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发布文号:
自上海市财政局根据《国务院关于整顿会计工作秩序进一步提高会计工作质量的通知》的精神，报经市政府同意印发了市财政局沪财会[1996]28号《关于对本市企业会计决算实行注册会计师审计制度和财政批复制度的实施办法》以来，对本市企业年度会计报表分步实行了注册会计师审计制度和财政批复制度，这对严肃财政纪律和保证财务会计信息真实性起了促进作用，同时也对上级主管部门了解被审计单位的财务状况和经营成果、考核经营者业绩起了积极的作用。为进一步做好此项工作，根据财政部财工字[1997]64号《关于印发〈国有工交企业年度会计报表注册会计师审计暂行办法〉的通知》和市政府的要求，在总结1996年工作的基础上，结合国有企业试行出资者委托注册会计师对企业经营者任期内年度经营业绩进行审计的办法，对原有规定作了修订、充实、完善。现将有关规定通知如下：
一、审计对象：
根据本市企业年度会计报表注册会计师审计采用分步到位的办法，1997年除上市股份公司、外商投资企业根据国家有关法规，会计报表采取注册会计师审计外，市政府批准列入现代企业制度试点企业和经市府确定的重点扶持的大型企业集团，外贸企业以及区、县政府和财税部门确定需要审计的企业，继续采取年度会计报表实行注册会计师审计制度和财政批复制度的办法。
二、审计内容：
对企业年度会计报表的审计，主要审计“资产负债表”、“损益表”、“财务状况变动表”。重点审计帐帐、帐表、帐证、帐实是否相符;各种收入是否正确入帐;各种存货的数量、计价是否正确;其他应收应付帐款、待摊费用、预提费用、递延资产的核算是否正确;成本的分配方法和计算是否正确;各种投资收益是否计价入帐;利润结算是否正确等。
三、审计方法：
企业年度会计报表注册会计师审计仍采用事后审计方法(不包括上市股份公司和外商投资企业)，在企业向主管财政、税务部门上报年度会计报表后的15天内应由企业的出资者代表(如董事会，下同)委托有资格的会计师(审计)事务所进行年度会计报表审计。会计师(审计)事务所审计完毕应向委托者出具审计报告，同时抄送被审计企业。被审计企业在收到会计师(审计)事务所的报告后，应及时向主管财政税务部门报送审计报告，审计报告的报送时间，最迟不能超过9月30日。
被审计单位，向主管财政税务部门报送的1996年度会计报表审计报告，必须经会计师(审计)事务所和注册会计师签字盖章，如无注册会计师签字和会计师(审计)事务所签章的审计报告一律无效。被审计企业在规定的期限内不上报审计报告的，主管财政税务部门暂停其财税优惠政策的实施。
四、审计报告格式：
会计决算报表实行财政批复的企业的审计报告，其格式可有别于一般的审计报告。但在审计报告中，必须载明审计依据、审计方法和审计程序，并揭示审计结果。揭示的审计结果应按问题进行分类，并列出数量金额和调整分录。对企业提供资料不全无法查证的项目内容，应明确表示资料不全、无法确认。对企业管理方面的薄弱环节应提出管理建议(具体格式参见附件一、二)。
五、财政批复：
财政税务部门对被审计企业年度决算，实行财政批复制度。财税监交机关应在企业提供的注册会计师审计报告后的一个月内，将决算批复给企业，财政批复要正式行文(具体格式见附件三、四)。企业收到的财政批复与已报出的年报数额不一致的，企业应按财政批复的数额，调整收到批复书当年的有关会计帐户，并填写“19××年会计决算审核意见批复回单”送财税监交机关(格式见附件五)。注册会计师在审计时发现企业上年度未按财政批复要求调整帐户的应予以揭示。
六、审计委托：
企业会计报表审计应由企业的出资者代表委托会计师(审计)事务所进行审计，并与会计师(审计)事务所签订业务约定书。事务所接受出资者委托后，应于签订业务约定书之日起15日内，将业务约定书及符合审计资格证明材料的复印件，报企业的财税监交机关和市注册会计师协会备案。
七、审计资格：
对企业进行年度会计报表审计的业务，必须由同时符合下列条件的会计师(审计)事务所承办：
1.依法成立二年以上，从事过20个以上企业年度财务会计报表审计项目;
2.职龄内(男60周岁，女55周岁以下)的专职注册会计师不少于5人;
3.会计师(审计)事务所历年结余的事业发展基金和风险基金合计不少于20万元;
