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单
2019落实全面从严治党
主体责任清单
中共xxx党组
落实党风廉政“主体责任”清单
为强化全面从严治党的政治责任，推进全局党风廉政建设和主体责
任落实，根据区委印发的落实“两个责任”相关实施意见，现结合
我局实际，现调整完善本责任清单如下：
一、局党组领导班子清单
局党组要把党的政治建设摆在首位，对全局党风廉政建设负全
面领导责任，主要履行抓加强教育，抓制度建设，抓“一把手”，
抓查处，抓部署、检查、落实等五个方面工作职责。具体承担16项
责任。
1.
加强对党员特别是党员领导干部的廉政教育，采取多种形式，把党章、党纪党规、廉政法规及从政道德要求等纳入学习教育培训内容，
注重发挥反面典型警示作用，夯实党员干部廉洁自律、实干担当的
思想基础。
2.
加强惩治和预防腐败体系建设，健全完善廉洁从政的各项制度，深
化廉政风险防控工作，强化对权力运行的制约和监督，着力形成不
敢腐、不能腐的长效机制。
3.
制定并推行党组主体责任清单和局行政权力清单制度，严格依法依
规履行职责，推进权力运行程序化、规范化和公开透明。
4.
加强对党内监督工作的领导，局党组会议定期听取党风廉政建设工
作情况汇报，及时研究解决反腐倡廉建设中的重大问题。
5.
支持纪检监察机关“三转”，关心纪检监察干部及纪检联络员成长。
6.
支持和保障纪检监察机关开展纪律审查工作，用好监督执纪的“四
种形态”，严肃查处违反党章党规党纪的行为。
7.
坚持把纪律和规矩挺在前面，落实好廉政谈话提醒有关制度，把党
的领导融入日常管理监督，在严明纪律中体现严格要求和关心爱护。
8.
从严整肃“为官不为”，实行“下课问责”。
9.
贯彻落实上级党委、纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的部署和
要求，及时研究部署、推动落实全系统党风廉政建设和防腐败工作。
10.
持之以恒纠正“四风”，加强对落实中央八项规定精神，以及发生
在群众身边的“四风”和腐败问题的常态化督查，并在重要时间节
点开展专项廉洁纪律督查工作。
11.
坚持问题导向，加强对落实党风廉政建设责任制情况的日常监督检查，组织开展年度落实党风廉政建设责任制情况检查考核，并运用
好考核成果。
12.自觉接受监督，支持和配合巡视巡察、区委责任制检查工作，严格落实、按时报告问题整改情况。
13.执行“双报告”制度，年度落实党风廉政建设责任制情况按
时向长乐区委、长乐区纪委专题报告，重大情况、重要事项按规定
及时请示报告。
14.抓好《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《准则》、《条例》)的学习宣传、贯彻落实，带头践行廉洁自律规范，自觉接受组织和群众监督，作廉洁自律的表率。
15.巩固和拓展“两学一做”学习教育成果，传承弘扬“马上就办、真抓实干”精神，落实省委“四下基层”和区委“四个万家”要求，主动服务基层、联系群众，畅通群众诉求渠道。
16.其他应当履行的党风廉政建设责任。
二、局党组主要负责人“第一责任人”责任
局党组主要负责人对全局党风廉政建设负总责，主要带头落实好“四个亲自”和“三个管好”，当党风廉政建设的领导者、推动者和执行者。具体承担10项责任。
1.亲自组织传达学习上级关于党风廉政建设的决策、指示和要求，主持研究提出贯彻落实的具体意见，对方向性、全局性工作作出决策部署，对重大问题和重要事项作出决定安排。
2.对年度党风廉政建设重要工作，亲自听取汇报，研究任务分解，并督促落实。
3.亲自参加涉及反腐倡廉全局性的会议和活动，签批反腐倡廉工作的重要文件。
4.对纪律检查体制改革的重大问题，亲自过问、认真研究。
5.对群众反映强烈的突出问题，部署、协调开展专项治理，解
决发生在群众身边的“四风”和腐败问题，切实维护群众利益。
6.加强对大案、要案、典型案件查处的协调、配合，及时听取
本部门相关情况汇报，协调解决案件查办中的重要问题。
7.加强对班子成员廉洁从政的日常管理、教育和监督，督促严
格履行“一岗双责”，对不履行职责或履责不到位的，应进行谈话
提醒，发现涉嫌严重违纪违法问题的，必须及时向上级党委和纪委
