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鄂尔多斯市科技局2008-06-0
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一、第一产业现状
（一）产业现状我市于2000年提出了“立草为业、为养而种、以种促养、以养增收，建设绿色大市、畜牧业强市”的发展思路，同时加快了“农牧区域布局、种养结构、畜牧业生产方式、人口居住布局、农牧业产业化和资金投入方式”六大调整，在全区率先推行了划区轮牧、禁牧、休牧等政策措施，实现了农牧业经济与生态建设的“双赢”。2007年全市完成农林牧渔业总产值84.8亿元，实现农业增加值50亿元。2007年全市农作物总播面积375.1千公顷，牧业全市牲畜存栏1351.3万头（只），牧业良种及改良牲畜总头数1340.3万头（只），良种及改良牲畜比重达99.2％。
（二）第一产业科技资源现状我市农牧业科技资源较为丰厚。市直涉农涉牧科研院所5个（农研所、畜研所、水土保持研究所、林沙所、农机研究所），拥有一个市属农牧业学校，农业科技人才4394人，高、中、初级分别为575人、1259人和3100人。“九五”以来，我市获得国家级科技成果1项、自治区级科技成果15项，市级科技成果50项。农牧业科技贡献率接近50％。经过农牧业科技人员的大力攻关，我市“飞机播种造林技术”治理毛乌素和库布其沙漠（地）、半农半牧区生态农业“四位一体”模式、羊“大肾病”病因及防治措施研究等成果与技术居全区乃至全国领先地位。近年来，我市充分发挥政府配置科技资源的引导作用，把市、旗区、苏木乡镇三个层面的科技人员以科技特派员、专家服务团、服务队（组）等形式有机的整合在一起，并配以96048科技服务热线，打造了“三层一线”农村牧区科技服务平台。同时我市顺势加快发展市场化科技服务组织，建成了5家自治区级农业科技园区基地、10家市级农业科技园区基地、2家国家级星火学校、8家市级农牧业专家大院，初步形成了市场化科技服务体系。
（三）第一产业重点发展领域技术现状在种子工程方面，我市的白绒山羊选育技术和玉米制种技术居自治区先进水平。我市在白绒山羊、肉羊、肉牛品种选育过程中采用的主要技术有冷冻胚胎移植、胚胎分割、人工受精等技术，技术覆盖度绒山羊育种达1％，肉羊育种达20％，肉牛育种达70％。粮饲兼用玉米品种选育采用传统的玉米自交系选育技术、杂交选育技术和株型选育技术，我市利用这些传统技术2007年发展玉米制种面积达11万亩，有20多家企业和1万多农户参与玉米制种，并选育出具有自主知识产权的新品种6个；在林沙产业发展过程中我市采用容器苗的繁殖及示范推广技术、丸化种子沙漠飞播造林技术和系列林沙产品生物萃取深加工技术，居国内先进水平。在现代农业方面，我市采用的主要技术有覆膜技术、种子包衣技术、喷灌技术、膜下滴灌技术、微灌技术、测土配方施肥等技术；在设施农业方面，主要引进了种苗组培快繁技术、病虫害防治技术、转基因植物新品种栽培技术、设施园艺技术，形成了一套高新技术与常规技术相结合的设施农业技术体系。
（四）第一产业科技创新存在的问题
1、农牧业应用技术基础研究滞后，技术引进、集成试验示范规模较小，组装集成配套的创新技术研究有待进一步加强。我市由于受高级农牧
业科技人才和农牧业科研条件的限制，农牧业应用技术基础研究只在林沙领域和玉米新品种选育领域有小的突破，在种苗组培快繁技术、家畜胚胎移植技术、转基因动植物新品种与转基因工程疫苗、单克隆抗体诊断试剂、农牧业信息技术、设施园艺栽培新技术体系引进方面还没有形成产业化，只是小范围的引进示范。
2、农业科技企业内部管理制度与运行机制相对滞后。科研管理体制与机制矛盾突出，导致农牧业科技创新效率低下，表现在农牧业科研管理上条块分割，设置重复，资源分散，结构雷同，不利于优化配置科技资源和解决农牧业重大问题，也容易造成科技与生产，科技成果与推广的脱节，导致科技创新效率低，成果转化率低。
3、农业科技园区基地数量虽已不少，但真正具备各种良好的硬件条件和软件服务氛围、产生良好的经济效益和辐射示范带动能力的还不多。
二、第一产业重点发展领域科技创新思路
第一产业科技创新总体思路是在现有的第一产业技术基础上，引进国内和国外的先进实用技术，采取引进吸收消化和集成创新进而研究和开发适合地区实际的组装与配套技术。
