明有序燃放为重点，节后以宣传禁放、回收剩余产品有关规定为重点。1月30日为全区安全燃放烟花爆竹集中宣传日，各镇街和相关部门要精心组织、周密安排，确保宣传工作取得实效。
（三）强化经营市场监管，确保市民燃放安全
（四）开展全环节查缴非法工作，防止非法、伪劣、超标烟花爆竹流向市场
坚持"三条战线"协同查处，即坚持点上缉私售、线上堵私运、面上查私存，从生产企业防止非法烟花爆竹流出，从运输路线防止非法烟花爆竹流入，从储存仓库防止非法烟花爆竹储存，从零售网点防止非法烟花爆竹销售。要通过各部门强有力的综合执法，切实落实法定职责，以有效推动各执法部门加大对烟花爆竹违法行为的查处力度，达到"五防"的目的，即防止企业推销、防止车辆运输、防止仓库储存、防止网点销售、防止市民购买，全面挤压非法、伪劣、超标烟花爆竹的市场空间，提高市民燃放烟花爆竹的本质安全。区燃放办要牵头研究建立非法销售烟花爆竹镇街黑名单，并通报相关单位逐一销帐。各执法部门要按照职责分工开展综合执法。区燃放办要公布举报电话，受理举报违法生产、销售、运输烟花爆竹的行为，适时形成举报分析，按照职责分工交有关部门和区燃放办限期核查，并对举报人予以奖励，鼓励市民积极举报。各执法部门要将收缴的烟花爆竹，及时上交至区公安局指定的罚没烟花爆竹储存仓库，严禁存入不符合安全标准的仓库，并且如实向区燃放办上报入库数量。罚没烟花爆竹由区公安局组织进行集中销毁，严防回流社会。各镇街、各有关部门要明确告知各单位和广大市民，按照有关法律、法规的要求，经过公安机关审批同意，方可举办焰火燃放活动。区文化委、区商务局、区公安局等部门要严厉查处文化娱乐场所内的违法燃放行为，并告知其不得燃放所谓的"冷烟花"、"舞台效果剂"等烟花。
（五）组织隐患排查专项行动，为确保春节期间安全创造良好的环境
（六）建立烟花爆竹安全管理基层组织互助机制，组织动员广大市民参与秩序维护
在秩序维护方面，要组织各方面控制力量，坚持"五管",即保卫干部管单位、镇街干部管社区、社区管大院、积极分子管楼、物业公司管车场的做法。要通过社会力量及专业部门坚决有力的秩序维护，确保禁放时间和区域禁得住、燃放时段能安全，既确保广大市民的安全燃放，又坚决维护不燃放人的合法权益。各行业主管部门、各镇街及社区，要组织单位内保力量和社会力量，组织"竹竿队"、"扫帚队"、"劝导队",配备扫帚、竹竿、沙袋、铁锨等简单器具，主动劝阻违规燃放行为，遇有火情，特别是楼（平）房屋顶等易发生火情点位，第一时间进行扑救。同时，建立协助防范机制，共同开展单位内部和社会面的秩序维护，划定小区内部的可燃放区域，就本居住区域有关燃放烟花爆竹事项依法制定公约，自行组织力量维护燃放秩序，并引导市民自觉遵守。此外，安全员发动加强重点时段燃放秩序的维护，在春节期间重点时段，各行业主管部门要监督、指导行业内的单位，各镇街要积极发动各种社会力量，派出巡逻控制力量，以人员密集的居民区、主要繁华街区、集贸市场、楼（平）房和禁放点周边为重点，及时查处违法燃放行为，维护燃放秩序。
（七）建立禁放点行业主管部门、看护责任单位、周边协防力量联动机制，加强禁放点看护
各镇街和行业主管部门、禁放点单位，要明确"八个责任",即责任单位、责任领导、责任部门、责任力量、责任时间、责任岗位、责任措施、责任效果，抓好责任制的落实，并按照各禁放点周边距离，组织人员落实看护措施。对于禁放点的看护，既要坚决确保没有储存、燃放烟花爆竹，又要确保周边燃放不对其安全构成威胁。各行业主管部门要组织、指导与监督禁放点单位落实看护责任。各镇街要与禁放单位建立联动机制，共同做好控制和防范，坚决落实"七项工作",加强对禁放点的看护。
一是要在禁放点安全距离内设立统一、永久的禁放标识；
二是要严格值班制度，坚持应急值班和领导24小时带班制度，并全天候值守，加强巡逻检查，做好应急准备；
三是要配齐消防设施，并对各类消防设备进行全面检查，确保完好，成立火灾事故处置队，组织消防灭火演练，要在发现火情的第一时间进行扑救、控制；
四是要铲除单位内部及周边的杂草，消除枯叶和可燃物，浇湿绿化带，进行阻燃处理；
五是要建立协作配合机制，制定应急预案，组织人员劝阻群众，不要在禁放点安全距离内燃放；
六是要及时清理禁放点周边烟花爆竹残屑，防止引发火情；
七是要组织力量对禁放点周边地区加强看护，防止因燃放烟花爆竹引发火灾、爆炸等次生灾害。
（八）将义务处置与专业应急力量相结合，坚决防止灾害性事故的发生
在应急处置方面，要做好"四个及时",实现"六个能够"."四个及时"即责任单位的及时扑救，周边力量的及时协防，专业力量的及时处置，部门的及时响应。"六个能够",即应急情况能够发现，应急力量能够拉动，应急装备能够保障，应急措施能够到位，应急指挥能够有序，应急处置能够有效，确保火灾火情得到及时扑救，防止产生"次生"灾害事故，同时，确保受伤人员得到及时救治，防止发生群死群伤事故。
四、工作要求
（一）加强领导，精心组织
各镇街和区政府有关部门、单位要认真落实"六个一"工作（即制订一个方案、召开一次大会、签订一份责任书、形成一个纪要、组织一次督查、每月召开一次工作例会），切实达到"四个有"标准（即工作组织有方案、阶段工作有部署、安排工作有会议、贯彻过程有督查），确保本辖区、本部门、本单位燃放烟花爆竹安全管理工作有力、有序、有效推进。
（二）强化督导，严肃问责
区委督查室和区监察局要加大对燃放烟花爆竹安全管理工作的监督检查力度，督促落实工作措施和责任；监督各镇街和各部门贯彻执行中纪委《关于严禁元旦春节期间公款购买赠送烟花爆竹等年货节礼的通知》要求情况。对因燃放烟花爆竹安全管理工作措施不到位、工作不落实引发事故的，将依法依规严格追究有关单位和责任人的责任。
（三）畅通信息渠道，加强情况报送
为深入贯彻落实《重庆市燃放烟花爆竹管理条例》和《重庆市万州区人民政府关于加强春节期间燃放烟花爆竹安全管理的通告》（万州府通〔20xx〕4号，切实减少大气污染、改善城市环境、维护公共安全，按照《重庆市人民政府办公厅关于做好20xx年春节期间燃放烟花爆竹安全管理工作的通知》要求，特制定本方案。
一、目标任务
全面抓好《条例》和《通知》的贯彻落实，按照“政府组织实施、部门各司其职、行业协同管理、群众积极参与”的原则，通多广泛宣传发动、强化源头管控、严格监管查处，努力实现街道城区全面禁止燃放、销售、存储烟花爆竹。确保实现“禁放区严格禁止、燃放区安全有序、社会面平安稳定”的总目标。
二、组织机构
为加强20xx年春节期间燃放烟花爆竹安全管理工作的开展，经研究，特成立太白街道街道烟花爆竹安全管理工作领导小组。街道主任杨芸任组长，张成峰、秦开、何文生、冉启娃副主任为分管领导，红光派出所所长、应急办、规环办、农服中心、社区、村负责人为成员。领导小组负责春节期间烟花爆竹禁放、限放全面工作。领导小组下设办公室于应急办，由兰新波负责日常工作，联系电话：。
三、工作步骤
20xx年春节期间的烟花爆竹安全管理工作，从即日起至20xx年2月15日结束，根据各个阶段的任务，分三个阶段开展工作：
第一阶段：部署整治阶段（20xx年1月20日前）
各村、社区、相关科室研究制定燃放烟花爆竹安全管理专项行动方案，召开动员部署大会，明确职责和工作任务，落实具体保障措施。
第二阶段：广泛宣传阶段（20xx年1月21日～31日）
各社区要将烟花爆竹安全宣传纳入基层社会治理和网格化管理范畴，会同物业服务企业规范张贴宣传海报，警示标识，进楼宇电梯，登门入户宣传告知，开展典型事故案例警示教育。要充分利用辖区内的广告牌、宣传栏、巡逻车、大型LED屏和道路两旁商户LED滚动屏以城区禁放禁存禁售烟花爆竹为主题开展宣传。要以“依法、文明、安全燃放烟花爆竹”为主题开展宣传，让街道城区禁放烟花爆竹通告家喻户晓、人人皆知。各社区要制作宣传标语，（标语内容见附件1）；制作禁放宣传图片（内容见附件四）。
第三阶段：重点管控阶段（20xx年1月21日～2月15日）
各社区、村、相关科室要开展隐患排查、打非治违等工作，彻查隐患源头，清除可燃物品，整治和消除安全隐患，落实安全防范措施；开展综合执法，查堵非法烟花爆竹流入渠道，查处违法生产、运输、储存、销售烟花爆竹的行为。相关科室、派出所将组成联合执法队，开展综合执法。针对重点时段，特别是除夕夜、元宵节，各相关科室、社区、村要加强巡逻检查，主要负责人必须亲自带队开展辖区安全巡查，切实落实守护责任。
四、工作要求
各村、社区，相关科室要按照安全生产“党政同责、一岗双责、属地监管”的原则，切实加强烟花爆竹安全专项整治工作的领导，落实专职人员，制定具体措施，认真贯彻落实关于打击和取缔非法生产经营烟花爆竹以及街道城区禁放烟花爆竹的有关规定，确保在辖区不出现烟花爆竹非法生产经营窝点和禁放区燃放烟花爆竹行为。
（一）提高认识，加强组织领导。各社区、村要高度重视20xx年春节期间燃放烟花爆竹安全管理工作，从讲政治、保稳定、保安全的高度，深刻认识加强燃放烟花爆竹安全管理工作的重要性，确保辖区人民度过一个安全、欢乐、喜庆、祥和的春节。
（二）落实责任，严格责任追究。各社区、村要严格实行主要负责人负总责的安全监管领导责任追究制，层层落实责任，确保燃放安全管理工作责任、措施到位。凡发生重大安全事故的，将实行责任倒查制，严肃追究有关单位负责人及工作人员责任。
（三）加强信息报送工作。各社区、相关科室要加强工作联系和综合执法检查，畅通信息，重大事项及时报告。1月31日起至2月15日每天上报情况到街道应急办或值班室。
为全面贯彻落实上饶县城市烟花爆竹禁放专项行动动员部署会精神，进一步改善城市生态环境质量，防治城市大气、噪音污染，强化烟花爆竹安全管理，严防安全事故，保障人民群众生命财产安全，确保烟花爆竹禁燃禁放工作落到实处，现结合我街道实际，制定如下工作方案：
一、总体要求
坚持“统一领导、属地管理、部门监管、广泛宣传、群众参与”的原则，落实“网格化”监管措施，明确职责，细化分解目标任务，形成各司其职、齐抓共管的组织体系，采取有效措施，确保在我街道禁止燃放烟花爆竹范围内不发生燃放烟花爆竹行为。
二、禁放规定
按照《上饶县人民政府关于城区范围内禁止燃放烟花爆竹的通告》有关规定，我街道坂头居委会、罗桥居委会、下山居委会、文家居委会及松岭社区、格林社区、斯达社区、三清社区、东山岭社区所管辖的区域范围，自20xx年2月1日起禁止燃放烟花爆竹。
三、组织领导
为确保禁止燃放烟花爆竹工作取得实效，成立罗桥街道禁止燃放烟花爆竹工作领导小组，下设九个工作小组。
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室，办公室设在安监站，由柯维光同志兼任办公室主任，姜彩仙、张鹏辉、林俊晨为成员，负责日常具体工作。
四、责任分工
1、派出所、安监站、城管中队等相关职能单位、部门依照各自职责，依法依规查处非法生产、销售、运输、储存、邮寄、燃放烟花爆竹等行为。
2、九个工作小组按照网格管理责任划分具体负责宣传发动，按照属地管理原则，将《通告》《公开信》发放至居委会（社区）商户、家庭，在社区、居委会各出入口、通告栏张贴《通告》《公开信》，深入居民家中进行面对面教育引导，广泛发动群众；同时负责对在禁止燃放区和禁止燃放点有燃放烟花爆竹行为倾向的摸底排查，确保禁止燃放烟花爆竹工作不留死角。
3、街道宣传口配置1辆流动宣传车进行流动宣传，督促指导每个社区、居委会悬挂横幅标语、制作宣传标牌，确保主干道、各小区主出入口全覆盖，每个居委会、社区开展一场禁燃禁放主题宣传活动。各村（居、社区），各单位要组织本单位干部职工学习禁燃禁放规定和相关知识，并签订好承诺书统一交至街道安监站，充分利用本单位微信、QQ、短信等平台及时推送禁燃禁放信息。罗桥中学、县三小要利用班级QQ、微信群和腾讯智慧校园等宣传禁燃禁放规定，实现禁燃禁放区内中、小学、幼儿园宣传全覆盖。
4、街道城建线、环卫线及防火办相关人员要结合日常巡查，一并做好禁燃禁放宣传监管工作，发现有违反《通告》的行为要及时制止，并向公安机关举报。
五、工作措施
