在日常的学习、工作、生活中，肯定对各类范文都很熟悉吧。范文怎么写才能发挥它最大的作用呢？这里我整理了一些优秀的范文，希望对大家有所帮助，下面我们就来了解一下吧。
答复即复函，属公函的一种。
复函是机关、单位为答复来函一方面商洽、询问或联系事宜而使用的一种公文，既可用于上级机关对下级单位的答复之用，也可用于平行机关或不相隶属机关的答复。复函如属上级机关对下级机关所要求事项的答复，同时具有某种批复、批示的性质。
2、写作要点：
复函的全文由标题、正文、落款三部分构成：
(1)标题
由发文机关、事由和文种类别(复函)组成，一般不可省略。
(2)正文
包括受文单位、开头用语、答复意见、结尾四部分。受文单位要顶格写;开头用语多为“你处××函收悉，经××研究，现答复如下xxxx之类，要写明来函日期、名称和编号;接着是针对来函内容作出的具体答复;结尾用“此复”、“特此函复”等语作结。
(3)落款
发文机关、日期并加盖公章。
复函的写作，要求有针对性，措辞简明得体。一般应一事一函。
1、概述
答复即复函，属公函的一种。
复函是机关、单位为答复来函一方面商洽、询问或联系事宜而使用的一种公文，既可用于上级机关对下级单位的答复之用，也可用于平行机关或不相隶属机关的答复。复函如属上级机关对下级机关所要求事项的答复，同时具有某种批复、批示的性质。
2、写作要点：
复函的全文由标题、正文、落款三部分构成：
(1)标题
由发文机关、事由和文种类别(复函)组成，一般不可省略。
(2)正文
包括受文单位、开头用语、答复意见、结尾四部分。受文单位要顶格写;开头用语多为“你处××函收悉，经××研究，现答复如下”
(3)落款
发文机关、日期并加盖公章。
复函的写作，要求有针对性，措辞简明得体。一般应一事一函。
下面是小编为大家整理的公文培训讲稿：掌握好公文的概念,供大家参考。
各位同学，今天在此和大家探讨公文写作的一些心得，谈不上上课，仅作经验分享，供大家在以后的写作中参考。
早年，我从学校调到区教委才三天，主任就把我和人秘股副股长叫到他的办公室，对我俩交代，由我写去年教委工作总结，由副股长写今年教委工作思路，三天后都交给他。从主任那里出来，我倍感压力山大，怎么写好去年教委工作总结？我向人秘股股长要来了前几年委里每年工作总结，划出关键的概念，分别是义务教育、校舍改造、职业教育、勤工俭学、师资队伍等。围绕这些概念，我收集各股室去年的工作总结，进行概括提炼，然后写出概要，按照概要，埋头写了二天，把总结交到局长手里。局长翻了翻总结说：“基本的东西都没有拉下，通过考试了”。
这一做法，我一直在不断实践、不断完善。我认为学习概念、掌握概念，是公文写作快速入门之道。
一、公文写作为什么要掌握概念
概念是思维的基本形式之一，反映客观事物的一般的、本质的特征。人类在认识过程中，把所感觉到的事物的共性特点加以概括，就成为概念。胡乔木同志在《怎样写好文件》中指出：“概念、判断、推理是逻辑学上的三个名词。概念相当于词，判断相当于句，推理相当于两个以上的句子”。可以说概念是术语、行话。
（一）概念是公文构思的逻辑起点。无论是抽象思维还是形象思维，概念都是基本工具。我们从小学到中学到大学，学文科、学理科、学工科，学习知识、了解知识、掌握知识，说到底是从学习概念、了解概念、掌握概念开始。我们年轻时候读书，老师总是要叫我们背概念，就是这个道理。
外国政要、学者十分重视概念的作用。如古巴老总统卡斯特罗，他的演讲不用稿子最长可以讲一天。为什么可以讲这么长时间？他在一张纸上列了一系列的概念，比如古巴的政治、经济、文化、社会、国防、外交等等，经济里面又列了很多个概念。这样，演讲就自然可以讲很长时间。再如保罗.萨缪尔森、威廉.诺德豪斯著的《宏观经济学》每章都有概念复习。如第一章《经济学基础知识》，他就提出要复习如下概念：稀缺和效率、免费品和经济品、宏观经济学和微观经济学、规范 当前隐藏内容免费查看经济学和实证经济学、自由放任、混合经济、指令经济与市场经济、投入和产出、生产可能性边界、生产有效率与无效率、机会成本等。
写作公文，学习概念、掌握概念尤其重要。毛泽东同志在《工作方法六十条》中指出：“准确性属于概念、判断、推理问题，这些都是逻辑问题。”他认为“现在许多文件的缺点是：第一概念不准确。”郭沫若同志在《关于文风问题答《新观察》记者问》中指出“首先要你的思想、概念准确，然后才能写出准确的文章。”
概念是建筑师手里的水泥、钢材，是画家手里的颜料，是厨师手里的食材，是公文写作者手里的米。“巧妇难为无米之炊”。不了解概念，或者概念掌握不到位、理解不准确，你再聪明、学历再高，都无从构思，都不能写出好公文，都会犯这样、那样的错误。
写作一篇公文的过程，是思维运用概念的过程。只有正确把握概念内涵，才能思考公文的内容和结构。我们以不同机关、不同行业的公文为例，认识概念在公文写作中的基础性作用。
