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一、整改工作的基本情况
我局整改工作自20xx年8月全面启动以来，所确定的近期、中期整改问题目前已基本落实，长期整改任务目前也正逐步实行、循序推进。
(一)近期、中期整改任务的完成情况
按照局党委制定的《整改落实工作方案》，近期、中期整改任务涉及城乡建设、市场监管、民生工程和自身建设四大领域，共包括12个问题。
一是城乡建设方面，涉及两个问题。第一，关于制定城乡建设规划的落实情况：20xx年年底已制定出台关于20xx年和未来三年全市推进新型城市化的项目计划，涉及十大类别，共计投资220亿元，县(市)、园区的道路等基础设施建设也包含在内。目前这一城乡建设三年规划即将逐步启动。第二，关于污水处理设施建设的落实情况：截至20xx年10月底，湘潭县、湘乡、韶山、河东污水处理设施和九华管网等纳入省三年行动计划的5个项目提前竣工，通过省环保厅环评验收，共计投资5.52亿元，该项工作进度全省并且获得通报表扬。
二是市场监管方面，涉及五个问题。第一，关于联动执法工作的落实情况：局系统联动执法文件已经出台初稿，定稿后将以局党委名义下发。根据该办法，我局将成立以局长为组长的联动工作领导小组，将市本级内建设工程的新建、改建、扩建等有关活动全部纳入联动范围。局绩考办将对联动管理工作进行年度考核，作为对部门和负责人年终绩效考核的重要内容。第二，关于营造建筑市场健康秩序的落实情况：为建立健全集中统一交易平台，招标办拟定了《湘潭市建设工程交易管理规定》，将九华示范区建设项目全部纳入进场交易范围。开发市场方面，建立了《房地产开发项目资本金管理办法》，加强了商品房销(预)售环节监管，采取了网上电子合同备案制度，新起草了《开发企业信用等级评定制度》和《开发企业黑名单制度》。规费收缴方面，各类综合规费应收尽收、按章收缴，没有发生任何乱收费、乱摊派、乱开口子现象。第三，关于乡镇建筑市场监管的落实情况：该项工作的行政执法主体是三个县(市)建设局，我局履行业务指导职责。三个县(市)建设局开展市场监管需要我局提供指导协助时，我们做到了全力而为。我局还代政府起草了《居民建房管理办法》，拟由政府讨论通过后颁布实施。第四，关于建筑节能工作的落实情况：建筑节能标准贯穿于从工程设计到竣工验收备案的整个环节。全年建筑节能施工率达到94%(不含安置房和廉租房)，节能强制性标准设计率和执行率达到100%。20xx年度还开展了两次大规模建筑节能宣传活动，有省建设厅、市政府、建设管理部门以及设计、建设、开发、施工和节能材料生产厂家等各单位参与其中。第五，关于小区管理工作的落实情况：我局代表政府起草了《湘潭市房地产开发项目住宅小区移交验收办法》，法制科已召集相关市直单位集体讨论该办法，目前已交政府常务会议讨论。
三是民生工程方面，涉及三个问题。第一，关于帮助解决困难群众住房问题的落实情况：全年完成了经济适用房10.5万m2的建设任务，超过省考指标0.5万m2。11月下旬，对611户购买经济适用房人员进行公示，解决了一批中低收入家庭的住房困难。对房产局、民政局的廉租房、农村困难户住房保障等给予了密切配合，在报建手续、质量监管等方面提供了协助支持。第二，关于为改制企业困难职工提供帮助的落实情况：已将市属建安企业的20多名改制退休职工纳入医疗保险，9名军转干部按政策购买了医疗保险。投入410多万元对最后一家市属改制企业进行职工安置、养老保险、失业保险和职工困难补助等民生开销。第三，关于加强市政设施建设和维护工作的落实情况：以创园工作为契机，两个月内共完成道路提质改造22条。全年完成背街小巷提质改造79条。城区主次干道完好率达到95%，人行道完好率达到92%。
