4.2 权力的行使：需要监督（通用4篇）
4.2 权力的行使：需要监督
★新课标要求
（一）知识目标
1、了解建立健全制约和监督权力的机制。
2、理解我国的行政监督体系。
（二）能力目标
1、 归纳分析监督政府权力的内涵、途径和意义
2、 辨证的观点看待政府权力。
（三）情感、态度与价值观目标
培养积极参与民主监督的政治素养，体会政府自觉接受监督的意义。
★教学重点、难点
建立健全行政权力制约和监督机制
★ 教学方法
教师启发、引导，学生自主阅读、思考，讨论、交流学习成果。
★教学建议
本框题内容涉及政府的行政活动，在教学中要通过创设情景，引导学生运用调查方式等，感悟、体验、探究对政府权力制约监督机制的途径和意义。
★教学过程
（一）引入新课
上节课，主要从政府如何行使权力方面学习了政府的有关知识。但是，权力是一把双刃剑，运用的好可以造福于民，一旦超越法律，滥用职权，就会滋生腐败，贻害无穷。因此，政府的权力行使，必须受到监督。
（二）进行新课
一、对政府权力的制约和监督
教师活动：引导学生阅读教材46页材料，同时思考所提出的问题。
学生活动：阅读课本，讨论问题。
教师点评：《焦点访谈》代表群众呼声，维护群众利益，是群众的喉舌。我国对政府的监督方式多种多样，加强对政府权力的制约和监督，既有利于维护人民利益，又能够督促政府工作，保证依法行政。
1、必要性
加强对政府权力的制约和监督，能防止权力的滥用，保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。
教师活动：引导学生阅读教材46－47页，思考：应该如何对政府权力进行制约和监督？
学生活动：阅读、思考，积极回答问题
教师总结：
2、建立健全制约和监督机制是关键
制约和监督机制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。
民主的制约和监督：就是要切实保障广大人民的选举权、知情权、参与权、监督权，使人民能够真正约束掌权者的行为。
法制的约束和监督：就是要实现国家政治生活的制度化、规范化，使掌权者办事有统一的规范可遵循，确保权力依法行使，合理运行。
3、我国的行政监督体系
（1）监督形式的内容
包括：人民代表大会及其常务委员会的监督，人民政协的民主监督，新闻舆论和社会公众的监督，群众通过法定渠道（行政复议、行政诉讼等）的监督，司法机关的监督，政府系统内部的监督等多种监督形式。
（2）人民代表大会及其常务委员会的监督：这是国家权力机关对行政机关的监督。主要是定期向人大报告工作，接受人大及其常委会的质询等。
（3）人民政协的民主监督：作为爱国统一战线组织，可以通过对国家机关及其工作人员提出批评和建议，也可以通过调查研究，主动向政府机关提出建设性意见。
（4）新闻舆论和社会公众的监督：参考第二课民主监督的方式。
（5）群众通过法定渠道（行政复议、行政诉讼等）的监督：政府行政过程中侵害群众利益时，群众可以到相关政府部门申请行政复议，也可以到司法部门提出行政诉讼。
（6）司法机关的监督：司法机关通过行使审判权和检察权，对国家机关及其工作人员的违法行为实行司法监督。
（7）政府系统内部的监督：监察、审计部门是政府内部的行政监督部门，通过加强廉政监督、执法监督、效能监督，督促政府工作人员廉洁从政，防止官僚主义和形式主义。
教师活动：请大家列举某一监督方式的实例，说明本地政府及其工作人员是如何接受人民监督的?监督有什么作用和意义？
学生活动：积极讨论并踊跃发言。
3、 行政监督的意义
提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失误；保证清正廉洁，防止滥用权力，以权谋私、权钱交易等腐败行为；保证更好的合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策；保证真正做到权为民用，造福于民，对人民负责，为人民服务。
