为进一步净化校园及周边社会治安环境，维护全乡学校的正常教育教学秩序，不断提升师生安全感满意度。根据年度工作安排，现就20xx年的校园及周边社会治安综合治理专项行动工作作如下安排。
一、工作目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央、省、市、区关于加强校园及周边社会治安综合治理的有关部署要求，通过开展校园及周边社会治安综合治理专项行动，努力实现校园内部安全硬件齐全、安全软件规范、“三防”要求达标；校园周边高危人员有效管控，摊点经营规范合法，文化市场健康向上，食品药品安全达标，交通秩序有序畅通，消除各类安全隐患，为各学校营造良好的学习、生活环境。
二、工作重点
（一）防范各类涉校安全事故发生。依法依规完善落实安全工作“一岗双责”、常态化排查整治安全隐患并实行闭环管理等各项制度；加强师生安全法治教育、安全技能培训；按规定开展防灾减灾等应急演练；不断加强“三防”建设，认真落实安防措施。
（二）治理校园周边文化环境。对校园周边的网吧、棋牌室等娱乐场所及音像制品店全面排查，存在问题的责令限期整改；依法取缔校园周边200米范围内的网吧和无证经营的娱乐场所（摊点）；严厉打击出售恐怖、迷信、低俗、色情玩具（文具、饰品和出版物）的违法行为；大力整治向未成年人出售彩票和烟酒的摊点。
（三）治理校园周边交通环境。对学校门口游商游贩、摆摊设店业主开展法制宣传教育，提高合法规范经营自觉性；对校园周边占道停放车辆驾驶人、长期堆放杂物行为人进行摸排，开展教育引导；突出整治非法营运车运载学生的行为，对“三无”车辆驾驶人采取安全教育、法治宣传、经济处罚、刑事拘留等方式，根治非法运营行为；加强校园周边交通安全管理，依法查处超速、超载等违法行为；在学校门口设立车辆缓冲减速带、人行横道和各类交通安全标识，实行学校上学、放学期间值周校长、值周老师、班主任的“三到位”制度，确保师生交通安全。
（四）治理校园周边治安环境。严防校园欺凌事件发生，严厉打击侵害师生人身、财产安全和学校财产安全的各类违法行为；涉校案件做到迅速出警、及时立案、组织专班、快侦快破，及时消除不良影响；强化校园周边的治安巡逻，加强不良社会青年、精神病患者及流浪乞讨等高危人员监管，加大对学校周边出租房屋、暂住人口等清理管控力度，从严查处校园周边打架斗殴、寻衅滋事等行为，严防刑事、治安案件发生；加强校园及周边消防设施检查，及时消除消防安全隐息。
（五）治理校园周边食品药品卫生环境。对校园食堂及周边的餐饮店、小卖部、医疗诊所、药品销售店等进行全面检查，加强日常监控，依法处理不符合食品药品卫生安全标准的经营场所，严厉打击非法经营行为，坚决取缔无证经营场所，营造校园及周边安全、健康的食品卫生安全环境。
（六）治理校园周边其他安全隐患。治理校园周边危房、楼盘高空坠物、滑坡、危岩、枯树、蜂巢、天然气管道、高压线等安全隐患；治理校园周边河流、溪沟等污染，整治污水排放、燃烧垃圾等问题。
三、工作步骤
20xx年校园及周边社会治安综合治理专项行动分上、下两个学期开展，各分四个阶段进行：
（一）宣传部署阶段（xx月xx日-xx月xx日，xx月xx日xx月xx日）。组织召开相关会议，结合实际制定具体的实施方案，认真开展自查自纠，建立任务清单和动态台帐。采取多种方式深入宣传此次专项治理的重要意义和国家相关政策法规，大力营造浓厚的治理氛围。
（二）集中整治阶段(xx月xx日一xx月xx日，xx月xx日-xx月xx日）。针对梳理的问题分类建立台账，逐校逐项限期治理。通过联合执法、协同治理、挂牌督办等方式，确保各类问题得到有效治理。同时要强化督查指导，确保治理工作扎实推进。
（三）巩固提升阶段（xx月xx日-春季学期末，20xx年xx月xx日一秋季学期末）。各有关单位根据自身职责认真开展“回头看”，巩固集中治理成果，优化治理方法深化治理成效。乡中心小学和各村小聘请一名校园及周边环境义务监督员，对新发现的问题和反弹的问题及时上报，并开展常态治理，严防问题边治理边反弹。
（四）建章立制阶段（20xx年春节前）。认真总结工作的成败得失，对薄弱环节提出整改措施，对经验做法和特色亮点进行提炼推广，建立校园及周边社会治安综合治理长效工作机制。
四、职责分工
乡综治办：统筹、指导全乡校园及周边社会治安综合整治专项工作，协调解决整治工作中的重大问题；将开展校园及周边社会治安综合整治专项工作情况纳入乡党委、政府对各村（社区）、各部门的综治工作年度考核，强化各有关部门整治工作责任，促进工作落实。
