英国的制度创新（精选2篇）
第八课
一：课标要求：了解看《权利法案》制定和责任内阁制形成的史实，理解英国资产阶级君主立宪制度的特点。
二、教学目标
知识与能力：通过本课的学习，使学生了解近代英国君主立宪制度的形成和演变过程及特点，提高学生分析问题，解决问题的能力。通过比较明朝内阁同英国内阁，加强学生通过现象发现本质以及比较分析问题解决问题的能力。
过程与方法：
教学中采用英国大选、女王、议会大厦等资料，同时以小组为单位，让学生展示课下搜集到的材料，以及让学生自编自演女王、首相和议员三者间的关系。
情感态度价值观：
通过从《大宪章》到《权利法案》，再到1832年议会改革的内容直至女子普选权的获得这一过程的学习，认识到民主的取得是经过漫长的斗争过程的。这其中资本主义经济的发展起了至关重要的作用。明白经济基础才是上层建筑的根本。
通过对英国近代民主政治体制特点的理解，认识历史传统地近代民主政治制度建立和发展的深刻影响，使学生认识到只有适合本国国情的制度才是最好的政治制度。、
民主和法治是人类进步的标志，通过学习英国制度的创新，使学生认识到当今中国加强法治和民主建设的重要性。
三、学情分析
初中课标要求：简述《权利法案》《独立宣言》和《人权宣言》的基本内容，初步了解英国资产阶级革命、美国独立战争和法国大革命的历史影响。
高一学生经过初中阶段的学习，已具备一定的历史知识及能力，只是知识还不够丰富、能力还不够强，但高中学生思维活跃，接受能力强。因此，在教学过程中充分利用历史资料培养学生论从史出的历史学习方法，以及概括能力。
四、教材分析
关于英国的政治制度的有关知识，学生比较陌生，而且本课的知识时间跨度大、理论抽象程度高、政治性强，所以本课主要结合有关历史资料，采取教师讲析为主，师生讨论为辅。
教学重点：《权利法案》、责任内阁制和君主立宪制的特点。
教学难点：英国代议制的形成与发展。
五、课时安排：1课时
六、教学过程
导入一：
教师：国会大厦傲立在伦敦泰晤士河北岸，气势磅礴，瑰丽而肃穆，是英国法律的象征。每年议会开幕时，女王穿着绛红色王袍，头戴镶嵌翠玉的王冠，从白金汉宫出发，乘坐金碧辉煌的马车，在骑士卫兵护拥下，来到上院议事厅发表例行的施政演说，并接受议会的审议。耐人寻味的是，女王却永远不能进入下院，这是法律的尊严还是落叶黄昏王权的无奈？为了寻觅历史的真相，我们还是一起走进英国 ，让历史解开这个谜团吧。
导入二：在古代世界，君主制曾是先进、文明的代名词，但随着历史的发展，君主制早已成为过去式。但当今世界依然有少量国家保留了君主制的某些传统。请大家欣赏几幅王室图片。
教师：表面看起来，王室成员风光无限，其实在他们光鲜亮丽的背后隐藏着鲜为人知的秘密。此时的君主制早已不同于先前的制度，这是一种新型的政治制度，他首创于大西洋上的一个岛国，英国。这节课，我们就一起走进英国，看看他们是如何在传统中创新的？
（一）从《大宪章》到《权利法案》
教师：中世纪的英国是一个封建君主专制的国家，英国国王有着至高无上的地位，国王把国家的土地分赐给贵族，贵族必须向国王提供劳役和赋役。13世纪初，英国国王在对法兰西的战争中失利，为了夺回失地，英王向贵族进一步征税征兵，加重了贵族的负担，如果有贵族拒绝，就会遭到国王的秘密杀害。在这种背景下，12xx年，贵族起兵反抗，占领伦敦，迫使英王约翰签署了《大宪章》。这张单薄的羊皮纸，就是距今已有约八百年历史的《大宪章》，它第一次把国王和贵族之间一直以来既约定俗成但又模糊不清的权利关系，转化成了明确的法律文字