二、人民政府自觉接受人民监督
教师活动：引导学生阅读教材48页，同时思考什么是“阳光工程”？实施“阳光工程”有什么意义？
学生活动：阅读课本，讨论问题。
1、自觉接受人民监督是法制政府的基本要求。
我国的政府是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者，只有自觉接受人民监督，才能更好的坚持对人民负责原则，执行和捍卫人民的利益，才能保证依法行政、依法治国的落实。
2、“阳光工程”及其意义
实施“阳光工程”，建立政务信息公开制度，增强政府工作的透明性，是政府自觉接受人民监督的表现。
政府制定和发布文件，一方面是规范政府及其公职人员的行政执法行为，另一方面是保证人民的权益，目的是实现和维护人民的根本利益。有利于增强政府工作的透明性，便于加强人民群众对政府工作的监督；有利于人民群众维护自己的合法权益；有利于化解社会矛盾，维护社会稳定。
（三）课堂总结、点评
本节联系大量生活实际，让我们感受到我们的政府的权力行使必须受到有效地制约和监督，这是对人民负责的表现，了解了的一些对政府的权力行使，进行制约和监督途径与方式，我们要学会参与民主监督，维护人民的根本利益。
★课余作业
联系某一监督方式的实例，谈谈对政府权力进行制约和监督的必要性及意义。
4.2 权力的行使：需要监督学习目标（一）知识目标1、了解建立健全制约和监督权力的机制。2、理解我国的行政监督体系。（二）能力目标1、归纳分析监督政府权力的内涵、途径和意义。2、辨证的观点看待政府权力。（三）情感、态度与价值观目标 培养积极参与民主监督的政治素养，体会政府自觉接受监督的意义。学习重点、难点 建立健全行政权力制约和监督机制知识梳理二、权力的行使：需要监督1、群众喉舌 政府镜鉴2、中国行政监督体系（1）按民主监督与法制监督分类民主监督人民代表大会及其常委会、人民政协、新闻舆论和社会公众、群众通过法定渠道法制监督司法机关、政府系统内部（2）按监督主体分类权力机关政治、社会团体人民群众司法机关政府自身人民代表大会及其常委会人民政协及其他新闻、社会公众、群众通过法定渠道法院、检察院监察、审计等部门（3）按政府机构体系分类行政系统外部行政系统内部权力机关监督政党监督社会与公民监督司法机关监督上级政府监督法制机关监督审计机关监督监察机关监督3、对政府权力进行监督的原因（1）对政府进行权力监督的实质是：保证人民赋予的权力用来为人民谋利益，建设为民、务实、廉洁的政府。（2）对政府权力进行制约和监督的必要性权力是把双刃剑。运用得好： ；运用得不好： 。（3）政府接监督的重要意义 是政府依法行政、做好工作的必要保证。才能 ，才能 ，才能 ，才能 ，4、怎样制约和监督政府权力（1）关键是：（2）完成关键要靠：一是民主： 二是法制： （3）政府自觉接受监督1政府自觉接受监督的表现： 2政务信息公开制度： 3阳光工程含义： 4阳光工程的意义有利于： 有利于： 有利于： 综合探究 政府的权威从何而来1、政府的权威（1）含义： （2）政府权威的决定：从根本上是由： （3）体现：1必定： 2必定： 3必定： 4必定： （4）根本标志： 2、如何树立政府的权威（1）途径：1道德： 2依法： 3效果： （2）最根本：1权为民所用： 2情为民所系： 3利为民所谋：
知识测评
一、选择题
1、 “干部用的准不准，交给群众审一审，干部用的行不行，交给群众评一评”，这种干部任用公示制度
a.表明公民有广泛的政治自由 b.有利于对政府依法行政的监督
c.体现了公民的言论自由权利 d.表明公民享有选举权
2、建立健全制约和监督机制，是加强对政府权力制约和监督的关键，这一机制主要靠
