一、xxxx年工作回顾
xxxx年是全面贯彻党的“十八大”精神的起始之年，也是我们各项工作面临多重考验、承载巨大希望、期待更多突破的一年。今年以来，在区委、区政府的正确领导下，我镇以科学发展观为指导，紧紧围绕发展主题，以提高经济增长质量和效益为中心，稳中求进，开拓创新，经过全镇上下的共同努力，全镇经济社会继续保持了又好又快发展。
（一）、突出优化产业结构，大力发展高效农业。
今年以来，我镇紧紧围绕“粮食增产、农业增效、农民增收”目标，积极发展现代高效农业，
一是优化产业结构，大力发展高效农业。围绕“一镇一业千亩园区、一村一品百亩样板”的总体目标，以我镇花木产业生产为主线，不断优化农业产业结构，全镇高效农业面积已达到xxxxx亩，占全镇现有耕地面积的xx.x%，其中花木面积xxxxx亩、草坪面积xxxxx亩、水产养殖面积xxxx亩。大棚蔬菜、大棚草盆花、大棚育苗基地等高效设施农业面积也达到xxxx亩。全镇xx个行政村中已形成“东安、武宜、五巷、蒋埝、香泉、西墅、北隍、后坊”x个草坪“一村一品”村、“岗角乔灌木、xx彩叶苗木、葛庄乔木、x、村西乔灌木”等x个苗木“一村一品”村。按照“规模化种植、标准化生产、品牌化销售、产业化经营”的理念，今年我们加大组织申办各类农民专业合作社力度，全镇农民专业合作社已增加至xx家，入社农户数达到xxxx户。
二是加强农机更新，全力争创农业机械化。今年，我镇新购置中型拖拉机x台。到目前为止，全镇已拥有中型拖拉机xx台、担架式高效植保机xxx台、秸杆还田机xx台、联合收割机x台、乘坐式插秧机x台、手扶式插秧机xx台，农机合作社已成立x家，x市永春水稻专业合作社、春方农机专业合作社已获得省级“平安农机”合作社称号。
三是狠抓项目实施，确保农业重点工程建出成效。继续狠抓了xxxx年农业综合开发“存量”、“增量”资金项目的实施，总投入资金xxxx.xx万元，并通过省级验收。同时我们还做好了xxxx年科技项目的申报、xxxx年农业综合开发存量资金项目的招投标工作。
四是加大农业基础设施建设。投入xxxx多万元，进行了小农水改造。其中投入xxx万元，完成xx座标准化灌排站升级改造，投入约xxx万元，对湖上节制闸、葛庄翻水闸全面改造，投入资金xxx万元，村级河道清淤xxx亩，投入xxx万元用于镇级x条河道清淤，投入xxx万元，完成节水渠工程xx.x㎞，投入xxx万元，完成x.x㎞圩堤达标建设工程，投入xxx万元，实施了高标准灌区建设，投入xxx万元，对岗角大圩塘圩堤土方加固。
（二）、突出转型升级，确保工业经济稳中求进。
面对严峻的宏观环境，全镇上下积极开展“优化发展环境、服务企业发展”活动，坚持将保增长、促发展作为首要任务，集中力量化解发展中的突出矛盾，采取各种有效措施，使全镇的工业经济继续保持稳中求进。全镇经济运行呈现三大特点：
一是工业经济稳中求进。预计全年完成工业总产值xxx亿元，增长x.x%，工业销售收入xxx亿元，增长x.x%，完成规模以上企业工业产值xxx亿元，占年计划xxx亿元的xx.x%。同比增长x.x%。实现规模以上企业销售收入xxx亿元，同比增长x%，全年预计完成工业投入xx亿元，同比下降x.x%，占年计划xx亿元的xx.x%。完成工商注册外资xxx万美元，到帐外资xxx万美元。
二是重点企业支撑明显。xx家亿元以上重点企业预计完成产值xxx亿元，同比增长x.x%，占规上的比重为xx.x%。今年产值目标为xxx亿元，占全镇规上产值目标的xx%。
