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巡察期间，在市委巡察工作领导小组领导和市委巡察办的具体指导下，紧紧依靠国土局党委，先后召开了巡察沟通见面会、动员会，发放并收回领导班子及领导干部有关情况调查问卷和民主测评表xx份。听取了局党委全面落实从严治党主体责任、选人用人、意识形态等工作情况汇报，查阅了党建、工程项目等台账x大类xx项，财务账册xx本、凭证xx本。开展面上谈话xx人次，深入谈话xx人次，召开局机关党员座谈会并进行了问卷调查，实地调研了土地整治项目、矿山等xx个点位。核查领导干部个人有关事项报告x份，受理群众来访x批x人次。从多个侧面了解情况、挖掘问题，顺利完成了本轮巡察工作任务。
x月x日，市委巡察工作领导小组听取了巡察情况汇报，同意巡察组的报告，赞同巡察组指出的问题和提出的意见建议，并对国土资源局党委整改工作提出了明确要求。
现将巡察情况反馈如下
1.总体评价。xx年以来，国土局党委认真贯彻落实十八大以来党的路线方针政策，不断增强“四个意识”，管党治党政治责任得到强化;紧紧围绕“凝聚精气神，建设新xx”总要求，坚持“保护资源、节约集约、维护权益、改革创新”工作定位不动摇，为全市经济社会健康协调发展提供了有力的资源保障。从总体上看，国土资源局党委班子分工明确、工作较务实，实行集体讨论、民主决策，“一把手”管方向、管大局，“班长”带头作用较好，政治生态建设稳中有进，持续向好。
2.存在不足。在经济健康持续发展的新要求下，国土局党委存在土地节约集约利用水平不高、资源保护和执法监管力度不强、贯彻落实上级决策部署不够坚决、全面从严治党不够有力等问题。
1.保障地方经济长远发展能力有待提升。土地节约集约利用水平有待提高。全市节地水平和产出效益不高，单位gdp建设用地占用等8项指标综合排名处于全省中游水平，苏锡常地区垫底。提高低效土地利用效率成效不显著，2015-2017年工业用地亩均税收虽逐年上升，但不能满足当前土地资源高效利用和高质量发展要求。土地闲置时间长、宗地多等问题突出，闲置时间最长的项目达十余年。土地出让管理不够规范。土地出让金清收不及时，仍然存在未按合同约定收全土地出让金的现象，出让土地实际利用与出让条件不符现象时候发生，管理监督不够到位。耕地资源保护力度仍需加大，土地开发整理项目重开发轻管理，新增耕地后期管护不到位，有的地貌再次发生改变。
2.贯彻落实省市重大决策部署不够有力。省委巡视反馈意见整改不彻底。对反馈的“批而未供”和“闲置土地”问题，整改的情况与上级要求还有较大差距。生态治理不够有力。关闭露天采石矿山不到位，有的企业在采矿许可证到期后仍非法开采。督导废弃矿山地质环境恢复和综合整治工作有待加强，恢复治理进度缓慢且生态修复质量偏低。执法监管不严，执法打击力度不够，制止矿山违法行为不明显，个别企业在越层开采被处置后一年又死灰复燃。
3.党的领导核心作用不明显。议事决策程序不规范，局长办公会代替党委会进行决策，部分“三重一大”事项未通过党委会讨论，研究记录过于简单。全局协调能力有待提高，班子成员主动下基层调研少，部门科室间团结协作、相互沟通、资源信息共享等方面做的还不够。为民服务意识还需增强，不动产登记交易中心两证合一的历史信息数据整合不够到位，税务征收系统不够健全，便民服务渠道不够通畅。对办证中出现的用途面积不一致、建筑物跨宗地、超用地面积等问题办法不多，过于强调客观原因。基层国土所驻的优势发挥不明显，对群众反映强烈的设施农用地擅自改变用途、临时设施用地后期恢复监管、农村宅基地管理不严等问题发现不及时、处置不到位。
4.意识形态工作落实不到位。局党委对意识形态工作重视不够。在市委下发xx市党委党组意识形态工作责任制实施细则文件后，党委会没有专题研究、分析、通报过意识形态领域相关工作。意识形态阵地建设有待加强，宣传形式单一，活动内容少，未能把意识形态工作和国土工作有机融合，有些党员干部对意识形态的概念模糊，对各种错误思潮和言论采取回避和躲避态度，对舆论专注、众说纷纭的热点事件敏感跟踪不够，主动处置不力。
5.党建工作推进不够有力。“抓好党建就是最大政绩”的理念树得不够牢固，xx至2017年党委会专题讨论部署党建工作仅1次，没有做到与业务工作同安排同部署。理论中心组学习重形式轻实效，学习制度不健全，没有制定详细的学习计划且学习记录不规范，学习内容雷同。主题教育活动效果不明显。部分党员干部对“三严三实”“两学一做”等概念不清，个人对照检查材料查摆问题不深刻。党员发展不规范。
6.党内政治生活不够严肃。局党委落实关于新形势下党内政治生活的若干准则不到位，民主生活会质量不高，自我批评不深刻，相互批评不充分、不够辣，“红脸出汗”效果不明显。执行双重组织生活会制度不到位，局领导干部以党员身份参加支部活动次数少。谈心谈话制度落实不到位，主要领导与班子成员，班子成员与分管人员之间工作以外的交流较少。“三会一课”制度落实不到位。会议记录与台账有临时补习补记情况，党课材料网上照搬照抄。
7.执行组织人事纪律有差距。选人用人程序不规范，选拔中层干部时征求意见不充分、不广泛，考察人员时只听取分管领导和部门负责人的评价，缺少征求服务对象和基层同志的意见，缺少民主推荐。干部年龄结构不平衡。机关事业干部年龄大多在45岁以上和30岁以下，一定程度上存在着骨干断层的现象。后备干部储备不足，梯队建设不完善。人员使用管理不规范，存在混岗现象，参公、事业、企业、合同工人员考核、薪酬、奖励等方面执行制度不严。