4.有健全的业务规则和质量控制制度，没有发生过严重工作失误。
根据财政部财工字[1997]64号文的规定，承办国有大型企业审计业务的事务所，其注册会计师应当在20名以上，专业助理人员在40名以上，职业风险基金和事业发展基金在200万元以上，并在近三年内没有发生违法执业行为。国有大型企业标准的确认按国家有关规定执行。
八、经营业绩的审计：
为确保国有企业经营者经营业绩得到客观、真实地反映，形成经营者择优录用竞争上岗机制，市政府已同意在国有企业中试行由出资者(如董事会)委托注册会计师对企业经营者经营业绩进行审计的办法。如被审计企业同时被列入上述两项审计范围的，企业出资者应做好协调，避免重复委托审计，但会计师(审计)事务所的审计报告必须分别符合两项审计的具体要求。
九、其他事项：
1.现代企业制度试点企业中的国有资产授权经营的集团公司，其子公司在财政税收上单独同财政结算的，应独立出具审计报告。
2.会计师(审计)事务所按规定程序取得有关审计资格后，应恪守独立、客观、公正的原则，接受委托业务，但来源于会计师(审计)事务所发起单位所在系统行业的业务收入，不能占事务所业务总收入的20%。
3.会计师(审计)事务所对查证中发现的问题，应详尽地予以揭示。凡涉及财政税务等政策问题，必须以有关方面的书面证明为依据，口头说明等无法律效应。
4.对已经注册会计师审计的企业年度会计报表，企业主管财税机关应建立复查制度，复查比例不得少于10%。可以采取企业主管财政机关直接检查或委托其他会计师(审计)事务所审计的办法。如果发现会计师(审计)事务所和注册会计师违反国家规定的有关法规，对被审计企业出具虚假审计报告和审计不实的，由市财政局根据《中华人民共和国注册会计师法》的有关条款进行处理。
5.原有规定内容与本通知不相符的，以本通知内容为准。
特此通知。
当昔日的羊肠小道变成宽阔的柏油马路，当低矮的茅屋变成错落有致的高楼，当灰暗的烛光变成明亮的电灯，你是否曾想过?这一切的变化靠的是什么?我想大家肯定知道，靠的是党和国家的惠民政策。而落实政策，靠的是财政，靠的是财政资源的合理配置。而财政资源的积累，又是千千万万财政干部日夜奔波，秉公执法，积极组织收入的结果。
今天，我们集聚在这里，没有了头顶烈日的酷热，没有了翻山越岭的疲惫，没有了夜以继日的文稿，我们感到宁静，感到舒适。可就在这火一般的日子里，又有多少财政干部不辞劳苦忙碌在田间地头，正弘扬着白河的“三苦精神”，为农民指导生产，建造家园，或是为了财政收入而呕心沥血，东奔西走呢?此时此刻，他们是否也应该享受空调的惬意，或是享受亲情间的天伦之乐呢?我想他们是应该休息一会儿了，然而他们奔波的步伐依然是一如既往，他们在平凡的岗位上兢兢业业，无怨无悔。这，就是我们的财政干部，他们在用自已的血和汗书写着壮丽的人生，书写着促使经济腾飞的壮举。
不少人觉得，财政系统工作规律，待遇丰厚，地位显赫，炙手可热。可又有谁能真正体会到财政干部进千家万户的苦口婆心、翻越崎岖山道的千辛万苦呢?记得20__年的秋季，我在乡镇财政所工作时，为了不让本地的烟叶特产税流入外地，我们财政所的干部在省际交界处拦截出境的烟叶。白天我们不顾头顶烈日逐个检查，晚上我们忍耐蚊虫叮咬轮流守候。当时，商贩们有的送烟，有的送钱，有的说情，有的硬闯……我目睹了人间的千奇百态!就在正与邪，情与法的较量中，我们丝毫没有退缩，一个月下来，税源是保住了，然而我们财政干部的身体瘦了，脸膛黑了，眼睛肿了。烟叶收完，大功告成，我想，可以好好休息几天，可是新的任务接踵而至，我们的工作并没有因劳累而停止，接着又在紧张的为农民核发退耕还林、种粮补贴资金，确保专项资金及时兑现。连续作战，夜以继日，这只是财政工作的一个缩影。他们始终心系群众，一心为民;始终以忘我的工作态度和饱满的激情投身社会主义的经济建设;始终想老百姓之所想，急老百姓之所急，尽显新时期财政干部情为民所系，权为民所用，利为民所谋的高尚情怀。
财政工作艰辛、复杂，最难的是资金积累。列宁说过：要向大的目标走去，就得从小的目标开始。为了每一分税款，哪怕是山高路远，哪怕是烈日当空，我们决不放弃。我们自己作的《新锄禾》写的是：征税日当午，营养无人补。谁知库中银，分分皆辛苦。不是戏言，这是基层财政工作的真实写照!
