清朝政局的变动（精选14篇）
（阅读课文，仅提供自学提纲）
课时安排 1课时
一、政局变动的背景
1.农民战争动摇了清王朝的统治。
2.侵略战争威肋着清王朝的统治。
二、总理衙门的设立——中央机构的变动
1.时间：1861年
2.主管大臣：奕。
3.奕主管事务：外交、通商、洋务事宜。
4.影响：
（1）加强了清朝与外国的联系，又有利于资本主义国家控制清政府内政外交。
（2）推动了洋务运动的兴起和发展。
（3）清中央机构开始半殖民地化。
三、辛酉政变——中央掌权者的变动和对外国列强态度的变化
1.背景：
（1）《北京条约》签定后，英法联军推出北京。
（2）侵略者要求朝廷还京，履行条约。
（3）奕主张妥协和好，肃顺、载垣等辅臣反对。
2.经过：
（1）1861年皇太后慈禧与奕勾结发动政变，处置八大臣。
（2）同治帝载淳即位，慈禧太后垂帘听政，奕为议政王。
3.影响：
（1）慈禧太后成为实际最高统治者，开始长达47年的统治。
（2）1862年清政府决定向英法借师助剿，中外反动势力开始公开勾结，联合镇压太平天国运动。
四、汉族官僚势力的扩大——地方掌权者的变化
1.原因：
（1）满族官僚、贵族、八旗军队堕落。
（2）湘军成为对抗太平军的主力。汉族官僚得到外国列强的支持。
（3）慈禧太后为巩固自身统治倚重汉族官僚。
2.表现
（1）代表人物：曾国藩、李鸿章、左宗棠。
（2）势力扩大：掌握武装，形成独立军事体系；掌握地方实权，在清政府中举足轻重。
3.影响
汉族官僚在清政府中起着越来越重要的作用。
教学目标
1.知识方面：通过本节内容的教学，使学生了解或掌握总理衙门的设立；辛酉政变；借师助剿；中外反动势力勾结；上海会防局成立；汉族官僚势力扩大。
2.能力方面：
（1）通过对清朝政局变动的背景、表现和影响的讲解与分析，引导学生认识历史事件之间的必然联系，培养学生归纳、概括历史知识的能力。
（2）通过引导学生总理衙门、借师助剿等问题的分析，引导学生透过现象看本质，多角度、深层次分析问题的能力。
3.态度、价值观方面：
（1）通过对清政府政策调整的讲述，让学生认识到：清政府的政策调整带有屈于下列强侵略，力图剿杀农民革命的时代特点。
（2）通过对清朝政局变动影响的教学，使学生认识到：判断事物的结果、影响必须从较长的历史阶段进行考查分析。
4.学法指导方面：
（1）引导学生整体把握清朝政局变动的背景、表现和影响，让学生学习把新、旧知识联系在一起的思维方法。
（2）引导学生阅读理解和分析总理衙门、辛酉政变的史料，帮助学生学会充分利用有效信息，结合所学知识进行史料处理的方法。
重点、难点分析
1.重点分析：清朝政局变动是本课的重点。全课要抓住它对历史产生什么影响，理解变动二字的含义。咸丰同治时期，太平天国革命和第二鸦片战争迫使清政府不得不调整对内和对外政策，以巩固统治。清政府改变了对外国列强虚骄排斥的态度，开始承认在技术方面不如西方，政策上也由勉强抵抗转变为相互勾结；在满汉地主联合统治的权力结构中汉族地主阶级的地位显著上升。上述这些调整，主要表现在总理衙门的设立，辛酉政变后，慈禧开始控制清朝政权；清政府开始通过借师助剿，与侵略者勾结，地方汉族官僚势力扩大。
2.难点分析：对总理衙门如何评价是本书的一个难点，教学要使学生理解总理衙门设立的背景作用，理解它是清朝中央机构开始半殖民地化的标志。总理衙门设立的根本原因是中国大门被西方列强打开，外交事务日益增多，需要一个专门机构进行外交活动。西方列强在《天津条约》、《北京条约》签定后，为了更好控制清政府，要求遣使驻京直接与清政策交往。清政府为应付这一局面，正式建立了总理各国事务衙门。总理衙门从1861年设置到19xx年改组为外务部，存在四十年之久，其职权范围，涉及了政治、经济、军事、外交、通商、交通等各方面内容。这个机构的设立，其被殖民势力控制并为其服务的特点，具有半殖民地性质的色彩，可以说是清中央机构开始半殖民地化的标志。
课堂教学设计
师：在前几节课的时间里，大家学习了太平天国农民起义、第二次鸦片战争等内容，这两个重要的历史事件给清政府带来最直接的影响是什么？
生：（学生思考并回答）
师：回答正确。太平天国占据东南半壁江山，英法联军入侵清政府的心脏地区，这两个事件使清政府面临内外忧患的局面。特别是外国列强的入侵，军事侵略进一步打开中国大门，随之而来的经济侵略，加速了封建经济的解体，民族资本主义产生，在这一过程中，中国半殖民地半封建社会逐步形成。
（板书第二章的标题）60年代开始，清政府的政局正发生着重要的变化，清朝政局为什么会变动？政局变动表现在哪里？政局变动对中国近代历史产生什么影响？这些，正是我们这节课要来研究的内容。（板书第一节的标题）清朝的政局为什么会变动，其实同学们刚才自己已经接触到了这个问题。谁能细致地归纳出清朝政局变动的原因？
（板书标题）
一、政局变动的背景
生：（分析并归纳）
师：同学们总结归纳得不错。60年代初，清政府面临内忧——太平天国起义仍威胁着清朝的统治、外患——英法发动第二次鸦片战争加重了清政府的统治危机。为了镇压人民革命，巩固清朝的统治，清政府不得不调整了内、外政策。
（板书标题）1. 农民战争动摇了清王朝的统治2. 侵略战争威胁着清王朝的统治
师：如果政局发生变动，那么可能在哪些方面有所体现？你能较快地从课本中找到政局变动的表现吗？
生：（学生阅读课表，发表意见）
师：同学们回答得很好，有的同学是通过观察课本中提供的照片，找到变化的表现——通过慈禧太后的照片、通过总理衙门建筑的照片；有的同学是从整体上把握了课本的知识内容，概括大家归纳的结论，大致可以看出：从60年代开始，清政府的中央机构、中央掌权者、地方掌权者都发生了重大的变化，随之而来的还有清政府对外国列强的态度发生了变化。（板书）1. 中央机构的变动2. 中央掌权者的变动3. 对外国列强态度的变化4.地方掌权者的变化顺着同学们的思路，我们逐个对这些变化进行分析：从课本中提供的阅读文字中，分析出进入19世纪60年代清王朝在什么样的背景下增加了中央机构？
生：（阅读课本小字部分的内容，进行归纳）
师：总理衙门设立的背景是随着中国大门被西方列强打开，外交事务日益增多，需要一个专门机构进行外交活动。鸦片战争以前清政府为什么没有与列强交往的外交机构？
生：（思考并回答）
师：正如大家所说的：封建统治者妄自尊大，视外国为蛮夷小邦。在这样的思想认识下，不可能有平等的与外国交往的机构存在。这正是闭关锁国政策在对外交往中的反映。
师：鸦片战争后，中国大门被打开，为什么仍然没有一个直接进行外交交往的机构？设立五口通商大臣办理对外交涉事宜，但是由两广总督或两江总督兼任，说明什么问题？
生：（讨论发言）
师：大家回答得很好。仅在南方设立五口通商大臣，这说明清政府仍试图把同西方列强的交往限制在通商领域，把对外交往视为临时措施，这些都说明统治者仍坚持天朝居中驭外的虚骄思想。西方列强在《天津条约》、《北京条约》签定后，为了更好控制清政府，要求遣使驻京，国际交往的外交关系已成为不可逆转的趋势。清政府为应付这一局面，于咸丰十年十二月十日（1861年1月20日）宣布在北京正式建立专掌外交事务的机构——总理各国事务衙门。辛酉政变后，身为议政王兼首席军机大臣的奕 主持总理衙门各项事务，总理衙门成为办理外交和总督各种洋务的中枢，实际上是清政府的内阁。这是一个以前从来没有过的中央机构。（板书：在中央机构的变动后面，增添——总理衙门的设立）那么我们应该怎样看待这个新设立的中央机构呢？大家可以从总理衙门主管的事务、这个新机构设立的过程、外国列强对这个新机构的看法，并尽可能用到课本提供的资料。
生：（讨论发言）
师：同学们引用了许多材料来分析中央机构的变化。有的同学引用了1885年美国公使的一段言论，证明列强早想直接控制清王朝中央机构，以达到驾驭清政府的目的；引用第二次鸦片战争后英法两国公使开始通过总理衙门向清政府施压的例子，来说明总理衙门在屈从列强的侵略要求。有的同学从照片中的奕 的身份入手，对问题进行了分析。奕 以议政王的身份主管总理衙门的事务。总理衙门地位高、权力大，外国列强可以通过对总理衙门施加压力达到他们的侵略目的。有的同学对总理衙门的评价，肯定了它有利于加强与外国的联系，打破了长期以来中央政府对外国情况的封闭保守状态的一面，值得肯定。有的同学根据总理衙门大门的匾额中外谋福四个字，分析到了资本主义国家控制清政府的内政和外交。得出结论：这是清中央机构开始半殖民地化的标志。应该说：总理衙门的设立，与近代许多事务一样，都具有它的双重性，既加强了清朝与外国的联系，又有利于资本主义国家控制清政府内政外交。
师：在总理衙门设立前，清王朝内部就存在着咸丰皇帝与奕 的矛盾、咸丰的亲信肃顺、载垣等大臣与奕 的矛盾，现在他们之间的矛盾又增添了什么新内容？
生：（阅读课本内容，归纳概括）
师：回答正确。在原有矛盾的基础上，现在又新增加了如何对待侵略者的矛盾，同学们也看到了列强明显支持奕 集团。这样清王朝内部的矛盾逐渐明显起来。在英法联军占据北京期间，清政府的政治中枢已随咸丰帝到热河，奉咸丰旨意留下议和并获得外国人好感的奕 声望大增，形成以他为首的政治集团。在英法联军撤除北京后，奕 一再奏请咸丰帝回京，肃顺等人出于大权独揽、排斥奕 的考虑，竭力阻止咸丰回京。这样在清朝中央实际形成了热河与北京两个权力中心。那么辛酉政变发生的直接原因是什么呢？你能概括地说一说吗？
生：（阅读课本内容，分析发言）
师：大家的分析是正确的，1861年8月，咸丰病死。使肃顺集团与奕 集团之间的矛盾激化。26岁的皇太后慈禧是一个权力欲极强的女人，她想乘新皇帝载淳年幼之际，夺取最高权力，并开始与奕 勾结，试图实行垂帘听政取代八位大臣辅设。在遭到肃顺集团的强烈反对后，单独与奕 密谋，决定发动政变。
师：政变后清朝的统治权力落后了慈禧等人手中。你认为有哪些因素是政变取得成功的条件？能通过课本所提供的材料，进行分析吗？
生：（阅读课本材料，互相讨论，分析回答）
师：同学们分析得很仔细。总结大家的发言，有的同学认为政变之前，奕 集团获得了相当多的支持是成功的重要原因；有的同学从奕 的话中，得出了结论，外国无议，如有难，惟奴才是问，证明此次政变是在外国列强的暗中支持下进行的，所以才能迅速成功：还有的同学认为此次政变过程中只处理了辅政八大臣，没有牵涉其它各级官员，引起的波动较小，这也是政变成功的因素。同学们归纳得很好，充分利用了课本中的材料。得出的结论也正中要害。这次政变，是封建统治集团内部争夺权力的斗争，是清王朝掌权者的变动。（板书：在中央掌权者的变动后面，增添——辛酉政变）既然政变得到列强支持，那么政变后的清王朝在对外政策上有什么新的变化？从哪些材料中可以看出来呢？
生：（归纳总结）
师：对！同学们通过慈禧在宣布处理辅政大臣的话中找到了依据。慈禧特意把不能尽心和议，……以致失信于各国和坚决反对回銮列为辅政八大臣的罪状，这让列强感到满意。大家认为这是清政府对外政策的明显变化。那么对外政策具体体现在什么方面？
生：（阅读材料内容，归纳总结）
师：归纳得很好，具体表现为借师助剿。为什么非要借师？
生：（分析回答）
师：大家说得对。因为清政府的军队不是太平天国农民起义军的对手，而清政府再借助外国侵略者的力量，就可能战胜起义军。1862年1月，上海成立的中外会防局，这是中外反动势力的军事勾结。所以我们说借师助剿是清政府对外国侵略者态度变化的突出表现。（板书：在对外国列强态度变化后面，增添——‘借师助剿’）同学们再分析一下外国侵略者对此有何反应呢？
生：（阅读课本提供的史料）
师：大家从英国公使致英国外相的信中，归纳出侵略者对此表示满意的态度。为什么中外以动势力双方都感到满意？
生：（归纳总结）
师：是的，双方对能够镇压中国革命感到满意：清政府能继续维护统治，列强能维护自身在华利益了。辛酉政变后，除了对外国侵略者态度发生了变化外，清政府在内政上有了新的政策，新在何处呢？
生：（归纳总结）
师：对！清王朝在用人方面长期以来奉行倚重满族官员的方针，辛酉政变后，慈禧开始倚重汉族官僚势力，这就是新的政策。清王朝一直担心汉族官僚势力增大，为什么此时却开始重用他们？
生：（阅读课本中提供的材料）
师：同学们归纳了两个原因，其一是曾国藩这样的汉族官僚率领的地主武装在镇压太平天国的主力，慈禧太后要巩固统治，不得不倚靠这些汉族官僚。其二是外国列强为了维护自身的利益，也支持了这些地方官僚。这样，汉族官僚的势力在清政府中起着越来越重要的作用。（板书：在地方掌权者的变化后面，增添——‘汉族官僚势力扩大’）请同学们再归纳总结一下清王朝政局变动的表现。
生：（归纳总结）
师：大家总结的不错。总理衙门的设立既加强了清朝与外国的联系，又有利于资本主义国家控制清政府的内政外交；辛酉政变后，清政府借师助剿中外势力正式勾结了。太平天国革命也使清政府改变了对汉族官僚的政策，汉族官僚势力得以增强。那么像借师助剿、汉族官僚势力增强这样的变化，有没有更长远的影响呢？比如，汉族官僚认识到军队的重要性。因此，要拯救清朝的统治，必须要有一支新式方法训练、采用新式武器装备的军队，而他们正可以利用自己的掌握的一定权力进行摸索。下节课我们将要学习这方面的内容。
教材分析
太平天国运动猛烈地冲击了清王朝的腐朽统治，两次鸦片战争也使清王朝在政治、经济上元气大伤。但清王朝恰像一个百足之虫，死而不僵。在第二次鸦片战争后，为了适应外国资本主义的侵略和对人民革命的镇压，维护清王朝的统治，清王朝的政局出现了明显的变化。从表面现象上看，第一，中央出现了一个半殖民地化的机构—一总理衙门；第二，慈禧太后开始了对中国长达半个世纪的统治；第三，汉族官僚势力的扩大。这些现象的出现，导致了中国政治舞台上一次颇有声势的变化——洋务运动。洋务运动是清王朝统治阶级中比较开明的洋务派做的一场“强国梦”，虽说“好梦”终“难圆”，但中国人民不正是从这一次次破灭的“梦”中，总结经验教训，探索出救中国的真理吗？