8.主体责任履行不到位。局党委对全面从严治党主体责任重视不够，党委书记履行“第一责任人”意识不够牢固，专题研究党风廉政建设和反腐败工作不够经常。班子成员履行“一岗双责”意识不够强，对职责范围内的党风廉政建设重视不够，对分管科室廉政风险掌握不细、不准，风险防控意识不强。运用监督执纪“四种形态”不到位，抓早抓小、动真碰硬、敢于亮剑还有差距。违纪违规问题时有发生，对已处理的违纪违规问题公开通报不及时，运用身边典型案件警示教育效果不明显。
9.执行八项规定精神不够严格。公务接待不规范。部分公务接待无对方单位公函、无接待事前审批单，有大额接待费支出的情况。公车管理不规范。核定的公车与采购中心登记的车辆不符，并且xx年以来报废注销的车辆未及时申报调整，广宇公司名下车辆油料加注频繁。
10.财务管理不规范。存在虚列支出现象。下属参公事业单位预算结余年底转入自收自支单位用于开支，致使预算资金使用失去监管。固定资产管理不到位。局本级及其下属事业单位，没有根据资产清查专项审计报告进行调账，仍存在实物与财务账账不符的情况。发票报销不规范，部分票据报销明细不详、手续不全、附件不符。
11.招投标管理不规范。委托乡镇实施的项目存在招标公告项目经理资质要求不明确、招标保证金过高、招标文件没有合同骑缝章、评标委员会人数组成不合理等问题。
一提高政治站位，坚持“两个维护”，着力加强党的全面领导。要深入贯彻落实xxx新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，筑牢“两个坚决维护”的政治忠诚。要严格对照省委巡视反馈意见，加快整改落实，切实加大对闲置和低效用地的处置力度，盘活存量、做优增量、提高质量，全力发挥服务经济发展的保障作用。要加强土地出让监督管理，加大土地出让金清收力度，完善审批前后管理，确保不再发生新的拖欠。要强化项目新增耕地后期管护，加大监督指导力度，确保耕地资源得到切实有效保护。要彻底关闭露天矿山，切实推进废弃矿山地质环境恢复和综合整治，加大执法监管力度，有效制止各类非法行为多发频发，进一步助力生态文明建设。要健全完善议事决策制度，认真执行“三重一大”议事决策程序，坚持实行民主集中制。要进一步增强班子成员责任担当意识，加强部门科室间沟通与协作，提高工作质量和效率。要把意识形态工作纳入党建工作和年度目标考核体系，加强阵地建设，不断巩固壮大主流思想舆论。
根据市委统一部署，2018年1月25日至3月30日，市委第一巡察组对市直机关工委进行了巡察。5月11日，市委巡察组向市直机关工委反馈了巡察意见。市直机关工委坚持以高度的政治责任感和过硬的工作作风，针对巡察反馈的4个方面的主要问题，严肃认真对待，做到立行立改，真改实改。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将市委巡察组巡察整改情况汇报如下：
(一)关于“自身机关党建工作存在弱化虚化问题”的整改落实情况
1.针对“专题研究自身机关党建不足”问题的整改措施。一是年初制定计划。根据市委组织部、市直机关工委年度工作要点，结合工委机关党建自身特点，制定工委内部2018年全面从严治党工作方案及任务分解表，加强标准化建设，突出自身特色。二是定期进行研究。每季度工委书记会设置1个议题，专项研究工委机关自身党建重点工作。三是进行专题部署。机关党委根据上级党组织相关工作要求，及时组织研究和部署相关专项工作。今年3月，召开工委机关党委党的建设暨党风廉政建设工作会议。四是抓好督促检查。向各支部印发工委2018年全面从严治党工作方案及任务分解表。机关党委定期检查各支部工作，督促做好台帐登记，抓好相关工作的部署落实。
2.针对“机关党组织建设缺失”问题的整改措施。一是成立机关党委。2017年9月，经全体党员酝酿，并报上级党组织批准，召开了工委党员大会，选举产生新一届机关党委班子，成立工委机关党委、机关纪委。二是及时调整机关党委成员。严格按照《党章》《中国共产党党和国家机关基层组织条例》有关规定，对交流轮岗的党委委员及时做好增补、调整分工等工作。
3.针对“机关党支部首次集中换届滞后” 问题的整改措施。一是建立健全机关党支部。2017年9月机关党委成立后，相继成立工委办公室、组织部、宣传部、企工部、群团部，以及离退休老干支部共6个支部，并选举产生各支部委员、书记。二是及时调整充实支部班子。严格按照《党章》《中国共产党党和国家机关基层组织条例》有关规定，对交流轮岗的支部书记及时做好调整、充实等工作，并向老干部支部选派第一副书记。
4.针对“组织生活开展不规范” 问题的整改措施。一是落实按照“三会一课”制度。督促各支部定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课。机关党委牵头做好工委领导带头上党课相关准备工作，要求各支部书记在本支部上党课，鼓励支部委员、普通党员上党课。做好“三会一课”记录，每季度督促检查各支部会议记录情况。二是制定“三会一课”工作指引。围绕市委组织部每季度下发的“三会一课”主题内容指引，组织各支部认真学习贯彻，开展相应主题活动。三是率先试行半专职党务干部制度。鼓励各支部党建工作与业务工作同部署同落实，各支部结合各自业务特点、业务需要，开展相关各具特色的支部活动，形成百花齐放、百家争鸣的党建生态。此做法得到市委组织部的充分肯定和推广。四是创新开展党员集体“政治生日”活动。每季度举办一次，通过建立一本党员政治生日台账、赠送一张政治生日贺卡、重温一次入党誓词、开展一次谈心谈话、赠送一本学习读物、组织一次集中学习(“七个一”)“政治生日”活动，进一步强化党员宗旨意识，增强党员荣誉感和责任感。此项工作被市委组织部作为基层党组织生活创新案例报省委组织部。