1.宣传发动：20xx年元月21日起。一是召开街道禁止燃放烟花爆竹工作动员会；二是充分利用横幅标语、电子屏、张贴通告、发放公开信及承诺书和发送手机短信、微信链接等方式，广泛宣传禁止燃放烟花爆竹工作；三是所有街村（居、社区）干部和街道属（办）各单位的干部职工必须在元月28日之前签订好承诺书统一交到街道安监站，网格长、网格责任人按照要求负责好本网格的宣传及禁止燃放烟花爆竹工作。
2.查处打击：20xx年2月1日起。派出所、城管队、安监站等成立联合执法巡查组，对各禁止燃放点内的燃放烟花爆竹行为予以制止和打击。对违反“禁止燃放”规定的单位和个人，要严格予以处罚，情节严重的要依据《烟花爆竹安全管理条例》、《治安管理处罚法》、《刑法》等法律法规依法查处，并将查处的典型案例予以公开曝光。
3.强化考核督查：各居（社区）、职能部门和全体干部要认真贯彻落实关于禁止燃放烟花爆竹工作的各项要求，确保烟花爆竹禁燃禁放工作得到有效贯彻落实。街道禁燃禁放工作领导小组将组织开展专项督查，严格考核问责，考核结果纳入年度工作绩效考核。对于行动迟缓、措施不力的将约谈相关单位负责人；情节严重的，将严肃追究有关单位和人员的责任。
4.建立长效机制：各居委会要制订、实施关于禁止燃放烟花爆竹的村规民约，各社区要督促各小区物业、业主委员会建立和完善长效管理机制。各单位要将禁止燃放烟花爆竹工作摆上日常工作日程，开展定期不定期的检查整治活动，确保禁止燃放烟花爆竹工作长期顺利进行。
为认真贯彻执行射洪市政府下发的《关于射洪市市城区及周边区域禁止燃放烟花爆竹的通告》（射府通〔20__〕1号），切实做好我处禁止燃放烟花爆竹工作，防治环境污染，消除火灾隐患，确保人民群众生命财产和社会稳定，特制定如下工作方案：
一、禁燃范围
禁止在平安街道办事处全域范围内燃放烟花爆竹。
二、领导机构
组长：喻进街道党工委书记
刘鸿街道党工委副书记、办事处主任
副组长：谢辉宇街道党工委副书记
刘才街道纪工委书记
谢语秋街道党工委成员、宣统委员
王林办事处副主任、人武部长
涂晓兰便民服务中心主任
罗娜社会治理和应急管理办主任
何勇军社会治理和应急管理办工作人员
张梁社会治理和应急管理办工作人员
杨飞城市管理办工作人员
蒋春兰城市管理办工作人员
刘小菊城市管理办工作人员
各社区五职干部、网格员
领导小组下设办公室，办公室设在城市管理办，谢语秋兼任办公室主任，杨飞具体负责禁燃禁放工作的督促和调度工作。
三、工作任务
（一）深入宣传发动。各社区要采取各种形式，广泛宣传动员，迅速掀起禁燃禁放宣传热潮。一是通过悬挂标语、LED横幅，手机短信、宣传窗、发放宣传材料等形式开展宣传，将违规燃放烟花爆竹的危害性告知群众。二是通过开展有针对性的入户宣传，提高宣传引导的针对性和有效性，做到禁燃禁放宣传不漏户，禁止燃放烟花爆竹家喻户晓，努力营造人人参与禁止燃放烟花爆竹的良好氛围。三是提倡文明祭祀、安全祭祀，春节期间上坟祭祖活动在各社区规定地点进行，进一步深化移风易俗工作。
（二）严厉打击整治。禁燃禁放工作按照属地管理的原则，由办事处为主负责，派出所协同配合。各社区要对辖区进行巡查，采取有力措施，严查非法销售、储存、燃放烟花爆竹行为，并及时向领导小组汇报。特别是在春节期间等重点燃放时段及婚丧喜庆活动期间，要集中力量做好宣传教育和查处工作。派出所负责配合市综合执法局、市场监管局查处非法制售烟花爆竹行为，对妨碍公务或劝阻不听的人员进行严厉处罚。
（三）建立长效机制。一是形成联动机制。在办事处禁燃禁放工作领导小组的统一领导下，各社区在接到查处违规燃放烟花爆竹行为的通知后，必须在第一时间及时赶到现场进行处置，形成齐抓共管、综合治理违规燃放烟花爆竹行为的工作合力。二是实行责任追究制度。各社区要分解责任，确保各片区禁燃禁放工作有人抓、有人管、有人落实。对各社区出现的大范围或长时间燃放无人制止等失职行为，将按照安全生产分片管理分工实行追责。同时，各社区要制定和实施关于禁止燃放烟花爆竹的居民公约，动员社会力量开展日常巡查，建立和完善社区自我管理、自我约束的长效管理机制。
为贯彻落实市教体局《安庆市教体系统燃放烟花爆竹管理实施方案》要求，切实减少因燃放烟花爆竹所带来的环境污染、噪音扰民、安全隐患等问题，更好地维护广大群众正常的工作生活秩序和人身财产安全，提升文明城市建设水平，结合我校实际，特制定本实施方案。
一、工作目标
全面贯彻落实《安庆市燃放烟花爆竹管理条例》规定，通过大力宣传教育，使《条例》进学校、进班级、进学生家中、进全体教职工、进校内住房，做到家喻户晓，进一步引导广大教职员工、学生及学生家长规范燃放烟花爆竹行为，倡导社会文明新风尚。减少环境污染，营造整洁有序、文明安定的社会环境，巩固全国文明城市创建成果，切实保证法律的严肃性和政府公信力。
二、组织领导
为加强组织领导，成立安庆工业学校烟花爆竹禁限放管理工作指挥部，由校党委书记、校长孙慷担任指挥长，副校长孙先虹为常务副指挥长，其他领导为副指挥长，各科室负责人为成员，指挥部下设办公室（以下简称“市教体系统禁限放办”），由教务科副科长罗晓辉兼任市禁限放办主任。建立领导干部督查指导、各年级、班级、教研组主抓主管、分片包干的职责体系，形成层层包保、全面覆盖的网格化管理格局。
三、职责分工
按照“政府主导、属地管理、部门联动、全民参与”的原则组织实施。具体职责分工如下：
1、校综合科负责与市教体局签订责任书和承诺书，与全体教职工签订承诺书，LED屏滚动播放宣传标语等活动，倡议教职员工自觉抵制违规燃放烟花爆竹行为；
2、教务科负责向全体学生及家长开展禁限放烟花爆竹的宣传教育，通过发放《致学生家长一封信》、开展“烟花爆竹禁限放征文”、“小手牵大手，共创文明城”活动。倡议学生及其家长自觉抵制违规燃放烟花爆竹行为；
3、总务科负责《致校园居民一封信》，对校内居住户，要登门入户，开展宣传，签订承诺书。制作悬挂禁止燃放烟花爆竹警示标识牌，校大门口和住房楼前各一块，于20__年12月24日前安装完成。
四、工作措施
（一）全面宣传动员。迅速召开动员大会，层层签订责任书，一级抓一级，层层抓落实。要认真学习禁限放管理规定，并根据学校职责任务，细化工作措施，制定具体工作方案。要充分利用各自资源，有针对性地开展宣传发动工作，通过校园网、QQ群、微信群、公众号等媒体以及手机短信、发放公开信及宣传资料、悬挂横幅、张贴标语、流动宣传、电子显示屏、签名活动、设置永久性禁限放标识等多种形式，大力开展烟花爆竹禁限放宣传活动，为禁限放工作营造良好舆论环境。
（二）开展督导检查。按照属地管理和“谁主管、谁负责”的原则，各责任部门开展重点督导检查，确保禁限放工作落到实处。
（三）严格责任追究。对违规燃放烟花爆竹行为，除责令停止燃放外，严格依法依规予以查处；对相关责任人和负有管理责任的领导干部，予以追责。
五、工作要求
（一）加强组织领导。各部门要站在讲政治、讲大局的高度，充分认识开展烟花爆竹禁限放管理工作的重要意义，明确各科室主要负责人为第一责任人，分管负责人具体抓落实。明确责任、落实到人，并建立长效工作机制。
（二）严格责任落实。按照市委、市政府和市教体系统实施方案要求，进一步细化工作措施，严格执行相关法律法规和有关政策，结合本校工作实际制定具体实施方案，确保把禁限放工作落到实处。各科室要各司其职，各负其责，相互配合，全面形成禁限放工作齐抓共管的良好局面。
（三）突出宣传教育。干部、党员要带头遵守禁限放管理规定，培养绿色文明生活方式。教职员工要率先垂范，为全体学生家长及校内住房作出表率。要将禁限放宣传教育贯穿禁限放工作始终，大力倡导讲文明、讲安全、讲环保，使禁限放烟花爆竹、提升城市文明的理念深入人心。
一、工作目标
（一）通过政府主导、部门联动、全社会参与，全面提升我市烟花爆竹禁放安全管理水平；
（二）减少环境污染，营造洁美有序、文明安定的社会环境；
（三）积极查处非法生产、违规燃放烟花爆竹行为；
（四）确保《xx市禁止燃放烟花爆竹规定》的贯彻落实，减少和杜绝违规燃放烟花爆竹行为的发生。
二、组织领导
为确保xx区禁止燃放烟花工作的顺利实施，经研究，区政府成立烟花爆竹禁放工作领导小组，
领导小组下设办公室，路分局副局长严文志任办公室主任，路分局治安管理服务大队大队长陈少辉任办公室副主任，与禁放工作相关的局委和各街道办事处负责禁放工作主管部门的负责人为办公室成员。各单位也要成立相应的组织机构，制定详细的烟花爆竹禁放工作方案，负责组织、协调本辖区内的烟花爆竹禁放工作的展开，计划落实督导力量，确保各区域组织健全、检查督导到位，各街道办事处、各社区居委会落实有专人负责，安排有死看硬守的执勤力量，分片包格划分区域并明确观察员、责任人。
三、职责分工
（一）区委宣传部：负责组织、指导新闻单位做好烟花爆竹禁放宣传工作，充分利用电视、广播、报纸等大造声势，宣传《xx市禁止燃放烟花爆竹规定》、《致广大市民的一封信》；组织、协调新闻记者对烟花爆竹禁放工作部署及各单位烟花爆竹禁放工作开展情况等跟踪报道，对查处的违禁案例进行曝光。
（二）区综治办：负责组织社区巡防、网格员、治安积极分子做好居民小区禁放宣传工作；并负责对各街道办事处春节期间的禁放工作进行考核，纳入全年绩效考核成绩。
（三）辖区各公安分局：负责对烟花爆竹禁放工作各环节进行监督检查；做好堵源截流工作；对“违禁”案事件进行查处；参与春节期间的禁放督促检查工作。
一、职责分工
（一）区政府组织机构和职责
为加强燃放烟花爆竹安全管理工作的组织领导，区政府成立燃放烟花爆竹安全管理工作领导小组（以下简称"领导小组"），由区政府副区长、区公安局局长张树金任组长，区政府办公室副主任郭清荣任副组长，区公安局、区人武部、区委宣传部、区监察局、区安监局、区工商局、区供销社、区政府法制办、区教委、区交委、区城乡建委、区市政园林局、区商务局、区经济信息委、区质监局、区财政局、区卫生计生委、区林业局、区文化委、区民政局、区国土房管局、区环保局、区消防支队等部门为成员单位。领导小组下设办公室（以下简称"区燃放办"）在区公安局，由区政府办公室副主任郭清荣任办公室主任；区公安局副局长雷勇任办公室常务副主任，区安监局副局长巫正洪、区供销社副主任吴光学任副主任。
领导小组负责全区燃放烟花爆竹安全管理工作的组织领导；部署、协调各镇街、区政府各工作部门和有关单位开展燃放烟花爆竹管理工作；研究解决燃放烟花爆竹安全管理工作中的重大问题。
区燃放办负责制订全区燃放烟花爆竹安全管理工作方案；督促各镇街、区政府各工作部门和有关单位切实履行监管职责；组织、协调有关部门开展燃放烟花爆竹安全管理宣传教育工作；督促有关职能部门查处非法生产、销售、储存、运输烟花爆竹行为；组织开展"打非"工作；落实区政府和领导小组交办的其他工作。
（二）部门职责
根据《条例》规定和职责分工，相关职能部门应认真制订具体工作方案，各司其职、各负其责、相互配合，对烟花爆竹生产、运输、经营、储存、燃放等环节实行全程安全监管工作。
区公安局：负责许可烟花爆竹运输和确定烟花爆竹品种、数量、运输路线及有效期限；查处非法运输、携带和燃放不符合本区规定的烟花爆竹品种和规格的行为；查处在禁止燃放烟花爆竹的时间和场所违规燃放的行为；侦查非法生产、买卖、储存、运输、邮寄烟花爆竹的刑事案件；积极配合有关部门查处、取缔非法生产经营烟花爆竹行为。
区安监局：负责烟花爆竹生产、经营环节的安全监管，审查烟花爆竹销售、储存场所的安全条件，许可烟花爆竹销售；监督检查烟花爆竹销售单位和临时销售网点遵守销售许可规定的情况，查处烟花爆竹销售企业采购、销售不符合我市公布的烟花爆竹品种和规格的行为；查处非法生产、经营、储存烟花爆竹行为和烟花爆竹生产安全事故；督促指导加油（气）站和化学危险品生产、储存等有关单位，开展安全隐患排查整治，落实重点目标安全守护措施。
区供销社：负责做好全区烟花爆竹专营管理、销售布点和产品配送工作；督促经营单位严把烟花爆竹产品进货质量关，落实储存库房安全防范措施；配合安监、公安、工商、质监等部门做好市场管理和整顿工作。
区工商局：负责市场流通领域烟花爆竹质量的监督检查，依法办理工商营业执照，查处无证无照经营行为。
区质监局：负责生产企业烟花爆竹产品质量的监管，做好烟花爆竹产品质量的抽查，依法查处不合格烟花爆竹产品。