（一）种子工程——白绒山羊品种选育技术创新方向：一是建立阿尔巴斯白绒山羊基因库，保护阿尔巴斯白绒山羊优良品种；二是在采用常规的杂交选育提高技术的基础上，利用动物模型blup方法，计算绒山羊完整、准确的育种值，筛选出具有育种价值的种公羊，加快种群的遗传进展速度，以产绒量、绒细度、绒肉兼顾三个指标为参数，淘汰不合格种公羊，选出达标种公羊，再采用人工受精技术、胚胎移植技术和超排技术进行扩繁。——肉羊品种培育技术创新方向：以无角多赛特和萨福克作为终端父系，当地母羊和小尾寒羊为基础母羊，引进和采用经济杂交、多元杂交和级进杂交技术，研究和开发适合我市的集约化肉羊生产所必须的繁殖控制技术、繁殖利用制度、饲养标准、饲料配方、育种技术、农副产品和青贮饲料加工利用技术，以及工厂化、半工厂化条件下生产肉羊的配套设施、饲养工艺和疫病防治程序配套技术。——肉牛品种培育技术创新方向：以西门塔尔、海福特、安格斯、夏洛来为父本，以蒙古牛和秦川牛为基础母牛，引进和采用人工受精技术、冷冻胚胎移植技术、新鲜胚胎移植技术、胚胎分割技术和牛超数排卵技术，研究适合本地区的肉牛育肥配套技术，推广阶段育肥法、短期快速育肥法和育成牛的持续育肥法，提高肉牛养殖效益。——玉米新品种选育技术创新方向：一是在传统选育技术的基础上，引进转基因育种技术，进行快速育种，品种改良，以生产出高产优质的粮饲兼用玉米；二是利用太空育种技术，诱发基因性状发生改变，选育出优良玉米品种；三是利用组织培养技术和细胞工程技术，对优良新品种进行快速无性繁殖；四是研究和推广我市玉米制种产业发展的组装配套技术。
（二）林沙产业：——林沙作物种植技术创新方向：一是引进利用容器苗沙地植苗枪造林法、空中机枪扫射播种法、高压喷洒播种法、丸化种子沙漠飞播造林法等国内外先进技术；二是推广应用围栏封育技术、保水剂应用技术、工程与生物固沙等方面的技术。三是引进优良沙旱生新树种，利用容器育苗技术，研究适合我市立地条件的植物产业化繁育与示范组转配套技术。——收割设备研制技术创新方向：一是推广沙柳、柠条等灌木平茬复壮先进技术，提高沙生灌木的综合利用率。二是加强沙生灌木平茬机的研制，不断加强其动力匹配、动力传递、排送装置、刀具设计、刀齿齿型以及刃磨等方面的设计与开发。三是加强便携式平茬机的设计与改型，制造依靠小型农用车为主要配套动力的小型平茬机械。——林沙产品深加工技术创新方向：围绕人造板、造纸、饲料、饮食品、药品、化妆品加工和生态旅游林沙6大产业，引进和推广柠条饲料加工技术、推行柠条青贮、黄贮、微贮、氨化和添加降解酶技术、沙柳制浆连续蒸煮技术、亚氨制浆造纸技术和生物酶技术，研究“五化”（林板一体化、林纸一体化、林饲一体化、林能一体化、林景一体化）和“三品”（饮品、药品、化妆品）组装与配套技术。
（三）现代农业——节水灌溉技术创新方向：一是引进和推广渠道防渗技术、管道输水技术、喷灌技术、微灌技术、改进地面灌溉技术及抗旱点浇技术等。二是引进和推广节水灌
溉管理技术，包括灌溉用水管理自动信息系统、输配水自动量测及监控技术，土壤墒情自动监测技术、节水灌溉制度等。三是尝试 “3s”技术在农业节水中的应用，通过遥感（rs）、地理信息系统（gis）、地球定位系统（gps）及计算机网络，建立“土壤墒情监测网系统”，对农田墒情进行实时监测。四是结合我市实际，集成国内外先进节水技术，研究设施农业节水高效工程技术模式、纯井灌区生态农业节水灌溉工程技术模式、集雨节水灌溉工程技术模式、设施农业节水高效工程技术模式、低强度高效率的节水灌溉工程技术模式；五是加强我市水资源采补平衡技术研究，解决水资源可持续发展的问题；六是以我市发展装备制造业为契机，引进大型喷灌设备研发技术，积极开展大型喷灌设备维修技术培训，为现代农业示范基地建设保驾护航。——精准农业技术创新方向：围绕我市现代农业示范基地建设，引进精准作业车载土壤信息和作物信息采集的共性技术，研究精准作物生产管理决策模型及农田变量作业处方生成技术组装配套技术；在精准农业关键技术、精准农业重大装备、精准农业技术集成与示范、精准农业推广模式与组织机制等四个方面进行消化吸收再创新。