a.举报和惩治 b.民主和集中 c.民主与法制 d.批评和建议
3、政府接受监督是依法行政，做好工作的必要保证，只有接受监督才能
①保证权为民用 ②保证政府清正廉洁 ③提高行政水平和效率 ④保持党的先锋队性质
a.①②③ b.②③④ c.①②④ d. ①②③④
4、在我国，保证把人民的权力用来为人民谋利益，必须对权力进行有效制约和监督，其关键是
a.发挥人民民主对权力的制约和监督 b.加强法制对权力的制约和监督
c.加强新闻舆论和社会公众监督 d.建立健全制约和监督机制
5、目前，我国已经依据宪法和法律，初步建立起全面的行政监督体制，下列选项不属于这一监督体系内容的是
a.人民代表大会监督 b.司法机关监督
c.中国共产党监督 d.新闻舆论和社会公众的监督
6、对“阳光工程”的认识正确的是
①政府推行“阳光工程” 是政府自觉接受人民监督的体现
②政府推行 “阳光工程” 是法治政府的基本要求
③政府推行“阳光工程” 说明政府的群众意识、服务意识在增强
④“阳光工程”有利于化解社会矛盾，维护社会稳定
a.① b.①② c.①②③ d.①②③④7、对行政权力进行制约和监督，最终目的是为了a.贯彻依法治国原则 b.防止权力的滥用c.保证用人民赋予的权力服务于人民 d.铲除腐败，规范政府行为8、有效制约和监督权利，关键在于a.建立健全制约和监督机制 b.健全和完善法律法规c.依靠群众，发扬民主 d.充分发挥人民代表大会的监督作用9、在我国的行政监督体系中，属于政府系统内部的监督形式有a.人民政协的民主监督 b.新闻舆论和社会公众的监督c.司法机关的监督 d.监察、审计部门的监督10、说，只有人民监督政府，政府才不会懈怠，政府机关工作人员才不会滥用权力。自觉接受人民监督的重要意义在于①政府能更好地聚民意、集民智、凝民心，作出正确决策 ②提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失误 ③才能保证行政目标的实现和政府机关的清正廉洁 ④是坚持执政为民、坚持依法行政、做好政府工作的根本保证a.①②③ b.②③④ c.①②④ d.①②③④11、在政府行政过程中，为了确保人民赋予的权力真正用来为人民谋利益，必须a.全面推进依法行政，加强行政执法监督 b.严格限制政府权力c.扩大政府权限，加强政府执法能力 d.坚持行政为民近年来，一些地方政府的新闻发言人也频频出镜，成为当地名人。据此回答12—13题。12、重要的政策出台和重大工作有新的进展，都会通过新闻发布让公众及时知道。这种做法①是实现人民当家作主民主权利的需要 ②是推进依法行政和改革政府管理方式的必然要求 ③有利于防止腐败，维护社会稳定 ④便于人民直接管理重大国家事务a.①②③ b.②③④ c.①②④ d.①③④13、实践中推行的各种形式的政务公开制度仍然存在着一定的局限，往往具有各自为政的特点，相互之间缺少统一性和协调性。解决这一问题必须a.加强制度建设，完善政务公开制度 b.扩大信息发布渠道c.加强行政立法，规范行政行为 d.坚持科学决策，实现政令统一14、实行“首问首办责任制度”的最终目的是为了a.更好地为人民服务 b.提高行政效率c.提高依法行政水平 d.实现权力和责任的统一15、我国政府各个机构投入大量资金和人力反腐败，力度很大，成本很高，但腐败案件仍不断出现。这要求政府a.必须降低执法力度和执法成本 b.必须加强和完善反腐败的制度建设c.必须加大反腐力度 d.必须坚持依法行政16、由于‘一把手’位高权重，现有的监督措施很难对其权利进行有效监督。班子成员、下级干部和党员群众拥有的权利和权威不足以制约‘一把手’的权力。”材料表明a.有效制约和监督权利的关键，是建立和健全制约监督机制b.我国尚未建立起行政监督体系c.对于权力难以形成有效的制约和监督d.