三是增速趋缓。预计今年的产销增长为三年来最低，综观全年的经济形势不容乐观，与xxxx年相比，今年的经济形势更加严峻。除了欧债危机、国际市场疲软等外部原因，内需不旺、工业品价格下滑、企业运行成本增加以及传统企业融资难等诸多不利因素，都严重影响了经济增长的速度和质量。
（三）、突出项目建设，第三产业显著提升。
积极实施服务业提速计划，加快完善功能，强化运行管理，努力提高第三产业对经济发展的贡献率。全镇消费活跃，市场繁荣，信息服务业、房地产业、交通运输业蓬勃发展。预计服务业增加值完成xx.x亿元，同比增长xx.x%；限上批零住餐业销售总额预计完成xx亿元；重点服务业营业收入预计完成xx.x亿元；服务业投入预计完成x.x亿元。由xx有限公司投资开发的湟廷花苑项目，该项目占地xx亩，建筑面积x.x万平方米，计划总投资x.xx亿元，今年已全部完工。桃苑新都二期占地xx亩，计划投资x.x亿元，年底前要开工。安置房建设稳步发展，投资x亿元占地xx亩，建筑面积xxxxx㎡的xx公司一期已进入外装饰工程。二期x.x万平方米工程方案已评审，进入招投标阶段。全镇市政工程项目预计完成投资xxxx万元；水利工程项目预计完成投资xxxx万元；街道杂摊经营工程预计完成投资xxxx万元。
（四）、突出基础设施建设，镇村面貌得到全面提升。
一是加快推进各类规划的实施。加强规划的研究和管理。加强规划的融合和衔接，强化规划的刚性管理，保证项目服从规划，建设按规划执行。聘请x规划设计院对小城镇建设近期起动的三个招商地块：Sxxx线东侧地块、xx镇核心区地块、桃苑新都西侧地块，进行地块概念方案设计，经专家评审已形成初步成果。经纬花园小区（安置房）二期设计方案已通过评审，[vswenku.com]工程进入建设项目施工的公开招投标阶段。聘请xx有限公司对xx镇绿地系统规划进行设计，已经报批。xx有限公司“退二进三”项目正在规划方案设计。
二是加快推进小城镇建设新“十个一”工程项目建设力度。按照区委区政府小城镇建设推进要求，新“十个一”工程项目：核心区地块、葛庄村整治、东方高精新型高速电梯导轨项目、粮管所路、xx镇老年公寓、金隍河沿线绿化改造工程、桃园路北、高中西生态绿地整治、桃苑新都西侧地块（综合开发一期）、桃苑新都安置小区续建工程二期、东方产业园等十个项目稳步推进。
三是加强了道路基础设施建设和管理。投入xxxx万元，完成嘉新线道路大修工程和湟东线东安段白改黑工程。投入xx万元资金完成了洋淀线、夏湟线、西鲁线、北隍线样板路的创建工作。投入xxx多万元完成辖区内园区路、嘉东线提档升级工程。投入资金xxx万元，完成成湟河二号桥、共济桥镇农桥改造x座。投入xx万左右，对尧渎大桥桥梁进行维修。投入资金xxx万元，完成村组道路建设近xx.x万平方米。完成公交站棚建设x个。投入xxxx多万元，河岗线、村前粮管所路顺利完工通车。投入近xxxx万元，常溧线（孟津河）驳岸养护工程一期顺利完工，使航道通航及防洪等得到了全面提升。投入xxxx多万元，完成村前老街的道路提升改造工程和近xx万平方米的村组道路硬化工程。切实加强了镇村长效管理，镇村环境卫生得到全面改观。
[vswenku.com] （五）、突出加快发展社会事业，各项工作开创了新局面。
教育事业取得新进步。教育设施不断完善，优质教育资源进一步扩大。xx高中在创建四星后，加强了文化内涵建设，增强了班子的凝聚力、创造力、战斗力，今年高考再创了历史记录。投资约xxxx万元，东安实验学校建设第一期xxxxx㎡的教学楼和实验楼即将竣工，经过改造后的学校，将成为武进西南地区一颗璀璨的明珠。xx中心小学高标准通过了区四年一次的素质教育督导评估，xx中学“博学于文、约之以礼”的常规教育都得到了很好的传承和发扬，三所幼儿园在转制后能平稳经营，社会反响良好。