教学目的
1.基础知识：总理衙门的成立；慈禧太后发动政变，开始对中国的统治；汉族官僚势力的扩大；洋务运动的时间、口号，主要内容和历史作用。
2.思想教育：通过对洋务运动的历史作用的分析，使学生进一步了解中国国情，明确只有社会主义才能救中国的道理。
3.能力培养；通过对清朝政局为什么会发生变化？洋务运动有什么结果？等问题的讨论，培养学生历史思维能力，培养正确的历史方法和历史观。
教学重点和难点
重点：总理衙门的建立；洋务运动。
难点：清朝政局变化的原因；洋务运动的历史作用。
教学方法 讲述与课堂讨论相结合组织教学。
教学过程
19世纪60～90年代，清朝官僚层内掀起了一股兴办洋务的热潮。所办洋务，涉及面广、时间长，有些史学家称之为“同光新政”或“自强新政”。为何称为“新政”呢？“新政”是如何产生的呢？今天这节课就来研究这一问题。（板书课题）
一、清朝政局的变动（板书）
太平天国运动，沉重打击了清王朝的统治，可是，腐朽的清王朝并没有在它的猛烈冲击下垮台，而且在第二次鸦片战争后，清朝政局为适应形势还发生了变动。请同学们说一说：清王朝没有垮台的原因是什么？导致清朝政局变化的根本原因是什么？（引导学生讨论，最后归纳为：农民的阶级局限性；汉族地主集团湘、淮军的拼命挣扎；西方列强对清王朝的支持，是清王朝没有垮台的主要原因。而中外反动势力的勾结，又必然导致清朝政局的变化。）
中外反动势力勾结在一起，引起了清朝政局的重大变动，主要表现有三个方面：
1.总理衙门的建立（板书）
早在第二次鸦片战争期间，清政府内就有人主张承认外国侵略者的要求，换取外国的军事援助，镇压太平天国。1860年冬，清政府在北京设抚夷局，以后又感到这个名称不合时宜，于1861年改设总理各国事务衙门。简称总理衙门。总理衙门由恭亲王奕䜣等充任办事大臣。奕沂是咸丰的弟弟，因长期和洋人打交道，勾结外国侵略者，人们称为“鬼子六”。总理衙门的设立，适应了外国侵略者侵略中国的需要，是中外反动势力互相勾结，镇压人民革命的产物。总理衙门最初经营外交、通商、海关等对外事务，以后所管事务不断增多，职权不断扩大，凡涉及外国的一切事务，它都要管。对内，它是高于六部之上的权力机构，而在外国人眼中，它不过是一个为他们办事的机构，他们经常在总理衙门干涉和指责中国的内政外交，甚至稍不随意，就咆哮公堂，英国公使就曾做过这样的事。鲁迅在一篇《说面子》的杂文中说道；“相传前清时候，洋人到总理衙门去要求利益，一通威吓，吓得大官们满口答应，但临走时，却从边门送出去。不给他走正门，就是他没有面子；他既然没有面子，自然就是中国有了面子，也就是占了上风了。”这是多么绝妙的讽刺啊！总理衙门从成立到 1901年变为外交部，40年间，正是中国形成半殖民地的过程，因此，总理衙门的设立，是清朝中央机构开始半殖民地化的标志。
2.慈禧太后统治的开始（板书）
慈禧太后，姓叶赫那拉，是同治帝的生母。慈禧太后有极强的权势欲，咸丰皇帝病死承德后，她为了掌握清王朝大权，勾结恭亲王奕䜣，发动宫廷政变，将输政的八大臣处死或革职充军，自己垂帘听政，定年号为“同治”，开始对中国长达近半个世纪的统治。她统治期间，中国主权丧失，领土丢尽，人民斗争风起云涌，清王朝已是日薄西山，气息奄奄了。
3.汉族官僚势力的扩大（板书）
清朝以武力定天下，可是，到了太平天国运动时，八旗兵制已腐败不堪，形同虚设，绿营兵也被太平军打得落花流水，丧失了战斗力。清政府被迫起用一些汉族官僚，兴办地方团练。于是湘军、淮军应运而生，并成为对抗太平军的主力。以湘、淮军起家的汉族官僚势力开始扩大，成为清统治集团中能左右政局的重要力量，先是曾国藩独霸一方，以后李鸿章、左宗棠也权重一时。这些汉族官僚，一方面镇压人民革命运动，拼命支撑着清王朝行将崩溃的局面；另一方面，也在寻找着使中国富强的道路。
清朝政局发生了重大变化，是中国历史发展的必然结果，这个变化，又必然导致了清朝统治政策的重大变革，于是出现了洋务运动。
二、洋务运动（板书）
1.洋务派的产生（板书）
19世纪60年代开始，清统治阶级内部出现了顽固派和洋务派。顽固派落后、保守、盲目排外，代表了清王朝最腐朽的政治势力。洋务派则以兴办“洋务”为名，主张利用西方先进的生产技术.维护清朝统治，就是所谓“师夷长技以自强”。洋务派在中央以奕䜣代表，地方上以曾国藩、李鸿章、左宗棠、张之洞为代表。
2.洋务派的“自强”（板书）
19世纪60年代开始，洋务派以“自强”为口号创办了一批近代军事工业。李鸿章的一段话，道出了“自强”的重要：“查治国之道，在乎自强，而审时度势，则自强以练兵为要，练兵又以制器为先。”1861年，曾国藩创办安庆军械所，是洋务派第一个军事工业。1865年，曾国藩、李鸿章在上海创办的江南制造总局，是洋务派开办的最大的近代军事工业。以后，左宗棠创办福州船政局，是当时设备最齐全的船舶制造厂。
3.洋务派的“求富”（板书）
创办军事工业，需要巨额经费，但当时清政府对外支付赔款，对内镇压人民起义都要大量经费，政府财政面临枯竭。洋务派看到外国资本主义以工商致富，认为“求富”是“自强”的先决条件，于是又提出“求富”的口号，开办了一些民用工业。1872年·李鸿章在上海创办轮船招商局，这是洋务派的第一个民用工业。以后，李鸿章还创办了开平煤矿，张之洞创办了湖北织布局，1890 年，张之洞办的汉阳铁厂是当时最大的钢铁厂。
4.兴办新式学校，筹建近代海军（板书）
兴办新式学校，筹建近代海军是洋务运动的又一重要内容。1862年设立的京师同文馆，是中国第一个外语学校，1866年设立的福州船政学堂，是中国最早的海军学校。这些同文馆和学堂，为中国培养出一批优秀的翻译人才、海军军官和工程技术人员，还往国外派遣了一批留学生。
1874年，洋务派提出建立北洋、福建。南洋三支海军的建议，10年之后，三支海军初具规模。其中北洋海军在李鸿章一手把持下，发展最快。北洋海军是洋务运动中花银子最多的项目，是清政府“自强新政”的标本和支柱。1885年，清政府设立海军衙门。
5.洋务运动的历史作用（板书）
（给学生材料，组织课堂讨论。）
材料一：洋务运动中几项内容的后果。
(1)北洋海军于1894～1895年甲午中日战争中覆灭，它的覆灭标志着洋务运动的破产。
(2)福建海军于1884年马尾海战中覆灭。与此同时，福州船政局也被法国舰队摧毁。
(3)上海轮船招商局，在1884年中法战争发生和1894年中日战争发生时，两次押售给外国，以求庇护。以后分别赎回，两进两出，亏损甚巨，使洋务派为“求富”办的第一个企业，处于风雨飘摇之中。
(4)开平煤矿，1900年被英国侵略者夺去。
材料二：洋务派开办的民用工业中，除官办形式外，大多采取“官督商办”和“官商合办”。这样，一部分官僚、地主、商人投资于新式企业，他们的资金成为“商股”。毛泽东说：“还在十九世纪的下半期，……就开始有一部分商人、地主和官僚投资于新式工业。到了同世纪末年和二十世纪初年，……中国民族资本主义开始了初步发展。”
材料三：(1)李鸿章设轮船招商局时声称：“招商轮船之设，专为抵制洋轮。”(2)张之洞为设汉阳铁厂奏请清政府中称：“必须自行设厂，购置机器，用洋法精炼，始足杜外铁之来。”
洋务运动没有使中国走上富强的道路，但它客观上刺激了中国资本主义的发展，对外国的经济势力扩张，也起了一定的抵制作用。洋务派把学习外国做为一种国策，虽然，他们只学了些皮毛，但开创了向外国探求富强之路的先河，为后人留下了富民强国的经验和教训。
（北京第56中学 由京生）
一、教学目标 1.知识方面：通过本节内容的学习，使学生了解到总理衙门建立的原因、职权范围及其作用；能举例说明洋务运动的内容；能分析说明洋务运动对中国社会的影响。 2.能力方面：通过学生自己列表归纳洋务运动创办的军事工业、民用企业，培养学生归纳、概括历史知识的能力；通过指导学生评价洋务运动，培养学生用正确的观点评价历史事件的能力。 3.态度价值观方面：通过对总理衙门建立的了解，使学生认识到它的建立，有利于资本主义国家控制中国的外交和内政，是清朝中央机构开始半殖民地化的标志。 4.学法指导方面：通过从正反两方面分析 洋务运动对中国社会的影响 ，使学生逐步掌握全面分析问题的学习方法；通过阅读史料，全面地了解洋务运动，可培养学生 论从史出 的学习方法。 二、教学重点 总理衙门的建立；洋务运动。 三、教学难点 洋务运动的评价。 四、教学过程(见下表)
教 师 活 动
学 生 活 动
媒体
[复习提问]
19世纪60年代，清政府所面临的“外患”、“内忧”分别指的是什么?在风雨飘摇中的清政府没有垮下来，靠的是什么力量的支持?
[导入新课]
19世纪60年代，中外反动势力进一步勾结起来，导致了清朝政局的变动和洋务运动的兴起。
一、总理衙门的建立
[指导阅读]
回忆旧知识，回答问题。(针对新课提出的问题引起思考，调动学生学习的积极性。)
教材
插图
续表
教 师 活 动
学 生 活 动
媒体 指导学生阅读本目教材第一自然段及有关插图，了解总理衙门建立的背景、时间、主要负责人。
在学生发言的基础上补充说明：
总理衙门是应外国人的要求而建立的。
[启发思考]
总理衙门的职权是什么?外国人借此能达到什么目的呢?
出示示意图，指导学生按照示意图提示的线索思考、分析问题。
对学生发言给予激励性的评价，在学生发言的基础上进行小结。
总理衙门的建立，有利于资本主义国家控制清政府的外交和内政，也是清朝中央机构开始半殖民地化的标志。
二、慈禧太后发动政变
[指导讲解]
出示提示词：
1861年 咸丰帝 载淳 辅政大臣
慈禧太后 奕䜣 同治
通过课前组织学生观看电影《垂帘听政》，了解了有关的历史知识，启发学生根据教师所提示的关键词，讲述慈禧发动政变的经过和结果。
三、洋务运动
[指导阅读] 指导学生阅读相关教材的第1、2自然段，了解顽固派与洋务派是怎样形成的?各自的主张?主要代表人物?
看书第56页，归纳要点，互相补充发言。
回答要点：时间(1861年)；主要负责人(奕䜣)。
(培养学生归纳、概括问题的能力。) 读图，充分挖掘图中的知识信息，前后桌同学可互相议论，交流发言。回答：(略)。 (培养学生运用历史示意图分析问题的能力。)
结合课前所了解的历史知识，借助提示词，讲述这段历史，互相补充。
(培养学生语言表达能力，同时让学生体会利用多种渠道学习历史知识的方法。)
看课本第58～59页，归纳、概括回答问题。 回答要点：洋务派中央以奕䜣为代表，地方以曾国藩、李鸿章、左宗棠、张之洞为代表。 (培养学生阅读、归纳、概括的能力。)
自制
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自制
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续表
教 师 活 动
学 生 活 动
媒体
在学生发言的基础上补充说明： 顽固派盲目排外，仇视一切外洋事物。洋务派主张利用西方先进生产技术，维护清朝统治。
从19世纪60年代到90年代，掀起了一场“师夷长技以自强”的洋务运动。
[指导阅读]
[出示表格]
表10-1洋务运动主要内容简表
时 间
目 的
阶 段
主要企业
指导学生阅读教材有关内容和插图，了解洋务运动的主要内容。
在学生发言的基础上补充说明：
洋务运动前期，以“自强”为口号，采用西方先进生产技术，创办了一批近代军事工业。后期又提出“求富”的口号，开办了一些民用工业。
[出示史料]
“闽船创自左公，沪船创自曾相，鄙人早知其不足御侮，徒添糜费，今已成事而欲善其后，不亦难乎。”
——《李文忠公全书，朋僚函稿》卷十二，页二
指导学生阅读史料，根据史料分析洋务运动由军用转向民用的原因。
看表格阅读课本第59页，分析、归纳并填写表格，一组派一个代表到前面指图讲解。回答：(略)。
(培养学生利用表格归纳、概括历史知识的能力。)
阅读史料，分析其含义，小组讨论，发言交流。回答：(略)。
(培养学生通过分析史料来学习史知识的学习方法。)
(培养学生阅读、理解、分析史料的能力。)
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自制
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教 师 活 动
学 生 活 动
媒体
在学生发言的基础上补充说明：
洋务派所谓“自强”的实际结果，不但没有求国家之强，反而糜费过多，难以维持，故不得不转向民用。
[启发思考]
你是怎样看这场洋务运动的?
对有见解的发言进行表扬，教师参与讨论。
[出示史料]
“1872年李鸿章创办轮船招商局，使
内江外海之利，不致为洋人尽占’，三年多时间，外轮损失1300多万两，美国旗昌行因不堪赔累，被招商局归并。”
——中国历史教师教学用书(第三册)第99页
通过分析史料，培养学生全面评价历史事件的能力。
在学生发言的基础上补充说明：
洋务运动的最终目的并没有实现，但它引进了西方资产阶级国家的一些近代科学生产技术，培养了一批科技人员和技术工人。因此在客观上刺激了中国资本主义的发展，对外国经济势力的扩张也能起到一些抵制作用。
[启发思考]
第二次鸦片战争以后，清政府的政局发生了变动，体现在那几个方面?