报告。
8.坚持上级“一把手”抓下级“一把手”，对党风廉政建设责
任制检查中发现问题较多且整改不力、群众来信来访反映问题集中、不正之风长期得不到有效解决、发生重大腐败案件的科室，应亲自
约谈科室负责人。
9.带头增强党章党规党纪意识，带头践行《准则》和《条例》，模范执行党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪
律和生活纪律等各项纪律，管好配偶、子女及其配偶等亲属以及身
边工作人员，并带头接受监督。
10.其他应当履行的党风廉政建设主体责任
三、局党组领导班子其他成员责任
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从实践来看，落实全面从严治党责任还存在一些不容忽视的问题，主要体现在以下三个方面。
党建主业失之于轻。管党治党是党组织书记的主业。当前，基层党组织书记抓党建工作不同程度存在“虚”、“空”、“飘”问题，有的认为抓党建比较虚，不容易出显绩;有的认为抓业务是‘硬指标’，抓党建是‘软任务’，抓党建会影响业务工作，要党务给业务“让路”;有的认为党建工作‘说起来重要、做起来次要’，甚至一次党建会都不召开。正所谓“皮之不存，毛将焉附”，党建工作抓偏、抓轻、甚至不抓，党心散了，人心伤了，就会影响党组织生产力、凝聚力、战斗力，最终蒙受巨大损失。
落实责任失之于软。抓党建必须抓责任制，不落实责任，不追究责任，从严治党是做不到的。当前，不少党建考核仍存在“吃大锅饭”、“干好干坏一个样”现象，加之党建工作“又苦又累、经费短缺、难出政绩”，相当部分的干部不愿从事党务工作，导致基层党组织书记只挂帅不出征，当“二传手”、“甩手掌柜”，对党建工作谋划少、抓得少、露面少，因此，要坚持把抓党建作为考核干部的硬杠杠，促使党组织书记种好自己的“责任田”。
从严治党失之于宽。全面从严管党治党不仅是党中央的责任，党的各级组织都必须贯彻从严治党要求。有的领导干部对“数据”十分敏感，满脑子“跨越式”、言必称“增长率”，有的只管部门工作，只求部门利益最大化，对挂钩县市或挂钩乡镇的党建工作不闻不问、漠不关心。要把从严治党责任落实好，就必须坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入，坚决防止“一手硬、一手软”。
言必信，诺必践，行必果。从严治党，既要见行动，更要见成效。只有把握从严治党规律，不断解决好从严治党面临的新课题，切实提高管党治党的能力和水平，落实从严治党责任才不至于成为一句空话。笔者认为，可以从三个方面入手。
任用干部看党建。实践表明，党组织主要负责人的思想素质、业务水平和责任意识，直接关系到党建工作水平。选人用人是党委的重要职责，要坚持“赛场选马、战场点将”的选人用人导向，将抓党建工作情况与干部的提拔任用和考核等硬指标挂钩，尽可能做到考核干部考党建，任用干部看党建，进一步落实“党委书记要把抓党建作为最大政绩”的要求，切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建、任用干部看党建，真正把导向立起来。只有这样，才能让广大干部明白，干部不是跑来的，而是干出来的，要有实实在在的业绩，要被群众认可。
党建责任重追究。建立健全党建工作责任制，是加强党的建设的重要举措，强化党建工作的责任意识是落实党建责任制和要求的基础。要通过建立健全述职考评和党建工作问责机制，全面推行党建工作“项目化”，实现责任落实精确化;要探索建立党建工作的倒逼机制，用好党建考核“指挥棒”，加大党建工作权重，倒逼党委书记增强抓党建工作的责任感与自觉性。只有真正抓住落实党建责任这个关键，拽紧责任追究这个“牛鼻子”，牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的意识，才能起到了四两拨千斤的作用。
组织部门抓主业。组织部门作为管党治党的重要职能部门，抓党建义不容辞、责无旁贷，应抓住主线、聚焦主业，突出主业，不搞面面俱到。要把抓党建作为首要职责，始终将抓党建这个首要的政治责任记在心上、扛在肩上、抓在手上。要把抓党建作为工作的重中之重，把从严管党治党的最新要求贯穿组织工作始终，自始至终为党的政治路线服务。要把抓党建作为看家本领，做到会抓党建、善抓党建、敢抓党建，全力推进组织工作在新常态下实现新发展。