“泰山不让土壤故能成其大，江河不择细流故能就其深”。正是因这点点滴滴的税款，才使国库充殷，收入囤积;正是有了殷实的财政，才使我们家乡的面貌一新，才使弱势群体衣食有着，才使孤寡老人老有所养;也正是国家取之于民用之于民的税款，才使我们在自然灾害面前从容不迫，未雨绸缪，才使学校的危房得到重建，才使贫因学生有书可读。从而，实现了“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜，风雨不动安如山”的千年期盼。
常言说：积累好比针挑土，浪费犹如水推沙。每当财政资金被浪费，被侵占，我们财政干部看在眼里，急在心上。为了加强财务管理，规范收支行为，理顺分配关系，我所在县的财政干部锐意进取，勇于探索，率先在全市实行会计集中核算，村财乡管的管理模式。在增收节支，开源节流方面的有益探索，也为兄弟县区财政体制改革积累了可供借鉴的经验。
财政工作有钢的纪律，财政干部有铁的心肠。亲朋好友，平常百姓，上级领导，下属单位，一视同仁，心底无私。是工作原则，是行为规范，是考验我们的试金石。
在物欲横溢，充满诱惑的今天，我们财政干部要经得起灯红酒绿的考验，顶得住金钱美女的诱惑，耐得起糖衣炮弹的袭击。在情与法，是与非，正与邪面前要始终保持清醒的头脑，坚守阵地，躬耕人民财政的一方净土。
人的生命是有限的，当我们用有限的生命换来人民千秋万代的幸福安康，换来地方经济的快速腾飞，换来社会进步的和谐发展时，我们的人生价值就得以实现，我们的生命就永放光彩。这，就是财政人的一生;这，就是，财政人一生的愿望和追求。
谢谢大家。
西方有句名言：“智慧熟睡的时候，习惯操持着我们。”习惯往往在不知不觉中决定着我们的命运，而主动做事就是把握自己命运的钥匙。可见养成主动做事的好品质、好习惯十分重要。
有一个你我皆知的故事是这样讲述的，美国一家知名企业举行招聘会，有许多人积极应聘，希望能进入这家公司，但严格的招聘条件使很多人失望而归。就在招聘会散场时，礼堂里有一把椅子的布套被碰到地上，许多人都从旁边经过，一个人、两个人、三个人，没有人在意，……这时，一个年轻人从旁边赶过来，主动弯腰拾起了它，拍了拍灰尘，重新把它套在椅子上。恰好，这一幕被企业的人力资源部经理看在眼里，他马上叫住这个年轻人问道：“你是来应聘的吗?如果你愿意来我们公司，你不需要任何面试，只要你愿意，我马上录用你!”正是“主动”，为这位年轻人叩开了事业的大门。
其实;当时只要有人能主动地弯腰拾起那个布套，成功应骋的大门就会向他敞开。遗憾的是，至少十几个应聘者经过那里，却没有一个人弯腰将它拾起。遗憾终究是遗憾，只因为他们还没有把主动做事溶入自己的品格，所以在不知不觉中与成功擦肩而过。
简单的故事对我们有什么启示呢?那就是无论在什么时候、无论在何种境地，作为一个优秀的人，都要有积极的心态，主动发现问题，主动解决问题，发挥个人的主观能动性，作为政府公务员更应该如此。记得雷锋曾经说过：“……如果你是一滴水，你是否滋润了一寸土地?如果你是一线阳光，你是否照亮了一份黑暗?如果你是一颗粮食，你是否哺育了有用的生命?如果你是一颗小小的螺丝钉，你是否永远坚守在你的岗位上?”正如局领导所言，面对财政改革与发展的重任，我们每一个财政干部都应该问问自己，我们能奉献多少忠诚和无私，拿出多少勇气和毅力，付出多少心智和创造!我们每个人是否完全发挥了自己的光和热，是否主动地参与到财政改革中呢?