党委机关或党组织召开代表大会，需要起草党代会报告。起草党代会报告首先是起草小组在调研的基础上思考形成提纲，思考形成提纲的过程就是集合概念的过程。以党的十九大的报告为例。第一部分过去五年的工作和历史性变革。在过去五年的工作总结中所用到的概念是：经济、改革、民主法治、思想文化、生态文明、强军兴军、港澳台工作、外交布局、从严治党。
政府工作报告也需要以大量的概念作为构思内容和结构的基础。我们仅以各地政府工作报告中经常回顾经济运行总体情况的概念来加以说明。如某省政府工作报告在总结2018年全省经济总体情况时用了以下概念：地区生产总值、一般公共预算收入、税收收入、居民消费价格、城乡居民人均可支配收入、城镇新增就业、城镇登记失业率等。
先以纪委工作报告为例。首先要考虑写什么内容，这个思考的过程，必须运用和纪委工作相关的概念。如***八项规定、党风廉政建设责任制、巡视、监督执纪“四种形态”、惩治腐败、国际追逃、转职能转方式转作风“三转”、廉洁自律准则、政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律、“四风”问题、国家监察体制改革、纪检监察队伍建设。
再以某市发改委关于2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年计划草案报告为例。在第一部分2018年国民经济和社会发展计划执行情况中分别用了以下概念：产业发展、需求支撑、乡村振兴、城市品质、基础设施、三大攻坚战、改革开放、民生福祉等概念。在2019年经济社会发展主要预期目标和任务中分别用了以下概念：2019年主要预期目标、新旧动能转换、改革开放创新、三大攻坚战、需求供给、乡村振兴战略、一流营商环境、城市规划建设管理水平、民生福祉等概念。
如某港务有限公司《关于2017年的工作总结》，起草这份工作总结时，所用的主要概念是港口生产、投资建设、管理水平、安全生产、政治工作、企业形象，围绕这六个概念，列出提纲，然后再加以细化，在港口生产部分所用的概念是货物吞吐量、主营业务收入、利润等。投资建设部分所用的概念是：工程建设、股权投资、项目合作。然后再围绕细化的概念，进一步深化内容。
再如某大学《2018年工作要点》，在这份工作要点中所用的主要概念是：***新时代中国特色社会主义思想、“双一流”建设、一流教育教学品牌、学校核心竞争力、办学战略格局、治理体系和治理能力现代化建设、党的领导和党的建设等等。
总之，有了概念（术语、行话），才可以思考公文的思路、层次，概念是公文的逻辑制高点。
（二）概念是组成公文内容的零部件。公文是用大量材料构成的。没有材料就没有公文。但材料的内容和结构排列，则来自概念（术语、行话）。一连串的概念（术语、行话）组成材料，在此基础上形成公文。概念是公文写作的必备零部件，是公文写作的细节。我们完全可以把公文写作看作是在组合零部件。很多人都怕写公文，其实公文写作入门不难，如果我们掌握了概念，能够准确地运用概念，那就能轻松地组装出公文成品来。
一篇公文内容是否丰富、全面、准确，取决于对概念（术语、行话）的掌握程度。一些同志写公文常犯两个毛病：一是写得简单，写不长，内容不丰满。二是颠三倒四，层次混乱。为什么出现这种情况？看上去似乎是由于对情况不了解，或逻辑水平不高，实质上很大因素是没有把握住概念（术语、听话）。早年我曾从事渔业工作，请市水产局一位处长为市政府代拟一份《关于加强渔船安全生产管理的通知》，但市领导看了不满意，认为内容简单、顺序不对，要求退回重改。处长找我商量如何修改。我就问他涉及渔船安全生产的主要概念有哪些？哪些概念最重要？他告诉我按主次顺序主要的概念是：渔船安全生产责任制、渔船更新改造、渔船安生产指挥系统、渔船安全防风避险、渔船安全生产监管、组织领导。我就对他说，对照上述概念，你的原稿存在的问题是：1、有些概念的内容根本没有。比如渔船安全防风避险，没有船只碰撞的概念。2、有些概念没有细化如渔业安全生产责任制，没有市领导一直强调的“编组生产、同进同出”的概念。3、原稿结构不是把最重要的概念先放在最前面写，重点不突出。那位处长听了我的话，重新进行调整，领导审阅后就签批了。处长是渔船安全生产的行家，之所以在原稿中出现错误，主要的问题，是没有把概念完全理清楚、掌握透。