时间:xxxx年xx月xx日
地点:xx会议室
主持人:xx
记录人:xxx
应到(人):xx
实到(人):xx
缺席:xx
一、深入开展谈心活动，广泛征求意见
支部班子及其成员深入一线与党员同志谈话、谈心，对普通党员干部的思想动态进行摸排，并面向党员和群众广泛征求意见，将查摆出的问题进行梳理，并反馈给每位党员：
1、个别干部思想进取性不高，工作没有活力，意识上存在麻痹大意。
2、团体协作意识较不满意。
3、部分党员干部注重业务工作，对学习不够重视。
4、有部分同志学习不够深入，笔记和学习资料不相符也很潦草。
5、工作纪律不严谨，个别干部存在迟到、早退现象。
二、开好专题组织生活会，进取开展批评与自我批评
局党支部于2月10日组织全体党员召开了以“深入学习党章党规、学习习近平总书记系列讲话精神，做合格共.产.党员”为主题的民主生活会。会上。每个党员根据组织生活会的主题提出了意见和提议，认真剖析思想根源，要严肃认真开展批评和自我批评，并对其他党员存在的突出问题提出整改提议。
三、搞好整改，切实制定措施落实行动，会后，局党支部针对群众反映的突出问题和组织生活会上检查出来的主要问题，制定了以下整改措施，并严格实施。以此为契机，努力转变工作作风，提高统计工作服务质量。
1、党员带头，切实按照会议精神组织干部职工认真学习本单位制定的各项管理规定及规章制度，加强党员干部工作职责心的培养，让每个党员干部从意识上认识到作风建设永远在路上，任何时候都不能出现麻痹大意的思想。
2、加强团队协作，领导班子应合理调配工作人员，确保各股室、各岗位保障本事平衡，均无薄弱环节。
3、坚持每周二、四的学习，确保在搞好业务的同时，学习也不能松懈。
4、对学习不够深入，思想没有引起高度重视的同志要进行个别谈话。
5、分管领导深入一线，各负其责，调动大家的工作进取性，要构成班子有活力、干部有活力的统计队伍新形象。定期对自我分管领域的工作进行督导检查，发现问题要及时整改落实。
6、支部书记定期对党员干部的思想动态进行摸排，进取关心干部职工的工作和生活，进取帮忙解决干部职工在思想上生活上的困难，激发同志们的工作进取性。
20--年，我镇党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，从严从实贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神，聚焦全面从严治党的核心工作，加强管党治党的政治定力，强化监督执纪问责，政治生态更加清明、实干氛围更为浓厚、攻坚克难更有信心，现将一年来的有关工作情况汇报如下：
一是严格学习制度。以学习制度的规范性促进党内政治生活的严肃性。延续多级跟学传统，虽有防疫、防汛大考，镇党委领衔，x个村(社区)响应，主题党日严格按照每月“按时提示、细化方案”要求，成功开在x个卡点的帐篷里以及长江、水库堤坝上。丰富学习方式，通过微信群、学习强国等平台，及时向一线送去最新学习包。严格执行学法平台、干部在线学习平台积分学时考勤制度，及时将《民法典》《政务处分法》等新法规作为学习推送重点，以定期通报等方式，确保学习常抓不懈。
二是强化理论武装。严格按照年初制定学习计划，上半年，围绕巩固深化“不忘初心，牢记使命”的政治要求，借助x次防疫专题会、x次党委理论中心组学习，将习近平总书记关于防疫、复工复产、六稳六保等重要讲话精神作为逢山开路、遇水架桥的根本指南。下半年，坚持将加强党的领导作为攻项目、图发展的总抓手，将《习近平谈治国理政》第三卷、党的--精神作为x次党委理论中心组学习、x次镇村大会的重中之重。
三是坚持学用结合。面对疫情防控的严峻形势、复工复产的迫切要求、六稳六保的刚性压力，镇党委带头，坚持“危机中育新机，变局中开新局”辩证思维，仅用x个月，x家规上企业已全部恢复至正常生产水平，x家规下企业复工率已达100%。围绕“党建+”，召集红马甲开展敲门行动，攻坚x个月，以浓厚的文明向上氛围，成功助力x市x月x日赢得创文夺牌之战。