强化上级对下级的监督是实现有效监督的主要措施在清远市，以前建点文化设施难得很。今年，一下子就建了92个文化工程项目，群艺馆、博物馆、图书馆、文化馆什么的，都有，城市的文化内涵厚了。“政府有权威，事好办”。17、政府的权威是指a.政府拥有权力的大小 b.政府是否严格执法，是否具有威严c.政府得到人民认同的威望和影响力 d.人民是否对政府畏惧，政府是否具有震慑力18、政府有没有权威的根本标志是a.政府的管理是否被人民认可和服从b.政令是否畅通，有令必行，有禁必止c.政府是否合法，是否得到上级政府的支持d.政府公职人员是否道德高尚19、“政府权威不从权来，要从依法行政中来。”简短平实的一句话，蕴含的却是全新的行政理念。这表明
a.政府的权威来自于法律 b.政府的权威来自政府的权力
c.依法行政，维护法律尊严，从而维护人民利益有助于树立政府的权威
d.是否依法行政是有权威与无权威的政府的根本区别二、问答题：
20、提高依法行政能力，必须进一步扩大公民、社会和新闻舆论对政府及其部门的监督。
（1）为什么要加强对政府的制约和监督？（2）结合课本知识，说明应怎样加强对权力的制约和监督？21、威信威信，有威有信。在一些地方，“大政府”眼下，一切都是“小”的，“小公司”、“小百姓”、“小法官”、“小记者”，只有在“大政府”里担任要职的，才算得上“大人物”。于是欠债可以不还，违法可以行事，河南省洛宁县甚至可以动用交通警察拦截法院执法。这样的政府除了有威，还有何信可言？信之不存，威信何在？怎样建立政府的威信？22.孟德斯鸠说：“为了使人们不致滥用权力，必须作出妥善安排，以权力制约权力.”你使如何理解这句明言的？
参考答案1~5bcadc 6~10dcadd11~15aaaab 16~19acac20.（1）政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。政府只有接受监督，才能提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失误；才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为；才能更好地合民意、集民智、聚民心，做出正确的决策；才能更好地做到权为民所用，利为民所谋，从而建立起一个对人民负责、为人民服务的政府。（2）发扬民主对权力的制约和监督。切实保障广大人民的选举权、知情权、参与权、监督权，使人民能够真正约束掌权者的行为。（2）加强法制对权力的制约和监督。实现国家政治生活的制度化、规范化、程序化，使掌权者办事具有可循的统一规范，确保权力按法律行使。（3）加强制度建设，健全和完善行政监督体系。通过加强行政监督体系的建设，充分发挥多种行政监督主体的作用，监督政府行为。21.（1）必须坚持依法行政，维护宪法和法律的权威；（2）必须全心全意为人民服务，对人民负责，权为民所用，情为民所用，利为民所谋；（3）行政效率高，能切实有效地履行政府职责，促进经济发展、社会进步；（4）政府及其公职人员，廉洁奉公，尽职尽责，有良好的道德操守。22.（1）权力是把双刃剑，政府权力运用得好，可以指挥得法、令行禁止、造福人民；权力一旦被少数人滥用，超越了法律的界限，就可能滋生腐败，贻害无穷。（2）这句话告诉我们，为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督必须用法律和制度对权力进行约束，以强有力的监督机制为保证。（3）实行民主监督，有利于消除腐败现象，克服官僚主义和不正之风，改进国家机关及其工作人员的工作，消除滥用权力的现象。
高一政治教学案2----12
第四课 第二框 政府权力的行使：需要监督
温故知新：