一些同志怕写综合性大报告，觉得综合性大报告内容多、结构复杂，不易写好。其实只要理解了概念（术语、行话），综合性大报告反而容易写，因为那些概念相对比较熟悉，比较常用。我自己在写领导讲话稿时，常常感到还是红十会、社科联、金融工作等讲话稿难写，因为概念不太熟悉。概念掌握得越全面，小概念分得越周密，一般来说，公文的内容就越全面、越丰富。《党代会报告》、《政府工作报告》、部门年度工作报告如此，其他公文也是如此。我们说公文写作要掌握国情、省情、市情、县情、乡情、厂情，最基础的就是掌握国家、省市县区、乡镇街道、企业、学校等单位的相关概念（术语、行话）。掌握概念（术语、行话）就是把握公文的内容、公文的结构，掌握越多的概念（术语、行话），内容就越全面越具体，结构就越清晰越顺畅，公文写作也会变得越容易越轻松。
（三）掌握概念（术语、行话）是写作公文的基本要求，也是尽快完成公文的捷径。写作公文的过程，实际上是操纵概念（术语、行话）的过程。不同机关、不同行业的公文有不同概念，要写好不同类公文，必须掌握不同类的概念。为什么有的人既能写综合的，又能写单项的，就是由于他掌握了综合的或单项的概念。适应办公室公文写作过程的长短，实际上是掌握概念（术语、行话）时间的长短。有的同志能较快适应不同公文的写作，主要是他能善于掌握不同类的概念。我自己从事过县区秘书工作，也从事过地级市的秘书工作，有单一部门的，也有综合部门的；有经济的，也有党务群团的。我自己总结一下，之所以能较快适应不同岗位的公文写作，诀窍就是从掌握概念入手。后来担任办公室、政研室领导职务，更多的是修改审阅稿子。我的习惯是：首先看文章是不是把这项工作最重要的概念放在最前面写，如果不是，那么这个稿子的结构就需要做调整。再看这个稿子是不是围绕最重要的概念来展开，是否充实。是否充实又是和概念连在一起的，只要把概念细分才可能充实。
有时候公文写作的一些新手碰到一些比较陌生或不太了解的概念，难以深入展开，无法把公文写得具体深入，那怎么办呢？“天下文章一大抄”，概念是现成的，不用抄的，只要把概念打到百度上去搜索，各种句子就出来了，然后按照正在写作的公文的需要，把句子改头换面改造一下，就可以成为一句属于原创、有内容、又看不出是抄来的新话。我们说“天下文章一大抄”，并不是说整段、整节、整篇文章去抄，而是要一句一句去组合。怎么组合呢？就是通过概念来衔接。比如“经济转型升级”这一概念，百度百科的解释是：经济转型或经济转轨，是指一种经济运行状态转向另一种经济运行状态。如果要用到一个地方领导的讲话稿，可以这样改头换面：“加快经济转型升级，在提升我市机械、水产、船舶等传统产业的同时，大量发展海洋工程装备、海洋生物制药等，推动经济转型。”
有时候公文写作的一些老手，觉得需要突破，否则都是一些老生常谈的套话、虚话、空话。那又如何突破呢？基本方法还是要在掌握概念的基础上，对概念进行创新，提法变一变，或者用一个新概念，公文的新意就马上出来了。当然要避免把公文写作的时间精力完全弄到概念、提法的新奇上。如果概念是新概念，但没有新意，“旧瓶装新酒”，那仍然只是一种换了概念的虚话、空话、套话，是文风不正的表现。
有些人看不起办公室搞公文写作的同志。他们说，办公室不管业务，只是办文办会办事，是“万金油”干部。实际上，办公室的同志把每一个概念都搞清楚了、善于运用概念来思考来写作公文，那是比搞专业的人士还厉害。因为这样同志不仅仅是一、二方面领域的行家里手，而是方方面面的通才，十八般武艺都会用。对于基层办公室来说，需要一大批这样的复合型人才。
二、要掌握哪些概念？
（一）从宏观维度来说。上级提出的基本概念必须掌握。一个时期有一个时期的概念。我们党先后形成了毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等科学理论，到新时代，党的十九大提出***新时代中国特色社会主义思想。这些最基本的政治概念一定要烂熟于心、不能犯穿越时空的政治错误。各地各部门各单位办公室同志在起草公文时，要把上级概念与本地本单位提出的概念有机地结合起来。不能乱用上级概念，也不能乱套用上级概念。
（二）从中观维度来说。本地领导机关的一些基本概念，体现着本地工作的特色和风格，办公室从事公文写作的同志必须领会掌握。随着时间的变化、领导的更换，很多概念都会发生变化，有些概念不合时宜，不拟在公文中出现。有些新的概念要及时学习，并体现在公文中。
（三）从微观维度来说。各基层单位、各单位的内部厅（处、科、股室）同志，要把本单位的各类概念搞清楚，这样再往上推，把县区、市、省、***的概念弄懂，那么你基本上已经具备了写好公文的基础了，也恭喜你，就写公文而言，你基本入门了。
三、如何掌握概念？
文章之难，在于内容具体、在于谋篇布局，而内容、结构的把握取决于对概念的把握。特别是办公室从事文字工作的同志，与其他公务员相比，公文写作涉及方方面面，要掌握的概念更多而实际接触更少，这就更需要提高把握概念的能力。