(二)关于“主体责任落实不够到位”的整改落实情况
1.针对“机关党风廉政建设重视不够”问题的整改措施。一是落实主体责任。根据市纪委相关要求，年初专题研究和部署自身机关党风廉政建设工作，拟定本年度工委机关党风廉政工作计划，制定2018年工委机关党风廉政建设工作方案及任务分解表。二是及时传达部署。今年3月，组织召开党风廉政建设工作会议，部署年度党风廉政建设工作，及时传达学习中央及省、市纪委有关全会精神。三是加强党风廉政责任制。制定《2018年工委机关党风廉政责任制》，工委党风廉政建设领导小组组长与各部门负责人签订《2018年度党风廉政建设责任书》。四是强化工作纪律建设。今年3月起，机关纪委牵头组织开展工作纪律大检查。组织签订《深圳市纪检监察干部业余生活和社会交往活动行为规范承诺书》并报市纪委备案。在工委网站、微信公众号、工作群等发送相关纪检监察信息，切实做好党员干部日常教育管理。
2.针对“全面从严治党压力传导不够”问题的整改措施。一是加强文件传阅。进一步规范工委各级来文拟办及阅示权限，分级分类确定来文传阅范围。让领导和党员干部深入学习领会中央、省、市关于从严治党的精神。二是创新党务工作方式。通过实行机关半专职党务干部制度，工委6个支部均设置1人为半专职党务干部，激发半专职党务干部的工作活力，实现工委自身的机关党建工作有专人专抓、专管、专落实。三是加强党风廉政建设风险防范。针对人事任免、行政经费管理、党费管理等岗位以及审批流程，编制工委机关内部廉政风险防控手册。四是提高党建业务能力。定期组织开展工委机关党务知识培训，尤其注重对支委及半专职党务干部的学习培训，进一步提高党务干部自身业务能力。五是加强检查监督。机关党委定期指定学习内容，督促各支部组织学习中央、省市关于党的建设和廉政建设相关文件精神。及时组织召开全体党员大会，传达学习中央、省市有关文件精神。
3.针对“干部教育管理不严，个人事项填报一致率不高”问题的整改措施。一是开展专项培训辅导。针对个人事项填报“一致率”不高的问题，2018年年初，在领导干部个人事项集中填报阶段，办公室组织集中填报培训与个别辅导相结合，并加大对领导干部个人事项报告表的初核，对一些易错易漏点予以及时提醒。严格按照相关要求，加大对个人事项漏报瞒报的惩处。2018年上半年，我委个人事项随机抽查2人、凡提必核1人，一致率为100%。二是加强干部日常教育管理。做好干部人事档案清查、出入境备案管理、干部八小时外的监督管理，与机关党委共同做好党员干部的谈心谈话工作，进一步熟悉掌握干部工作、家庭、生活等的基本情况，引导干部清理朋友圈。
4.针对“谈话提醒制度执行不到位”问题的整改措施。一是制定《深圳市直机关工委谈话提醒工作实施办法(试行)》。进一步明确规范谈话对象、谈话内容、相关程序等，形成谈话提醒长效机制。二是开展谈话提醒。今年以来，机关纪委共谈话6人次，其中，根据市委第一巡查组反馈的意见，确定谈话对象，开展提醒谈话5人次。三是规范谈话内容记录。对干部提拔、岗位交流，苗头性错误，信访举报等情况下，由分管领导对其进行谈话提醒，并做好相关谈话提醒记录。
(三)关于“履行主业抓基层党组织建设存在不足”的整改落实情况
1.针对“规划性不强”问题的整改措施。一是制定党建工作的纲领性指导文件。按照《广东省加强党的基层组织建设三年行动计划(2018-2020年)的通知》有关精神，结合工委系统机关党的建设实际情况，第一时间组织拟定《加强机关党的组织建设三年行动计划(2018-2020)年》，注重党建工作的整体性、规划性。二是明确年度工作要点。根据中央、省市党建工作要求，结合工委系统各单位党组织工作实际情况，年初部署下发工委系统年度党建工作要点。三是夯实党建基础。以支部建设标准化为突破点，突出6个标准，抓实党组织换届、支部建设、党员教育管理、党费管理、专题活动、“三会一课”制度落实等。发挥支部在党员教育管理监督中的作用。积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化;规范落实“三会一课”工作指引;发挥党支部在选人用人中的把关作用，对干部任免、调动和奖惩提出意见建议。四是强化党建责任考核。进一步压实党组(党委)对机关党建的领导责任，开展年终党组(党委)书记抓党建述职评议工作，督促一把手履行好抓党建的第一责任。进一步严格抓好机关党建的年度绩效考核评定工作，推动机关党建工作全面落实。落实《党支部书记履行党建工作职责考核办法》。五是突出制度建设。组织制定《市直机关党员领导干部“双重组织生活”制度》《市直机关党内谈心谈话制度》《市直机关党支部主题党日活动制度》《市直机关党组织党课制度》等4个制度，以制度化进一步严肃党内政治生活。六是加大党务工作实务培训力度。灵活采取多种培训方式，提升党务干部专业化水平。加大对兼职党务干部的岗前培训。七是加强党务干部队伍建设。加强专职党务干部配备情况的督促和检查，联合有关部门落实有关规定。试行机关党支部设立半专职党务干部制度，加强日常党务工作力量。推动基层党务工作交流，激发党务干部创新活力，推动基层党建平衡、协作发展。八是狠抓重点主题活动。根据中央、省市重大决策部署，围绕服务改革发展大局，每年设定一个主题，在全系统开展相关主题活动，着眼于学习动员、鼓足干劲、提高能力、推动落实，以党建促服务中心工作。2018年开展“大学习、深调研、真落实”活动;2019年拟开展“提高政治引领力、强化新担当新作为”活动。九是进一步加强群团工作。打造“巾帼讲堂”等品牌，提升妇女素养，研究出台加强市直机关团组织建设若干规定。