乡安监办：指导、协调全乡学校安全生产，组织、指导全乡安全生产宣传教育，开展校园安全生产大检查和专项督查。督促校园及周边建立完善消防安全管理制度，落实消防安全主体责任；指导校园及周边开展消防安全宣传教育培训和灭火疏散演练，普及消防知识；对校园及周边进行消防监督检查，及时查处火灾隐患及消防违法行为；修改完善属于消防安全重点单位的校园及周边灭火应急预案并开展实战演练。大力整治校园周边交通秩序，严厉打击非法营运车辆运载学生，进一步完善道路交通及安全设施建设；全面排查校园及周边安全隐患，规范涉校自备车停放管理；进一步完善城市道路以外由交通部门管理的公路减速带、交通标识等设施，促进涉校交通安全工作。
派出所：严厉打击校园及周边地区针对师生的违法犯罪活动，对涉校涉生案件组织专门力量，快侦快破；加强对学校周边治安巡逻防控，在学生上、放学重点时段最大限度落实“见警察、见警车、见警灯”；加大对校园周边“黄、赌、毒”等治安乱点的整治力度，加强对学校及周边流动人口和出租房屋的登记管理，落实对治安重点人员、高危人员尤其是肇事肇祸精神病人的管控；大力整治校园周边交通秩序，严厉打击非法营运车辆运载学生，进一步完善道路交通及安全设施建设；全面排查校园及周边安全隐患，及时整改查处；指导学校加强内部治安保卫工作，落实各项安防制度和措施，规范保安人员的招录、聘用、管理、培训工作。
司法所：深化“法律进校园”和“开学第一堂法制课”活动，加强青少年学生法制教育。会同有关部门进一步做好对法制副校长和法制辅导员的培训，加强学校及周边地区人民内部矛盾的调解工作。
乡文广中心：负责治理网吧等娱乐场所接纳未成年人游玩，依法取缔违法经营的校园周边200米以内网吧、台球室、电子游戏厅。加强学校及周边地区文化、娱乐场所的行政审批，把好本地出版物经营网点的资质审查，依法取缔校园周边销售盗版及非法出版物、无证照经营网点，依法取缔擅自到学校兜售教辅读物的零售出租摊点。
中心卫生院：预防和控制学校公共卫生安全事件。检查指导学校卫生防疫和卫生保健工作，落实疾病预防控制措施，负责学校生活用水和学生饮用水的监管，指导帮助学校解决存在的问题。
乡食药所：强化校园及周边食品生产、经营单位的许可和食品安全监督管理；查处取缔学校及周边的食品流动摊贩及未取得占道许可的食品摊贩；加强对校园内小卖部及校园周边流通领域食品安全的监督管理。
乡环保办：负责学校周边环境卫生管理，确保环境整洁、美观。
乡团委：加强学校和团、队组织的建设，开展各种适合青少年学生特点的活动；配合学校开展道德、法制教育，提高青少年的自身素质，预防和减少青少年犯罪，维护未成年人的合法权益。
各村（社区）：承担校园安全稳定属地管理责任。负责本辖区所有中小学、幼儿园校园及周边环境综合治理行动牵头工作。
各学校：认真做好学校内部安全隐患的排查和整治工作；清理整顿学校内不健康的文化、娱乐场所和违章建筑、商业摊点及出租房屋等；每周对学生进行水、电、火、煤气、雷电、交通、饮食、体育活动、劳动实践等“六灾一渗透”的安全排查整治和安全常识宣传教育，普及安全知识和学生行为习惯的养成教育，增强学生的安全意识和良好的行为习惯；协助公安机关加强校内外来人员和出租房屋的管理；配合有关部门做好学校周边的治安秩序整治工作。
五、工作要求
（一）提高认识，确保整治效果。深刻认识做好校园及周边治安综合治理工作的重要性、紧迫性，提高认识，统一行动，积极做好校园及周边治安综合治理工作。
（二）明确任务，确保落实到位。对照任务和分工，制定实施方案，具体细化工作任务，切实做到责任人员、保障措施、完成时限“三落实”，确保各项工作扎实有效开展。
（三）突出重点，确保难点问题有效解决。针对综合治理工作中的重点难点和突出问题，要制定具体措施、规定整改时间、明确预期目标，挂牌督办，一抓到底，促使各种突出问题得到及时有效解决。
根据中共xx县委政法委员会《关于对20xx年全县公共安全或治安问题相对突出的xx镇xx社区、xx镇xx社区予以挂牌督办（通报整治）的通知》xx政法通〔20xx〕56号，我镇xx社区20xx年度社会治安综合治理工作被列为“县级通报整治单位”单位，实行重点管理、限期整改。为进一步全面落实xx社区社会治安综合治理各项工作措施，促进我镇社会治安综合治理工作上新台阶，特制订本方案。
一、指导思想
以党的十九大精神及习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实省、市、县关于推进科学发展、促进社会和谐的总体要求，以“发展是主题、平安是基础、稳定是责任”的工作思路，建设平安xx为目标，强化社会治安管理，深入专项整治，全面开展社会治安综合治理各项工作，为我镇经济社会发展营造和谐稳定的社会环境。