第一、时刻学习概念。概念是无穷无尽的，可以象分子一样无限地分下去。比如人这一概念，可以分男人、女人。男人可以分中国男人、外国男人。中国男人可以分老年中国男人、中年中国男人、中年中国男人、青年中国男人等等。青年中国男人还可再细分下去。概念又象一波一波的浪头，长江前浪推后浪，一些概念消失了，一些概念产生了，生生不息。人不可能把所有的概念都穷尽。这就需要树立终身学习的理念，随时跟着领导学习概念，跟着文件学习概念，跟着实践学习概念，在有限的时间里，尽可能多了解概念、掌握概念。学习永远在路上，那怕是一个顶级高手、老手，如果不能跟上随时出现的新概念，要把公文始终写好，那是不可能的。
第二、把概念装在袋子里随时拿得出。宋苏轼《文与可画筼筜谷偃竹记》：“故画竹；必先得成竹于胸中。”概念记得越多，写作公文就能做到胸有成竹。书到用时方恨少，文到写时缺概念，那是很可悲的。搞公文写作的同志如果与领导信息不对称，概念没有领导懂得多、懂得精，那是无论如何搞不好文字服务的。提高思维能力需要概念，丰富文稿内容需要概念。如何把概念记得牢牢的、记得多多的？一个最笨的办法，就是准备好装概念的两个袋子：一个是纸质的，弄一本笔记本，专门记公文写作需要用到的各种概念，随时翻一翻。另一个是电子的，现在进入电脑时代，台式的电脑、笔记本电脑甚至手机里，都要把概念分门别类地整理。富兰克林说过“空无一物的袋子是难以站得笔直的”，必须日积月累，长期坚持，把袋子装得满满的。
第三、区分哪些概念是重点。能否区分概念的重点与非重点，反映出你是否是这个领域的行家里手，直接决定着你写作的公文的质量。概念穿起来就变成了一段文字，这就是要学会区分重点。有些稿子没有重点，胡子眉毛一把抓，应当写在第一位的，没有放在第一位。究其原因是不会区分概念的主次。不同地方、不同领域有不同的概念重点，需要在这些地方、这些领域每个写公文的同志好好掌握。
推荐访问:公文讲稿概念公文培训讲稿:掌握好公文的概念公文撰写培训公文写作培训讲稿
ad("zf");*办：
贵办关于党风廉政建设征求意见函收悉。
我们深深感到：油管办的同志们，尤其是由于工作关系接触较多的贵办领导在思想作风、工作作风、工作纪律和依法行政方面有许多值得我们学习借鉴的地方。多年来，我们双方在土地征用、环境治理、油地共建等方面密切合作，我们体会到贵办的领导和同志们对待工作是高度负责的，工作效率是高的，服务意识是强的。 *办的职责之一是和建立联系、指导油区工作，多年的密切合作以及和谐友好的关系是我们的优势所在。希望贵办能够继续发挥优势，拓宽交流渠道，加强双方合作，共同为阿克苏地区的经济建设服好务，为新疆经济发展做出应有的贡献。
二00x年五月二十日
下面是劳动部关于职工工作时间有关问题的复函的详细内容，供大家阅读参考。劳动部关于职工工作时间有关问题的复函(劳部发〔1997〕271号)广州市劳动局:你局《关于职工工作时间有关问题的请示》(穗劳函字127号)收悉，经研究，函复如下:一、...
范文一辽宁省食品药品监督管理局:你局《关于冷冻(速冻)肉卷生产许可有关问题的请示》(辽食药监生〔20xx〕44号)收悉。经研究，现函复如下：一、你局请示中所述的冷冻(速冻)肉卷产品：以畜禽为主料，以调味品为辅料添加焦磷酸钠、三聚磷酸钠...
实施《食品安全国家标准 保健食品》有关问题的复函北京市食品药品监督管理局：你局关于实施《食品安全国家标准 保健食品》有关问题的请示(京食药监保化〔20xx〕 30 号)收悉。...
第一篇先生:五月二十日有关第645号定单的来信收到。得知错运货物，本公司感到抱歉。正确的货物已安排空运，应于一周内运抵。有关文件将加函寄上。烦请暂存错运给贵方的货物。如有任何疑问，欢迎与本公司联络。...
*办：贵办关于党风廉政建设征求意见函收悉。我们深深感到：油管办的同志们，尤其是由于工作关系接触较多的贵办领导在思想作风、工作作风、工作纪律和依法行政方面有许多值得我们学习借鉴的地方。...
_____________：贵办关于_____________征求意见函收悉。我们深深感到：油管办的同志们，尤其是由于工作关系接触较多的贵办领导在思想作风、工作作风、工作纪律和依法行政方面有许多值得我们学习借鉴的地方。...
关于征求意见函的复函阿克苏地区油管办：贵办关于党风廉政建设征求意见函收悉。我们深深感到：油管办的同志们，尤其是由于工作关系接触较多的贵办领导在思想作风、工作作风、工作纪律和依法行政方面有许多值得我们学习借鉴的地方。...
尊敬的业主/租户：为了征询对xx大厦物业管理的宝贵意见，改进我司的物业管理工作，七月份以来我们散发了一份《客户意见调查表》，至今已回收368份调查表。对您们的积极支持和宝贵意见表示衷心的感谢。...
1.概述 答复即复函，属公函的一种。复函是机关、单位为答复来函一方面商洽、询问或联系事宜而使用的一种公文，既可用于上级机关对下级单位的答复之用，也可用于平行机关或不相隶属机关的答复。...