2.针对“调研指导不足”问题的整改措施。一是建立调研指导机制。工委组织部门对所管理的各基层党组织党建情况进行全面摸底，有针对性、有计划地拟定调研主题和调研安排，由工委领导带队组织基层调研，为各单位党组织党建工作提供指导，并形成长效机制。加大对各区直机关工委的业务指导和交流，形成全市党建一盘棋的格局。二是强化调研成果应用。在深调研基础上，针对市直机关和驻深单位党建存在的问题，进行深入分析研判，形成综合调研报告，为领导决策提供科学依据。三是加大对外学习交流力度。每年拟定几个调研主题，分别由工委领导带队，赴兄弟省市单位调研学习先进经验。今年4月，工委调研组赴上海市、浙江省、杭州市和扬州市四地工委和当地部分基层单位，就机关党建工作和机关纪工委设置情况进行了实地考察调研，形成《关于赴上海等地调研机关纪工委设置情况的报告》《关于赴上海等地学习考察机关党建的调研报告》等2份报告，并分别呈市纪委张子兴书记、市委组织部郑轲部长阅示，推动完善市直机关纪工委工作机制，形成加强机关党建十大举措。
3.针对“监督检查不力”问题的整改措施。一是狠抓督促检查。年末结合党建绩效考核、书记述职等，以书面自查、现场检查、书记述职等形式，重点就年初部署落实情况、标准化建设情况以及年度重点工作等落实情况，实行年度督促检查全覆盖，并加大对检查结果的应用。进一步加强对基层党建标准化指导，特别是“三会一课”、双重组织生活会等组织生活制度的落实，加大检查力度，采取日常随机检查与年度专项检查相结合方式，有效提升基层党组织标准化水平。二是深化党建质量指标应用。以季度或半年为单位公布一次，逐步形成集发布、分析、督促、评价等于一体的配套机制，推动各基层党组织通过党建创新指数，找出工作中的薄弱点，更加有针对性地采取措施，不断提升机关党建科学化水平。三是推进智慧党建应用。按照全市智慧党建系统建设统一部署，充分利用智慧党建系统信息化优势，实时掌握各基层党组织有关工作情况，做好组织建设、党员教育管理、党费收缴使用等有关工作等预警提醒和监督工作。四是开展“坚持标准打造特色”专题活动。今年6月，对驻深企业基层党支部中特色党支部活动进行验收。
(四)关于“党费及项目经费的使用监管不到位”的整改落实情况
1.针对“党费预算管理不够科学，结余过多”问题的整改措施。一是加强党费预算管理。坚持统筹安排、量入为出、收支平衡、略有结余的原则，以开展基层党组织标准化建设，提升党建质量标准，创建党建工作品牌为契机，开展评先评优活动;扩大党员教育培训覆盖面，强化工委服务基层、服务党员的责任意识，加大扶持基层党组织工作力度，增强基层党组织活力和生机。探索根据工委系统各基层党组织实际情况和工作需要，留存比例适当向基层党组织倾斜。二是修订《党费使用指导性意见及工作流程》。工委组织部近期将结合工委系统党费使用实际情况，进一步明确党费使用范围，规范程序。三是加大党费使用力度。在解决结余过多的问题上，在严格遵照党费使用相关规定基础上，坚持党费向基层倾斜的原则，对一些困难企业基层党组织下拨党员活动经费、党员教育经费、基层党组织党建品牌项目支持、慰问党员、党组织表彰等方面加大党员支出。开展评先评优活动，提升党建工作质量;强化服务基层、服务党员的责任意识，加大扶持基层党建工作力度;开展党员培训工作，扩大党员教育培训覆盖面;加大生活困难党员的补助力度。四是加大对重点党建项目经费支持。为加强机关党建阵地建设、提升基层党组织的组织力。
2.针对“存在超范围使用党费”问题的整改措施。一是及时落实整改。参照其他单位做法，通过党费支出聘请组织员，负责基层党组织服务相关基础工作。2016年省委组织部在审查党费使用时，提出清查意见。2016年底，工委立即与在聘的3名组织员解除劳动关系，已经完成此项工作整改。二是重新修订《党内关怀帮扶工作制度》。制定更加科学、合理、公平的慰问党员条件、范围以及慰问对象的推荐工作流程，将退休老干部的慰问工作整体纳入工委慰问工作体系。明确定期慰问与临时慰问的条件，扩大慰问党员的覆盖面，提高慰问金发放额度。
3.针对“党费使用报销不规范”问题的整改措施。一是重新修订《市直机关工委系统入党发展对象培训委托协议书》。明确双方的权利义务，参考行政经费支出相关规定，严格党费使用支付途径。二是加大监管力度。不定期进行监督检查。对入党发展对象培训内容和培训纪律进行抽查，确保培训的效果和质量;对下拨党费的使用情况进行有效监管。三是修订完善《工委留存党费使用工作规程》。明确党费使用的具体范围，党费使用开支凭证具体明细;党费使用的审批权限和报销流程;下拨党费的监管事项和工作流程等，加大党费使用的监管力度，堵塞党费报销漏洞。
4.针对“项目经费支出管理不严”问题的整改措施。一是加强项目经费预算管理。细化项目经费预算编制，严格执行无预算无请示不得开支的财务管理规定。二是加强对市直机关文体比赛、志愿服务集市等活动预支购买餐券的台账登记管理，做到每张餐券有登记、每次领用有签收，确保餐券台账登记账实相符。对此次巡察发现没有签收的餐券，我委将要求相关经办人补充办理相关签收手续。三是进一步强化财务管理，在制度规定上严格设置出纳和会计岗位，在执行环节要求经办人、经手人必须在两人以上，防止出现财务漏洞。四是对相关工作人员进行谈话提醒。针对巡察整改发现的餐券问题，机关纪委对该部门负责人及相关经办人予以批评教育、提醒谈话，全体党员干部引以为戒。
20__年__月__日，区委第_巡察组对__社区推进党风廉政建设和全面从严治党等方面情况进行了巡察。__月__日，区委第_巡察组巡察__街道及所属村社区党组织情况反馈工作会上，对巡察发现的问题进行了集中反馈，并提出了整改要求。针对巡察反馈的问题，__社区党委高度重视，快速行动，夯实责任，真抓实改，经过这一个多月的工作，取得了初步成效，现将党委主要负责人组织落实巡察反馈意见整改情况汇报如下:
__月__日，党委书记立即召开党委专题会议，传达学习了街道召开的“区委第_巡察组巡察反馈工作会议精神，以及街道下发的关于做好巡察整改工作的通知,对反馈的问题认真进行研究部署，要求各位班子成员要高度重视整改工作，抓好整改落实。
社区成立了巡察组反馈问题整改落实工作领导小组，党委书记任组长，副书记担任副组长，其他党委委员担任小组成员，办公室设在党建办公室，强化对整改落实工作的领导。针对反馈的三个大方面问题，进行了细化分解，党委班子成员带头认领问题，按照分工抓好分管领域整改工作，确保整改落实。
__月__日，社区召开党委班子巡察整改专题民主生活会，围绕区委第_巡察组反馈的问题，结合之前的责任认领，以严肃认真的态度，对自身存在的问题进行深刻剖析，提出下一步改进措施，并对其他成员在分管工作中存在的问题提出批评建议。包社区领导出席生活会，指出社区党组织及各位成员存在的问题，提出整改合理化建议。结合巡察整改生活会，制定整改落实情况表，严格按照整改时限，扎实推动整改。
深刻反思区委第_巡察组反馈的问题，剖析根源，找准症结，认真梳理分类，分为三个大方面，包括：一是在党的领导方面。要深入学习贯彻十九大会议精神、十九届四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，提高政治站位，增强政治敏感性;要经常性地召开专题党务工作会议，增强对党支部的监督和指导，强化党组织的领导核心作用。二是在党的建设方面，要规范党内政治生活，严格执行“三会一课”制度，规范支部会议记录，要加强常务知识培训力度，党委研究事项时，要严格执行主要负责同志末位表态制度，对党建工作抓严抓实抓细。三是在党风廉政建设方面，加强两委班子成员廉政教育，认真收看廉政教育片;认真排查岗位廉政风险点，进行防范规避廉政风险整改。对照问题清单逐项逐块明确整改措施和责任人，列明完成情况，已建立整改落实工作台账，实行挂单整改、对账销号，不折不扣地抓好整改落实。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
根据全党史学习教育活动安排部署，结合我巡察工作实际，今天，我想针对“深化政治巡视坚决落实“两个维护””为主题和大家聊聊，希望大家也结合日常理论学习和巡察工作实践谈谈自己的想法和感受，以便更好地推进我巡察工作高质量开展。
《中央巡视工作规划（2018-2022年）》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大战略部署，对今后五年巡视巡察工作作出总体部署。省委坚决贯彻中央《规划》精神，把维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导作为重大政治责任，统筹推进巡视全覆盖，让巡视利剑高悬，为全面落实习近平总书记提出的“四个扎扎实实”重大要求，推进富裕文明和谐美丽新建设提供坚强保障。
坚持把“两个维护”作为巡视巡察的根本政治任务
维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导，是新时代党领导人民进行具有许多新的历史特点的伟大斗争的战略选择，不仅是党团结统一的保证，也是党和国家事业兴旺发达的保证，已成为全党全国各族人民的共同意愿。巡视巡察作为党内自上而下的政治监督，省委自觉遵循党章和宪法，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把“两个维护”作为根本政治任务，不断深化政治巡视巡察，推动各级党组织和党员干部不断增强对习近平总书记核心地位的政治认同、思想认同、情感认同，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，全力维护党中央权威和集中统一领导。
赵乐际同志强调，维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导，是新时代巡视工作的“纲”和“魂”。各级巡视巡察机构认真学习领会和贯彻落实这一要求，把巡视巡察的聚焦点、着力点统一到“两个维护”上来，在坚持党的全面领导上聚神、加强党的建设上聚力、推进全面从严治党上聚焦，加强对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、贯彻党章和新形势下党内政治生活若干准则、中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定精神、落实党的路线方针政策等情况的监督检查，深入发现和推动解决违反政治纪律和政治规矩、违背党的路线方针政策、违规选人用人、违反民主集中制、破坏党内政治生态等问题，充分发挥巡视巡察的政治监督、政治导向作用，确保全省各级党组织和广大党员干部坚决贯彻党中央和省委重大决策部署，统一意志、统一行动、步调一致前进，实现省第十三次党代会确定的各项奋斗目标。
坚持把“两个维护”贯穿到扎牢织密巡视巡察监督网建设中
巡视巡察是对党组织的全面政治体检，是推动各级党组织自觉做到“两个维护”的重要举措。要按照习近平总书记“坚持党组织建到哪里，巡视巡察就跟进到哪里”的指示要求，进一步完善巡视巡察监督体系，推动深化发展，着力构建横向到边、纵向到底、上下联动的工作格局，扎牢织密监督网，实现巡视巡察监督常态化制度化。