（四）设施农牧业——高效优质种植技术创新发展方向：一是引进和推广无土栽培技术，实现无土栽培的科学规范、量化指标和数字化程序管理 ；二是要引进和推广温室保温节能技术、推广应用温室蓄热墙、地中热交换系统、保温幕（帘）、双层充气膜覆盖等节能技术；三是推进计算机在温室设施中的应用；四是在引进先进实用技术的基础上，研究组装配套温室资源高效利用技术，如节水节肥技术、增温降温节能技术、补光技术、隔热保温等技术。——绿色无公害农产品创新发展方向：在城郊区发展花卉、蔬菜、果树产业，引进和推广无公害农产品病虫害防治技术、“三位一体”和“四位一体”沼气综合利用技术、新型有机肥肥料生产技术和残留农药生物降解技术，有限的使用高效、低毒、低残留的农药。——舍施养殖模式技术创新方向：一是引进和推广品种改良技术、饲料配制微生物接种技术和酶制剂添加技术；二是引进疫病单克隆抗体诊断技术；三是研究和组装适合我市实际的模式化生态舍饲养殖技术。
三、加强第一产业科技创新的主要措施
（一）加强第一产业建设中经济、社会和人口、资源、能源、环境等重大战略问题研究，强化政府对农村牧区科技工作的宏观指导。集成全社会力量，充分发挥政府与市场两方面的作用，充分调动政策、资金、舆论导向等各种社会因素投入现代农牧业，支持和关注农牧业科技的发展。
（二）加大农牧业科技投入，调整科技经费的支持结构。要在确保中央和地方财政对农村牧区科技投入稳定增长的基础上，积极鼓励和支持企业、金融机构和其他社会力量参与农村牧区科技投入，逐步建立起利益共享、风险共担的科技投融资体系。积极探索农村牧区基础设施建设等重大工程项目与农村牧区科技项目相结合的有效机制。进一步加大对现代农牧业科技重大项目的支持，建立长期支持市级现代农牧业与新农村建设重大科技项目的长效机制。
（三）加强农牧业科技成果的引进、转化、应用与推广，提高科技对农牧业的贡献率。要加强农牧业科技成果的熟化与转化，加大农牧业实用技术的组装集成与配套，强化一线科技力量。建立以企业为主体，产、学、研结合的产业技术创新体系；以调动科研院所、农业推广机构、学校、企业科技人员的积极性为核心，加快建立多元化的新型农牧业科技推广体系。联手中国农科院、中国工程院、中国农大在我市建立农牧业新品种引进和新技术示范推广园区基地。——围绕百万亩现代农业示范基地建设目标，启动市级农业实用技术试验示范基地建设项目，在8个旗区建立8个农业实用技术试验示范基地、8个农业科技成果转化中心。——围绕肉百万肉羊基地建设和农牧业种子工程，加大专家大院建设扶持力度，在达旗、杭锦旗、乌审旗、鄂前旗建设4个肉羊专家大院，在鄂旗、伊旗建2个绒山羊专家大院，在达旗、杭锦旗、乌审旗建成3个肉羊专家大院，引进和推广种子工程先进技术，研究种子工
程集成与配套技术；围绕设施农业，在东胜、伊旗、准格尔旗建设3个城郊设施农业专家大院，引进、示范和推广设施农业先进技术，研究设施农业集成与配套技术。——围绕我市优势特色产业，加大市级园区基地扶持力度，在原有的5个自治区级园区基地和10个市级园区基地的基础上，再认定5个市级农业科技园区基地，充分发挥园区基地的示范和辐射作用，从整体上提高我市产业技术水平和技术创新能力。——围绕我市林沙产业，推进东达蒙古王集团、亿利资源集团、伊泰集团，王致和集团、中国农业大学、水利部沙棘研究中心、内蒙古农业大学建立产业技术联盟，探索产学研的新路子。
（四）进一步加强农牧业科技服务体系建设，一要加大科技特派员的选派力度，每年从市、旗（区）、乡苏木镇至少选派600名科技特派员；二要加大农牧业专业技术协会的建设，每个旗区要围绕重点产业建10个样板式专业技术协会；三要加强乡苏木镇农机中心建设，全市优化发展区的20个苏木乡镇农技中心全部实现“五有”标准，即有场所、有人员、有仪器设备、有经费、有培训设施；四要研究制定扶持和激励市场化科技服务机构发展的优惠政策。
（五）加强对农牧民和农牧业技术人员的培训，切实提高农牧民的科技文化素质，培养有文化、懂技术的新型农牧民。在8个旗区建8所农牧民星火技术学校，同时要加大科技特派员选派力度，充分发挥科技特派员传帮带作用，便于农牧民及时了解和掌握先进实用农牧业新技术。
（六）加强领导，建立和完善创新政策体系，创造有利于技术创新和科技产业化的政策环境。一要制定和实施有利于农业科研院所向企业化转制的政策。二要建立新型的科研机构人事管理和分配制度，激励科技人员的创新积极性。三要建立健全有利于创新和知识产权保护的法律法规体系。四要探索建立促进技术创新的新型投融资机制，逐步改革现行农牧业补贴政策，加大对农牧业科技企业、农牧业科技产业和农牧业生产者使用新技术的扶持力度。