通过思考回答问题，同时指导学生概括本课的知识要点，建立完整的知识结构。
思考问题，前后桌的同学可互相议论，充分发表个人见解。
阅读史料、交流发言。
(使学生学会用正确的观点评价历史事件的能力。)
学生用自己喜欢的方式进行总结概括，并进行交流。
自制
投影
片
（一）教学目的
1.要求学生掌握的基础知识：
总理衙门的建立及其作用。慈禧太后发动政变。汉族官僚势力的扩大。洋务运动的原因、内容及对洋务运动的评价。
2.要求学生从思想上认识：
(1)总理衙门是适应外国侵略者的需要而建立的，是中外反动势力进一步勾结的产物。它的建立，有利于资本主义国家控制中国的外交和内政。
(2)慈禧太后发动政变，开始了她近半个世纪的反动统治。
(3)洋务派创办近代工业的目的是维护清朝的统治。洋务运动没有使中国走上富强的道路，但在客观上刺激了中国资本主义的发展，对外国经济势力的扩张也起到了一定的抵制作用。
3.能力培养：
通过引导学生对洋务运动的评价，以培养学生对事物的分析和评价的能力。
教学重点和难点
重点：总理衙门的建立；慈禧太后发动政变；洋务运动。
难点：对洋务运动的评价。
（二）教学过程
1.复习提问
第二次鸦片战争给中国社会造成了什么影响？
2.导入 新课
第二次鸦片战争进一步加深了中国半殖民地化的进程。对于清政府来讲，当时外有侵略者的势力，内有太平天国革命运动，可谓是内外交困。在这种形势下，清政府的统治没有垮下来。它是靠什么力量支撑的呢？（指导学生阅读课文提示，得出结论，引出课题）第二次鸦片战争后，中外反动势力的进一步勾结，导致了清朝政局的变动和洋务运动的兴起，这节课我们学习第11课，清朝政局的变动和洋务运动（板书课题）。
3.讲授新课
一、总理衙门的建立（1861年，奕䜣）
1.建立的原因
鸦片战争以前，清政府没有专门办理外交事务的中央机构，只有礼部和理藩院兼管一部分具有外交性质的事务。鸦片战争以后，清政府设立了“五口通商大臣”这个新职位，办理对外交涉事宜，由两广总督或两江总督兼任。对此，外国侵略者非常不满，多次要求建立专门机构，由中央大员和他们交涉，并指名要奕䜣出任新外交机构的首脑。奕䜣等秉承外国侵略者的旨意，奏清设置总理衙门。1861年初，清政府为了适应外国侵略者的需要，批准设立了总理各国事务衙门，作为办理洋务的中央机关，由恭亲王奕䜣充任办事大臣。（指导学生看课文“恭亲王奕䜣”插图。）
2.职权范围及作用
总理衙门是一个专门办理同外国交涉的机构，它有哪些职权范围呢？（请学生看书后回答。）从总理衙门的职权范围可以看出，它的权力很大，成为清政府的重要决策机构。那么，总理衙门的建立有什么作用呢？我们一起来分析一下。首先，总理衙门是应外国侵略者的要求而建立的，是中外反动势力勾结的产物。它表明清政府对外国侵略者的态度，由以前的害怕、疑忌逐渐转变为讨好、依赖，其次，外国侵略者千方百计地干涉、操纵总理衙门的事务，从而达到控制清政府的外交和内政的目的。因此，总理衙门的建立，有利于资本主义国家控制清政府的外交和内政，是清朝中央机构开始半殖民地化的标志。
总理衙门建立后，中国对外交往的事务增多。由于语言不通，1862年，清政府批准奕䜣等人奏请，成立了京师同文馆。这是一所专门培养外语人才和外交人才的近代学校。（指导学生阅读课文小字部分。）京师同文馆的设立，对传播近代自然科学知识起了一些积极作用。
总理衙门的建立，是清朝政局变动最突出的表现。这一时期，清朝政局的变动还表现为最高统治集团内部出现了争权夺利的斗争，这场斗争终于导致了一场政变的发生。
二、慈禧太后发动政变（1861年）
1861年，在清朝的首都北京，发生了一场对中国社会影响深远的政变。这场政变使慈禧太后上台垂帘听政，并把持中国朝政近半个世纪。慈禧太后为什么要发动政变？她是怎样上台的？
1.政变的背景及经过
（与学生一起回忆电影《垂帘听政》的部分情节。）1861年，咸丰皇帝病死在承德，遗诏由肃顺等八位大臣辅佐六岁的载淳，执掌政权。载淳的生母叶赫那拉氏和咸丰帝的皇后钮祜禄氏一同被尊为皇太后，也就是慈禧太后和慈安太后。权欲极大的慈禧太后想垂帘听政，遭到辅政大臣的反对，因而对八大臣极为不满。为了同辅政大臣争夺权力，实现自己掌权的野心，决定联合恭亲王奕䜣发动政变，夺取政权。
（指导学生阅读课文小字部分的政变经过，并看课文“北京故宫养心殿东暖阁”插图。）
政变后，慈禧太后宣布垂帘听政，任命奕䜣为议政王，改组军机处，定年号为“同治”（请一学生阅读课文注释“垂帘听政”、“同治”。）慈安太后生性软弱，对政治不感兴趣，政权实际落入慈禧一人手中。
2.政变的影响
慈禧太后发动政变，一方面排除了肃顺等八大臣的势力，同时改组了中央机构，使受外国侵略者赏识的奕䜣等人的地位得到了巩固；另一方面，慈禧太后上台后即向外国侵略者表示愿意“借师助剿”，联合外国力量共同镇压太平天国，中外反动势力进一步勾结起来。（可引导学生回忆前面所学过的太平天国运动，正是由于遭到中外反动势力的联合绞杀而失败的。）从此，慈禧太后开始了对中国长达近半个世纪的反动统治。
慈禧太后掌权以后，为了加强统治力量，一方面加紧勾结外国侵略势力，借师助剿，镇压太平天国；另一方面对内更加倚重汉族官僚地主的力量。因此，这一时期，清朝政局变动的又一个方面是汉族官僚势力的扩大。
三、汉族官僚势力的扩大
太平天国运动爆发后，清朝封建统治的主要支柱——八旗兵和绿营军因腐化堕落而丧失了战斗力，被太平军打得落花流水。从1851年1月到1853年2月，清军四易统帅，仍未能扭转溃败的局面。1853年，当太平军从武汉沿江而下直逼南京之时，咸丰皇帝束手无策，在朝堂上与群臣相对而泣。此时，却有一批地位不高又极端仇视农民革命的汉族地主出来办团练，组织武装，给太平军带来巨大威胁，逐渐成为对抗太平军的主力。在此形势下，要维护清朝的统治，就不得不改变过去那种不敢对汉族官员委以重任的惯例。于是，从咸丰帝起，经奕䜣到慈禧太后，开始倚重汉族官僚地主。
前面我们学过的太平天国运动，同学们都知道汉族官僚地主举办的团练武装中，最凶悍的就是曾国藩的湘军。（指导学生阅读课文小字部分。）慈禧上台以后，不仅曾国藩受重用，就连他所举荐的李鸿章、左宗棠等一批汉族官僚也都受到清政府的重用。所以说，第二次鸦片战争后，汉族官僚势力的扩大，是清朝政局变动的又一个表现。
四、洋务运动（19世纪60—90年代）
第二次鸦片战争以后，清王朝内外交困，面对着如何摆脱困境，统治阶级内部意见分歧，出现了顽固派和洋务派。在洋务派的推动下，掀起了一场洋务运动。
1.顽固派与洋务派的形成
顽固派和洋务派是在第二次鸦片战争后，镇压太平天国运动中形成的统治阶级内部的两个不同的政治派别，这也是这个时期清朝政局变动的一个明显的表现。
顽固派以慈禧太后为首，他们以“天朝大国”自尊，对世界毫无了解，盲目排外，仇视一切外国事物，反对一切变革，是封建统治阶级中最保守，最腐朽的一个集团。洋务派主张学习外国的先进技术，制造船炮，镇压人民，维护清朝的封建统治。这两派在本质上是相同的，都是要维护清朝的封建统治。区别仅在于对待外国事物的态度上。慈禧太后在内外交困的形势下，要保持清朝的统治地位，必须依靠拥有实力，并且得到外国侵略者赏识的洋务派，所以她暂时采取了支持洋务派的策略。
2.洋务派的代表人物。
中央：奕䜣
地方：曾国藩、李鸿章、左宗棠、张之洞等
“洋务”指一切外国的和关于外国的事务。
“洋务运动”即洋务派为了镇压人民，维护封建统治、采用西方先进生产技术，创办近代工业的运动。从19世纪60—90年代，洋务派掀起了一场“师夷长技以自强”的洋务运动。
3.洋务运动的内容
前期：创办近代军事工业——“自强”，
洋务派在创办军事工业时，打出“自强”的旗号。其目的正如曾国藩所说的“可以剿捻，可以勤远略。”即镇压人民反抗，维护清朝的统治。奕䜣等人认为，只要在封建制度中加进一些西洋先进技术，可以镇压人民，可以自主自强，封建统治便可长治久安。由此可以看出洋务派办洋务的目的，是为了镇压人民，维护清朝统治。“自强”是要强化封建统治阶级的力量。
洋务派创办的主要军事企业。（指导学生看课文中“洋务派创办的主要工矿企业表”进行讲解）1861年曾国藩创建的安庆军械所，是洋务派开办的第一个军事企业，仿制样枪洋炮，用于镇压太平军。1865年曾国藩、李鸿章在上海创办的江南制造总局，是洋务派开办的最大的近代军事工业。（指导学生看课文“江南制造总局炮厂的机器房”插图并阅读插图的小字部分。）江南制造总局即是今天我国造船业的基地——上海江南造船厂的前身。1866年左宗棠在福建马尾成立的福州船政局，是清政府设备最齐全的一个船舶制造厂。它能够建造排水量为2200吨的巡海快船。
洋务派创办的军事工业，是采用新式技术的封建官办工业。这些工业由封建官僚控制，经费由国家拨充，生产的武器直接供给清朝的军队使用。因此，生产从不计成本，不讲效率，再加上管理不善，官员们层层贪污，资金时常短缺。同时，这些军事工业对外国有很大的依赖性，从购买设备、安装运转、生产制造都依赖外国，而引进的技术，大多在西方已经过时，并不先进。军事工业的生产技术也多为外人垄断，甚至一部分管理权也落入外人之手。为了解决资金问题，从70年代开始，洋务派便在继续举办军事工业的同时，打出“求富”的旗号，大力举办民用工业，想用民用工业获取的利润，来辅助军事工业，以解决军事工业资金不足的问题。
后期：开办一些民用工业——“求富”。
洋务派开办的民用工业，主要有：（见课文表格）1872年李鸿章创办的轮船招商局；1888年张之洞在广东创办的织布官局，后迁到湖北武昌；1890年张之洞在湖北筹建的汉阳铁厂等。洋务民用工业的兴办，部分地抵制了外国经济势力的扩张，比如湖北织布局开织后，江汉关进口洋布每年减少10万多匹。
筹划海防：建立了北洋、南洋、福建三支海军。
从70年代中期到80年代中期，洋务派筹建了三支海军，舰船主要向英、德两国购买，部分船只由福州船政局和江南制造总局建造。1885年，清政府成立了海军衙门，北洋海军实力最为雄厚，北洋舰队是当时中国最大的一支海军舰队。
举办新式学堂
为了适应洋务运动的需要，洋务派还举办了一些新式学堂，培养翻译人才、军事人才和科技人才；还从中选派了几批留学生赴欧美和日本留学深造。
以上是洋务运动的主要内容。
4.洋务运动的历史评价
洋务派从19世纪60年代至90年代，办了30年的洋务。洋务运动有什么历史作用？我们应当怎样评价洋务运动呢？
（在教师的指导下，组织5分钟的课堂讨论。可提醒学生联系洋务派办洋务的目的和洋务运动的内容，然后由教师归纳。）
洋务运动是清朝封建统治集团中一部分大官僚、大地主，为适应帝国主义和镇压农民革命的需要而推行的一场利用西方生产技术以挽救清朝封建统治的运动。洋务运动进行了30年，没有使中国走上富强的道路。但是，它引进了西方资本主义国家的一些近代科学生产技术，培养了一批科技人员和技术工人，在客观上刺激了中国资本主义的发展。从70年代开始，有一批官僚、地主、商人直接投资于近代民用工业，促进了民族资本主义的产生，也促进了民族资产阶级的出现和无产阶级队伍的壮大。另外，洋务派兴办的民用工业，对外国经济势力的扩张，也起到了一些抵制作用。
4.巩固知识
（用习题方式了解学生掌握知识情况）
1.19世纪60年代初期，清朝政局有哪些变动？
2.洋务派是什么时候出现的？有哪些代表人物？
3.洋务派办洋务的目的是什么？洋务运动在客观上起了什么作用？
教学目标
1.通过本课内容的教学，使学生了解或掌握：总理衙门的建立；慈禧太后发动政变；汉族官僚势力的扩大；曾国藩和湘军；洋务运动。
2.通过分析洋务运动历史作用的教学，培养学生综合评价历史事件的能力。
3.通过对慈禧太后发动政变的学习，使学生认识到个人对历史的发展既可有促进作用，又可有延缓作用，从而使学生形成正确的世界观和人生观。通过指导学生实事求是地评价洋务运动，培养学生辩证地认识事物的科学态度。
教学建议
教材分析
重点分析：
（1）总理衙门的建立是教学重点。总理衙门是总理各国事务衙门的简称。它是清朝建立的第一个专门负责外交事务的机构。关于总理衙门的建立，我们应从三个方面进行认识。即总理衙门建立的原因、总理衙门的职权范围以及它的建立所带来的影响。①总理衙门的建立有一定的历史背景：从国内来说，经过两次鸦片战争，清政府对外国侵略者的态度，逐渐地由疑忌变为依赖。从国外来说，面对中国人民的英勇反抗，外国侵略者也需要寻找能替他们效劳的代理人。第二次鸦片战争以来，外国侵略者就多次要求清政府建立专门机构，由政府要员和他们进行交涉。为了适应这种需要，清政府于1861年设立了总理各国事务衙门。②总理衙门的职权范围很大，它由奕訢等充任办事大臣，地位高于六部，最初经管外交、通商、海关等事务。后来又扩展到经管修路、开矿、制造机械等方面事务，权力很大。③总理衙门的建立是清朝政局的一次重大变动，对以后中国近代史的发展带来了较大的影响：它有利于资本主义国家控制清政府的内政和外交，也是清朝中央机构开始半殖民地化的标志。
（2）洋务运动是又一教学重点。洋务运动前后历时30多年，是中国迈向近代化的第一次尝试。洋务运动虽然最终没有使中国走上富强的道路，但为后人的探索提供了可贵的经验教训。
难点分析：
对洋务运动的评价是本课教学难点 。洋务运动是一个复杂的历史事件，如何引导学生对其进行全面的综合分析，作出实事求是的科学评价，避免简单肯定或否定，这对于师生都提出了较高要求。
教法建议
1.关于清朝政局的变动，建议教师紧扣变动一词，设计一些简明扼要、突出重点、符合学生认知水平的问题：如清朝政局何时开始变动，为何要变，怎样变，变化带来了哪些影响。…….教师结合学生的回答，启发学生整理形成一个提纲挈领的知识网络，并根据网络结构解答变化的原因和影响。
2.关于如何理解第二次鸦片战争后，清政府统治阶级内部出现的顽固派和洋务派在本质上是一致的问题，教师要引导学生弄清楚两派形成的历史背景：即清政府内外交困，内有太平天国运动，外有西方列强的侵略。正是为了摆脱这种困境，才出现了顽固派和洋务派。顽固派以天朝大国自居，闭关自守，对世界毫无所知，排斥一切外来事物，反对一切变革，是封建统治阶级中最保守、最腐朽的集团。洋务派则主张学习外国先进技术，制造船炮，镇压人民，维护封建统治。两派从表面上看似乎差异很大，但这仅仅是区别在对待外国事物上。对内他们的目的是相同的，也就是说，这两派本质上都是要维护封建统治。
教学设计示例
教学重点：总理衙门的建立；慈禧太后发动政变；洋务运动。
教学难点 ：对洋务运动的评价。
教学方法：讲述法、多媒体手段辅助教学
教具：视频资料、自制课件。
教学过程 ：
1. 复习提问：第二次鸦片战争给中国社会造成了什么影响？
2. 导入 新课：
第二次鸦片战争进一步加深了中国半殖民地化的进程。对于清政府来讲，当时外有侵略者的势力，内有太平天国运动，可谓是内外交困。在这种形势下，清政府的统治没有垮下来，靠的是什么力量的支撑呢？（让学生阅读课文提示，引出课题）
第二次鸦片战争后，中外反动势力进一步勾结，导致了清朝政局的变动和洋务运动的兴起。
3. 讲授新课（出示图片）
一、总理衙门的建立（1861年，奕訢）
总理衙门全称总理衙门各国事务衙门，是清朝负责外交事务的中央一级的机构。