1.概述 答复即复函，属公函的一种。 复函是机关、单位为答复来函一方面商洽、询问或联系事宜而使用的一种公文，既可用于上级机关对下级单位的答复之用，也可用于平行机关或不相隶属机关的答复。...
函是不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题，或者向有关主管部门请求批准事项时所使用的公文。函是应用写作实践中的一种常用文体。
函，从广义上讲，就是信件。它是人们传递和交流信息的一种常用的书面形式。但是，作为公文法定文种的函，就已经远远地超出了一般书信的范畴，不仅用途更为广泛，最重要的是赋予了其法定效力。2000年xxx发布的《国家行政机关公文处理办法》(以下简称《办法》)规定，“函，适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项”。这说明，除有直属上下级之间隶属关系外的一切不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，甚至请求批准和答复审批事项，一律用“函”。xxx办公厅《关于实施国家行政机关公文处理办法涉及的几个具体问题的处理意见》在阐述“函的效力”时强调指出：“函作为主要文种之一，与其他主要文种同样具有由制发机关权限决定的法定效力。”
函作为公文中惟一的一种平行文种，其适用的范围相当广泛。在行文方向上，不仅可以在平行机关之间行文，而且可以在不相隶属的机关之间行文，其中包括上级机关或者下级机关行文。在适用的内容方面，它除了主要用于不相隶属机关相互商洽工作、询问和答复问题外，也可以向有关主管部门请求批准事项，向上级机关询问具体事项，还可以用于上级机关答复下级机关的询问或请求批准事项，以及上级机关催办下级机关有关事宜，如要求下级机关函报报表、材料、统计数字等。此外，函有时还可用于上级机关对某件原发文件作较小的补充或更正。不过这种情况并不多见。
(一)沟通性。函对于不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题，起着沟通作用，充分显示平行文种的功能，这是其他公文所不具备的特点。
(二)灵活性。表现在两个方面：一是行文关系灵活。函是平行公文，但是它除了平行行文外，还可以向上行文或向下行文，没有其他文种那样严格的特殊行文关系的限制。二是格式灵活，除了国家高级机关的主要函必须按照公文的格式、行文要求行文外，其他一般函，比较灵活自便，也可以按照公文的格式及行文要求办。可以有文头版，也可以没有文头版，不编发文字号，甚至可以不拟标题。
(三)单一性。函的主体内容应该具备单一性的特点，一份函只宜写一件事项。
“函”有下列三方面的作用：
(一)相互商洽工作。如调动干部，联系参观、学习，联系业务，邀请参观指导„„。
(二)询问和答复问题。如天津市民政局向民政部门询问的“关于机关离休干部病故抚恤问题”的问题以及民政部对此问题的答复，都是用“函”的形式。
(三)向有关主管部门请求批准。如《民政部关于请安排每年生产三百辆火葬运尸专用车的函》就是为向国家计划委员会请求批准而发的。
函可以从不同角度分类：
(一)按性质分，可以分为公函和便函两种。公函用于机关单位正式的公务活动往来;便函则用于日常事务性工作的处理。便函不属于正式公文，没有公文格式要求，甚至可以不要标题，不用发文字号，只需要在尾部署上机关单位名称、成文时间并加盖公章即可。
(二)按发文目的分。函可以分为发函和复函两种。发函即主动提出了公事事项所发出的函。复函则是为回复对方所发出的函。
(三)另外，从内容和用途上，还可以分为商洽事宜函，通知事宜函，催办事宜函，邀请函、请示答复事宜函，转办函，催办函，报送材料函等等。
由于函的类别较多，从制作格式到内容表述均有一定灵活机动性。主要介绍规范性公函的结构、内容和写法。
公函由首部、正文和尾部三部分组成。其各部分的格式、内容和写法要求如下：
(一)首部。主要包括标题、主送机关两个项目内容。
1、标题。公函的标题一般有两种形式。一种是由发文机关名称、事由和文种构成。另一种是由事由和文种构成。
2、主送机关。即受文并办理来函事项的机关单位，于文首顶格写明全称或者规范化简称，其后用冒号。
(二)正文。其结构一般由开头、主体、结尾、结语等部分组成。
1、开头。主要说明发函的缘由。一般要求概括交代发函的目的、根据、原因等内容，然后用“现将有关问题说明如下：”或“现将有关事项函复如下：”等过渡语转入下文。复函的缘由部分，一般首先引叙来文的标题、发文字号，然后再交代根据，以说明发文的缘由。
2、主体。这是函的核心内容部分，主要说明致函事项。函的事项部分内容单一，一函一事，行文要直陈其事。无论是商洽工作，询问和答复问题，还是向有关主管部门请求批准事项等，都要用简洁得体的语言把需要告诉对方的问题、意见叙写清楚。如果属于复函，还要注意答复事项的针对性和明确性。