扬州服务业成“第一产业”
2011-08-15 08:55:21 来源：扬州日报 【大字 中字 小字】 【打印预览】
“扬州大力发展现代服务业，广陵区是其中最具活力、最具条件、最具希望的板块之一，要力争率先取得突破。”这是今年4月，市委书记王燕文调研广陵现代服务业时的殷切寄语。5年前，如果问广陵区的服务业有什么，广陵人会脱口而出：以“金万时”为代表的文昌商圈百货业，以苏宁、五星、汇银为代表的家电零售业和以餐饮、娱乐、沿街品牌专卖为代表的生活服务业。而今，在这个古老而年轻的核心城区，涌现出了信息、物流、中介、旅游、金融等一批高端现代服务业。
从过去传统服务业“一家独大”，到传统与现代“两轮驱动”，广陵区服务业格局悄然间发生质的变化。去年，广陵区实现服务业增加值近95亿元，占gdp比重56.5%。可以毫不夸张地说，在产业结构调整转型中，服务业已经成为广陵区的“第一产业”。
【原点】 广陵新城“中国声谷”
记者见证
人们对广陵服务业记忆不断刷新
行走路线：江苏信息产业服务基地—湾头古镇—广陵产业园—曲江商品城—南河下及1912文化街区—“双东”古城旅游文化积淀区—文昌商圈—商贸物流园—食品工业园—文峰街道现代商务楼宇经济带。
行走在广陵区，从老城到新城，服务业呈现出“业态丰富、项目繁多、布局广博”的特点。
尽管生活在城区，工作在城区，但真正到广陵区采访，还不得不庆幸身边有一位向导——广陵区服务业发展局局长薛有来。薛有来把我们从城区东面拉到西面，从北面拉到南面，从新城拉到古城，足足花了两三个小时。
我们行走体验的原点是广陵新城“中国声谷”。“声谷”成立于2007年，4年后的今天，广陵新城已经矗立起一座建成面积32万平方米的信息产业服务基地。入驻企业63家，包括中国电信、中国移动、中国联通三大运营商，百度、慧聪等国际知名品牌，神州数码、中电莱斯、上海易图等加盟企业。截至去年底，市民卡、ip地址跟踪系统、综合治理系统等一批产品投放市场，30家企业产生销售，5000人呼叫座席投入运营。
如果说“声谷”是广陵无中生有、产业创新的结果，那么湾头古镇新型古镇旅游集聚区、曲江商品城、1912文化街区、“双东”等一批集聚区的升级换代，则构成了广陵传统服务业的“升级版”。
“湾头玉器加工与茱萸湾旅游景区的融合，扬州市总商会大厦、大世界国际广场、壹位商业广场等运河西路‘双百亿’黄金市场带的崛起，1912文化娱乐与酒吧文化催生的‘月光经济’，文昌商圈的扩容升级以及食品工业、现代商贸物流、楼宇经济的激活，刷新了人们对广陵服务业的传统记忆。”薛有来说。
【现场】
记者记录
传统中注入时尚元素 现代中孕育品牌价值
昨晚10时许，康山文化园1912街区，流光溢彩。在一家酒吧内，人声鼎沸，摇滚乐演奏跌宕起伏，调酒师展示绝妙调酒技艺，一支菲律宾乐队正在表演异域风情。人头攒动中，展示各种肤色、操着各种语言的客人们正在狂饮啤酒，气氛相当热烈。
“每天凌晨2点后，街区的激情才会渐渐散去。”1912商业街区一位策划顾问告诉记者，演艺、音乐、酒文化等城市时尚生活元素注入，让扬州变成了一座“不夜城”。
一手抓传统服务业内涵外延，一手抓现代服务业的品牌提升，让广陵区服务业日新月异。广陵区的同志说：“本来城区空间就不大，传统服务业要着眼于突破原有服务的制约。比如，借助城区主干道两侧商业用房多的特点，发展‘楼宇经济’，向空中要效益。比如，借助1912文化街区，发展‘月光经济’，延长旅游、娱乐消费时间，向时间要效益。还借助李长乐故居修复、小盘谷的改造，发展‘会所经济’。”
对广陵人来说，塑造现代服务业“广陵品牌”可以弥补起步晚的缺憾。在信息服务基地，我们看到在广陵新城管委会亮相的各类奖牌有12个，其中核心价值品牌6个，省级品牌
2个，被国家发改委等部门授予“中国呼叫中心能力建设管理规范专业园示范单位”，正在规划电子商务产业园、创意和it技术服务园、软件及服务补充园等，一座真正的“中国声谷”构架正在徐徐搭建。