第二次鸦片战争以前，清政府对英美、法等国的交涉都是由沿海地区的地方官办理。对此，外国人非常不满。他们多次要求清政府设中央一级的对外办事机构，由政府要员和他们直接交涉。为了适应这种需要，清政府于1861年批准设立总理各国事务衙门，由曾和洋人打过交道，而且很受外国人赏识的恭亲王奕訢充任办事大臣，主持各项事务。
总理衙门职权很大，它的地位高于中央的六部，起初经管外交、通商、海关等事务，后来又扩大到经营铁路、开矿、制造机械等事务，成为清廷的决策机构。
后来的事实证明，外国侵略者正是通过这一机构中国的清朝统治者施加影响，以达到通过清政府控制中国的目的。总理衙门的建立，有利于资本主义国家控制清政府的内政和外交，也是清朝中央机构开始半殖民地化的标志。 ――引述鲁迅先生的《说面子》：
面子，是我们在谈话里常常听到的，因为好像一听就懂，所以细想的人大
约不很多。
但近来从外国人的嘴里，有时也听到这两个音，他们似乎在研究。他们以为这
一件事情，很不容易懂，然而是中国精神的纲领，只要抓住这个，就像二十四年前
的拔住了辫子一样，全身都跟着走动了。相传前清时候，洋人到总理衙门去要求利
益，一通威吓，吓得大官们满口答应，但临走时，却被从边门送出去。不给他走正
门，就是他没有面子；他既然没有了面子，自然就是中国有了面子，也就是占了上
风了。这是不是事实，我断不定，但这故事，中外人士中是颇有些人知道的。
……
大清帝国就是这样在维持着这个老大帝国的面子。
二、慈禧太后发动政变
1861年，咸丰死，八大臣辅政，慈禧勾结奕訢，发动政变，处死肃顺等三人，流放其余五人。慈禧太后垂帘听政，改年号为同治。
三、 汉族官僚势力的扩大
清军腐化堕落，丧失了战斗力。
汉族官僚曾国藩的湘军，成为能同太平军对抗的主要力量。慈禧太后为了巩固统治地位，需要依重汉族官僚曾国藩。这样，汉族官僚的势力扩大了。
四、 洋务运动
1. 原因
2. 洋务派的代表人物、口号、主要内容
洋务派主要主张利用西方的先进技术，创办近代工矿企业，制造船炮以维护清朝的统治。这一派的代表人物在中央以奕訢，在地方以曾国藩、李鸿章、左宗棠、为代表。那时候凡是和外国人有关的事都被称为洋务，而这一派又主张学习西方先进的生产技术，因而被称为洋务派。
从十九世纪六十年代开始，一直到九十年代，洋务派掀起了一场所谓的师夷长技以自强的运动，被称为洋务运动。
主要内容：
① 前期，洋务派以自强为口号，采用西方先进的生产技术创办了一批近代军事工业。
② 后期，在继续发展军事工业的同时，洋务派又提出求富的口号，开办了一批民用工业企业。
让学生看洋务派创办的主要工矿企业PPT课件
③ 洋务派除办军事、民用工业外，从70年代中期到80年代中期，还筹建了南洋、北洋、福建三支海军。1885年，清政府正式成立了管理海军事务的机构――海军衙门。
3. 评价：
①洋务派所创办的军用、民用企业所采用的技术设备，都是外国淘汰下来的旧技术设备，所办工业从一开始就落后于人，况且清朝统治者在两次鸦片战争中已经被西方侵略者吓破了胆，还怎样谈得上什么自强。洋务派所创办的民用企业也是官僚式的管理体制，企业中贪污腐化无所不有，等同于清朝的官场，因此，洋务派的民用企业也是经营不善，连连亏损，更谈不上什么求富。
②客观上刺激了中国民族资本主义的发展。
③对西方的经济侵略也起到了一定的抵制作用。
小结：洋务运动是清政府对内镇压，对外妥协的产物，其目的是强化封建国家机器，对付人民的革命运动。至于对外，他们早被洋人的坚船利炮吓破了胆，自强不过是欺骗世人的招牌。洋务运派办的工厂，技术上依赖于洋人，得到的多是过时的机器，落后的技术，这样跟在外国人屁股后面爬永远落后，又怎么能够强起来呢？
说到求富，洋务派的企业实行封建衙门式的管理，管事人独断专行，挥霍、贪污样样干。当时有机器局管事一年，终身受用不尽的说法，洋务派的求富，最终不过是肥了自己，损了国家。
由此可见，洋务运动没有也不可能使中国走上富强的道路。当然，我们也应看到，洋务派引进了一些西方的技术，培养了一批外交、科技人才，在客观上刺激了中国资本主义的发展。洋务运动也曾经对外国经济势力在中国的扩张起了一定的抵制作用。
板书设计
一、 清朝政局的变动
变动的根源：内外反动力量的变化和勾结
①总理衙门的建立（清中央机构半殖民地化的标志）
②辛酉政变（内部夺权斗争）
③汉族官僚势力的扩大（曾国藩、李鸿章、左宗棠）
二、 洋务运动
原因：清王朝内外交困，为摆脱困境。
中央――奕訢
地方――曾国藩、李鸿章、左宗棠、张之洞
口号：师夷长技以自强
作用：
①诱导和刺激了民族资本主义的早期发展。
②在一定程度上抵制了外国经济势力扩张。
（一）教学目的
1.要求学生掌握的基础知识：
总理衙门的建立及其作用。慈禧太后发动政变。汉族官僚势力的扩大。洋务运动的原因、内容及对洋务运动的评价。
2.要求学生从思想上认识：
(1)总理衙门是适应外国侵略者的需要而建立的，是中外反动势力进一步勾结的产物。它的建立，有利于资本主义国家控制中国的外交和内政。
(2)慈禧太后发动政变，开始了她近半个世纪的反动统治。
(3)洋务派创办近代工业的目的是维护清朝的统治。洋务运动没有使中国走上富强的道路，但在客观上刺激了中国资本主义的发展，对外国经济势力的扩张也起到了一定的抵制作用。
3.能力培养：
通过引导学生对洋务运动的评价，以培养学生对事物的分析和评价的能力。
教学重点和难点
重点：总理衙门的建立；慈禧太后发动政变；洋务运动。
难点：对洋务运动的评价。
（二）教学过程
1.复习提问
第二次鸦片战争给中国社会造成了什么影响？
2.导入 新课
第二次鸦片战争进一步加深了中国半殖民地化的进程。对于清政府来讲，当时外有侵略者的势力，内有太平天国革命运动，可谓是内外交困。在这种形势下，清政府的统治没有垮下来。它是靠什么力量支撑的呢？（指导学生阅读课文提示，得出结论，引出课题）第二次鸦片战争后，中外反动势力的进一步勾结，导致了清朝政局的变动和洋务运动的兴起，这节课我们学习第11课，清朝政局的变动和洋务运动（板书课题）。
3.讲授新课
一、总理衙门的建立（1861年，奕䜣）
1.建立的原因
鸦片战争以前，清政府没有专门办理外交事务的中央机构，只有礼部和理藩院兼管一部分具有外交性质的事务。鸦片战争以后，清政府设立了“五口通商大臣”这个新职位，办理对外交涉事宜，由两广总督或两江总督兼任。对此，外国侵略者非常不满，多次要求建立专门机构，由中央大员和他们交涉，并指名要奕䜣出任新外交机构的首脑。奕䜣等秉承外国侵略者的旨意，奏清设置总理衙门。1861年初，清政府为了适应外国侵略者的需要，批准设立了总理各国事务衙门，作为办理洋务的中央机关，由恭亲王奕䜣充任办事大臣。（指导学生看课文“恭亲王奕䜣”插图。）
2.职权范围及作用
总理衙门是一个专门办理同外国交涉的机构，它有哪些职权范围呢？（请学生看书后回答。）从总理衙门的职权范围可以看出，它的权力很大，成为清政府的重要决策机构。那么，总理衙门的建立有什么作用呢？我们一起来分析一下。首先，总理衙门是应外国侵略者的要求而建立的，是中外反动势力勾结的产物。它表明清政府对外国侵略者的态度，由以前的害怕、疑忌逐渐转变为讨好、依赖，其次，外国侵略者千方百计地干涉、操纵总理衙门的事务，从而达到控制清政府的外交和内政的目的。因此，总理衙门的建立，有利于资本主义国家控制清政府的外交和内政，是清朝中央机构开始半殖民地化的标志。
总理衙门建立后，中国对外交往的事务增多。由于语言不通，1862年，清政府批准奕䜣等人奏请，成立了京师同文馆。这是一所专门培养外语人才和外交人才的近代学校。（指导学生阅读课文小字部分。）京师同文馆的设立，对传播近代自然科学知识起了一些积极作用。
总理衙门的建立，是清朝政局变动最突出的表现。这一时期，清朝政局的变动还表现为最高统治集团内部出现了争权夺利的斗争，这场斗争终于导致了一场政变的发生。
二、慈禧太后发动政变（1861年）
1861年，在清朝的首都北京，发生了一场对中国社会影响深远的政变。这场政变使慈禧太后上台垂帘听政，并把持中国朝政近半个世纪。慈禧太后为什么要发动政变？她是怎样上台的？
1.政变的背景及经过
（与学生一起回忆电影《垂帘听政》的部分情节。）1861年，咸丰皇帝病死在承德，遗诏由肃顺等八位大臣辅佐六岁的载淳，执掌政权。载淳的生母叶赫那拉氏和咸丰帝的皇后钮祜禄氏一同被尊为皇太后，也就是慈禧太后和慈安太后。权欲极大的慈禧太后想垂帘听政，遭到辅政大臣的反对，因而对八大臣极为不满。为了同辅政大臣争夺权力，实现自己掌权的野心，决定联合恭亲王奕䜣发动政变，夺取政权。
（指导学生阅读课文小字部分的政变经过，并看课文“北京故宫养心殿东暖阁”插图。）
政变后，慈禧太后宣布垂帘听政，任命奕䜣为议政王，改组军机处，定年号为“同治”（请一学生阅读课文注释“垂帘听政”、“同治”。）慈安太后生性软弱，对政治不感兴趣，政权实际落入慈禧一人手中。
2.政变的影响
慈禧太后发动政变，一方面排除了肃顺等八大臣的势力，同时改组了中央机构，使受外国侵略者赏识的奕䜣等人的地位得到了巩固；另一方面，慈禧太后上台后即向外国侵略者表示愿意“借师助剿”，联合外国力量共同镇压太平天国，中外反动势力进一步勾结起来。（可引导学生回忆前面所学过的太平天国运动，正是由于遭到中外反动势力的联合绞杀而失败的。）从此，慈禧太后开始了对中国长达近半个世纪的反动统治。
慈禧太后掌权以后，为了加强统治力量，一方面加紧勾结外国侵略势力，借师助剿，镇压太平天国；另一方面对内更加倚重汉族官僚地主的力量。因此，这一时期，清朝政局变动的又一个方面是汉族官僚势力的扩大。
三、汉族官僚势力的扩大
太平天国运动爆发后，清朝封建统治的主要支柱——八旗兵和绿营军因腐化堕落而丧失了战斗力，被太平军打得落花流水。从1851年1月到1853年2月，清军四易统帅，仍未能扭转溃败的局面。1853年，当太平军从武汉沿江而下直逼南京之时，咸丰皇帝束手无策，在朝堂上与群臣相对而泣。此时，却有一批地位不高又极端仇视农民革命的汉族地主出来办团练，组织武装，给太平军带来巨大威胁，逐渐成为对抗太平军的主力。在此形势下，要维护清朝的统治，就不得不改变过去那种不敢对汉族官员委以重任的惯例。于是，从咸丰帝起，经奕䜣到慈禧太后，开始倚重汉族官僚地主。
前面我们学过的太平天国运动，同学们都知道汉族官僚地主举办的团练武装中，最凶悍的就是曾国藩的湘军。（指导学生阅读课文小字部分。）慈禧上台以后，不仅曾国藩受重用，就连他所举荐的李鸿章、左宗棠等一批汉族官僚也都受到清政府的重用。所以说，第二次鸦片战争后，汉族官僚势力的扩大，是清朝政局变动的又一个表现。
四、洋务运动（19世纪60—90年代）
第二次鸦片战争以后，清王朝内外交困，面对着如何摆脱困境，统治阶级内部意见分歧，出现了顽固派和洋务派。在洋务派的推动下，掀起了一场洋务运动。
1.顽固派与洋务派的形成
顽固派和洋务派是在第二次鸦片战争后，镇压太平天国运动中形成的统治阶级内部的两个不同的政治派别，这也是这个时期清朝政局变动的一个明显的表现。
顽固派以慈禧太后为首，他们以“天朝大国”自尊，对世界毫无了解，盲目排外，仇视一切外国事物，反对一切变革，是封建统治阶级中最保守，最腐朽的一个集团。洋务派主张学习外国的先进技术，制造船炮，镇压人民，维护清朝的封建统治。这两派在本质上是相同的，都是要维护清朝的封建统治。区别仅在于对待外国事物的态度上。慈禧太后在内外交困的形势下，要保持清朝的统治地位，必须依靠拥有实力，并且得到外国侵略者赏识的洋务派，所以她暂时采取了支持洋务派的策略。
2.洋务派的代表人物。
中央：奕䜣
地方：曾国藩、李鸿章、左宗棠、张之洞等
“洋务”指一切外国的和关于外国的事务。
“洋务运动”即洋务派为了镇压人民，维护封建统治、采用西方先进生产技术，创办近代工业的运动。从19世纪60—90年代，洋务派掀起了一场“师夷长技以自强”的洋务运动。
3.洋务运动的内容
前期：创办近代军事工业——“自强”，
洋务派在创办军事工业时，打出“自强”的旗号。其目的正如曾国藩所说的“可以剿捻，可以勤远略。”即镇压人民反抗，维护清朝的统治。奕䜣等人认为，只要在封建制度中加进一些西洋先进技术，可以镇压人民，可以自主自强，封建统治便可长治久安。由此可以看出洋务派办洋务的目的，是为了镇压人民，维护清朝统治。“自强”是要强化封建统治阶级的力量。
洋务派创办的主要军事企业。（指导学生看课文中“洋务派创办的主要工矿企业表”进行讲解）1861年曾国藩创建的安庆军械所，是洋务派开办的第一个军事企业，仿制样枪洋炮，用于镇压太平军。1865年曾国藩、李鸿章在上海创办的江南制造总局，是洋务派开办的最大的近代军事工业。（指导学生看课文“江南制造总局炮厂的机器房”插图并阅读插图的小字部分。）江南制造总局即是今天我国造船业的基地——上海江南造船厂的前身。1866年左宗棠在福建马尾成立的福州船政局，是清政府设备最齐全的一个船舶制造厂。它能够建造排水量为2200吨的巡海快船。
洋务派创办的军事工业，是采用新式技术的封建官办工业。这些工业由封建官僚控制，经费由国家拨充，生产的武器直接供给清朝的军队使用。因此，生产从不计成本，不讲效率，再加上管理不善，官员们层层贪污，资金时常短缺。同时，这些军事工业对外国有很大的依赖性，从购买设备、安装运转、生产制造都依赖外国，而引进的技术，大多在西方已经过时，并不先进。军事工业的生产技术也多为外人垄断，甚至一部分管理权也落入外人之手。为了解决资金问题，从70年代开始，洋务派便在继续举办军事工业的同时，打出“求富”的旗号，大力举办民用工业，想用民用工业获取的利润，来辅助军事工业，以解决军事工业资金不足的问题。
后期：开办一些民用工业——“求富”。
洋务派开办的民用工业，主要有：（见课文表格）1872年李鸿章创办的轮船招商局；1888年张之洞在广东创办的织布官局，后迁到湖北武昌；1890年张之洞在湖北筹建的汉阳铁厂等。洋务民用工业的兴办，部分地抵制了外国经济势力的扩张，比如湖北织布局开织后，江汉关进口洋布每年减少10万多匹。
筹划海防：建立了北洋、南洋、福建三支海军。
从70年代中期到80年代中期，洋务派筹建了三支海军，舰船主要向英、德两国购买，部分船只由福州船政局和江南制造总局建造。1885年，清政府成立了海军衙门，北洋海军实力最为雄厚，北洋舰队是当时中国最大的一支海军舰队。
举办新式学堂
为了适应洋务运动的需要，洋务派还举办了一些新式学堂，培养翻译人才、军事人才和科技人才；还从中选派了几批留学生赴欧美和日本留学深造。
以上是洋务运动的主要内容。
4.洋务运动的历史评价
洋务派从19世纪60年代至90年代，办了30年的洋务。洋务运动有什么历史作用？我们应当怎样评价洋务运动呢？
（在教师的指导下，组织5分钟的课堂讨论。可提醒学生联系洋务派办洋务的目的和洋务运动的内容，然后由教师归纳。）
洋务运动是清朝封建统治集团中一部分大官僚、大地主，为适应帝国主义和镇压农民革命的需要而推行的一场利用西方生产技术以挽救清朝封建统治的运动。洋务运动进行了30年，没有使中国走上富强的道路。但是，它引进了西方资本主义国家的一些近代科学生产技术，培养了一批科技人员和技术工人，在客观上刺激了中国资本主义的发展。从70年代开始，有一批官僚、地主、商人直接投资于近代民用工业，促进了民族资本主义的产生，也促进了民族资产阶级的出现和无产阶级队伍的壮大。另外，洋务派兴办的民用工业，对外国经济势力的扩张，也起到了一些抵制作用。