二、整改重点
1、落实社会治安综合治理措施不力。
2、不稳定因素和重大矛盾纠纷排查化解不及时。
3、突出治安问题。
三、整改措施
针对工作中的不足和薄弱环节，从加强组织建设，强化宣教，完善机制，专项整治四方面采取有效措施，确保整治有力，整改到位。
（一）强化组织领导。
为进一步强化社会治安治理工作整治取得成效。成立xx社区社会治安治理工作整治领导小组。
（二）针对落实社会治安综合治理措施不力。
1、深入开展普法工作，推进依法治理进程。深入开展普法依法治理工作，不断提高全民的法制意识和法律素质；严格依法行政，坚持依法治理，注重行政调解，有行政诉讼的，行政领导应出庭应诉，完成社会法律顾问的聘请。善于用法律手段解决纷争，推进社会管理综合治理维护稳定工作制度化、规范化、法制化。
2、加强综治维稳、平安建设宣传，营造良好的舆论氛围。采取多种形式、多渠道广泛宣传社会治安综合治理、平安建设活动工作扎实，效果明显。有宣传措施、宣传重点和具体的宣传内容，人民群众参与平安建设、开展治安防范的意识普遍增强。严格执行每季度一轮群众会议，加大平安建设的宣传，尤其是非法集资、高利放贷、反邪教、禁种铲毒等作为宣传重点。
（三）针对不稳定因素和重大矛盾纠纷排查化解不及时。
1、严格落实矛盾纠纷排查会议：每月一次对本辖区矛盾纠纷和不稳定因素进行排查，每月由政法委书记牵头召开相关部门参加的会议，分析研究维稳形势和应对策略；对矛盾纠纷进行汇总梳理，分析研判矛盾纠纷发展趋向，研究制定调处方案；通报矛盾纠纷排查调处情况，分析矛盾纠纷排查调处工作中存在的困难和问题，研究具体的解决措施。
2、注重从源头上预防信访问题产生。加大民生投入，解决好人民群众最关心、最现实、最困难的问题。定期分析排查信访线索，做到“小事不出村、大事不出乡镇，矛盾不上交”，从源头上预防和减少信访问题。
3、严格执行领导干部大接访、大下访活动。每逢街天由一名领导带队到集镇接访，能当场解决或答复的问题现场解决，需要多部门现场解决的由镇综治办书面交办，落实责任领导、责任站所，限时解决。
（四）针对突出治安问题。
1、认真组织开展扫黑除恶专项斗争。围绕威胁政治安全、把持基层政权、利用家族宗族势力横行乡里、煽动村民闹事、强揽工程、欺行霸市、操纵经营黄赌毒、非法高利放贷、插手民间纠纷、跨国跨境黑恶势力违法犯罪等10类重点，紧盯干扰基层政权、欺压百姓、破坏经营秩序、利用职权垄断农村资源的黑村官，利用职务或者恶名扰乱社会秩序的坏恶人，恃强凌弱、横行霸道的乡村霸，操控组织枪、拐、黄、赌、毒、骗的场所进行违法犯罪的黑恶势力，在人员聚集等重点地区纠集团伙寻衅滋事、称王称霸的地痞流氓，以非法放贷、从事“职业化”非法闹事获取经济利益的黑恶势力，严重影响群众安全感的故意伤害、聚众斗殴、寻衅滋事、非法拘禁、敲诈勒索、故意损坏财物、强迫交易、开设赌场的涉黑涉恶刑事犯罪等8类群体，坚持有黑扫黑，有恶除恶，有乱治乱，依法严惩；坚持扫黑除恶与摧毁黑恶势力经济基础相结合，与反腐败、基层“拍蝇”、打击“保护伞”相结合，与整顿软弱涣散党组织、加强基层政权建设相结合，与加强普法教育、移风易俗相结合，铲除黑恶势力滋生土壤。
2、推进雪亮工程建设。不断推进雪亮工程建设，完善公共安全视频图像传输网络、视频信息共享平台、安全管理应用等联网应用基础设施，提升治安防控智能化水平；发挥各级综治组织牵头作用，整合政府、企业和社会各类监控视频资源，逐步扩大覆盖面，不断提升社会面治安防控信息化水平。
四、整改要求
（一）统一思想，提高认识。这次整改行动，是大力营造良好的发展环境，保障人民群众的生命财产安全的一项重大举措。严格按照方案有计划、有步骤实施，确保不走过场。
（二）落实责任，加大督查力度。对各项工作的落实要责任到人，整改小组领导要深入村组，加强检查指导，及时解决工作中存在的困难和问题，总结经验，查找不足，确保整改工作取得预期成效。
（三）严格督查落实。整改过程中，工作领导小组将组织人员进行检查，对达不到要求的，责令重新进行整改，对整改工作不负责、敷衍塞责，将严肃追究责任。