四是自身建设方面，涉及两个问题。第一，关于局域网建设的落实情况：该项工作被列入局党委例会议定事项，并纳入局系统绩效考核指标范畴。原政务网站进行了升级，工作职责、实时动态、政策法规等重要版块得到充实。局党委还制定了信息工作责任制，局系统各部门均需在第一时间将自身工作动态、法规文件报办公室上传，且每月报送至少一条政务信息。第二，关于作风和效能建设的落实情况：局党委全面落实党风廉政建设责任制，共签订廉政建设责任状102份、259人，全年未发生违反廉政规定的案例。局监察机构全程参与项目建设的过程监管，包括对道路提质改造工程开展纪检监督，确保了工程建设的廉洁运作。为推进作风建设和效能建设，成立了局系统作风建设领导小组，本人担任组长，纪委书记担任副组长。我局还制定了《关于实施内设机构和事业单位领导干部问责的暂行规定》，以规范性文件保障效能建设的顺利开展。
(二)长期整改任务的完成情况
根据整改工作方案，局系统有6项工作为长期整改任务，涉及到城乡建设、行业发展和自身建设三个方面。目前整改工作的进展情况如下：
一是城乡建设方面，涉及两个问题。第一，关于推进城乡协调与小城镇建设的落实情况：目前我局已按照中央、省、市三级经济工作会议精神，确定了统筹城乡建设的基本思路，下一步将把小城镇建设摆在更加突出的位置来抓，分层次、有重点地扶持发展一批基础条件较好的建制镇，促进其发展成为区域内的经济强镇和特色小城市。第二，关于增强城市建设文化因素、生态意识的落实情况：我们已与规划、国土、两区等紧密合作，制定出台了未来三年推进新型城市化的项目计划。该计划坚持“生态宜居型的现代工业新城和文化旅游名城”发展方向，将文化设施、历史街区、湘江风光带建设、园林绿化建设和临街面改造纳入其中，较好体现了城市建设的文化品位、生态保护等“两型”理念。
二是行业发展方面，涉及两个问题。第一，关于提升建筑企业的规模和竞争力的落实情况：我们始终坚持“三大战略”，不断引导和推动建筑业做大、做强、做优。特别是重视扶持壮大湘乡送变电、湘潭县防腐保温等特色品牌。这一战略在今后几年将坚持实施，并将以今年经济工作会议提出的“调结构”为战略重点，争取打造一批龙头企业，对有市场发展前景的企业，在资质升级、增项，技术力量的吸收引进等方面给予大力支持。第二，关于建筑业需要长期性规划引导的落实情况：我们已进一步明确了建筑业的发展思路，提出了以企业发展促行业发展的理念，把调整产业结构、扶优扶强、扶持有特色的三级承包企业作为今后一个时期的主要工作目标，把实施“三大战略”作为行业发展的工作重点。我们还将结合“”规划的制定，进一步加大调研力度，在产业结构调整、劳务分包市场发展、外地入潭企业备案管理等方面争取新突破，实现湘潭建筑行业发展的新局面。
三是自身建设方面，涉及两个问题。第一，关于加强人才保障工作的落实情况：局党委对人才工作历来高度重视，将其摆在基础性工作的重要位置始终常抓不懈。20xx年我们推荐了干部赴外地挂职，在全市“百千工程”、科学发展观等活动中均派出了干部去参与锻炼，并选拔了基层单位一批年轻干部到局机关跟班锻炼。下一步我们还将加大干部特别是年轻干部培养力度，为建设局各项工作的长远发展夯实基础。第二，关于优化施工报建审批手续的落实情况：我们严格落实了市委、市政府关于项目建设的各项优惠政策，对九华等示范区的简政放权也已落实到位。以“百千工程”服务保增长活动为契机，开展了上门办公、合署办公等新尝试，对园区、企业办理报建手续等事项提供便捷式服务。
二、整改工作的基本做法
局系统全面开展整改落实工作以来，通过全面动员、深入发动、积极投入，各项近期、中期整改任务已经基本完成预定任务，长期整改工作也得到有效落实。对整改工作进行“回头看”，局系统整改落实工作取得良好效果，得益于三个方面的基本做法。