区交委：负责烟花爆竹道路运输企业和运输车辆、驾驶员、装卸人员、押运员资质的监督管理，查处违反有关资质规定从事烟花爆竹运输行为；督促客运单位加强对车站及客运车辆的安全检查，防止旅客携带烟花爆竹搭乘客运车辆。
区市政园林局：负责组织市政设施维护，督促天燃气及下水道、化粪池维护管理单位落实责任，开展安全隐患排查、整治，消除安全隐患；组织指导有关单位在其重要设施设立统一标识并派人看护；负责组织清扫公共区域内的烟花爆竹残屑。
区商务局：负责组织指导商场、市场等商贸单位开展安全隐患排查整治，落实重点目标安全守护措施。
区经济信息委：负责联系和协调移动、联通、电信等通信公司，利用其通信平台向用户发送安全燃放烟花爆竹提示短信。组织指导供电、供气部门对输电设施、气站及输气管道等开展安全隐患排查，落实安全守护措施。
区委宣传部：负责制订全区燃放烟花爆竹安全教育宣传工作方案；组织新闻媒体做好燃放烟花爆竹安全管理宣传。
区教委：负责组织开展全区中小学生安全知识宣传教育；组织指导有关单位对中小学校、幼儿园等禁放区域的看护。
区城乡建委：负责对全区建筑工地外来务工人员开展宣传教育，落实建筑施工场所的安全防范措施。
区卫生计生委：负责制定全区伤亡救治应急预案，统计因燃放烟花爆竹导致的人员伤亡情况；组织指导有关单位对医疗机构等禁放区域的看护。
区环保局：负责大气环境质量监测，发布大气环境污染预警。
区人武部：负责驻璧部队人员的宣传教育；督促和指导驻璧部队加强军事禁区和重要军事设施的看护。
区消防支队：负责制定全区消防灭火救援应急预案，做好应急救援准备工作；统计因燃放烟花爆竹引发的火警、火灾情况并调查原因；组织指导有关单位对重点消防单位等禁放区域的看护。
区林业局、区民政局、区国土房管局、区文化委、供电公司、天燃气公司等部门和单位，分别负责组织指导有关单位对山林、苗圃、敬老院、文物保护单位、物业小区、输变电设施、燃气设施等禁放区域的看护。督促所属单位明确责任领导、完善应急措施，组织巡逻力量开展内部巡逻检查。
（三）各街道办事处、镇人民政府职责
按照"属地原则",各街道办事处、镇人民政府是本辖区燃放烟花爆竹安全管理工作的责任主体，各镇街党政主要领导是第一责任人，分管领导是具体责任人。主要负责组织实施本辖区燃放烟花爆竹安全管理工作，制订工作方案，建立组织机构，落实工作人员和工作经费，搞好动员部署；组织督促辖区有关单位和部门按照《条例》规定，认真履行职责，落实重大危险源监控和重点燃放时段、重点危险源周边巡逻管控等安全防范措施，确保本辖区燃放烟花爆竹安全有序。
二、工作步骤
第一阶段：制订方案（1月中旬）。研究制订燃放烟花爆竹安全管理工作方案，明确职责和工作任务，落实具体的管控和保障措施。
第二阶段：全面看护（2月上旬至2月下旬）。2月7日（农历十二月三十日）至2月22日（农历正月十五日），每日上午7时至次日凌晨1时为允许在限制燃放区域内燃放烟花爆竹时间（常年可以燃放区域除外）。加强限制燃放区域的安全管理，对禁止燃放烟花爆竹区域场所，特别是重大危险源周边加强巡查守护，确保绝对安全。
第三阶段：工作总结（2月23日—28日）。总结工作，表扬先进。
三、工作措施
（一）依法划定禁、限放区域，设立禁放标识
（二）强化宣传，注重教育
区燃放办要以"依法、文明、安全燃放烟花"为主题，运用各类媒体开展多种形式的宣传活动，提倡"少放一组烟花爆竹，多呼吸一口新鲜空气"的环保理念。节前以告知禁放区域、公布"打非"举报电话及查处的典型案例为主，节中以倡导安全文明有序燃放为重点，节后以宣传禁放、回收剩余产品有关规定为重点。1月30日为全区安全燃放烟花爆竹集中宣传日，各镇街和相关部门要精心组织、周密安排，确保宣传工作取得实效。
（三）强化经营市场监管，确保市民燃放安全
（四）开展全环节查缴非法工作，防止非法、伪劣、超标烟花爆竹流向市场
坚持"三条战线"协同查处，即坚持点上缉私售、线上堵私运、面上查私存，从生产企业防止非法烟花爆竹流出，从运输路线防止非法烟花爆竹流入，从储存仓库防止非法烟花爆竹储存，从零售网点防止非法烟花爆竹销售。要通过各部门强有力的综合执法，切实落实法定职责，以有效推动各执法部门加大对烟花爆竹违法行为的查处力度，达到"五防"的目的，即防止企业推销、防止车辆运输、防止仓库储存、防止网点销售、防止市民购买，全面挤压非法、伪劣、超标烟花爆竹的市场空间，提高市民燃放烟花爆竹的本质安全。区燃放办要牵头研究建立非法销售烟花爆竹镇街黑名单，并通报相关单位逐一销帐。各执法部门要按照职责分工开展综合执法。区燃放办要公布举报电话，受理举报违法生产、销售、运输烟花爆竹的行为，适时形成举报分析，按照职责分工交有关部门和区燃放办限期核查，并对举报人予以奖励，鼓励市民积极举报。各执法部门要将收缴的烟花爆竹，及时上交至区公安局指定的罚没烟花爆竹储存仓库，严禁存入不符合安全标准的仓库，并且如实向区燃放办上报入库数量。罚没烟花爆竹由区公安局组织进行集中销毁，严防回流社会。各镇街、各有关部门要明确告知各单位和广大市民，按照有关法律、法规的要求，经过公安机关审批同意，方可举办焰火燃放活动。区文化委、区商务局、区公安局等部门要严厉查处文化娱乐场所内的违法燃放行为，并告知其不得燃放所谓的"冷烟花"、"舞台效果剂"等烟花。
（五）组织隐患排查专项行动，为确保春节期间安全创造良好的环境
（六）建立烟花爆竹安全管理基层组织互助机制，组织动员广大市民参与秩序维护
在秩序维护方面，要组织各方面控制力量，坚持"五管",即保卫干部管单位、镇街干部管社区、社区管大院、积极分子管楼、物业公司管车场的做法。要通过社会力量及专业部门坚决有力的秩序维护，确保禁放时间和区域禁得住、燃放时段能安全，既确保广大市民的安全燃放，又坚决维护不燃放人的合法权益。各行业主管部门、各镇街及社区，要组织单位内保力量和社会力量，组织"竹竿队"、"扫帚队"、"劝导队",配备扫帚、竹竿、沙袋、铁锨等简单器具，主动劝阻违规燃放行为，遇有火情，特别是楼（平）房屋顶等易发生火情点位，第一时间进行扑救。同时，建立协助防范机制，共同开展单位内部和社会面的秩序维护，划定小区内部的可燃放区域，就本居住区域有关燃放烟花爆竹事项依法制定公约，自行组织力量维护燃放秩序，并引导市民自觉遵守。此外，安全员发动加强重点时段燃放秩序的'维护，在春节期间重点时段，各行业主管部门要监督、指导行业内的单位，各镇街要积极发动各种社会力量，派出巡逻控制力量，以人员密集的居民区、主要繁华街区、集贸市场、楼（平）房和禁放点周边为重点，及时查处违法燃放行为，维护燃放秩序。
（七）建立禁放点行业主管部门、看护责任单位、周边协防力量联动机制，加强禁放点看护
各镇街和行业主管部门、禁放点单位，要明确"八个责任",即责任单位、责任领导、责任部门、责任力量、责任时间、责任岗位、责任措施、责任效果，抓好责任制的落实，并按照各禁放点周边距离，组织人员落实看护措施。对于禁放点的看护，既要坚决确保没有储存、燃放烟花爆竹，又要确保周边燃放不对其安全构成威胁。各行业主管部门要组织、指导与监督禁放点单位落实看护责任。各镇街要与禁放单位建立联动机制，共同做好控制和防范，坚决落实"七项工作",加强对禁放点的看护。
一是要在禁放点安全距离内设立统一、永久的禁放标识；
二是要严格值班制度，坚持应急值班和领导24小时带班制度，并全天候值守，加强巡逻检查，做好应急准备；
三是要配齐消防设施，并对各类消防设备进行全面检查，确保完好，成立火灾事故处置队，组织消防灭火演练，要在发现火情的第一时间进行扑救、控制；
四是要铲除单位内部及周边的杂草，消除枯叶和可燃物，浇湿绿化带，进行阻燃处理；
五是要建立协作配合机制，制定应急预案，组织人员劝阻群众，不要在禁放点安全距离内燃放；
六是要及时清理禁放点周边烟花爆竹残屑，防止引发火情；
七是要组织力量对禁放点周边地区加强看护，防止因燃放烟花爆竹引发火灾、爆炸等次生灾害。
（八）将义务处置与专业应急力量相结合，坚决防止灾害性事故的发生
在应急处置方面，要做好"四个及时",实现"六个能够"."四个及时"即责任单位的及时扑救，周边力量的及时协防，专业力量的及时处置，部门的及时响应。"六个能够",即应急情况能够发现，应急力量能够拉动，应急装备能够保障，应急措施能够到位，应急指挥能够有序，应急处置能够有效，确保火灾火情得到及时扑救，防止产生"次生"灾害事故，同时，确保受伤人员得到及时救治，防止发生群死群伤事故。
四、工作要求
（一）加强领导，精心组织
各镇街和区政府有关部门、单位要认真落实"六个一"工作（即制订一个方案、召开一次大会、签订一份责任书、形成一个纪要、组织一次督查、每月召开一次工作例会），切实达到"四个有"标准（即工作组织有方案、阶段工作有部署、安排工作有会议、贯彻过程有督查），确保本辖区、本部门、本单位燃放烟花爆竹安全管理工作有力、有序、有效推进。
（二）强化督导，严肃问责
区委督查室和区监察局要加大对燃放烟花爆竹安全管理工作的监督检查力度，督促落实工作措施和责任；监督各镇街和各部门贯彻执行中纪委《关于严禁春节期间公款购买赠送烟花爆竹等年货节礼的通知》要求情况。对因燃放烟花爆竹安全管理工作措施不到位、工作不落实引发事故的，将依法依规严格追究有关单位和责任人的责任。
一、指导思想
以上级通知精神为指针，认真贯彻执行文件精神，切实维护校园秩序，保障学校及师生人身财产安全，严防烟花爆竹安全事故发生，努力构建安全、稳定、和谐的校园环境。
二、工作目标
通过宣传禁放烟花爆竹规定，增强师生及家属的安全意识，开展专项整治行动，严防烟花爆竹安全事故的发生，确保学校正常的教学、工作和生活秩序。
三、组织领导
组长:
副组长:
成员:
四、主要措施
1、广泛宣传，加强教育，增强师生员工的禁放意识。
充分利用校园网、宣传栏、黑板报、广播、电子屏等宣传阵地和召开教职工会、班会、集会宣传、签字承诺等形式，广泛开展宣传教育活动，学习上级文件精神和我校禁止燃放烟花爆竹工作方案，教育师生及家属不买、不藏匿、不燃放烟花爆竹，增强广大师生员工及家属的禁放意识、安全意识、公德意识、自律意识，提高遵守法规和学校禁放规定的自觉性。
2、强化管理，加强巡查，增强师生员工的安全意识。
一是加强对学生的教育与监管，确保学生不携带、不燃放烟花爆竹。门卫严格负责外来人员及学生上学时登记检查，积极宣传劝阻，杜绝烟花爆竹进校园。每天的值班人员负责学生的巡查与学生管理，教育监督学生不携带、不燃放烟花爆竹。各班班主任负责对学生的教育与管理，实行教育与管理相结合，搜查与劝阻相结合，确保学生不携带、不燃放烟花爆竹。各值班人员及政教处人员负责学生课间的巡查。
二是加强重点部位、重点时段的监管与巡查，确保校园内无存放、燃放烟花爆竹现象。值日领导、值日教师、门卫、各班班主任负责学生在校期间的教育与管理。实行24小时监督，发现问题及时上报政教处，对不服从管理，违反规定擅自燃放烟花爆竹的人员一要进行劝阻，二要按照学校有关制度进行惩罚，三要向公安机关举报。
五、工作要求
政教处、教导处、大队部要积极宣传落实校园禁放烟花爆竹的规定，逐步提高应对突发事件的处置能力;一旦发现携带、燃放现象及其他事故，要立即上报政教处，凡是迟报、误报、不报的一律以学校安全制度追究责任。
如因宣传、控制等工作不到位，导致校园内出现燃放烟花爆竹现象的，一查到底，追究相关人员的责任，是教工或教工家属的，师德年度考核不合格，并进行问责;是班级学生的，将按人次扣除班级量化积分，并对班主任进行问责;在教室、操场、家属楼等地出现燃放现象的，将追究各管理员、值班人员、班主任及重点部位的监管人员的责任;对燃放烟花爆竹造成事故的.，由燃放者本人承担一切损失和责任。
一、工作目标
通过开展烟花爆竹专项整治，进一步压实和厘清各级负有烟花爆竹监管职责有关单位主体责任和监管职责，依法全面清理、排查和严厉打击烟花爆竹生产、经营、运输、储存、燃放、销毁处置和产品质量各环节违法行为，规范生产经营秩序，消除事故隐患，确保公共安全和人民生命财产安全。
二、时间安排
即日起至3月31日。
三、整治范围
1.全省范围内烟花爆竹生产、经营（批发）企业、零售店（点）；
2.全省范围内非法生产、经营、运输、储存、燃放和销毁处置烟花爆竹的违法违规行为。