近几年来，各地以贯彻实施行政许可法为契机，在依法行政、建设法治政府的道路上作了许多积极有益的探索。山东省已在17个市和15个县，设立了行政投诉中心，普遍开展了相对集中的行政处罚的工作。XX年上半年山东省各级行政投诉中心共受理行政效能投诉2997件，查结2896件，有456名公务员因“不作为”或“乱作为”受到追究。
（1）为什么政府应该依法行政？
（2）结合上述材料谈谈政府怎样才能做到依法行政？
[学习目标]：
1、课程标准的基本要求：
评价一项加强对政府权力进行监督的改革措施，说明政府的权力不能滥用，行使权力要反映人民的利益和愿望。
2、教育教学目标分析：
①对政府权力进行制约和监督的必要性、意义
②我国行政监督体系
知识学习 问题探究
一、对政府权力进行制约和监督的意义
1、对权力进行制约和监督的原因：
（1）必要性：权力是把 ，为了防止 ，需要对权力进行制约和监督。
（2）政府接受监督的重要意义
政府接受监督是 、 的必要保证。
政府只有接受监督，才能提高 和 ，防止和减少 ；才能防止 ，防止 、 等腐败行为，保证 ；才能更好地 、 、
，作出正确的决策；才能真正做到 ，造福于人民，从而建立起一个 的政府。
2、怎样对政府权力实施监督：
（1）有效制约和监督权力的关键，是建立和健全 。
这个机制，一靠 ，二靠 。
具体说，①发挥 对权力的制约和监督，就要切实保障广大人民的 、 、 、 ，使人民能够有效地监督政府权力的运行。②加强 对权力的制约和监督，就要坚持用
，健全 等制度。
(2)我国的行政监督体系
我国已经依据 ，初步建立起全面的行政监督体系。它包括 的监督， 的监督，
的监督， 的监督， 的监督， 的监督等多种监督形式。
二、政府实施阳光工程，自觉接受人民的监督
（1）“阳光工程”的必要性
自觉接受人民的监督，是 的基本要求。可以方便人民群众对 及其 进行监督，有利于增强政府工作的透明度。
（2）“阳光工程”的意义
“阳光工程”实施，说明政府的 、 正在逐步增强。
有利于增强 ，便于群众加强对 ；
有利于群众维护自己的 ， ，维护 。
【合作探究1】讨论：
权力就像是一匹烈马。驾驭不住，它则是害群之马，祸国殃民。如果驾驭得好，它可以成为千里马，造福于民。如何驾驭烈马，不同的人持有不同的观点：有的人认为靠教育，有的认为靠法律；有的认为靠高薪；有的人认为靠自律，有的认为靠他律。你认为“防止权力腐败应该靠什么”？
【自主探究1】判断并改错
1、提高依法行政水平必须建立权责明确的执法体制，促使行政权力授予有依据、行使无限制、监督有实效。
2、有效制约和监督权力的关键是建立全面的行政监督体系。
3、行政系统外部监督包括国家权力机关、人民政协、审计部门的监督。
【合作探究2】近几年来，我国把建设透明政府提到重要日程上来，是一个深得人心的重要举措。人们可以欣喜地看到，政府在这个方面已经作出了积极的努力，并且取得了明显的成果。
请你列举几项建设透明政府的举措。
[知识拓展]
我国行政监督体系的分类
（1）按民主监督与法制监督分类
民主监督 人民政协监督、新闻舆论和社会公众监督、群众通过法定渠道的监督。
法制监督 人民代表大会及其常委会、司法机关、政府系统内部
（2）按监督主体分类
权力机关 政治、社会团体 人民群众 司法机关 政府自身
人民代表大会及其常委会 人民政协及其他 新闻舆论和社会公众、群众通过法定渠道 法院、检察院 监察、审计、法制等部门
（3）按政府机构体系分类
行政系统外部 权力机关、人民政协、社会与公众、司法机关
行政系统内部 上级政府、法制部门、审计部门、监察部门
[自我反思]
[课后练习]
1、国务院通过新闻发布会的形式，主动向社会公布信息，有利于
①转变政府职能，深化行政体制改革 ②公民切实监督政府，实现政务公开
③扩大政府决策的范围 ④发展社会主义民主政治
a、①②③ b、②③④ c、①②④ d、①②③④