为深入贯彻落实中省市县政法工作会议及全国公安工作会议精神，进一步推动社会治安突出问题和混乱区域整治工作深入持续开展，决定在全镇开展社会治安突出问题和混乱地区、治安问题突出村的摸排整治工作，为全面推动各项工作任务完成，现结合实际特制定如下方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九届三中、四中、五中全会精神，着力打造共建共治共享的社会治理格局。紧紧围绕人民群众反映强烈的社会治安突出问题和混乱区域，充分发动和依靠群众，统筹各方力量，坚持“什么问题突出集中整治什么、哪里混乱重点整治哪里、什么问题容易反弹重点解决什么问题”的原则，着力整治治安突出问题和混乱地区，推动社会治理重心向基层下移，强化基层基础工作，营造和谐美好的家居环境和平安稳定的社会治安环境，不断增强人民群众的安全感、幸福感，保障人民群众安居乐业。努力为庆祝建党xxx周年和“十四运”顺利举办创造平安和谐稳定的社会治安环境。
二、工作目标
通过开展集中整治活动，努力使刑事治安案件发案势头明显下降，突出治安问题和治安混乱地区有效整治，治安防范体系更加完善，基层矛盾纠纷排查调处机制更加健全，各类突出矛盾有效化解，群众合法权益得到保护，基层党政组织对社会治安更加重视，基层政法队伍作风明显转变，服务水平明显提高，群众参与群防群治的主动性得到增强，社会管理得到加强，各类治安和安全隐患有效消除，常态化管理制度有效落实，长效工作机制有效完善，群众安全感和对治安满意度全面提升。
三、方法步骤
全镇社会治安集中整治从xx月xx日开始至xx月xx日结束，原则上分四个阶段。
1、宣传发动，周密部署。各有关单位要成立工作组织，制定工作方案，召开动员会。制定相应工作制度。注意把握舆论宣传导向，集中宣传与日常宣传相结合的方式，充分运用各类宣传方式，大力宣传党和政府进行社会治安集中整治、维护社会治安稳定的态度和决心，营造浓厚的整治氛围和强大的工作声势，扩大宣传效果。要广泛深入地开展普法宣传活动，增强广大村民学法、知法、守法的自觉性。充分发挥各种宣传阵地的作用，运用群众喜闻乐见的形式宣传各种防范知识，提高人民群众自我防范意识和能力，有效防止和减少各类违法犯罪发生。
2、平安走访。切实把治安混乱的区域、部位、场所摸清、摸准摸透，把影响群众安全感的突出问题模准、摸实、摸全，全面掌握平安建设工作现状和人民群众对社会治安的真实感受。组织”两代表一委员”和群众代表参加座谈会、情况通报会、征求意见会，广泛征求意见。发布通告、设置举报电话、建立奖励制度等形式，组织发动群众检举揭发违法犯罪行为和治安混乱地区线索。实行村居社区管理综合治理工作分类管理。镇综治委将组织成员对村开展包点帮扶活动，对其辖区社会治安进行“覆盖式”走访排查和评估评价。
3、集中整治。各村各单位要结合实际，”针对本辖区、本单位治安的特点和管理中的突出问题、薄弱环节，坚持边走访、边排查、边打击、边整治，全面落实集中整治措施。集中侦破一批重大案件，以严打开路，始终把打击锋芒对准严重危害人民群众生命财产安全、严重影响社会稳定的犯罪活动，力争攻克一批大要案件、抓获一批犯罪分子、摧毁一批犯罪团伙。严厉打击严重威胁社会稳定的严重暴力、黑恶势力犯罪；社会影 www.baihuawen.cn 响恶劣的涉枪涉爆犯罪、涉校犯罪、拐卖妇女儿童犯罪；严重威胁群众安全感的犯罪“两抢”、入室盗窃、电信诈骗等多发性、侵财性犯罪；群众反映强烈的非法传销、黄赌毒等涉丑犯罪；关系国计民生的盗窃破坏电力、电信、广播电视设施的违法狙罪。对流窜、系列犯罪团伙，特别是带黑社会性质的犯罪团伙，排除一切干扰，坚决予以铲除。对杀人、爆炸、涉枪等案件，明确责任，全力以赴，力争在最短的时间内破获，及时消除社会影响。突出打击现行，对发生的“两抢一盗”等侵财性案件，认真受理、快速出警，力争发一起、破一起，带一伙、打一串，坚块将犯罪分子的嚣张气焰打下去。集中整治期间，各单位要认真动员，积极参与，加强指导，努力凝聚打击违法犯罪，不间断地开展阶段性专项整治活动，把定期整治与不定期整治、全衅面整治与重点问题整治相结合，不断掀起整治热潮，通过集中整治，切实侦被一批案件、抓获一批犯罪嫌疑人、整治一批治安复杂区域。对情况复杂，经反复整治，问题仍得不到解决的，要查明原因、分清责任，组织强有力的工作组，蹲点开展集中整治，做到局面不改人员不撤、工作不停。坚决纠正基层公安部门立案不实问题，强化立、破案日常工作考核，加大积案、打流窜、摧团伙、追逃犯、端窝点工作力度，依法严惩一批重违法犯罪分子。
4、集中整治一批安乱点。要以与外镇、外县结合部和治安复杂的村以及高发案地区为重点集中开展治安乱点排查整治工作。对排查出的重点地区、治安乱点，分级分类予以挂牌整治。对出租屋和流动人口，按照实有房屋、实有人口全覆盖的要求，逐房逐人清理登记，从中及时发现一批违法犯罪线索，打掉一批犯罪窝点，抓获一批犯罪嫌疑人。