去年，广陵区编制完成了“十二五”旅游业发展规划，提出在抓好“两城三区”基础上，全力打造“三河三城”。薛有来指着墙壁上的一张地图说：“这是古运河，是一条集风光旅游、人文风情、休闲购物于一体的风光带和商业街，所以它是‘欢乐之河’。”接着，他又指着广陵新城世界运河博览会永久性会址附近，“这里将是金融集聚区、五星级酒店、滨水商业步行街、高品质住宅区，它是扬州的十里外滩、运河明珠，所以叫‘商务之河’。”而在新城东侧，是水绿特色鲜明的廖家沟，已经被广陵人视作“生态之河”。
【印象】
用足资源，用心创造
看广陵区服务业之变，记者印象最深的是广陵人把资源充分用足，用心创造了现代服务业发展新空间。
广陵区核心区是扬州的老城区。在城市控制性规划面前，广陵区发展服务业的空间并不大。但广陵人硬是“螺蛳壳里做道场”，利用市区两级“全面复兴广陵古城、改造提升广陵旧城、加快崛起广陵新城”的总体发展战略，用好、用足现有资源，以“楼宇经济”、“月光经济”、“会所经济”撬动存量资源，获取“黄金效应”。
更值得叫好的是，广陵人按照建设“数字广陵”、“智慧城市”的思路，引进现代服务业，与先进制造业、社会百姓生活需求相嫁接，提升了现代服务业服务城市、服务百姓的功能，并逐渐形成了科技研发、商品物流、中介服务、金融和信息服务技术等现代服务业新格局。可以说，广陵区服务业的变化，从一个方面展示了过去5年扬州的产业动力、城市魅力和文化活力。
按照“巩固提升传统服务业、优先发展特色服务业、积极拓展新兴服务业”的总体要求，以打造“服务市民、特色明显、承南启北、辐射周边”的商贸中心城区为目标，整合空间布局，优化业态结构，构筑结构合理、功能完善、层次分明、体系完整的服务业新格局。
1、提升文昌商贸中心。对以文昌阁为中心，东到国庆路、西至二道河、南到荷花池、北至盐阜路的文昌商圈，重点提升和完善现有商业设施和业态，大力发展金融、商贸和商务服务，加快商务商贸集聚；发展完善文昌中路时尚精品街、淮海路美食街、毓贤街民俗风情街、国庆路“老字号”一条街等专业特色街建设，贯通商区脉络，填补功能空缺，构建商业文化空间；逐步发展种类齐全、运作规范、接轨国际的现代中介服务业，加快形成以中心商务商贸集聚区为核心，若干特色商业街为支撑的市区功能齐全、服务完备的商业中心。
2、营建五大市场板块。立足现有市场基础，挖掘市场潜力，全力打造328国道百亿元市场带。沿运河东路，以金盛国际家居为龙头，形成大型中高档建材、家具市场板块和仓储物流中心；沿运河西路、运河南路，以曲江商品城、曲江装饰城为中心，形成小商品、副食品、家居装饰材料、装修配套服务的市场板块；沿江扬大桥东、西接线，建成钢材、建材、汽车、汽摩配件市场板块；沿扬六路，以联谊农副产品批发市场为中心，跨扬六路向西延伸，形成农副产品综合批发市场板块；借助省农科院落户湾头的优势，在夏桥一带建成苏中地区种子、苗木及农资市场板块。
3、提升传统优势产业。进一步挖掘扬州“三把刀”传统技艺，提升质态，优化服务，针对不同区域合理布局网点，有序发展中、高、低档门点，满足不同消费者需要。做大做强一批“老字号”品牌店，培植发展具有先进服务技术的新型旗舰店，向外发展连锁店，充分利用技术资源，拓展劳务输出，使“三把刀”技艺推陈出新，发扬光大。
4、加快发展现代服务业。重点发展商务服务、现代物流、现代旅游、新型社区服务等产业。商务服务业，以万马滨河城、文昌广场二期工程等项目为载体，积极引进国内外知名的法律、会计、咨询、策划、劳务、经纪代理等商务中介企业，加快构建种类齐全、分布合理、运作规范、接轨国际的现代商务服
务业体系。现代物流业，在产业园附近建设物流配供中心，实现物流配送的专业化，形成集现代仓储、多式联运、配送加工、商品批发等于一体的多功能物流基地。现代旅游业，充分利用区域内风景名胜及古城文化资源，改造开发彩衣街、东关街、东圈门，打造“双东旅游观光区”；整修南河下盐商会馆和古宅民居，形成“盐商文化观光区”；开发毓贤街仿古步行走廊，贯通文昌广场和教场步行街区，形成文昌商圈休闲购物旅游区；建设古运河、京杭大运河沿河风光带，开通水上游览线；修复湾头千年古镇，打造东部生态旅游度假区。新型社区服务业，以建设文昌花园省级示范小区为模板，以国际流行的“邻里中心”为参照，以华南公司、邦邦家政等企业为先导，积极创办新型社区服务业，重点发展养老、托幼、家庭医疗、家庭教育、维护保养等便民家政服务，完善服务设施，增强服务功能，逐步建立服务门类齐全的新型社区服务体系。