一是提高重视程度。整改是学习实践活动取得实效的关键阶段。为此，局党委针对各类整改意见建议，制订了整改落实工作的实施方案和整改任务一览表，组织召开局系统大会一一进行了研究、分解，并交办至每一个分管领导及相关科室部门。局党委明确要求，每一个科室、部门都要按照局学教办要求，不定期进行整改情况的回复。期间，学教活动领导小组还开展了两次“回头看”、一次网友代表座谈。通过局党委的长期重视和严格到位的责任机制，局系统的整改方案得到了较好地贯彻落实。
二是加强作风建设。为保障整改落实工作的顺利推进，局党委重视加强和改进干部作风，旨在通过作风建设为完成整改任务提供可靠保障。局系统成立了作风建设工作机构，确定了“一线工作法”的创新手段，定期开展了与联点社区的共建行动，政务中心建立了电子监察系统，部分下属单位开展了行风评议和文明窗口创建。这些措施都有效推动了干部作风的优化，提高了干部的责任意识、民生意识和服务意识，强化了党员干部对解决群众诉求、维护群众利益、服务发展大局的自觉性。
三是健全体制机制。学习实践活动要取得长效的关键就在于体制机制的建设和完善。局党委把健全和完善机制作为最根本的整改手段，成立了作风建设、专项治理、行风评议、“两型机关”创建等各类领导小组，配套制定并下发了相关文件。这些制度和文件对规范市场监管、开展联动执法、提高服务水平以及自身建设等发挥了显着作用，既提升了建设局的社会形象，也形成了学习实践科学发展观的长效机制。
三、整改工作的基本成效
通过认真扎实的抓整改、促落实，局系统的干部作风、行政效能和公众形象都得到了进一步改善和提高。
一是干部作风进一步转变。通过开展持续的整改工作，广大干部职工的纪律意识有所增强，在遵守各项规章制度、消除不按程序办事等方面有了转变和改观;科室部门特别是窗口单位的服务观念得到增强，对来我局办事的老百姓能热情接待、耐心对待，服务群众、服务基层、服务企业的意识得到了强化和深化。
二是行政效能进一步优化。在日常工作中，绝大部分干部职工能自觉提高办事效率，对职责范围内的工作不推诿、不拖拉，对当场能解决的问题立即解决，对因客观原因不能及时解决的耐心细致地做好解释和说服工作。局系统的政务公开、来信来访接待办理、建议提案办理等工作都实现了办结率、群众满意率的双提高。
三是公众形象进一步提高。在学习实践和整改落实工作过程中，局系统创新实行“一线办公”，为企业、园区加快发展保驾护航;全面推进道路提质改造、背街小巷改造、道路维护管理等各项工作，展现了建设局的工作能力、责任意识和民生理念。这些举措都在一定程度上改善和提高了建设局系统的公众形象。
20xx年，我们将继续加大工作力度、完善整改措施、加强督查督办，争取12项近期、中期整改任务进一步落实和完善，争取6项长期整改任务取得更快速、更显着的进展，不断开创城乡建设科学发展的新局面。
20xx 年全国党委秘书长会议是对党委办公厅系统抓落实的一次思想动员和全面部署。对全国党委秘书长会议作出的重要批示，为我们抓落实提供了根本依据和基本遵循。近期《秘书工作》杂志刊发的《实干才能梦想成真——同志在福州工作期间倡导践行“马上就办”纪实》一文，对我们进一步深入学习贯彻重要批示和全国党委秘书长会议精神具有重要作用。我们要以高度的思想自觉和行动自觉，以马上就办、真抓实干的精神，推动中央和市委决策部署落地生根。
一、切实增强协助党委抓落实的责任感紧迫感
为政之道，贵在落实。党的以来，多次阐述抓落实问题，强调抓落实是我们党执政能力的重要体现，是领导工作中极为重要的环节，是党的思想路线和组织路线的根本要求，也是衡量党员干部世界观正确不正确、党性强不强的重要标志。我们一定要深刻认识抓落实的极端重要性，敢于抓落实、勤于抓落实、善于抓落实，把中央和市委的决策部署转化为具体的行动，让美好的蓝图变成实实在在的成果。