5、集中消除一批治安隐患。严密重要害部位防护，组织对重点企事业单位开展一次拉网式排查，及时发现治安隐患，监督企事业单位限期整改到位。加强重点时段、重点部位的巡逻防范，对排查出的治安问题突出、刑事案件高发的重点地区、重点部位，要加强巡逻控制，最大限度地挤压违法犯罪空间。强化公共安全防范，认真做好公共安全教育，积极预防火灾、食物中毒、电力安全事故、环境污染与生态破坏事件和传染病等事件。要严查废旧金属收购站点，加强监督管理，堵塞盗窃破坏电力、电信、广播电视设施违法犯罪的漏洞。加强对农用车等的管理和对建房、用电、用水、卫生等安全防范工作的指导、监督与管理，把安全生产措施落实到生产经营每个环节，预防和减少安全生产事故发生。
6、巩固提高。着眼于长效机制建设，把集中整治与加强和创新社会管理相结合、与“平安黑河”建设相结合、与夯实基层基础相结合、与做好公共服务相结合，建立多方位、全覆盖的管理机制和工作机制，进一步提高社会管理的能力和工作成效。坚持边整治、边建设、边巩固的原则，进一步加强基层治安防范工作组织，健全各项规章制度，完善治安防控体系。推动群防，按照社会化、市场化、职业化、规范化的总体思路和权利相结合的原则，不断拓宽新形势下群防群治工作的新路子，确保能够正常、有效地开展工作。落实人防，有序发展壮大平安志愿者、保安员、治安中心户长、治安巡防员、治安信息员、综治协管员等多种形式的群防群治队伍，大力组织开展看楼守院、邻里守望、联户联防等多种形式的群防群治活动。强化暑防，因地制宜推广普及经济适用、防范效果好的物防设施，加强村级聚居区及重要路段的路灯亮化工程，完善各项基础设施。扩大技防，大力推广科技含量高、适应农村特点的视频监控、平安e家报警电话、平安大喇叭等技防设施。实施联防，按照平安建设的标准，强化规范化治安卡点建设，达到科学布局设卡、完善工作制度、配齐设施设备、落实工作报酬、长年坚持值守的要求。进一步整合社会治安防范资源，充分发挥村委会、治安巡逻队等基层组织的作用。进一步壮大社会治安辅助力量，加强队伍管理使用，使之发挥在基层治安防范中的作用。大力推行治安防范联防联治，实现周边乡镇、村居联户联防、联片联保、联防联调、联打联治，构建专群结合、警民联防的农村治安防控网络，强化农村社会面的控制。
四、加强对社会治安集中整治工作的组织领导
深入开展社会治安集中整治活动，是加强和创新社会管理，进一步增强人民群众安全感的重要举措。各单位要高度重视，统筹安排，精心组织，务求实效。
1、加强组织领导。集中整治工作坚持“谁主管、谁负责”的原则，认真落实领导责任制，党政一把手负总责，精心安排部署，分管领导具体负责落实，形成二级抓一级、层层抓落实的工作格局。镇上成立集中整治工作领导小组下设办公室，负责对集中整治活动的具体指导。各单位也要成立相应工作组织，制定工作方案，明确工作任务，落实工作责任，注意解决工作中的困难，保证必要工作经费。落实结对帮扶。开展包点联系活动，组织镇综治委成员单位开展结对帮扶，对走访排查问题较多的单位，帮助找出工作差距，理清工作思路解决实际问题。各村各部门要围绕集中整治的总体目标和任务，各司其职、各负其责，密切配合、相互协作，建立上下联动、部门联动、区域联动的工作机制，努力形成工作合力，确保集中整治工作取得实效。
2、强化督促检查。镇综治委适时组织对各单位工作开展情况进行巡查，镇派出所也要建立督查组织，开展日常督促检查活动，及时掌握工作进度，协调解决存在问题，防止形式主义和走过场。实行“约谈”制度，对工作不力或治安形势复杂混乱的地方，由乡镇综治委主要负责人分级约谈辖区有关地方和位的主要负责同志，责其说明原因，提出整改意见，限期予以整改。
适时组织开展“回头看”活动，查找工作薄弱环节，有针对性地加以改进。
3、实行责任追究。对工作措施不落实，整治无成效，突出治安问题未得到解决的，责令重新进行整治；对排查出的突出治安问题严格落实挂牌警示、重点管理和限期整改；对治安混乱局面没有明显改观、群众反映强烈造成不良影响的，坚决实行“一票否决”。镇综治委把集中整治工作纳入20xx年度社会管理综合治理目标考核重要内容。
4、及时总结推广。注意发现集中整治工作中的先进典型和好做法、好经验，及时进行总结提炼，通过观摩交流等形式进行推广。适时召开阶段性汇报会、推进会，交流工作做法，改进薄弱环节。对集中整治中涌现出时先进人物和事迹以及见义勇为积极分子，要大张旗鼓地予以表彰和奖励。各村各单位在整治过程中的典型经验以及重要战果及时报送要加强信息反馈，确保工作情况上下贯通，信息顺畅。从xx月份开始，于每月xx日前上报各村治安重点区域和突出问题排查整治工作情况。