四、整治重点
（一）烟花爆竹生产企业。
1.安全生产主体责任落实情况，“三库”（成品总库、药物总库、危险品中转库）；
2.“四防”（防爆、防火、防雷、防静电）等基础设施达标情况；
3.分包转包、“三超一改”（超范围、超人员、超药量和擅自改变工房用途）等安全专项整治情况；
4.安全风险管控和隐患排查治理情况；
5.产品质量安全和流向登记、原材料存储安全管理情况等；
6.1.1级工（库）房的防护屏障；
7.混药工房抗爆间达标情况；
8.涉药机械设备每日药尘清理、检查维护保养及记录情况；
9.从业人员培训教育考核情况。
（二）烟花爆竹批发企业。
1.经营（批发）超标违禁烟花爆竹的；
2.向零售店（点）销售专业燃放的类；
3.在许可范围以外地点存储、销售烟花爆竹的；
4.配送烟花爆竹车辆不符合相关标准要求的；
5.超量向零售店（点）配送烟花爆竹成品；
6.安全生产主体责任落实情况，包括仓库安全设施、“四防”安全管理、经营安全专项治理、安全风险管控和隐患排查治理以及产品质量安全和流向登记情况等。
（三）烟花爆竹零售店（点）。
1.零售经营店（点）“下店上宅”“前店后宅”；
2.建筑结构或安全距离不符合AQ4128-20__要求；
3.将烟花爆竹产品存放在经营许可范围外的场所；
4.超规格、超范围经营和超量储存；
5.安全生产主体责任落实情况，现场安全管理落实情况等；
6.销售来历不明或不合格产品。
（四）打击非法违法行为。
1.未经公安部门许可、未办理《烟花爆竹道路运输许可证》运输，或违反许可事项，一证多运、超量运输、中途转运，或利用公共交通车辆贩运烟花爆竹的；
2.非法储存烟花爆竹的；
3.无证经营、零售和超范围经营零售烟花爆竹的；
4.生产、经营、零售“假大空”产品和假冒商标、假冒产地的烟花爆竹产品。
五、实施步骤
专项整治分三个阶段实施：
第一阶段（即日起—1月31日）。重点抓好四个方面：一是加强舆论引导，充分利用报刊杂志、电视广播、微信公众号等宣传平台，广泛宣传烟花爆竹相关法律法规、安全燃放知识和专项整治行动的意义目的。二是抓好合法烟花爆竹生产经营企业安全风险排查治理，从业人员教育培训。三是做好零售经营店（点）布局规划和许可工作。四是公安、应急、市场监管等部门采取联合行动，严厉打击非法违法制贩烟花爆竹行为。
第二阶段（2月1日—2月28日）。重点加强烟花爆竹销售和燃放安全监管工作，有关部门按照职责分工，认真做好烟花爆竹生产、经营、运输、燃放等重点环节的安全检查，继续严厉打击非法制贩烟花爆竹行为。
第三阶段（3月1日—3月31日）。重点抓好检查情况：“回头看”、零售经营店（点）烟花爆竹回收和储存安全监管。
六、工作要求
（一）加强领导，落实责任。各级各部门要充分认清当前烟花爆竹安全工作的严峻性和复杂性，加强组织领导，细化工作措施，深入开展烟花爆竹安全专项整治，推动烟花爆竹安全生产工作落到实处。要严格落实县、乡（镇）两级政府“打非”责任，充分调动村委会作用，形成“打非”的强大力量，组织公安、应急、市场监管等各级应急管理部门及村委会开展“拉网式”大检查，不留死角。对非法制贩，储存烟花爆竹行为的重点村、重点户要重点盯守。
（二）突出重点，全面排查。各级有关部门要突出烟花爆竹重点部位和关键环节，认真排查整治安全隐患，把安全生产各项工作措施落实到基层、落实到企业、落实到一线操作岗位。生产经营企业要强化风险防范措施落实，自查自改要做到风险隐患查严、查深、查细、查实，不留死角，不漏盲区，对发现的安全问题和事故隐患明确责任、明晰措施、指定专人，明确时限，确保隐患治理措施落到实处。
（三）加强监管，严格执法。各级应急管理部门要按照《烟花爆竹生产经营安全规定》（原国家安监总局令第93号）和国家、省级《关于加强烟花爆竹旺季安全监管工作的通知》要求，加大对烟花爆竹安全监督执法力度，对执法检查发现的问题和隐患，严格按照《烟花爆竹生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》，督促企业按期整改，整改后仍达不到要求的，坚决依法吊销生产(经营)许可证和营业执照，倒逼企业履行安全生产主体责任。
（四）部门联动，齐抓共管。各级负有烟花爆竹安全监管职能部门和相关监管人员要按照《湖北省烟花爆竹安全生产专业委员会成员单位职责分工及工作制度》要求，强化责任担当，各司其职，各负其责。对非法生产、经营、运输、储存、燃放、销毁处置烟花爆竹的行为，要按照《最高人民法院最高人民检察院公安部 国家安全监管总局关于依法加强对涉嫌犯罪的非法生产经营烟花爆竹行为刑事责任追究的通知》（安监总管三〔20__〕116号）要求，及时移交司法机关，依法追诉，定罪量刑；对涉案企业非法违法行为，依照有关规定实施联合惩戒，以案释法，以法震企。
（五）广泛宣传，群防群治。各地区、各有关部门要充分利用官方网站、报刊杂志、电视广播、微信公众号等宣传平台，采取多种形式宣传报道烟花爆竹专项整治行动，依法曝光一批安全生产违法违规典型案例。要充分发挥社会监督作用，严格落实举报奖励制度，发动群众积极举报非法生产、经营、运输、储存、燃放、销毁处置烟花爆竹的违法行为，努力形成全社会参与支持、齐抓共管、群防群治抓安全的良好局面。
为深入推进“治污降霾·保卫蓝天”行动计划，进一步加强大气污染防治，不断改善环境质量，根据《x区燃放烟花爆竹管理办法（试行）》（x管发〔x〕1x号），结合区情实际，制定如下实施方案。
一、工作目标
巩固完善年初烟花爆竹禁燃禁放工作成果，按照“统一领导，属地管理，部门监管，广泛动员，群众参与”的原则，加强宣传教育，强化源头治理，加大管控力度，从x年1月18日起（除重大庆典活动外），在全区范围内禁止任何单位和个人销售、储存和燃放烟花爆竹，实现全域禁燃禁放，营造宁静、舒适、宜居的生态环境。
二、组织机构
区委区政府成立烟花爆竹禁燃禁放工作领导小组，组长由区委常委、常务副区长杨满卫同志担任，副组长由区委常委、区政府副区长，区委常委、区委宣传部部长李永东同志和区政府党组成员、区公安分局局长赵广同志担任，成员由区委宣传部、团区委、区妇联，区环保局、安监局、市政局、教育局、住建局、工信局、民政局、文体旅游局、公安分局、工商分局和各镇办负责同志担任。领导小组办公室设在区环保局，具体负责日常工作。
三、职责分工
（一）区委宣传部：负责组织、指导电视台、报社、网站等媒体做好禁燃禁放宣传工作，强化正面引导；组织、协调新闻媒体对烟花爆竹禁燃禁放工作部署以及各单位烟花爆竹禁燃禁放工作开展情况进行报道，对查处的违禁案例进行曝光。
（二）区公安分局：负责查处违规运输、燃放烟花爆竹的行为，参与审批重大庆典烟花爆竹燃放活动。
（三）区环保局：负责禁止燃放烟花爆竹的总体规划、协调等工作，依据环境保护总体要求，制定完善禁燃禁放工作方案，发布禁燃禁放相关工作公告；根据示范区大气污染监测预警应急响应机制提出烟花爆竹禁燃禁放工作要求；负责协调x大学和x职业技术学院做好烟花爆竹禁燃禁放工作。
（四）区安监局：负责查处违法销售烟花爆竹的行为，全面取缔现有的烟花爆竹销售网点；平稳有序做好烟花爆竹批发公司退出市场工作；并做好环保型电子鞭炮公共服务工作，采取政府购买服务方式，交由企业运营；做好政府购买环保型电子鞭炮公司服务业务和申请受理、审核等相关工作。
（五）区网信办：组织协调移动、联通、电信等相关单位，通过向群众发送短信等方式宣传禁燃禁放工作要求，并做好网络舆情监控和应对处置工作。
（六）新区工商分局、区工商分局：负责在个体工商户营业执照年审、换证时，取消烟花爆竹经营业务；教育引导企业、个体户在开业时不燃放烟花爆竹；积极配合区安监、公安等部门查处取缔违法销售经营烟花爆竹的行为。
（七）区交通局：负责对危险品运输车辆的安全检查，做好对危险品运输单位的宣传和监督；加强对车站、公交车辆的监管工作，防止烟花爆竹进站上车。
（八）区教育局：负责组织各中小学、幼儿园开展烟花爆竹禁燃禁放宣传教育活动，督促学生家长自觉遵守禁燃禁放规定。
（九）区民政局：负责教育引导新婚对象移风易俗，签订禁燃禁放承诺书，在举办婚礼时不燃放传统烟花爆竹；将领取结婚证人员的信息，按照属地管理原则，书面通知其所在的镇办，便于各镇办提前介入，做好禁燃禁放工作。
（十）区工信局：负责加强对各企业的宣传教育，监督指导各企业做好禁燃禁放工作。
（十一）区住建局：负责指导监督建设施工单位做好禁燃禁放工作，禁止施工单位在开工、大楼封顶时燃放烟花爆竹；并督促各物业公司做好服务对象区域内的禁燃禁放宣传教育工作。
（十二）区卫计局：负责做好各医疗机构、卫生院、村（社区）卫生室烟花爆竹燃放禁放工作。
（十三）区食药监分局：负责做好餐饮店、药店等禁燃禁放的宣传和监督指导工作。
（十四）区督查考核办：负责做好各镇办、区级各相关部门禁燃禁放督导检查工作。
（十五）区消防大队：负责指导重点消防单位做好禁燃禁放区域的管控工作。
（十六）各镇办：积极履行各自辖区内的禁燃禁放工作，按照属地管理原则，与村（社区）、物业公司逐级签订烟花爆竹禁燃禁放责任书；配合有关执法部门做好禁燃禁放相关工作。同时，要发动村（社区）干部，紧盯迁居、新买车辆、婚丧嫁娶等燃放烟花爆竹的'村民（x民），耐心做好思想工作，引导村民（x民）移风易俗，做好环保型电子鞭炮的服务和管控工作。
四、工作任务
（一）强化宣传动员
1.加强媒体宣传。区级各有关部门、各镇办要利用电视、广播、报刊及微博微信等媒体，在重要版面和时段刊播相关禁燃禁放等内容。区网信办要在x年2月15（除夕）、2月19（初四）、3月2（元宵节）等重要节日前，通过移动、联通、电信等营运商向群众发送公益提示短信。区市政局、文体旅游局要利用各类户外广告设施（大型广告牌、建筑工地外墙、道路两侧广告牌、居民小区宣传牌、沿街LED显示屏等），结合文化下乡，开展“移风易俗、平安文明”主体公益宣传。区交通局要在全区各路公交、出租车、汽车站、候车室等公共交通工具及场所做好禁燃禁放宣传工作。区委宣传部、区环保局要通过媒体及时发布禁燃禁放公告，认真做好舆情监控和应对处置工作，及时发现、妥善处置负面舆情。（责任单位：区委宣传部，环保局、安监局、市政局、文体旅游局、交通局、各镇办）
2.加强社会宣传。区级各有关部门、各镇办要组织广大党员、共青团员、机关干部、事业单位职工带头遵守禁燃禁放有关要求，积极宣传禁燃禁放的`意义，劝阻、举报非法燃放行为。区工信局、市政局、文体旅游局、住建局、工商分局要在各生产经营企业、文化娱乐场所、旅游景点、宾馆饭店、商（市）场、集贸市场、在建工地等重点场所开展集中宣传活动，教育企业员工积极践行禁燃禁放工作。区教育局要组织各中小学校学生、幼儿园在寒假前期，开展一次烟花爆竹禁燃禁放为主题的安全教育活动，督促学生家长自觉遵守禁燃禁放规定。各镇办要把宣传工作纳入社会治理和网格化管理工作范畴，积极发动村（社区）、物业服企业等单位开展宣传活动，提高群众知晓率；区环保局要制定有奖举报办法，广泛发动群众，全面做好烟花爆竹禁燃禁放工作。（责任单位：区委宣传部，环保局、安监局、市政局、文体旅游局、工信局、教育局、住建局、消防大队、工商分局、质监分局、各镇办）
（二）强化源头管控
1.根据示范区高污染燃料禁燃区建设工作要求，除重大庆典活动外，在全区范围内禁止燃放烟花爆竹，任何单位和个人不得生产、销售和储存烟花爆竹。对重大庆典活动确需燃放烟花爆竹、举办焰火燃放活动的，需提前5个工作日向区环保局提出申请，并提交安全、环保等相关资料，由区环保局与公安分局、安监局联合审查后方可实施（必须在指定的时间、地点燃放），区环保局应在3个工作日内予以回复，重污染天气应急响应Ⅱ级及以上级别启动后，重大庆典活动燃放烟花爆竹及焰火燃放活动应予以取消。（责任单位：区环保局、公安分局、安监局）
2.区安监局要指导各相关单位，切实加强烟花爆竹的源头管控工作，在x年12月底烟花爆竹经营（零售）许可证到期后，不再办理烟花爆竹经营（零售）许可证。从x年1月开始，组织公安、环保、工商、交通以及各镇办，严厉打击非法批发零售烟花爆竹的经营活动，全面取缔区内烟花爆竹批发零售经营网点。（责任单位：区安监局、环保局、公安分局、工商分局、各镇办）
