必修2第4课《古代的经济政策》学案
【学习目标】
了解古代中国的土地制度、“重农抑商”“海禁”等政策及其影响，分析中国资本主义萌芽发展缓慢的原因。
【知识梳理】
一、土地制度的演变
1.原始社会：土地属于氏族公社所有。
2.奴隶社会：一切土地属于________。
（1）基本特点：①国王把土地层层分封，受封者世代享用，不能转让与买卖，并要向国王交纳贡赋。②庶民和奴隶在贵族封地上耕种，遭受着残酷剥削和奴役。③耕地，十分规整，成方块状，形同井字，被称为“井田。
（2）瓦解原因：①春秋时期，由于生产力的发展，井田以外的荒地被大量开垦为私田。②周室衰微，兼并战争频繁，诸侯视自己疆域内的土地为私产，土地转让关系进一步发展。③在井田耕作的劳动力不断减少。
（3）瓦解标志──税制改革（“初税亩”）：以公元前594年，鲁国首先规定：不论公田、私田，都要________。其他诸侯国也相继进行税制改革，这实际上承认了土地私有的合法性。到战国时期，各诸侯国先后进行变法。秦国的________，废除井田制，以法律形式确立了封建土地私有制。
3.封建社会：封建土地私有制。
（1）发展途径：地主依靠政治经济特权进行土地兼并，造成社会两极分化。
（2）抑制土地兼并：①目的：维护小农经济，巩固________。②措施：北魏至唐朝前期实行________；明朝按人丁和田亩多寡收取赋税。③结果：起到鼓励农民垦荒的作用，但不能真正阻止土地兼并。
二、“重农抑商”
1.直接原因：商业与农业争夺________、影响农业生产甚至危及________等问题。
2.主要表现
（1）战国时期：________首倡“重农抑商”，提出农业是本业，工商业是末业。
（2）西汉时期：________推行货币官铸、盐铁酒专卖、官营贩运、物价管理、向工商业者加重征税等措施，抑制富商大贾的势力。
（3）明清时期：政府沿袭“重本抑末”的治国理财思想，实行专卖制度，加征民营商业的商税。阻碍了工商业发展，不利于________的发展。
三、“海禁”与“闭关锁国”
1.原因
（1）明朝初期东南沿海倭患猖獗；
（2）清初要对付东南沿海的________；
（3）清政府甚至认为，天朝大国物产丰盈，无所不有，无需与外国进行贸易。
2.表现
（1）明朝：________实行“海禁”，规定人民不得擅自出海与外国互市，对外贸易只能在官方主持下进行。
（2）清朝：禁止官民私自出海，沿海居民内迁、禁海，实行“闭关锁国”。
（3）明清统治者虽曾开放海禁，但基本实行________政策。
3.影响：妨碍海外市场的开拓，阻碍了________的滋长；使中国与世界隔绝，逐渐落后于________。
【基础练习】
1.清代《履园丛话•产业》中“凡置产业，自当以田地为主，市廛次之，典与铺又次之”的思想，实质上反映了当时（ ）
a.封建国家重视农业 b.商人地位低下
c.海外贸易不发达 d.重农轻商的思想