为深入贯彻落实中央、省、市、县各级领导关于安庆xx“xx·xx”危害公共安全案件的批示精神，按照镇党委政府工作部署，自即日起至xx月xx日，在全镇部署开展社会治安大排查整治大防控专项行动，进一步加强矛盾纠纷排查化解和公共安全管控力度，切实抓好建党xxx周年大庆期间社会治安和维护稳定工作，特制定本方案。
一、工作目标
深刻吸取安全xx“xx·xx”危害公共安全案件教训，聚集民生领域热点、敏感问题以及影响社会治安稳定的矛盾纠纷开展排查化解；聚集存在重大隐患的刑满释放人员、性格偏执人员、生活失意人员等群体推动管控帮扶；聚集各类利益群体加强走访稳控，落实工作责任和措施，全力消除一切不安全隐患，坚决防止因个人极端暴力而引发的群死群伤事件发生，维护全县社会治安大局稳定，为建党xxx周年庆祝活动创造安全稳定的社会环境。
二、组织领导
为确保全县社会治安大排查大整治大管控专项行动顺利开展，成立专项行动领导小组。由镇政法委员xxx任组长，党政办主任、信防办主任xxx任副组长，综治中心、派出所、司法所、卫健办、民政所、交管站负责人为成员。专项行动领导小组办公室设在镇综治中心，负责制定方案、组织实施、督促指导等工作，其他成员单位要按照分工切实履职尽责，加强协作配合。各村（街）、单位要确定专人负责，统筹组织本辖区专项行动，确保各项工作措施落实落细。
三、实施步骤
全镇社会治安大排查大整治大防控专项行动共分为四个阶段：
动员部署阶段（xx月xx日至xx月xx日）：制定工作方案，召开动员部署会，制定排查、整治、防控清单。
排查起底阶段（xx月xx日至xx月xx日）：各单位对照任务清单，结合自身职责，全面开展重点矛盾纠纷、问题隐患以及重点人员排查。
集中整治阶段（xx月xx日至xx月xx日）：针对排查情况开展重点人员管控，重点矛盾纠纷化解等工作。
总结巩固阶段（xx月xx日至xx月xx日）：对矛盾纠纷和问题隐患排查化解情况以及人员管控情况开展跟踪回访，建立常态化、长效化工作机制。
四、工作措施
（一）全面排查风险隐患
发挥派出所、司法所、妇联、民政等部门职能作用，发挥司法所、人民调解委员会排查化解主力军作用，发挥村（街）第一道防线作用，要全面摸排因家庭婚姻矛盾、情感纠纷、邻里纠纷、医患纠纷等导致的积怨深、冲突激烈、行为反常、扬言报复社会、有暴力和极端行为倾向的高危社会治安重点人群，特别针对刑满释放、生活失意、性格偏执，且存在悲观厌世、分视社会和暴力倾向的人员加大摸排力度，逐人登记、逐人建档，定期汇总更新，建立工作台账，做到底数清、情况明。要以征地拆迁、工程建设、教育卫生、家庭婚恋等领域为重点，动员网格员、民警、司法所等工作人员，推动矛盾纠纷排查化解向楼栋、村、组、家庭延伸，通过微信群、治安信息员等途径及时获取隐性矛盾纠纷，第一时间排查调处。派出所、司法要加强对受理案件和接处警情的梳理，建立部门互联互通和研判预警机制，针对易发多发矛盾纠纷和个人极端暴力倾向重点人员，持续跟踪掌握动态，持续做好重点调处工作。
（二）全面化解突出问题
要坚持发展新时代“枫桥经验”，结合“双提升”大走访等活动，完善多元预防调处机制，加强人民调解、行政调解、司法调解衔接联动和诉调对接、对调对接、警民联调等，综合运用法律规范、道德约束、心理疏导等方法，努力将矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。发挥基层综治中心统筹协调作用，协调推动矛盾纠纷信息共享。推动构建司法、行政和社会力量相结合的矛盾纠纷综合协调解决模式。公安派出所要完善“一村一警”、社区警务模式，最大限度预防矛盾纠纷转化为治安案件和刑事案件。各村（街）有关部门要组织平安志愿者等社会力绿色作文网量，发挥好人缘、地缘优势，及时发现调处矛盾纠纷。加强“心防工程”建设，因地制宜深入基层，通过电视、广播、微信等媒体，结合伤人案例开展普法教育和宣传，树立群众法治意识，通过合理渠道解决矛盾纠纷。
（三）全面管控重点人员