(三)结尾。一般用礼貌性语言向对方提出希望。或请对方协助解决某一问题，或请对方及时复函，或请对方提出意见或请主管部门批准等。
(四)结语。通常应根据函询、函告、函商或函复的事项，选择运用不同的结束语。如“特此函询(商)”、“请即复函”、“特此函告”、“特此函复”等。有的函也可以不用结束语，如属便函，可以像普通信件一样，使用“此致”、“敬礼”。
(五)结尾落款。一般包括署名和成文时间两项内容。
署名机关单位名称，写明成文时间年、月、日;并加盖公章。
函的写作，首先要注意行文简洁明确，用语把握分寸。无论是平行机关或者是不相隶属的行文，都要注意语气平和有礼，不要倚势压人或强人所难，也不必逢迎恭维、曲意客套。至于复函，则要注意行文的针对性，答复的明确性。其次，函也有时效性的问题，特别是复函更应该迅速、及时。像对待其他公文一样，及时处理函件，以保证公务等活动的正常进行。
“函”的写法同时要注意以下几点：
(一)要严格按照公文的格式写“函”。
(二)“函”的内容必须专一、集中。
一般来说，一个函件以讲清一个问题或一件事情为宜。
(三)“函”的内容必须真实、准确。
(四)“函”的写法以陈述为主，只要把商洽的工作，询问和答复的问题，向有关主管部门请求批准的事宜写清楚就行。
(五)发“函”都是有求于对方的，或商洽工作，或询问题，或请求批准。因此，要求“函”的语言要求朴实，语气要恳切，态度要谦逊。
(六)“函”的结尾，一般常用“即请函复”、“特此函达”、“此复”等惯用语，有时也不用。
“函”的使用与写作
函，从广义上讲，就是信件。它是人们传递和交流信息的一种常用的书面形式。但是，作为公文法定文种的函，就已经远远地超出了一般书信的范畴，不仅用途更为广泛，最重要的是赋予了其法定效力。2000年xxx发布的《国家行政机关公文处理办法》(以下简称《办法》)规定，“函，适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项”。这说明，除有直属上下级之间隶属关系外的一切不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，甚至请求批准和答复审批事项，一律用“函”。xxx办公厅《关于实施国家行政机关公文处理办法涉及的几个具体问题的处理意见》在阐述“函的效力”时强调指出：“函作为主要文种之一，与其他主要文种同样具有由制发机关权限决定的法定效力。”在这里，笔者想举一个例子来说明这个问题。xxx办公厅就宁波海关的行政级别问题答复浙江省人民政府和xxx时，用的就是函的形式：xxx办公厅关于同意宁波海关升格为正厅(局)级直属海关问题的复函国办函〔2002〕31号
浙江省人民政府、xxx：
浙江省人民政府《关于宁波海关升格为正厅级直属海关的请示》(浙政〔2001〕27号)收悉。经xxx领导同志同意，现函复如下：
同意宁波海关升格为正厅(局)级机构，隶属于xxx，不增加人员编制。其他有关事宜，请你们与有关方面协商办理。
一、公文的产生
迄今我们所知道的最早的文章，就是公文。
从1898年起，考古工作者在河南安阳小屯殷墟遗址等地陆续出土大量刻有文字的甲骨，到目前为止，数量已逾十万片。这就是在中国文化史上占据重要地位的“甲骨文”。“甲”是指龟甲，“骨”是牛骨或鹿骨，甲骨文就是刻在龟甲或兽骨上的文字，又叫甲骨刻辞。甲骨文是商代王室进行占卜时所作的简短记录，短的仅数字，长的也不过百余字，是我国最早出现的原始性的文章。
马克思主义唯物史观认为，文字起源于劳动，文章和文学也是起源于劳动。从我们掌握的资料看，具有实用价值的文章和具有审美价值的文学相比，实用文的诞生明显早于文学。实用文的诞生至少有这样两个原因：一是在漫长的生产劳动过程中，人的思维逐渐得以发展，人与人之间的交际也逐渐增多，于是人们便创造出一些符号以便进行交流，这些符号就是早期的文字。而文字的诞生为文章的产生打下了基础。二是人类的集体劳作需要协调、组织、指挥，而这一切缺少人类思维的固化物——文章，是很难实现的，这样就形成了一种强大的推动力，使应用文的产生成为一种必然。
据学者考证，甲骨文主要是用来占卜的。当时生产力低下，人们对大自然不可能有科学的认识，总认为冥冥之中有凌架于万物之上的神，是他们主宰着事物的发生发展 、生死存亡。于是，遇事总要用占卜的方式来预测一下吉凶祸福，由身兼史官和巫师双重身份的人在甲骨上用刻辞予以记载。就已发现的这些甲骨文来说，其内容涉及世系、气候、食货、征伐、畋猎等多方面。甲骨文是埋在地下的殷代王室的档案，用现在的眼光看，大部分都是公务文书。
商周时代盛行在青铜器上铸刻文字，这就是我们常与甲骨文并称的“钟鼎文”。钟鼎文有的用来记载统治者的制度法令，有的记载统治者的文德武功，还有的记载贵族之间的商务活动，多数属于公文的范畴。不过，其中也有一些属于私人之间用于物质交换的契约，虽还是应用文，已不能归入公文范畴了。