收支分类改革是今年财政部门的一项重大改革;时间紧，要求高，无论对于财政干部还是各单位财务人员都是全新事物。我在参与这项改革中，有一件事给我触动特别大。为了完成好这项任务，我积极探索，创新服务方式、改进工作方法。结合分管单位情况提出了初步意见，在和处内领导、同志交流沟通后，主动下到基层单位，帮助他们了解新旧科目下口径的差异，做好数据计算和衔接工作。我讲解了带有普遍性的问题，又根据不同单位的业务特点，有针对性地强调了一些特殊问题。我还结合单位20__年部门预算，举例演示做了说明，当场答疑解惑，最终帮助他们完成了预算报表的编制。
通过这一系列的工作，我惊喜地发现各单位财务人员畏难情绪消失了。他们从开始说这个工作真麻烦，我们搞不了，还是由你们财政部门搞算了，到最后主动配合;全力支持这项改革;从开始时满头雾水，不知从何做起，到最后顺利完成这项工作。基层单位对这项改革态度上的变化，与我们财政人的努力息息相关，也让我感受到自己主动做事的成就感。
我在读大学的时候，就特别喜欢毛主席的一段话，“什么叫工作，工作就是斗争”，“我们是为解决困难去工作、去斗争的，越是困难的地方越是要去，越是困难，越是要主动解决”。今天，我们财政事业的发展正面临着许多困难和挑战，我们财政人应该立足本职、主动进取、不辱使命。
让“主动做事”成为我们的习惯，让“主动做事”在我们智慧熟睡的时候，仍然“操持”着我们，叩开成功的大门。
西方有句名言：“智慧熟睡的时候，习惯操持着我们。”习惯往往在不知不觉中决定着我们的命运，而主动做事就是把握自己命运的钥匙。可见养成主动做事的好品质、好习惯十分重要。
有一个你我皆知的故事是这样讲述的，美国一家知名企业举行招聘会，有许多人积极应聘，希望能进入这家公司，但严格的招聘条件使很多人失望而归。就在招聘会散场时，礼堂里有一把椅子的布套被碰到地上，许多人都从旁边经过，一个人、两个人、三个人，没有人在意，……这时，一个年轻人从旁边赶过来，主动弯腰拾起了它，拍了拍灰尘，重新把它套在椅子上。恰好，这一幕被企业的人力资源部经理看在眼里，他马上叫住这个年轻人问道：“你是来应聘的吗?如果你愿意来我们公司，你不需要任何面试，只要你愿意，我马上录用你!”正是“主动”，为这位年轻人叩开了事业的大门。
其实;当时只要有人能主动地弯腰拾起那个布套，成功应骋的大门就会向他敞开。遗憾的是，至少十几个应聘者经过那里，却没有一个人弯腰将它拾起。遗憾终究是遗憾，只因为他们还没有把主动做事溶入自己的品格，所以在不知不觉中与成功擦肩而过。
简单的故事对我们有什么启示呢?那就是无论在什么时候、无论在何种境地，作为一个优秀的人，都要有积极的心态，主动发现问题，主动解决问题，发挥个人的主观能动性，作为政府公务员更应该如此。记得雷锋曾经说过：“……如果你是一滴水，你是否滋润了一寸土地?如果你是一线阳光，你是否照亮了一份黑暗?如果你是一颗粮食，你是否哺育了有用的生命?如果你是一颗小小的螺丝钉，你是否永远坚守在你的岗位上?”正如局领导所言，面对财政改革与发展的重任，我们每一个财政干部都应该问问自己，我们能奉献多少忠诚和无私，拿出多少勇气和毅力，付出多少心智和创造!我们每个人是否完全发挥了自己的光和热，是否主动地参与到财政改革中呢?
收支分类改革是今年财政部门的一项重大改革;时间紧，要求高，无论对于财政干部还是各单位财务人员都是全新事物。我在参与这项改革中，有一件事给我触动特别大。为了完成好这项任务，我积极探索，创新服务方式、改进工作方法。结合分管单位情况提出了初步意见，在和处内领导、同志交流沟通后，主动下到基层单位，帮助他们了解新旧科目下口径的差异，做好数据计算和衔接工作。我讲解了带有普遍性的问题，又根据不同单位的业务特点，有针对性地强调了一些特殊问题。我还结合单位20__年部门预算，举例演示做了说明，当场答疑解惑，最终帮助他们完成了预算报表的编制。
通过这一系列的工作，我惊喜地发现各单位财务人员畏难情绪消失了。他们从开始说这个工作真麻烦，我们搞不了，还是由你们财政部门搞算了，到最后主动配合;全力支持这项改革;从开始时满头雾水，不知从何做起，到最后顺利完成这项工作。基层单位对这项改革态度上的变化，与我们财政人的努力息息相关，也让我感受到自己主动做事的成就感。
我在读大学的时候，就特别喜欢毛主席的一段话，“什么叫工作，工作就是斗争”，“我们是为解决困难去工作、去斗争的，越是困难的地方越是要去，越是困难，越是要主动解决”。今天，我们财政事业的发展正面临着许多困难和挑战，我们财政人应该立足本职、主动进取、不辱使命。
让“主动做事”成为我们的习惯，让“主动做事”在我们智慧熟睡的时候，仍然“操持”着我们，叩开成功的大门。
作家余秋雨说过，选择你爱的事业，爱你选择的事业，并用百倍的信心、勇气和努力去浇灌他，无论将来成功与否，你都能说：“我终身无悔”!