3.区工信局要加大指导宣传力度，督促提供婚丧喜庆服务的酒店、宾馆等经营者在承办婚丧喜庆等活动前，要事先向接受服务的单位和个人书面告知禁燃禁放烟花爆竹的相关规定，及时劝阻不燃放烟花爆竹，对不听劝阻的，及时向公安部门报告；酒店、宾馆等经营者未履行劝阻、告知义务，造成违规燃放事实的，公安机关和文体旅游部门要依法对相关经营单位进行处理；同时，酒店、宾馆等经营者对其市容环境卫生责任区域内违规燃放烟花爆竹的行为，也要予以劝阻，对不听劝阻的，及时向公安部门报告。（责任单位：区工信局、公安分局、文体旅游局）
（三）加大整治力度
1.区级各相关部门、各镇办要全面加强社会面清查行动的组织部署，组织人员认真排查酒店、宾馆、饭店、居民小区、沿街商铺、婚庆礼仪等区域单位，及时掌握婚丧嫁娶、宴席预订、装修开业等相关信息，扎实做好敏感区域宣传告知工作，突出重点时段、重点地区、重点场所，落实巡查执法力量，加强巡查盯防，积极对违规燃放烟花爆竹行为进行制止，对不听劝阻、无理取闹的及时报告公安部门处理。（责任单位：区环保局、安监局、公安分局、文体旅游局、工信局、各镇办）
2.区级各相关部门、各镇办要严格执法标准，从严惩治违法行为，采取联合整治等措施，依法严厉打击违规燃放、非法销售、运输烟花爆竹行为。区公安分局要对违反燃放烟花爆竹的行为进行责令改正，并依据《烟花爆竹安全管理条例》，处100元以上500以下的罚款。对拒不整改、情节严重或危及公共安全，构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。区安监局要对非法经营、销售烟花爆竹行为进行查处。区交通局要对各类车辆非法运输烟花爆竹行为进行查处，坚决杜绝外流烟花爆竹进入我区，为全区禁燃禁放奠定良好的基础。（责任单位：区公安分局、安监局、交通局、工商分局、各镇办）
3.区级各相关部门、各镇办要加强环保型电子鞭炮（声响最大不超过120分贝；但利用汽油、液化气及其他可燃气体与氧气混合，采用电子点火产生爆炸声、光效果的电子礼炮不在此列）替代传统烟花爆竹燃放行为的管控，制定具体的措施，加大管控力度，做到不得影响他人正常工作、学习和生活；具体燃放时间为当日8时至22时，燃放地点不得位于政府机关、医疗机构、幼儿园、中小学校、商场、车站、网吧等人员密集场所，加油（气）站等存储、使用、销售易燃易爆物品场所及其配套设施周边100米范围内，以及其他重点安防区域或应当禁止燃放烟花爆竹的区域。（责任单位：区环保局、公安分局、安监局、工商分局、各镇办）
五、实施步骤
（一）宣传动员阶段（xx年12月20日---x年1月18日）。
区级各有关部门、各镇办要把烟花爆竹禁燃禁放的宣传贯穿于禁燃禁放工作的始终，认真制定禁燃禁放工作具体方案，细化工作任务，明确工作责任，及时组织召开动员大会，加大宣传力度；区环保局、市政局、安监局、公安分局要及时发布禁燃禁放公告，各镇办和区级其他各部门都要通过发布倡议书等形式，迅速在全区掀起禁燃禁放工作高潮。
（二）组织实施阶段（xx年1月18日---x年3月10日）。区级各有关部门、各镇办要把烟花爆竹禁燃禁放工作作为年末岁尾一场攻坚战，夯实工作要求，强化工作措施，创新工作方法，加强整治力度，全面开展禁燃禁放工作，确保全区禁燃禁放工作取得有效。
（三）巩固提高阶段（xx年3月10日---x年12月30日）。
区级各有关部门、各镇办要在前期组织实施工作的基础上，进一步总结工作经验，梳理存在的问题，制定整改措施，建立健全管控工作长效机制，确保全区烟花爆竹禁燃禁放工作深入开展。
六、保障措施
（一）提高认识，加强领导。区级各有关部门、各镇办要充分认识禁燃禁放工作对改善大气环境、减少安全事故、倡导文明新风的重要意义。主要领导要亲自抓，分管领导具体抓，切实落实烟花爆竹禁燃禁放工作主体责任，精心安排部署，明确工作任务，采取强有力措施，狠抓工作落实，务求取得实效。（二）认真履职，强化管控。区级各有关部门、各镇办要根据本方案，对烟花爆竹禁燃禁放工作进行专题安排部署，明确工作职责和整治重点，做好禁燃禁放工作的组织管理、协调联动、宣传发动等各项工作，确保组织领导、工作措施、工作人员、工作经费落实到位，切实把禁燃禁放工作落到实处。
（三）畅通信息，强化协调。区级各有关部门、各镇办要加强禁燃禁放工作的情况收集，对重要舆情、重点信息、重大事件要及时报送，需要协调处置的，要及时上报反馈，并按应急处置办法，积极稳妥处置本辖区、本部门禁燃禁放工作。
（四）严格责任，加强督查。区级各有关部门、各镇办主要领导是第一责任人，分管领导是直接责任人，要加强教育动员，层层分解任务，责任落实到人。区督查考核办要加强督导检查，对措施不力、违规燃放行为多发、查处不到位的要严肃问责；对因主体责任和监管责任履职不到位，导致烟花爆竹违规燃放、造成负面影响的，要进行责任追究。
一、工作目标
（一）通过政府主导、部门联动、全社会参与，全面落实烟花爆竹禁放工作；
（二）减少大气污染，改善大气环境，营造干净有序、文明安定的社会环境；
（三）全力确保《达州市城区禁止燃放烟花爆竹管理办法》的贯彻实施，使参与和支持禁放成为辖区居民的自觉行为。
二、组织领导
按照“统一领导、分工负责、条块结合、齐抓共管”的原则，经研究决定成立街道禁止燃放烟花爆竹工作领导小组，街道办事处主任冯小峰任组长，分管领导王珊、三里坪派出所所长余华、仙鹤路派出所所长赵国奇、供销社冯刚任副组长，街道辖区各社区主任为成员，下设“禁放”办公室，应急管理办公室贺伟任主任，办公地点设在应急管理办公室，通过强化宣传教育、严密清查堵控，全面落实禁放各项管控措施，确保三里坪街道禁放区内重点管控时段实现烟花爆竹“零响声”。
三、实施步骤
（一）组织发动阶段
街道召开禁止燃放烟花爆竹工作专题部署会，各社区、有关单位分别成立工作小组、制定工作方案，召开部署动员会、组织开展集中宣传。通过在公共场所、人群聚集地、主要街道等广为张贴、悬挂《通告》和“禁放横幅”，并且由社区工作人员挨家挨户针对性的入户发放禁放宣传单，迅速掀起“禁放”宣传热潮。
（二）全面推进阶段
禁放范围内各社区、有关单位组织力量巡查劝导，有效落实禁放措施。按照各自工作职责，实行重点巡逻管控，严格查处违规施放行为，特别是在除夕、正月初一、元宵节等重大节日和重点时段以及婚丧喜庆活动期间，进一步加大管控力度，对有燃放烟花爆竹苗头的，及时上门发放烟花爆竹禁放宣传单。确保每个社区、小区、广场、商业区都有横幅、宣传点、宣传队、告知书。召开动员部署会议，建立“街道-村社区-小区”三级联动机制，责任落实到最基层的社区网格单元，动员社会力量和有关部门从源头上教育引导。
（三）巩固长效阶段
各社区、有关单位对集中整治工作进行认真总结，查找存在问题和不足，采取积极措施，狠抓整改落实，建立长效管理机制，形成齐抓共管、综合治理违规燃放烟花爆竹行为的工作合力，常态化开展宣传、管控和整治工作。在重大节日期间，统一进行组织部署，集中开展宣传告知和查处整治行动，逐步推动社会文明新风的形成。
四、重点整治区域
要重点查处烟花爆竹的运输、储存和销售，特别在集贸市场要着重查获一批非法储存、销售烟花爆竹的摊点。加大力度查处禁非法燃放烟花爆竹的单位和个人。
五、工作措施
（一）高度重视，精心组织。中心市区禁止燃放烟花爆竹是新时期精神文明建设和环境保护的重要内容，事关广大人民群众生命财产安全，事关中心城区整体发展形象，各单位要从保护广大人民群众的生命财产安全、捍卫法令尊严和维护我辖区社会治安持续稳定的高度，充分认识禁燃放工作的长期性、艰巨性和违规燃放烟花爆竹的危险性。为此，各社区居委会、机关各部门要切实加强领导，统一思想，认真总结，精心制定工作方案，集中力量开展专项整治活动，以坚定的决心、空前的力度、过硬的措施，确保禁燃放工作取得实效；
各社区居委会、机关各部门务必真抓实干、确保成效；
配合派出所把专项整治行动纳入业务工作范畴认真抓好落实，确保禁燃放工作顺利开展。
（二）强化宣传，营造氛围。各社区居委会、机关各部门要迅速行动起来，开展多形式、多层次、多渠道的宣传活动。要在社区主要路口、超市、公众场所等醒目位置悬挂大型禁燃放广告横幅，张贴宣传标语，发放倡议书，进行宣传，进一步深化移风易俗工作，努力营造人人参与禁止燃放烟花爆竹的良好氛围。
（三）各司其职，密切协作。禁燃放工作按照属地管理的原则，各社区居委会对辖区内禁燃放工作具体负责，要严格按照“横向到边、纵向到底、不留死角”的要求，形成综合治理的工作机制。街道将适时组织开展禁燃放统一行动，并定期对行动情况通报。各社区主要领导要与社区民警形成连带责任，组织、协调、督查“禁燃放”工作。街道办事处要抽调办事处、派出所、巡逻队、执法中队人员组成禁炮处置应急小分队，开展日常宣传检查工作。要把禁止燃放烟花爆竹作为安全大检查、大整治的重要内容来抓，具体落实到社区网格。城管办要切实履行职责，组织巡查队伍，查处无照流动商贩和违反规定随意摆摊设点销售烟花爆竹的行为，全力配合有关部门及街道办事处做好禁燃放工作，发现燃放烟花爆竹的，除依照本部门法规处理外，还要扭送当地派出所处理；
派出所要负责查处非法运输、储存、销售、邮寄烟花爆竹行为，配合街道等部门办理查处违反规定燃放烟花爆竹行为，对妨害公务或劝阻不听的人员进行严厉处罚，社区巡逻队在日常工作中要加大对非法行为巡查力度，并配合当地派出所做好查处工作，做好突发事件的应急救援工作，综合执法办要做好本部门工作职责，充分发挥作用，保证辖区的环境卫生，督促小区物业管理单位、建筑工地广泛宣传，发现违法燃放烟花爆竹要及时制止并报告属地公安派出所进行查处。各社区居委会、机关各部门要齐心协力，切实形成无缝隙执法，确保专项行动取得明显成效。
（四）落实责任，严格倒查。“禁燃放”期间，各社区居委会、机关各部门要把宣传工作分解责任到人、责任到社区网格，做到宣传工作家喻户晓，凡群众举报、领导督办的，必须件件落实并及时反馈，做到事事有回音、件件有落实。各社区居委会、机关各部门的党员、干部要以身作则，教育好自己的亲属子女，禁止燃放烟花爆竹，一旦发现有非法参与生产、储存、运输、销售、燃放烟花爆竹等行为，将依照有关规定从严处理。派出所要认真受理群众举报和监督，一旦接到举报，应立即组织查处，对非法生产、储存、运输、销售、燃放烟花爆竹行为的责任人一律依照有关法律、法规，严肃处理，凡符合拘留条件的一定予以拘留，对查获非法烟花爆竹案件追根溯源，一查到底，严肃处理；
对包庇、纵容、执法不严，将视情况追究责任人责任。在“禁燃放”期间，凡不履行职责，出现因生产、销售、储存、燃放烟花爆竹导致爆炸、火灾事故造成严重后果的事件，或被新闻媒体曝光，除追究直接责任人的责任外，还要追究各社区居委会、机关各部门相关责任人的责任。
各社区居委会、派出所、机关各部门要把督导检查贯穿于禁燃放工作的全过程，采取明查暗访、突击检查、重点督导等多种方式，就本辖区禁燃放工作措施落实情况进行深入督导。主要领导要以身作则、深入一线，分片包干，带队检查，保证禁燃放规定宣传到位，街面巡查、卡口检查无盲区，重点要害部位治安检查无遗漏，及时解决工作中出现的问题和漏洞，完善改进措施；
对于工作不力、措施不强、成效不明显的单位要及时进行通报。
（五）鼓励举报，及时处置。各社区也要设立举报电话，接受社会和群众监督。一旦接到举报，所在禁燃放工作队要立即出动，如发现燃放烟花爆竹者，各工作队必须把查获的人员移送辖区派出所。对非法制售、燃放烟花爆竹的行为人依法一律处予行政拘留直至追究刑事责任，不得降格处理。烟花爆竹来源不清楚不放过、贩运网络没有打掉不放过、制贩窝点没有端掉不放过、烟花爆竹没有全部收缴不放过、涉案人员没有得到依法处理不放过。
（六）强化管理，加强报送。各职能部门要强化协作，密切配合，加强巡逻检查，及时发现和制止燃放烟花爆竹的苗头。对违反《管理办法》燃放烟花爆竹者，依法予以严格查处。要指定一名工作人员专职报送禁燃放各类信息，确保不出现迟报、漏报、瞒报、误报、虚报等现象，保障禁燃工作信息渠道畅通。