计划生育管理上了新台阶。围绕全镇经济发展大局，全面深入践行科学发展观，进一步加强人口文化宣传，完善并落实了人口和计划生育目标管理责任制，落实优质高效服务，促进计划生育技术服务向以家庭为基础的公共服务转化，落实好流动人口服务均等化工作，扎实推进人口和计划生育信息化建设，开展优生优育惠民工程，进一步提升全镇人口计生工作的内涵质量。全年预计出生xxx人，计划生育率xx%，优生健康检查完成全年目标的xxx%，孕前—围孕期保健率、流动人口管理服务率、依法管理、优质服务、群众满意率等指标均取得较好的成绩。镇计生服务站被评为x市“世代服务示范岗”和“x市人口和计划生育依法行政示范镇”的荣誉。
认真抓好人力资源和社会保障工作。继续做好社会保险扩面工作，新型农村养老保险做到应保尽保，实现我镇社会保险全覆盖。认真做好住房公积金的扩面工作，目前已完成xxx人，完成全年任务的xxx%。认真抓好就业与再就业工作。今年以来全镇新增就业岗位xxxx人，城镇失业人员再就业xxx人，就业困难人员再就业xx人，吸呐苏北劳动力xx人，南北对口交流xx人。劳动力管理制度进一步加强，今年以来共办理农村劳动力就业失业登记证xxxx人，办理单位录用人数xxxx人。积极贯彻实施《劳动合同法》、《社会保险法》、《工伤保险条例》、《新劳动合同条例》等法律法规。今年以来例行监察用人单位xxx户，共调处劳资纠纷xx起，调处标的达xxx万元。目前xx个行政村、x个社区人社平台建设全部运作良好，各村、社区成功创建x市的充分就业示范村，省级充分转移就业乡镇的创建工作已准备就绪。
土地管理工作有了新水平。认真贯彻落实国土资源系统工作会议精神，坚持以构建保障和促进科学发展新机制为主线，把稳增长与调结构、保发展与保资源、积极主动服务与严格规范管理有机结合起来，进一步提升了服务大局能力和国土资源管理水平。认真抓好土地动态巡查及违法用地查处工作，开展动态巡查xxx次，动态巡查累计路程xxxxx多公里，发现xx宗合计xxx亩违法用地。努力推进土地整治工作，充分利用沿湖优势，上报占补平衡项目面积xxx.xx亩，超过区政府下达任务数xxx多亩。按照今年项目用地需求和建设用地计划，做好建设用地预审和报批工作。共上报审批建设用地x宗，面积xxx.x亩，其中集转国x宗，面积xx.x亩，做到了各类报批材料齐全，符合规定程序。
环境保护取得新成绩。严格执行《建设项目环境保护管理条例》和“三同时”工作，严格控制新污染源的生产。全镇共申报新建、改扩建项目总计xx个。切实做好污染事故的防范工作，及时处理因污染引起的事故纠纷、矛盾xx起，接待群众xx人次。开展了镇、村环境综合整治，并建立了长效管理机制，完成蒋堰村市级生态文明示范村的创建，北隍村、武宜村生态文明示范村的创建，完成x的省级生态村村创建。完成江南管件有限公司、泽源化工两家企业的ISOxxxxx认证，完成圣乐公司的环境友好企业的创建。村前社区创建了区绿色社区。完成东安老集镇区的污水管网及配套泵站建设。在污水管网建设方面，在去年东安片x.x㎞完成的情况下，今年东环路x.x㎞已开工，村前街长度x.xx㎞已开工，人民路长度x.x㎞及污水提升泵站正在做招投标前期准备工作。