几年前，我怀着兴奋和渴望的心情来到了罚没中心。刚到中心时，陌生的环境，陌生的同事，陌生的工作流程，接憧而来的一项项专项检查，一件又一件琐碎而繁杂的收缴物资工作，使我有种想象与现实落差的忧郁和彷徨。常常会对工作的不适应而感到烦躁不安。
随着时间的推移，我的思想有了很大变化，是中心的文化氛围，是领导的科学管理，是身边老同志的敬业精神、是罚没中心的团队精神，所有的这些，使我都深深地感到，能成为中心的一员，是无比的骄傲与自豪!
也许，在有些人眼里认为，收缴罚没物资工作是个弹性比较大的工作，又没有具体的硬性任务，想象应该比较轻松舒适。没来中心以前，我也这么认为。然而，事实并非如此。自我加压而繁重地工作使我们每天都在匆忙中度过。记得有人曾开玩笑说“你们不就是收破烂的吗?”虽然是一句玩笑话，但多少也道出了收缴罚没、报废物资工作的艰辛。苦!不用管，累，不必说，不理解、忍受着，但在原则问题上我们从没动摇过!的确，我们所从事的工作，是一个个不起眼的小事，小到几毛钱的变价款一点一滴地汇集，它和财政数百亿的收入相比，又算得了什么呢?但是，我深深得懂得，我们所作的每一项工作也是财政大业的一部分。我相信，再高的大厦也离不开一小块一小块的砖瓦。想想前辈们爬冰卧雪，赴汤蹈火，甘洒热血写春秋的艰辛和豪迈，我还有什么怨言和遗憾!还有什么理由不竭尽全力工作呢?
无论酷暑寒冬，无论狂风暴雨，为了罚没报废物资应收尽收，为了确保国有资产不流失，我们把酷暑视为冬日的棉袄，寒冬视为夏日的空调，狂风视为奏乐，雪花视为伴舞，从不因天气的影响和价值的微小而放弃收缴物资。每年近千万元的变价款不就是我们平日点滴而结出的硕果吗?
使我感动的是我们的一些老同志，他们成年累月地默默工作，勤勤恳恳、任劳任怨，始终把单位的利益放在第一位，时刻牢记“依法理财，为民理财”的财政宗旨。由于工作特殊的原因，常常需要加班加点，还要充当搬运工，但我们毫无怨言。为了做到罚没报废物资的应收尽收，哪怕是一件价值及其微小的物资，也要把它收回来，一件件清点，一笔笔入账，一个个擦洗，一项项维修……凛冽的寒风曾冻伤过我们的双手，夏日的骄阳曾灼伤过我们的脸庞，雪地里曾印下了我们的足迹，雨水里曾搅拌着我们的汗水。当常常看着同事们那被汗水打湿的脸庞，看着那因搬运物资而划破的衣裳，我怎能不心潮澎湃，身在这样的一个集体中，我还有什么理由不感到骄傲和自豪!
记得在去年的夏天，我奶奶因病住院，我心急如火，当时正赶上单位紧张的进行专项检查和收缴罚没报废物资工作，那时中心人手紧，大家忙得昏天黑地的，望着同事们来去匆匆的身影，望着桌上堆积的急于报送的报表，我多次话到嘴边还是硬咽了回去。说句心理话，我是多么渴望能陪在奶奶的身边呀，哪怕只给他递上一杯水，喂上一口饭，尽一尽应有的孝心……，但是，在这个时候我不能!怀着对奶奶愧疚的心情，我又默默地投入到了紧张的工作中。
作为一名预备党员，虽然我并未建立起惊人的业绩，但我永远不会忘记我在党旗下的誓言，我永远不会忘记我肩负的责任!作为一名财政人，我要无怨无悔的紧跟财政改革的步伐，为塑造财政新形象贡献一份力量，为财政事业增光添彩!