4.巩固知识
（用习题方式了解学生掌握知识情况）
1.19世纪60年代初期，清朝政局有哪些变动？
2.洋务派是什么时候出现的？有哪些代表人物？
3.洋务派办洋务的目的是什么？洋务运动在客观上起了什么作用？
教学目标
1.通过本课内容的教学，使学生了解或掌握：总理衙门的建立；慈禧太后发动政变；汉族官僚势力的扩大；曾国藩和湘军；洋务运动。
2.通过分析洋务运动历史作用的教学，培养学生综合评价历史事件的能力。
3.通过对慈禧太后发动政变的学习，使学生认识到个人对历史的发展既可有促进作用，又可有延缓作用，从而使学生形成正确的世界观和人生观。通过指导学生实事求是地评价洋务运动，培养学生辩证地认识事物的科学态度。
教学建议
教材分析
重点分析：
（1）总理衙门的建立是教学重点。总理衙门是总理各国事务衙门的简称。它是清朝建立的第一个专门负责外交事务的机构。关于总理衙门的建立，我们应从三个方面进行认识。即总理衙门建立的原因、总理衙门的职权范围以及它的建立所带来的影响。①总理衙门的建立有一定的历史背景：从国内来说，经过两次鸦片战争，清政府对外国侵略者的态度，逐渐地由疑忌变为依赖。从国外来说，面对中国人民的英勇反抗，外国侵略者也需要寻找能替他们效劳的代理人。第二次鸦片战争以来，外国侵略者就多次要求清政府建立专门机构，由政府要员和他们进行交涉。为了适应这种需要，清政府于1861年设立了总理各国事务衙门。②总理衙门的职权范围很大，它由奕訢等充任办事大臣，地位高于六部，最初经管外交、通商、海关等事务。后来又扩展到经管修路、开矿、制造机械等方面事务，权力很大。③总理衙门的建立是清朝政局的一次重大变动，对以后中国近代史的发展带来了较大的影响：它有利于资本主义国家控制清政府的内政和外交，也是清朝中央机构开始半殖民地化的标志。
（2）洋务运动是又一教学重点。洋务运动前后历时30多年，是中国迈向近代化的第一次尝试。洋务运动虽然最终没有使中国走上富强的道路，但为后人的探索提供了可贵的经验教训。
难点分析：
对洋务运动的评价是本课教学难点 。洋务运动是一个复杂的历史事件，如何引导学生对其进行全面的综合分析，作出实事求是的科学评价，避免简单肯定或否定，这对于师生都提出了较高要求。
教法建议
1.关于"清朝政局的变动"，建议教师紧扣"变动"一词，设计一些简明扼要、突出重点、符合学生认知水平的问题：如"清朝政局何时开始变动，为何要变，怎样变，变化带来了哪些影响。"…….教师结合学生的回答，启发学生整理形成一个提纲挈领的知识网络，并根据网络结构解答变化的原因和影响。
2.关于如何理解第二次鸦片战争后，清政府统治阶级内部出现的顽固派和洋务派在本质上是一致的问题，教师要引导学生弄清楚两派形成的历史背景：即清政府内外交困，内有太平天国运动，外有西方列强的侵略。正是为了摆脱这种困境，才出现了顽固派和洋务派。顽固派以"天朝大国"自居，闭关自守，对世界毫无所知，排斥一切外来事物，反对一切变革，是封建统治阶级中最保守、最腐朽的集团。洋务派则主张学习外国先进技术，制造船炮，镇压人民，维护封建统治。两派从表面上看似乎差异很大，但这仅仅是区别在对待外国事物上。对内他们的目的是相同的，也就是说，这两派本质上都是要维护封建统治。
教学设计示例
教学重点：总理衙门的建立；慈禧太后发动政变；洋务运动。
教学难点 ：对洋务运动的评价。
教学方法：讲述法、多媒体手段辅助教学
教具：视频资料、自制课件。
教学过程 ：
1. 复习提问：第二次鸦片战争给中国社会造成了什么影响？
2. 导入 新课：
第二次鸦片战争进一步加深了中国半殖民地化的进程。对于清政府来讲，当时外有侵略者的势力，内有太平天国运动，可谓是内外交困。在这种形势下，清政府的统治没有垮下来，靠的是什么力量的支撑呢？（让学生阅读课文提示，引出课题）
第二次鸦片战争后，中外反动势力进一步勾结，导致了的兴起。
3. 讲授新课（出示图片）
一、总理衙门的建立（1861年，奕訢）
总理衙门全称总理衙门各国事务衙门，是清朝负责外交事务的中央一级的机构。
第二次鸦片战争以前，清政府对英美、法等国的交涉都是由沿海地区的地方官办理。对此，外国人非常不满。他们多次要求清政府设中央一级的对外办事机构，由政府要员和他们直接交涉。为了适应这种需要，清政府于1861年批准设立总理各国事务衙门，由曾和洋人打过交道，而且很受外国人赏识的恭亲王奕訢充任办事大臣，主持各项事务。
总理衙门职权很大，它的地位高于中央的六部，起初经管外交、通商、海关等事务，后来又扩大到经营铁路、开矿、制造机械等事务，成为清廷的决策机构。
后来的事实证明，外国侵略者正是通过这一机构中国的清朝统治者施加影响，以达到通过清政府控制中国的目的。总理衙门的建立，有利于资本主义国家控制清政府的内政和外交，也是清朝中央机构开始半殖民地化的标志。 ――引述鲁迅先生的《说面子》：
"面子"，是我们在谈话里常常听到的，因为好像一听就懂，所以细想的人大
约不很多。
但近来从外国人的嘴里，有时也听到这两个音，他们似乎在研究。他们以为这
一件事情，很不容易懂，然而是中国精神的纲领，只要抓住这个，就像二十四年前
的拔住了辫子一样，全身都跟着走动了。相传前清时候，洋人到总理衙门去要求利
益，一通威吓，吓得大官们满口答应，但临走时，却被从边门送出去。不给他走正
门，就是他没有面子；他既然没有了面子，自然就是中国有了面子，也就是占了上
风了。这是不是事实，我断不定，但这故事，"中外人士"中是颇有些人知道的。
……
大清帝国就是这样在维持着这个老大帝国的面子。
二、慈禧太后发动政变
1861年，咸丰死，八大臣辅政，慈禧勾结奕訢，发动政变，处死肃顺等三人，流放其余五人。慈禧太后垂帘听政，改年号为"同治"。
三、 汉族官僚势力的扩大
清军腐化堕落，丧失了战斗力。
汉族官僚曾国藩的湘军，成为能同太平军对抗的主要力量。慈禧太后为了巩固统治地位，需要依重汉族官僚曾国藩。这样，汉族官僚的势力扩大了。
四、 洋务运动
1. 原因
2. 洋务派的代表人物、口号、主要内容
洋务派主要主张利用西方的先进技术，创办近代工矿企业，制造船炮以维护清朝的统治。这一派的代表人物在中央以奕訢，在地方以曾国藩、李鸿章、左宗棠、为代表。那时候凡是和外国人有关的事都被称为"洋务"，而这一派又主张学习西方先进的生产技术，因而被称为"洋务派"。
从十九世纪六十年代开始，一直到九十年代，洋务派掀起了一场所谓的"师夷长技以自强"的运动，被称为"洋务运动"。
主要内容：
① 前期，洋务派以"自强"为口号，采用西方先进的生产技术创办了一批近代军事工业。
② 后期，在继续发展军事工业的同时，洋务派又提出"求富"的口号，开办了一批民用工业企业。
让学生看"洋务派创办的主要工矿企业"PPT课件
③ 洋务派除办军事、民用工业外，从70年代中期到80年代中期，还筹建了南洋、北洋、福建三支海军。1885年，清政府正式成立了管理海军事务的机构――海军衙门。
3. 评价：
①洋务派所创办的军用、民用企业所采用的技术设备，都是外国淘汰下来的旧技术设备，所办工业从一开始就落后于人，况且清朝统治者在两次鸦片战争中已经被西方侵略者吓破了胆，还怎样谈得上什么"自强"。洋务派所创办的民用企业也是官僚式的管理体制，企业中贪污腐化无所不有，等同于清朝的官场，因此，洋务派的民用企业也是经营不善，连连亏损，更谈不上什么"求富"。
②客观上刺激了中国民族资本主义的发展。
③对西方的经济侵略也起到了一定的抵制作用。
小结：洋务运动是清政府对内镇压，对外妥协的产物，其目的是强化封建国家机器，对付人民的革命运动。至于对外，他们早被洋人的坚船利炮吓破了胆，"自强"不过是欺骗世人的招牌。洋务运派办的工厂，技术上依赖于洋人，得到的多是过时的机器，落后的技术，这样跟在外国人屁股后面爬永远落后，又怎么能够强起来呢？
说到"求富"，洋务派的企业实行封建衙门式的管理，管事人独断专行，挥霍、贪污样样干。当时有"机器局管事一年，终身受用不尽"的说法，洋务派的"求富"，最终不过是肥了自己，损了国家。
由此可见，洋务运动没有也不可能使中国走上富强的道路。当然，我们也应看到，洋务派引进了一些西方的技术，培养了一批外交、科技人才，在客观上刺激了中国资本主义的发展。洋务运动也曾经对外国经济势力在中国的扩张起了一定的抵制作用。
板书设计
一、 清朝政局的变动
变动的根源：内外反动力量的变化和勾结
①总理衙门的建立（清中央机构半殖民地化的标志）
②辛酉政变（内部夺权斗争）
③汉族官僚势力的扩大（曾国藩、李鸿章、左宗棠）
二、 洋务运动
原因：清王朝内外交困，为摆脱困境。
中央――奕訢
地方――曾国藩、李鸿章、左宗棠、张之洞
口号："师夷长技以自强"
作用：
①诱导和刺激了民族资本主义的早期发展。
②在一定程度上抵制了外国经济势力扩张。
教学目标
1.通过本课内容的教学，使学生了解或掌握：总理衙门的建立；慈禧太后发动政变；汉族官僚势力的扩大；曾国藩和湘军；洋务运动。
2.通过分析洋务运动历史作用的教学，培养学生综合评价历史事件的能力。
3.通过对慈禧太后发动政变的学习，使学生认识到个人对历史的发展既可有促进作用，又可有延缓作用，从而使学生形成正确的世界观和人生观。通过指导学生实事求是地评价洋务运动，培养学生辩证地认识事物的科学态度。
教学建议
教材分析
重点分析：
（1）总理衙门的建立是教学重点。总理衙门是总理各国事务衙门的简称。它是清朝建立的第一个专门负责外交事务的机构。关于总理衙门的建立，我们应从三个方面进行认识。即总理衙门建立的原因、总理衙门的职权范围以及它的建立所带来的影响。①总理衙门的建立有一定的历史背景：从国内来说，经过两次鸦片战争，清政府对外国侵略者的态度，逐渐地由疑忌变为依赖。从国外来说，面对中国人民的英勇反抗，外国侵略者也需要寻找能替他们效劳的代理人。第二次鸦片战争以来，外国侵略者就多次要求清政府建立专门机构，由政府要员和他们进行交涉。为了适应这种需要，清政府于1861年设立了总理各国事务衙门。②总理衙门的职权范围很大，它由奕訢等充任办事大臣，地位高于六部，最初经管外交、通商、海关等事务。后来又扩展到经管修路、开矿、制造机械等方面事务，权力很大。③总理衙门的建立是清朝政局的一次重大变动，对以后中国近代史的发展带来了较大的影响：它有利于资本主义国家控制清政府的内政和外交，也是清朝中央机构开始半殖民地化的标志。
（2）洋务运动是又一教学重点。洋务运动前后历时30多年，是中国迈向近代化的第一次尝试。洋务运动虽然最终没有使中国走上富强的道路，但为后人的探索提供了可贵的经验教训。
难点分析：
对洋务运动的评价是本课教学难点 。洋务运动是一个复杂的历史事件，如何引导学生对其进行全面的综合分析，作出实事求是的科学评价，避免简单肯定或否定，这对于师生都提出了较高要求。
教法建议
1.关于"清朝政局的变动"，建议教师紧扣"变动"一词，设计一些简明扼要、突出重点、符合学生认知水平的问题：如"清朝政局何时开始变动，为何要变，怎样变，变化带来了哪些影响。"…….教师结合学生的回答，启发学生整理形成一个提纲挈领的知识网络，并根据网络结构解答变化的原因和影响。
2.关于如何理解第二次鸦片战争后，清政府统治阶级内部出现的顽固派和洋务派在本质上是一致的问题，教师要引导学生弄清楚两派形成的历史背景：即清政府内外交困，内有太平天国运动，外有西方列强的侵略。正是为了摆脱这种困境，才出现了顽固派和洋务派。顽固派以"天朝大国"自居，闭关自守，对世界毫无所知，排斥一切外来事物，反对一切变革，是封建统治阶级中最保守、最腐朽的集团。洋务派则主张学习外国先进技术，制造船炮，镇压人民，维护封建统治。两派从表面上看似乎差异很大，但这仅仅是区别在对待外国事物上。对内他们的目的是相同的，也就是说，这两派本质上都是要维护封建统治。
教学设计示例
教学重点：总理衙门的建立；慈禧太后发动政变；洋务运动。
教学难点 ：对洋务运动的评价。
教学方法：讲述法、多媒体手段辅助教学
教具：视频资料、自制课件。
教学过程 ：
1. 复习提问：第二次鸦片战争给中国社会造成了什么影响？
2. 导入 新课：
第二次鸦片战争进一步加深了中国半殖民地化的进程。对于清政府来讲，当时外有侵略者的势力，内有太平天国运动，可谓是内外交困。在这种形势下，清政府的统治没有垮下来，靠的是什么力量的支撑呢？（让学生阅读课文提示，引出课题）
第二次鸦片战争后，中外反动势力进一步勾结，导致了的兴起。
3. 讲授新课（出示图片）
一、总理衙门的建立（1861年，奕訢）
总理衙门全称总理衙门各国事务衙门，是清朝负责外交事务的中央一级的机构。
第二次鸦片战争以前，清政府对英美、法等国的交涉都是由沿海地区的地方官办理。对此，外国人非常不满。他们多次要求清政府设中央一级的对外办事机构，由政府要员和他们直接交涉。为了适应这种需要，清政府于1861年批准设立总理各国事务衙门，由曾和洋人打过交道，而且很受外国人赏识的恭亲王奕訢充任办事大臣，主持各项事务。
总理衙门职权很大，它的地位高于中央的六部，起初经管外交、通商、海关等事务，后来又扩大到经营铁路、开矿、制造机械等事务，成为清廷的决策机构。
后来的事实证明，外国侵略者正是通过这一机构中国的清朝统治者施加影响，以达到通过清政府控制中国的目的。总理衙门的建立，有利于资本主义国家控制清政府的内政和外交，也是清朝中央机构开始半殖民地化的标志。 ――引述鲁迅先生的《说面子》：
"面子"，是我们在谈话里常常听到的，因为好像一听就懂，所以细想的人大
约不很多。
但近来从外国人的嘴里，有时也听到这两个音，他们似乎在研究。他们以为这
一件事情，很不容易懂，然而是中国精神的纲领，只要抓住这个，就像二十四年前
的拔住了辫子一样，全身都跟着走动了。相传前清时候，洋人到总理衙门去要求利
益，一通威吓，吓得大官们满口答应，但临走时，却被从边门送出去。不给他走正
门，就是他没有面子；他既然没有了面子，自然就是中国有了面子，也就是占了上
风了。这是不是事实，我断不定，但这故事，"中外人士"中是颇有些人知道的。
……
大清帝国就是这样在维持着这个老大帝国的面子。
二、慈禧太后发动政变
1861年，咸丰死，八大臣辅政，慈禧勾结奕訢，发动政变，处死肃顺等三人，流放其余五人。慈禧太后垂帘听政，改年号为"同治"。
三、 汉族官僚势力的扩大
清军腐化堕落，丧失了战斗力。
汉族官僚曾国藩的湘军，成为能同太平军对抗的主要力量。慈禧太后为了巩固统治地位，需要依重汉族官僚曾国藩。这样，汉族官僚的势力扩大了。
四、 洋务运动
1. 原因
2. 洋务派的代表人物、口号、主要内容
洋务派主要主张利用西方的先进技术，创办近代工矿企业，制造船炮以维护清朝的统治。这一派的代表人物在中央以奕訢，在地方以曾国藩、李鸿章、左宗棠、为代表。那时候凡是和外国人有关的事都被称为"洋务"，而这一派又主张学习西方先进的生产技术，因而被称为"洋务派"。
从十九世纪六十年代开始，一直到九十年代，洋务派掀起了一场所谓的"师夷长技以自强"的运动，被称为"洋务运动"。
主要内容：
① 前期，洋务派以"自强"为口号，采用西方先进的生产技术创办了一批近代军事工业。