一是明确主体责任。镇党委主要负责人以上率下，将《中共xx镇委员会202-年落实全面从严治党主体责任清单》刚性约束落实到班子成员及中层干部肩上。基层党支部标准化建设作为基层党建核心内容，严格实行“月评价、季督查”，建立起覆盖x个村(社区)党建工作联系点。借助党员公约，将党建主体责任继续向x个网格、x个小组延伸，确保四级组织架构建得好、用出彩，构建起全镇抓党建新格局。
二是夯实基层堡垒。x名班子成员亲自担当党建工作指导员，覆盖包保全镇x家非公有制经济组织和x家社会组织。全力推动在职党员进社区，x名机关干部全部实行“双报到”。全面掌握意识形态主动权，对全镇x家宗教场所严格实行开放报备验收制。将打造党群服务中心作为阵地建设的基本载体，投入x万元，x座党群服务中心即将建成，x座新时代文明实践所(站)完工率达100%。
三是选优育强干部。启动“提能增效”培训计划，培养村级后备干部x人，并报区级备案，长期跟踪培养。抓紧实施“一肩挑”工程，经过党委考察、党员推荐，x月x日顺利完成x村等x个村书记选举。进一步畅通镇村干部流通渠道，积极推荐村(社区)主职报考公务员，成功实现“0”的突破。党委班子成员结构进一步优化，“80”后占比达x%，干事创业能力进一步加强。
一是抓关键，确保审慎用权。镇党委带头严格执行“三重一大”，并将村(社区)“四议两公开”落实情况作为重要督导内容，以每季度定期“人大代表行动”以及政协座谈会为载体，广泛吸纳各方建议，构建起党领导下的民主集中议事决策机制和监督机制。坚持集体领导与个人分工负责相结合，坚持在统筹谋划中科学实施。时刻将政治纪律和政治规矩放在首位，及时调整村委班子成员x名，确保党的领导不断强化。
二是抓教育，筑牢思想防线。将廉洁从政、审慎用权作为政治红线，x月x日召开全镇作风建设大会，x月x日启动党风廉政宣教月，发放宣教月宣传手册x余份，组织观看“镜鉴清明”警示教育片x场次，参加人数x余人，大力敲响党规法纪“警示钟”，以身边案例、身边教训警示全体党员干部慎独慎微、慎言慎行。认真做好“七五”普法总结验收工作，立足镇情，结合阶段工作重点，确保依法开展各项重大工作。
三是抓执纪，守好纪律规矩。严把党员入口关、出口关，全年共发展x名党员，对政审不合格、思想状况不积极的提出处理意见x人。强化“第一种形态”运用，共对党委班子成员履责提醒x人次，对“苗条性、倾向性”问题谈话提醒x人次、通报批评x人次、责令书面检查x人次，并调查核实信访件x件、问题线索x条。将通报严格执行到每场大战大考中，防疫期间，共印发通报x期，通报批评x人。创文期间，共印发通报x期，整改问题x件。
一是正视不足，学着干。x月x日，镇党委带着问题、奔着目标，带队前往xx等地学习创文先进经验，打出“党建+网格+志愿者”组合拳，有力代表全市迎接创文国检。x月x日，向xx、xx等地拆迁、转型成果取经，总结出“党员带头拆、干部熬夜访、群众耐心劝”的xx经验，并通过搭建“沟通桥、服务桥”，xx钢铁缴税再创新高。
二是建章立制，必须干。镇党委将“四个一”贯彻到“专班制”，任务目标化、目标项目化、项目责任化，确保任务更明确，目标更具体，项目更细化。坚持以考核倒逼各村(社区)落实属地责任，建立“常规+特色”年度目标考核机制，对常规重点工作进行考核的同时，结合各地实际，设立“特色”目标，仅用x个月，全镇x大重点项目均取得重大进展。
三是能上能下，加油干。镇党委将年轻干部培养亲自抓在手上，在政治大考中识别、在工作一线中墩苗，提拔机关年轻干部x名。牵紧“有为者有位”的牛鼻子，以实绩排位，结合近5年成绩与口碑，成功推出x名年轻班子成员。确保下沉到脱贫攻坚的力量最强、最可靠，通过“包村、包组、包户”的捆绑工作法，完成全镇x户x人全部脱贫的既定目标。
一是豁得出去，率先直面严峻疫情。我镇率先直面x个乡镇中感染人数最多、防控难度最大、风险隐患最重的新冠肺炎疫情人民阻击战。党旗始终飘扬抗疫一线x个卡点帐篷上，x名抗疫先进典型，将“火线入党”转成一线“火力全开”的硬核力量，x天里，不舍昼夜战斗的x名医务工作者、镇村干部、派出所民警、志愿者，对全镇x人进行入户登记、监测排查，于x月x日成功挺过防疫“最暗时刻”。
二是干得出彩，率先排除江堤隐患。x月、x月防汛大考，全镇上下尽锐出动，迅速成立x支党员突击队，对内守住了xx水库、xx水库、xx水库等x座重点水库，实现无险情发生，对外及时处置了长江干堤xx堤段多处险情，获得市级通报嘉奖，并被多家主流媒体宣传报道。