各职能部门要落实重点人员管控职责，加强源头防控，确保不漏管、不失控、不滋事。公安部门要针对刑满释放人员、有暴力犯罪前科人员、肇事肇祸严重精神障碍患者、扬言报复社会等个人极端高危人员，及时排查入库，开展甄别评估，更新维护数据，确定风险等级，落实分级分类管控措施，对行动性、指向性线索，要第一时间落地查控，严防“民转刑”案件发生。对扬言制造个人极端事件或有暴力犯罪苗头的重点人员，一律立案侦查，凡查明为犯罪“准备工作、制造条件”的，果断立案查处，采取强制措施，消除现实危害。司法行政部门要全力做好社区矫正人员的监督管理，严格控制年度社区矫正对象再次犯罪，抓好社区矫正人员收监未执行工作，做好刑满释放人员的教育帮扶，落实重点刑满释放人员走访谈话，推动刑满释放人员安置帮教政策落实。卫健部门要建立严重精神障碍患者肇事肇祸常态化预警防范机制，采取针对性教治、服务、管理措施，精保“应收尽收”、应治尽治”。民政部门牵头头负责生活无着落流浪乞讨人员、农村留守儿童、生活困难群体、鳏寡孤独人员等关爱相扶工作。团委牵头负责重点青少年服务管理工作。要做好社区戒毒人员服务管理工作。其他重点人群由相关单位做好服务管理工作。
（四）全面提升防控能力
要以防范公共安全事故和个人板端暴力案件为重点，加强街面巡逻防控，提高见警率和管事率。围绕反恐重点部位、人员密集场所，加强巡逻力度及频次，提高对违法犯罪行为的震慑力。要强化水电油气、涉枪涉爆等重点单位的安全保卫，督促落实安保责任和人防、物防、技防措施。针对中小旅馆、出租房等治安乱点区域，组织开展集中清查，整治突出治安隐患。组织开展危险物品清查活动，严格枪爆危险物品、管制刀具、散装汽油等重点物品管控，严防各类极端案事件和安全事故。加强网购渠道管理，公安、交通、邮政部门要督促寄递企业落实“三个100%”制度，严防危险物品被犯罪分子利用作案。要注重发动保安物业、快递小哥、治安信息员、网格员等群防群治力量，依托“江淮义警”平台，提供情报线索，推动平安共建共治。
五、工作要求
（一）加强组织领导
镇综治中心和派出所要落实社会治安和维护稳定的直接责任，统筹协调专项行动领导小组各项工作。按照专项行动方案时间表、任务书，组织成员单位对工作情况定期调度，对重点难点问题定期会商，对重点领域、重点人群、重点问题定期研判。要坚持问题导向，加强督导检查，压紧压实属地责任、部门责任、单位责任，确保全镇社会治安大排查大整治大防控专项行动顺利开展。各相关单位要密切配合，加强协作，形成工作合力。
（二）加强责任落实
各村（街）、各单位要按照专项行动方案，结合本辖区、本部门实际，制定工作计划和落实方案。要落实排查责任，做到“一条不漏、一刻不误、一查到底”；要落实整治责任，摸清重点问题、重点矛盾、重点人员底数，推动问题化解和帮扶救治同步开展；要落实防控责任，发挥职能作用，加强社会协同，提升突出问题的综合治理和社会治安的整体防控能力。
（三）加强问责问效
各村（街）、各单位在工作中发现的问题要及时通报和上报，该处理的要坚决处理，防止出现工作死角和盲区。对因矛盾纠纷排查不深入、化解不力导致社会秩序混乱或者发生危害公共安全重大案事件的村和单位，要按照市委县委要求，坚决倒查问责。
请各村（街）、各单位将工作进展情况，特别是矛盾纠纷、风险隐患排查情况、化解情况于每周三下午下班前报送镇综治中心，重大风险隐患随报。
为贯彻落实省市县社会治安大排查大整治大防控专项行动部署会议及有关文件精神，全面精准掌握我乡影响社会安全稳定的所有矛盾隐患，切实做到疏导在早、化解在小，维护社会大局稳定，结合本乡实际，特制定本方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，进一步贯彻落实习近平总书记关于对建党xxx周年庆祝活动维稳安保工作的重要指示批示精神，全面贯彻中央领导同志和省委、市委、县委主要领导同志批示精神，以做好建党xxx周年维稳安保工作为主线，深化认识，提升站位，精心组织，周密部署，全员参与，全力以赴，确保国家政治安全、社会大局稳定、人民安居乐业。
二、工作目标
立足“稳”这个大局，增强系统观念，树牢底线思维，强化忧患意识，按照“一条不漏、一刻不误、一查到底”的要求，以最高标准、最实举措、最严要求，全面深入排查和化解影响社会稳定和人民安全的各类矛盾纠纷和风险隐患，做到预防在先、发现在早、处置在小，严防发生影响社会稳定的重大案事件，严防发生暴力恐怖袭击和个人极端暴力案事件，严防发生规模性群体性事件和赴省进京集体访事件，严防发生危害公共安全案件，严防发生重大网络舆情事件，确保xx活动绝对安全、万无一失，确保首都和建党xxx周年庆祝活动不受干扰。
三、工作内容
（一）全面排查化解矛盾隐患。对重点领域、重点群体、重点人员、重点问题，开展拉网式、全覆盖矛盾隐患大排查、大起底，做到底数清、情况明、动态准、措施实，及时化解各类矛盾纠纷。