各项工作开创了新局面。广电事业跨上新台阶，有线电视达xxxxx户，宽带用户xxxx多户。文化体育事业得到加强。今年以来，先后举办了“送春联”活动和“迎新春”书画作品展、“龙腾xx 欢庆元宵”巡游、第十六届“建亚杯”乒乓球比赛、xx镇全民健身月启动仪式、“宇锋杯”职工篮球赛等各项文体活动，丰富了群众文化生活，为构建和谐xx凝聚了人心。同时认真开展了“文明镇、文明单位、六好文明村镇”创建活动，全镇文明程度和文明素质有较大提高。民主法制得到加强。成功召开了xx镇第二届人民代表大会第二次会议，坚持依法行政，自觉接受镇人大的监督，虚心听取意见和建议。切实做好人大代表建议和政协委员提案办理工作。加强安全生产管理，完善应急措施，加大安全隐患整治和事故查处力度，安全生产形势明显好转。强化治安防控体系建设，严密构建“棋盘式”治安防控体系，强化社会治安综合治理，集中开展了严打整治行动，社会秩序保持稳定。切实抓好了优抚、扶贫、救灾、救济工作，共有 xxx户、 xxxx人享受城乡居民最低生活保障，发放低保资金 xxx万元，发放二重残xxx人共xxx万元，发放各村（社区）临救经费 xx万元，发放尊老敬xxxx人共xxx万元。切实加强了食品药品安全管理工作。双拥工作、国防教育、民兵预备役工作成效显著。工会、妇联、共青团、商会、老干部、退教、关心下一代等工作都取得了新成绩。
（六）、突出管理创新，打好政府建设的攻坚战。
今年以来，我镇深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，始终把解放思想贯穿于政府工作中，继续开展好领导干部下基层了解民情民意、破解发展难题、化解社会矛盾，促进干群关系融洽、促进基层发展稳定、促进机关作风转变“三解三促”活动，按照区委提出的“建设三型机关，实现超越期待”的要求，深入推进机关效能建设，完善重大决策调查研究、征求意见等制度，促进决策科学化、民主化、规范化。自觉接受人大法律监督。全面推进政务公开，保障人民群众知情权、参与权和监督权。认真落实党风廉政建设责任制，完善反腐倡廉制度建设。
在充分肯定成绩的同时，我们清醒地认识到，我镇经济社会发展中还存在一些问题，工作中还有一些薄弱环节。粗放型经济发展方式还没有根本转变，土地、环境等资源要素制约十分突出；经济总量仍然偏小，税源相对不足，财政收支矛盾突出；产业竞争力不够强，经济效益不够好；招商引资成效仍不明显；生态环保、社会保障、社会治安、安全生产、城镇管理等方面还存在一些薄弱环节；机关作风不够扎实，少数干部对自己要求不严。
二、“十四五”后两年和明年工作的
主要目标、发展思路、工作举措及重点项目。
1、“十四五”后两年目标任务：
根据x中心镇培育的总体目标，通过实施规划带动、政策推动、投资拉动、改革促动等措施，加快构建产业发展平台、完善城镇基础设施、统筹城乡社会事业发展，把xx镇建设成为布局合理、功能完善、环境优美、交通便捷、配套齐全、产业先进、宜业、宜居、宜商、宜游的现代中心镇。
（一）经济发展迈上新台阶。
xxxx年全镇地区生产总值达到xxx亿元，年均增长xx%；xxxx年财政总收入达到x.xx亿元以上，其中税收收入x.xx亿元以上；城镇居民可支配收入达xxxxx元，农村居民人均纯收入达xxxxx元。
（二）产业结构实现新提升。