关于扬州服务业的思考
“十一五”期间，扬州市的服务业取得了长足的发展，已经成为国民经济的重要增长点之一，成为促进再就业，增加市民收入的重要组成部分。今后，随着改革开放的进一步深入，如何在全球经济一体化的浪潮中谋求发展，成为摆在我们面前的一道重要的难题。
一、我市的服务业特点
扬州市紧紧围绕“三个扬州”的发展目标，在进推进新型工业的同时，大力扶持和发展服务业，所以进一步促进了服务业得扩张和发展，在2010年完成总产值 同比增长，产业结构由 ：：：，调整为：：：。
（一）主要特点
1.传统产业不断发展 旅游市场繁荣为扬州集聚了大量人气，带动效应非常大。扬州市旅游资源独特，既有古代文化又有现代文明。2010年全市共接待游客 万次，同比增长，实现旅游总收入 亿元，同比增长。商贸流通业加快扩张，去年批发和零售贸易、餐饮业实现增加值 亿元，累计完成社会消费品零售总额 亿元，增长 ；消费结构悄然升级，汽车成为最主要的消费热点，汽车专卖市场2010年销售各类汽车 万辆，实现销售额 亿元；建材市场发展良好，扬州市各建材市场全年成交额近亿元，年纳税额 万元以上。2服务业税收比重进一步提升。2010年，全市服务业税收总
额达到 亿元（其中地方税收 亿元），比上年增长 亿元，同比增长，占财政总收入的、地方税收的。从税收结构来看，主要税源来自交通运输、批发零售、房地产、租赁和商务服务等行业，税收比例占服务业总税收的。
3.服务业成为扩大就业的重要支柱。服务业的快速发展为就业和再就业提供了广扩的空间，2010年全市服务业从业人数 万人，占全区从业人员 万人的。服务业法人单位数 家，从业人员人，分别占全区法人单位数、从业人员数的、。发展服务业个体工商户 户，从业人员 人。当年服务业从业人员劳动报酬 亿元，占全区从业人员劳动报酬的 ,由此可见，服务业的发展不仅提供了大量的就业岗位，也促进了城镇居民生活水平和生活质量的提高。
4.新型服务业的发展。扬州“智谷”的智能电网产业展示中心，用展示的平台吸引了众多国内外电力行业的巨头，目前已有国电电科院、江苏省电力公司、国电南自集团、宝胜集团、ｃｅ项目、西门子项目、ｌｓ项目等入驻。“智谷”的公共服务中心，整合、集成、优化了公共服务资源，为高新技术研究、技术创新、企业孵化提供各类便捷服务。目前扬州超高压、特高压、超导电缆和特种专用电缆产能达到10万－15万千米；智能型开关柜、开关电器产量达10万件；智能电表等量测设备及器件生产能力达1000万只（台）。“智谷”集聚研发能力、产品升级和规模效应的功能已经凸现。
（二）主要问题
过去几年，全区服务业在逆境中前进，取得了令人振奋的成绩，在充分肯定成绩的同时，也清醒地认识到，我区服务业的发展水平还不够高，发展中还存在一些不足和问题，主要表现在以下几个方面：
1.现代服务业发展滞后，服务业层次不高，结构不合理，突出表现在与生产性服务业相配套的现代物流业、技术服务业、信息服务业、商务中介等现代服务业发展缓慢。从内部结构看，我区服务业主要集中于传统的低层次的服务业，而新兴产业所占比例不高，现代服务业比重低。
2.服务业发展总量不大，比重偏小。从横向来看，全省服务业增加值占地区生产总值平均为，我市的服务业比重为，苏南地区的平均比重为，和苏南相比我市的差距还是存在的。
3.对服务业发展的重要性认识不够，没有像抓工业、抓城建那样把服务业发展放在突出的位置，传统的发展观念和思维方式还有存在，抑制了生产要素的发挥。
4.缺乏行业自律，由于服务行业众多，因此对服务行业的管理不光要发挥政府的作用，还要充分发挥行业协会作用，加强行业自律。没有行业自律，就没有服务业健康和公平发展，就无法形成积极向上的行业竞争环境。
二、加快我市服务业发展的对策建议
加快服务业的发展，关健是加强组织领导，解放思想，依靠体制创新和科技创新，紧抓发展机制，提升发展水平，创造有利于现代服务业发展的良好环境。
1.强化组织领导，加大考核力度。全区上下要进一步解放思想，更新观念，增强大局意识和服务意识，强化部门之间的沟通，营造加快服务业发展的良好氛围。建立健全服务
业发展的领导协调机制，提高组织程度，协调和解决服务业发展中的矛盾和问题。要强化目标考核，加大服务业对经济增长的贡献率、对社会就业贡献率的考核比重。各相关部门，街道、园区要安排领导专人负责服务业工作，进一步完善服务业网络，明确职责，切实推进服务业的发展。