请同学们阅读课本35页，第1、2段，结合幻灯片中《大宪章》的某些条款，思考（1）这部文献的目的是什么？ （2）《大宪章》的历史价值何在？
答案：（1）限制王权，维护贵族的利益。（2）它以法律的形式限制了王权，这是英国第一次明确国王也必须服从法律，没有人可以凌驾于法律之上，否则臣民有权强迫国王遵守。
教师：约翰王死后，继任的亨利三世撕毁《大宪章》，这引起贵族的强烈不满。孟福尔领导一部分贵族，依靠骑士和市民的支持，击败了国王，生擒亨利三世。1265年，孟福尔召集有僧侣、骑士和市民代表参加的大会，请阅读课本第一段和第三段，想一想：孟福尔召开大会给英国带来什么影响？
学生：英国议会雏形。从此之后，英国逐渐形成召开议会决定重大事宜的制度。
教师：时间又到了17世纪，斯图亚特王朝统治英国，国王詹姆士一世和他的继任者查理一世信奉君权神授，鼓吹：“除上帝意外，国王不对任何人负责”，厉行专制，经常停开议会，干涉工商业的生产经营，资产阶级和新贵族的利益受到了侵犯。1640年双方矛盾激化，英国资产阶级革命爆发。最后王党军失败，查理一世被压上断头台。
随后英国先后经过克伦威尔的军事独裁统治和斯图亚特王朝的复辟。之后，议会和国王再次发生争执。英国议会是如何解决这次的矛盾的？
学生：议会驱逐了詹姆士二世，邀请詹姆士二世的女儿玛丽和威廉共同统治英国。
教师：这次议会没有发动战争，而是采取和平、妥协的方式邀请詹姆士二世的女儿和女婿共同统治英国。英国人知道推翻一种制度容易，建立一种制度却很难。克伦威尔式的革命并不能给英国带来进步和繁荣。但不管怎么样，此时国王权力的来源已不再是神授而是议会授予。它标志着长达半个世纪的英国资产阶级革命以胜利而告终，也宣告了一种新的社会政治秩序的诞生。英国人自豪得将这次不流血的政变，称之为“光荣革命”。 随后英国走上民主之路。为了限制王权，保卫革命成果，资产阶级制定了《权利法案》作为国王登基的条件。
教师：如果你是当时的议员，你会从哪些方面来限制王权？请同学们阅读课本35页，1689年这一段，一直把第一目读完。想一想，《权利法案》的颁布限制了国王的哪些权利？保障了议会的哪些权利？《权利法案》吸取了大宪章的什么思想？
学生：立法权、行政权、军事权。选举自由权
教师：此时英国国王手中主要还有什么权利呢？
学生：行政权。
教师：同学们，通过分析材料，谁掌握国家主要权利？
学生：议会。
教师：议会主权。但是不管是权利受限的国王还是掌握国家主要权利的议会，他们的权利必须在法律的框架内运作，谁也不能超越法律之上。这就是？至上？
学生：法律至上。
教师：对。否则就要受到法律的制裁。议会的权利大于国王，但议会的权利再大也大不过“法律”。请同学们思考一下：《权利法案》对英国有哪些影响？
学生：英国建立了君主立宪制政体。
教师：什么是君主立宪制。
学生：
教师：英国保留了君主制但又有所创新。国王虽拥有某些最高的权利，但必须在法律的框架内行使，在传承中创新，这也是一种政治智慧。
（2）责任内阁的形成
此时在欧洲、亚洲君主制盛行的同时，英国人率先到达文明的入口，英国建立君主立宪制之后，并未停止对民主政治的追求，进一步完善民主。教师：请同学们阅读课本36页第二目第一、2段。并结合材料：
不懂英语的国王
17xx年安妮女王去世后，无嗣继承，德国远亲乔治一世入主英国，但他不熟悉英语，对英国事务也不关心。掌控行政大权的内阁会议逐渐由国王主持转向由财政大臣主持。1721—1742年，政府工作由罗伯特•沃尔波尔主持，实际上成为英国的第一任首相。
——摘编自阎照祥《英国政治制度史》
请回答：不懂英语的国王逐渐丧失了什么权力？这对英国的政治有什么影响？