我知道，再灿烂的语言也只不过是一瞬间的冲动与激情，朴实的行动才能激起成功路上的朵朵浪花，短短几分钟的演讲，虽然能够道出我的心声，但远远不能表达我对财政工作的无限热情!同志们，让我们携起子来，立足本职工作，用自己的热血青春，为铸就财政事业的辉煌，而努力奋斗吧!
各县市区人力资源和社会保障局，科学城人力资源局，各园区劳动保障中心：
按照部、省工作部署及市政府《关于进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见》(绵府发〔20xx〕19号)文件精神，现就做好失业保险稳岗补贴落实工作有关事项通知如下。
一、申报对象及条件
本市所有依法参加失业保险的企业。且同时具备以下条件：(一)生产经营活动符合国家及所在区域产业结构调整和环保政策;(二)足额缴纳失业保险费，申报时无欠费;(三)上年度未裁员或裁员率低于统筹地区城镇登记失业率;(四)企业财务制度健全、管理运行规范。
二、资金来源、用途及补贴标准
对符合上述条件的企业给予稳岗补贴，所需资金从失业保险基金中列支。稳岗补贴主要用于职工生活补助、缴纳社会保险费、转岗培训、技能提升培训等相关支出。同一年度内，企业享受的稳岗补贴不超过企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的50%。稳岗补贴政策按国家规定执行到20xx年底，若遇政策调整，则以部、省最新政策为准。
三、申报审核流程
(一)企业申报。从20xx年开始，我市稳岗补贴采取企业网上申报的方式进行。因首次网上申报需完善相关信息和进行基础准备工作，20xx年网上申报时间为7月1日至8月15日(以后年度仍为每年6月30日前申报)，符合条件的企业可通过数字证书在网上业务经办系统核实上年度企业有关基础信息(需修改基础信息的及时到同级社保机构提供相应材料进行修改)，基础信息核对无误后企业可网上申报本年度稳岗补贴。
(二)经办机构初审。各县市区、园区及市本级失业保险经办机构于7月1日后在《绵阳市人力资源和社会保障信息化平台》查看企业申报情况，并及时对已申报的企业进行初审。
(三)企业确认。初审通过后，由企业通过网上业务经办系统打印2份《绵阳市失业保险稳定岗位补贴申报审核表》，经法人签字盖章，汇同其他申报材料一并交参保地失业保险经办机构。系统不能确认为企业的申报单位，应提供本单位工商营业执照副本原件及复印件，报参保地失业保险经办机构审核(收复印件)。
(四)部门联审。8月31日前，参保地失业保险经办机构汇总本地参保企业名单，函告同级经信、发改、环保部门，确认其是否符合产业政策、环保政策及有无违反《环保法》的情况。
(五)审核公示。各县市区、园区失业保险经办机构对初审通过的企业需报同级人力资源和社会保障局审核。并于9月15日前在门户网站上(或其他途径)公示，并通知审核通过企业同时在企业内部进行公示，公示时间均不得少于5个工作日，接受企业职工和社会监督，公示结束后，应及时将公示情况反馈参保地就业局。
(六)资金拨付。公示无异议后，县市区、园区审批的，由县市区就业局、人社局(园区劳动保障中心)于9月30日前将本地补贴单位、补贴资金情况明细表报市就业局;市就业局汇总市本级、区县企业审核情况报市人社局审批。市财政局根据市人社局审定的企业户数和补贴资金总额，按失业保险基金拨付程序及时将补贴资金划拨至市就业局。市就业局和县市区、园区失业保险经办机构根据审定的企业名单和补贴数额将所属申报企业的补贴资金一次性划入企业账户。原则上10月31日前全部拨付到位。
四、实名制联网上报
按照人社部要求，20xx年开始，各县市区、园区在初审结束后，符合条件的企业提交纸质资料时，须要求企业按照《绵阳市失业保险稳岗补贴申报审核表》内容在人社部稳岗补贴实名制系统(网址为：)里面注册填写相关资料，从7月1日起按进度填报。各县市区、园区失业保险经办机构应督促本辖区内企业完成人社部实名制联网上报工作。
五、工作要求
(一)加强组织领导。失业保险支持企业稳定岗位是产业结构调整优化过程中一项重要政策，各地要高度重视，加强组织领导，准确把握政策适用对象、实施条件、办理程序和绩效评价等，分析研究工作中出现的新情况、新问题，采取有效措施妥善解决。