虽然在202-年中，全面从严治党的成果在干事创业、攻坚克难中得到检验，但仍存在：部分村(社区)支部重视程度不够，投入精力较少;少数党员纪律意识不强，理想信念需进一步坚定;有些干部进取意识不足，面对急重险难，执行落实不够迅速有力。征程万里风正劲，重任千钧唯担当。在即将见证“第二个百年”奋斗目标历史关口，下一步，我镇将一如既往筑牢堤坝、健全笼子、释放高压，狠抓实干，驰而不息以全面从严治党为x“三镇”建设保驾护航。
xx公司落实全面从严治党主体责任清单和任务清单为深入贯彻全面从严治党的要求，严格落实党风廉政建设的主体责任，根据区委、的文件精神，制定本责任清单。
1.严明政治纪律。加强对政治纪律和政治规矩执行情况的监督检查，增强党员干部的纪律意识和规矩意识。
2.严肃党内政治生活。党员领导干部坚持以普通党员身份参加所在基层党组织的组织生活和民主评议，经常开展批评与自我批评。
3.严格执行民主集中制。落实“三重一大”集体决策制度，实行集体领导、民主决策、副职分管、正职监管，党政主要领导做到“五不直管”和末位表态。
4.保障和维护政令畅通。经常对中央、市委、区委的重大决策部署贯彻落实情况开展监督检查，保证党的路线方针政策贯彻落实，维护党的团结统一。
5.锲而不舍纠正“四风”。深入落实中央八项规定精神，防止“四风”反弹。
6.加强对党风廉政建设工作的领导。把纪律建设摆在更加突出的位置，把党风廉政建设和反腐败工作纳入具体业务之中，坚持同部署、同落实、同检查、同考核，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。
7.明确责任分工。年初召开党风廉政建设和反腐败工作专题会议，对全年工作进行部署，分解任务，明确职责。半年专题研究1次党风廉政建设工作。
8.落实签字背书制度。层层组织签订党风廉政建设目标责任书，党组织负责人与班子成员签订，班子成员与分管部门负责人签订，一级抓一级，层层抓落实。
1.全面履行党风廉政建设第一责任人责任。牢固树立“抓好党风廉政建设是本职，不抓是失职，抓不好是不称职”的观念，对重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要案件亲自督办。
2.抓好班子，管好队伍，当好表率。带头严明党的纪律和规矩，带头深入贯彻落实中央八项规定精神，带头管好亲属和身边工作人员，严格执行民主集中制，不搞特殊化，正确对待组织和群众监督。
3.督促领导干部履行“一岗双责”。半年听取1次领导班子成员职责范围内党风廉政建设落实情况，帮助分析和解决党风廉政建设方面存在的问题。
4.实行廉政提醒谈话常态化。定期约谈领导班子成员和职责范围内的重点岗位负责人，对苗头性、倾向性问题，坚持早发现、早提醒、早纠正。
5.强化组织推动。每年至少主持召开2次党支部委员会会议，专题研究部署党风廉政建设和反腐败工作。半年主动向上级党委和纪委报告1次本公司党风廉政建设责任制落实情况。
6.经常开展党风党纪教育。重点加强对班子成员和党员干部的理想信念、宗旨观念、廉政勤政、党内法规等方面的教育。
7.及时报告重大问题。对公司党风廉政建设方面存在的突出问题，必须及时向上级党委和纪委报告。
1.履行“一岗双责”。坚持分管工作与党风廉政建设一起抓，定期研究、布置、检查。半年听取1次分管部门负责人落实党风廉政建设责任制情况汇报，向党支部主要负责人汇报1次职责范围内的党风廉政建设情况。
2.加强日常监督管理。加强对分管部室党员干部的教育，每年开展1次一对一廉政谈话，督促分管部室及其负责人廉洁从政、改进作风、履职尽责。对苗头性、倾向性问题，早发现、早提醒、早纠正。
3.强化工作指导。带领分管部室人员研究制定加强党风廉政建设的具体措施，每年开展1次党风廉政建设情况专题调研，认真排查廉政风险，完善制度规定，堵塞管理漏洞。
4.及时报告重大问题。发现分管领域内存在的违规违纪问题和不正之风，及时向公司党支部委员会报告，支持配合执纪执法部门对分管领域涉嫌违纪违法问题的审查。
5.自觉接受监督。严格执行廉洁自律准则和党纪处分条例，牢固树立群众观点，坚持廉洁从政，廉洁用权，廉洁修身，廉洁齐家，如实报告个人有关事项，带头接受社会各界监督，做忠诚、干净、担当的好干部。