抓落实是协调推进“四个全面”的必然要求。全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局已经形成，确立了新形势下党和国家各项工作的战略方向、重点领域、主攻目标，为实现中国梦擘画出了清晰的路线图。协调推进“四个全面”，我们面对的问题纷繁复杂、任务繁重艰巨，迫切需要以筚路蓝缕、以启山林的实干精神，以踏石留印、抓铁有痕的工作劲头，坚定不移地把各项战略部署贯彻好落实好。
抓落实是完成天津改革发展任务的必然要求。当前，天津进入了五大机遇叠加的新的发展阶段，推进京津冀协同发展、建设自由贸易试验区、加快滨海新区开发开放、建设国家自主创新示范区和建设“一带一路”，为天津发展提供了千载难逢的历史机遇，这是天津独特的战略优势、政策优势和竞争优势。抓住用好机遇，在经济发展新常态下实现动力转换，在新一轮改革开放中抢占制高点，迫切要求我们审时度势，攻坚克难，接续奋斗，狠抓落实，巩固已有的好基础，发展天津的好形势。
抓落实是履行党委办公厅(室)核心职责的必然要求。全国党委秘书长会议明确了新形势下党委办公厅(室)“一项基本任务、三项重要工作”的基本工作格局，这个格局的核心就是抓好落实。在新的格局下，党委办公厅(室)要紧紧围绕抓落实这一核心职责，以服务党委为主题，以适应党委工作需要为主线，以发挥参谋助手作用为主攻方向，下更大决心，投入更大力量，制定更有力措施，全力做好抓落实工作，全面提高“三服务”工作水平。
二、始终坚持马上就办、真抓实干的工作作风
在福州工作期间，大力倡导和带头践行“马上就办”的工作作风，抓住了作风建设的要害，展现了一以贯之的执政理念和施政风格，体现了马克思主义发展观、实践观、群众观的有机统一，时至今日仍然具有强烈的针对性和指导性。我们一定要深刻认识“马上就办”所蕴含的理论价值和思想精髓，将马上就办、真抓实干作为党委办公厅(室)工作的重要遵循，作为干部职工的行为准则，在推动中央和市委决策部署贯彻落实上走在前、作表率。
要以雷厉风行的作风抓落实。“马上就办”是一种工作效率，是一种时代精神。党委办公厅(室)作为推动中央和市委决策部署贯彻落实的“第一棒”，要切实增强时间观念和效率意识，以只争朝夕的精神开展工作，在重要决策部署出台后，第一时间全面准确地传达下去，第一时间分解任务、落实责任，第一时间掌握工作进度、反馈落实情况，形成推动落实的强大动力。对中央和市委决定的事情、交办的事项，要谋划于早、带头于先、行动于快，既环环紧扣、有序推进，又讲究质量、早见成效。
要以敢于担当的精神抓落实。“马上就办”是一种责任，是一种使命。强调，“要少一分‘等、靠、要’思想，多一分‘闯、冒、试’劲头”，“敢于勇挑重担、迎难而上，大胆开拓、敢为天下先”。党委办公厅(室)肩负着推动落实的政治责任，必须强化担当意识，以对历史和人民高度负责的精神，拿出逢山开路的闯劲、甩开膀子的干劲、久久为功的韧劲，敢于冲破条条框框，勇于突破惯性思维，主动谋事、积极作为，防止把思想淹没在事务之中、把重点淹没在一般之中、把保守掩藏在传统之中、把懒惰掩藏在规范之中。
要以求真务实的态度抓落实。“马上就办”关键是 “办”。“办”的过程是探索规律的过程，是化解矛盾的过程，是造福百姓的过程。党委办公厅(室)作为协助党委抓落实的“智囊团”和“参谋部”，必须始终坚持实事求是，眼睛向下看、身子往下沉，经常深入基层、深入群众，报真情、说真话，出实招、求实效，不摆花架子、不做表面文章。要把认真精神贯穿于抓落实的全过程，勇于求真，敢于较真，落细落小落实，真正把好事办好、实事办实。