(二)加强政策宣传。要利用各种媒体加强政策宣传，将失业保险支持企业稳定岗位政策及时落实到所有符合条件的企业，并督促企业采取有效措施稳定职工队伍，维护社会稳定。
(三)落实职责分工。市人社局负责做好稳岗补贴工作的牵头协调、督促检查;市就业局负责做好业务指导、情况收集、数据汇总及资金拨付;市人社信息中心负责做好经办信息系统保障及技术问题处理;县市区、园区负责做好本辖区内参保企业政策落实工作。
(四)加强基金监管。要将稳岗补贴支出纳入失业保险基金预决算管理，合理制定失业保险基金使用计划，及时调整年度基金预算，确保政策落实的资金保障。加强监管，公开透明，规范运作，切实保证失业保险基金的安全有效使用和支付可持续。
(五)加强检查指导。市、县市区(园区)要指导享受稳岗补贴的企业严格按照政策规定将补贴用于缴纳社会保险费(单位部分)、职工生活补助、转岗培训、技能提升培训等相关支出，首先用于缴纳社会保险费(单位部分)，不得挪作它用。每年要不定期检查企业资金使用是否规范，并及时向市人社局、就业局报告检查情况。
(六)加强跟踪监测。要将享受稳岗补贴且符合监测条件的企业及时纳入失业动态监测范围，动态掌握企业岗位变化和职工队伍稳定情况，定期分析稳岗补贴政策效果。享受稳岗补贴的企业应于每年11月底前向参保地失业保险经办机构报送补贴资金落实情况和职工队伍稳定情况。县市区、园区失业保险经办机构每年年底前将本年度稳岗补贴拨付、使用情况和职工队伍稳定情况报送市就业局。
六、几个具体问题
(一)关于裁员率的计算方式。企业裁员率=(企业上年度新增领取失业保险金人数/企业上年度月均参加失业保险人数)*100%。“上年度新增领取失业保险金人数”：系统提取核定的上年度数据为上年度1月1日—12月31日的新增领取人数。经办机构核实的“上年度新增领取失业保险金人数”不包括劳动合同到期人数，两者需分开，最终企业是否符合申报条件以经办机构核定的人数为准。“企业上年度月均参加失业保险人数”：指上年度每个月参加失业保险人数之和除以12的值。
(二)关于城镇登记失业率。以上年度绵阳市城镇登记失业率为准(如20xx年度绵阳市城镇登记失业率为3.83%)。计算企业裁员率(以百分率方式)保留到小数点后两位。
(三)上年度应缴纳失业保险费和实际缴纳失业保险费金额直接保留小数点后2位，本年度稳岗补贴核定金额直接保留整数(不四舍五入，直接去掉，不留小数点。如100.5元，核定100元)。
(四)凡初审通过的企业，除《绵阳市失业保险稳定岗位补贴申报审核表》一式两份外，还需提交的资料有：(1)企业上年末参保人员花名册(加盖公章);(2)企业营业执照复印件;(3)企业开户银行许可证复印件(仅使用基本户);(4)其他需要提供的材料及证明。
(五)凡享受过上年度稳岗补贴的企业，需提交其上年度稳岗补贴资金落实情况和职工队伍稳定情况后，方能申报当年补贴资金。
联系人：林嘉诚(市人社局就促科) 2262378、 李亚馨(市就业局失业保险科) 2371131
绵阳市人力资源和社会保障局 绵阳市财政局
20xx年6月27日
甲方：_________
乙方：_________
甲乙双方根据《中华人民共和国反不正当竞争法》和国家、地方有关规定，就企业技术秘密，公司及客户财产保护达成如下协议：
1.保密范围
甲方尚未公开的发展规划、方针政策、经营决策的信息、计划、方案、指令及商业秘密;
甲方财政预算、决策报告、财务报表、统计资料、财务分析报告、审计资料、银行账号;
甲方的经营方法、状况和经营实力;
甲方未公布的人事调动、人事任免;
甲方机构的设置、编制、人员名册和统计表、奖惩材料、考核材料;
甲方各级员工的个人薪金收入情况;
甲方具有保密级别的文件、资料、会议记录、信件、方案、投标书、图片、电脑软件;
甲方客户的资料及财产;
甲方专有产品技术、新技术(包括设计方案、测试结果和记录、数据资料、计算机程序等)和售后服务技术;
销售合同、销售网络、渠道。
2.权利和义务
甲方提供乙方正常的技术研究，开发条件和业务拓展的空间，努力创造有利于乙方发展的机会;