2、近年来，我国政府把实行科学民主决策、推进依法行政、加强行政监督作为政府工作的三项基本准则。从监督体系上看，对我国政府具有外部监督职能的中央国家机关有：①全国人民代表大会②国家监察部和国家审计署③最高人民法院和最高人民检察院④中国人民政治协商会议
a.①③ b. ①④ c.③④ d.②④
3、XX年3月，国务院向社会公开发布《围务院XX年工作要点》，明确本届政府在本年度的主要工作与相关负责部门。这表明
①政府自觉接受人民的监督 ②政府坚持了依法行政原则
③政府坚持了民主集中制原则 ④政府密切联系群众
a.①② b.②③ c.①④ d.①③
4.历史一再告诫我们，任何人都不是神仙圣人，都有认识与道德发展的局限性。没有人能够保证自己在拥有权力和运用权力时永远不出任何差错。为了减少乃至杜绝权力的负效应，防止权力的滥用，就必须制约权力.监督权力。有效制约和监督权力的关键是:
a.坚持中国共产党领导 b.加强人大对政府的监督
c.加强新闻舆论对政府的监督 d.建立健全制约和监督权力的机制
5.“权力不受制约必然产生腐败，加强法制监督，是防止权力滥用的重要措施。”当前，全国人大正在不断通过新的法律制度加大反腐败力度。这说明( )
a.实行议会民主制是防止腐败的根本制度
b.发扬民主是反腐败的重要途径
c.依法治国是制约权力滥用的有效措施
d.权力集中必然产生腐败
7、新华网北京电，历史经验证明，不受制约和监督的权力，必然导致滥用和腐败。为了防止滥用权力，保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益，必须加强对权力运行的制约和监督。这是发展社会主义民主政治建设、建设社会主义政治文明的一项重要任务。
问题：加强对政府权力制约和监督的主要依据和意义是什么？
※ 8、在经济体制改革的同时，我国不断推进社会主义政治体制改革，积极发展社会主义民主政治，完善权力制约和监督机制。xx大报告明确指出：“确保权力正确行使，必须让权力在阳光下运行”。
运用政治常识，说明“必须让权力在阳光下运行”的理由。（11分）
答案
温故知新：（1）①我国是人民当家作主的社会主义国家，人民是国家的主人。②我国国家机构是人民利益的执行者和捍卫者，对人民负责，为人民服务，是一切国家机关及其工作人员的行为准则和工作宗旨。③依法行政是依法治国的重要环节。只有各级政府及其工作人员严格依法行政，才能把依法治国落到实处。（2）政府要依法行政就要做到合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。要提高政府依法行政的水平，还要做到：加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为；加强行政执法队伍建设，促进严格执法、公正执法和文明执法，不断提高执法能力和水平；深化行政管理体制改革，努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。
合作探究1 答：有效制约和监督权力的关键，是建立健全制约和监督机制。这个机制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。具体来说（略），还要健全全面的行政监督体系。
[课后练习]
1—5：c a c d c
7、主要依据：权力是把双刃剑。政府权力运用地好，可以造福于民。否则，就会滋生腐败，贻害无穷。在我国，一切权力属于人民，为了保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益，必须对权力进行制约和监督
意义：①政府只有接受监督，才能提高行政水平和工作效率
②有利于防止滥用权力、以权谋私权钱交易等腐败行为
③有利于政府作出正确的决策
④有利于建立一个为人民服务的政府