学生：丧失行政权。内阁制开始形成。
教师：内阁首脑叫首相。内阁成员就是各部大臣。名义上，国王有权任命首相和各部大臣，内阁向国王负责，实际上，内阁向议会负责。那什么是议会？
多媒体显示议会：
下院拥有立法权、军事权、行政监督权等，他是国家权力的中心。引出代议制。
教师：其实议会和内阁、首相之间有着千丝万缕的关系，请看材料：
根据英国选举委员会6日公布的初步统计结果，此次英国大选将选举产生议会下院的646名议员。现任首相布莱尔领导的工党已经得到了353个议席，超过了大选获胜所必需的324个议席，英国的两大在野党保守党和自民党在这次选举中赢得了195席和59席，其他议席被其他小党瓜分。根据在下院中获得多数席位的党派的领袖将被女王任命为首相并负责组阁。工党首次赢得英国大选中的“三连胜”。 布莱尔也成为第一位连续三届入住唐宁街10号的工党领导人。
---《国际在线报道》xx年5月
阅读材料，想一想xx年布莱尔为什么能当选为英国首相？当选后，他有哪些权利？
学生：下院中多数党的领袖。他可以任命各部大臣组成内阁。还有立法创议权。
教师：有人说，英国首相和内阁大臣是一根绳上的蚂蚱，一荣俱荣一损俱损。他说的对吗？我们一起来看一则材料。
材料：xx年5月11日，英国首相布朗在首相府唐宁街10号门外宣布辞去首相职务。想一想：本届英国内阁成员将何去何从？为什么？
学生：辞职，内阁成员对政治事务集体负责，与首相共进退。
教师：我们再来看一则材料，这则材料反映的是内阁和议会的关系。
卡梅伦要求从阿富汗撤并的计划-幻灯片
学生讨论完后，教师总结：在责任内阁制下，英国的议会与政府的关系体现为：内阁必须得到下议院议员的支持，内阁设首相必须是下议院多数党的领袖。如果议会通过了对政府的不信任案，内阁就要下台，或者宣布解散议会，重新进行选举。这样，内阁制的建立使英国的立法机关得以控制行政，但又不减低后者的行政效率，调节了议会与政府的关系。此外，也可以看得出：英国的内阁是对议会负责的。
材料一：环球网实习记者王乾报道，据中国台湾“中央社”7月6日消息，英国经济低迷，政府计划大幅削减公务机关预算，英国女王伊丽莎白二世也受到了影响，必须节省度日，并面临现金不足的窘境。xx年，英国皇室可能出现破产危机。
报道称，根据白金汉宫公布的资料，去年，女王与家人总计花费较前一个会计年度减少了330万英镑。当前女王的预备金只有1520万英镑，预估今年将再动用720万英镑，剩下800万英镑，大概可以再撑1年。
为应对现金不足危机，英国皇室现在必须对支出锱铢必较，白金汉宫内资深助理的薪资都被冻结，并暂停招募新员工，家具与设备采购支出由前年的40万英镑减少至30万英镑，制服支出由20万英镑减少到10万英镑，文具用品、皇宫装修的费用都要节省。
xx年将是英国女王登基60周年，但是英国财政库也面临窘境，无法增加皇室的预算，女王与皇室成员“囊中羞涩”的状况恐怕难以得到改善。
材料二：今年在结束对加拿大为期9天的访问后，英国女王伊丽莎白二世6日抵达美国纽约，84岁的她“顶着”38摄氏度的高温，首次到“911”事件世贸中心遗址凭吊并献花。同一天她还在联合国大会发表半个多世纪以来的首次演讲，主旨为和平与团结。1957年，刚刚加冕王冠4年后，31岁的伊丽莎白二世曾在联合国发表演讲。
不过，英国《每日邮报》7月6日披露称，由于削减预算开支，英国王室出国访问次数也要大大减少了。
旧裙循环利用
近日，一家英国媒体挖掘出了一条伊丽莎白女王循环利用的“旧裙”。在女王的演绎下，这条礼服长裙变化多端、一裙多用。