（七）常抓不懈，长效管理。各社区居委会、机关各部门要建立工作责任制、充实监管力量，进一步强化日常跟踪管理和监督。各社区要制订、实施关于禁止燃放烟花爆竹的村规民约，动员和组织社区志愿者等社会力量开展日常巡查，建立和完善社区自我管理、自我约束的长效管理机制。各有关职能部门要将禁止燃放烟花爆竹摆上常规工作日程，开展定期或不定期的检查整治活动，确保禁止燃放烟花爆竹工作制度化、规范化。请各社区居委会、派出所、机关各部门务必认真贯彻执行，确保不出纰漏、不走过场、不搞形式。
为加强烟花爆竹安全管理，保障公共安全和公民人身、财产安全，降低火灾风险，减少大气和噪音污染，根据《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国治安管理处罚法》和《烟花爆竹安全管理条例》等法律法规，制定本方案。
一、工作目标
本着“循序渐进、分步推进、加强监管、扩大覆盖”的工作原则，强化领导，齐抓共管，综合治理，形成单位带头、团体跟进，全县全时段禁放格局。最大限度预防和减少因燃放烟花爆竹造成的火灾事故、空气污染等各类问题，切实改善环境质量，提升城市管理水平，维护社会公共安全，保障人民群众身心健康。
二、禁放区域划定
（一）禁放区域
全县区域内全时段禁售、禁燃、禁放烟花爆竹。
（二）禁放时间
自20xx年1月30日起至20xx年3月31日止。
三、工作措施
（一）加强宣传
1.发布通告和倡议书。各乡镇（街道、开发区）和县直各部门在各辖区人口密集处醒目位置印制张贴《沂南县人民政府关于禁燃禁放烟花爆竹的通告》（见附件2），印发《沂南县禁燃禁放烟花爆竹倡议书》（见附件3）。（牵头单位：各乡镇（街道、开发区）、县直各部门）
2.签订承诺书和保证书。县禁燃禁放烟花爆竹工作领导小组办公室负责与各乡镇（街道、开发区）、县直各部门签订《沂南县禁燃禁放烟花爆竹承诺书》（见附件4）。各乡镇（街道、开发区）负责与辖区内机关、团体、学校、企事业单位和商铺签订《沂南县禁燃禁放烟花爆竹保证书》（见附件5）。（牵头单位：县禁燃禁放烟花爆竹工作领导小组办公室、各乡镇（街道、开发区））
3.宣传引导。各乡镇（街道、开发区）、县直各部门要制定禁燃禁放烟花爆竹专项宣传工作方案，通过多种形式，大力宣传禁燃禁放烟花爆竹相关规定，重点宣传燃放烟花爆竹对空气污染和身体健康造成的危害，引导群众自觉遵守禁燃禁放相关规定，争取群众的理解和支持。（牵头单位：县委宣传部）
（二）严格管控
由县公安局、县应急管理局、县综合行政执法局、市生态环境局沂南县分局、县消防救援大队成立联合执法小组。在全县区域内实行网格化管理，责任到人。县公安局安排有关警种部门实行弹性工作制，每天至少安排一组工作人员进行专门巡逻，在重要节点、重点时段适当增加警力加强街面巡逻，派出所负责各自辖区内的沿街商铺、酒店、小区和村居社区等场所，特巡警大队重点巡查县城主要广场和主要道路等重点部位，工作中采取教育和处罚相结合的原则，巡逻的同时积极宣传禁燃禁放烟花爆竹的政策和利弊，及时发现、劝阻违规燃放烟花爆竹行为，一经发现违规燃放的，依据《烟花爆竹安全管理条例》第四十二条的规定处100元以上500元以下的罚款，构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。县综合行政执法局依法查处涉及城市绿化及市政设施毁坏等行为。其他部门依据各自职责进行处罚。
（三）强化监控
1.强化烟花爆竹销售管理。减少和控制烟花爆竹销售点数量，对仍在有效期内的经营（零售）许可证，由县应急管理局、县市场监管局进行核验，进一步优化调整销售网点布局。
2.加大“打非”力度。对烟花爆竹违法生产、运输、经营、储存、邮寄等行为，由联合执法小组按照法定职责予以查处和取缔，并依法实施行政处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
3.各领导小组成员单位、乡镇（街道、开发区）要按照各自职责分工（见附件1）全面落实禁燃禁放烟花爆竹工作部署要求，加大对违规燃放烟花爆竹行为的巡查管控力度，对违规燃放烟花爆竹行为依法予以处罚。对违规燃放烟花爆竹者及时固定证据并报联合执法小组处理。设置举报电话（110），接受群众对违规燃放烟花爆竹行为的监督举报。
4.设立宣传车集中宣传。各乡镇（街道、开发区）要在辖区范围内进行巡回不间断宣传，每天8：00-17：00进行宣传，12：00-13：00休息一小时。必须不间断广播，在重点人员聚集场所、重点小区、容易发生违反禁燃禁放规定的区域定点播放。
（四）长效机制
认真总结工作经验，整改存在问题，进一步完善禁燃禁放工作措施，健全禁燃禁放烟花爆竹的常态管理机制。通过各级各部门的共同努力，促进习惯养成，形成社会共识，以期常态长效。公安机关在巡逻执勤和日常工作过程中，发现违规燃放的，及时劝阻、查处，依法顶格处理。综合行政执法局在城管、环卫过程中，积极制止违规燃放行为，一经发现燃放的，及时拍照录像并拨打“110”报警，形成震慑。其他各相关部门单位在工作中做好本行业，本领域范围内的禁燃禁放宣传引导工作，要认真负责，切实履行职责，形成全社会都在抓的舆论氛围。县禁燃禁放烟花爆竹领导小组办公室设在县公安局，工作中好的经验、先进做法和需要整改的问题，要及时总结和上报，并形成简报不定期通报，不断健全工作措施，促进这项工作的高质量发展。
四、工作要求
（一）统一思想，提高认识。禁燃禁放烟花爆竹工作是改善大气环境、提升市容形象、减少安全事故、倡导文明新风的一项民生工程，是贯彻落实党的十九大精神推进生态文明建设和绿色发展的重要举措，事关广大人民群众身心健康。各乡镇（街道、开发区）、县直各部门要高度重视，制定工作方案，落实专班人员，全力推进禁燃禁放烟花爆竹工作顺利开展。
（二）各司其责，齐抓共管。县禁燃禁放烟花爆竹工作领导小组办公室要加强统筹协调，积极指导各乡镇（街道、开发区）、领导小组各成员单位落实禁燃禁放烟花爆竹有关规定，做好全县禁燃禁放烟花爆竹工作管理。各乡镇（街道、开发区）、县直各部门要牢固树立禁燃禁放烟花爆竹一盘棋思想，严格按照各自工作职责，充分履职，积极作为，重点强化宣传力度，努力营造良好的舆论氛围，形成严厉查处违规燃放烟花爆竹的工作合力，共同做好禁燃禁放烟花爆竹工作。
（三）突出重点，强化监督。县禁燃禁放烟花爆竹工作领导小组办公室要抽调成员单位工作人员组建联合督查组，定期对禁燃禁放烟花爆竹工作开展情况进行检查督导。党政机关和党员干部要带头遵守，率先示范，做好禁燃禁放烟花爆竹工作。对机关事业单位、党员干部和公职人员违规燃放烟花爆竹要依纪依规进行处理。将各乡镇（街道、开发区）禁燃禁放烟花爆竹工作落实情况纳入年度考评。
为进一步加强大气污染防治力度，不断改善空气环境质量，减少大气环境污染，优化城乡环境，切实保障人民群众身体健康和生命财产安全。根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《烟花爆竹安全管理条例》《烟花爆竹生产经营安全规定》等有关法律法规，结合我县实际，特制定本方案。
一、指导思想
坚持“政府主导、属地管理、部门监管、协调联动、群众参与、重在防范、确保安全”的原则，组织动员各级各部门和广大群众共同参与，全面落实烟花爆竹禁限放措施，全力做好烟花爆竹禁限放宣传教育、劝戒引导工作，加强日常监管，强化联合执法，严厉打击违法违规销售、燃放烟花爆竹行为，严格禁止在禁放区域燃放烟花爆竹，不断规范限放区燃放烟花爆竹行为，减少燃放烟花爆竹对大气污染，改善大气环境质量，最大限度预防和减少安全事故的发生，努力为打造“五无甘南”、建设“十有家园”、筑梦“藏乡江南”、绘就“诗画舟曲”贡献力量。
二、组织领导
为加强全县烟花爆竹禁限放工作组织领导，成立舟曲县烟花爆竹禁限放工作领导小组，组成人员如下:
l略。
领导小组在县公安局下设办公室，韩选平同志兼任办公室主任，仇文林、王忠辉同志兼任办公室副主任，具体负责领导小组日常工作。各乡镇要严格落实管理责任，成立相应机构，压紧靠实主要负责人、分管负责人、包村干部、村“两委”班子的责任，确保烟花爆竹禁限放工作落到实处。
三、禁限放区域和要求
（一）禁止燃放烟花爆竹区域和场所。以下场所在任何时间严禁燃放烟花爆竹：县党政、人大、军警机关驻地围墙外侧50米以内；县级以上文物保护单位（宗教场所）围墙外侧和历史建筑保护点50米以内；医疗机构、幼儿园、中小学校、敬老院、影剧院、公园、纪念馆、博物馆、图书馆、档案馆、体育馆、追思园、公共娱乐场所、繁华街道和交通主干道、集贸市场、车站、楼房阳台、地下车库、花卉绿化景观带、新老城区所有广场等场所及周边；生产、储存、销售易燃易爆危险化学品工厂、仓库、加油（加气）站、液化气站、天然气加气站及消防重点保护单位围墙外侧100米以内；电力、通信线路及设备安全保护区内；山（树）林、苗圃等重点防火区及周围区域内；消防救援难度较大的平房密集区域，停放车辆较多、燃放空间狭小的居民小区；施工工地等重点部位、场所及周边。老城区：瓦厂新桥向北至盛世豪庭小区，盛世豪庭小区向西沿城背后路段至舟曲县初级中学，舟曲县初级中学向西至舟江加油站，舟江加油站向东沿白龙江至瓦厂新桥覆盖区域内；瓦厂桥沿滨河南路至明珠电站路段及路段向南延伸50米区域内，交警大队及周边区域内。峰迭新区：城区内（包括御景公园、小蒜坝办公区）；各乡镇政府机关、学校、医院驻地50米以内及加油站100米以内；法律、法规、规章规定禁止燃放烟花爆竹的其他区域或场所。
（二）限制燃放烟花爆竹区域。以下场所上午8时至12时，下午2时至6时，晚上8时至次日早上6时禁止燃放烟花爆竹。老城区：罗家峪桥头以北、河南村（瓦厂新桥以东）、寨子村（舟曲县初级中学50米以外）、锁儿头村（加油站100米以外）；峰迭新区：坝子行政村（含台子自然组）、水泉行政村、阴山行政村（加油站100米以外）。在限制燃放烟花爆竹区域内，经县委、县政府批准的重大庆典活动和节日（农历除夕至初七、元宵节、正月十九迎婆婆等民俗活动）期间允许燃放烟花爆竹外，其它节日一律按规定时间限放烟花爆竹。同时，在允许燃放烟花爆竹时段，如遇重污染天气III级（黄色）及以上预警期间，在预警时段和区域内全面禁止一切燃放烟花爆竹行为和活动。高考、中考期间，限放区域内禁止燃放烟花爆竹。
（三）限定销售、燃放品种。烟花爆竹批发企业及各零售网点严禁销售未按《烟花爆竹安全与质量》（GB106310-20xx）标准生产和非法生产的烟花爆竹。限放区域内只允许销售个人燃放类的C级和D级烟花爆竹、燃放D级烟花爆竹。任何单位和个人燃放的烟花爆竹应当从具有烟花爆竹零售许可证的网点购买，不得购买非法、非标、超标等禁止燃放的产品。
（四）烟花爆竹燃放规定。任何单位和个人都应当依法、安全、文明、适度燃放烟花爆竹，并遵守下列规定：1.不得在禁止燃放烟花爆竹的时间内燃放。2.不得在禁止燃放烟花爆竹的区域场所燃放。3.不得燃放非法、非标、超标的烟花爆竹。4.不得采取危害公共安全和人身、财产安全的方式燃放。5.燃放前，应当认真阅读燃放说明和警示语并严格遵守。6.燃放烟花爆竹需报请相关单位、部门同意后，按照相关规定进行燃放，燃放时间不得超过2分钟。如有违规燃放烟花爆竹的单位和个人，由县公安局、县应急管理局、县市场监管局等相关部门依法依规进行处罚，县城市管理综合执法局配合执法。
四、职责与分工
按照“政府主导、属地管理、部门联动、全民参与”的原则组织实施，具体职责分工如下:
（一）县公安局：加强烟花爆竹燃放监管。一是加大在禁限放时间、禁限放区域内违规燃放烟花爆竹的打击力度，一经发现，立即予以制止，并严格按照《烟花爆竹安全管理条例》《中华人民共和国治安管理处罚法》等规定依法进行处罚。二是加强对烟花爆竹运输管控，严厉打击非法运输烟花爆竹行为，发放道路运输烟花爆竹的单位或个人许可，并加强监管。三是根据需要配合有关部门依法行政，保障其正常行政执法。四是设立群众举报电话，接到举报要及时进行核实，消息核实准确后要及时采取措施进行管控，公职人员违规燃放烟花爆竹要及时向县纪委监委上报。
（二）县纪委监委：对禁限放时间、区域内违规燃放烟花爆竹的党员干部、公职人员进行监督；对违规购买、燃放烟花爆竹的党政机关、事业单位和党员干部、公职人员，由公安机关依法处理后，移送纪检监察机关的，依纪依规追究相关人员责任和领导责任。对禁限放工作落实不到位的单位和工作人员依法依规予以处理。