② 后期，在继续发展军事工业的同时，洋务派又提出"求富"的口号，开办了一批民用工业企业。
让学生看"洋务派创办的主要工矿企业"PPT课件
③ 洋务派除办军事、民用工业外，从70年代中期到80年代中期，还筹建了南洋、北洋、福建三支海军。1885年，清政府正式成立了管理海军事务的机构――海军衙门。
3. 评价：
①洋务派所创办的军用、民用企业所采用的技术设备，都是外国淘汰下来的旧技术设备，所办工业从一开始就落后于人，况且清朝统治者在两次鸦片战争中已经被西方侵略者吓破了胆，还怎样谈得上什么"自强"。洋务派所创办的民用企业也是官僚式的管理体制，企业中贪污腐化无所不有，等同于清朝的官场，因此，洋务派的民用企业也是经营不善，连连亏损，更谈不上什么"求富"。
②客观上刺激了中国民族资本主义的发展。
③对西方的经济侵略也起到了一定的抵制作用。
小结：洋务运动是清政府对内镇压，对外妥协的产物，其目的是强化封建国家机器，对付人民的革命运动。至于对外，他们早被洋人的坚船利炮吓破了胆，"自强"不过是欺骗世人的招牌。洋务运派办的工厂，技术上依赖于洋人，得到的多是过时的机器，落后的技术，这样跟在外国人屁股后面爬永远落后，又怎么能够强起来呢？
说到"求富"，洋务派的企业实行封建衙门式的管理，管事人独断专行，挥霍、贪污样样干。当时有"机器局管事一年，终身受用不尽"的说法，洋务派的"求富"，最终不过是肥了自己，损了国家。
由此可见，洋务运动没有也不可能使中国走上富强的道路。当然，我们也应看到，洋务派引进了一些西方的技术，培养了一批外交、科技人才，在客观上刺激了中国资本主义的发展。洋务运动也曾经对外国经济势力在中国的扩张起了一定的抵制作用。
板书设计
一、 清朝政局的变动
变动的根源：内外反动力量的变化和勾结
①总理衙门的建立（清中央机构半殖民地化的标志）
②辛酉政变（内部夺权斗争）
③汉族官僚势力的扩大（曾国藩、李鸿章、左宗棠）
二、 洋务运动
原因：清王朝内外交困，为摆脱困境。
中央――奕訢
地方――曾国藩、李鸿章、左宗棠、张之洞
口号："师夷长技以自强"
作用：
①诱导和刺激了民族资本主义的早期发展。
②在一定程度上抵制了外国经济势力扩张。
教材分析
太平天国运动猛烈地冲击了清王朝的腐朽统治，两次鸦片战争也使清王朝在政治、经济上元气大伤。但清王朝恰像一个百足之虫，死而不僵。在第二次鸦片战争后，为了适应外国资本主义的侵略和对人民革命的镇压，维护清王朝的统治，清王朝的政局出现了明显的变化。从表面现象上看，第一，中央出现了一个半殖民地化的机构—一总理衙门；第二，慈禧太后开始了对中国长达半个世纪的统治；第三，汉族官僚势力的扩大。这些现象的出现，导致了中国政治舞台上一次颇有声势的变化——洋务运动。洋务运动是清王朝统治阶级中比较开明的洋务派做的一场“强国梦”，虽说“好梦”终“难圆”，但中国人民不正是从这一次次破灭的“梦”中，总结经验教训，探索出救中国的真理吗？
教学目的
1.基础知识：总理衙门的成立；慈禧太后发动政变，开始对中国的统治；汉族官僚势力的扩大；洋务运动的时间、口号，主要内容和历史作用。
2.思想教育：通过对洋务运动的历史作用的分析，使学生进一步了解中国国情，明确只有社会主义才能救中国的道理。
3.能力培养；通过对清朝政局为什么会发生变化？洋务运动有什么结果？等问题的讨论，培养学生历史思维能力，培养正确的历史方法和历史观。
教学重点和难点
重点：总理衙门的建立；洋务运动。
难点：清朝政局变化的原因；洋务运动的历史作用。
教学方法 讲述与课堂讨论相结合组织教学。
教学过程
19世纪60～90年代，清朝官僚层内掀起了一股兴办洋务的热潮。所办洋务，涉及面广、时间长，有些史学家称之为“同光新政”或“自强新政”。为何称为“新政”呢？“新政”是如何产生的呢？今天这节课就来研究这一问题。（板书课题）
一、清朝政局的变动（板书）
太平天国运动，沉重打击了清王朝的统治，可是，腐朽的清王朝并没有在它的猛烈冲击下垮台，而且在第二次鸦片战争后，清朝政局为适应形势还发生了变动。请同学们说一说：清王朝没有垮台的原因是什么？导致清朝政局变化的根本原因是什么？（引导学生讨论，最后归纳为：农民的阶级局限性；汉族地主集团湘、淮军的拼命挣扎；西方列强对清王朝的支持，是清王朝没有垮台的主要原因。而中外反动势力的勾结，又必然导致清朝政局的变化。）
中外反动势力勾结在一起，引起了清朝政局的重大变动，主要表现有三个方面：
1.总理衙门的建立（板书）
早在第二次鸦片战争期间，清政府内就有人主张承认外国侵略者的要求，换取外国的军事援助，镇压太平天国。1860年冬，清政府在北京设抚夷局，以后又感到这个名称不合时宜，于1861年改设总理各国事务衙门。简称总理衙门。总理衙门由恭亲王奕䜣等充任办事大臣。奕沂是咸丰的弟弟，因长期和洋人打交道，勾结外国侵略者，人们称为“鬼子六”。总理衙门的设立，适应了外国侵略者侵略中国的需要，是中外反动势力互相勾结，镇压人民革命的产物。总理衙门最初经营外交、通商、海关等对外事务，以后所管事务不断增多，职权不断扩大，凡涉及外国的一切事务，它都要管。对内，它是高于六部之上的权力机构，而在外国人眼中，它不过是一个为他们办事的机构，他们经常在总理衙门干涉和指责中国的内政外交，甚至稍不随意，就咆哮公堂，英国公使就曾做过这样的事。鲁迅在一篇《说面子》的杂文中说道；“相传前清时候，洋人到总理衙门去要求利益，一通威吓，吓得大官们满口答应，但临走时，却从边门送出去。不给他走正门，就是他没有面子；他既然没有面子，自然就是中国有了面子，也就是占了上风了。”这是多么绝妙的讽刺啊！总理衙门从成立到 1901年变为外交部，40年间，正是中国形成半殖民地的过程，因此，总理衙门的设立，是清朝中央机构开始半殖民地化的标志。
2.慈禧太后统治的开始（板书）
慈禧太后，姓叶赫那拉，是同治帝的生母。慈禧太后有极强的权势欲，咸丰皇帝病死承德后，她为了掌握清王朝大权，勾结恭亲王奕䜣，发动宫廷政变，将输政的八大臣处死或革职充军，自己垂帘听政，定年号为“同治”，开始对中国长达近半个世纪的统治。她统治期间，中国主权丧失，领土丢尽，人民斗争风起云涌，清王朝已是日薄西山，气息奄奄了。
3.汉族官僚势力的扩大（板书）
清朝以武力定天下，可是，到了太平天国运动时，八旗兵制已腐败不堪，形同虚设，绿营兵也被太平军打得落花流水，丧失了战斗力。清政府被迫起用一些汉族官僚，兴办地方团练。于是湘军、淮军应运而生，并成为对抗太平军的主力。以湘、淮军起家的汉族官僚势力开始扩大，成为清统治集团中能左右政局的重要力量，先是曾国藩独霸一方，以后李鸿章、左宗棠也权重一时。这些汉族官僚，一方面镇压人民革命运动，拼命支撑着清王朝行将崩溃的局面；另一方面，也在寻找着使中国富强的道路。
清朝政局发生了重大变化，是中国历史发展的必然结果，这个变化，又必然导致了清朝统治政策的重大变革，于是出现了洋务运动。
二、洋务运动（板书）
1.洋务派的产生（板书）
19世纪60年代开始，清统治阶级内部出现了顽固派和洋务派。顽固派落后、保守、盲目排外，代表了清王朝最腐朽的政治势力。洋务派则以兴办“洋务”为名，主张利用西方先进的生产技术.维护清朝统治，就是所谓“师夷长技以自强”。洋务派在中央以奕䜣代表，地方上以曾国藩、李鸿章、左宗棠、张之洞为代表。
2.洋务派的“自强”（板书）
19世纪60年代开始，洋务派以“自强”为口号创办了一批近代军事工业。李鸿章的一段话，道出了“自强”的重要：“查治国之道，在乎自强，而审时度势，则自强以练兵为要，练兵又以制器为先。”1861年，曾国藩创办安庆军械所，是洋务派第一个军事工业。1865年，曾国藩、李鸿章在上海创办的江南制造总局，是洋务派开办的最大的近代军事工业。以后，左宗棠创办福州船政局，是当时设备最齐全的船舶制造厂。
3.洋务派的“求富”（板书）
创办军事工业，需要巨额经费，但当时清政府对外支付赔款，对内镇压人民起义都要大量经费，政府财政面临枯竭。洋务派看到外国资本主义以工商致富，认为“求富”是“自强”的先决条件，于是又提出“求富”的口号，开办了一些民用工业。1872年·李鸿章在上海创办轮船招商局，这是洋务派的第一个民用工业。以后，李鸿章还创办了开平煤矿，张之洞创办了湖北织布局，1890 年，张之洞办的汉阳铁厂是当时最大的钢铁厂。
4.兴办新式学校，筹建近代海军（板书）
兴办新式学校，筹建近代海军是洋务运动的又一重要内容。1862年设立的京师同文馆，是中国第一个外语学校，1866年设立的福州船政学堂，是中国最早的海军学校。这些同文馆和学堂，为中国培养出一批优秀的翻译人才、海军军官和工程技术人员，还往国外派遣了一批留学生。
1874年，洋务派提出建立北洋、福建。南洋三支海军的建议，10年之后，三支海军初具规模。其中北洋海军在李鸿章一手把持下，发展最快。北洋海军是洋务运动中花银子最多的项目，是清政府“自强新政”的标本和支柱。1885年，清政府设立海军衙门。
5.洋务运动的历史作用（板书）
（给学生材料，组织课堂讨论。）
材料一：洋务运动中几项内容的后果。
(1)北洋海军于1894～1895年甲午中日战争中覆灭，它的覆灭标志着洋务运动的破产。
(2)福建海军于1884年马尾海战中覆灭。与此同时，福州船政局也被法国舰队摧毁。
(3)上海轮船招商局，在1884年中法战争发生和1894年中日战争发生时，两次押售给外国，以求庇护。以后分别赎回，两进两出，亏损甚巨，使洋务派为“求富”办的第一个企业，处于风雨飘摇之中。
(4)开平煤矿，1900年被英国侵略者夺去。
材料二：洋务派开办的民用工业中，除官办形式外，大多采取“官督商办”和“官商合办”。这样，一部分官僚、地主、商人投资于新式企业，他们的资金成为“商股”。毛泽东说：“还在十九世纪的下半期，……就开始有一部分商人、地主和官僚投资于新式工业。到了同世纪末年和二十世纪初年，……中国民族资本主义开始了初步发展。”
材料三：(1)李鸿章设轮船招商局时声称：“招商轮船之设，专为抵制洋轮。”(2)张之洞为设汉阳铁厂奏请清政府中称：“必须自行设厂，购置机器，用洋法精炼，始足杜外铁之来。”
洋务运动没有使中国走上富强的道路，但它客观上刺激了中国资本主义的发展，对外国的经济势力扩张，也起了一定的抵制作用。洋务派把学习外国做为一种国策，虽然，他们只学了些皮毛，但开创了向外国探求富强之路的先河，为后人留下了富民强国的经验和教训。
（北京第56中学 由京生）
教学目标
1.通过本课内容的教学，使学生了解或掌握：总理衙门的建立；慈禧太后发动政变；汉族官僚势力的扩大；曾国藩和湘军；洋务运动。
2.通过分析洋务运动历史作用的教学，培养学生综合评价历史事件的能力。
3.通过对慈禧太后发动政变的学习，使学生认识到个人对历史的发展既可有促进作用，又可有延缓作用，从而使学生形成正确的世界观和人生观。通过指导学生实事求是地评价洋务运动，培养学生辩证地认识事物的科学态度。
教学建议
教材分析
重点分析：
（1）总理衙门的建立是教学重点。总理衙门是总理各国事务衙门的简称。它是清朝建立的第一个专门负责外交事务的机构。关于总理衙门的建立，我们应从三个方面进行认识。即总理衙门建立的原因、总理衙门的职权范围以及它的建立所带来的影响。①总理衙门的建立有一定的历史背景：从国内来说，经过两次鸦片战争，清政府对外国侵略者的态度，逐渐地由疑忌变为依赖。从国外来说，面对中国人民的英勇反抗，外国侵略者也需要寻找能替他们效劳的代理人。第二次鸦片战争以来，外国侵略者就多次要求清政府建立专门机构，由政府要员和他们进行交涉。为了适应这种需要，清政府于1861年设立了总理各国事务衙门。②总理衙门的职权范围很大，它由奕訢等充任办事大臣，地位高于六部，最初经管外交、通商、海关等事务。后来又扩展到经管修路、开矿、制造机械等方面事务，权力很大。③总理衙门的建立是清朝政局的一次重大变动，对以后中国近代史的发展带来了较大的影响：它有利于资本主义国家控制清政府的内政和外交，也是清朝中央机构开始半殖民地化的标志。
（2）洋务运动是又一教学重点。洋务运动前后历时30多年，是中国迈向近代化的第一次尝试。洋务运动虽然最终没有使中国走上富强的道路，但为后人的探索提供了可贵的经验教训。
难点分析：
对洋务运动的评价是本课教学难点 。洋务运动是一个复杂的历史事件，如何引导学生对其进行全面的综合分析，作出实事求是的科学评价，避免简单肯定或否定，这对于师生都提出了较高要求。
教法建议
1.关于"清朝政局的变动"，建议教师紧扣"变动"一词，设计一些简明扼要、突出重点、符合学生认知水平的问题：如"清朝政局何时开始变动，为何要变，怎样变，变化带来了哪些影响。"…….教师结合学生的回答，启发学生整理形成一个提纲挈领的知识网络，并根据网络结构解答变化的原因和影响。
2.关于如何理解第二次鸦片战争后，清政府统治阶级内部出现的顽固派和洋务派在本质上是一致的问题，教师要引导学生弄清楚两派形成的历史背景：即清政府内外交困，内有太平天国运动，外有西方列强的侵略。正是为了摆脱这种困境，才出现了顽固派和洋务派。顽固派以"天朝大国"自居，闭关自守，对世界毫无所知，排斥一切外来事物，反对一切变革，是封建统治阶级中最保守、最腐朽的集团。洋务派则主张学习外国先进技术，制造船炮，镇压人民，维护封建统治。两派从表面上看似乎差异很大，但这仅仅是区别在对待外国事物上。对内他们的目的是相同的，也就是说，这两派本质上都是要维护封建统治。
教学设计示例
教学重点：总理衙门的建立；慈禧太后发动政变；洋务运动。
教学难点 ：对洋务运动的评价。
教学方法：讲述法、多媒体手段辅助教学
教具：视频资料、自制课件。
教学过程 ：
1. 复习提问：第二次鸦片战争给中国社会造成了什么影响？
2. 导入 新课：
第二次鸦片战争进一步加深了中国半殖民地化的进程。对于清政府来讲，当时外有侵略者的势力，内有太平天国运动，可谓是内外交困。在这种形势下，清政府的统治没有垮下来，靠的是什么力量的支撑呢？（让学生阅读课文提示，引出课题）
第二次鸦片战争后，中外反动势力进一步勾结，导致了的兴起。
3. 讲授新课（出示图片）
一、总理衙门的建立（1861年，奕訢）
总理衙门全称总理衙门各国事务衙门，是清朝负责外交事务的中央一级的机构。
第二次鸦片战争以前，清政府对英美、法等国的交涉都是由沿海地区的地方官办理。对此，外国人非常不满。他们多次要求清政府设中央一级的对外办事机构，由政府要员和他们直接交涉。为了适应这种需要，清政府于1861年批准设立总理各国事务衙门，由曾和洋人打过交道，而且很受外国人赏识的恭亲王奕訢充任办事大臣，主持各项事务。
总理衙门职权很大，它的地位高于中央的六部，起初经管外交、通商、海关等事务，后来又扩大到经营铁路、开矿、制造机械等事务，成为清廷的决策机构。
后来的事实证明，外国侵略者正是通过这一机构中国的清朝统治者施加影响，以达到通过清政府控制中国的目的。总理衙门的建立，有利于资本主义国家控制清政府的内政和外交，也是清朝中央机构开始半殖民地化的标志。 ――引述鲁迅先生的《说面子》：
"面子"，是我们在谈话里常常听到的，因为好像一听就懂，所以细想的人大
约不很多。
但近来从外国人的嘴里，有时也听到这两个音，他们似乎在研究。他们以为这