8、①我国是人民民主专政的社会主义国家，一切权力属于人民。人民有权监督权力的行使。
②我国国家机构实行民主集中制的原则，对人民负责，为人民服务是一切国家机关及其工作人员的行为准则和工作宗旨，权力应该依法行使，公开透明，接受人民的监督。
③只有让权力在阳光下运行，才能保障监督权的实现，使权力健康有序地运行，最终达到维护国家利益和公民合法权益的目的。
④权力若不在阳光下运行，必然导致官僚主义，滋生腐败。（言之有理，酌情给分）
一.设计思路
思想理念：对话教学的理念；生活理念；以学生发展为本位的理念
新教材特点：新教材具有很强的开放性和可操作性，课程立足于学生已有的生活经验，着眼于学生发展的需求，把理论观点的阐述寓于社会生活的主题之中，把学科知识与生活现象、理论逻辑与生活逻辑有机结合。
教学方法：根据学生特点、教材特点、本框的特点以及新课改的精神主要采用对话、合作、探究教学法和情境体验教学法。
学习方法：对话合作探究法、情境体验法、调查研究法
二、教学目标及课标要求
1、教学目标：
（1）知识方面：了解建立健全制约监督权力的机制，认识我国的行政监督体系，懂得政府接受监督的意义。
（2）能力方面：①提高学生的归纳和分析能力，能针对具体的情景和问题进行分析，阐明权力的监督机制以及如何监督权力。②学会辩证地观察和认识问题，对于权力要一分为二地看待，正确运用权力，能够取信于民，打造“为民、务实、廉洁”的政府；滥用权力，则可能滋生腐败，最终为人民所抛弃。
（3）情感态度价值观方面：了解权力的两面性，形成正确的权利观念；认识人民监督政府对国家发展的重要性，培养积极参与民主监督的政治素养；呼吁我们的学生为提高政府的权威出谋划策，尽绵薄之力。
2、课标要求：
内容目标：评价一项加强对政府权力进行监督的改革措施，说明政府的权力不能滥用，行使权力要反映人民的利益和愿望。
三、教学重点：政府接受监督的意义。
四、教学难点：建立健全制约和监督机制是政府权力制约和监督权力的关键。
五、教学准备：采用现代多媒体教学手段，设置的情境、相关时政案例、图文视频资料，设计学案等。
六、教学过程：
（一）导入新课
竞猜小游戏：猜猜看。以《焦点访谈》的特点为提示，进行“猜猜看”活动，以《焦点访谈》的作用为引，导入新课《权力的行使：需要监督》。
今天我们来学习：权力的行使需要监督。为什么要对政府行使权力进行监督？怎样进行监督呢？接受监督对政府行使权力有什么意义呢？百思不得其解。传说深山里有座宫殿，那里生长着一种神奇的果子，吃了它可以聪明百倍，无所不知。
现在，请同学们与我一起踏上探险之旅，去寻找智慧果吧。
（二）讲授新课
第一部分：为什么要对权力进行监督
第一关：
我们遇到了一道山门，怎么打开呢？去问问守卫吧。
展示材料一：视频资料 （有关部门）
展示材料二：先进事迹
问题探究1：对比上述两则材料进行思考：在权力运用的方式上有何不同？结果如何呢？
教师引导学生对比两则材料，通过权力运用的方式不同，结果就不同，来归纳：
1、加强对政府权力的制约和监督的直接原因：
权力是一把双刃剑，权力运用得好可以造福于人民；一旦被少数人滥用，就可能滋生腐败，贻害无穷。
第二关：
问题探究2：结合上述两则材料思考，加强对政府权力的制约和监督有何重要意义？
学生对比两则材料，材料一教师从危害角度，引导学生体会，材料二从益处角度引导学生体会，最后得出结论。
2、加强对政府权力的制约和监督的现实意义：
a.政府只有接受监督，才能提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失误；（材料一）
b.才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁；（材料二）
c.才能更好地合民意、集民智、聚民心，做出正确的决策；（材料一）