这条长裙最早在去年秋天特立尼达和多巴哥举行的一次国宴上亮相。当时，长裙上应景地用珍珠和亮片绣上了该国的国鸟——火烈鸟和稚冠雉。本月5日，女王的私人造型师安吉拉凯莉将裙子“循环利用”，再次出现在加拿大多伦多的盛宴上。造型师移除了蕾丝薄纱上的刺绣，改用数枚水晶点缀其上。这次，为了表示对女王的属地加拿大的感谢，长裙上的水晶排列成大大小小的枫叶，在女王的肩膀和右臂上闪闪发亮。
女王收入20年没提高
媒体称，面临英国空前的预算危机，如果王室不努力减少赤字节俭度日，女王伊丽莎白二世到xx年很可能面临破产的结果，而xx年是她登基60周年。
据报道，自20年前开始，英国女王每年可以从英政府处获得790万英镑（约合8100万人民币）的资金，用于支付王室工作人员薪金和其他方面的开销。过去20年来，英国物价涨了不少，但女王的这份“收入”并不曾增加过。更不巧的是，英国恰恰遇上创纪录的财政赤字。
材料二：《泰晤士报》20日报道，英国财政大臣奥斯本即将向议会提交备受关注的“公共开支评估”，并公布英国有史以来最大规模的支出削减方案的详细内容，预计政府各部门平均预算将被削减25%，社会福利项目也将大幅缩减，更将精简49万名公务员，这意味着在英国600万公务员中，每12个人中便将有一人失业。
剧情：王宫总管恳请女王维修王白金汉宫，女王同意并交给首相卡梅伦去办。首相为难，认为此事要由议会决定。议长约翰•伯科就此事召集议员开会（剧情由小组成员共同设计，是否维修王宫最后由全班学生举手表决）。角色：女王、议长、首相、王宫总管。时间：三分钟。
(本文来源：环球时报-环球网 )
第三单元 近代西方资本主义政体的建立
第8课 英国的制度创新
【课程标准】
了解《权利法案》制定和责任制内阁形成的史实，理解英国资产阶级君主立宪制的特点。
【课标解读】
英国君主立宪制：国王统而不治、内阁行使行政权、议会是国家权力中心是英国君主立宪制的特点。限制王权的传统和光荣革命的胜利是该政体形成的背景。《权利法案》的颁布是君主立宪政体形成的标志，应掌握《权利法案》的内容。责任内阁制的形成是君主立宪政体完善的表现，应该了解其形成过程。与古代雅典民主相比，英国议会制度是一种代议制，其完善过程作为了解即可。代议制的作用，主要体现在把政治斗争规定在一个相对有序的状态，避免了不必要的暴力与内战。
【考试大纲】
英国君主立宪制的确立
【知识梳理】
一、英国君主立宪制的发展
（一）确立背景
1.经济基础：15世纪以来，英国资本主义生产关系得到发展。
2.政治前提：英国资产阶级统治的确立。1640年革命爆发，1649年国王查理一世被处死，1660年斯图亚特王朝复辟，1688年“光荣革命”（最终解决了国王与议会的主权之争）。
3历史传统：议会起源于中世纪，此后有通过议会与专制王权作斗争的传统。12xx年《大宪章》提出了“法律至上”和“有限王权”的基本原则，成为立宪政治的基础，以后逐渐形成召开议会决定重大事宜的制度。
（二）发展历程
1.确立：《 》的颁布
（1）过程：
①《 》给王权设定界限。
② 创立了议会的雏形。
③1689年“ ”后，资产阶级和新贵族掌握政权。
（2）标志：1689年的
①内容： 。
②意义：英国实行 和 的集体统治，统治方式从 转向 ，英国社会从此进入稳定发展的时期。
2.发展：18世纪前期， 开始形成
所谓责任内阁制即内阁必须向国会下院负责，这是议会主权原则的体现。其具体内容主要包括：内阁必须由下院多数党组成；首相和内阁成员必须是下院议员；首相通常是下院多数党领袖。
（1）“光荣革命”后，国王逐渐退出内阁，成为 的国家元首，内阁承担实际行政职责，1721年， 成为第一任内阁首相。
