王安石变法
第1课 的历史背景
【课标要求】
1、了解王安石变法的历史背景。
一、背景
（一）社会矛盾日益激化
1、阶级矛盾尖锐
原因：
（1）土地兼并严重（主要原因）；（2）人民赋税负担沉重；（3）战事连年不断；（4）自然灾害频繁。
表现：各地农民起义不断发生。
2、民族矛盾激化
原因：辽和西夏始终威胁着北宋的安全。
表现：辽、西夏与北宋战争不断。
3、统治阶级间的朋党之争
实质：以范仲淹为代表的改革派与守旧派之间的斗争。
（二）积贫积弱局面的形成
1、积弱局面的形成（宋统治者对军队严密控制造成了兵将分离和军事实力下降，在宋与辽、
西夏的战争中连年失败。土地兼并使农民丧失土地，激化了阶级矛盾，农民起义不断。形成
积弱局面）
原因：国家权力过于集中
[目的：防止藩镇割据，加强中央集权。
措施：[1]集中军权；
[2]集中行政权；
中央：
地方：
[3]集中财政权。
中央：
地方：
影响：[1]行政上抑制了官兵的进取心，降低了政府工作效率；
[2]军事上高级将领受制太多，缺乏临机决断权；
[3]财政上增加了政府的财政负担。
总之，集权的皇帝为了确保自己的统治，不惜牺牲国家利益，进而导致对辽、西夏的战争中非常软弱。]
表现：宋辽“澶渊之盟”
2、积贫局面的形成
①为了防止文官武将专权，增设大量官僚机构，官僚队伍庞大，既影响办事效率，又成造成机构重叠，人浮于事的现象；恩萌授官；形成冗官的弊端。
②为了防范军阀割据，农民起义，抵御北方民族的南侵，宋代不断扩充军队的数量，造成冗兵问题。
③养官、养兵所需的巨额费用，加上北宋对辽和西夏的战争耗费和巨额赔款，形成“冗费”。
④“冗费”使国家财政入不敷出。北宋不抑制土地兼并的政策，土地兼并严重，大地主往往隐瞒土地数量，逃避赋税，导致国家税收大量流失。出现了严重的财政危机，导致积贫局面的形成。“三冗”出现是导致财政危机的主要原因。
原因[表现]：[1]冗兵
[原因：a、采取“荒年募兵”政策；b、加强对辽、西夏的防御；c、防止地方割据。
影响：军费开支过大]
[2]冗官
[原因：a、官僚机构重叠；b、科举取士越来越多；c、“恩荫”法泛滥
目的：加强君主专制
影响：不仅降低了行政效率，更加重了国家的财政负担。]
[3]冗费
[原因：a、冗兵、冗官；b、每年送给辽和西夏大量“岁币”。
影响：政府财政日益入不敷出。]
影响：
（1）随着冗兵、冗官、冗费的增加，财政入不敷出，逐渐形成“积贫”局面；
（2）北宋统治者把这些负担都转嫁到农民身上，进一步加重了农民的负担，促使社会矛盾进一步激化。
（三）庆历新政
根本原因：吏治不整
中心内容：整顿吏治
主要措施：
1、改革官吏升迁办法；2、严格“恩荫”制；3、改革贡举制； 4、慎选地方官；5、减轻徭役；6、重视农桑。
结果：失败
失败的主要原因：新政触犯了大官僚、大地主的利益，遭到他们的激烈反对。
影响：新政失败后，社会矛盾更加激化，要求改革的呼声更加高涨，一场更大规模、更加深刻的改革正在酝酿之中。