要以锲而不舍的劲头抓落实。“马上就办”强调的是速度、是效率，更是坚持、是韧劲。20xx 年是全面深化改革、加快建设美丽天津的关键之年，是全面推进依法治市的开局之年，也是全面完成“”规划的收官之年，各方面任务艰巨繁重，推动落实的难度更大、问题更多、要求更高。党委办公厅(室)要紧紧牵住抓落实这个牛鼻子，保持力度、保持韧劲，发扬钉钉子精神，一个节点一个节点地抓，一件事一件事地落实，坚持不懈、持之以恒，善始善终、善作善成，确保中央和市委部署的任务干一件成一件，推动各项工作不断取得新进展新成效。
三、坚决抓好中央和市委决策部署的贯彻落实
一分部署，九分落实。不落实，再好的蓝图也只能是白纸一张。“道虽迩，不行不至 ;事虽小，不为不成。”全市各级党委办公厅(室)要坚持把抓落实放在更加突出的位置，投入更大力量、采取更有力措施推动中央和市委决策部署贯彻落实，坚决一抓到底，确保落地生根。
加大督查督办力度，形成抓落实的倒逼机制。一要突出重点。当前，要紧紧围绕中央和市委重要会议作出的部署、中央和市委重要文件制定的政策措施、中央领导同志到天津视察工作时的重要讲话精神、中央和市委领导同志的重要批示和交办事项、中央和市委部署的重大专题活动、市委会工作要点和市委会明确的任务、市委主要领导同志调研时的要求等工作重点开展督查，努力做到点线结合、以点带面，使督查力量更集中，督查效果更明显。二要注重实效。坚持问题导向，以发现问题、解决问题为目的，敢于触及矛盾、较真碰硬，不打招呼，深入基层，直奔现场，多搞“回头看”和“再督查”，更好地解决深督细查问题。三要加强协作。发挥党委办公厅(室)牵头抓总的职能优势，整合督查力量，加强与政府督查部门的协作配合，构建大督查工作格局，形成抓落实的整体合力。四要运用结果。要重视督查结果的运用，定期通报督查情况，把督查结果纳入绩效考核体系，对落实不到位的要进行问责，真正建立抓落实的结果导向，倒逼问题解决、决策落实。
加大统筹协调力度，进一步改进学风文风会风。要协调、组织、服务好党委理论学习中心组学习，把学习系列重要讲话作为一项长期重大政治任务，精心安排学习计划，科学设置学习议题，创新学习方式，把握学习要旨，坚持学以致用，不断提高学习质量和效果。同时，加强文件的审核把关，使制定的文件言之有物、言之有据、言之可行;加强会议协调，用周计划、月计划、年计划三张表格的办法，减少一般性、事务性会议，切实改变以文件落实文件、以会议落实会议的做法。
加大信息反馈力度，及时准确掌握社情民意。坚持天津多年形成的好做法，把及时向中央和市委报送信息作为政治责任，充分发挥党委办公厅(室)的“信息总汇”功能，确保信息源源不断、准确高效。突出“快”字，全市突发紧急信息要第一时间报送市委，市委贯彻中央决策部署情况要第一时间报告中央。突出“实”字，既要报喜更要报忧，对上报的信息要反复核实，做到情况实、数据实。突出“深”字，在抓好紧急信息报送的同时，加强综合分析，在精加工上下功夫，提供更多有价值的意见和建议，提高信息服务水平。
加大辅政资政力度，更好发挥参谋助手作用。要重视开展调查研究，研究大事、难事、急事，研究政策、对策、施策。把调查研究与督促检查、信息反馈有机结合起来，紧扣党委关心的重点、社会关注的热点、改革发展的难点，多搞一些“短平快”的调研，用较短的时间、较少的人力、较高的效率，提供较优的对策咨询服务。文稿起草要与调查研究相结合，运用信息和督查了解反馈的情况，增强文稿的针对性，出思路，出观点，出招法，上接“天线”，下接“地气”，做到言之有物、参之有道、谋之有方。
加大人才培养力度，提高党办干部能力素质。依托党校、行政学院、高校等对党办干部进行专题培训。采取短期挂职、任职等多种形式，使干部丰富阅历、增长才干。有计划地安排年轻、有潜力的干部到重要岗位、改革发展稳定一线工作，为干部成长创造良好条件。加大干部选拔任用力度，重实际能力，重工作业绩，对那些素质好、能力强、业绩突出、群众认可的干部及时提拔使用，不断提高党办干部工作能力水平。