（2）英国责任内阁形成过程中，形成了下列传统：内阁实行 负责制，内阁成员于首相在政治上共进退；内阁由 选出，接受 的监督，对 负责；如果议会通过了对政府的不信任案，内阁就要 ，或者 重新进行选举。
（3）19世纪中期，随着选举权的扩大和两党制逐渐形成，议会选举由 的竞争变成了 的角逐，大选中获胜的多数党上台组阁。
3.完善：普选权的扩大
1832年进行了第一次议会改革，改革法案使新兴工业资产阶级获得多数席位，确保了资产阶级民主政体的稳定和资本主义经济迅速发展，也为其它国家的民主化提供了借鉴。
二、特点及影响
（一）特点：
1. 君主是国家元首，统而不治。
2.议会是国家权力中心，掌握立法权。
3.内阁掌握行政权，对议会负责。
（二）影响：
1.对英国: 大大削弱了国王权力，议会和内阁掌握了治理国家的权力，结束了英国的封建专制制度，走上了资产阶级政治民主化的道路，有利于资本主义的发展，促进文化繁荣。
2.对世界:树立了民主典范。
三、英国政治制度演变的特点：连续性、渐进性、创新性
【走进高考】
例1. （上海历史，b组12）光荣革命后，英国政治体制发生了显著变化，表现在
a.内阁首相由国王兼任 b.王室成为政治统治中心
c.君主立宪制度确立 d.议会对内阁负责
解析：光荣革命后，通过的《权利法案》使英国国王的权利受到了议会的制约，确立了议会主权至上的原则，英国的君主立宪制从此确立。因此c项为正确答案。
答案：c
例2. （广东单科，18）有学者指出：“那些为17世纪的大部分欧洲人难于理解和在当时的大不列颠尚未获得全胜的原则(自由与平等)，已在新英格兰(英国在北美的殖民地)的法律上得到了全部承认，并被订于法律的条款之内。”对这句话的正确理解是
a.17世纪的新英格兰已是一个法制国家
b.17世纪的英国还处于封建势力的统治之下
c.美国的民主政治早在17世纪就开始孕育
d.欧洲在17世纪时并未受到文艺复兴的影响
解析：本题属于材料型选择题，主要考查启蒙思想对北美的影响。依据材料可分析出“自由平等”思想在英属北美殖民地已产生一定的影响。a项表述不准确；b项与题干要求不符；d项表述错误；17世纪的欧洲大部分国家受到了文艺复兴的影响。故选c。
答案：c
【课时训练】
一、单选题：
1.英国的责任制内阁形成于
a.13世纪 b.14世纪上半叶 c.17世纪 d.18世纪前期
2.以下关于英国责任内阁的表述，不正确的是
a.下院由选民普遍直接选举产生
b.内阁成员和政府成员名单由国王提名
c.内阁首相成为国家政治生活中的最高决策者和领导者
d.内阁拥有控制下院立法程序等权力
3.1689年英国议会颁布《权利法案》的直接目的是
a.阻止斯图亚特王朝的复辟 b.限制国王的权力
c.扩大资产阶级的政治权利 d.废除君主制
4.从社会转型角度看，英国《权利法案》的颁布表明
a.国王已有名无实，成为“统而不治”的“虚君”b.国王受法律约束，只能依法行事c.以法律为标志的国家权力取代专制王权 d.资本主义取代封建主义已成定势
5.下列关于《权利法案》颁布的意义，说法不正确的是
a.英国资产阶级革命的结束 b.议会主权的确立
c.君主立宪制的建立 d.从人治转向法治
6.内阁主要承担国家的
a.司法权 b.立法权 c.财政预算权 d.行政权
7.英国历史上第一任内阁首相是
a.弥尔顿 b.沃波尔 c.墨尔本 d.威廉
8.（上海历史，b组12）光荣革命后，英国政治体制发生了显著变化，表现在
a.内阁首相由国王兼任 b.王室成为政治统治中心
c.君主立宪制度确立 d.议会对内阁负责