推进横向全覆盖。实现一届党委任期内对所管理党组织巡视一遍，是党章的“硬指标”“硬规定”。省委对标中央要求，坚持常规巡视与专项巡视相结合，充分发挥不同巡视方式的优势，全面推进巡视全覆盖。针对脱贫攻坚任务重的省情实际，把市州县作为监督重点，采取“州县同步、以州带县、从县察州、州县相互印证”的方法，同步对市州和所管辖县（市、区）进行巡视，为全面评估本地区政治生态状况，助推脱贫攻坚提供重要依据和支撑。对党委政府各部门、企事业单位、高校、金融单位、群团组织，统筹安排常规巡视，深化专项巡视，强化“机动式”巡视，加大“回头看”力度，打好组合拳，进一步强化对问题规律性的认识，增强覆盖实效，指导深化改革、推动事业发展。让“回头看”成为常态，对巡视过的党组织杀“回马枪”，释放不是巡视一次就“万事大吉”的强烈信号，体现党内监督的韧劲和严肃性。用好“机动式”巡视，出其不意，精准聚焦，定向发力，使巡视监督的震慑效应进一步增强、成效更加凸显。推进纵向全链接。坚持巡视巡察一体谋划、一体部署、一体推进，深化市县巡察，加固底板、
补齐短板、强化弱项，把利剑直插基层，推动巡察向基层拓展，延伸到乡镇、街道和村，打通全面从严治党“最后一公里”。推进巡察方式方法创新，积极探索开展“交叉巡察”“提级巡察”等符合基层特点、群众容易接受和参与的工作方式，切实解决基层“熟人社会监督难”的问题，使巡察工作形式更加灵活、方法更加多样、成效更加明显。
推进上下有效联动。完善巡视巡察上下联动工作机制，探索全覆盖上下联动、专项巡视巡察上下联动、成果运用上下联动的有效途径和方法。坚持整体推进巡视巡察全覆盖，加强统筹谋划、协调推进，特别是在巡视市州县时，市州县委派出巡察组在省委巡视组的指导下，对群众反映强烈或问题较多的重点部门重点领域进行巡察，相互借力，以巡视带动巡察，以巡察深化巡视；
对全局性或某一领域、区域存在的重大问题，省委巡视机构和上级巡察机构统一部署、集中开展，上下联动、同向发力，分析问题原因，掌握问题规律，推进解决共性问题；
对省委巡视机构和上级巡察机构提出的意见建议和移交的问题线索，进行“回访”监督，将重点问题列为专项巡察任务，巡视巡察接力推动整改。
始终做“两个维护”的坚定捍卫者
“两个维护”是具体的而不是抽象的，必须体现在行动上、落实到工作中。巡视巡察机构和广大巡视巡察干部要强化政治担当，坚守政治巡视巡察职能定位，坚持发现问题、形成震慑不动摇，推动落实管党治党政治责任不动摇，增强党的意识、严明党的纪律不动摇，使党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活，维护党的肌体健康，保持党的先进性和纯洁性。
一以贯之抓牢巡视巡察发现问题这个生命线。完善巡视巡察监督的责任体系，通过采取检查考核、撰写履职报告和巡视后评估等措施，压实巡视巡察监督责任，教育和引导巡视巡察干部牢固树立有重大问题应当发现而没有发现是失职、发现问题没有如实报告是渎职的观念，着力增强敢于发现问题的政治担当和责任意识。探索建立专业人才参与巡视巡察工作协调机制，优化巡视巡察组人员结构，根据不同巡视巡察对象的工作性质，抽调相关专业人员参与巡视巡察，不断增强巡视巡察监督的整体力量。按照新时代党的建设总要求和中央巡视工作规划提出的“六个围绕”巡视任务，全面梳理巡视巡察工作的监督重点和问题表现，进一步细化巡视巡察监督内容，为巡视巡察深入查找和发现问题提供参考和依据。巡视市州县时，着力发现一把手腐败、吏治腐败、“苍蝇式”腐败和权力寻租腐败；
巡视部门时，着力发现党组织作用发挥不充分、机关党建薄弱、“两个责任”虚化空转等问题；
巡视企业时，着力发现党的领导弱化、权力寻租腐败、违规选人用人等问题；
巡视高校时，着力发现贯彻党的教育方针政策、基层党组织发挥政治功能、从严管党治校等方面存在的问题。
一以贯之做好巡视巡察“后半篇文章”。把推动解决问题作为巡视巡察工作的落脚点，改进巡视巡察反馈、整改通报和公开等工作，层层传导压力，压实整改“双责任”，推动问题整改见底归零。建立健全纪检监察机关和组织部门对巡视整改情况督查督办制度，把督促巡视巡察整改落实与领导班子目标责任考核和党风廉政建设责任制考核结合起来，明确工作职责、细化工作措施、落实工作责任，形成监督合力。完善巡视巡察问题线索移交机制，按照干部管理权限和职责分工，将问题和线索分类移交纪检监察机关、组织部门、意识形态主管部门和有关职能部门，用足用好巡视巡察成果。针对巡视巡察发现的一些普遍性、倾向性和苗头性问题，加强归纳提炼，找出规律性问题，从体制机制上分析原因，及时向党委政府和主管部门提出意见建议，为深化改革提供决策参考。
一以贯之加强干部队伍建设。打铁必须自身硬。巡视巡察工作担负着特殊使命和重大政治责任，各级巡视巡察机构和巡视巡察干部必须提高政治站位和政治觉悟，强化责任担当，坚定理想信念，坚持原则底线，严守党的纪律，既要从严从实监督，又要严于律己、作出表率，以实际行动维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导。
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ad("zf");xx人民医院关于巡察组巡察整改
情况的报告
根据市委统一部署，xx年3月8日至4月28日，市委医疗卫生第二专项巡察组对市人民医院党委进行了巡察，5月17日，市委巡察组向市人民医院党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、强化政治担当，细化工作措施，严格履行整改工作责任