（三）县应急管理局：加强烟花爆竹销售监管，做好烟花爆竹燃放源头管控工作。一是严控销售网点，禁放区域内不得开设烟花爆竹零售点，限放区域内按照逐年递减的原则，合理布设审批烟花爆竹销售点。二是强化烟花爆竹销售网点监管，告知销售点负责人须从本区域内具有烟花爆竹批发经营许可证的批发企业采购进货。对销售非法生产的或应由专业人员燃放的烟花爆竹，责令停止违法行为，并没收非法经营的物品及违法所得，情节严重的，吊销烟花爆竹经营许可证。
（四）县消防救援大队：负责烟花爆竹的消防措施管理，严格落实消防安全制度和措施，及时消除消防安全隐患，有效减少因烟花爆竹引发的火灾。
（五）县市场监管局：依法规范、监督烟花爆竹经营秩序，组织查处烟花爆竹经营活动中的违法违规行为，与非星级酒店、餐饮企业、商铺签订烟花爆竹禁限放安全协议，对非星级酒店、餐饮企业、商铺违规燃放烟花爆竹及商铺无证销售烟花爆竹的.行为进行查处，加强对烟花爆竹产品质量的监督检查，配合相关部门依法查处非法、超标、假冒、伪劣烟花爆竹。
（六）县住建局：负责建筑工地等区域禁限放烟花爆竹工作，督促物业服务企业做好物业管理区域内的禁限放工作，与物业管理区域所属的社区互通信息，共同做好区域居民燃放烟花爆竹的宣传引导、告知劝诫工作。
（七）州生态环境局舟曲分局：依法查处因违法违规燃放烟花爆竹造成的大气环境污染案件。做好我县空气质量的监测，如遇重污染天气，及时启动重污染天气应急预案，会同有关部门及时采取临时性限制燃放措施。
（八）县交通运输局：加大对全县客运站（点）的检查力度，及时发现和制止携带烟花爆竹乘坐客运车辆的行为，对不听劝阻的移交公安机关处理。
（九）县城市管理综合执法局：对城区随意占道燃放烟花爆竹污染环境卫生的行为进行制止和处罚。特别是加大对新老城区酒（饭）店、宾馆、餐饮企业在门前广场、便道燃放烟花爆竹行为的查处力度，严禁违规燃放烟花爆竹。依法查处违规燃放烟花爆竹污染路面的行为；查处经营者非法占道销售烟花爆竹行为；在城区设立“进入城区禁止燃放烟花爆竹”警示牌；在城区醒目位置设立禁止燃放烟花爆竹公益广告宣传牌。
（十）县民政局：加强对群众婚丧嫁娶燃放烟花爆竹的教育引导。一要向办理结婚登记的群众开展禁限放烟花爆竹宣传教育，在为群众办理结婚登记时发放禁限放烟花爆竹的宣传材料、倡议书，教育群众文明举办婚庆活动。二要要求殡仪馆工作人员在为群众办理殡葬手续的同时，发放禁限放烟花爆竹的宣传材料，告知其在禁放时间、禁放区域内严禁燃放烟花爆竹事宜。三要引导广大群众在婚丧嫁娶期间采用环保型烟花爆竹的替代产品开展庆典或祭奠活动。
（十一）县文体广电和旅游局：加强对星级酒店、景区（景点）等燃放烟花爆竹的管控，对禁限放区域内燃放行为进行管制。与禁限放区域内星级酒店、景区（景点）签订禁限放烟花爆竹安全协议。对禁限放区域内违规燃放烟花爆竹的违法行为按照相关规定进行处罚。各星级酒店、景区（景点）需燃放烟花爆竹要提前向县文体广电和旅游局申请备案，经县文体广电和旅游局同意后方可实施。
（十二）县融媒体中心：充分发挥新闻媒体作用，利用新闻媒体滚动式宣传教育方式，开展阶段性专题宣传，尤其在重大节会期间加强对相关法律、法规及禁限放规定、典型案例、举报奖励办法的宣传，倡导和教育群众在禁放时间、禁放区域内自觉遵守相关规定；鼓励群众积极举报违法违规燃放烟花爆竹行为，形成全社会广泛参与、群防群治的良好氛围。
（十三）县教育局：利用全校师生大会、主题班会等形式向广大师生宣传烟花爆竹禁限放有关规定，教育引导师生树立生态环保理念和文明和谐意识，自觉养成良好的行为习惯，充分发挥小手拉大手引领作用，带动身边人，形成宣传覆盖全社会的良好氛围。
（十四）团县委、工会、妇联：充分发挥广大职工、青年等社会群团的作用，组织志愿者进行宣传，引导、监督烟花爆竹禁限放规定落实。
（十五）机关、团体、企事业单位：积极配合辖区乡镇政府签订烟花爆竹安全燃放责任书，落实内部监督自律要求，对本单位人员开展经常性安全燃放烟花爆竹宣传教育，明确告知本单位人员严禁在禁放时间、禁放区域和场所内燃放烟花爆竹，遵守禁限放期间相关规定。同时，按照管行业必须管安全、必须管环保的原则，其他部门要对负责监管的行业、场所、企业、单位等进行宣传教育，签订责任书，并监督落实。
（十六）乡镇政府：一是加强对辖区内烟花爆竹零售点的管控，对辖区内禁止燃放烟花爆竹的区域和场所进行彻底排查，组织划定可以燃放的区域和范围，宣传烟花爆竹禁限放政策，教育、引导群众依法、安全、有序燃放。二是对村委会（社区）报备需燃放烟花爆竹的事项进行审核、把关，对需燃放的烟花爆竹数量进行限制。三是制止禁限放区域内的违规燃放行为，对不听制止的，报告县公安机关依法进行处理。各乡镇要与辖区机关、团体、学校、企事业单位逐一签订烟花爆竹安全燃放责任书，明确各单位“一把手”为本单位烟花爆竹安全管理责任人，落实单位主体责任，坚决杜绝辖区单位违规燃放烟花爆竹行为。
（十七）社区、村委会：一是通过张贴宣传画、喷刷宣传通告、发放宣传资料等形式，加强对文明办理婚丧嫁娶活动的宣传引导，教育群众改变传统观念，摒弃陈规陋习。二是及时掌握群众婚丧嫁娶、商铺企业开业庆典等动态，事先进行禁限放烟花爆竹的提醒、劝阻。三是组织相关人员担负守护和劝导职责，分区划段，明确责任领导和责任人员，及时制止违规燃放行为。四是村民举办婚丧嫁娶等活动需燃放烟花爆竹要提前向村委会（社区）报备，说明相关事项，经村委会（社区）报备乡镇政府同意后方可实施。
五、工作重点
（一）加强婚丧嫁娶燃放烟花爆竹禁限管理。婚丧嫁娶活动允许按传统习惯在现场规定的时间内燃放烟花爆竹。县民政局对新婚登记人员现场进行告知，信息及时反馈至乡镇、村（社区);各乡镇要对辖区内婚丧嫁娶活动及时掌控，提前进行宣传告知和管理；县公安局、县城市管理综合执法局等部门配合,对城区婚丧嫁娶燃放烟花爆竹进行严格管理。
（二）加强宾馆饭店及商铺开张贺喜燃放烟花爆竹禁限管理。城区所有处于禁放区域内的宾馆饭店及商铺开张贺喜严禁燃放烟花爆竹；处于限放区域内的宾馆饭店及商铺开张贺喜只可在规定的时间内燃放烟花爆竹。县市场监管局对城区所有商铺登记注册时对企业商铺负责人进行禁放烟花爆竹宣传告知，进行事前控制。县文体广电和旅游局对城区所有宾馆酒店进行禁放烟花爆竹宣传告知，县公安局、县城市管理综合执法局、县应急管理局等部门配合。
（三）建筑工地开工、封顶竣工燃放烟花爆竹禁限管理。县住建局负责对城区建筑企业燃放烟花爆竹进行严格管理，城区各工地开工、封顶竣工等禁止燃放烟花爆竹。
（四）乔迁贺喜燃放烟花爆竹禁限管理。所有乔迁贺喜禁止燃放烟花爆竹，乡镇、村（社区）和城区物业公司负责加强日常管理。
（五）新车贺喜燃放烟花爆竹禁限管理。新车贺喜一律不得燃放烟花爆竹，县公安局交警大队、县城市管理综合执法局负责在城区日常巡查过程中进行严格管理。
（六）其它类燃放烟花爆竹管控。严格按照属地管理原则，各乡镇、村（社区）加强日常巡查管理，确保落实好燃放烟花爆竹禁限放告知要求，所有燃放烟花爆竹行为均要在管控范围内。
（七）烟花爆竹经营监管。烟花爆竹批发零售店由县应急管理局进行严格监管，要求各零售店进行流向登记，说明燃放事由，从销售渠道对烟花爆竹燃放进行源头控制和管理。
（八）节庆活动燃放烟花审批。全县大型节庆活动需燃放烟花爆竹的，举办方向县公安部门提出申请，由公安部门批准许可后只可在指定区域及规定时间段内进行实施。
六、工作要求
（一）提高认识，加强组织领导。各乡镇、各部门要以保护环境，保障社会公共安全，维护人民生命财产安全，为人民群众创造良好的工作、生产、生活环境为根本目的，深刻理解烟花爆竹禁限放工作的重要性和必要性，进一步统一思想、提高认识，精心组织、周密部署，推动社会文明新风形成。要根据工作实际，制定推进计划，细化工作任务，强化工作措施，严查违法燃放行为，确保烟花爆竹禁限放各项工作任务落实到位。
（二）创新形式，强化宣传教育。各乡镇、各部门要将宣传教育贯穿禁限放工作始终，通过广播、电台、网络、报刊、手机短信、微信平台、宣传栏、横幅标语等多种形式，全方位、多角度宣传禁限放烟花爆竹的有关规定，重点宣传烟花爆竹燃放对空气污染和安全健康造成的危害，切实增强广大群众遵守相关规定的自觉性，积极鼓励举报违法违规销售、燃放烟花爆竹行为，配合执法部门查处违法违规燃放烟花爆竹行为，为执法工作提供相关证据，形成政府主导、群众参与的良好氛围。
（三）协同配合，形成工作合力。县公安、应急管理、市场监管、执法、文体广电和旅游、民政、州生态环境局舟曲分局等部门为禁止燃放烟花爆竹的监管职能部门，各部门要牢固树立大局意识和全局观念，依法履行职责，坚决杜绝不作为、乱作为现象发生。在烟花爆竹安全监管工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。同时，要加强部门间的协调配合，必要时组织联合执法，形成工作合力，扎实推进烟花爆竹禁限放工作深入开展。
（四）加强监管，建立长效机制。烟花爆竹禁限放是一项长期工作。各乡镇、各有关部门要充分发挥各自职能作用，强化日常管理，形成长效监管机制，提高全社会的安全意识和环保意识，努力形成全社会自觉遵守烟花爆竹禁限放规定的良好氛围。
为全面贯彻落实全区和我市生态环境保护大会精神，推动全社会形成绿色生活方式，坚决打赢蓝天保卫战，根据《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《烟花爆竹安全管理条例》等法律法规，及《自治区人民政府关于加强烟花爆竹禁燃限放管控工作的通知》要求，特制定本方案。
一、工作目标
落实《梧州市人民政府关于在规定范围内严禁销售燃放烟花爆竹的通告》，加强宣传引导，强化巡查执法，严格依法管控烟花爆竹燃放销售，彻底扭转禁燃区内烟花爆竹燃放、销售管理宽、松、软的局面，推进环境空气质量改善，全力杜绝因燃放烟花爆竹引发的安全事故。
二、组织保障
因机构改革及人员岗位变动，现对市烟花爆竹禁燃禁售工作领导小组成员进行调整。调整名单如下：
略。
领导小组下设办公室（设在市公安局治安管理大队），办公室主任由罗兼任，成员由市公安局、市应急局、市市场监管局、生态环境局等部门根据工作需要抽调。办公室要及时向组长、副组长汇报工作进展情况，并向各成员单位通报。
三、工作措施及任务分工
（一）强化任务落实，确保宣传到位
各镇、各部门要对本单位全体干部职工及职能范围内的管理服务对象进行宣传教育，要求干部职工带头遵守烟花爆竹禁燃禁售规定。
1、市委宣传部
统一组织协调各职能部门、城区充分利用市区内宣传栏、广播电视、报纸、网站、标语、宣传栏、大型LED屏、微信公众号等载体广泛开展烟花爆竹禁燃禁售宣传教育，向广大群众宣传“依法、安全、环保”的新理念。
2、市公安局
负责对在禁燃区燃放烟花爆竹的违法行为进行查处并通报，对旅宿业进行烟花爆竹禁燃禁售宣传。
3、市应急局
严格对烟花爆竹生产、批发企业进行监管，指导城区做好规划布点，严禁在禁燃禁售区布设烟花爆竹批发场所、零售网点，加强禁燃禁售宣传。
4、生态环境局、岑溪市气象局
负责环境空气质量监测和气象条件监测，加强部门会商、预警预报，春节期间及时进行数据收集、分析、上报，做出评估，并及时将有关情况通报相关部门；对大气污染治理及烟花爆竹禁燃禁售进行相关的法律法规宣传。
5、市工业和信息化局
负责对工业企业单位进行烟花爆竹禁燃禁售宣传告知，重大节日活动期间（特别是春节）利用手机短信对广大市民进行宣传。
6、市教育局
负责组织对学校师生的宣传教育，采取发放“致学生家长的一封信”等各种形式进行宣传，通过“小手拉大手”的活动倡导环境保护新风尚。
7、市民政局
负责做好结婚登记人员烟花爆竹禁燃禁放宣传工作，发放“致新婚夫妇的一封信”；做好丧葬人员家属的烟花爆竹禁燃禁放宣传工作，发放“市民倡议书”；积极宣传倡导文明祭扫。
8、市住房城乡建设局、市自然资源局、市水利局
加强对各自监管的.工程项目人员禁燃禁售宣传工作，及时制止、举报、报告违规燃放烟花爆竹行为，并协助公安机关对违规行为进行查处。
9、市交通运输局