9.（08海南历史，13）在英国君主立宪制的建立过程中，17xx年颁布的嗣位法发挥了重要作用。该法规定，国王所作的任何决定必须由同意该决定的大臣签署方能生效。这一规定的目的在于
a.防止国王独断专行 b.扩大议会的权力
c.加强国王对内阁的控制 d.扩大国王的行政权
10.议会改革的受益者是
a.新贵族 b.工人阶级 c.城市市民 d.工业资产阶级
11.对于17世纪英国新的政治体制的确立，马克思指出：这是具有世界意义的事件。对此理解正确的是
a.由封建社会的人治转向资本主义社会的法治
b.反映了当时整个世界的要求，对欧洲和世界其他地区产生了积极的广泛的影响
c.建立在宪法原则上新型君主制－立宪君主制取代了建立在君权神授基础上的君主制
d.为资本主义经济的发展提供了政治保障
12.《权利法案》载：“凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止法律实施之僭越权力，为非法权力。”对这一条文最准确的理解是
a.法律的权威高于国王的权威
b.国王与议会共商国是成为一种制度
c.国王的权力受到议会的限制
d.议会权力超过国王，国王处于“统而不治”地位
13.有关中国明朝的内阁和英国君主立宪制下的责任内阁制的说法正确的是①它们都是国家最高的行政机构②明内阁没有独立的行政权力而英责任内阁有独立的行政权力③明内阁由皇帝任命，英责任内阁则由议会任命④明内阁是封建专制王权的辅政机构，英责任内阁则是资产阶级的产物
a.①②③④ b.①②③ c.②④ d.①③
14. 17、18世纪，英国的重要制度创新主要有①责任内阁制②君主立宪制③两党制④共和制⑤代议制
a.①②④⑤ b.②③④⑤ c.①③④⑤ d.①②③⑤
15.“它是一场没有流血的戏剧，不具有革命性质”，麦考莱的《英国史》称它是理想的、
合法的、典范的革命。这场革命其实质是
a.封建政权内部的争夺政权的斗争 b.资产阶级与封建势力妥协的斗争
c.资产阶级内部的争夺政权的斗争 d.封建国王与克伦威尔争夺政权的斗争
二、非选择题
16.美国媒体xx年6月27日报道，布莱尔当天正式辞去首相职务，工党领袖布朗顺利接任英国第52任首相。当天中午，54岁的布莱尔前往议会下院，最后一次回答议员的质询。之后他离开唐宁街，驱车前往白金汉宫，向女王伊丽莎白二世正式递交辞呈，从而结束了xx年的英国首相任期。
请回答以下问题：（9分）
（1）布朗成为英国首相，应具备什么条件？（3分）
（2）公元xx年，以美国为首的西方国家出兵伊拉克，作为美国的重要盟国，英国当时也派兵参加了对伊拉克的战争。你认为：
①内阁成员大体上是赞同还是反对？为什么？（2分）
②如果当时英国女王伊丽莎白二世反对出兵，英国首相布莱尔是否会因此而撤兵？为什么？（2分）
③议会中的大多数极力反对，结果又会怎样？（2分）
第8课 英国的制度创新
参考答案
一、选择题
1 － 5 dbbca 6―10 dbcad 11—15 bccdb
二、非选择题
16.答案
（1）具备条件（3分）
工党必须在议会选举中获胜成为议会第一大党；布朗必须是工党领袖；必须通过英国女王的任命。
（2）①（2分）赞同。内阁对国家事务集体负责，内阁与首相共进退。
②（2分）不会。首相掌握行政大权，只对议会负责，不对国王负责。
③（2分）议会可以通过对政府的不信任案要求内阁下台；内阁要么下台，要么请求国王宣布解散议会，重新选举。
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