我国最早的文章总集《尚书》，所收录的文章多数也是公文。《尚书》中的文章，分为六种体式：典、谟、训、诰、誓、命。其中，“典”用于记述典章制度，“谟”是议政的策论，“训”是进行教诲开导的论说文，“诰”是进行训诫的文告，“誓”是军队出征的誓词，“ 命”是君主的命令和诏书。这些文体，跟现代的命令、决定、决议、指示、布告、公告、通告、通报、报告等，都有一些近似之处。
从以上介绍可见，在文字的草创时期，公文就已经产生了。在所有的文体中，公文可以算是最古老的。《周易·系辞》也可以证明这一点：“上古结绳而治，后世圣人易之以书契，百官以治，万民以察，盖取诸。”
二、公文的发展
到了秦代，公文从文类到体式都得以充分的发展。秦始皇在李斯的辅佐下，建立了第一代中央集权制的国家政权。为了达到长治久安的目的，他们统一了文字和度量衡，实行车同轨、书同文的措施。李斯等人为了提高公文的办事效率和可靠程度，还制定了现在仍在沿用的“ 抬头”、“用印”等制度，这标志着公文在当时已经相当成熟。
汉代的公文体式主要有书、议、策、论、疏、诏、制、敕、章、奏、表等等，其中，皇帝对臣下使用的文体主要是诏、制、策、敕，臣下对皇上则主要用章、奏、表、议等，已有了大致固定的下行文和上行文的区分。同时，在表达上和结构上，也有了一些相对固定的格式。尤其值得一提的是，当时的公文还产生了一些流传后世的名篇，如贾谊的《陈政事疏》、《 论积贮疏》，晁错的《论贵粟疏》，司马相如的《上书谏猎》等。
汉以后的魏晋南北朝时期，公文无论从写作实践上还是从理论上看，都有明显的发展进步。主要代表人物首推曹操、曹丕父子。曹操亲自动手写过不少公文，代表作有《让县自明本志令》、《求贤令》、《求逸才令》、《慎行令》、《修学令》、《请增封荀表》等。曹丕则不仅亲自撰写公文，还推出了有关公文写作的理论专著《典论·论文》。他说文章是“经国之大业，不朽之盛事”，应该主要是指公文而言。他还把文章体式分为“四科八体”，并指出它们各自的特点：“奏议宜雅，书论宜理，铭诔尚实，诗赋欲丽”。其中的奏、议、书 、论、铭、诔都是应用文，多数都可作为公文体式。只有后两种是文学作品的体裁。
唐宋时代更是中国古代公文走向成熟的时期。由于这个时期出现了中国文化史上著名的“唐宋散文八大家”，涌现的名篇更是数不胜数。魏徵的《谏太宗十思疏》、《十渐不克终疏》，陆贽的《奉天请罢琼林二库状》、《论两税之弊须有厘革》，范仲淹的《答手诏条陈十事》等，都是脍炙人口的佳作。出于八大家之手的名篇则更多：韩愈的《论佛骨表》、柳宗元的《上枢密韩太尉书》、欧阳修的《朋党论》、《与高司谏书》，王安石的《上仁宗皇帝言事书》，苏轼的《为政之宽严》、《乞校正陆贽奏议进御札子》等，不胜枚举。
元明清时期，在应用文研究方面渐趋深入，明代吴纳的《文章辨体》，徐师曾的《文体明辨》，清代姚鼐的《古文辞类纂》，刘熙载的《艺概·文概》等，都是影响广泛的文章学专著，其中对公文的各种体式论之甚详。
辛亥革命以后，南京临时政府于1912年颁布了第一个现代公文程式条例。中国共产党成立后，也很快有了自己的公文体式，瞿秋白还于1931年起草了《文件处理办法》。1942年，陕甘宁边区政府发布了《新公文程式》。建国后，政务院于1951年就发布了《公文处理暂行办法》，以后多次修改，一直发展到目前所用的《国家行政机关公文处理办法》。
ok3w_ads("s007");
公函的写法格式及范本（根据情况酌情选用）
一、公函的格式
公函一般是平行机关或者不相隶属的机关之间商洽询问、答复一般工作事项的一种行政公文。各机关之间不是指挥和被指挥、领导和被领导之间的关系，但是有时上级机关向所属单位询问某件事情时，也用公函形式。公函属于正式公文，这种公文中又有问函和复函两种。
(1)公函的概念
公函是用来商洽工作、联系业务、询问和答复有关具体实际问题的一种公文。
(2)公函的结构及写作方法
公函是平行文。在写作时，一般包括四大部分：标题、行文对象、正文、落款。
①标题一般采用公文规范标题法，即标题由发函机关、事由、受函机关和文种组成。也有的只有事由和文种。
②行文对象是指公函受文者，写在事由之下的第一行左边，顶格，后面加冒号。
③正文是公函的内容即事项，是发函者要告诉对方的具体事情，由三部分组成，即发函因由，发函事项以及结语等，事项部分基本上是叙述和说明的方法，如有要求部分则要根据行文内容来安排，不可过多。结语多使用“特此复函”。
④落款。包括发函单位的名称和主要负责人的签名以及日期。
( 3)公函的结构方式
公函的结构形式，一般由四部分组成：
第一部分，标题.标题一般写“****公函”，位置在第二行中间.接着在右下边写上发文种类及编号，如“询字第**号”，字可小一点。