组织对管辖的工程项目、客货运车辆驾驶员进行法律法规宣传，利用微信、标语、宣传栏、公交车站牌、公共交通工具闪灯标语等形式加强宣传，杜绝非法运输烟花爆竹进入我市。
10、市文广体旅局
负责组织利用广播、电视进行禁燃禁售烟花爆竹宣传。
11、市卫生健康局
负责统计因燃放烟花爆竹致人员伤亡情况，向市民广泛宣传燃放烟花爆竹造成的危害和影响；做好各级医院、诊所等单位、企业禁燃禁售宣传工作。
12、市市场监管局、市工业和信息化局
按各自职责负责全市餐饮企业、旅宿业、商场、个体工商户、各大农贸市场及周边商贩的宣传，向业主发放“关于禁止燃放烟花爆竹的告知书”。
13、市城市管理监督局
根据职责利用市区内灯箱、LED屏等开展烟花爆竹禁燃禁售的宣传；依法查处燃放烟花爆竹影响环境卫生、毁坏城市绿化和市政设施等行为；对占道经营摊点进行清理。
14、梧州银保监分局岑溪监管组
负责组织对银行、金融行业机构进行禁燃禁售宣传告知。
15、市林业局
负责组织对林区进行烟花爆竹禁燃禁售宣传告知。对涉林违法行为进行查处并通报。
16、各镇人民政府
负责对各镇区服务对象开展烟花爆竹禁燃禁售宣传，组织对各村（社区）、住宅小区、幼儿园等居民集中区域以及商铺等服务区域，利用广播、微信群、抖音、广告、标语、文体演出等形式进行宣传，做到全覆盖。
17、市工业园区管理中心
负责对干部职工及园区内企业、单位开展烟花爆竹禁燃禁售宣传告知，在园区内全方位进行烟花爆竹禁燃禁售宣传，及时制止、举报、报告违规燃放烟花爆竹行为，并协助公安机关对违规行为进行查处。
（二）突出重点，严防非法烟花爆竹流入我市
安全监管部门严格对烟花爆竹生产、批发企业和零售点管理，指导城区做好规划布点，严禁在禁燃禁售区布设烟花爆竹批发场所、零售网点。对从事零售烟花爆竹经营者的销售非法生产、经营的烟花爆竹行为，根据《烟花爆竹安全管理条例》第三十八条给予处罚。
各镇人民政府牵头，公安、应急、市场监管、城市管理监督、交通运输等部门抽调人员配合组成联合执法组，在重大节日、污染天气预警期间，加强道路巡查，防止不法分子非法运输烟花爆竹进入我市。加强市场、街道、商店、公共场所巡查，严防违规销售、批发、储存烟花爆竹的行为。
（三）强化执法监管，严管烟花爆竹违规燃放
公安机关负责查处违规燃放烟花爆竹行为，加大对违规燃放的处罚力度，发现违规燃放烟花爆竹的个人和单位，根据《烟花爆竹安全管理条例》第四十二条给予处罚。对违规燃放，不听劝阻，阻碍执法的行为，依照《治安管理处罚法》处罚，并在媒体曝光。
各镇组织力量加强禁燃禁售区域的日常检查巡逻，防止居民群众非法销售、违规燃放烟花爆竹。一经发现，及时制止、收缴，并进行曝光。不听劝阻的，及时移交应急、市场监管、公安等主管部门给予相应处罚。党员干部、职工违反规定在禁燃禁售区燃放、销售烟花爆竹的行为，一律通报单位并报市纪委监委按规定处理。
四、工作要求
（一）提高认识，抓好落实。做好烟花爆竹禁燃禁售工作，是我市改善环境空气质量、减少安全事故、倡导文明新风的一项重要举措，岑城镇人民政府、市人民政府各部门、工业园区管理中心及各有关企事业单位要高度重视，加强组织领导，积极采取措施，春节前后进行全方位宣传，确保取得实效。
（二）部门联动，巩固成果。各镇人民政府、市人民政府各部门、工业园区管理中心、各有关企事业单位要注意将收集的相关图像、视频等资料进行系统整理；要主动加强与新闻媒体的沟通联系，全方位宣传，营造浓厚的社会氛围。
（三）加强信息报送。各镇人民政府、市人民政府各部门、工业园区管理中心要加强信息报送，每年农历正月初八、正月三十日前向领导小组办公室（电话：；电子邮箱：）报送落实本方案情况。此外，每半年向领导小组办公室报送一次工作情况。
为巩固“创国卫”、“创省文”成果，优化城市环境，提升城市品位，切实抓好县城建成区全面禁止燃放烟花爆竹工作，有效防范安全事故的发生，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、国务院《殡葬管理条例》、《烟花爆竹安全管理条例》、《湖南省城市管理综合条例》、《永州市城市市容和环境卫生管理条例》等法律法规，结合我县实际，制定本方案。
一、工作目标
按照“统一领导、分工负责、齐抓共管、全民参与”的原则，通过大力宣传、广泛参与、严厉查处等方式，彻底杜绝县城建成区违规燃放烟花爆竹行为，实现自20xx年1月21日起县城建成区全面禁止燃放烟花爆竹，不断巩固“创国卫”、“创省文”成果，进一步优化城市环境，提升城市品位。
二、禁燃范围
1、禁燃产品。本方案所称烟花爆竹，是指以烟火药为原料制成、通过着火源作用燃烧（爆炸）并产生声、光、色、烟、雾等效果的烟花和爆竹产品。
2、禁燃区域。县城建成区内所有主次干道、公园、广场、住宅区；县属各机关企事业单位、省市驻江永单位等场所；潇浦镇辖区四个社区所辖范围内的城中村（消江村、唐家村、陈家街村、三元宫村、何家村、江丰村等6个村的县城建成区范围）。
3、禁燃行为。在县城建成区范围内，禁止任何单位和个人以节日庆典、开业庆典、婚丧嫁娶等为理由燃放烟花爆竹。
4、禁燃时限。自20xx年1月21日起至江永县委政府出台新规定止。
三、工作机构
（一）领导小组
为切实做好江永县城管执法局城区禁止燃放烟花爆竹工作，经县城管执法局党组讨论研究决定，成立江永县城管执法局城区禁止燃放烟花爆竹工作领导小组，现将其成员名单通知如下：
组长：朱东平
副组长：何治国、何垂标、何丽娟、何俊
成员：郑少平、义永辉、陈昌福、尹光球、王永平、陈文群、黄智勇、黄东发、卢芳、陈云、张立志
下设办公室，负责统筹相关工作事宜。工作资料的收集、整理、汇报等工作。办公室电话:。
（二）三个工作组
1、永明北路、幸福路北段、一中路、凤凰路、千家峒路、老街、北山塘路；
责任领导：县城管执法局党组成员、副局长何治国
责任中队：县城管执法局一中队、夜巡中队
所辖范围：凤凰社区、四方井社区
职责：负责宣传、教育、巡查、劝导、制止、查处燃放烟花爆竹禁燃违规行为。
2、永明中路、永明东路（至金水湾路口）、永桃路、幸福路（南段）、知青路、环城路西段；
责任领导：县城管执法局副局长何丽娟
总工程师何俊
责任中队：县城管执法局二中队、渣土中队
所辖范围：麒麟社区
职责：负责宣传、教育、巡查、劝导、制止、查处燃放烟花爆竹禁燃违规行为。
3、永明东路、永廻路、永新路、浦美路、凤亭路、永阳路、龙溪路、溪岭路；
责任领导：县城管执法局党组成员、副局长何垂标
责任中队：县城管执法局三中队、供治办
所辖范围：永新社区
职责：负责宣传、教育、巡查、劝导、制止、查处燃放烟花爆竹禁燃违规行为。
各工作组分别安排皮卡车一台。
四、实施步骤
（一）组织部署阶段。通过细化行动方案，全面落实全县城管执法队伍禁放烟花爆竹专项行动工作任务和责任，确保职责明确，任务清楚，机构到位、人员到位、措施到位、保障到位。
（二）宣传发动阶段。禁放区域内的执法中队要开展广泛宣传，以酒店、宾馆、饭店为重点，进一步营造禁放宣传声势，确保家喻户晓，人人皆知。
（三）整治执法阶段。通过严厉查处非法占道经营烟花爆竹摊点的整治执法及相关“门前五包”管理工作，全面整治流动兜售烟花爆竹的行为。
五、工作要求
（一）高度重视，精心安排。相关股、室、中队要将禁放要求、责任分工、执法内容传达到每个片区、每名执法队员要结合县容环境城管执法保障工作，认真统筹安排，确保整治执法力量到位，街面管控落实到位。
（二）加强巡查，严格执法。拓宽定岗辐射范围，加大巡查执法频次，对流动兜售、占道设点销售烟花爆竹的行为，一经发现，稳妥控制，及时报警，待公安部门到达现场后，按照占道经营违章行为实施上限行政处罚；对倚门出摊销售烟花爆竹的违章行为，按照“未履行县容环境卫生责任制”违章行为实施上限行政处罚；对门前存在燃放行为的酒店、宾馆、饭店，要做好取证工作，及时向领导小组报告。
（三）加强沟通，共同施策。整治期间，相关股室要做好与公安、工商、安监、环保等部门和社区居委会的衔接沟通，有效联调联动、互通信息，确保禁放工作落实到位。
（四）信息上报，及时准确。各中队要注重禁放烟花爆竹专项行动资料、图片的收集工作，每日数据上报至局办公室。
为进一步推进烟花爆竹安全监管，强化社会治理，倡导移风易俗，全力维护人民群众生命财产安全和社会稳定，减少因燃放烟花爆竹带来的噪声干扰和大气二次污染，创建和谐、有序、文明的工作生活环境，根据甘肃省安委会办公室《关于开展烟花爆竹旺季安全大检查工作的通知》（甘安办发〔20xx〕29号）和金川区人民政府《关于印发金川区禁止燃放烟花爆竹的规定的通知》（金区政办发〔20xx〕100号）文件要求，结合我区实际，特制定本方案。
一、工作目标
在区委、区政府统一领导下，以构建和谐社会、打造平安金川为目标，依照《安全生产法》、《烟花爆竹安全管理条例》等有关法律法规，充分发挥公安、应急、城管执法、生态环境、各镇、街道等职能部门作用，动员和依靠各方面力量，实施整治工作网格化管理，以最严厉措施，坚决彻底取缔非法销售、储存、运输烟花爆竹行为，教育引导群众移风易俗，提升安全意识，维护全区安全稳定秩序。
二、工作重点
重点整治违反《金川区禁止燃放烟花爆竹规定》的单位和个人，严厉查处非法销售、储存、运输烟花爆竹行为。倡导文明过节新风尚，教育引导广大群众逐步树立烟花爆竹燃放和销售安全意识、法律意识，争做文明市民、守法公民。
三、整治时间
专项整治时间为：20xx年2月11日至2月23日
四、职责分工
专项整治工作由区应急局牵头，市公安局金川分局、区城管执法局、市生态环境局金川分局、两镇六街道全力配合。各职能部门职责分工如下：
区应急局负责查处未经许可生产、经营烟花爆竹制品的违法行为，或者向未取得烟花爆竹安全生产许可证的单位或者个人销售黑火药、烟火药、引火线的违法行为；
市公安局金川分局负责查处未经许可运输、储存烟花爆竹的违法行为，或者是以危害公共安全和人身、财产安全的方式燃放烟花爆竹的违法行为；
区城管执法局负责对流动商贩、流动摊点的日常巡查管理，对违法经营烟花爆竹的行为要进行劝阻、制止，对不听劝阻的及时向应急管理部门报告，并配合现场处置；
市生态环境局金川分局负责依法对燃放烟花爆竹造成污染行为的查处；
各镇、各街道负责对辖区内机关、团体、企业事业单位、个体工商户、住宅小区业主委员会和物业服务企业进行禁止燃放烟花爆竹宣传；负责倡导文明过节新风尚，教育引导广大群众逐步树立烟花爆竹燃放、储存、销售安全意识、法律意识；负责对辖区内非法生产、经营、储存、运输烟花爆竹等行为的巡查举报和配合处置。
五、工作要求
（一）加强领导，落实责任
充分认识此次烟花爆竹专项整治工作的重要性和紧迫性。各职能部门要进一步落实监管责任，提高政治站位，建立和落实隐患治理责任制，明确职责分工，采取有效措施，按时完成此次专项整治任务。
（二）强化宣传，营造氛围
两镇六街道要严格落实《金川区禁止燃放烟花爆竹的规定》，有效遏制非法销售、存储烟花爆竹行为，保障人民群众生命财产安全，要切实肩负起属地禁燃宣传职责，立即组织开展禁燃宣传活动。通过悬挂横幅标语、新媒体宣传、面对面宣传、网格化监管等多种方式，对辖区范围内所有综合市场、商业超市、文体门店、婚庆商柜等有可能销售烟花爆竹的场所，开展地毯式排查、宣传并建立登记台账；对在禁燃区和禁燃场所内承办各类喜庆活动的经营者，要及时督促其告知消费者相关禁燃规定；对辖区内发现的流动商贩、流动摊点售卖烟花爆竹的`违法行为要立即向区城管执法局报告，并对违法经营烟花爆竹的行为进行宣传、劝阻、制止，对不听劝阻的及时向区应急管理局报告。
（三）打击非法，依规追责
此次检查过程中不放过任何一个经销店、不放过任何一个疑似存储仓库，对发现的问题要依法依规、坚决果断的进行查处，要加大惩处力度，提高“打非”手段，有效遏制“私炮”猖獗势头。对专项整治工作不力造成不良影响的，要依法依规严肃追究相关单位和人员的责任。涉及到公安机关正在立案查处的案件线索要及时移交公安机关进行处理。
烟花爆竹禁售禁燃专项整治工作将纳入20xx年度应急管理专项工作考核内容，请各镇、各街道、各相关部门于20xx年2月25日前，将烟花爆竹禁售禁燃专项整治工作总结以及图片、影像资料报区应急局311办公室。