一件事情，很不容易懂，然而是中国精神的纲领，只要抓住这个，就像二十四年前
的拔住了辫子一样，全身都跟着走动了。相传前清时候，洋人到总理衙门去要求利
益，一通威吓，吓得大官们满口答应，但临走时，却被从边门送出去。不给他走正
门，就是他没有面子；他既然没有了面子，自然就是中国有了面子，也就是占了上
风了。这是不是事实，我断不定，但这故事，"中外人士"中是颇有些人知道的。
……
大清帝国就是这样在维持着这个老大帝国的面子。
二、慈禧太后发动政变
1861年，咸丰死，八大臣辅政，慈禧勾结奕訢，发动政变，处死肃顺等三人，流放其余五人。慈禧太后垂帘听政，改年号为"同治"。
三、 汉族官僚势力的扩大
清军腐化堕落，丧失了战斗力。
汉族官僚曾国藩的湘军，成为能同太平军对抗的主要力量。慈禧太后为了巩固统治地位，需要依重汉族官僚曾国藩。这样，汉族官僚的势力扩大了。
四、 洋务运动
1. 原因
2. 洋务派的代表人物、口号、主要内容
洋务派主要主张利用西方的先进技术，创办近代工矿企业，制造船炮以维护清朝的统治。这一派的代表人物在中央以奕訢，在地方以曾国藩、李鸿章、左宗棠、为代表。那时候凡是和外国人有关的事都被称为"洋务"，而这一派又主张学习西方先进的生产技术，因而被称为"洋务派"。
从十九世纪六十年代开始，一直到九十年代，洋务派掀起了一场所谓的"师夷长技以自强"的运动，被称为"洋务运动"。
主要内容：
① 前期，洋务派以"自强"为口号，采用西方先进的生产技术创办了一批近代军事工业。
② 后期，在继续发展军事工业的同时，洋务派又提出"求富"的口号，开办了一批民用工业企业。
让学生看"洋务派创办的主要工矿企业"PPT课件
③ 洋务派除办军事、民用工业外，从70年代中期到80年代中期，还筹建了南洋、北洋、福建三支海军。1885年，清政府正式成立了管理海军事务的机构――海军衙门。
3. 评价：
①洋务派所创办的军用、民用企业所采用的技术设备，都是外国淘汰下来的旧技术设备，所办工业从一开始就落后于人，况且清朝统治者在两次鸦片战争中已经被西方侵略者吓破了胆，还怎样谈得上什么"自强"。洋务派所创办的民用企业也是官僚式的管理体制，企业中贪污腐化无所不有，等同于清朝的官场，因此，洋务派的民用企业也是经营不善，连连亏损，更谈不上什么"求富"。
②客观上刺激了中国民族资本主义的发展。
③对西方的经济侵略也起到了一定的抵制作用。
小结：洋务运动是清政府对内镇压，对外妥协的产物，其目的是强化封建国家机器，对付人民的革命运动。至于对外，他们早被洋人的坚船利炮吓破了胆，"自强"不过是欺骗世人的招牌。洋务运派办的工厂，技术上依赖于洋人，得到的多是过时的机器，落后的技术，这样跟在外国人屁股后面爬永远落后，又怎么能够强起来呢？
说到"求富"，洋务派的企业实行封建衙门式的管理，管事人独断专行，挥霍、贪污样样干。当时有"机器局管事一年，终身受用不尽"的说法，洋务派的"求富"，最终不过是肥了自己，损了国家。
由此可见，洋务运动没有也不可能使中国走上富强的道路。当然，我们也应看到，洋务派引进了一些西方的技术，培养了一批外交、科技人才，在客观上刺激了中国资本主义的发展。洋务运动也曾经对外国经济势力在中国的扩张起了一定的抵制作用。
板书设计
一、 清朝政局的变动
变动的根源：内外反动力量的变化和勾结
①总理衙门的建立（清中央机构半殖民地化的标志）
②辛酉政变（内部夺权斗争）
③汉族官僚势力的扩大（曾国藩、李鸿章、左宗棠）
二、 洋务运动
原因：清王朝内外交困，为摆脱困境。
中央――奕訢
地方――曾国藩、李鸿章、左宗棠、张之洞
口号："师夷长技以自强"
作用：
①诱导和刺激了民族资本主义的早期发展。
②在一定程度上抵制了外国经济势力扩张。
教学目标
1.通过本课内容的教学，使学生了解或掌握：总理衙门的建立；慈禧太后发动政变；汉族官僚势力的扩大；曾国藩和湘军；洋务运动。
2.通过分析洋务运动历史作用的教学，培养学生综合评价历史事件的能力。
3.通过对慈禧太后发动政变的学习，使学生认识到个人对历史的发展既可有促进作用，又可有延缓作用，从而使学生形成正确的世界观和人生观。通过指导学生实事求是地评价洋务运动，培养学生辩证地认识事物的科学态度。
教学建议
教材分析
重点分析：
（1）总理衙门的建立是教学重点。总理衙门是总理各国事务衙门的简称。它是清朝建立的第一个专门负责外交事务的机构。关于总理衙门的建立，我们应从三个方面进行认识。即总理衙门建立的原因、总理衙门的职权范围以及它的建立所带来的影响。①总理衙门的建立有一定的历史背景：从国内来说，经过两次鸦片战争，清政府对外国侵略者的态度，逐渐地由疑忌变为依赖。从国外来说，面对中国人民的英勇反抗，外国侵略者也需要寻找能替他们效劳的代理人。第二次鸦片战争以来，外国侵略者就多次要求清政府建立专门机构，由政府要员和他们进行交涉。为了适应这种需要，清政府于1861年设立了总理各国事务衙门。②总理衙门的职权范围很大，它由奕訢等充任办事大臣，地位高于六部，最初经管外交、通商、海关等事务。后来又扩展到经管修路、开矿、制造机械等方面事务，权力很大。③总理衙门的建立是清朝政局的一次重大变动，对以后中国近代史的发展带来了较大的影响：它有利于资本主义国家控制清政府的内政和外交，也是清朝中央机构开始半殖民地化的标志。
（2）洋务运动是又一教学重点。洋务运动前后历时30多年，是中国迈向近代化的第一次尝试。洋务运动虽然最终没有使中国走上富强的道路，但为后人的探索提供了可贵的经验教训。
难点分析：
对洋务运动的评价是本课教学难点 。洋务运动是一个复杂的历史事件，如何引导学生对其进行全面的综合分析，作出实事求是的科学评价，避免简单肯定或否定，这对于师生都提出了较高要求。
教法建议
1.关于"清朝政局的变动"，建议教师紧扣"变动"一词，设计一些简明扼要、突出重点、符合学生认知水平的问题：如"清朝政局何时开始变动，为何要变，怎样变，变化带来了哪些影响。"…….教师结合学生的回答，启发学生整理形成一个提纲挈领的知识网络，并根据网络结构解答变化的原因和影响。
2.关于如何理解第二次鸦片战争后，清政府统治阶级内部出现的顽固派和洋务派在本质上是一致的问题，教师要引导学生弄清楚两派形成的历史背景：即清政府内外交困，内有太平天国运动，外有西方列强的侵略。正是为了摆脱这种困境，才出现了顽固派和洋务派。顽固派以"天朝大国"自居，闭关自守，对世界毫无所知，排斥一切外来事物，反对一切变革，是封建统治阶级中最保守、最腐朽的集团。洋务派则主张学习外国先进技术，制造船炮，镇压人民，维护封建统治。两派从表面上看似乎差异很大，但这仅仅是区别在对待外国事物上。对内他们的目的是相同的，也就是说，这两派本质上都是要维护封建统治。
教学设计示例
教学重点：总理衙门的建立；慈禧太后发动政变；洋务运动。
教学难点 ：对洋务运动的评价。
教学方法：讲述法、多媒体手段辅助教学
教具：视频资料、自制课件。
教学过程 ：
1. 复习提问：第二次鸦片战争给中国社会造成了什么影响？
2. 导入 新课：
第二次鸦片战争进一步加深了中国半殖民地化的进程。对于清政府来讲，当时外有侵略者的势力，内有太平天国运动，可谓是内外交困。在这种形势下，清政府的统治没有垮下来，靠的是什么力量的支撑呢？（让学生阅读课文提示，引出课题）
第二次鸦片战争后，中外反动势力进一步勾结，导致了清朝政局的变动和洋务运动的兴起。
3. 讲授新课（出示图片）
一、总理衙门的建立（1861年，奕訢）
总理衙门全称总理衙门各国事务衙门，是清朝负责外交事务的中央一级的机构。
第二次鸦片战争以前，清政府对英美、法等国的交涉都是由沿海地区的地方官办理。对此，外国人非常不满。他们多次要求清政府设中央一级的对外办事机构，由政府要员和他们直接交涉。为了适应这种需要，清政府于1861年批准设立总理各国事务衙门，由曾和洋人打过交道，而且很受外国人赏识的恭亲王奕訢充任办事大臣，主持各项事务。
总理衙门职权很大，它的地位高于中央的六部，起初经管外交、通商、海关等事务，后来又扩大到经营铁路、开矿、制造机械等事务，成为清廷的决策机构。
后来的事实证明，外国侵略者正是通过这一机构中国的清朝统治者施加影响，以达到通过清政府控制中国的目的。总理衙门的建立，有利于资本主义国家控制清政府的内政和外交，也是清朝中央机构开始半殖民地化的标志。 ――引述鲁迅先生的《说面子》：
"面子"，是我们在谈话里常常听到的，因为好像一听就懂，所以细想的人大
约不很多。
但近来从外国人的嘴里，有时也听到这两个音，他们似乎在研究。他们以为这
一件事情，很不容易懂，然而是中国精神的纲领，只要抓住这个，就像二十四年前
的拔住了辫子一样，全身都跟着走动了。相传前清时候，洋人到总理衙门去要求利
益，一通威吓，吓得大官们满口答应，但临走时，却被从边门送出去。不给他走正
门，就是他没有面子；他既然没有了面子，自然就是中国有了面子，也就是占了上
风了。这是不是事实，我断不定，但这故事，"中外人士"中是颇有些人知道的。
……
大清帝国就是这样在维持着这个老大帝国的面子。
二、慈禧太后发动政变
1861年，咸丰死，八大臣辅政，慈禧勾结奕訢，发动政变，处死肃顺等三人，流放其余五人。慈禧太后垂帘听政，改年号为"同治"。
三、 汉族官僚势力的扩大
清军腐化堕落，丧失了战斗力。
汉族官僚曾国藩的湘军，成为能同太平军对抗的主要力量。慈禧太后为了巩固统治地位，需要依重汉族官僚曾国藩。这样，汉族官僚的势力扩大了。
四、 洋务运动
1. 原因
2. 洋务派的代表人物、口号、主要内容
洋务派主要主张利用西方的先进技术，创办近代工矿企业，制造船炮以维护清朝的统治。这一派的代表人物在中央以奕訢，在地方以曾国藩、李鸿章、左宗棠、为代表。那时候凡是和外国人有关的事都被称为"洋务"，而这一派又主张学习西方先进的生产技术，因而被称为"洋务派"。
从十九世纪六十年代开始，一直到九十年代，洋务派掀起了一场所谓的"师夷长技以自强"的运动，被称为"洋务运动"。
主要内容：
① 前期，洋务派以"自强"为口号，采用西方先进的生产技术创办了一批近代军事工业。
② 后期，在继续发展军事工业的同时，洋务派又提出"求富"的口号，开办了一批民用工业企业。
让学生看"洋务派创办的主要工矿企业"PPT课件
③ 洋务派除办军事、民用工业外，从70年代中期到80年代中期，还筹建了南洋、北洋、福建三支海军。1885年，清政府正式成立了管理海军事务的机构――海军衙门。
3. 评价：
①洋务派所创办的军用、民用企业所采用的技术设备，都是外国淘汰下来的旧技术设备，所办工业从一开始就落后于人，况且清朝统治者在两次鸦片战争中已经被西方侵略者吓破了胆，还怎样谈得上什么"自强"。洋务派所创办的民用企业也是官僚式的管理体制，企业中贪污腐化无所不有，等同于清朝的官场，因此，洋务派的民用企业也是经营不善，连连亏损，更谈不上什么"求富"。
②客观上刺激了中国民族资本主义的发展。
③对西方的经济侵略也起到了一定的抵制作用。
小结：洋务运动是清政府对内镇压，对外妥协的产物，其目的是强化封建国家机器，对付人民的革命运动。至于对外，他们早被洋人的坚船利炮吓破了胆，"自强"不过是欺骗世人的招牌。洋务运派办的工厂，技术上依赖于洋人，得到的多是过时的机器，落后的技术，这样跟在外国人屁股后面爬永远落后，又怎么能够强起来呢？
说到"求富"，洋务派的企业实行封建衙门式的管理，管事人独断专行，挥霍、贪污样样干。当时有"机器局管事一年，终身受用不尽"的说法，洋务派的"求富"，最终不过是肥了自己，损了国家。
由此可见，洋务运动没有也不可能使中国走上富强的道路。当然，我们也应看到，洋务派引进了一些西方的技术，培养了一批外交、科技人才，在客观上刺激了中国资本主义的发展。洋务运动也曾经对外国经济势力在中国的扩张起了一定的抵制作用。
板书设计
一、 清朝政局的变动
变动的根源：内外反动力量的变化和勾结
①总理衙门的建立（清中央机构半殖民地化的标志）
②辛酉政变（内部夺权斗争）
③汉族官僚势力的扩大（曾国藩、李鸿章、左宗棠）
二、 洋务运动
原因：清王朝内外交困，为摆脱困境。
中央――奕訢
地方――曾国藩、李鸿章、左宗棠、张之洞
口号："师夷长技以自强"
作用：
①诱导和刺激了民族资本主义的早期发展。
②在一定程度上抵制了外国经济势力扩张。
一、素质教育目标
（一）知识教学点
总理衙门的建立及其作用。慈禧太后怎样发动政变的。汉族官僚势力为什么会扩大。洋务运动的原因、内容及评价。
（二）能力训练点
教师引导学生思考“怎样评价洋务运动？”从而培养学生全面分析、评价事物的能力。
（三）德育渗透点
1、总理衙门的建立，适应了外国侵略者的需要，有利于资本主义国家控制中国的外交和内政。
2、慈禧太后发动政变，开始了她近半个世纪的统治，中外反动势力进一步勾结，加深了中国半殖民地化的程度。
3、洋务运动创办近代工业，目的是维护封建统治，没有使中国走上富强的道路，但在客观上刺激了中国资本主义的产生，对外国经济势力的扩张也起了一定的抵制作用。
二、重点、难点、疑点及解决办法
重点：总理衙门的建立。洋务运动。
难点：洋务运动的评价。
三、课时安排
1课时
四、教学步骤
问：第二次鸦片战争给中国社会造成了什么影响？第二次鸦片战争进一步加深了中国半殖民地化的进程。对于清政府来讲，当时外有侵略者的势力，内有太平天国革命运动，可谓是内外交困。在这种形势下，清政府却像一只百足之虫，死而不僵，统治没有垮下来。问：清王朝没有垮台的原因是什么？【内部是靠汉族地主集团的拼命挣扎，外部是靠西方资本主义列强的极力支持】中外反动势力的勾结，必然导致清朝政局的变化。清朝政局的变化，又导致了中国政治舞台上一次颇有声势的运动——洋务运动的兴起。
中外反动势力勾结在一起，引起了清朝政局的重大变动，主要表现有三个方面：
（板书）一、清朝政局的变动
1、总理衙门的建立
早在第二次鸦片战争期间，清政府内就有人主张承认外国侵略者的要求，换取外国的军事援助，镇压太平天国。1860年冬，清政府在北京设抚夷局，以后又感到这个名称不合时宜，于1861年改设总理各国事务衙门，简称总理衙门。总理衙门由恭亲王奕 等充任办事大臣。奕 是咸丰的弟弟，因长期和洋人打交道，勾结外国侵略者，人们称为“鬼子六”。
总理衙门的设立，适应了外国侵略者侵略中国的需要，是中外反动势力互相勾结，镇压人民革命的产物。总理衙门最初经营外交、通商、海关等对外事务，以后所管事务不断增多，职权不断扩大，凡涉及外国的一切事务，它都要管。对内，它是高于六部之上的权力机构，而在外国人眼中，它不过是一个为他们办事的机构，他们经常在总理衙门干涉和指责中国的内政外交，甚至稍不随意，就咆哮公堂，英国公使就曾做过这样的事。
〖相传前清时候，洋人到总理衙门去要求利益，一通威吓，吓得大官们满口答应，但临走时，却从边门送出去。不给他走正门，就是他没有面子；他既然没有面子，自然就是中国有了面子，也就是占了上风了。
——鲁迅《说面子》〗
这是多么绝妙的讽刺啊！
问：总理衙门建立的影响？【有利于资本主义国家控制清政府的外交和内政，是清朝中央机构开始半殖民地化的标志】
19xx年，总理衙门改称外务部。
（板书）2、慈禧太后发动政变