医院党委对巡察组反馈的问题，高度重视，照单全收，特别是认真贯彻落实市委常委、市纪委书记、市监委主任、市委巡察工作领导小组组长宰学明同志在反馈会上的讲话精神，不折不扣地抓好整改。一是加强组织领导。成立了医院巡察整改工作领导小组，研究落实整改任务，统筹抓好整改工作。二是细化整改问题。制定了《中共xx市人民医院委员会关于落实市委专项巡察组反馈意见的整改方案》，列出4个方面、18类、47项整改任务、161条整改措施，明确责任领导、责任科室、责任人、整改时限。三是扎实推进整改。建立巡察整改周例会制度，定期集体调度工作进展，及时提出要求，确保整改工作保质保量完成。
二、坚持问题导向，逐项抓好落实，坚决打好整改攻坚战
（一）党的领导方面的问题
1．关于党的领导核心作用弱化问题
一是认真学习中共中央办公厅《关于加强公立医院党的建设工作的意见》，制定《加强党委领导班子自身建设实施意见》等制度，修订完善党委决策机制，健全现代医院管理制度，切实加强党对公立医院的领导。二是通过开展“讲忠诚、严纪律、立政德、善担当、新作为”专题警示教育，建设党建信息化“三微平台”（微任务、微心愿、微行动），提升学习教育效果，强化党员教育管理，推动全面从严治党向纵深发展。三是落实医疗质量管理院、科两级责任制，完善质量体系建设，激励学科建设，鼓励开展高新医疗技术项目，不断提高医院核心竞争力。四是积极推进新院区、智慧医疗项目建设，拓展医院发展空间，改善患者就医体验。五是严格按照民主生活会、组织生活会、双重组织生活等要求，狠抓党内政治生活制度执行，建立党建工作督查机制。
2．关于思想政治工作虚化问题
一是建立健全党委传达贯彻上级重大决策部署的一整套机制，确保上级各项决策部署落到实处。二是制定《医院党委意识形态工作责任制实施细则（试行）》，定期开展专题研讨、讲座。三是开展经常性的谈心谈话，加强思想政治工作。四是制定《医院文化建设》工作方案，引导医务人员弘扬和践行敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆的崇高职业精神，塑造医术精湛、医德高尚、医风严谨的行业风范。
3.关于党政会议议事不规范问题
坚持集体领导与个人分工负责相结合，严格执行医院各项会议议事规则，重大问题由集体讨论决定，严格执行主要负责人“末位表态”制度，坚决杜绝“一言堂”。
4.关于党委中心组学习重视不够问题
制定《医院党委中心组年度学习计划》，严格按照计划落实，规范中心组学习议程和学习记录。
5.关于医院发展的瓶颈问题解决不力问题
一是制定《医院医改重点工作实施方案》，推进各项医改重点工作稳步实施。二是加快医联体建设，积极与各知名医院“上引”，与县区医疗机构“下联”，对口帮扶县级医院，与相山区渠沟镇卫生院建立了紧密型医联体，推进高年资护士下基层，实现与上引、下联单位的信息化互联。三是严格执行药品、耗材使用相关规定,通过动态监测、超常预警管理，实现药品、耗材使用趋于合理。四是开展设备、招标专项检查，避免设备闲置，规范招标采购。五是通过细化绩效管理，提高待遇；出台政策，搭建良好发展平台,关心关爱职工，提升人文关怀等方式，多管齐下，营造拴心留人环境。今年以来，医院公开招聘专业技术人员33人，已引进、正在引进有意向的“紧缺型人才”、“高层次人才”8人，有效遏止了人才流失。六是加强学科建设考核，规范经费使用，目前消化内科一项目已填补了医院省级科研项目立项的空白。七是通过加强人员进修、培训，提前调试硬件设备等，确保年底前儿童icu重症监护室投入使用。八是制定并严格执行《提高机关后勤人员工作效能的管理办法》，精简机构，积极推行后勤社会化管理，提高工作效率。
（二）党的建设方面的问题
6.关于“重业务、轻党建”问题
一是严格执行党内政治生活制度，加强对各总支、支部落实各项组织生活制度的督查。二是通过采取支部书记“双述双评”、开展“三好一满意”、“三比三促一争当”、推行“531”标准化党建、新建开放式党校、传习中心、党员活动室等党建平台，有效地解决党建与业务“两张皮”，工学矛盾突出的问题，夯实了党建工作基础，增强了党员意识。
7.关于基层党支部软弱涣散问题
一是有针对性地举办党务干部培训班，组织开展“先进党支部、优秀共产党员、优秀党务工作者”、“党员示范岗”评选表彰活动，充分发挥先进党员的先锋模范作用和党支部的战斗堡垒作用。二是落实党支部标准化建设，要求各党支部按照《党的组织生活“标准化”纪实手册》开展组织生活，加强督促检查。
8.关于组织人事工作不力问题
一是建立健全人才机制，积极对外引进高素质人才，对内加强人才培养，优化干部成长进步环境，引导党员干部崇尚实干、敢于担当、善于创新。二是强化监督，加大对不作为、不称职、不胜任干部的调整力度，落实“能上能下”的考核任免机制。三是加强返聘专家管理，每月进行绩效考核，每季度座谈反馈。四是明确党费收缴管理，及时、足额缴纳党费。五是全面梳理医院岗位设置，严格执行职称工资。
（三）全面从严治党方面的问题
9.关于管党治党意识不强问题
一是从医院党委到基层党员，层层签订责任书、承诺践诺书，构建上下齐抓共管，全员共同参与的工作格局。二是通过“每会一廉”、开展作风建设专题教育等方式加强廉洁教育，强化廉洁意识。三是加大考核力度，实行党风廉政建设工作“一票否决”。四是医院党委主要领导履行“第一责任人”责任，班子其他成员履行“一岗双责”责任，建立“红脸出汗”记实制度，加强对分管科室的教育、督促。
10.关于执纪监督责任落实不到位问题
一是明晰纪检监察主要职责，不断提高监督执纪能力，加大执纪问责力度，做到有案必查、有责必问。上半年开除党籍处分2人次，党内警告处分1人次，行政警告处分2人次，诫勉谈话6人次。二是院领导带队开展门急诊督查，发现问题，及时落实整改。三是新建、修订《患者使用外购药品管理办法》《关于加强医务人员外出会诊、手术报备管理的相关规定》，对违规人员从严从重处理，坚决杜绝院外指定购药、指定就医及医生违规外出会诊、手术等损害群众利益现象发生。四是重新梳理近几年问题线索，及时查处违规违纪问题，确保对违规违纪人员处理到位。