经济发展方式有效转变，科技含量显著提高。全力做强做大工业企业。规划结合现状东方特钢等大企业建设东方产业园。引导和鼓励企业加快投入、做强做大，大力发展高新技术企业，努力实现产业结构更优、增长质量更高、经济效益更好、发展后劲更足，努力打造钢铁、电动工具、轧辊、电动车、机车配件、化纤等生产基地。全力培植现代服务业。深入实施“服务业提速计划”，加快服务业发展步伐。加快发展现代物流业，注重引进大型商贸项目建设，稳健发展房地产业，适度推进高档住宅区和保障性经济适用房建设，积极推进农村城镇化进程，引导房地产业持续健康发展。规划xx镇区、村前片区、东安片区各自形成三产集中区，体现层级化的公共服务的发展。结合镇北工业集中区规划布置生产性物流区。全力发展高效生态农业。规划xx镇积极融入环滆湖湿地保护的相关产业带，发展滨湖休闲农业基地。规划在镇域西南部发展现代农业基地。加快农业产业化发展步伐，以万顷良田工程建设和农民集中居住小区建设为契机，加快农业规模化、专业化、集约化生产步伐，加快发展现代规模农业、特色农业、生态农业、高效农业，促进农业增效、农民增收。xxxx年全镇地区生产总值达到xxx亿元，工业集中区企业销售收入占比达到xx%以上。xxxx年服务业比重提高到xx%以上，二三产业从业人员比重提高到xx%以上。
（三）城镇建设实现新跨越。
二年内累计完成全社会固定资产投资xx亿元。建成区面积新增x.x平方公里，达到x平方公里。xxxx年，镇域总人口xx万人，城镇人口x万人。其中：xx镇区x万人、东安片区x.x万人、村前片区x.x万人。城镇建设用地镇域xxxx年达xxxx公顷；镇区xxx公顷；城镇化率达到xx%以上。
（四）社会事业谱写新篇章。
二年共完成教育、卫生、文化、体育等社会事业投资x.x亿元，构建优质均衡的公共服务体系。投入资金xxxx万元，用于医疗、就业和养老保险，形成全覆盖、一体化的社会保障体系。投入生态环保资金x.x亿元，形成城镇防灾减灾、园林绿化、水质水源大气保护体系。
（五）生态环境展现新面貌。
单位GDP综合能耗下降率xx%，使居住环境显著提高，城市品质进一步提升，创业投资环境不断优化，实现从小城镇到城市副中心的形象转变。按照“点上靓起来、线上美起来、面上动起来”的要求，把镇区和中心村作为环境整治重点，以水清、岸绿、貌美为硬目标，大力实施环境整治工程，积极巩固国家级卫生镇成果，把xx镇建设成为布局紧凑集聚、环境良好、资源节约综合利用、节能减排、绿色交通完备、人口容量适宜，低碳高效的生态型小城市。
（六）体制创新注入新活力。
建立市、区牵头、各方支持、多方联动、功能较强、自主运作的中心镇培育推进机制；加快形成财权与事权相匹配、有利于激发发展活力、增强发展实力的体制机制；着力推进按居住地登记的户籍管理制度，健全充满活力的基层x机制，构筑数字化、社区化、专业化的中心镇行政和社会管理体制。
2、xxxx年工作的主要目标、发展思路、工作举措及重点项目：
xxxx年的主要经济目标完成国内生产总值xxx亿元，增长xx%；完成服务业增加值xx亿元，增长xx%；完成全社会固定资产投入xx亿元；完成工业技改投入xx亿元；完成全口径财政收入x.x亿元，一般预算收入完成x.xx亿元，均增长xx%；完成工业产值xxx亿元，增xx.x%，其中规模企业完成xxx亿元，增长xx.x%；实现销售收入xxx亿元，增长xx%；其中规模企业实现xxx亿元，完成注册外资xxxx万美元，到帐外资xxxx万美元；完成自营出口x亿美元。
xxxx年我们将把保持经济平稳较快发展作为经济工作的首要任务，坚定发展信心，审视度势，科学决策、周密部署、扎实工作，变压力为动力，化挑战为机遇，继续推动经济社会又好又快发展，继续推进率先基本实现现代化的进程。突出抓好三方面工作：
一、突出转型升级，努力实现经济平稳较快发展。