乙方未经批准、不准复印、摘抄、随意或恶意拿走甲方秘密文件、电脑软、硬件等;
乙方未经批准、不得向他人泄露甲方秘密、信息;
乙方应妥善谨慎保管和处理甲方及其客户之机密信息资料及固定资产、如有遗失应立即报告并采取补救措施挽回损失;
甲方有义务对乙方在保守秘密，举报泄密或改进保密技术、措施、以及及时防止泄密事故、挽救损失方面成绩显著者、给予奖励。
3.违约责任
乙方违反此协议，甲方有权无条件解除聘用合同，并取消或收回有关待遇;
乙方违反此协议，造成一定经济损失，甲方将处以乙方_________万元罚款;
乙方违反此协议，造成甲方重大经济损失的，应赔偿甲方全部损失;
以上违约责任的执行，超过法律、法规赋予双方权限的，申请仲裁机构仲裁或向法院提出起诉。
4.协议期限
聘用合同期内;
解除聘用合同后的_________年内。
甲方(盖章)：______________
代表人(签字)：____________
签订地点：__________________
乙方(签字)：______________
签订地点：__________________
附件补充合同
公司：_________(下称“甲方”)
员工：_________先生/小姐(下称“乙方”)
下列条款与条件经双方一致协商制订，若有不足之处，由双方协商修订并由甲乙双方签署生效。
一、适用范围
甲方已聘用的，可以接触公司技术或销售秘密的员工。
二、甲方权利和义务
1.甲方有义务给予乙方在工作过程中需要了解涉及到保密范围的工作内容提供方便。
2.甲方为乙方的科研成果提供良好的创造和应用条件，并根据创造的经济效益给予奖励。
3.甲方在乙方离职时发放“离职补偿金”以要求乙方做到第四项条款。
获取“离职补偿金”条件：当涉及违反甲方纪律而被处分，处罚或被解雇的乙方不在获取“离职补偿金”范围内。
4.“离职补偿金”发放的比例：
1)已工作半年未到一年的，以最后工作日底薪的_________%补偿。
2)已工作一年至三年的，以最后工作日底薪的_________%补偿。
甲方：_________
乙方：_________
甲乙双方根据《中华人民共和国反不正当竞争法》和国家、地方有关规定，就企业技术秘密，公司及客户财产保护达成如下协议：
1.保密范围
甲方尚未公开的发展规划、方针政策、经营决策的信息、计划、方案、指令及商业秘密;
甲方财政预算、决策报告、财务报表、统计资料、财务分析报告、审计资料、银行账号;
甲方的经营方法、状况和经营实力;
甲方未公布的人事调动、人事任免;
甲方机构的设置、编制、人员名册和统计表、奖惩材料、考核材料;
甲方各级员工的个人薪金收入情况;
甲方具有保密级别的文件、资料、会议记录、信件、方案、投标书、图片、电脑软件;
甲方客户的资料及财产;
甲方专有产品技术、新技术(包括设计方案、测试结果和记录、数据资料、计算机程序等)和售后服务技术;
销售合同、销售网络、渠道。
2.权利和义务
甲方提供乙方正常的技术研究，开发条件和业务拓展的空间，努力创造有利于乙方发展的机会;
乙方未经批准、不准复印、摘抄、随意或恶意拿走甲方秘密文件、电脑软、硬件等;
乙方未经批准、不得向他人泄露甲方秘密、信息;
乙方应妥善谨慎保管和处理甲方及其客户之机密信息资料及固定资产、如有遗失应立即报告并采取补救措施挽回损失;
甲方有义务对乙方在保守秘密，举报泄密或改进保密技术、措施、以及及时防止泄密事故、挽救损失方面成绩显著者、给予奖励。
3.违约责任
乙方违反此协议，甲方有权无条件解除聘用合同，并取消或收回有关待遇;
乙方违反此协议，造成一定经济损失，甲方将处以乙方_________万元罚款;
乙方违反此协议，造成甲方重大经济损失的，应赔偿甲方全部损失;
以上违约责任的执行，超过法律、法规赋予双方权限的，申请仲裁机构仲裁或向法院提出起诉。
4.协议期限
聘用合同期内;
解除聘用合同后的_________年内。
甲方(盖章)：______________
代表人(签字)：____________
签订地点：__________________
乙方(签字)：______________
签订地点：__________________