第二部分，收函单位名称.在标题下第二行顶格写接收单位的名称.如“**计划生育管理干部学院：”，写全称。
第三部分，正文.在单位名称下面另起一行空两格写正文.如果是复函，要写明对方几月几日第*号来函已经收到，接着再就有关事项作出答复。
第四部分，署名和日期.在右下角第三行写发函单位全称和日期，最后加盖公章。
二、公函的范本
范文一：公函
**公司：
贵方有关保险事宜的6月25日来函知悉，特函告如下：
一、综合险。在没有得到我们顾客的明确指示的情况下，我们一般投保水渍险和战争险。如贵方愿投保综合险，我方可以稍高的保费代保此险。
二、破碎险。破碎险是一种特别保险，需收取额外保费。该险现行保险费率为2%，损失只赔超过5%的部分。
三、保险金额。我方注意到贵方欲为装运给贵方的货物按发票金额另加10%投保，我方当照此办理。
我方希望上述答复将满足贵方的要求，并等候贵方的答复。
**公司
*年*月*日
范文二：公函
**金融管理干部学院：
得悉贵院将于3月份举办统计人员讲习班，系统培训统计工作人员。xxx《关于加强统计工作的决定》下达后，我公司曾打算集训现职统计工作人员，但由于力量不足，未能实现。现在贵院决定办讲习班，我公司拟派15名统计人员随班学习，请你们代培。如同意，将是对我厂统计工作的有力支持。代培所需费用由我公司如数拨付。盼于复函。
此致
敬礼
***公司（公章）
****年*月*日
函，适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。
函的使用范围极广，使用频率极高，可谓公文中的"轻武器"。具体来说，函的用途主要包括四个方面:
1、平级机关或不相隶属机关单位之间的公务联系，往来。
2、向无隶属关系的业务主管部门请求批准有关事项。
3、业务主管部门答复审批无上下级隶属关系的机关请求批准的事项。
4、机关单位对个人的事务联系，如复群众来信等。
1、使用广泛性。函的使用不受级别高低，单位大小的限制，收发函件的单位均以比较平等的身份进行联系。上至xxx，下至基层组织，企事业单位，社会团体都广泛地使用函。
2、行文多向性。函可以上行，下行，但大多数函作平行文。
3、用语谦敬性。不论什么类型的函，用语皆得注重谦恭有礼，尊重对方，力求得到对方更多的理解和支持。函是最注重使用文言词汇的公文。函是公文中最富有文学性的文种。
1、商洽函。即不相隶属机关之间商洽工作，联系有关事宜的函。如人员商调，联系参观学习等。
2、询答函。即不相隶属机关之间相互询问和答复有关具体问题的函。询答函实际上又可分出"询问函"和"答复函"。有些不明确的问题向有关机关和部门询问，用询问函。对机关和部门所询问的问题做出解释答复，用答复函。询答函涉及的多数是问题而不是具体的工作。
3、批请函。即用于不相隶属机关之间请求批准和答复审批事项的函。批请函实际上又可以分为"请批函"和"审批函"。请批函用于向不相隶属的主管部门请求审批事项，而审批函则用于主管部门答复不相隶属机关单位的请批事项。
4、告知函。即告知不相隶属机关有关事项的函。
以上是按内容和用途对函所作的分类。若按照文面格式分类，函可以分为公函和便函。若按照行文去向分类，函又可以分为去函和复函。
函的标题一般由发文机关，事由和文种构成，有时也可以只由事由和文种构成。
1、开头。写行文的缘由，背景和依据。
一般来说，去函的开头或说明根据上级的有关指示精神，或简要叙述本地区，本单位的实际需要，疑惑和困难。
复函的开头引用对方来文的标题及发文字号，有的复函还简述来函的主题，这与批复的写法基本相同。继而，有的复函以"现将有关问题复函如下"一类文种承启语引出主体事项，即答复意见。
2、主体。写需要商洽，询问，答复，联系，请求批准或答复审批及告知的事项。
函，或去函和复函的事项一般都较单一，可与行文缘由合为一段。如果事项比较复杂，则分条列项书写。
3、结语。不同类型的函结语有别。如果行文只是告知对方事项而不必对方回复，则结语常用"特此函告"，"特此函达"。若是要求对方复函的，则用"盼复"，"望函复"，"请即复函"等语。请批函多以"请批准"，"请大力协助为盼"，"望能同意"，"望准予××是荷"等习惯用语收束。复函的结语常用"特此复函"，"特此回复"，"此复"等惯用语。也有的函不写结语。
1、注意批请函与请示的区别，向有隶属关系的上级机关请求指示，批准事项用请示，而向没有隶属关系的业务主管机关请求批准有关事项，则用请批函。主管机关答复请求审批事项，用审批函。
2、开门见山，直奔主题。无论去函还是复函，都不要转弯抹角，切忌空话，套话和发空泛的议论。
3、一文一函，简洁明了。
4、语言要规范得体，并体现函的用语特色。发函要使用平和，礼貌，诚恳的语言，对主管机关要尊重，谦敬，对级别低的单位要平和，对平行单位和不相隶属的单位要友善。切忌使用生硬，命令性的语言。复函，则态度要明朗，语言要准确，避免含糊笼统，犹豫不定。