1861年，在清朝的首都北京，发生了一场对中国社会影响深远的政变。这场政变使慈禧太后上台垂帘听政，并把持中国朝政近半个世纪。慈禧太后为什么要发动政变？她是怎样上台的？
1861年，咸丰皇帝病死在承德，遗诏由肃顺等八位大臣辅佐六岁的载淳，执掌政权。载淳的生母叶赫那拉氏和咸丰帝的皇后钮祜禄氏一同被尊为皇太后，也就是慈禧太后和慈安太后。权欲极大的慈禧太后想垂帘听政，遭到辅政大臣的反对，因而对八大臣极为不满。为了同辅政大臣争夺权力，实现自己掌权的野心，决定联合恭亲王奕䜣发动政变，夺取政权。
政变后，慈禧太后宣布垂帘听政，任命奕䜣为议政王，改组军机处，定年号为“同治”。慈安太后生性软弱，对政治不感兴趣，政权实际落入慈禧一人手中。
慈禧太后发动政变，一方面排除了肃顺等八大臣的势力，同时改组了中央机构，使受外国侵略者赏识的奕䜣等人的地位得到了巩固；另一方面，慈禧太后上台后即向外国侵略者表示愿意“借师助剿”，联合外国力量共同镇压太平天国，中外反动势力进一步勾结起来。从此，慈禧太后开始了对中国长达近半个世纪的反动统治。
慈禧太后掌权以后，为了加强统治力量，一方面加紧勾结外国侵略势力，借师助剿，镇压太平天国；另一方面对内更加倚重汉族官僚地主的力量。因此，这一时期，清朝政局变动的又一个方面是汉族官僚势力的扩大。
（板书）3、汉族官僚势力的扩大
太平天国运动爆发后，清朝封建统治的主要支柱——八旗兵和绿营军因腐化堕落而丧失了战斗力，被太平军打得落花流水。从1851年1月到1853年2月，清军四易统帅，仍未能扭转溃败的局面。1853年，当太平军从武汉沿江而下直逼南京之时，咸丰皇帝束手无策，在朝堂上与群臣相对而泣。此时，却有一批地位不高又极端仇视农民革命的汉族地主出来办团练，组织武装，给太平军带来巨大威胁，逐渐成为对抗太平军的主力。在此形势下，要维护清朝的统治，就不得不改变过去那种不敢对汉族官员委以重任的惯例。于是，从咸丰帝起，经奕䜣到慈禧太后，开始倚重汉族官僚地主。
前面我们学过了太平天国运动，同学们都知道太平天国最凶悍的敌人就是曾国藩的湘军。慈禧上台以后，不仅曾国藩受重用，就连他所举荐的李鸿章、左宗棠等一批汉族官僚也都受到清政府的重用。所以说，第二次鸦片战争后，汉族官僚势力的扩大，是清朝政局变动的又一个表现。
（板书）二、洋务运动
第二次鸦片战争以后，清王朝内外交困，面对着如何摆脱困境，统治阶级内部意见分歧，出现了顽固派和洋务派。在洋务派的推动下，掀起了一场洋务运动。
顽固派和洋务派是在第二次鸦片战争后，镇压太平天国运动中形成的统治阶级内部的两个不同的政治派别。顽固派以“天朝大国”自尊，对世界毫无了解，盲目排外，仇视一切外国事物，反对一切变革，是封建统治阶级中最保守、最腐朽的一个集团。洋务派主张学习外国的先进技术，制造船炮，镇压人民，维护清朝的封建统治。这两派在本质上是相同的，都是要维护清朝的封建统治。区别仅在于对待外国事物的态度上。慈禧太后在内外交困的形势下，要保持清朝的统治地位，必须依靠拥有实力并且得到外国侵略者赏识的洋务派，所以她暂时采取了支持洋务派的策略。
问：“洋务”是什么意思？【“洋务”指一切外国的和关于外国的事务】“洋务运动”即洋务派为了镇压人民，维护封建统治、采用西方先进生产技术，创办近代工业的运动。从19世纪60——90年代，洋务派掀起了一场“师夷长技以自强”的洋务运动。
洋务派在创办军事工业时，打出“自强”的旗号。其目的正如曾国藩所说的“可以剿发捻，可以勤远略”，即镇压人民反抗，维护清朝的统治。奕䜣等人认为，只要在封建制度中加进一些西洋先进技术，可以镇压人民，可以自主自强，封建统治便可长治久安。由此可以看出洋务派办洋务的目的，是为了镇压人民，维护清朝统治。“自强”是要强化封建统治阶级的力量。
洋务派创办的主要军事企业，请看课本第52页“洋务运动创办的主要工矿企业表”。1861年曾国藩创建的安庆军械所，是洋务派开办的第一个军事企业，仿制样枪洋炮，用于镇压太平军。1865年曾国藩、李鸿章在上海创办的江南制造总局，是洋务派开办的最大的近代军事工业。江南制造总局即是今天我国造船业的基地——上海江南造船厂的前身。1866年左宗棠在福建马尾成立的福州船政局，是清政府设备最齐全的一个船舶制造厂。它能够建造排水量为2200吨的巡海快船。
洋务派创办的军事工业，是采用新式技术的封建官办工业。这些工业由封建官僚控制，经费由国家拨充，生产的武器直接供给清朝的军队使用。因此，生产从不计成本，不讲效率，再加上管理不善，官员们层层贪污，资金时常短缺。同时，这些军事工业对外国有很大的依赖性，从购买设备、安装运转、生产制造都依赖外国，而引进的技术，大多在西方已经过时，并不先进。军事工业的生产技术也多为外人垄断，甚至一部分管理权也落入外人之手。为了解决资金问题，从70年代开始，洋务派便在继续举办军事工业的同时，打出“求富”的旗号，大力举办民用工业，想用民用工业获取的利润，来辅助军事工业，以解决军事工业资金不足的问题。
洋务派开办的民用工业，主要有：1872年李鸿章创办的轮船招商局；1888年张之洞在广东创办的织布官局，后迁到湖北武昌；1890年张之洞在湖北筹建的汉阳铁厂等。洋务民用工业的兴办，部分地抵制了外国经济势力的扩张，比如湖北织布局开织后，江汉关进口洋布每年减少10万多匹。
从70年代中期到80年代中期，洋务派筹建了三支海军，舰船主要向英、德两国购买，部分船只由福州船政局和江南制造总局建造。1885年，清政府成立了海军衙门，北洋海军实力最为雄厚，北洋舰队是当时中国最大的一支海军舰队。
为了适应洋务运动的需要，洋务派还举办了一些新式学堂，培养翻译人才、军事人才和科技人才；还从中选派了几批留学生赴欧美和日本留学深造。
洋务派从19世纪60年代至90年代，办了30年的洋务。洋务运动有什么历史作用？我们应当怎样评价洋务运动呢？
洋务运动是清朝封建统治集团中一部分大官僚、大地主，为适应帝国主义和镇压农民革命的需要而推行的一场利用西方生产技术以挽救清朝封建统治的运动。洋务运动进行了30年，没有使中国走上富强的道路。但是，它引进了西方资本主义国家的一些近代科学生产技术，培养了一批科技人员和技术工人，在客观上刺激了中国资本主义的发展。从70年代开始，有一批官僚、地主、商人直接投资于近代民用工业，促进了民族资本主义的产生，也促进了民族资产阶级的出现和无产阶级队伍的壮大。另外，洋务派兴办的民用工业，对外国经济势力的扩张，也起到了一些抵制作用。
五、板书设计
第10课 清朝政局的变动和洋务运动
一、清朝政局的变动
1、总理衙门的建立
2、慈禧太后发动政变
3、汉族官僚势力的扩大
二、洋务运动
教学目标
1.通过本课内容的教学，使学生了解或掌握：总理衙门的建立；慈禧太后发动政变；汉族官僚势力的扩大；曾国藩和湘军；洋务运动。
2.通过分析洋务运动历史作用的教学，培养学生综合评价历史事件的能力。
3.通过对慈禧太后发动政变的学习，使学生认识到个人对历史的发展既可有促进作用，又可有延缓作用，从而使学生形成正确的世界观和人生观。通过指导学生实事求是地评价洋务运动，培养学生辩证地认识事物的科学态度。
教学建议
教材分析
重点分析：
（1）总理衙门的建立是教学重点。总理衙门是总理各国事务衙门的简称。它是清朝建立的第一个专门负责外交事务的机构。关于总理衙门的建立，我们应从三个方面进行认识。即总理衙门建立的原因、总理衙门的职权范围以及它的建立所带来的影响。①总理衙门的建立有一定的历史背景：从国内来说，经过两次鸦片战争，清政府对外国侵略者的态度，逐渐地由疑忌变为依赖。从国外来说，面对中国人民的英勇反抗，外国侵略者也需要寻找能替他们效劳的代理人。第二次鸦片战争以来，外国侵略者就多次要求清政府建立专门机构，由政府要员和他们进行交涉。为了适应这种需要，清政府于1861年设立了总理各国事务衙门。②总理衙门的职权范围很大，它由奕訢等充任办事大臣，地位高于六部，最初经管外交、通商、海关等事务。后来又扩展到经管修路、开矿、制造机械等方面事务，权力很大。③总理衙门的建立是清朝政局的一次重大变动，对以后中国近代史的发展带来了较大的影响：它有利于资本主义国家控制清政府的内政和外交，也是清朝中央机构开始半殖民地化的标志。
（2）洋务运动是又一教学重点。洋务运动前后历时30多年，是中国迈向近代化的第一次尝试。洋务运动虽然最终没有使中国走上富强的道路，但为后人的探索提供了可贵的经验教训。
难点分析：
对洋务运动的评价是本课教学难点 。洋务运动是一个复杂的历史事件，如何引导学生对其进行全面的综合分析，作出实事求是的科学评价，避免简单肯定或否定，这对于师生都提出了较高要求。
教法建议
1.关于"清朝政局的变动"，建议教师紧扣"变动"一词，设计一些简明扼要、突出重点、符合学生认知水平的问题：如"清朝政局何时开始变动，为何要变，怎样变，变化带来了哪些影响。"…….教师结合学生的回答，启发学生整理形成一个提纲挈领的知识网络，并根据网络结构解答变化的原因和影响。
2.关于如何理解第二次鸦片战争后，清政府统治阶级内部出现的顽固派和洋务派在本质上是一致的问题，教师要引导学生弄清楚两派形成的历史背景：即清政府内外交困，内有太平天国运动，外有西方列强的侵略。正是为了摆脱这种困境，才出现了顽固派和洋务派。顽固派以"天朝大国"自居，闭关自守，对世界毫无所知，排斥一切外来事物，反对一切变革，是封建统治阶级中最保守、最腐朽的集团。洋务派则主张学习外国先进技术，制造船炮，镇压人民，维护封建统治。两派从表面上看似乎差异很大，但这仅仅是区别在对待外国事物上。对内他们的目的是相同的，也就是说，这两派本质上都是要维护封建统治。
教学设计示例
教学重点：总理衙门的建立；慈禧太后发动政变；洋务运动。
教学难点 ：对洋务运动的评价。
教学方法：讲述法、多媒体手段辅助教学
教具：视频资料、自制课件。
教学过程 ：
1. 复习提问：第二次鸦片战争给中国社会造成了什么影响？
2. 导入 新课：
第二次鸦片战争进一步加深了中国半殖民地化的进程。对于清政府来讲，当时外有侵略者的势力，内有太平天国运动，可谓是内外交困。在这种形势下，清政府的统治没有垮下来，靠的是什么力量的支撑呢？（让学生阅读课文提示，引出课题）
第二次鸦片战争后，中外反动势力进一步勾结，导致了的兴起。
3. 讲授新课（出示图片）
一、总理衙门的建立（1861年，奕訢）
总理衙门全称总理衙门各国事务衙门，是清朝负责外交事务的中央一级的机构。
第二次鸦片战争以前，清政府对英美、法等国的交涉都是由沿海地区的地方官办理。对此，外国人非常不满。他们多次要求清政府设中央一级的对外办事机构，由政府要员和他们直接交涉。为了适应这种需要，清政府于1861年批准设立总理各国事务衙门，由曾和洋人打过交道，而且很受外国人赏识的恭亲王奕訢充任办事大臣，主持各项事务。
总理衙门职权很大，它的地位高于中央的六部，起初经管外交、通商、海关等事务，后来又扩大到经营铁路、开矿、制造机械等事务，成为清廷的决策机构。
后来的事实证明，外国侵略者正是通过这一机构中国的清朝统治者施加影响，以达到通过清政府控制中国的目的。总理衙门的建立，有利于资本主义国家控制清政府的内政和外交，也是清朝中央机构开始半殖民地化的标志。 ――引述鲁迅先生的《说面子》：
"面子"，是我们在谈话里常常听到的，因为好像一听就懂，所以细想的人大
约不很多。
但近来从外国人的嘴里，有时也听到这两个音，他们似乎在研究。他们以为这
一件事情，很不容易懂，然而是中国精神的纲领，只要抓住这个，就像二十四年前
的拔住了辫子一样，全身都跟着走动了。相传前清时候，洋人到总理衙门去要求利
益，一通威吓，吓得大官们满口答应，但临走时，却被从边门送出去。不给他走正
门，就是他没有面子；他既然没有了面子，自然就是中国有了面子，也就是占了上
风了。这是不是事实，我断不定，但这故事，"中外人士"中是颇有些人知道的。
……
大清帝国就是这样在维持着这个老大帝国的面子。
二、慈禧太后发动政变
1861年，咸丰死，八大臣辅政，慈禧勾结奕訢，发动政变，处死肃顺等三人，流放其余五人。慈禧太后垂帘听政，改年号为"同治"。
三、 汉族官僚势力的扩大
清军腐化堕落，丧失了战斗力。
汉族官僚曾国藩的湘军，成为能同太平军对抗的主要力量。慈禧太后为了巩固统治地位，需要依重汉族官僚曾国藩。这样，汉族官僚的势力扩大了。
四、 洋务运动
1. 原因
2. 洋务派的代表人物、口号、主要内容
洋务派主要主张利用西方的先进技术，创办近代工矿企业，制造船炮以维护清朝的统治。这一派的代表人物在中央以奕訢，在地方以曾国藩、李鸿章、左宗棠、为代表。那时候凡是和外国人有关的事都被称为"洋务"，而这一派又主张学习西方先进的生产技术，因而被称为"洋务派"。
从十九世纪六十年代开始，一直到九十年代，洋务派掀起了一场所谓的"师夷长技以自强"的运动，被称为"洋务运动"。
主要内容：
① 前期，洋务派以"自强"为口号，采用西方先进的生产技术创办了一批近代军事工业。
② 后期，在继续发展军事工业的同时，洋务派又提出"求富"的口号，开办了一批民用工业企业。
让学生看"洋务派创办的主要工矿企业"PPT课件
③ 洋务派除办军事、民用工业外，从70年代中期到80年代中期，还筹建了南洋、北洋、福建三支海军。1885年，清政府正式成立了管理海军事务的机构――海军衙门。
3. 评价：
①洋务派所创办的军用、民用企业所采用的技术设备，都是外国淘汰下来的旧技术设备，所办工业从一开始就落后于人，况且清朝统治者在两次鸦片战争中已经被西方侵略者吓破了胆，还怎样谈得上什么"自强"。洋务派所创办的民用企业也是官僚式的管理体制，企业中贪污腐化无所不有，等同于清朝的官场，因此，洋务派的民用企业也是经营不善，连连亏损，更谈不上什么"求富"。
②客观上刺激了中国民族资本主义的发展。
③对西方的经济侵略也起到了一定的抵制作用。
小结：洋务运动是清政府对内镇压，对外妥协的产物，其目的是强化封建国家机器，对付人民的革命运动。至于对外，他们早被洋人的坚船利炮吓破了胆，"自强"不过是欺骗世人的招牌。洋务运派办的工厂，技术上依赖于洋人，得到的多是过时的机器，落后的技术，这样跟在外国人屁股后面爬永远落后，又怎么能够强起来呢？
说到"求富"，洋务派的企业实行封建衙门式的管理，管事人独断专行，挥霍、贪污样样干。当时有"机器局管事一年，终身受用不尽"的说法，洋务派的"求富"，最终不过是肥了自己，损了国家。
由此可见，洋务运动没有也不可能使中国走上富强的道路。当然，我们也应看到，洋务派引进了一些西方的技术，培养了一批外交、科技人才，在客观上刺激了中国资本主义的发展。洋务运动也曾经对外国经济势力在中国的扩张起了一定的抵制作用。
板书设计
一、 清朝政局的变动
变动的根源：内外反动力量的变化和勾结
①总理衙门的建立（清中央机构半殖民地化的标志）
②辛酉政变（内部夺权斗争）
③汉族官僚势力的扩大（曾国藩、李鸿章、左宗棠）
二、 洋务运动
原因：清王朝内外交困，为摆脱困境。
中央――奕訢
地方――曾国藩、李鸿章、左宗棠、张之洞
口号："师夷长技以自强"
作用：
①诱导和刺激了民族资本主义的早期发展。
②在一定程度上抵制了外国经济势力扩张。
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