1.半导体照明产业 扬州将半导体照明产业定位为战略领航高技术产业，作为未来经济发展三大支柱之一，政府对发展该产业予以重点扶持。通过几年的政策引导与集聚发展，半导体照明产业已经取得初步成效，主要体现在以下三个方面：（1）产业集聚效果显现，已经形成从“衬底材料－外延片－芯片－封装－应用”的完整产业链，其中华夏光电四元芯片产能达到500kk/月、gan芯片产能达200kk/月，峻茂光电封装器件产能达到100kk/月，川奇光电中小尺寸平板显示器件产能达到200万片/月，其电子纸产品是索尼电子书产品全球唯一的供应商；（2）行业技术水平不断提高，中科半导体公司成功研发出的高端蓝光gan外延片产品，帝豪电子成功开发出的低成本、低功耗新型超薄led液晶显示器厚度仅
13.3毫米，华夏光电将高精密支架产品误差控制在1mil以内，并实现量产。（3）已初步形成支撑产业发展的技术创新体系。扬州在培育半导体照明产业链的同时，还通过内部培育与外部引进相结合的方式构建技术创新服务体系。
2.太阳能光伏产业（1）重点支持顺大电子扩大改良西门子法高纯硅产量，力争在2015形成12000吨/年的生产能力。
（2）重点发展重点发展大尺寸，超薄高效率的单晶硅片、多晶硅片。（3）发展高效低成本晶硅电池、聚光电池和薄膜电池（非晶硅电池、碲化镉电池等）、50千瓦级以上光伏并网发电系统集成、建筑一体化和充放电控制器、逆变器、远程监控等调度技术和产品，加快发展光伏玻璃、电池生产等辅助材料产品。
3智能电网产业 扬州“智谷”的智能电网产业展示中心，用展示的平台吸引了众多国内外电力行业的巨头，目前已有国电电科院、江苏省电力公司、国电南自集团、宝胜集团、ｃｅ项目、西门子项目、ｌｓ项目等入驻。“智谷”的公共服务中心，整合、集成、优化了公共服务资源，为高新技术研究、技术创新、企业孵化提供各类便捷服务。目前扬州超高压、特高压、超导电缆和特种专用电缆产能达到10万－15万千米；智能型开关柜、开关电器产量达10万件；智能电表等量测设备及器件生产能力达1000万只（台）。“智谷”集聚研发能力、产品升级和规模效应的功能已经凸现。
第一产业（primary industry），又称第一次产业。按“三次产业分类法”划分的国民经济中的一个产业部门。指以利用自然力为主，生产不必经过深度加工就可消费的产品或工业原料的部门。其范围各国不尽相同。一般包括农业、林业、渔业、畜牧业和采集业。有的国家还包括采矿业。第二产业对第一产业和本产业提供的产品（原料）进行加工的部门，包括采矿业，制造业，电力、燃气及水的生产和供应业，建筑业。第三产业，又称第三次产业，指不生产物质产品的行业，即服务业。第三产业是指除第一、二产业以外的其他行业总共分类为：交通运输、仓储和邮政业(可以认为是现代物流业)、铁路运输业、道路运输业、城市公共交通业、水上运输业、航空运输业、管道运输业、装卸搬运和其他运输服务业、仓储业、邮政业、信息传输、计算机服务和软件业、电信和其他信息传输服务业、计算机服务业、软件业、批发和零售业、批发业、零售业、住宿和餐饮业、住宿业、餐饮业、金融业、银行业、证券业、保险业、其他金融活动、房地产业、房地产业、租赁和商务服务业、租赁业、商务服务业、科学研究、技术服务和地质勘查业、研究与试验发展、专业技术服务业、科技交流和推广服务业、地质勘查业、水利、环境和公共设施管理业、水利管理业、环境管理业、公共设施管理业、居民服务和其他服务业、居民服务业、其他服务业、教育、卫生、社会保障和社会福利业、卫生、社会保障业、社会福利业、文化、体育和娱乐业、新闻出版业、广播、电视、电影和音像业、文化艺术业、体育、娱乐业、公共管理和社会组织、中国共产党机关、国家机构、人民政协和民主党派、群众团体、社会团体和宗教组织、基层群众自治组织、国际组织
三次产业 go top根据社会生产活动历史发展的顺序对产业结构的划分，产品直接取自自然界的部门称为第一产业,对初级产品进行再加工的部门称为第二产业.为生产和消费提供各种服务的部门称为第三产业.它是世界上通用的产业结构分类,但各国的划分不尽一致.我国的三次产业划分是:
第一产业:农业(包括种植业、林业、牧业、副业和渔业)。?