全面开展对信访重点人（扬言赴省进京访人员）、涉众型利益诉求群体、扬言个人极端人员、暴恐关注人员、涉邪教人员、非法宗教活动人员、肇事肇祸等严重精神障碍患者、刑满释放、社区矫正人员、涉毒人员、婚姻家庭纠纷、涉军群体、小额信贷、非法集资受损利益群体、重点工程项目建设等方面的大排查大清理，建立任务清单，及时进行化解和管控，落实个案责任包保。
责任领导：联村科干各分管负责人
责任人：乡包村联片干部、村主要负责人、村包片干部
责任单位：各村、乡派出所、乡综治中心、乡民政办、乡卫生院、乡退役军人服务站乡妇联
（二）加强突出问题专项整治。对重点行业、重点场所、重点部位，开展地毯式、全覆盖安全隐患大排查大清理，针对排查发现的突出问题开展专项整治，加强源头治理和常态监管，及时消除各类安全隐患。
1、安全生产领域、食品安全、消防安全、危险化学品、散装汽油、烟花炮竹、非法捕捞、道路交通、物流行业安全隐患大排查大清理，防止发生人员伤亡事件。
责任领导：xxx责任单位：乡应急办、乡派出所、市监所各村
2、医疗场所、疫苗接种点安全隐患大排查大清理。
责任领导：xxx责任单位：乡卫健办乡卫生院东城人民医院各村卫生室
3、中小学、幼儿园周边安全隐患，防溺水宣传教育，防发生涉校恶性案件和学生溺亡事故大排查大清理。
责任领导：xxx责任单位：乡教办各中小学校各村
4、乡养老机构安全隐患的大排查大清理。
责任领导：xxx责任单位：乡派出所、乡民政办
（三）加强社会治安巡逻管控。乡派出所加大对全乡范围内的巡查力度，开展常态化的巡逻管控，特别是学校、养老机构等重点场所，严防发生危害公共安全案事件。
责任领导：xxx责任单位：乡派出所
（四）扎实做好应急处突工作。各责任领导牵头各责任单位要认真开展各自范围内的社会治安大排查大整治大防控工作，开展信息会商、制定工作措施、及时整改发现的问题，及时报送信息。乡工作领导小组将根据各村各单位上报的信息进行会商、研判，加强统一调度、统筹指挥，做到一动即知、未动先知，秒级响应、迅即处置。对重大情况做到随时发现、随时上报、及时处置、跟踪处理。坚持对重大敏感案事件依法办理、舆情引导、社会面管控“三同步”原则，依法迅速果断处置，防止造成现实危害和恶劣影响，防止引发重大网络负面舆情事件。
四、时间安排
第一阶段。xx月xx日至xx月xx日，对重点排查的人员、领域和事项进行一次全面梳理，明确排查重点和内容，制定任务清单、措施清单和责任清单，全面开展排查。
第二阶段。xx月xx日至xx月xx日，对照方案要求，滚动排查对应领域矛盾风险，能够化解的及时化解，不能及时化解的，耐心做好沟通解释工作，明确专班专人进行稳控。
第三阶段。xx月xx日至xx安保工作结束，加大对第二阶段尚未化解的矛盾风险化解力度，加强就地稳控和跟踪问效，力争尽早彻底化解。
五、工作要求
一要加强组织领导。为做好此次社会治安大排查大整治大防控工作，成立乡平安建设工作领导小组，由乡党委书记xxx任组长，乡长xxx任第一副组长，乡班子成员、派出所所长任副组长，成员由各联村乡干、乡直各单位负责人、各村支部书记组成。领导小组办公室设在乡综治中心，由xxx担任办公室主任，xxx、xxx、xxx担任副主任，负责此次工作的统筹协调、信息收集上报、及时处置和领导小组日常事务。
二要严格督导问责。各责任单位和个人要扎实开展社会治安大排查大整治大防控工作，做到真排查真整治真防控，各类矛盾纠纷和风险隐患及时得到有效的化解、稳控，乡纪委将对各单位工作开展的情况进行督查，并根据群众反映的问题线索进行问题倒查机制，对因矛盾纠纷排查不深入、化解不力导致发生严重后果的单位和个人，严肃追责问责，确保专项行动各项措施落实落细，确保建党xxx周年我乡社会大局安全稳定。
三要强化信息报送。各责任单位和个人要严格落实重大事项报告制度，严防虚报漏报瞒报。同时根据各阶段工作进展，及时报送以下信息：
第一阶段，xx月xx日前，填报《xx乡社会治安大排查大整治大防控任务清单》。
责任领导：xxx责任人：班子各分管领导乡综治中心
第二阶段，自xx月xx日至xx月xx日，每天上午11点前报送前一天“三大”专项行动信息日专报，各村通过综治信息化平台及时报送矛盾风险排查整治防控有关进展。
责任领导：xxx责任单位：乡综治中心各村
第三阶段，xx安保工作结束时，及时填报《xx乡社会治安大排查大整治大防控后续任务交办清单》，做好存量矛盾纠纷和风险隐患的确化解稳控工作。
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