11.关于落实中央八项规定精神不力问题
一是持续开展违反中央八项规定、“四风”专项整治，重点查处奢靡之风、享乐主义，重点检查三公经费情况，对超标准报销行为，坚决予以纠正。二是严格执行《医院公务接待经费管理办法》《医院公务接待用餐管理规定》及工作日午间禁酒、非工作需要晚餐禁酒规定。三是修订《学术交流会议管理办法（暂行）》，加强审批报备，继续深入开展预防职务犯罪工作，对于违规接受医疗器械或药品“推广费”等行为，坚决从严从重处理。四是持续开展专项治理，对巡察组移交的收受红包、药品回扣、公款旅游、办公室超标问题，快查快纠，严肃处理。上半年，清理违规使用办公用房面积36平方米，26人次退还红包26200元，医院廉政账户收到17.26万元。五是组织开展滥发津补贴专项整治行动，对违反规定发放各种津补贴进行了自查和清理。
（四）党风廉政建设和反腐败斗争方面的问题
12.关于医药、耗材采购不规范，回扣屡禁不止问题
开展药品招标采购领域的专项检查，进一步细化药品申购、审批流程，定期对外购药品统计、分析、点评，减少外购药品，规范药品采购。同时，对收取药品回扣问题线索立即调查，严肃执纪问责，坚决杜绝药品回扣现象。
13.关于医德医风问题
一是完善医德医风考评机制，实行医德“一票否决”，强化医德医风教育。二是进一步优化就医流程，加大预约诊疗服务的推广力度，保障患者就医的公平性。三是严格落实医院《医师多点执业管理办法》《关于加强院外专家来院会诊管理的相关规定》，严肃查处损害群众利益的违规执业行为，加强外请专家的登记备案管理，加强医患沟通，减轻患者经济负担。四是严格落实《关于加强医疗安全管理的相关规定》《医院护理质量控制手册》等医疗、护理质量安全的相关规定，定期督察，保障患者就医安全；采取多种形式进行患者健康教育，强化医患沟通交流，避免医疗纠纷发生。五是创新患者满意度测评工作，持续开展电话和入户随访，定期召开医患沟通座谈会和纪检监察例会，认真听取意见、建议，年底前引入第三方满意度调查平台。通过以上举措，医院行风、医德医风建设成效明显。xx年1-6月，医院共收到感谢信、锦旗近百个。在省卫计委通报的全省满意度测评结果中，医院综合、门诊、住院满意度大幅度提升。
14.关于招标采购存在廉政风险问题
一是修订并严格执行《医院招投标采购管理实施细则》《医院招标采购专家库管理办法》，医院纪委对招标采购行为全程监督。二是开展药品、设备、耗材、基建项目招标专项检查，认真梳理存在的廉政风险点，有效加以防控。三是认真落实医药购销廉洁协议制度，实行《医药器械供应商纪检监察登记备案制》。四是对涉嫌行贿受贿的工作人员，严格执纪问责。
15.关于财务制度执行不严格问题
一是进一步修订完善了《医院财务管理制度及实施细则》，严格落实财务报销制度；加强财务支出管理，严禁白条入账；排查代缴所得税问题，逐一追缴；加强收费培训和指导，对违规收费加大处罚力度；严格科研经费审核，杜绝违规列支招待费用；严格管理工会经费，纠正违规列支的文明单位等奖金。二是组织财务人员参加各级各类培训，提高业务素质，建立健全财务管理监督制约机制，完善内控制度。
16.关于三公经费支出不合理问题
一是严格执行《xx市市直机关差旅费管理办法》等制度，积极开展财务制度专项清理整治行动，对2013年至2017年财务凭证进行全面梳理，排查超标准报销差旅费现象，对于违规报销费用全额追回。二是修订《医院车辆管理规定》，明确车辆使用、维修保养、油料管理、驾驶员管理相关规定和流程。
17.关于套取医保时有发生问题
一是制定《关于加强医保（农合）资金管理的若干规定》，加强医保资金管理，严格标准收费，对在院病人加强监管，杜绝分解住院、挂床住院和重复计费情况发生。二是不定期督查，发现问题，立即责令整改。
18.关于违规租赁设备问题
一是积极按照大型医用设备招标采购流程向市卫计委、省卫计委申报，抓紧落实采购眼科“准分子激光治疗系统”、“飞秒激光治疗系统”，保障我市群众就诊需求。二是严格落实招标采购要求，杜绝设备租赁等违规使用现象发生。
三、建立长效机制，巩固整改成效，切实推进全面从严治院。
（一）聚焦警示教育，扎实开展专项行动。将“讲忠诚、严纪律、立政德、善担当、新作为”专题警示教育和省、市卫计委开展的八个专项行动与医院各项工作结合起来，以医院党建和业务工作的新成果检验专题警示教育和专项行动的新成效。
（二）坚持标本兼治，巩固扩大整改成效。以治本为重点，总结经验教训，将整改措施制度化、长效化，使制约医院发展的突出问题得到更好更有效的解决。
（三）强化担当意识，严格落实主体责任。严明党的政治纪律、政治规矩，严格落实党委主体责任，切实履行党委主要领导“第一责任人”责任和领导班子成员“一岗双责”责任，推动形成真管真严、敢管敢严、长管长严的工作氛围。
（四）立足工作实际，推动医院健康发展。以巡察整改作为推动发展的重要契机，坚持问题导向、目标导向，切实提高医疗水平和服务能力，努力实现市委市政府、患者、职工“三满意”的工作目标，确保医院健康可持续发展，打造苏xx交汇区域的医疗新高地，为中国碳谷·绿金xx战略和健康xx建设作出积极贡献。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：x；邮政信箱：x；电子邮箱：x。
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