d.才能真正做到权为民所用，造福于民，从而建立起一个对人民负责、为人民服务的政府。（材料一）
第三关：
过渡：我们知道了加强对政府权力的制约和监督的现实意义和直接原因，那么该如何加强对政府权力的制约和监督呢？
第二部分：怎样对政府权力进行制约和监督（他律）
1、有效制约和监督权力的关键在于建立健全制约和监督机制，这个机制，一靠民主，二靠法制。
问题探究3：如果你认为值班民警不为老张处理案件的原因有哪些？
a、个人不负责任
b、监督机制不严格
引导学生思考：哪个是有效制约和监督权力的关键？
问题探究4：面对这样的情况，老张该怎么办呢？
引导学生探究思考，将学生的思考结果分两大类维权方法：一类是借助于舆论媒体、社会公众等民主的力量来维权；另一类依据《公务员法》、《行政诉讼法》等法律的规定，起诉，控告，投诉等方式依法维权。
问题探究5：有关人员借助于舆论媒体、社会公众等力量来维权，是在行使什么权利？
引导学生探究思考，发挥人民民主对权力的制约和监督，就要切实保障广大人民的选举权、知情权、参与权、监督权。
过渡：老张依靠民主的力量可能能顺利维权，但如果不顺利的话，老张就要用法制的力量来维权。
展示几部老张可以依据的专门规范政府行政行为的的法律：《行政许可法》《行政诉讼法》《行政复议法》《国家赔偿法》《公务员法》《监督法》等。
教师引导学生懂得：在制约和监督政府权力方面，这些法律的存在实现了国家政治生活的制度化、规范化、程序化，使掌权者办事具有可遵循的统一规范，确保权力按法律行使，合理运用。
问题探究6：有关人员仅仅依靠法制的力量能不能顺利维权？
教师点拨，强化教学重点与难点：田大爷仅仅依靠法制的力量也不能顺利维权，因为如果田大爷没有足够的民主意识，也不懂得依法维权。所以在这里，民主和法制相辅相成，二者缺一不可，才能建立制约和监督政府权力的机制。
第四关
过渡：仅有监督的机制还不够，还要让老百姓有具体行之有效的监督形式，才能真正制约和监督政府的权力。
问题探究7：结合前面讨论的老张的维权途径以及课本第四十七页的图表，说说我国的行政监督体系是怎样的。
通过与课本对话了解：我国已建立了较全面的行政监督体系，包括行政系统内部的四种监督形式和行政系统外部的五种监督形式。
2、我国行政监督体系
第五关
过渡：通过前面的学习，我们已经知道了为什么要对政府权力进行制约和监督，以及怎样对政府权力进行制约和监督，那我们的政府在自律方面做得如何？是否愿意主动接受人民的监督呢？
第三部分：政府自觉接受监督的具体做法
1、实施“阳光工程”的原因
展示材料三：视频：全国实施阳光工程概况；图片：哈市政府门户网站截图，“红头文件”图片。
学生再介绍自己所了解的政府的其他做法。
问题探究8：你认为，国家为什么要开放这些“红头文件”？
引导学生分析实施“阳光工程”的原因：方便人民群众对政府及其工作人员进行监督。
2、实施“阳光工程”的意义
问题探究9：你对查询哪些“红头文件”感兴趣？你认为政府开放这些文件与我们有关系吗？
由此引导学生体会政府自觉接受人民监督的重要意义：
政府实施“阳光工程”，政务信息公开，以增强政府工作的透明度；政府实施“阳光工程”，自觉接受人民监督有利于增强政府工作的透明度，便于群众加强对政府工作的监督，有利于群众维护自己的合法权益，有利于化解社会矛盾，维护社会稳定。
出关：可是，智慧果在哪里呢？智者说：只要肯钻研，肯研究，每个人都可以聪明百倍，疑惑全解。原来智慧果自始至终都在我们自己手中！
（三）总结及反馈
全课总结：
1、为何要加强对政府权力的制约和监督
（1）现实意义
（2）直接原因
2、怎样加强对政府权力的制约和监督
（1）监督机制是关键
（2）建立监督体系
3、政府自觉接受监督的具体做法：
（1）实施“阳光工程”的原因
（2）实施“阳光工程”的意义
课后巩固