突出抓好有效投入。认真抓好xx个xxxx万元以上项目的推进工作，力争早竣工、早投产、早见效；加快高新技术产业发展，大力培育高新技术企业，提升企业自主创新能力，形成一批拥有自主知识产权和关键核心技术的高新技术企业群；加快培育创新平台。鼓励企业不断加大研发投入，加强科技对接，力争在产学研合作上实现新的突破，不断增强我镇企业的创新能力；引导和帮助企业加强管理。不断深化内部改革，按照企业管理现代化制度的要求和规定，进一步建立健全相关的成本管理、财会管理、人才管理等方面的制度，扶持企业搞好质量体系认证、环保体系认证、安全管理体系认证、能源管理体系认证等方面的工作；强化资本运作，有效拓宽融资渠道。重点推进凯达轧辊、金鼎集团等企业上市进程。
二、突出小城镇建设，倾力提升城镇管理水平。
紧紧抓住x市八大中心镇的历史机遇，以规划为龙头，以建设为重点，以创建为抓手，加快xx小城市建设步伐，切实提升城镇管理水平。加快在镇区新“十个一”工程建设，大力推进小城镇建设。加快供水、污水处理等现代化基础设施向农村延伸，推进天然气进村入户工程。全面落实长效管理各项措施，加强环境专项整治力度，着力解决[vswenku.com]集镇管理的难点和热点问题。切实抓好“两违”整治，坚决遏制违法用地、违章建筑，加强城管队伍管理，建立健全长效工作机制和管理机制，提升城镇化管理水平。
三、突出和谐共进，合力加快经济社会协调发展。
坚持以民为本，把解决群众实际困难放在第一位，集中力量实施好关系群众切身利益的民心工程，让发展的成果惠及更多人民群众，全[vswenku.com]面推进和谐xx建设。优先发展教育事业。巩固和扩大我镇教育成果，促进我镇教育在新的起点上实现新的发展。继续增加教育投资，加快教育事业建设，同时，着力提高教育教学质量，全面推进素质教育，加强教师队伍建设。全面实施素质教育，增强学生体质，提升学生的创新精神和实践能力。大力推进“平安xx”建设。继续把加强社会治安综合治理，推动社会治安进一步好转，增强人民群众的安全感摆在突出位置。保持严打高压态势，严厉打击各种黑恶势力犯罪和其他严重暴力犯罪，大力扫除“黄赌毒”等社会丑恶现象。进一步健全突发事件应急管理体制机制，完善各种应急预案，提高政府应对复杂局面和处置突发公共事件的能力。积极预防和化解社会矛盾，完善矛盾与风险排查调处机制，巩固“大调解”工作格局，继续以铁的手腕抓好安全生产，加强安全生产基层和基础工作，认真落实安全生产责任制，有效遏制各种重特大事故发生，确保安全生产形势稳定。重点推进各项社会事业。继续实行计划生育利益导向机制，重点抓好农村、社区、流动人口计生管理服务。大力提高社会保障水平，继续抓好失地农民养老保险工作，认真落实最低工资标准，维护劳动者合法权益。进一步改善困难群众生活，进一步做好农村低保、农村“五保”供养、特困户生活与医疗救助等经常性的社会救助工作，切实解决优抚对象、伤残军人以及特殊困难群众生活保障问题，加强农民工、老龄和残疾人工作，不断完善公共卫生服务体系。全面实现农村合作医疗保险，力争参保率达xxx%。强化传染病和职业病预防与控制。开展丰富多彩的文体活动，丰富群众文化生活，健全全民健身服务体系，大力开展全民健身活动。加强国防教育、人民防空和民兵预备役工作，深入开展双拥共建活动，关心和支持工会、共青团、妇女、儿童等事业，继续做好宗教、统计、民政、档案和地方志等工作。
xxxx年，全镇将高举中国特色社会主义伟大旗帜，以科学发展观统领全局，在区委、区政府的正确领导下，同心同德、求真务实、奋力拼搏，为全面实现发展更科学、 社会更和谐、文化更繁荣、生态更文明、人民更幸福的x西南中心镇而努力奋斗。
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