第二产业:工业(包括采掘工业、制造业、自来水、电力、蒸气、热水、煤气)和建筑业。?第三产业:除第一、第二产业以外的其他各业。由于第三产业包括的行业多、范围广，根据我国的实际情况，第三产业可分为两大部分；一是流通部门，二是服务部门。具体又可分为四个层次： ?
第一层次:流通部门，包括交通运输业、邮电通讯业、商业、饮食业、物资供销和仓储业。?
第二层次:为生产和生活服务的部门，包括金融、保险业，地质普查业，房地产业、公用事业，居民服务业，咨询服务业和综合技术服务业，农、林、牧、渔、水利服务业和水利业，公路、内河（湖）航道养护业等。?
第三层次:为提高科学文化水平和居民素质服务的部门，包括教育、文化、广播电视，科学研究、卫生、体育和社会福利事业等。
第四层次:为社会公共需要服务的部门，包括国家机关、政党机关、社会团体，以及军队和警察等。
关于南京、扬州两地商贸服务业发展情况考察报告
2012年4月，按照党校的学习安排，我们2012年第一期科级干部班的全体学员，前往江苏南京、扬州等几个城市进行了4天的考察学习。这次考察，时间虽短，参观的地方也不多，但是收获颇丰，通过参观学习和相互之间的讨论，使我进一步开阔了视野，拓宽了思路。对我今后进一步做好本职工作有很大的启发作用。现就考察学习的情况、感受作简要的汇报，供大家借鉴学习。
一、几点感受
1、消费市场繁荣，流通作用明显。近几年，南京、扬州消费市场繁荣，流通活跃，商贸经济保持快速增长，有力地促进了当地经济的增长。
2、商业氛围浓厚，商贸特色鲜明。南京、扬州城市商业网点门类齐全，业态丰富，布局有致，商业网点体系基本形成，商业氛围浓厚，商贸特色鲜明。
3、商业组织化程度高，新型业态发展快。主要表现在两个方面。一是主要商圈商业集聚度高。二是形成了一批大型商业网点及企业
二、南京、扬州的主要经验和做法
1、重视区域扩张，提高商贸集散能力。
2、重视商业与城建结合，推进商业大项目建设。
3、重视商旅互动，推进休闲服务业发展。在推进商旅互动发展中，一是倾力打造商业特色街区，把特色街区作为商旅结合的重要载体。南京对夫子庙按营造良好的文化氯围、绿化氛围、亮化氛围和美化氛围进行改造，进一步适应旅游和经济发展的要求；二是把景区商贸服务业发展纳入商贸发展规划。三是加强宣传力度，把当地旅游景点、传统产业、特色商贸服务等通过多种途径、多种形式加强对外宣传，传递市场信息，使来客到了当地就能获得有特色的服务信息。
4、重视传统产业创新，彰显商贸特色。近年来，扬州通过业态创新，管理创新，服务创新，推动了传统“三把刀”产业快速壮大，已逐步成为扬州商贸流通业新的增长点。一些餐饮、沐浴和美容美发行业的名牌企业，或采用工业化生产方式加快实现做大做强，或利用新的营销方式积极“走出去”拓展市场。在管理和服务上积极推行标准化、规范化。
三、几点启发
1、特色街区要在特字上做足文章，在营销上做好文章。
2、做强做大企业，政府要加强支持，关键在于企业本身。政府要进一步明确要扶持发展优势企业、培育品牌企业的思路。政府已创造了良好的做强做大的政策、政务等环境。现在的关键在于本土企业有否做强做大的魄力、勇气和决心。本土商贸流通企业要克服小富即安的思想，摒弃保守观念，增强发展的危机感、紧迫感，树
立敢于开拓、勇立潮头的观念。尤其是百货企业，要创新思想观念、经营理念，借鉴成功的百货连锁模式，尽快走上连锁化、规模化的发展道路。
3、发展商贸休闲服务业要走标准化道路。服务产品及服务的标准化、规范化，是服务产业化发展的基础，是确保服务一致性(不因服务人员的不同，顾客得到的服务不同)的前提。对于我市服务行业要加快标准化的制订。制订服务标准，要发挥行业协会的作用，调动龙头企业的积极性。
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